Báo cáo khởi động: Gói C-SO-02 Giám sát xã hội độc lập cho RLDP

TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM

CÔNG TY TNHH MTV THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN

BÁO CÁO KHỞI ĐỘNG GIÁM SÁT ĐỘC LẬP

CHƢƠNG TRÌNH TÁI ĐỊNH CƢ, SINH KẾ VÀ PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN (RLDP)

Trình nộp

CÔNG TY TNHH MTV THUỶ ĐIỆN TRUNG SƠN

Đơn vị lập báo cáo

Công Ty TNHH Tƣ vấn Quốc tế VICA

Hà Nội, Tháng 05-2013

Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế và phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ

VICA Consultants International Ltd., Trang 2

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .......................................................................................... 3

I. TỔNG QUAN .................................................................................................... 5

1.1. Quy mô của Dự án Thủy điện Trung Sơn ........................................................... 5

1.2. Phạm vi ảnh hưởng .............................................................................................. 6

1.3. Chương trình Tái định cư, sinh kế và phát triển dân tộc thiểu số .................... 7

1.4. Cơ quan giám sát độc lập .................................................................................... 7

II. MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỦA CƠ QUAN GIÁM SÁT ................................... 8

2.1. Mục tiêu giám sát ................................................................................................. 8

2.2. Phạm vi công việc ................................................................................................ 8

2.2.1. Công tác nội nghiệp ................................................................................... 9

2.2.2. Công tác thực địa tại hiện trƣờng .............................................................. 9

III. PHƢƠNG PHÁP GIÁM SÁT .......................................................................... 18

3.1. Nghiên cứu tại văn phòng ................................................................................. 18

3.2. Giám sát tại thực địa .......................................................................................... 18

3.2.1. Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu/hồ sơ lƣu trữ: ...................................... 18

3.2.2. Phƣơng pháp phân tích số liệu: ............................................................... 18

3.2.3. Phƣơng pháp định tính: ........................................................................... 18

3.2.4. Phƣơng pháp định lƣợng ......................................................................... 19

3.2.5. Phƣơng pháp quan sát ............................................................................ 19

3.3. Xử lý thông tin và viết báo cáo .......................................................................... 20

3.4. Tổ chức thực hiện giám sát và đánh giá .......................................................... 20

3.5. Trách nhiệm cụ thể trong mỗi giai đoạn ........................................................... 23

3.6. Hậu cần và hỗ trợ ............................................................................................... 23

CÁC PHỤ LỤC .......................................................................................................... 25

Phụ lục 1 - Điều khoản tham chiếu cho tư vấn ............................................................. 25

Phụ lục 2: Công cụ giám sát - Bảng hỏi ........................................................................ 35

Phụ lục 3: Đề cương Phỏng vấn sâu và Thảo luận nhóm ........................................... 47

Phụ lục 4: Đề cương báo cáo giám sát định kỳ ............................................................ 55

Phụ lục 5: Đề cương báo cáo giám sát định kỳ đối với CLIP ...................................... 56



DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

ADB Ngân hàng phát triển Châu Á

DP Ngƣời dân bị ảnh hƣởng

IOL Kiểm kê tổn thất

DMS Khảo sát đo đạc chi tiết

RLDP Chƣơng trình Tái định cƣ, Sinh kế và Phát triển dân tộc thiểu số

WB Ngân hàng Thế giới

ISMT Nhóm giám sát xã hội độc lập (VICA)

TSHPCo Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn

TSHPP Dự án Thủy điện Trung Sơn

TOR Điều khoản tham chiếu

EMDP Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số

RP Kế hoạch Tái định cƣ

CLIP Kế hoạch cải thiện sinh kế cộng đồng

VHLSS Điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam

GAD Giới và Phát triển

CPC Ủy ban Nhân dân xã

SCCC Ủy ban Bồi thƣờng và Giải phóng mặt bằng

PPC Ủy ban Nhân dân tỉnh

DPC Ủy ban Nhân dân huyện

PoE Ban chuyên gia (Môi trƣờng và xã hội)

VWU Hội Phụ nữ Việt Nam

MOLISA Bộ Lao động, Thƣơng binh và Xã hội

GOV Chính phủ Việt Nam

MDB Ngân hàng Phát triển Đa phƣơng

M&E Giám sát và đánh giá

FGD Thảo luận nhóm tập trung

VND Việt Nam đồng

GSO Tổng cục thống kê chính phủ

SEDP Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội

LURC Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

MARD Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

DARD Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

CGA Đánh giá tình hình về Giới ở Việt Nam (WB, ADB, DFID and CIDA, 2006)

CSA Phân tích xã hội Quốc gia (WB, Ethnicity and Development, 2009)

NGO Tổ chức phi chính phủ

NTFP Lâm sản ngoài gỗ

CEM Ủy ban dân tộc thiểu số



HEPR Xóa đói giảm nghèo

MDGs Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ

UNDP Chƣơng trình phát triển Liên hiệp quốc

IFAD Quỹ Phát triển Nông nghiệp Quốc tế

IRN Mạng lƣới sông Quốc tế

OP Chính sách hoạt động của Ngân hàng Thế giới

HH Hộ gia đình

FHH Gia đình có phụ nữ làm chủ hộ

DRCC Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Tƣ vấn

EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam

DONRE Sở Tài nguyên và Môi trƣờng

IBRD Ngân hàng Quốc tế về Tái thiết và Phát triển

SLA Phƣơng pháp tiếp cận sinh kế bền vững

RPF Khung chính sách cho Đền bù, Tái định cƣ và Khôi phục đời sống

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1. Các hộ gia đình bị ảnh hƣởng bởi dự án chính ................................................... 6

Bảng 2. Diện tích đất bị ảnh hƣởng bởi dự án chính ....................................................... 6

Bảng 3. Kế hoạch giám sát của Tƣ vấn giám sát độc lập ............................................... 21

Bảng 4. Kế hoạch thực hiện giám sát và đánh giá (theo năm, tháng) ........................... 22



I. TỔNG QUAN

1.1. Quy mô của Dự án Thủy điện Trung Sơn

Dự án Thủy điện Trung Sơn sẽ đƣợc xây dựng trên sông Mã, thuộc địa phận xã Trung Sơn,

huyện Quan Hoá, tỉnh Thanh Hoá. Mục tiêu của dự án này là nhằm cung cấp nguồn điện có chi

phí thấp theo cách an toàn và bền vững cho môi trƣờng và xã hội. Dự án sẽ hỗ trợ cho EVN phát

triển một trong những dự án phát triển thủy điện quy mô vừa của Việt Nam. Mục đích là để cung

cấp một trƣờng hợp về “thực tiễn tốt” về phát triển thủy điện bền vững mà điều này chính là trọng

tâm của ngành điện Việt Nam.

Dự án Thủy điện Trung Sơn là một dự án đa mục tiêu cung cấp điện lƣợng bình quân năm là

1019GWh, và cả lợi ích phát điện, giúp kiểm soát lũ hàng năm trên hạ lƣu sông, và cung cấp

nƣớc cho nông nghiệp trong suốt mùa khô. Con đập dự kiến cách biên giới CHDCND Lào

khoảng 40km về hạ lƣu với đuôi hồ chứa cách biên giới khoảng 9.5km. Một đập bê tông đầm lăn

sẽ đƣợc xây dựng với độ cao 84.5m và có chiều dài đỉnh là 513m. Mực nƣớc dâng bình thƣờng

là 160m. Tổng dung tích hồ chứa khoảng 348.5 triệu m3 bao gồm dung tích phòng lũ khoảng 112

triệu m3. Hồ sẽ chiếm một diện tích khoảng 113.13km2 làm ngập rừng hỗn giao và đất nông

nghiệp.

Hạng mục xây dựng gồm có đập chính và đập tràn, cửa nhận nƣớc, đƣờng ống áp lực, gian máy

và kênh xả. Một trạm phân phối tại tuyến đập và một đƣờng dây 220kV dài khoảng 65km sẽ

truyền tải điện từ nhà máy và đấu nối với đƣờng dây 220kV có sẵn tại huyện Tân Lạc của tỉnh

Hoà Bình. Một đƣờng dây 35kV dài khoảng 35km sẽ cung cấp điện cho công trƣờng trong thời

gian thi công dẫn từ Mai châu. Một đƣờng vào dài 20.4km nối đƣờng mòn dân sinh tại Co Lƣơng

với tuyến đập và 13km đƣờng thi công trong công trƣờng sẽ đƣợc xây dựng. Bốn tuốc bin và

máy phát điện, thiết bị điều khiển và thiết bị khác sẽ đƣợc lắp đặt cũng nhƣ thiết bị cơ khí kể cả

cửa nhận nƣớc.

Khu vực phụ trợ nằm trong khu vực xây dựng, bao gồm: (1) hai khu mỏ và (2) hai khu lán trại

công nhân và xƣởng sửa chữa. Một mỏ đá nằm cách phía thƣợng lƣu của khu đập 6 km và một

mỏ khác nằm phía hạ lƣu cách khu đập khoảng 10 km. Các khu lán trại xây dựng, các xƣởng

sửa chữa và khu chế biến vật liệu xây dựng sẽ đƣợc bố trí nằm trên diện tích bằng phẳng ở cả

hai bên sông Mã và gần với khu đập;

Đập và đập tràn, cống dẫn dòng, tuyến năng lƣợng (cửa nhận nƣớc, đƣờng ống áp lực, nhà

máy), trạm phân phối. Vùng thƣợng lƣu hồ chứa, có thể bị ảnh hƣởng bởi mực nƣớc dềnh đuôi

hồ và vùng hạ lƣu đập bị ảnh hƣởng bởi việc khai thác cát bên trái và giảm nguồn tài nguyên

cá1. Tác động hạ lƣu đập có thể ảnh hƣởng đến hợp lƣu với sông Luồng2 khoảng 65km từ

tuyến đập. Không có tác động thƣợng lƣu tại Lào và không có tác động xa hơn 65km hạ lƣu của

tuyến đập có thể xảy ra cùng với dự án. Nếu những tác động này đƣợc xác định ở giai đoạn sau,

những tác động đó cũng sẽ đƣợc bao gồm trong RLDP.

Đƣờng dây cấp điện cần thiết trong giai đoạn thi công sẽ đƣợc phát tuyến ban đầu từ Bá Thƣớc

qua Co Lƣơng. Đƣờng dây từ Co Lƣơng đến Co Me, khoảng 1,5km từ công trƣờng thi công

đang đƣợc xây dựng và đƣợc tài trợ bởi một Dự án riêng của Ngân hàng Thế giới. Khi tải trọng

ở công trƣờng tăng lên, việc cấp điện sẽ đƣợc chuyển từ Bá Thƣớc đòi hỏi phải xây dựng một

đƣờng dây 35kV khoảng 15km từ Mai Châu về Co Lƣơng. Một đƣờng truyền sẽ đƣợc xây dựng

để tải điện từ nhà máy đến điểm đấu nối gần nhất phù hợp trong hệ thống 220 kV tại huyện Tân

Lạc, tỉnh Hòa Bình.

1 Các vật liệu xây dựng khác có thể sẽ đƣợc vận chuyển từ thị xã Hòa Bình đến công trƣờng

2 Phạm vi tác động hạ lƣu vẫn đang tiếp tục đƣợc nghiên cứu vào thời điểm tháng 10/2009



Tổng chi phí cho dự án đƣợc ƣớc tính là 412 triệu đô la Mỹ, trong đó khoảng 2.9 triệu đô la Mỹ

đƣợc dành cho quản lý môi trƣờng và 35.1 triệu đô la Mỹ đƣợc dành cho tái định cƣ và khôi

phục sinh kế của ngƣời dân. Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đã chính thức đề nghị Ngân

hàng Thế giới cho vay 330 triệu đô la Mỹ.

Đất cho công tác bồi thƣờng đất và phát triển một số điểm tái định cƣ, khi diễn ra, sẽ ảnh

hƣởng tới các cộng đồng tiếp nhận.

Công tác giám sát độc lập này sẽ áp dụng cho khu vực hồ chứa, công trình đầu mối và các

công trình phụ trợ (sau đây gọi tắt là d án chính).

1.2. Phạm vi ảnh hƣởng

Theo số liệu điều tra ban đầu, dự án chính sẽ ảnh hƣởng đến:

• 1.864 ha đất các loại ở khu vực lòng hồ và 254,94 ha ở khu vực mặt bằng công

trƣờng.

• Tổng số hộ bị ảnh hƣởng bởi dự án chính là 1.516 hộ với 7.012 ngƣời, thuộc 39

bản (và 1 xóm) của 7 xã và 1 thị trấn, 3 huyện thuộc 2 tỉnh Thanh Hoá và Sơn La,

trong đó số hộ phải di chuyển chỗ ở là 584 hộ.

Bảng 1. Các hộ gia đình bị ảnh hƣởng bởi dự án chính

Nguồn ảnh hƣởng Số hộ gia đình Số ngƣời

Khu vực hồ chứa

Trong đó:

Bị di dời

Mất đất nông nghiệp (nhƣng không bị di dời)

Tƣ liệu sản xuất bị ảnh hƣởng ngoài đất (vd: hàng quán)

nhƣng không bị di dời

1,059

533

519

7

5,038

2,445

2,570

23

Nằm trong khu vực xây dựng dự án (mỏ vật liệu tạm,

đƣờng xá, địa điểm xây dựng và lán trại thi công)

100 439

Các hộ mất đất cho những ngƣời tái định cƣ mới đến 357 1535

Tổng 1,516 7,012

(Nguồn: Chương trình Tái định cư, sinh kế và dân tộc thiểu số (RLDP))

Bảng 2. Diện tích đất bị ảnh hƣởng bởi dự án chính

Địa bàn Đất ở

Đất

trồng

cây lâu

năm

Đất

trồng

lúa 1

vụ

Đất

trồng

lúa 2 vụ

Đất

rừng

Đất

ao

hồ

Nghĩa

trang

Đất

khác Tổng

Thanh Hoá 41.7 8.8 11.8 1,030.3 1.0 9.6 582.1 41.7 1,685.3

Huyện Quan

Hoá 13.3 5.8 11.5 478.4 0.7 6.4 495.0 13.3 1,011.0

Xã Trung Sơn 13.34 5.76 11.46 478.40 0.65 6.39 495.00 13.3

4

1,011.0

0

Huyện

Mƣờng Lát 28.35 3.07 0.30 551.93 0.39 3.19 87.08

28.3

5 674.31

Xã Trung Lý 2.37 2.54 - 217.90 0.10 0.78 12.81 2.37 236.50

Xã Mƣờng Lý 11.20 0.51 - 238.39 0.01 2.21 14.74 11.2

0 267.06

Xã Tam

Chung 6.92 - 0.10 62.48 0.22 - 53.05 6.92 122.78

Xã Tén Tằn 6.36 - 0.19 16.32 0.01 - 6.47 6.36 29.35

Thị Trấn 1.50 0.03 0.01 16.83 0.04 0.21 31,28 1.50 18.62



Địa bàn Đất ở

Đất

trồng

cây lâu

năm

Đất

trồng

lúa 1

vụ

Đất

trồng

lúa 2 vụ

Đất

rừng

Đất

ao

hồ

Nghĩa

trang

Đất

khác Tổng

Mƣờng Lát

Sơn La 15.6 3.4 11.8 135.0 1.7 1.3 10.4 15.6 179.1

Huyện Mộc

Châu 15.60 3.40 11.81 134.96 1.73 1.25 10.35

15.6

0 179.10

Xã Tân Xuân 15.60 3.36 11.54 101.03 1.73 1.25 5.32 15.6

0 139.83

Xã Xuân Nha - 0.03 0.27 33.93 0.00 - 5.04 - 39.27

Tổng 57.3 12.2 23.6 1,165.3 2.8 10.8 592.4 57.3 1,864.4

1

(Nguồn: Chương trình Tái định cư, sinh kế và phát triển dân tộc thiểu số (RLDP))

1.3. Chƣơng trình Tái định cƣ, sinh kế và phát triển dân tộc thiểu số

Chƣơng trình Tái định cƣ, sinh kế và phát triển dân tộc thiểu số (RLDP) đƣợc xây dựng để giải

quyết các tác động của dự án chính tại 7 xã và 1 thị trấn nơi có các bản và hộ gia đình ở thƣợng

lƣu và xung quanh hồ chứa do đập tạo ra, hoặc bị tác động bởi hoạt động xây dựng hoặc nằm

dọc hai bờ sông ở hạ lƣu đập cho đến tận chỗ hợp dòng với sông Luồng. RLDP gồm 3 kế hoạch

và 1 hoạt động hỗ trợ:

Kế hoạch Tái định cƣ (RP) của dự án chính (đập và các công trình phụ trợ) đƣợc thiết kế

để bồi thƣờng đầy đủ cho các cá nhân bị mất nhà, đất đai hoặc các tài sản khác do các

tác động của hồ chứa, khu vực công trƣờng hoặc khu vực hạ lƣu và cung cấp tái định cƣ

hiệu quả cho những hộ gia đình không thể sinh sống ở nơi ở hiện tại;

Kế hoạch Cải thiện Sinh kế Cộng đồng (CLIP) tăng cƣờng năng lực của các cộng đồng bị

ảnh hƣởng tái định cƣ trong việc khôi phục và cải thiện sinh kế;

Kế hoạch phát triển Dân tộc thiểu số (EMDP) đƣa ra khung tham gia và tham vấn để sử

dụng trong tất cả các hoạt động của Kế hoạch TĐC và Cải thiện sinh kế và thiết lập các

biện pháp giảm thiểu rủi ro đối với các dân tộc thiểu số, đặc biệt là sức khỏe và văn hóa;

và

Hoạt động quản lý và truyền thông cung cấp năng lực quản lý, truyền thông, cơ chế khiếu

nại chính thức và phi chính thức, và một hệ thống giám sát, đánh giá đầy đủ.

Báo cáo khởi động này sẽ miêu tả cách thức Nhóm giám sát độc lập xã hội sẽ giám sát việc thực

hiện RLDP của Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn cũng nhƣ các bên liên quan trong 4,5

năm thi công xây dựng và vận hành nhà máy thủy điện Trung Sơn.

1.4. Cơ quan giám sát độc lập

Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn đã tuyển chọn Cơ quan giám sát độc lập xã hội (ISMT)

là Công ty TNHH tƣ vấn quốc tế VICA (VICA) để thực hiện nhiệm vụ giám sát độc lập xã hội dự

án chính. ISMT đã đƣợc huy động ngay sau khi ký Hợp đồng để thực hiện các nhiệm vụ nhƣ nêu

trong Điều khoản tham chiếu (ToR).

Nhóm ISMT đã bố trí 6 chuyên gia có kinh nghiệm nhƣ đã nêu trong Đề xuất kỹ thuật của Tƣ vấn

để tham gia thực hiện Hợp đồng này. Ngoài ra, nhóm hỗ trợ văn phòng đã đƣợc thiết lập để hỗ

trợ các chuyên gia trong quá trình thực hiện Hợp đồng.



II. MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỦA CƠ QUAN GIÁM SÁT

2.1. Mục tiêu giám sát

Mục tiêu chính của giám sát độc lập là:

Giám sát việc thực hiện RLDP xem liệu nó có đang đƣợc thực hiện theo các chính sách

và thủ tục đƣợc nêu trong RLDP hay không;

Đánh giá xem liệu các mục tiêu của RLDP (cải thiện hoặc ít nhất là khôi phục lại mức

sống của ngƣời dân bị ảnh hƣởng) có đang đạt đƣợc hay không; và

Đánh giá tác động của dự án sau khi đƣợc đầu tƣ để xem liệu các mục tiêu dự án có

đang đạt đƣợc hay không.

Mục tiêu khác của giám sát độc lập bao gồm:

Kiểm tra xem liệu ngân sách để thực hiện RLDP đã đƣợc cung cấp một cách kịp thời hay

chƣa và liệu số tiền đó có đủ để phục vụ cho các mục đích chính đáng hay không; liệu

tiến độ thực hiện RLDP có đƣợc bám sát hay không và quá trình khiếu nại có hiệu quả

hay không; và

Cung cấp hỗ trợ và tƣ vấn kỹ thuật cho các Hội đồng Bồi thƣờng - Tái định cƣ (RCB) và

HPTRUNGSON CO.,Ltd về các vấn đề đã lƣờng trƣớc và những vấn đề chƣa lƣờng

trƣớc.

2.2. Phạm vi công việc

Các hoạt động chung bao gồm:

Giám sát quá trình tái định cƣ và phục hồi cuộc sống trong quá trình thực hiện RLDP

(Giám sát R&R) bao gồm tất cả mọi khía cạnh từ vật chất tới quản lý; và

Khảo sát các tiêu chuẩn kinh tế - xã hội/mức sống của ngƣời bị ảnh hƣởng sau khi hoàn

thành RLDP để đánh giá xem liệu các PAH đã phục hồi hoặc cải thiện mức sống của họ

so với tình trạng trƣớc dự án hay chƣa.

Nhiệm vụ chính bao gồm:

Công tác nội nghiệp đƣợc thực hiện tại văn phòng của TSHPCo. và các Huyện/xã (bố trí

thể chế, quản lý dữ liệu, lƣu trữ tài liệu, nhận biết quyền lợi, xác nhận bồi thƣờng);

Thanh tra hiện trƣờng bằng các cuộc họp cộng đồng và phỏng vấn những ngƣời bị ảnh

hƣởng. Để biết số hộ gia đình cần đƣợc khảo sát, đề nghị tham chiếu quy mô mẫu trong

mục 4.2 dƣới đây. Tất cả các báo cáo sẽ đƣợc tập hợp (thông qua các bảng câu hỏi đơn

giản), phỏng vấn trực tiếp, thảo luận nhóm tập trung và tham vấn cộng đồng.

Cụ thể, các tƣ vấn giám sát RLDP sẽ:

Xem xét các dữ liệu cơ sở đã có từ cuộc điều tra trƣớc và/hoặc thu thập dữ liệu nền về

kinh tế - xã hội bổ sung (nếu cần thiết) trên các gia đình mẫu khảo sát để có đƣợc dữ liệu

nền về kinh tế - xã hội và dữ liệu này đƣợc so sánh với những dữ liệu đã đƣợc thu thập

khi thực hiện RLDP và duy trì cơ sở dữ liệu này;

Giám sát việc thực hiện chính sách bồi thƣờng và phục hồi cuộc sống và chiến dịch

thông tin truyền thông nhƣ đƣợc thiết kế trong RLDP;

Xác định bất kỳ sự khác nhau nào giữa RLDP và tình hình thực tế và các vấn đề trong

thực hiện RLDP cũng nhƣ bất kì khiếu nại nào ở cấp địa phƣơng (nếu có);

Cung cấp các khuyến nghị để cải thiện việc thực hiện RLDP và giải quyết các vấn đề tồn

đọng cho TSHPCo và Ngân hàng Thế giới;



Rút ra bài học từ kinh nghiệm về quá trình thực hiện RLDP;

Giám sát và đánh giá mức sống của các PAH trong và sau khi thực hiện dự án, bao gồm

cả việc tạo việc làm và tác động giới;

Đánh giá tác động dự án sau khi hoàn thành RLDP.

2.2.1. Công tác nội nghiệp

Thu thập dữ liệu và tài liệu từ các nguồn và các nghiên cứu đã có. Việc thành lập cơ sở

dữ liệu giám sát độc lập sẽ đƣợc thực hiện theo các dữ liệu giám sát nội bộ của

TSHPCo.

Lấy mẫu và xử lý dữ liệu: Các mẫu đƣợc phân chia thành 5 loại:

o Các PAH di dời - những ngƣời di chuyển vào các khu tái định cƣ;

o Các PAH di dời - những ngƣời “di vén” (cộng động tiếp nhận);

o Các PAH di dời - những ngƣời tự bố trí di chuyển;

o Các hộ gia đình chỉ bị ảnh hƣởng về đất đai (mà không cần phải di chuyển chỗ ở);

o Các PAH - những ngƣời bị ảnh hƣởng kinh doanh/ thu nhập.

Đánh giá chung: Việc đánh giá thực hiện RLDP về các khía cạnh chính của nó dựa trên

các chỉ báo giám sát chính sẽ đƣợc thực hiện đối với các nội dung sau đây:

o Thực hiện tái định cƣ, phục hồi/cải thiện sinh kế và các hoạt động phát triển dân tộc thiểu

số: Đánh giá tổng quát việc thực hiện tái định cƣ, phục hồi/cải thiện sinh kế và phát triển

dân tộc thiểu số, về sự thành công và thất bại của nó, các vấn đề tồn tại và giải pháp tối

ƣu.

o Khiếu nại: Khiếu nại, nếu có, sẽ đƣợc lập hồ sơ và đánh giá xem liệu chúng có đƣợc giải

quyết bởi các Hội đồng Bồi thƣờng - Tái định cƣ huyện và đƣợc những ngƣời khiếu nại

chấp nhận hay không.

o Tóm lƣợc và khuyến nghị:Tóm tắt cụ thể các vấn đề và khuyến nghị trong việc giải quyết

các vấn đề tồn đọng và cải thiện hiệu quả thực hiện tái định cƣ.

2.2.2. Công tác thực địa tại hiện trường

Các tƣ vấn giám sát RLDP sẽ tổ chức các cuộc họp và thảo luận với

TSHPCo., cán bộ Hội đồng Bồi thƣờng - Tái định cƣ Huyện và chính quyền địa phƣơng

để thực hiện việc kiểm tra tổng quát quá trình bồi thƣờng và tái định cƣ, tiến độ thực hiện

RLDP.

Đi thực địa đến các khu tái định cƣ để biết các thông tin có liên quan nhƣ tình trạng vật

chất và có những nhận xét, góp ý.

Điều tra hiện trƣờng:

o Thực hiện một cuộc kiểm tra tổng quát trên diện rộng quá trình bồi thƣờng ở các giai

đoạn liên tiếp của tái định cƣ, dựa trên các cuộc thảo luận với chính quyền địa phƣơng

các cấp (huyện và xã nơi có ngƣời bị ảnh hƣởng sinh sống), để cập nhật tất cả các thông

tin liên quan đến các khoản thanh toán bồi thƣờng.

o Phỏng vấn/điều tra các hộ gia đình bị ảnh hƣởng phải đƣợc tiến hành dựa trên các báo

cáo giám sát nội bộ và các tài liệu của TSHPCo.

Theo TOR, các chỉ báo chính sẽ đƣợc Tƣ vấn xác minh bằng các phƣơng pháp nhƣ: bảng

hỏi, phỏng vấn sâu/thảo luận nhóm. Chi tiết thể hiện dƣới bảng sau đây:



Phƣơng thức xác minh các chỉ báo theo TOR của Dự án3

STT Chỉ báo Phƣơng thức xác minh Câu hỏi trong bảng

hỏi

Thảo luận nhóm và

Phỏng vấn sâu

1 Đối với RP

a. Chức năng của các bên thực hiện RLDP, tập trung

vào việc thực hiện của Nhóm An toàn xã hội TSHPCo.,

Hội đồng bồi thƣờng huyện và UBND xã, và Nhóm hỗ

trợ kĩ thuật (TA).

- Thu thập tại công ty Thủy điện

Trung Sơn/Hội đồng đền bù

GPMB huyện

- Cán bộ xã, thôn/bản và Nhóm

hỗ trợ kỹ thuật

- Không áp dụng4 - Phỏng vấn sâu

- Phỏng vấn sâu

b. Giám sát chi trả bồi thƣờng:

o Mức độ đầy đủ của khoản tiền chi trả để thay thế

các tài sản bị ảnh hƣởng (liệu giá bồi thƣờng có

phản ánh giá thay thế/giá thị trƣờng hay không);

việc bồi thƣờng cho vật kiến trúc bị ảnh hƣởng là

tƣơng đƣơng với giá thay thế và không khấu trừ

khấu hao hoặc giá trị của những vật liệu có thể tận

dụng lại; Nếu giá bồi thƣờng không phải là giá thay

thế, tƣ vấn phải đề nghị một kế hoạch để điều

chỉnh khung giá này cho TSHPCo. và UBND Tỉnh.

o Tính đầy đủ và kịp thời của các khoản thanh toán

tới ngƣời bị ảnh hƣởng;

o Thanh toán bồi thƣờng đầy đủ và kịp thời cho các

cơ sở công cộng và phục hồi các cơ sở công cộng

(nếu cần);

o Kiểm tra tiến độ tái định cƣ so với tiến độ đã thống

nhất.


Trung Sơn và Hội đồng đền bù

GPMB huyện

- Bảng câu hỏi điều tra các hộ

BAH



GPMB huyện



- Không áp dụng

- Câu E.1; E.2; E.2.1

- Không áp dụng

- Không áp dụng




3 Phƣơng thức xác minh tại bảng trên đƣợc Tƣ vấn liệt kê đối với một số chỉ báo quan trọng. Các chỉ báo khác xin vui lòng xem thêm tại Bộ công cụ bao gồm: Bảng hỏi và Hƣớng dẫn Thảo luận nhóm và Phỏng vấn sâu. 4 Sẽ đƣợc tiến hành Phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm để thu thập dữ liệu




GPMB huyện

c. Trình tự tái định cƣ và chuẩn bị các khu tái định

cƣ:Việc hoàn thành thu hồi đất và sẵn sàng các khu tái

định cƣ (khu TĐC và nhà ở nên đƣợc hoàn thành ít

nhất 1 tháng trƣớc khi bắt đầu tái định cƣ thực sự).



GPMB huyện

Không áp dụng - - Phỏng vấn sâu

d. Phục hồi cơ sở hạ tầng dân dụng:Tất cả các cơ sở

hạ tầng cần thiết nhƣ quy định trong Kế hoạch tái định

cƣ (cấp nƣớc, hệ thống thoát nƣớc, đƣờng giao thông,

vệ sinh, v.v) nên đƣợc phát triển tại các khu tái định cƣ

hoặc tại địa điểm di dời (trong các cộng đồng tiếp nhận)

đạt đến một tiêu chuẩn tối thiểu bằng với các tiêu chuẩn

tại địa điểm ban đầu.


BAH

- Câu F.6 - Phỏng vấn sâu

- Thảo luận nhóm các

hộ BAH

e. Việc cung cấp các khu tái định cƣ:

o Kiểm tra với những ngƣời bị ảnh hƣởng mà có

quyền đƣợc chuyển đến một khu tái định cƣ và

những ngƣời lựa chọn di chuyển đến khu tái định

cƣ xem liệu họ có đang hoặc đã đƣợc tham vấn về

vị trí của khu tái định cƣ đó và phân bổ lô đất trên

khu đó hay không;

o Kiểm tra vị trí của khu tái định cƣ đó, thiết kế của

khu tái định cƣ đó, cơ sở hạ tầng, và phân bổ lô

(có cho phép ngƣời bị ảnh hƣởng khôi phục hoặc

cải thiện mức sống hay không);

o Kiểm tra xem những ngƣời bị ảnh hƣởng có đang

nhận hoặc đã nhận đƣợc tất cả các quyền lợi một

cách kịp thời hoặc bồi thƣờng đã đƣợc thực hiện

phù hợp với tiến độ đã đƣợc thoả thuận bởi những

ngƣời bị ảnh hƣởng đó hay không;

o Kiểm tra xem ngƣời bị ảnh hƣởng mà phải di


BAH

- Thu thập tại Ban QLDA Trung

Sơn và các hộ BAH


BAH

- Câu F.7 và F.8

- Không áp dụng

Từ câu F.1 đến F.5

Từ câu F.1 đến F.5

- Thảo luận nhóm

- Thảo luận nhóm - Thảo luận nhóm



chuyển đến một khu tái định cƣ đã đƣợc tham vấn

trong quá trình xác định địa điểm và trƣớc khi thực

hiện tái định cƣ hay không.


BAH

f.Xây dựng nhà ở (trong trƣờng hợp các hộ bị ảnh

hƣởng chọn không tự xây dựng nhà tái định cƣ mà để

dự án xây):

o Bố trí thời gian xây dựng nhà ở (khoảng thời

gian xây dựng); và

o Chất lƣợng của các nhà đƣợc xây dựng (liệu

những ngôi nhà đó có cùng thiết kế nhƣ những nhà đã

đƣợc tham vấn và đƣợc thống nhất bởi những ngƣời

bị ảnh hƣởng, chất lƣợng xây dựng).

- Bảng hỏi điều tra hộ gia đình

- Câu F.9; F.10 và F.12

- Phỏng vấn sâu cán bộ - Thảo luận nhóm với các hộ BAH

g. Hỗ trợ kỹ thuật cho việc xây dựng nhà ở cho

ngƣời bị ảnh hƣởng mà đang tự xây nhà trên mảnh

đất mới đƣợc giao.


BAH

- F.11 - Thảo luận nhóm

h. Các biện pháp phục hồi khác để giúp các PAH

khôi phục lại nguồn thu nhập bị ảnh hƣởng, nhƣ tạo

việc làm, dạy nghề, tiếp cận tín dụng…


BAH

- F.13 - Phỏng vấn sâu và

Thảo luận nhóm

i. Tài chính và ngân sách cho tái định cƣ:Các

tƣ vấn giám sát RLDP nên theo dõi khung giá bồi

thƣờng tái định cƣ, các khoản phụ cấp khác nhau và

chi phí tái định cƣ thực tế so với ngân sách tái định

cƣ. Giám sát nên bao gồm giám sát tài chính cho tái

định cƣ, cũng nhƣ bao gồm việc bố trí thời gian và sự

đầy đủ của việc cấp nguồn tài chính cho tái định cƣ.



GPMB huyện

Không áp dụng - Phỏng vấn sâu cán

bộ

j. Tham vấn cộng đồng và công bố thông tin

o Kiểm tra xem những ngƣời bị ảnh hƣởng đã đƣợc

thông báo và tham vấn đầy đủ về các hoạt động tái

định cƣ, chẳng hạn nhƣ nhà ở tái định cƣ, các địa

điểm và giao lô; các biện pháp phục hồi thu nhập ...


BAH

- Thảo luận nhóm và

Phỏng vấn sâu các

hộ BAH



o Tƣ vấn giám sát RLDP phải tham dự một số cuộc

họp tham vấn cộng đồng để giám sát những thủ tục

tham vấn cộng đồng, những khó khăn và vấn đề

phát sinh trong các cuộc họp, và các kiến nghị đề

xuất để giải quyết bất kỳ vấn đề nào tồn đọng; và

o Kiểm tra sự hiện diện của RLDP trong các thể chế

liên quan của địa phƣơng và chính sách đền bù

liên quan đến các thông tin công khai nhƣ Khung

chính sách tái định cƣ, RLDP, kế hoạch bồi thƣờng

và Cuốn sách thông tin chung (PIB) cho các PAH.

o Kiểm tra mức độ đáp ứng và mức độ tiếp cận

thông tin về việc cung cấp các thông tin bổ sung

cho bất kỳ câu hỏi /yêu cầu nào của RP về RLDP

cũng nhƣ các hoạt động tái định cƣ.


BAH

-

k. Mức độ hài lòng:

o Mức độ hài lòng của ngƣời bị ảnh hƣởng về những

khía cạnh khác nhau của RLDP sẽ đƣợc giám sát và

ghi lại; và

o Hoạt động của cơ chế giải quyết khiếu nại và thời

gian giải quyết khiếu nại sẽ đƣợc giám sát;

o Mức độ hài lòng của ngƣời bị ảnh hƣởng về công bố

thông tin và tham vấn.

- Thu thập tại Ban QLDA


BAH

- Thu thập tại Ban QLDA

- Không áp dụng

- Không áp dụng


l. Quản lý tái định cƣ:Thiết lập thể chế, nhân sự, và

cơ chế giám sát nội bộ. Tƣ vấn cần xem xét làm thế

nào để nam giới và phụ nữ đều tham gia vào các

vấn đề trong suốt quá trình dự án và thực hiện

RLDP.



GPMB huyện


BAH

- Không áp dụng

- Câu G.15, G 7 và G

11

-Phỏng vấn sâu cán

bộ

m. Báo cáo và đánh giá tác động dự án sau khi đầu

tƣ: Một năm sau khi kết thúc các hoạt động tái định



- Không áp dụng -Không áp dụng



cƣ, tƣ vấn giám sát RLDP sẽ tiến hành một cuộc điều

tra kinh tế - xã hội tiếp theo để xác định tác động của

dự án lên mức thu nhập và mức sống của ngƣời dân

bị ảnh hƣởng để đánh giá liệu mục tiêu chính sách

của dự án có đƣợc đáp ứng và rút ra bài học cho các

hoạt động trong tƣơng lai.

GPMB huyện

2 Đối với CLIP

a. Liệu các gói sinh kế có thích hợp với điều

kiện kinh tế - xã hội của các PAH

o Giám sát xem liệu phƣơng pháp tiếp cận lập kế

hoạch có sự tham gia của ngƣời dân có đƣợc tuân

thủ khi thiết kế các gói/kế hoạch phát triển sinh kế

hay không và các gói sinh kế đƣa ra có phản ảnh

nhu cầu của các PAH không;

o Đánh giá sự thuận tiện về thời gian và địa điểm của

các buổi đào tạo dành cho các PAH;

o Đánh giá xem liệu số lƣợng và số tiền cho các khoá

đào tạo đã đƣa ra có đủ cho ngƣời dân học tập và

tiếp thu;


BAH


BAH


BAH

- Câu G.2 đến G.8

- Thảo luận nhóm - Thảo luận nhóm

b. Hiệu quả của các biện pháp hỗ trợ:

o Số hộ đã đƣợc nhận các hỗ trợ sinh kế;

o Số lƣợng và chất lƣợng cây giống và con giống;

o Số lƣợng và chất lƣợng vật tƣ nông nghiệp;

o Năng suất và sản lƣợng đạt đƣợc của kế hoạch

nông nghiệp, số lƣợng cây lâm nghiệp đƣợc trồng,

sinh trƣởng, chăn nuôi…

o Cung cấp các hƣớng dẫn kỹ thuật và sự tham gia

của cộng đồng vào các khoá đào tạo;

o Số ngƣời tham gia các khóa đào tạo mà đã tìm

thu thập tại Ban QLDA Trung Sơn

và đơn vị hỗ trợ sinh kế

BAH



GPMB huyện

- Thảo luận nhóm - Thảo luận nhóm - Thảo luận nhóm - Thảo luận nhóm



đƣợc việc làm/cơ hội kiếm thu nhập nhờ các khoá

đào tạo đó, đã tham gia vào các hoạt động của dự

án, và thu nhập của họ (nếu có);

o Số lƣợng các hộ tham gia mô hình nghề

nghiệp,các hoạt động và kết quả;

o Các hộ gia đình dễ bị tổn thƣơng nhận đƣợc sự trợ

giúp đặc biệt;

o Các chƣơng trình hỗ trợ tín dụng (nếu CLIP quy

định bất kỳ chƣơng trình nào)

Cung cấp tín dụng cho các hộ gia đình

có thu nhập thấp mà đáp ứng đƣợc các điều

kiện và có nhu cầu vay tiền phục vụ cho sinh kế

và tăng thu nhập;

Liệu các hộ gia đình ở những vùng có

thu nhập thấp có biết rõ làm cách nào để tiếp

cận và sử dụng khoản vay của họ một cách có

hiệu quả;



GPMB huyện



GPMB huyện

- Không áp dụng

- Phỏng vấn sâu - Phỏng vấn sâu - Phỏng vấn sâu

c. Mức sống: Trong suốt quá trình thực hiện, các

khuynh hƣớng về mức sống sẽ đƣợc quan sát

và các vấn đề có khả năng xẩy ra về phục hồi

mức sống sẽ đƣợc xác định và đƣợc báo cáo.


BAH

- Từ câu B.1 đến câu

B.6.1

Không áp dụng

d. Đánh giá chất lƣợng cuộc sống

o Thu nhập hàng tháng của các hộ gia đình (từ tất cả

các nguồn);

o Số hộ gia đình vẫn ở lại trong các khu tái định cƣ

(cƣ trú ổn định trong các khu tái định cƣ);

o Tỷ lệ hộ nghèo;

o Số tiền nợ và tiền tiết kiệm;

o Cơ sở vật chất trong khu vực sinh sống (trƣờng


BAH


BAH


- Từ câu B.7 đến câu

B.10


phỏng vấn sâu đối

với chỉ tiêu này(tùy

theo tình hình thực tế)



học, bệnh viện, nhà văn hóa,...);

o Sự tiếp cận các dịch vụ công cộng trong cộng

đồng;

o Các phƣơng thức tiêu dùng (ví dụ: lƣơng thực, vật

dụng thông thƣờng, học tập và y tế, đầu tƣ, du

lịch...);

o Số lƣợng hàng tiêu dùng (ví dụ: xe đạp, xe máy, ti

vi, đài...);

o Nghề nghiệp của mỗi thành viên hộ gia đình;

o Thời gian đi đến nơi làm việc;

o Số trẻ em đến trƣờng;

o Thời gian đi đến trƣờng của trẻ em;

o Những vấn đề về y tế và lƣơng thực;

o Thời gian đi đến bệnh viện, trung tâm y tế;

o Thời gian đi đến chợ, đƣờng, cơ quan Nhà nƣớc

và các dịch vụ công cộng khác.

BAH


BAH


BAH


BAH


BAH


BAH


BAH


BAH


BAH


BAH


BAH

e. Mức độ hài lòng:

o Thu thập các chỉ số định tính về đánh giá của

ngƣời bị ảnh hƣởng về các thay đổi trong mức

sống trƣớc và sau dự án ở cấp độ hộ gia đình và

cộng đồng. Những thông tin kiểu này có thể lấy

- Định hƣớng thảo luận nhóm và

phỏng vấn sâu

- Không áp dụng


Phỏng vấn sâu



đƣợc bằng các câu hỏi mở và các cuộc phỏng

vấn, nghiên cứu các trƣờng hợp hoặc thảo luận

theo nhóm có sử dụng nhiều công cụ và phƣơng

pháp Đánh giá Nông thông có sự tham gia của

ngƣời dân (PRA);

o Mức độ hài lòng của ngƣời bị ảnh hƣởng với các

hỗ trợ về kĩ thuật, cây trồng, con giống và đào

tạo.

Định hƣớng thảo luận nhóm và

phỏng vấn sâu


Phỏng vấn sâu

3 Đối với EMDP

f. Phổ biến thông tin và tham vấn với các cộng

đồng dân tộc thiểu số:

o Số hộ nhận đƣợc Sổ tay thông tin cộng đồng;

o Thông tin về giáo dục, sức khỏe, bình đẳng giới;

o Thông tin về việc giảm thiểu rủi ro xã hội đối với

các cộng đồng dân tộc.


BAH


BAH


BAH


g. Mức độ hiệu quả: Ngƣời dân tự đánh giá về

mức độ hiểu biết của họ về các hoạt động truyền

thông, tài liệu truyền thông, các kênh truyền thông, sự

sẵn có thông tin bằng ngôn ngữ dân tộc kết hợp với

các biện pháp quan sát để đánh giá sự thừa nhận của

họ.


BAH


h. Mức độ hài lòng: Xác định xem liệu ngƣời dân

có hài lòng với các chính sách của EMDP về khôi

phục văn hóa dân tộc thiểu số (nhƣ ngành nghề thủ

công truyền thống, hỗ trợ di chuyển mồ mả,v.v...)


BAH




III. PHƢƠNG PHÁP GIÁM SÁT

3.1. Nghiên cứu tại văn phòng

TVGSĐL đã tiến hành nghiên cứu trƣớc các tài liệu liên quan tại văn phòng nhằm thu thập các

thông tin và nắm bắt tình hình chung thực hiện của Dự án. Một số tài liệu đã đƣợc TVGSĐL

nghiên cứu bao gồm: (i) Chƣơng trình TĐC, sinh kế và Phát triển dân tộc thiểu số RLDP; (ii) Phụ

lục Chƣơng trình TĐC, sinh kế và Phát triển dân tộc thiểu số RLDP; (iii) Điều khoản giao việc

TOR; (iv) Kế hoạch chi tiết Sinh kế thí điểm CLIP; (v) sổ tay hƣớng dẫn của Ban QLDA; (vi) Các

quyết định đền bù cho các hộ BAH của các huyện Mộc Châu, Quan Hóa, Mƣờng Lát. Ngoài ra,

việc cập nhật các chính sách mới của WB và Chính phủ Việt Nam cũng đƣợc TVGSĐL tiến hành

nhằm đảm bảo tính hiệu quả của hoạt động giám sát.

3.2. Giám sát tại thực địa

3.2.1. Phương pháp nghiên cứu tài liệu/hồ sơ lưu trữ:

TVGSĐL sẽ tiến hành nghiên cứu tất cả các hồ sơ/tài liệu đƣợc lƣu trữ về Dự án TĐTS tại Ban QLDA và Hội đồng bồi thƣờng GPMB các huyện Dự án nhƣ: Phƣơng án tổng thể của Dự án; hồ sơ thiết kế xây dựng đập chính và vùng lòng hồ; Các Quyết định phê duyệt phƣơng án xây dựng và phƣơng án đền bù cho các hộ BAH; Các tài liệu liên quan đến thực hiện sinh kế; Các tài liệu liên quan đến việc vấn đề Giới, dân tộc thiểu số cũng nhƣ về y tế, chăm sóc sức khỏe cho ngƣời dân; Hồ sơ về đền bù và GPMB( bao gồm biên bản kiểm kê chi tiết, biên bản chi trả tiền đền bù, biên bản cam kết GPMB…). Ngoài ra, những giấy tờ thắc mắc khiếu nại của các hộ BAH cũng sẽ đƣợc Tƣ vấn ghi chép để ghi nhận ý kiến trực tiếp của hộ BAH đó tại địa bàn. Nhìn chung, tài liệu và hồ sơ về Dự án sẽ đƣợc Tƣ vấn nghiên cứu và cập nhật theo tiến độ thực hiện của Dự án.

3.2.2. Phương pháp phân tích số liệu:

TVGSĐL sẽ tiến hành nghiên cứu các văn bản pháp lý, các báo cáo nội bộ các tài liệu về chính

sách an toàn và các tài liệu phản ánh kết quả của các hoạt động đền bù, hỗ trợ và tái định cƣ,

phát triển sinh kế để có đƣợc nguồn thông tin đa dạng, phục vụ cho việc tổng hợp, phân tích và

đánh giá các vấn đề liên quan trong quá trình thực hiện RLDP. TVGSĐL sẽ tiến hành kiểm tra

ngẫu nhiên các hồ sơ, tài liệu liên quan về quá trình thực hiện công tác đền bù, hỗ trợ và tái định

cƣ của Ban QLDA TĐTS, hội đồng đền bù huyện và nghiên cứu tài liệu phản ánh hoạt động của

đội CLIP và nhóm hỗ trợ cấp xã.

3.2.3. Phương pháp định tính:

TVGSĐL sẽ tiến hành phỏng vấn sâu đối với những ngƣời bị ảnh hƣởng, cán bộ thực hiện Dự

án và những ngƣời có trách nhiệm trong quá trình thực hiện RLDP theo những nội dung phỏng

vấn đã đƣợc chuẩn bị trƣớc. Những thông tin này sẽ bổ sung cho các thông tin đã thu thập đƣợc

từ việc điều tra bằng bảng hỏi và phân tích tài liệu. Tùy theo tiến độ Dự án, Tƣ vấn có thể tiến

hành phỏng vấn sâu nhiều(hoặc ít hơn) số lƣợng dự kiến đối với mỗi đợt giám sát. Dự kiến,

TVGSĐL sẽ phỏng vấn sâu các đối tƣợng sau:

Cán bộ Ban QLDA: 01 cuộc

Cán bộ Hội đồng bồi thƣờng các huyện: từ 01 đến 03 cuộc(tùy tình hình thực tế)

Lãnh đạo xã: 03 cuộc

Lãnh đạo thôn: 05 cuộc

TVGSĐL cũng sẽ tiến hành thảo luận nhóm tập trung với các đối tƣợng khác nhau để tập trung

tìm hiểu những thuận lợi, khó khăn và các giải pháp trong quá trình thực hiện cũng nhƣ tìm hiểu

thông tin để đánh giá lại khung dự án và khung chính sách cho việc thực hiện dựa án. Ngoài ra



thảo luận nhóm cũng tập trung đánh giá các khía cạnh khác liên quan đến quyền lợi của những

ngƣời bị ảnh hƣởng; vấn đề về sự tham gia của công đồng, hiệu quả của đầu tƣ công trình, năng

lực của các cán bộ thực hiện dự án. Hầu hết, các cuộc thảo luận nhóm sẽ đƣợc thực hiện tại nhà

nhà sinh hoạt cộng đồng/nhà trƣởng thôn tại các khu vực BAH. Mỗi cuộc thảo luận có từ 6 đến 8

ngƣời tham gia. Tất cả thành phần tham gia đều thuộc diện hộ BAH và tái định cƣ. Cụ thể nhƣ

sau:

Nhóm phụ nữ đơn thân làm chủ hộ hoặc nhóm đối tƣợng dễ bị tổn thƣơng, hộ gia đình

chính sách: 01 cuộc

Nhóm thanh niên: 01 cuộc

Nhóm cộng đồng: thanh niên, ngƣời già, phụ nữ, nam giới…: 01 cuộc

Tùy thời điểm giám sát, Tƣ vấn có thể tiến hành tại thôn/bản thuộc Dự án 01 cuộc thảo luận

nhóm với các hộ không BAH tại thôn/bản đó để thu thập thêm thông tin về quá trình ảnh hƣởng

của Dự án. Thành phần tham gia tƣơng tƣ nhƣ nhóm cộng đồng các hộ BAH.

Tùy theo tiến độ Dự án, Tƣ vấn có thể tiến hành phỏng vấn sâu nhiều(hoặc ít hơn) số lƣợng dự

kiến đối với mỗi đợt giám sát.

Ngoài ra, tùy thuộc tình hình thực tế, Tƣ vấn sẽ chọn lựa các đối tƣợng phù hợp để thảo luận

nhóm tập trung trong quá trình thực địa. Những thông tin từ các cuộc phỏng vấn sâu và thảo luận

nhóm thƣờng mang tính chất đa chiều, sẽ bổ sung cho các thông tin định lƣợng nhằm giúp Tƣ

vấn có cái nhìn tổng thể về Dự án.

3.2.4. Phương pháp định lượng

Cuộc khảo sát hộ gia đình bị ảnh hƣởng đƣợc xem là một trong những phần quan trọng nhất của

phƣơng pháp luận. Trong thời gian giám sát, các tƣ vấn sẽ sử dụng hồ sơ bồi thƣờng của Hội

đồng Bồi thƣờng - Tái định cƣ huyện để phỏng vấn hộ gia đình bị ảnh hƣởng. Những phƣơng

pháp này phải đƣợc kết hợp với các so sánh thống kê để đánh giá việc thực hiện các kế hoạch

tái định cƣ và phục hồi cuộc sống, cũng nhƣ để đánh giá mức độ thỏa mãn của các hộ BAH. Ít

nhất 12 bản và 120 hộ sẽ đƣợc chọn lấy mẫu từ cơ sở dữ liệu hộ gia đình. 7 xã chính và 1 thị

trấn sẽ đƣợc lấy mẫu với tối thiểu là 2 bản mỗi xã.

Lấy mẫu hộ gia đình đƣợc thiết kế theo chỉ số kết quả. Là đại diện của:

Các hộ phải di dời tái định cƣ tại khu tái định cƣ của dự án hoặc ngoài khu tái định cƣ,

các hộ chỉ bị ảnh hƣởng đất (> và < 10%) và các hộ gia đình có tác động hạ lƣu;

Các nhóm dễ bị tổn thƣơng theo các tiểu hạng mục.

Tƣ vấn cũng sẽ xây dựng một Phiếu thu thập thông tin sẽ sử dụng trong suốt quá trình giám sát,

bao gồm các nội dung cả về mặt tích cực và tiêu cực, tác động trực tiếp và tiềm ẩn của Dự án: (i)

TĐC; (ii) Phát triển sinh kế; (iii) Kế hoạch phát triển Dân tộc thiểu số; (iv) Giới và tham vấn cộng

đồng.

3.2.5. Phương pháp quan sát

Trong quá trình thu thập thông tin tại thực địa, TVGSÐL sẽ trực tiếp phỏng vấn gặp gỡ các hộ

BAH tại nhà riêng, quan sát điều kiện sống và tiện nghi sinh hoạt của họ.

Tƣ vấn sẽ lập hai báo cáo giám sát về RLDP và CLIP theo các khung thời gian khác nhau, do đó,

những phƣơng pháp nêu trên là những phƣơng pháp chủ đạo và xuyên suốt trong quá trình

giám sát, đánh giá. Bên cạnh đó, Tƣ vấn cũng sử dụng thêm phƣơng pháp Đánh giá nhanh có

sự tham gia của cộng đồng (PRA). Phƣơng pháp này sẽ đƣợc sử dụng thƣờng xuyên nhằm thu

thập thông tin đa chiều cho báo cáo giám sát CLIP(tham gia vào các công việc của cộng đồng,



viết báo cáo nhanh tại thực địa, hội thảo hay góp ý nhanh….) để làm rõ hơn những vấn đề tích

cực và hạn chế tại Dự án.

3.3. Xử lý thông tin và viết báo cáo

Thông tin thu thập đƣợc từ bảng hỏi và các cuộc thảo luận nhóm tập trung; phỏng vấn sâu sẽ

đƣợc Tƣ vấn tiến hành nhập và xử lý trên các phần mềm nhƣ: SPSS, NVIVO để chiết xuất các

dữ liệu phục vụ cho báo cáo giám sát định kỳ.

Tƣ vấn sẽ soạn thảo Đề cƣơng báo cáo giám sát định kỳ cho RLDP và CLIP gửi tới Công ty TĐTS và WB góp ý và phê duyệt. Các thông tin thu thập đƣợc từ kết quả của đợt giám sát định kỳ sẽ đƣợc phía tƣ vấn tổng hợp và phân tích bằng các phƣơng pháp khác nhau. Sau khi phân tích và xử lý thông tin, Tƣ vấn sẽ soạn thảo Dự thảo báo cáo giám sát định kỳ cùng với các dữ liệu có liên quan trình Công ty TĐTS, NHTG. Báo cáo cuối cùng sẽ đƣợc hoàn thiện theo ý kiến bình luận của WB. Báo cáo cuối cùng này sẽ đƣợc trình lên HPTRUNGSON CO.,Ltd, cùng với một bản sao chép gửi Ngân hàng Thế giới.Tất cả các báo cáo RLDP sẽ đƣợc viết bằng tiếng Việt và tiếng Anh (bản cứng và bản điện tử).

3.4. Tổ chức thực hiện giám sát và đánh giá

Kế hoạch thực hiện

Căn cứ vào tiến độ thực hiện kiểm kê và chi trả bồi thƣờng của dự án chính, ISMC đã xây dựng

một kế hoạch thực hiện giám sát nhƣ trong Bảng 3 dƣới đây.



Bảng 3. Kế hoạch giám sát của Tƣ vấn giám sát độc lập

BẢNG KẾ HOẠCH GIÁM SÁT

TT Vị trí

Ngày

công

theo

HĐ

Báo cáo khởi đầu

Giám sát định kỳ cho mỗi đợt (tổng số là 10

đợt)

Giám sát định kỳ CLIP cho mỗi đợt (tổng số là

10 đợt)

Báo cáo cuối cùng

Họp với WB và

Trung Sơn

Tổng cho 10 đợt tại hiện trƣờng

Tổng cho 10 đợt tại

VP làm báo cáo

Tổng số

ngày công Hiện

trường Văn

phòng Hiện trƣờng

Văn phòng

Hiện trƣờng

Văn phòng

1 Tư vấn trưởng 242 14 7 10 2 20 18 108 134 242

2 Chuyên gia Giới 88 3 15 4 2 10 53 35 88

3 Chuyên gia Tái định cư 198 3 15 7 3 5 2 10 133 65 198

4 Chuyên gia Phát triển sinh kế 198 3 13 7 3 5 2 12 135 63 198

5 Chuyên gia Dân tộc thiểu số 132 3 13 7 3 16 89 43 132

6 Chuyên gia Phát triển cộng

đồng 88 3 15 4 2 10 53 35 88



Bảng 4. Kế hoạch thực hiện giám sát và đánh giá (theo năm, tháng)



Nhóm giám sát đã bố trí 4 chuyên gia có kinh nghiệm giám sát và đánh giá và một nhóm hỗ trợ văn

phòng để giúp các chuyên gia trong việc xử lý số liệu và các công việc văn phòng. Sơ đồ tổ chức

thực hiện Hợp đồng nhƣ sau:

Sơ đồ tổ chức nhân sự và hoạt động giám sát của IMO

3.5. Trách nhiệm cụ thể trong mỗi giai đoạn

Tƣ vấn trƣởng chịu trách nhiệm chung cho mỗi giai đoạn và là ngƣời chịu trách nhiệm sau cùng cho

việc hoàn thiện các báo cáo giám sát định kỳ và có thời gian làm việc nhiều nhất (11 tháng ngƣời

trong tổng số 43 tháng/ngƣời của nhóm tƣ vấn). Tổng số 9 tháng/ngƣời sẽ dành cho chuyên gia tái

định cƣ và chuyên gia phát triển sinh kế (lịch trình làm việc của mỗi chuyên gia đƣợc đề cập trong

báo cáo khởi động này sẽ có sự khác biệt đôi chút so với kế hoạch do tƣ vấn trƣởng đề xuất).

Chuyên gia tái định cƣ sẽ có trách nhiệm đối với công tác giám sát kế hoạch tái định cƣ và chuyên

gia phát triển sinh kế sẽ chịu trách nhiệm với kế hoạch phát triến sinh kế.

Đối với kế hoạch làm việc, báo cáo khởi động sẽ cung cấp lộ trình trong đó chỉ ra các hoạt động sẽ

đƣợc thực hiện. Tuy nhiên, do công tác giám sát tác động xã hội sẽ kéo dài trong 4,5 năm nên sự

linh hoạt trong lịch trình thực hiện là cần thiết (vi dụ nhƣ trì hoãn trong lấp hồ chứa nƣớc…). Tuy

nhiên, kế hoạch làm việc trong báo cáo khởi động dựa trên các hoạt động giám sát đƣợc đƣa ra

trong RLDP có thể sẽ đƣợc điểu chỉnh trong quá trình thực hiện dự án. Khả năng điều chỉnh này

cần đƣợc dự báo trƣớc vì đây là việc không thƣờng xảy ra đối với hầu hết các dự án hạ tầng và do

vậy cần đƣợc xem nhƣ là nằm trong kế hoạch quản lý rủi ro đối với ISMT.

3.6. Hậu cần và hỗ trợ

Văn phòng VICA tại Hà Nội sẽ cung cấp tất cả sự hỗ trợ về mặt hậu cần cho nhóm tƣ vấn. Công ty

sẽ bố trí một biên phiên dịch cho tƣ vấn trƣởng đồng thời biên phiên dich này cũng đảm trách vai trò

là điều phối viên hỗ trợ dự án đảm bảo ISMT đƣợc hỗ trợ hiệu quả nhất. VICA cũng bố trí chỗ làm

việc cũng nhƣ các phƣơng tiện làm việc cần thiết (wifi, máy in, fax…) khi tƣ vấn đƣợc huy động làm

việc. VICA cũng sẽ hỗ trợ nhóm tƣ vấn về mặt hậu cần khi đi hiện trƣờng. VICA có kinh nghiệm

thực hiện các gói giám sát tác động xã hội do vậy sẽ hiểu rõ các yêu cầu cụ thể của TSHPCo và

WB. Đối với phiên dịch khi đi hiện trƣờng (đặc biệt là khi tiếp cận ngƣời dân tộc H Mông), công ty sẽ

thuê phiên dịch là ngƣời địa phƣơng.

Tuy nhiên, IMST sẽ yêu cầu TSHPCo hỗ trợ trong việc bố trí các cuộc họp với các đơn vị thực hiện

dự án liên quan khi đi thực địa (nhƣ các cơ quan tái định cƣ tại địa phƣơng, DPs). Nhóm tƣ vấn

Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn

VICA

Hội đồng đền bù,

Phòng Nông nghiệp

Nhóm trƣởng

Hỗ trợ văn phòng

Các chuyên

gia Xã BAH: lãnh đạo xã, các hộ BAH



(đặc biệt là tƣ vấn trƣởng) cần sự cho phép của các đơn vị liên quan trong việc tiếp cận khu vực dự

án. Nếu không đƣợc phép tiếp cận khu vực dự án, tƣ vấn trƣởng sẽ khó thực hiện công việc một

cách hiệu quả nhất.



CÁC PHỤ LỤC

Phụ lục 1 - Điều khoản tham chiếu cho tƣ vấn

TƢ VẤN GIÁM SÁT ĐỘC LẬP VỀ XÃ HỘI - CHO TẤT CẢ CÁC HOẶT ĐỘNG RLDP (TRỪ

ĐƢỜNG TRONG VÀ NGOÀI CÔNG TRƢỜNG DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TRUNG SƠN

PHẦN 1 - BỐI CẢNH

I. Dự án

1. Dự án Thuỷ điện Trung Sơn sẽ đƣợc xây dựng trên Sông Mã có tuyến đập thuộc địa phận của xã Trung Sơn, huyện Quan Hoá, tỉnh Thanh Hoá. Đây là dự án đa mục đích, cung cấp các lợi ích phát điện, kiểm soát lũ, và các lợi ích về tƣới tiêu. Khi hoàn thành, dự án sẽ cung cấp 1018.6 GWh điện mỗi năm, giúp kiểm soát lũ hàng năm cho vùng hạ du sông, và cung cấp nƣớc bổ sung cho nông nghiệp trong suốt mùa khô. Đập cách biên giới với nƣớc CHDCND Lào khoảng 40km. Nhà máy có công suất lắp máy là 260 MW và một đập cao 84,5 m với chiều dài đỉnh đập 513m sẽ tạo ra một hồ chứa 39,5 km với diện tích 13,13 km

2. Mực nƣớc dâng bình thƣờng là 160m. Tổng dung tích hồ chứa là 348,50 triệu m

3,

dung tích phòng lũ 112 triệu m3.

2. Công trình xây dựng gồm đập chính, đập tràn, đập cầu chì, cửa nhận nƣớc, đƣờng ống áp lực, nhà máy và kênh xả. Trạm phân phối của đập và đƣờng dây truyền tải 220kV dài 65km sẽ tải điện từ nhà máy và đấu nối với đƣờng dây 220kV có sẵn ở huyện Tân Lạc, tỉnh Hoà Bình. Sẽ xây dựng đƣờng vào công trình dài 20,4 km từ Co Lƣơng thuộc tỉnh Hòa Bình tới vị trí đập tại xã Trung Sơn và 13km đƣờng trong khu vực công trƣờng. Sẽ lắp đặt 4 tổ máy, thiết bị điều khiển và các thiết bị khác sẽ đƣợc lắp đặt cũng nhƣ các thiết bị cơ khí, các cửa đập tràn.

3. Tổng chi phí dự tính là 412 triệu USD, trong đó khoảng 2,9 triệu USD cho công tác quản lý môi trƣờng (ngoài các yêu cầu khắc phục đã yêu cầu nhà thầu xây dựng phải tuân thủ) và 35,1 triệu USD cho công tác đền bù, tái định cƣ và khôi phục sinh kế cho ngƣời dân bị ảnh hƣởng. Tập đoàn Điện lực Việt Nam đã nhận đƣợc một khoản vay trị giá 330 triệu USD từ IBRD.

4. Theo ƣớc tính hiện tại, tổng số có 2.327 hộ gia đình với 10.591 ngƣời sẽ bị ảnh hƣởng bởi dự án. Trong số đó có 1.945 ngƣời (486 hộ gia đình) sẽ bị ảnh hƣởng bởi xây dựng tuyến đƣờng thi công - vận hành nhà máy thủy điện, 7.012 ngƣời (1.516 hộ gia đình) sẽ bị ảnh hƣởng bởi việc xây dựng đập chính và các công trình phụ trợ, hồ chứa, và các tác động thƣợng và hạ lƣu của hồ chứa. Đến tháng 10/2010, một ƣớc tính sơ bộ cho thấy có 1.625 ngƣời thuộc 325 hộ gia đình sẽ bị ảnh hƣởng bởi đƣờng dây điện. Trong số các hộ bị ảnh hƣởng bởi toàn dự án, ƣớc tính có khoảng 99% hộ dân tộc thiểu số, chủ yếu là ngƣời Mƣờng, Thái và H’Mông.

5. Mặc dù các biện pháp giảm thiểu tác động đã đƣợc áp dụng nhƣng không thể tránh khỏi việc gây ra những tác động bất lợi về môi trƣờng và xã hội cho ngƣời dân và cộng đồng trong khu vực dự án. Dự án đã xây dựng một Chƣơng trình tái định cƣ, Sinh kế và phát triển dân tộc thiểu số (RLDP) nhằm giảm nhẹ các tác động bất lợi đến cuộc sống và sinh kế của các hộ bị ảnh hƣởng nói riêng và cộng đồng dân cƣ khu vực dự án nói chung. RLDP không trực tiếp bao gồm các bản bị ảnh hƣởng bởi việc xây dựng đƣờng thi công-vận hành và đƣờng dây truyền tải điện vì những bản này đƣợc đƣa vào các chƣơng trình hành động tái định cƣ riêng.

6. Mục tiêu của RLDP là cải thiện hoặc ít nhất là khôi phục mức sống của các hộ dân và bản bị ảnh hƣởng trong khi vẫn duy trì đƣợc bản sắc văn hóa của họ.

7. RLDP gồm 3 kế hoạch và 1 hoạt động bổ sung:

Kế hoạch Tái định cƣ (RP) của dự án chính (đập và các công trình phụ trợ) đƣợc thiết kế để bồi thƣờng đầy đủ cho các cá nhân bị mất nhà, đất đai hoặc các tài sản khác do xây dựng, ngập hồ chứa hoặc các tác động hạ lƣu và chuẩn bị cho việc di dời hiệu quả cho những hộ gia đình không thể ở lại nơi cƣ trú hiện tại của họ;

Kế hoạch Cải thiện Sinh kế Cộng đồng (CLIP) nhằm tăng cƣờng năng lực của các cộng đồng bị ảnh hƣởng bởi tái định cƣ để khôi phục và cải thiện sinh kế của họ;



Kế hoạch phát triển Dân tộc thiểu số (EMDP) đƣa ra khung tham gia và tham vấn để sử dụng trong tất cả các hoạt động của RLDP và thiết lập các biện pháp giảm thiểu rủi ro đối với các dân tộc thiểu số, đặc biệt là về sức khỏe và văn hóa; và

Hoạt động quản lý và truyền thông cung cấp năng lực quản lý, truyền thông, cơ chế khiếu nại chính thức và phi chính thức và một hệ thống giám sát và đánh giá.

8. Sau khi phê duyệt RLDP, EVN cùng với WB sẽ vạch ra những chi tiết của công tác giám sát RLDP. Về nguyên tắc, hoạt động giám sát này sẽ bao gồm hai phƣơng pháp tiếp cận: giám sát nội bộ do chính Công ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn (HPTRUNGSON CO.,Ltd) thực hiện và giám sát độc lập do một đơn vị không có mối quan hệ trực tiếp với Chủ đầu tƣ hoặc nhà tài trợ thực hiện.

II. Tác động của Dự án

9. Theo số liệu kiểm đếm ban đầu vào tháng 12/2008, Công trình thủy điện Trung Sơn (dự án chính) sẽ ảnh hƣởng đến:

1.864 ha đất các loại ở khu vực lòng hồ và 254,94 ha ở khu vực mặt bằng công trƣờng.

Tổng số hộ bị ảnh hƣởng bởi dự án chính là 1.516 hộ với 7.012 ngƣời, thuộc 39 bản (và 1 xóm) của 7 xã và 1 thị trấn, 3 huyện thuộc 2 tỉnh Thanh Hoá và Sơn La, trong đó số hộ phải di chuyển chỗ ở là 584 hộ (số liệu dự báo đến năm 2011).

III. Tổ chức thực hiện RLDP

PHẦN 2 - MỤC TIÊU CỦA NHIỆM VỤ NÀY

10. Mục tiêu chính của giám sát (bên ngoài) độc lập là:

a) Giám sát việc thực hiện RLDP xem liệu nó có đang đƣợc thực hiện theo các chính sách và thủ tục đƣợc nêu trong RLDP hay không;

PPC

Các hộ gia

đình

DPC

CPC

Các bản

DCC

SST

TSHPMB

EVN

Nhóm làm việc

tại bản

Tư vấn tại

bản

Đội CLIP

TA

Nhóm hỗ

trợ tại xã

IMC

Cán bộ quản lý và nhân viên

…… Quy định

Nhà thầu

Giám sát độc lập



b) Đánh giá xem liệu các mục tiêu của RLDP (cải thiện hoặc ít nhất là khôi phục lại mức sống của ngƣời dân bị ảnh hƣởng) có đang đạt đƣợc hay không; và

c) Đánh giá tác động của dự án sau khi đƣợc đầu tƣ để xem liệu các mục tiêu dự án có đang đạt đƣợc hay không.

11. Mục tiêu khác của giám sát (bên ngoài) độc lập bao gồm:

a) Kiểm tra xem liệu ngân sách để thực hiện RLDP đã đƣợc cung cấp một cách kịp thời hay chƣa và liệu số tiền đó có đủ để phục vụ cho các mục đích chính đáng hay không; liệu tiến độ thực hiện RLDP có đƣợc bám sát hay không và quá trình khiếu nại có hiệu quả hay không; và

b) Cung cấp hỗ trợ và tƣ vấn kỹ thuật cho các Hội đồng Bồi thƣờng - Tái định cƣ (RCB) và HPTRUNGSON CO.,Ltd về các vấn đề đã lƣờng trƣớc và những vấn đề chƣa lƣờng trƣớc.

PHẦN 3 - PHẠM VI CÔNG VIỆC

3.1. Các hoạt động chung

12. Các hoạt động chung bao gồm:

a) Giám sát quá trình tái định cƣ và phục hồi cuộc sống trong quá trình thực hiện RLDP (Giám sát R&R) bao gồm tất cả mọi khía cạnh từ vật chất tới quản lý; và

b) Khảo sát các tiêu chuẩn kinh tế - xã hội/mức sống của ngƣời bị ảnh hƣởng sau khi hoàn thành RLDP để đánh giá xem liệu các PAH đã phục hồi hoặc cải thiện mức sống của họ so với tình trạng trƣớc dự án hay chƣa.

3.2. Chức năng của hoạt động giám sát RLDP

13. Nhiệm vụ chính bao gồm:

a) Công tác nội nghiệp đƣợc thực hiện tại văn phòng của HPTRUNGSON CO.,Ltd và các Huyện/xã (bố trí thể chế, quản lý dữ liệu, lƣu trữ tài liệu, nhận biết quyền lợi, xác nhận bồi thƣờng);

b) Thanh tra hiện trƣờng bằng các cuộc họp cộng đồng và phỏng vấn những ngƣời bị ảnh hƣởng. Để biết số hộ gia đình cần đƣợc khảo sát, đề nghị tham chiếu quy mô mẫu trong mục 4.2 dƣới đây. Tất cả các báo cáo sẽ đƣợc tập hợp (thông qua các bảng câu hỏi đơn giản), phỏng vấn trực tiếp, thảo luận nhóm tập trung và tham vấn cộng đồng.

14. Cụ thể, các tƣ vấn giám sát RLDP sẽ:

a) Xem xét các dữ liệu nền đã có từ cuộc điều tra trƣớc và/hoặc thu thập dữ liệu nền về kinh tế - xã hội bổ sung (nếu cần thiết) trên các gia đình mẫu khảo sát để có đƣợc dữ liệu nền về kinh tế - xã hội và dữ liệu này đƣợc so sánh với những dữ liệu đã đƣợc thu thập khi thực hiện RLDP và duy trì cơ sở dữ liệu này;

b) Giám sát việc thực hiện chính sách bồi thƣờng và phục hồi cuộc sống và chiến dịch thông tin truyền thông nhƣ đƣợc thiết kế trong RLDP;

c) Xác định bất kỳ sự khác nhau nào giữa RLDP và tình hình thực tế và các vấn đề trong thực hiện RLDP cũng nhƣ bất kì khiếu nại nào ở cấp địa phƣơng (nếu có);

d) Cung cấp các khuyến nghị để cải thiện việc thực hiện RLDP và giải quyết các vấn đề tồn đọng cho HPTRUNGSON CO.,Ltd và Ngân hàng Thế giới;

e) Rút ra bài học từ kinh nghiệm về quá trình thực hiện RLDP;

f) Giám sát và đánh giá mức sống của các PAH trong và sau khi thực hiện dự án, bao gồm cả việc tạo việc làm và tác động giới;

g) Đánh giá tác động dự án sau khi hoàn thành RLDP.

3.2.1 Công tác nội nghiệp

15. Thu thập dữ liệu và tài liệu từ các nguồn và các nghiên cứu đã có:

Việc thành lập cơ sở dữ liệu giám sát bên ngoài sẽ đƣợc thực hiện theo các dữ liệu giám sát nội bộ của HPTRUNGSON CO.,Ltd.

16. Lấy mẫu và xử lý dữ liệu:

Các mẫu đƣợc phân chia thành 5 loại:



(i) Các PAH di dời - những ngƣời di chuyển vào các khu tái định cƣ;

(ii) Các PAH di dời - những ngƣời “di vén” (cộng động tiếp nhận);

(iii) Các PAH di dời - những ngƣời tự bố trí di chuyển;

(iv) Các hộ gia đình chỉ bị ảnh hƣởng về đất đai (mà không cần phải di chuyển chỗ ở);

(v) Các PAH - những ngƣời bị ảnh hƣởng kinh doanh/ thu nhập.

17. Đánh giá chung:

Việc đánh giá thực hiện RLDP về các khía cạnh chính của nó dựa trên các chỉ báo giám sát chính sẽ đƣợc thực hiện đối với các nội dung sau đây:

a) Thực hiện tái định cƣ, phục hồi/cải thiện sinh kế và các hoạt động phát triển dân tộc thiểu số

Đánh giá tổng quát việc thực hiện tái định cƣ, phục hồi/cải thiện sinh kế và phát triển dân tộc thiểu số, về sự thành công và thất bại của nó, các vấn đề tồn tại và giải pháp tối ƣu.

b) Khiếu nại

Khiếu nại, nếu có, sẽ đƣợc lập hồ sơ và đánh giá xem liệu chúng có đƣợc giải quyết bởi các Hội đồng Bồi thƣờng - Tái định cƣ huyện và đƣợc những ngƣời khiếu nại chấp nhận hay không.

c) Tóm lƣợc và khuyến nghị:

Tóm tắt cụ thể các vấn đề và khuyến nghị trong việc giải quyết các vấn đề tồn đọng và cải thiện hiệu quả thực hiện tái định cƣ.

3.2.2. Công tác ngoại nghiệp

18. Các tƣ vấn giám sát RLDP sẽ tổ chức các cuộc họp và thảo luận với HPTRUNGSON CO.,Ltd, cán bộ Hội đồng Bồi thƣờng - Tái định cƣ Huyện và chính quyền địa phƣơng để thực hiện việc kiểm tra tổng quát quá trình bồi thƣờng và tái định cƣ, tiến độ thực hiện RLDP.

19. Đi thực địa đến các khu tái định cƣ để biết các thông tin có liên quan nhƣ tình trạng vật chất và có những nhận xét, góp ý.

20. Điều tra hiện trƣờng

a) Thực hiện một cuộc kiểm tra tổng quát trên diện rộng quá trình bồi thƣờng ở các giai đoạn liên tiếp của tái định cƣ, dựa trên các cuộc thảo luận với chính quyền địa phƣơng các cấp (huyện và xã nơi có ngƣời bị ảnh hƣởng sinh sống), để cập nhật tất cả các thông tin liên quan đến các khoản thanh toán bồi thƣờng.

b) Phỏng vấn/điều tra các hộ gia đình bị ảnh hƣởng phải đƣợc tiến hành dựa trên các báo cáo giám sát nội bộ và các tài liệu của HPTRUNGSON CO.,Ltd.

PHẦN 4 - PHƢƠNG PHÁP GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ

4.1. Các cuộc họp và thảo luận

21. Hội đồng Bồi thƣờng - Tái định cƣ (RCB) cho mỗi huyện đã đƣợc thành lập. Tƣ vấn giám sát phải làm việc chặt chẽ với những Hội đồng này và chính quyền liên quan khác để giám sát việc thực hiện RLDP.

4.2. Điều tra khảo sát các hộ gia đình

22. Cuộc khảo sát hộ gia đình bị ảnh hƣởng đƣợc xem là một trong những phần quan trọng nhất của phƣơng pháp luận. Trong thời gian giám sát, các tƣ vấn sẽ sử dụng hồ sơ bồi thƣờng của Hội đồng Bồi thƣờng - Tái định cƣ huyện để phỏng vấn hộ gia đình bị ảnh hƣởng. Những phƣơng pháp này phải đƣợc kết hợp với các so sánh thống kê để đánh giá việc thực hiện các kế hoạch tái định cƣ và phục hồi cuộc sống, cũng nhƣ để đánh giá mức độ thỏa mãn của các PAH. Ít nhất 12 bản và 120 hộ sẽ đƣợc chọn lấy mẫu từ cơ sở dữ liệu hộ gia đình. 7 xã chính sẽ đƣợc lấy mẫu với tối thiểu là 2 bản mỗi xã và ít nhất là 2 xã ở khu vực hạ lƣu.

23. Lấy mẫu hộ gia đình đƣợc thiết kế theo chỉ số kết quả. Là đại diện của:

Các hộ phải di dời tái định cƣ tại khu tái định cƣ của dự án hoặc ngoài khu tái định cƣ, các hộ chỉ bị ảnh hƣởng đất (> và < 10%) và các hộ gia đình có tác động hạ lƣu;



Các nhóm dễ bị tổn thƣơng theo các tiểu hạng mục.

4.3. Dữ liệu giám sát

24. Các dữ liệu giám sát sẽ đƣợc thu thập chủ yếu từ Phòng Tái định cƣ của HPTRUNGSON CO.,Ltd, Hội đồng Bồi thƣờng - Tái định cƣ Huyện và các hộ gia đình bị ảnh hƣởng. Bộ dữ liệu về tiến trình RLDP mà đƣợc tập hợp bởi giám sát nội bộ sẽ cung cấp cơ sở cho giám sát độc lập.

25. Thông tin giám sát độc lập sẽ đƣợc thu thập thông qua bảng câu hỏi, phỏng vấn trực tiếp, thảo luận nhóm tập trung và các cuộc họp cộng đồng. Phƣơng pháp giám sát cụ thể phải đƣợc thiết kế trong báo cáo khởi động của ngƣời giám sát.

4.4. Chỉ báo theo dõi và đánh giá

26. Sau đây là các chỉ báo chính cần đƣợc theo dõi và đánh giá bởi tƣ vấn giám sát RLDP:

Đối với RP:

a) Chức năng của các bên thực hiện RLDP, tập trung vào việc thực hiện của Nhóm An toàn xã hội HPTRUNGSON CO.,Ltd, Hội đồng bồi thƣờng huyện và UBND xã, và Nhóm hỗ trợ kĩ thuật (TA).

b) Giám sát chi trả bồi thƣờng:

(i) Mức độ đầy đủ của khoản tiền chi trả để thay thế các tài sản bị ảnh hƣởng (liệu giá bồi thƣờng có phản ánh giá thay thế/giá thị trƣờng hay không); việc bồi thƣờng cho vật kiến trúc bị ảnh hƣởng là tƣơng đƣơng với giá thay thế và không khấu trừ khấu hao hoặc giá trị của những vật liệu có thể tận dụng lại; Nếu giá bồi thƣờng không phải là giá thay thế, tƣ vấn phải đề nghị một kế hoạch để điều chỉnh khung giá này cho HPTRUNGSON CO.,Ltd và UBND Tỉnh.

(ii) Tính đầy đủ và kịp thời của các khoản thanh toán tới ngƣời bị ảnh hƣởng;

(iii) Thanh toán bồi thƣờng đầy đủ và kịp thời cho các cơ sở công cộng và phục hồi các cơ sở công cộng (nếu cần);

(iv) Kiểm tra tiến độ tái định cƣ so với tiến độ đã thống nhất.

c) Trình tự tái định cƣ và chuẩn bị các khu tái định cƣ:

Việc hoàn thành thu hồi đất và sẵn sàng các khu tái định cƣ (khu TĐC và nhà ở nên đƣợc hoàn thành ít nhất 1 tháng trƣớc khi bắt đầu tái định cƣ thực sự).

d) Phục hồi cơ sở hạ tầng dân dụng:

Tất cả các cơ sở hạ tầng cần thiết nhƣ quy định trong Kế hoạch tái định cƣ (cấp nƣớc, hệ thống thoát nƣớc, đƣờng giao thông, vệ sinh, v.v) nên đƣợc phát triển tại các khu tái định cƣ hoặc tại địa điểm di dời (trong các cộng đồng tiếp nhận) đạt đến một tiêu chuẩn tối thiểu bằng với các tiêu chuẩn tại địa điểm ban đầu.

e) Việc cung cấp các khu tái định cƣ:

(i) Kiểm tra với những ngƣời bị ảnh hƣởng mà có quyền đƣợc chuyển đến một khu tái định cƣ và những ngƣời lựa chọn di chuyển đến khu tái định cƣ xem liệu họ có đang hoặc đã đƣợc tham vấn về vị trí của khu tái định cƣ đó và phân bổ lô đất trên khu đó hay không;

(ii) Kiểm tra vị trí của khu tái định cƣ đó, thiết kế của khu tái định cƣ đó, cơ sở hạ tầng, và phân bổ lô (có cho phép ngƣời bị ảnh hƣởng khôi phục hoặc cải thiện mức sống hay không);

(iii) Kiểm tra xem những ngƣời bị ảnh hƣởng có đang nhận hoặc đã nhận đƣợc tất cả các quyền lợi một cách kịp thời hoặc bồi thƣờng đã đƣợc thực hiện phù hợp với tiến độ đã đƣợc thoả thuận bởi những ngƣời bị ảnh hƣởng đó hay không;

(iv) Kiểm tra xem ngƣời bị ảnh hƣởng mà phải di chuyển đến một khu tái định cƣ đã đƣợc tham vấn trong quá trình xác định địa điểm và trƣớc khi thực hiện tái định cƣ hay không.

f) Xây dựng nhà ở (trong trƣờng hợp các hộ bị ảnh hƣởng chọn không tự xây dựng nhà tái định cƣ mà để dự án xây):

(i) Bố trí thời gian xây dựng nhà ở (khoảng thời gian xây dựng); và



(ii) Chất lƣợng của các nhà đƣợc xây dựng (liệu những ngôi nhà đó có cùng thiết kế nhƣ những nhà đã đƣợc tham vấn và đƣợc thống nhất bởi những ngƣời bị ảnh hƣởng, chất lƣợng xây dựng).

g) Hỗ trợ kỹ thuật cho việc xây dựng nhà ở cho ngƣời bị ảnh hƣởng mà đang tự xây nhà trên mảnh đất mới đƣợc giao.

h) Các biện pháp phục hồi khác để giúp các PAH khôi phục lại nguồn thu nhập bị ảnh hƣởng, nhƣ tạo việc làm, dạy nghề, tiếp cận tín dụng…

i) Tài chính và ngân sách cho tái định cƣ

Các tƣ vấn giám sát RLDP nên theo dõi khung giá bồi thƣờng tái định cƣ, các khoản phụ cấp khác nhau và chi phí tái định cƣ thực tế so với ngân sách tái định cƣ. Giám sát nên bao gồm giám sát tài chính cho tái định cƣ, cũng nhƣ bao gồm việc bố trí thời gian và sự đầy đủ của việc cấp nguồn tài chính cho tái định cƣ.

j) Tham vấn cộng đồng và công bố thông tin

(i) Kiểm tra xem những ngƣời bị ảnh hƣởng đã đƣợc thông báo và tham vấn đầy đủ về các hoạt động tái định cƣ, chẳng hạn nhƣ nhà ở tái định cƣ, các địa điểm và giao lô; các biện pháp phục hồi thu nhập ...

(ii) Tƣ vấn giám sát RLDP phải tham dự một số cuộc họp tham vấn cộng đồng để giám sát những thủ tục tham vấn cộng đồng, những khó khăn và vấn đề phát sinh trong các cuộc họp, và các kiến nghị đề xuất để giải quyết bất kỳ vấn đề nào tồn đọng; và

(iii) Kiểm tra sự hiện diện của RLDP trong các thể chế liên quan của địa phƣơng và chính sách đền bù liên quan đến các thông tin công khai nhƣ Khung chính sách tái định cƣ, RLDP, kế hoạch bồi thƣờng và Cuốn sách thông tin chung (PIB) cho các PAH.

(iv) Kiểm tra mức độ đáp ứng và mức độ tiếp cận thông tin về việc cung cấp các thông tin bổ sung cho bất kỳ câu hỏi /yêu cầu nào của RP về RLDP cũng nhƣ các hoạt động tái định cƣ.

k) Mức độ hài lòng:

(i) Mức độ hài lòng của ngƣời bị ảnh hƣởng về những khía cạnh khác nhau của RLDP sẽ đƣợc giám sát và ghi lại; và

(ii) Hoạt động của cơ chế giải quyết khiếu nại và thời gian giải quyết khiếu nại sẽ đƣợc giám sát;

(iii) Mức độ hài lòng của ngƣời bị ảnh hƣởng về công bố thông tin và tham vấn.

l) Quản lý tái định cƣ:

Thiết lập thể chế, nhân sự, và cơ chế giám sát nội bộ. Tƣ vấn cần xem xét làm thế nào để nam giới và phụ nữ đều tham gia vào các vấn đề trong suốt quá trình dự án và thực hiện RLDP.

m) Báo cáo và đánh giá tác động dự án sau khi đầu tƣ:

Một năm sau khi kết thúc các hoạt động tái định cƣ, tƣ vấn giám sát RLDP sẽ tiến hành một cuộc điều tra kinh tế - xã hội tiếp theo để xác định tác động của dự án lên mức thu nhập và mức sống của ngƣời dân bị ảnh hƣởng để đánh giá liệu mục tiêu chính sách của dự án có đƣợc đáp ứng và rút ra bài học cho các hoạt động trong tƣơng lai.

Đối với các CLIP:

a) Liệu các gói sinh kế có thích hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của các PAH

(i) Giám sát xem liệu phƣơng pháp tiếp cận lập kế hoạch có sự tham gia của ngƣời dân có đƣợc tuân thủ khi thiết kế các gói/kế hoạch phát triển sinh kế hay không và các gói sinh kế đƣa ra có phản ảnh nhu cầu của các PAH không;

(ii) Đánh giá sự thuận tiện về thời gian và địa điểm của các buổi đào tạo dành cho các PAH;

(iii) Đánh giá xem liệu số lƣợng và số tiền cho các khoá đào tạo đã đƣa ra có đủ cho ngƣời dân học tập và tiếp thu;

b) Hiệu quả của các biện pháp hỗ trợ:



(i) Số hộ đã đƣợc nhận các hỗ trợ sinh kế;

(ii) Số lƣợng và chất lƣợng cây giống và con giống;

(iii) Số lƣợng và chất lƣợng vật tƣ nông nghiệp;

(iv) Năng suất và sản lƣợng đạt đƣợc của kế hoạch nông nghiệp, số lƣợng cây lâm nghiệp đƣợc trồng, sinh trƣởng, chăn nuôi…

(v) Cung cấp các hƣớng dẫn kỹ thuật và sự tham gia của cộng đồng vào các khoá đào tạo;

(vi) Số ngƣời tham gia các khóa đào tạo mà đã tìm đƣợc việc làm/cơ hội kiếm thu nhập nhờ các khoá đào tạo đó, đã tham gia vào các hoạt động của dự án, và thu nhập của họ (nếu có);

(vii) Số lƣợng các hộ tham gia mô hình nghề nghiệp,các hoạt động và kết quả;

(viii) Các hộ gia đình dễ bị tổn thƣơng nhận đƣợc sự trợ giúp đặc biệt;

(ix) Các chƣơng trình hỗ trợ tín dụng (nếu CLIP quy định bất kỳ chƣơng trình nào)

Cung cấp tín dụng cho các hộ gia đình có thu nhập thấp mà đáp ứng đƣợc các điều kiện và có nhu cầu vay tiền phục vụ cho sinh kế và tăng thu nhập;

Liệu các hộ gia đình ở những vùng có thu nhập thấp có biết rõ làm cách nào để tiếp cận và sử dụng khoản vay của họ một cách có hiệu quả;

c) Mức sống: Trong suốt quá trình thực hiện, các khuynh hƣớng về mức sống sẽ đƣợc quan sát và các vấn đề có khả năng xẩy ra về phục hồi mức sống sẽ đƣợc xác định và đƣợc báo cáo.

d) Đánh giá chất lƣợng cuộc sống

(i) Thu nhập hàng tháng của các hộ gia đình (từ tất cả các nguồn);

(ii) Số hộ gia đình vẫn ở lại trong các khu tái định cƣ (cƣ trú ổn định trong các khu tái định cƣ);

(iii) Tỷ lệ hộ nghèo;

(iv) Số tiền nợ và tiền tiết kiệm;

(v) Cơ sở vật chất trong khu vực sinh sống (trƣờng học, bệnh viện, nhà văn hóa,...);

(vi) Sự tiếp cận các dịch vụ công cộng trong cộng đồng;

(vii) Các phƣơng thức tiêu dùng (ví dụ: lƣơng thực, vật dụng thông thƣờng, học tập và y tế, đầu tƣ, du lịch...);

(viii) Số lƣợng hàng tiêu dùng (ví dụ: xe đạp, xe máy, ti vi, đài...);

(ix) Nghề nghiệp của mỗi thành viên hộ gia đình;

(x) Thời gian đi đến nơi làm việc;

(xi) Số trẻ em đến trƣờng;

(xii) Thời gian đi đến trƣờng của trẻ em;

(xiii) Những vấn đề về y tế và lƣơng thực;

(xiv) Thời gian đi đến bệnh viện, trung tâm y tế;

(xv) Thời gian đi đến chợ, đƣờng, cơ quan Nhà nƣớc và các dịch vụ công cộng khác.

e) Mức độ hài lòng:

(i) Thu thập các chỉ số định tính về đánh giá của ngƣời bị ảnh hƣởng về các thay đổi trong mức sống trƣớc và sau dự án ở cấp độ hộ gia đình và cộng đồng. Những thông tin kiểu này có thể lấy đƣợc bằng các câu hỏi mở và các cuộc phỏng vấn, nghiên cứu các trƣờng hợp hoặc thảo luận theo nhóm có sử dụng nhiều công cụ và phƣơng pháp Đánh giá Nông thông có sự tham gia của ngƣời dân (PRA);



(ii) Mức độ hài lòng của ngƣời bị ảnh hƣởng với các hỗ trợ về kĩ thuật, cây trồng, con giống và đào tạo.

Đối với EMDP:

a) Phổ biến thông tin và tham vấn với các cộng đồng dân tộc thiểu số:

(i) Số hộ nhận đƣợc Sổ tay thông tin cộng đồng;

(ii) Thông tin về giáo dục, sức khỏe, bình đẳng giới;

(iii) Thông tin về việc giảm thiểu rủi ro xã hội đối với các cộng đồng dân tộc.

b) Mức độ hiệu quả: Ngƣời dân tự đánh giá về mức độ hiểu biết của họ về các hoạt động truyền thông, tài liệu truyền thông, các kênh truyền thông, sự sẵn có thông tin bằng ngôn ngữ dân tộc kết hợp với các biện pháp quan sát để đánh giá sự thừa nhận của họ.

c) Mức độ hài lòng: Xác định xem liệu ngƣời dân có hài lòng với các chính sách của EMDP về khôi phục văn hóa dân tộc thiểu số (nhƣ ngành nghề thủ công truyền thống, hỗ trợ di chuyển mồ mả,v.v...)

PHẦN 5 - KẾT QUẢ ĐẦU RA CHÍNH THỨC

27. Các kết quả sau đây đƣợc dự kiến sẽ đƣợc trình lên HPTRUNGSON CO.,Ltd về nhiệm vụ này:

28. Một báo cáo khởi động ngắn gọn trình HPTRUNGSON CO.,Ltd và HPTRUNGSON CO.,Ltd sẽ trình Ngân hàng Thế giới trong vòng một tháng kể từ khi bắt đầu nhiệm vụ. Báo cáo này sẽ nêu mục tiêu, yêu cầu, nội dung, phƣơng pháp và phác thảo các nhiệm vụ giám sát, và bao gồm các bảng hỏi dự thảo, và các công cụ thu thập dữ liệu khác, các phƣơng pháp phân tích và các bảng biểu, và một đề cƣơng báo cáo giám sát. Báo cáo này sẽ tiếp tục quy định thời gian và chỉ ra các nhân viên chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ khác nhau, tiến độ chi tiết và mỗi nhân viên đƣợc chỉ định cho mỗi công việc cụ thể.

29. Báo cáo Giám sát định kỳ phải đƣợc lập và nộp cho HPTRUNGSON CO.,Ltd và bản sao chép gửi cho Ngân hàng Thế giới 6 tháng/lần (3 tháng/lần đối với việc thực hiện CLIP). Các báo cáo phải bao gồm:

a) Một báo cáo về tiến độ thực hiện các công trình dân dụng và sau đó liên kết với tất cả các hợp phần của RLDP;

b) Mô tả về công tác tổ chức giám sát, các công việc nội nghiệp và ngoại nghiệp đã thực hiện.

c) Bất kỳ sự khác biệt nào so với các nguyên tắc của RLDP và thực hành thực tế; phân tích nguyên nhân;

d) Nhận diện các vấn đề, tình hình đang diễn ra và các giải pháp đã đề xuất cho HPTRUNGSON CO.,Ltd và Ngân hàng Thế giới để các vấn đề đó có thể đƣợc giải quyết một cách kịp thời (ví dụ: bố trí thể chế; chiến dịch thông tin truyền thông; Kiểm đếm chi tiết; phát triển hiện trƣờng, sự sẵn có ngân sách …) và

e) Báo cáo tiến độ tiếp tục các vấn đề đã đƣợc nhận diện trong các báo cáo trƣớc đó;

f) Cập nhật tổng kết theo Phụ lục 2 kèm theo.

30. Kết quả cuối cùng của giám sát và đánh giá RLDP phải dƣới dạng một báo cáo. Bản dự thảo báo cáo cuối cùng sẽ đƣợc trình HPTRUNGSON CO.,Ltd và WB. Báo cáo cuối cùng sẽ đƣợc hoàn thiện theo ý kiến bình luận của WB. Báo cáo cuối cùng này sẽ đƣợc trình lên HPTRUNGSON CO.,Ltd, cùng với một bản sao chép gửi Ngân hàng Thế giới.

31. Tất cả các báo cáo RLDP sẽ đƣợc viết bằng tiếng Việt và tiếng Anh (bản cứng và bản điện tử).

PHẦN 6 - KẾ HOẠCH LÀM VIỆC

32. Nhiệm vụ này sẽ đƣợc tiến hành phù hợp với các hoạt động bồi thƣờng và tái định cƣ thực tế của dự án chính và sẽ diễn ra trong khoảng thời gian 5 năm từ ngày hợp đồng có hiệu lực. Kế hoạch làm việc chi tiết sẽ đƣợc thảo luận trong quá trình đàm phán hợp đồng.

33. Nhiệm vụ này sẽ có tiến độ nộp kết quả theo từng giai đoạn nhƣ sau:



Nhiệm vụ

Kết quả

Bản cứng

Ngày Tiếng Việt

Tiếng Anh

1 Báo cáo khởi động 6 6 01 tháng sau khi bắt đầu nhiệm vụ

2 Dự thảo Báo cáo định kì 4 2 01 tháng sau khi bắt đầu giám sát định kì.

3 Báo cáo định kì cuối cùng

6 4 15 ngày sau khi nhận đƣợc ý kiến bình luận từ HPTRUNGSON CO.,Ltd và WB.

4 Báo cáo đánh giá tổng thể cuối cùng

6 4 1 tháng sau khi tiến hành đánh giá việc thực hiện RLDP.

(Kèm theo bản cứng và bản mềm cho từng báo cáo)

PHẦN 7 - YÊU CẦU VỀ NĂNG LỰC VÀ KINH NGHIỆM

34. Tƣ vấn giám sát RLDP đƣợc lựa chọn phải có đủ trình độ và kinh nghiệm quốc tế đã đƣợc chứng minh để thực hiện nhiệm vụ này, và đã hoàn thành một cách thành công ít nhất là 2 nhiệm vụ tƣơng tự. Tƣ vấn này phải có trình độ và kinh nghiệm tối thiểu sau đây:

Hiểu các quy định bồi thƣờng và tái định cƣ của Việt Nam cũng nhƣ chính sách tái định cƣ của các tổ chức quốc tế (WB, ADB ...). Có kinh nghiệm đã đƣợc chứng minh trong các nhiệm vụ tƣơng tự, và có kỹ năng tốt trong mối quan hệ với chính quyền địa phƣơng và cộng đồng;

Các chuyên gia chính phải có bằng đại học với mức tối thiểu là Bằng cử nhân tốt nhất là về chuyên ngành khoa học xã hội, nhân chủng học, luật, nông nghiệp, kinh tế và môi trƣờng;

Phải có ít nhất 5 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tƣơng tự và có kinh nghiệm giám sát xã hội cho các dự án tài trợ bởi WB hoặc các nhà tài trợ quốc tế khác nhƣ ADB, và JBIC.

Năng lực cụ thể và kinh nghiệm cần thiết đối với các chuyên gia chính:

35. Tƣ vấn sẽ lập một Đội giám sát gồm ít nhất là 6 chuyên gia có kiến thức về khoa học xã hội nhƣ phát triển cộng đồng, giới, nhân chủng học, di dân, tái định cƣ, xã hội học, nông - lâm nghiệp. Đội trƣởng phải có đủ kinh nghiệm và năng lực về chuyên môn và quản lý để thực hiện nhiệm vụ chung của Đội tƣ vấn và liên hệ công việc với chủ đầu tƣ. Yêu cầu về trình độ và kinh nghiệm của các chuyên gia trong đội tƣ vấn nhƣ sau:

(1) Đội trƣởng

Đội trƣởng (TL) có kiến thức sâu rộng về Xã hội học/Nhân chủng học với trình độ tối thiểu là Thạc sỹ trong ngành Xã hội học/Nhân chủng học hoặc trình độ học vấn liên quan. TL phải có kinh nghiệm quốc tế, năng lực đã đƣợc chứng minh là đã làm việc trong nhiệm vụ phức tạp nhƣ nhiệm vụ của tƣ vấn và đã đảm nhiệm vị trí đứng đầu tại các dự án khác tƣơng tự về bản chất, độ phức tạp và quy mô nhiệm vụ. TL phải am hiểu các chính sách đền bù, tái định cƣ và dân tộc thiểu số của WB cũng nhƣ của Chính phủ Việt Nam. TL phải có ít nhất 15 năm kinh nghiệm công tác và 10 năm kinh nghiệm về những công việc liên quan đến giám sát tái định cƣ và đã tham gia giám sát tái định cƣ cho tối thiểu là 4 dự án ODA với vai trò đội trƣởng. TL cần thành thạo tiếng Anh (nghe, nói, đọc và viết).

(2) Chuyên gia Phát triển Cộng đồng

Chuyên gia Phát triển Cộng đồng (CDE) phải có kiến thức về phát triển cộng đồng và có kỹ năng tham vấn cộng đồng, hiểu biết về công tác dân tộc và các chính sách dân tộc của Nhà nƣớc Việt Nam, có 10 năm kinh nghiệm công tác và đã tham gia giám sát tái định cƣ cho ít nhất 3 dự án ODA với vị trí là CDE. Ngƣời giữ vị trí này phải có tối thiểu là bằng Cử nhân Xã hội học/Nhân chủng học. Ƣu tiên những ngƣời có bằng cấp cao hơn. Khuyến khích các chuyên gia có kỹ năng vi tính cơ bản và sử dụng tiếng Anh thàn thạo (nghe, nói, đọc và viết).

(3) Chuyên gia Giới

Chuyên gia Giới phải có kiến thức sâu rộng về vấn đề giới, hiểu biết pháp luật và các chính sách về giới của Nhà nƣớc Việt Nam, có 10 năm kinh nghiệm công tác và đã tham gia giám sát tái định cƣ cho ít nhất 3 dự án ODA với vị trí là chuyên gia về Giới. Ngƣời giữ vị trí này phải có tối thiểu là bằng Cử nhân Xã hội học. Ƣu tiên những ngƣời có bằng cấp cao hơn. Khuyến khích các chuyên gia có kỹ năng vi tính cơ bản và sử dụng tiếng Anh thành thạo (nghe, nói, đọc và viết).

(4) Chuyên gia Tái định cƣ

Chuyên gia Tái định cƣ phải có kiến thức sâu rộng về tái định cƣ, am hiểu các phong tục và tập quán sinh sống, cũng nhƣ bản sắc văn hoá của các dân tộc phải di dời, kinh nghiệm và hiểu biết về chính



sách “OP4.12 - Tái định cƣ bắt buộc” của WB cũng nhƣ các chính sách của Chính phủ Việt Nam với 10 năm kinh nghiệm công tác và đã tham gia giám sát tái định cƣ cho ít nhất 3 dự án ODA với vị trí là chuyên gia di dời. Ngƣời giữ vị trí này phải có tối thiểu là bằng Cử nhân Xã hội học. Ƣu tiên những ngƣời có bằng cấp cao hơn. Khuyến khích các chuyên gia có kỹ năng vi tính cơ bản và sử dụng tiếng Anh thành thạo (nghe, nói, đọc và viết).

(5) Chuyên gia phát triển sinh kế:

Chuyên gia phát triển sinh kế phải có kiến thức sâu rộng về nông nghiệp và phát triển nông thôn, có nhiều kinh nghiệm trong việc nghiên cứu các hoạt động sinh kế vùng cao và kinh nghiệm thiết kế các mô hình sản xuất dựa trên sinh thái nhân văn và tri thức bản địa. Chuyên gia này cũng đã tham gia giám sát tái định cƣ cho ít nhất 2 dự án ODA với vị trí là chuyên gia. Ngƣời giữ vị trí này phải có tối thiểu là bằng kỹ sƣ Nông Nghiệp/Lâm nghiệp. Ƣu tiên những ngƣời có bằng cấp cao hơn. Khuyến khích các chuyên gia có kỹ năng vi tính cơ bản và sử dụng tiếng Anh thành thạo (nghe, nói, đọc và viết).

(6) Chuyên gia dân tộc thiểu số

Chuyên gia dân tộc thiểu số phải có kiến thức về cách thức làm việc với các nhóm dân tộc thiểu số, hiểu biết sâu rộng về các dân tộc thiểu số ở Việt Nam, có khả năng làm việc với các nhóm dân tộc thiểu số và các nhóm dễ bị tổn thƣơng, và các kỹ năng làm việc nhóm và cộng đồng, và đã tham gia giám sát tái định cƣ cho ít nhất 2 dự án ODA với vị trí là chuyên gia Dân tộc thiểu số. Ngƣời giữ vị trí này phải có tối thiểu là bằng cử nhân về Dân tộc học/Nhân chủng học. Ƣu tiên những ngƣời có bằng cấp cao hơn. Khuyến khích các chuyên gia có kỹ năng vi tính cơ bản và sử dụng tiếng Anh thành thạo (nghe, nói, đọc và viết).

36. Dự kiến huy động chuyên gia trong thời gian là 4 hoặc 5 năm không liên tục. Danh sách cán bộ chuyên môn và đầu vào tháng công đƣợc dự tính nhƣ sau:

TT Vị trí đề xuất Tháng công

1 Đội trƣởng 11

2 Chuyên gia Giới 4

3 Chuyên gia Tái định cƣ 9

4 Chuyên gia Phát triển sinh kế 9

5 Chuyên gia Dân tộc thiểu số 6

6 Chuyên gia Phát triển cộng đồng 4

Tổng số tháng công ƣớc tính 43

PHẦN 8 - CÁC ĐẦU VÀO CỦA CHỦ ĐẦU TƢ

37. RLDP và các tài liệu liên quan khác đã đƣợc đăng trên trang web của Công ty Thủy điện Trung Sơn (www.trungsonhp.vn) để tham khảo.

38. Công ty Thủy điện Trung Sơn và Hội đồng bồi thƣờng Huyện có trách nhiệm cung cấp cho Tƣ vấn các tài liệu, số liệu liên quan tới dự án, bao gồm các báo cáo, các con số và thông tin liên quan tới các hoạt động tái định cƣ của dự án và hỗ trợ về thủ tục để Tƣ vấn có thể tiếp cận và làm việc với chính quyền địa phƣơng và ngƣời dân.

39. HPTRUNGSON CO.,Ltd sẽ cử cán bộ hỗ trợ Tƣ vấn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ bao gồm hỗ trợ sắp xếp các cuộc họp với chính quyền địa phƣơng, Hội đồng giải phóng mặt bằng và ngƣời bị ảnh hƣởng.

http://www.trungsonhp.vn/



Phụ lục 2: Công cụ giám sát - Bảng hỏi

PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN HỘ GIA ĐÌNH TÁI ĐỊNH CƢ, SINH KẾ,

DÂN TỘC THIỂU SỐ, GIỚI VÀ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG (Dự án Thủy điện Trung Sơn)

Số phiếu

…………

Tên người phỏng vấn

…………………………………….

Ngày phỏng vấn

…………………………

….

Ngày kiểm tra phiếu

……………………………

A. THÔNG TIN CHUNG

A1. Họ và tên chủ hộ

A2. Họ tên người được phỏng vấn

A3. Tỉnh

A4. Huyện

A5. Xã

A6. Thôn/bản

A7. Giới tính 1. Nam 2. Nữ

A8. Điện thoại của người được phỏng vấn

A9. Anh/chị đã được phỏng vấn ở những vòng trước chưa? 1. Có 2. Chưa

B. ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA CÁC HỘ

T

T 1.Tên đầy đủ

Ngƣời

này có

phải là

ngƣời

trả lời

không?

1=Có

2=

Không

2.Giới

tính

3.Mối quan

hệ với chủ hộ

4.Tuổi

5.Dân

tộc

6.Nghề nghiệp

chính

7.Trình độ học

vấn

1=Na

m

2= Nữ

0=Chủ hộ

1=Chồng

hoặc vợ

2=Bố hoặc mẹ

3=Con trai/

Con gái

4= Con rể/

Con dâu

5=Cháu

6=Cháu trai

họ/ Cháu gái

họ

7=Khác

1=Kinh

2=Thái

3=Mườ

ng

4=Hmo

ng

5= Khơ

Mú

6=

Khác

1=Công nhân- Viên

chức

2=Đã nghỉ hưu.

3=Kinh doanh/dịch

vụ

4=Thủ công nghiệp

5=Lao động làm

thuê

6=Nông nghiệp

7=Thất nghiệp

(trong độ tuổi lao

động)

8=học sinh/ sinh

viên

9= Khác

0=Không đi

học(chưa đi học)

1= Chưa học

xong cấp một

2= Hết Tiểu học

nhưng chưa hết

cấp hai

3= Hết Cấp hai

nhưng chưa hết

cấp ba

4= Cấp ba

5= TC/CĐ

6= ĐH/Trên ĐH

7=Khác

1 (Chủ hộ)

2

3

4

5

6

7

8



B.1 Ông/bà đánh giá mức sống hiện nay của gia đình? (một PA)

1.Giàu/khá giả 2. Trung bình 3.Cận nghèo 4. Nghèo

B.2 Gia đình ông/bà có sổ chứng nhận hộ nghèo không? 1.Có 2. Không

B.3 Có thành viên nào trong gia đình thuộc nhóm đối tƣợng sau không? (nhiều PA trả lời)

Chủ hộ là ph nữ đ n thân A.

Chủ hộ là người già không n i nư ng t a B.

Gia đình có người tàn tật hoặc có ph nữ mang thai C.

C u chiến binh thư ng binh liệt s có công với cách mạng D.

hông thuộc nhóm nào bên trên E.

B.4 Gia đình có nhận đƣợc trợ cấp xã hội không? 1.Có 2.Không(chuyển B.5)

B.4.1 Nếu Có là trợ cấp gì(ghi rõ)………………………………………………………………………

B.5 Gia đình anh/chị có vay mƣợn bất kỳ ai không? 1. Có 2. Không =>B.6

B.5.1 Nguồn vay(1=ngân hàng;

2= Tổ chức tại địa phư ng;

3= người thân bạn bè; 4 =

khác)

Số lượng

vay(nghìn

đồng)

Thời hạn

vay

(tháng)

Lãi suất

(%)

M c đích vay (1=Đầu tư sản xuất;

2=Sửa chữa nhà cửa; 3=Chữa bệnh;

4=Cho con đi học; 5=Vay để ăn tiêu;

6= Khác (ghi rõ)

B.6 Anh/chị có tiền tiết kiệm không? 1.Có =>B6.1 2.Không =>B.7

B.6.1 Nếu Có dưới hình thức

nào?

1=Có,

2=Không

Số lượng(nghìn

đồng)

Hình thức tiết kiệm(1=gửi ngân hàng; 2=cất

ở nhà, 3=cho người thân, bạn bè vay; 4=

Khác)

Tiền được đền bù

Tiền t tiết kiệm được

Tiền khác

B.7 Nguồn thu nhập chính của gia đình? Bình quân năm (nghìn

đồng)

Nông nghiệp (trồng trọt chăn nuôi thủy sản…) A

Lâm nghiệp sản phẩm từ rừng(luồng măng…) B

Phi nông nghiệp (làm thuê công chức công nhân trợ cấp…) C

Kinh doanh, buôn bán (vật liệu tạp hóa rượu…) D

Nguồn khác (ghi rõ)……………………….. E

B.8 Khoản chi tiêu chính của gia đình? Bình quân năm (nghìn

đồng)

Ăn uống hút (thuốc lá rượu bia lư ng th c phẩm…) A

Vật d ng đi lại các loại năng lượng(quần áo xăng xe…) B

Dịch v (học tập chăm sóc sức khỏe du lịch…) C

Gia đình (ma chay hiếu hỷ..) D

Xây d ng sửa chữa (nhà cửa chuồng trại….) E

Nguồn khác (ghi rõ)……………………….. F

C. TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN



Câu C1. Tình trạng của hộ gia đình BAH bởi Dự án:

1. Di dời TĐC 3.Mất cửa hàng kinh doanh

2. Mất tài sản đất đai

C.2 Mức độ bị ảnh hƣởng của gia đình anh/chị? (chọn nhiều phƣơng án)

Tài sản BAH 1=Có; 2=Không 1=Ngập toàn bộ; 2= Ngập một phần Số lượng BAH

Nhà ở ……m2

Mồ mả ….ngôi

Đất vườn ……m2

Đất nông nghiệp ……ha

Đất lâm nghiệp ……ha

Đất/mặt nước nuôi cá ……ha

Công trình vật kiến trúc ……m2

Cửa hàng kinh doanh ……m2

Cây cối hoa màu ….cây

Cây Luồng ….cây

Nguồn nước ……điểm

hác……………….

D. KIỂM KÊ

D.1 Anh/chị có đƣợc tham gia kiểm kê tài sản không? 1. Có 2. Không =>D.3

D.2 Với gia đình anh/chị việc kê khai đƣợc thực hiện nhƣ thế nào?

(1=Có; 2=Không; 3=Không

biết/không trả lời)

BQLDA/HĐĐB tổ chức họp triển khai

Gia đình t kê khai theo mẫu phát sẵn

Gia đinh và cán bộ Hội đồng đền bù (HĐĐB) kiểm tra mẫu đã kê khai

Gia đình ký vào biên bản kê khai

Chính quyền/HĐ ĐB phê duyệt

Niêm yết tại n i công cộng

hác(ghi rõ)……………………………………………….

D.3 Anh/chị đã đƣợc kiểm kê những tài sản nào sau đây? (nhiều PA)

Đất (nông nghiệp đất nhà/vườn đất lâm nghiệp) A

Cây cối hoa màu trên đất B

Vật kiến trúc (sân tường rào giếng…) C

Nhà và các công trình ph trợ D

hác (ghi rõ)………………………………………. E

D.4 Anh/chị có hài lòng với kết quả kiểm kê không? 1. Có=>D.5 2. Không =>D4.1

D.4.1 Nếu Không, vì sao? (chọn nhiều PA)

iểm kê chưa đầy đủ thiếu tài sản A

Có một số dấu hiệu chưa minh bạch B

Thủ t c kiểm kê phức tạp khó hiểu C

hác…………………………………………………………………………… D

D.5 Ai trong gia đình anh/chị thƣờng tham gia kiểm kê?(một PA)

Chủ hộ 1

Chồng/Vợ của chủ hộ 2



Hai vợ chồng chủ hộ

3

Con của chủ hộ 4

hác(ghi rõ)…………………………………………………………………… 5

D.6 Mức độ tham gia của thành viên trong gia đình anh/chị nhƣ thế nào? (chọn nhiều PA)

Tham d họp phổ biến

A

T điền phiếu kiểm kê

B

Tham gia kiểm tra kết quả kiểm kê cùng HĐĐB C

ý vào biên bản kiểm kê D

hác(ghi rõ)…………………………………………………………………… E

E. ĐỀN BÙ

E.1 Anh/chị đã đƣợc chi trả tiền đền bù cho các tài sản chƣa? (1 PA) (1=Đã nhận hết; 2= Nhận một phần;

3=Chưa nhận; 4= Khác)

Nhà ở

Công trình ph trợ vật kiến trúc (bếp nhà vệ sinh nhà tắm sân..)

Đất (nhà/vườn nông nghiệp lâm nghiệp)

Cây cối hoa màu tài sản trên đất

Mồ mả

hác (ghi rõ)…………………………………….

E.2 Ai là ngƣời chứng kiến việc chi trả tiền cho anh/chị? (chọn nhiều PA)

Ban QLDA Trung S n

A

Cán bộ ngân hàng B

Cán bộ xã C

Đại điện thôn/bản D

hác (ghi rõ)………………………………. E

E.3 Ai là ngƣời đứng tên trong sổ tiết kiệm/biên lai chi trả tiền đền bù? (một PA)

Chủ hộ 1


Hai vợ chồng chủ hộ 3

Con của chủ hộ 4

Người khác(ghi rõ………………………………………….) 5

E.4 Anh/chị đƣợc thông báo nhƣ thế nào về số tiền đền bù của gia đình mình nhƣ thế nào (chọn nhiều PA)?

hông được thông báo

A

Ban QLDA Trung S n thông báo

B

HĐ ĐB và/hoặc Cán bộ xã thông báo

C

Quyết định của HĐĐB gửi cho gia đình

D

hác (ghi rõ)………………………………. E



E.5 Theo anh chị, quyết định của HĐĐB về phƣơng án đền bù có đƣợc

treo/dán (niêm yết) tại xã/bản không?

1=Có; 2=Không; 3=Không biết

E.6 Anh/chị có nhận đƣợc số tiền đúng với đã đƣợc công khai niêm yết

không?

(1=Có; 2=Không)

E6.1 Nếu Không, vì sao?...........................................................................................................................

E.7 Số tiền đền bù nhận đƣợc có đúng với những thiệt hại đã kê khai

không? 1.Có 2.Không

E.8 Anh/chị có hài lòng với số tiền đƣợc đền bù không? 1. Có=>E.9 2.Không =>E.8.1

E.8.1 Nếu Không, tại sao?.....................................................................................................................

E.9 Quá trình nhận tiền đền bù cho gia đình anh chị có gặp khó khăn gì không?(nhiều PA)

hông có khó khăn gì Chuyển E.10

Thời gian chi trả tiền đền bù chậm A

Có những dấu hiệu không công khai minh bạch B

Thủ t c phức tạp khó hiểu C

Giá trị đền bù thấp h n giá thị trường D

Đền bù chưa đủ cho số tài sản bị thiệt hại E

hác(ghi rõ)………………………………………………………… F

E.10 Anh/chị đã nhận đƣợc những văn bản, chứng từ nào từ cán bộ dự án? (nhiều PA)

Thông báo họp tham vấn A

Biên bản kiểm kê đo đạc chi tiết B

Biên bản áp giá tài sản BAH C

Quyết định chi trả tiền đền bù D

Biên lai chi trả tiền đền bù hỗ trợ E

Biên bản bàn giao mặt bằng F

Biên bản giải quyết thắc mắc khiếu nại G

hác(ghi rõ)………………………………………………………… H

E.11 Trong gia đình, ai là ngƣời quyết định Chính việc sử dụng tiền chi trả đền bù ?( 1 PA)

Chủ hộ 1


Hai vợ chồng chủ hộ 3

Con cái chủ hộ 4

hác(ghi rõ)………………………………………………………… 5

E.12 Anh/chị đã/sẽ sử dụng tiền đền bù vào những mục đích gì? (chọn nhiều PA)

Xây d ng lại nhà tại khu TĐC/xây d ng sửa chữa vật kiến trúc bị ảnh hưởng A

Mua sắm các tiện nghi sinh hoạt (tivi tủ lạnh xe máy…..) B

Gửi ngân hàng lấy tiền lãi C

Mua sắm cây con giống để sản xuất D



Mở cửa hàng kinh doanh E

Đi du lịch tham quan thăm người thân bạn bè F

Ăn uống hút hàng ngày G

Cho anh em họ hàng bạn bè H

Đầu tư cho giáo d c I

hác (ghi rõ)……………………………….…….. K

F. DI DỜI, TÁI ĐỊNH CƢ (chỉ hỏi những hộ phải di dời)

F.1 Anh/chị có nắm đƣợc những thông tin sau của Dự án về tái định cƣ không?(nhiều PA) (đọc từng phương án)

Mức độ ảnh hưởng và tác động của D án(đất nhà cửa cây cối hoa màu…) A

Số tiền đền bù nhận được B

Các hoạt động xây d ng đập chính C

Đường vào nhà máy Co Lư ng – Trung S n D

Địa điểm/vị trí xây d ng khu TĐC E

Lịch trình/thời gian di dời tới khu TĐC F

Quy trình di dời tới khu TĐC G

Phân bố vị trí/lô đất tại khu TĐC H

Tiến độ xây d ng khu TĐC I

Tiến độ san nền các lô đất trong khu TĐC J

Mẫu nhà tại khu TĐC K

Diện tích đất sản xuất nông nghiệp được cấp mới L

Diện tích đất vườn và nhà ở được cấp mới M

Diện tích đất lâm nghiệp được cấp mới N

Các hoạt động hỗ trợ về sinh kế cho các hộ TĐC (mô hình chăn nuôi….) O

hác(ghi rõ)…………………………………………………….. P

F2 Gia đình anh/chị mong muốn đƣợc lựa chọn hình thức TĐC nào nhất? (một PA)

Vào khu TĐC quy hoạch của D án đã công bố 1

Di vén lên phần đất cao h n của hộ tạiu bản cũ 2

T tìm địa điểm TĐC theo ý mình (chuyển ra khỏi bản/xã/huyện/tỉnh) 3

Khác (ghi rõ)…………………………………………… 4

F.3 Khoảng cách từ chỗ ở hiện nay của gia đình đến nơi ở mới bao xa?..............km và bao nhiêu phút………….

F.4 Những tiêu chí lựa chọn vị trí khu nơi ở mới mà Anh/chị muốn? (nhiều PA)

Gần nguồn nước A

Gần đường giao thông tiện cho việc đi lại B

Thuận tiện cho việc sản xuất C

hông xâm phạm khu rừng ma D

Mặt bằng rộng thuận tiện cho việc san nền E

hác (ghi rõ)………………………………………………… F

F.5

Mẫu nhà trong các khu tái định cƣ đƣợc lựa chọn theo tiêu chí nào? (nhiều PA)

Phù hợp với văn hóa của người địa phư ng

A



Giống nhà cũ

B

Thiết kế đẹp h n nhà cũ

C

Khác

D

hông biết/ hông trả lời

E

F.6 Với ngôi nhà mới của mình, anh/chị lựa chọn xây dựng theo hình thức nào?( một PA)

T xây nhà mới 1

Nâng cấp nhà cú và di chuyển đến n i mới 2

Nhận nhà d án xây trong khu TĐC 3

Khác 4

F.7 Việc phân bổ các lô trong khu TĐC đƣợc thực hiện nhƣ thế nào?( một PA)

Cộng đồng t thỏa thuận 1

BQLDA và HĐ ĐB quyết định 2

Bốc thăm 3

Khác 4

F.8 Anh chị cho biết ai là ngƣời quyết định những vấn đề

sau đây? (một PA)

(1=Ban QLDA; 2=Cán bộ huyện và xã; 3= Người dân

khu vực bị ảnh hưởng; 4=Tất cả những nhóm trên;

5=Khác; 6=Không biết, Không trả lời)

Vị trí khu tái định cư n i ở mới

Mẫu nhà tái định cư

Nguyên tắc chia lô trong khu TĐC

Các bước th c hiện để di dời tới khu TĐC

Đăng ký vào ở trong khu tái cư của D án

Thời gian di dời tới khu TĐC

hác (ghi rõ……………..)

F.9 Theo đánh giá của anh chị, cộng đồng địa phƣơng

tham gia vào quá trình quyết định trên nhƣ thế nào?

(một PA)

(1=Hoàn toàn không tham gia; 2= Được tham vấn,

cung cấp thông tin; 3=Được tham gia quyết định quyết

định cùng với HĐĐB, BQLDA; 4=Không biết/Không

trả lời)

Xác định vị trí khu tái định cư n i ở mới

Xác định mẫu nhà tái định cư

Xác định nguyên tắc chia lô trong khu TĐC





F.10 Trong các hoạt động trên, ai trong gia đình anh/chị là

ngƣời tham gia? (một PA)

(1=Không ai cả; 2= Chủ hộ; 3=Chồng/vợ chủ hộ; 4=

Con chủ hộ; 5= Khác)

Xác định vị trí khu tái định cư n i ở mới

Xác định mẫu nhà tái định cư

Xác định nguyên tắc chia lô trong khu TĐC





F.11 Với lô đất đƣợc giao, anh chị giám sát nhƣ thế nào hoạt động san nền?( một PA)

hông giám sát để nhà thầu t làm 1

Tr c tiếp theo dõi công việc nhà thầu 2

hông trả lời/không áp d ng 3

F.12 Anh/chị có tham gia và phát biểu ý kiến gì đối với các vấn đề sau đây? (Một PA)



1=Có;

2=

Không

Ý kiến có đƣợc

tiếp thu không Kỳ vọng về ý kiến với các thỏa thuận

1=Có; 2= Không

(1=Hoàn toàn hài lòng; 2= Rất hài lòng; 3=Hài

lòng; 4=Không hài lòng; 5=Hoàn toàn không hài

lòng)

L a chọn vị trí khu TĐC

Mẫu nhà khu TĐC

Hoạt động san nền khu TĐC

Phân chia lô đất khu TĐC

Các bước th c hiện để di dời tới

khu TĐC

Đăng ký vào ở trong khu tái cư

của D án



F.13 Anh/chị có biết những công trình hạ tầng nào sẽ đƣợc xây dựng trong khu TĐC? (nhiều PA) (đọc từng đáp án)

Nhà cộng đồng/nhà văn hóa A

Nhà trẻ trường học B

Trạm/phòng y tế C

Hệ thống cấp nước D

Hệ thống thoát nước E

Điện lưới quốc gia F

Đường nội thôn G

Sân ch i bóng đá H

Sân ch i bóng chuyền I

hác(ghi rõ)………………………………………………… K

F.14 Nếu Nhà ở tại khu TĐC đƣợc Ban QLDA xây dựng, anh/chị thấy có khó khăn gì?(nhiều PA)

hông t chủ động được thời gian xây d ng nhà A

Chất lượng và hình thức nhà không giống như thiết kế B

hông hợp với phong t c tập quán C

Khác(ghi rõ)…………………………………………………………….. D

F.15 Nếu anh/chị tự xây dựng nhà tại khu TĐC thì gặp khó khăn gì?(nhiều PA)

hông đủ tiền xây nhà A

Thiếu lao động tháo dỡ nhà cũ hoặc vận chuyển vật liệu B

Thiếu lao động d ng nhà C

Khác(ghi rõ)…………………………………………………………….. D

F.16

Anh/chị gặp lo lắng gì trong quá trình di dời tới nơi ở mới?(nhiều PA)

hoảng cách từ khu TĐC đến n i canh tác cũ xa A

hông tận d ng được các vật liệu từ n i ở cũ B



hông đủ nhân l c C

Tiền đền bù không đủ để xây d ng nhà D

Sinh kế bị gián đoạn E

hó khăn trong việc chăm sóc sức khỏe và giáo d c F

Mất nhiều thời gian di chuyển gây khó khăn trong trồng trọt và chăn nuôi G

hó khăn trong việc tiếp cận thị trường giao thông liên lạc…… H

hó khăn khi tham gia các hoạt động xã hội

I

hó khăn trong việc duy trì các mối quan hệ cũ J

hác(ghi rõ)…………………………………………………………….. K

F.17

Anh/chị đƣợc hỗ trợ gì từ Ban QLDA, địa phƣơng và cộng đồng trong quá trình TĐC?(nhiều PA)

Hỗ trợ về di chuyển lư ng th c….(đã quy ra tiền) A

Hỗ trợ về k thuật xây d ng nhà và công trình kiến trúc B

Hỗ trợ nhân công tháo dỡ và di chuyển và xây d ng lại nhà tại khu TĐC

C

Thông nhất khối lượng công việc đã hoàn thành

D

Phê duyệt chất lượng công việc đã hoàn thành E

hác(ghi rõ)…………………………………………………………….. F

F.16 Ai đứng tên trong giấy chứng nhận QSDĐ tại nơi ở mới?(một

PA)

(1=Chủ hộ; 2=Chồng/Vợ chủ hộ; 3=Cả hai vợ chồng

chủ hộ; 4=Con cái chủ hộ; 5=Người khác)

Đất nhà đất vườn tại khu TĐC

Đất nông nghiệp

Đất rừng

Đất khác

F.17 Anh/chị đã hoàn thiện tất cả các giấy tờ liên quan đến các loại đất chƣa (sau khi một phần bị

thu hồi)? (một PA) (1=Có; 2=Chưa)

Đất nhà đất vườn tại khu TĐC

Đất nông nghiệp

Đất rừng

Đất khác

G. CHƢƠNG TRÌNH SINH KẾ

G.1

Anh/chị có biết kế hoạch các hoạt động phát triển sinh kế của Dự án không?

Thành lập nhóm sở thích l a chọn nông dân th c hiện mô hình mẫu A

Đào tạo và xây dưng năng l c cho hộ nông dân được l a chọn B

Hỗ trợ vật tư đầu vào C

Mô hình hoạt động sinh kế thí điểm(trồng trọt chăn nuôi…) D

Hỗ trợ đào tạo các ngành nghề phi nông nghiệp (kinh doanh buôn bán…) E

Đào tạo hướng nghiệp cho thanh niên tại địa phư ng F

Hỗ trợ thông tin về thị trường( đầu ra sản phẩm giá cả…) G

Hỗ trợ các ngành nghề thủ công truyền thống H

Tham quan các mô hình I

hác (ghi rõ)…………………………………………… J

G.2 Anh/chị có nhu cầu tham gia về việc hỗ trợ phát triển sinh kế?( một PA)



1=Có;

2=Không

Ai tham gia (1=Chủ hộ; 2=Chồng/Vợ chủ hộ; 3=Cả

hai vợ chồng chủ hộ; 4=Con cái chủ hộ; 5=Người

khác)

Sinh kế thí điểm trồng trọt

Sinh kế thí điểm chăn nuôi

Hỗ trợ phi nông nghiệp

Hỗ trợ các ngành nghề thủ công truyền thống

Đào tạo hướng nghiệp cho thanh niên

Tham quan học hỏi các mô hình

hác (ghi rõ………………..)

G.3 Chƣơng trình hỗ trợ phát triển sinh kế có đáp

ứng đƣợc so với nhu cầu của anh/chị không?

(một PA)

(1=Hoàn toàn đáp ứng; 2=Đáp ứng; 3= Đáp ứng một phần; 4=Không

đáp ứng được; 5=Hoàn toàn không đáp ứng được)

G.4 Mức độ tham gia của anh/chị đối với hoạt động sinh kế nhƣ thế nào? (chọn 1 PA)

Lựa chọn người

cung cấp (cây/con

giống/lớp đào tạo)

(1=Có; 2=Không)

Có được thỏa thuận

giá cả (1=Có;

2=Không)

Có được lựa chọn

cây/con giống/lớp đào

tạo không (1=Có;

2=Không)

Sinh kế trồng trọt

Sinh kế chăn nuôi

Hoạt động phi nông nghiệp

Hoạt động khác

G.5 Mức độ tiếp thu và hiệu quả của hoạt động sinh kế đối với anh/chị nhƣ thế nào (một PA)

Mức độ tiếp thu(1=Hiểu và tiếp thu được hết;

2=Hiểu nhưng tiếp thu một phần; 3=Không

hiểu và không tiếp thu được; 4=Hoàn toàn

không hiểu và không tiếp thu được; 5=Khác)

Mức độ hiệu quả(1=Hoàn toàn

hiệu quả; 2= Rất Hiệu quả;

3=Hiệu quả; 4=Không hiệu quả;

5=Rất không hiệu quả)

Sinh kế trồng trọt

Sinh kế chăn nuôi

Hoạt động phi nông nghiệp

Hoạt động khác

G.6 Anh/chị có hài lòng với các hoạt động hỗ trợ phát triển sinh kế mang lại không? (Một

PA)

Rất hài lòng Hài lòng Hài lòng một phần Không hài lòng Rất không hài lòng

Cây giống

Con giống

Thú y

Vật tư nông nghiệp

Đào tạo nghề

Khác

H. THAM VẤN VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN

H.1 Anh/chị biết những Nguồn thông tin về Dự án từ đâu? (nhiều PA)



Công ty Thủy điện Trung S n A

Cán bộ chính quyền địa phư ng B

Họp thôn/bản/xóm C

Bạn bè hàng xóm D

Phư ng tiện truyền thông đại chúng (loa đài báo tivi, …..) E

Tờ r i sổ tay phát cho hộ F

Áp phích băng rôn lịch được treo tại nhà cộng đồng UBND xã G

Nguồn khác (ghi rõ)……………………………………………………. H

H.2

Ngôn ngữ và tài liệu tham vấn đƣợc thể hiện nhƣ thế nào? (chọn 1 PA)

Ngôn ngữ (1= inh; 2= Thái;

3=Mường; 4=Mông; 5= h Mú;

6=Khác)

Tài liệu (1= inh; 2= Thái; 3=Mường;

4=Mông; 5= h Mú; 6= hác)

Ngôn ngữ khi tham vấn

Tài liệu tham vấn

H.3

Anh/chị có biết ai là ngƣời thƣờng xuyên tổ chức các buổi họp tham vấn tại thôn bản?( một PA)

Cán bộ Ban QLDA Trung S n 1

Cán bộ huyện 2

Cán bộ xã 3

Cán bộ thôn/bản 4

H.4

Các tài liệu của Dự án mà anh/chị đã đƣợc trông thấy? (nhiều PA)

ế hoạch TĐC phát triển sinh kế và DTTS (RLDP) A

Tài liệu sinh kế B

Tờ r i phổ biến thông tin C

Lịch của D án D

Biên bản kiểm kê E

Biên bản chi trả tiền F

Phư ng án niêm yết công khai G

Quyết đinh chi trả tiền đền bù H

Băng đĩa về D án I

hác (ghi rõ)……………………………………………. J

H.5

Anh/chị muốn nhận thêm thông tin gì về Dự án? (Nhiều PA)

hông muốn nhận thêm A=>H.6

A Thời gian chi trả tiền đền bù B

Thời gian lịch trình di dời tới khu TĐC C

Thời gian hoàn thành D án D

Thời gian th c hiện hoạt động sinh kế E

hác (ghi rõ)…………………………………………………. F

H.6 Hình thức nào anh chị mong muốn nhận thêm thông tin? (nhiều PA)

Loa phóng thanh truyền hình A



Truyền thông tr c tiếp B

Lịch C

Cán bộ công ty Trung S n và cán lãnh đạo địa phư ng tuyên truyền D

hác (ghi rõ…………………………………………………………………..) E

H.7 Anh/chị có biết địa chỉ có thể giải đáp thắc mắc/khiếu nại của mình về các hoạt động của dự án? (một PA)

hông biết ai

1

1 Cán bộ thôn/bản 2

Cán bộ UBND xã 3

Cán bộ huyện 4

Cán bộ Ban QLDA Trung S n 5

hác (ghi rõ)……………………… 6

I. VẤN ĐỀ KHÁC

I.1

Anh/chị thấy Dự án đã đóng góp những vấn đề gì? (nhiều PA)

Giao thông đi lại thuận tiện A

Tiếp cận các dịch v tốt h n (liên lạc trường học trạm y tế điện lưới….) B

Tạo nhiều việc làm h n C

Trồng trọt phát triển h n D

Chăn nuôi phát triển h n E

Tiếp cận được với thị trường (giá cả đầu ra sản phẩm…..) F

hác (ghi rõ)………………………………….. G

I.2

Những lo ngại chính của anh/chị trong quá trình triển khai Dự án? (Nhiều PA)

Ô nhiễm môi trường

Tệ nạn xã hội gia tăng B

Tai nạn giao thông gia tăng C

Ảnh hưởng bản sắc văn hóa địa phư ng D

Quá trình di dời làm xáo trộn cuộc sống E

Tác động xấu đến mức sống F

Khác (ghi rõ………………………………………………..) G

I.3

Anh/chị có ủng hộ khi Dự án thực hiện?

Hoàn toàn ủng hộ 1

Ủng hộ một phần 2

Trung lập 3

hông ủng hộ một phần 4

Hoàn toàn không ủng hộ 5

Họ và tên Điều tra viên……………………… Chân thành cảm ơn!



Phụ lục 3: Đề cƣơng Phỏng vấn sâu và Thảo luận nhóm

ĐỀ CƢƠNG PHỎNG VẤN SÂU-THẢO LUẬN NHÓM

GIÁM SÁT ĐỘC LẬP VỀ TÁI ĐỊNH CƢ, SINH KẾ, DTTS, GIỚI - DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TRUNG

SƠN

D án Thuỷ điện Trung S n được xây d ng tại xã Trung S n huyện Quan Hoá tỉnh Thanh Hoá. Sau khi xây

d ng d án sẽ góp phần vào việc điều hoà lũ cho vùng thượng lưu đồng thời cung cấp và hoà vào lưới điện

của quốc gia. Bên cạnh những lợi ích to lớn thì D án cũng gây ảnh hưởng đến các hộ dân tại các huyện Quan

Hoá (xã Trung S n); huyện Mường Lát (xã Tén Tằn xã Tam Chung xã Trung Lý Mường Lý và thị trận

Mường Lát); huyện Mộc Châu (xã Tân Xuân và Xuân Nha) với 2327 hộ BAH (10 591 khẩu) BAH. Trong đó

có nhiều hộ thuộc diện TĐC. Trong khuôn khổ giám sát độc lập về TĐC và các vấn đề liên quan đến hỗ trợ và

khôi ph c sinh kế cho các hộ thuộc D án chúng tôi mong muốn được tìm hiểu về những thông tin c bản của

những hộ BAH tại D án. Thông qua kết quả nghiên cứu chúng tôi mong muốn được góp phần giúp các nhà

quản lý các cấp th c hiện cũng như các tổ chức liên quan có cái nhìn khách quan và toàn diện về th c trạng

của người dân địa phư ng những khó khăn thuận lợi thuộc D án. Từ đó để nhà quản lý các cấp có thêm

nhiều chính sách biện pháp hỗ trợ tốt h n cho các hộ BAH nhất là các hộ thuộc diện TĐC mau chóng khôi

ph c và ổn định đời sống. Dưới đây là những câu hỏi định hướng cho thảo luận nhóm và Phỏng vấn sâu. Tư

vấn sẽ hoàn thành thêm trong quá trình giám sát.

A. Thông tin định danh

- Họ và tên người trả lời:...............................................................

- Năm sinh:....................................................................................

- Giới tính:.....................................................................................

- Địa chỉ:........................................................................................

- Điện thoại liên lạc nếu cần/có thể:.............................................

- N i cư trú:...................................................................................



TT Hợp

phần Ngƣời trả lời Thông tin kỳ vọng Câu hỏi khả dĩ

1 Tái định

cư

cán bộ Ban

QLDA Thuỷ

điện Trung

S n cán bộ

huyện/xã/

thôn bản

Quan điểm của D án (chư ng trình TĐC chư ng trình phát triển và ph c hồi sinh kế cho các hộ

BAH; chư ng trình bảo tồn những giá trị của người dân tộc bản địa)

Tiến độ th c hiện tổng thể của D án

Mức độ hưởng lợi của người dân từ d án

hó khăn và thuận lợi của các hộ BAH thuộc d án (các hộ TĐC các hộ BAH về đất các hộ

BAH về kinh doanh và các hộ không BAH bởi d án)

Những khó khăn và thuận lợi của Ban QLDA trong việc th c hiện D án (a) giá thay thế đầy đủ đối với các tài sản BAH (và liệu giá bồi thường có phản ánh giá thị trường/giá

thay thế hay không); (b) mức độ đầy đủ và thời gian chi trả cho những người BAH và (c) mức độ đầy đủ và thời

gian chi trả bồi thường cho các công trình công cộng và khôi ph c công trinh công cộng.

hôi ph c các công trình công cộng (bao gồm hệ thống cấp thoát nước đường giao thông vệ

sinh…) được triển khai tại các khu tái định cư cho cộng đồng dân cư n i ở mới với tiêu chuẩn tư ng

đư ng tiêu chuẩn ở n i cũ;

Tham vấn những người BAH đã đồng ý D án xây d ng nhà tái định cư cho họ

Cung cấp các loại hình hỗ trợ k thuật (VD san lấp mặt bằng đóng cọc nối đường ống cấp

nước..) cho người BAH nếu họ quyết định tư xây nhà trên lô đất được phân chia;

Công tác đền bù tái định cư và các trợ cấp khác theo ma trận các quyền được hưởng d a trên ngân

sách dành cho tái định cư

Các quy trình liên quan đến tham vấn cộng đồng và công khai thông tin

RLDP (theo RP): (a) mức độ hài lòng của người BAH về các khía cạnh khác nhau của RP được

giám sát và ghi lại; (b) hoạt động của các c chế giải quyết khiếu nại và khung thời gian của quy trình này được

theo dõi và (c) mức độ hài lòng của người hưởng lợi về công tác công khai thông tin và tham vấn cộng đồng;

Công tác quản lý tái định cƣ - thiết lập thể chế, nhân sự và các cơ chế giám sát nội bộ - chú trọng đến cách thức nam giới và nữ giới tham gia các hoạt động trong quá trình thực hiện Dự án và RLDP.

- Tùy thuộc vào

nội dung xu hướng

trả lời của bảng hỏi

bán cấu trúc sẽ đặt

ra câu hỏi phù hợp

để khai thác thêm

thông tin từ quan

điểm của người

quản lý d án đối

với những vấn đề

người dân nêu ra

2 Sinh kế Lãnh đạo

huyện/xã

thôn bản và

người dân.

Ngoài ra còn

có các phòng

ban liên qua

tại địa

phư ng

Các câu hỏi với nhóm 1 (lãnh đạo địa phƣơng tỉnh, huyện và PMU)

(i) Sự tham gia của ngƣời dân trong lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng?

Có có tuân thủ khi thiết kế các gói/kế hoạch phát triển sinh kế hay không?

Các gói sinh kế đƣa ra có phản ảnh nhu cầu của các PAH không?;

(ii) Số hộ đã đƣợc nhận các hỗ trợ sinh kế? (theo kế hoạch và đã thực hiện)?

(iii) Năng suất và sản lƣợng hiện tại của sản xuất nông nghiệp? phƣơng thức tiêu dùng?

Cây lƣơng thực:

cây lâm nghiệp:

Chăn nuôi:

NTTS:

(iv) Kế hoạch về năng suất và sản lƣợng của các ngành nêu trên trong thời gian tới?

- Tùy thuộc vào








quản lý chính

quyền địa phư ng

đối với những vấn



TT Hợp


(v) Có chƣơng trình hỗ trợ tín dụng không?

Nếu có, số lƣợng tiền, lãi suất, thời gian vay, thời gian thu hồi vốn, cách thức vay?

Hỗ trợ đi theo Chƣơng trình tín dụng?

(vi) Có chƣơng trịnh tín dụng cho các hộ gia đình có thu nhập thấp không?

Nếu có, tín dụng loại nào, cách xác định hộ hƣởng lợi, số lƣợng hộ, loại hình tín dụng

Có gì khác so với các hộ khác? rủi ro và cách quản lý?

(vii) Có bao nhiêu hộ gia đình đƣợc di chuyển đến các khu tái định cƣ?

Liệu có hộ nào chuyển về chỗ ở cũ không?

Vì sao? giải pháp?

(viii) Cơ sở vật chất trong khu vực sinh sống? phƣơng thức sử dụng? khó khăn và giải pháp?

Trƣờng học:

Bệnh viện:

Nhà văn hóa:

Khác?................ B. Các câu hỏi với Nhóm 2 (Phòng NNPTNT, trạm TY, trạm BVTV, NTM, phòng KH-TC, TNMT

(i) Có bao nhiêu lớp tập huấn đã tổ chức cho PAHs?

Ai cung cấp hƣớng dẫn kỹ thuật? chất lƣợng?

Số ngày cho mỗi lớp?

Sự tham gia của PAHs trong tập huấn?

Thuận lợi và khó khăn?Giải pháp đề xuất?

(ii) Số lƣợng học viên tham gia? tỷ lệ % so với kế hoạch? số lƣợng nam, nữ, DTTS?

Tài chính cho khóa học?

Khóa khăn và giải pháp đề xuất?

(iii) Số lƣợng và chất lƣợng cây giống và con giống đã cung cấp cho PAHs

Số lƣợng hộ đƣợc nhận? so với kế hoạch?

Giao đúng thời vụ không?

(iv) Số lƣợng và chất lƣợng vật tƣ nông nghiệp?

Loại vật tƣ nông nghiệp đƣợc giao?:

Số lƣợng mỗi loại đƣợc giao?:

So với kế hoạch?

(v) Sau đào tạo, các học viên/nông dân có thể tìm việc làm mới?

Có hộ nào tăng thu nhập? nếu có thì ngành gì? số hộ mỗi loại?

Tăng thu nhập bao nhiêu (số lƣợng và % so với trƣớc)? C. Các câu hỏi nhóm 3 (hộ ảnh hƣởng, đại diện tổ chức quần chúng cấp xã, lãnh đạo xã DA)

(i) Có bao nhiêu lớp tập huấn đã tổ chức cho PAHs?

Ai tập huấn kỹ thuật?

đề người dân nêu

ra



TT Hợp


Số ngày cho mỗi lớp?

Chất lƣợng tập huấn?

Mức độ hài lòng của PAHs đối với các lớp tập huấn?

Thuận lợi và khó khăn?Giải pháp đề xuất?

(ii) Có thể xây dựng mô hình nghề nghiệp tại địa phƣơng?

Tên các hoạt động?

Số hộ tham gia?

(iii) Các hộ gia đình dễ bị tổn thƣơng có nhận đƣợc sự trợ giúp đặc biệt không?

Nếu có, loại hỗ trợ? (tiền hay hiện vật)

Cách sử dụng và hiệu quả?

(iv) Các hộ gia đình ở những vùng có thu nhập thấp có biết cách tiếp cận và sử dụng khoản vay?

Nếu có, hộ gia đình sử dụng vốn vay nhƣ thế nào?

Có hiệu quả không?;

Khó khăn và giải pháp?

(v) Thu nhập bình quân hàng tháng của các hộ gia đình (từ tất cả các nguồn)?;

Nguồn thu nhập:

Số lƣợng tiền hay tỷ lệ (%) thu nhập từ mỗi nguồn?

So với trƣớc khi tái định cƣ? So với năm trƣớc?

(vi) Tỷ lệ hộ nghèo hiện tại của vùng dự án?

Nguyên nhân nghèo?

Giải pháp giảm nghèo trong thời gian tới?

(vii) Sự tiếp cận của các PAH đối với các dịch vụ công cộng trong cộng đồng?

Loại dịch vụ công cộng hiện có tại cộng đồng?

Mức độ tiếp cân của các PAH?

(viii) Nghề nghiệp của mỗi thành viên hộ gia đình sau khi đến khu tái định cƣ?

Số lƣợng ngƣời trong hộ?

Nghề nghiệp của mỗi thành viên? Có hài lòng không?

Khó khăn và giải pháp đề xuất?

(ix) Thời gian của hộ đi đến nơi làm việc (đồng ruộng, nƣơng rẫy…)?

So với trƣớc khi tái định cƣ thì ít hơn hay nhiều hơn?

Mức độ hài lòng?

Khó khăn và đề xuất?

(x) Số trẻ em đến trƣờng (trƣớc và sau khi có dự án thủy điện)?

So với trƣớc khi tái định cƣ thì ít hơn hay nhiều hơn?


Khó khăn và đề xuất?



TT Hợp


(xi) Những vấn đề về y tế Hiện tại?


Tƣơng lai?

(xii) Những vấn đề về lƣơng thực?

Hiện tại?


Tƣơng lai? 3 Giới Hội ph nữ

huyện/xã/

thôn và các

đối tượng ph

nữ

Các câu hỏi với ngƣời dân trong cộng đồng (nhóm phụ nữ, nhóm nam giới)

I.1.Sự tham gia

Sự tham gia vào các cuộc họp cộng đồng phổ biến thông tin về dự án thủy điện nhƣ thế nào? (phụ nữ/nam giới)

Anh/chị có ý kiến gì việc Phụ nữ tham gia các công việc xã hội nhƣ các chƣơng trình dành cho phụ nữ của Dự án không?

Phụ nữ đƣợc biết về gói đền bù và hỗ trợ phát triển sinh kế nhƣ thế nào?

Phụ nữ có đƣợc đứng tên trong sổ tiết kiệm nhận tiền đền bù không?

Sự tham gia của phụ nữ vào việc lập kế hoạch cho các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng nhỏ (bể nƣớc sạch, đƣờng đi.vv..)

Phụ nữ đƣợc tham gia vào các lớp tập huấn nhƣ thế nào? (tập huấn gì? Nội dung nào có ích? ..vv..)

Phụ nữ tham gia vào các nhóm sở thích nhƣ thế nào?

kiến c a nh m ph n ị t n thương ( ph n là ch hộ, ph n c chồng con nghiện ma t y và nhi m ) v các v n đ tr n I. .Quyền quyết định

Phụ nữ đi họp về các vấn đề của dự án thủy điện có phát biểu không? Phát biểu gì? kiến có đƣợc quan tâm không?

Nếu tham gia vào lập kế hoạch cho các công trình công cộng, ý kiến của phụ nữ đƣợc quan tâm nhƣ thế nào?

Trong gia đình: có sự bàn bạc giữa vợ và chồng về sử dụng tiền đền bù trong tái định cƣ không?

Phụ nữ có đƣợc quyết định về kế hoạch phát triển sinh kế của gia đình khi tái định cƣ không? (làm nghề gì, chăn nuôi gì..vv..)

Phụ nữ có bàn bạc với chồng về việc tham gia vào các lớp tập huấn, các nhóm sở thích không? Có đƣợc tự quyết định không?

Việc học tập của con cái (con gái/con trai) đƣợc quyết định nhƣ thế nào? II.Các câu hỏi với lãnh đạo cộng đồng (Cán bộ Hội phụ nữ xã, chi hội phụ nữ thôn, Cán bộ Hội Nông

- Tùy thuộc vào








được hỏi



TT Hợp


dân, Trƣởng thôn)

Nhận xét về sự tham gia của hai giới (phụ nữ/nam giới) vào các hoạt động của dự án: đền bù, tái định cƣ, phát triển sinh kế, tập huấn..vv.. tại xã, tại thôn/bản.

Sự quan tâm của dự án, của xã và của thôn/bản đến nhóm phụ nữ bị tổn thƣơng (phụ nữ làm chủ hộ, phụ nữ có chồng/con nghiện ma túy, nhiễm HIV). Những chính sách của dự án đối với nhóm này đƣợc thực hiện nhƣ thế nào?

Trong ban giám sát của thôn/bản hoặc nhóm làm việc của xã có tối thiểu 1 phụ nữ làm đại diện cho nhóm phụ nữ dễ bị tổn thƣơng? Ngƣời phụ nữ đó đƣợc tham gia ở mức độ nào và kết quả đạt đƣợc?

Làm thế nào để đạt đƣợc bình đẳng giới trong các hoạt động của dự án? III.Câu hỏi với cán bộ dự án, cán bộ tỉnh, huyện

Phụ nữ trong Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (Các chƣơng trình của xã dành cho phụ nữ dân tộc thiểu số tại 8 xã bị ảnh hƣởng đã triển khai nhƣ thế nào để chú trọng vào nâng cao nhận thức về sức khỏe và an toàn trong xây dựng và vận hành đập? còn có vấn đề gì trong Kế hoạch kiểm soát môi trƣờng hay không? Mức độ tham gia đối với những hoạt động tạo ra ít thu nhập hoặc dự án xây cơ sở hạ tầng nhỏ và tỷ lệ phụ nữ đƣợc tăng cƣờng nhận thức? Tỷ lệ trẻ em gái đến trƣờng?

Vấn đề Giới trong Quản lý và truyền thông (Phụ nữ chiếm tối thiểu 30% trong tổng số cán bộ phụ trách kỹ thuật liên quan đến RLDP hay chƣa? Bao gồm (a) nhóm đảm bảo an toàn Thủy điện Trung Sơn; (b) nhóm CLIP; và (c) cố vấn viên của xã? Truyền thông bằng hình ảnh phi ngôn ngữ và âm nhạc liệu đã phản ánh hiệu quả vai trò của phụ nữ và xóa những định kiến về vai trò giới chƣa? Hiện nay đã chọn đƣợc đại diện những phụ nữ dễ bị tổn thƣơng cấp huyện và thành viên nhóm làm việc cho EMDP cấp xã chƣa?

Cần làm gì để đảm bảo bình đẳng Giới trong các hoạt động của dự án?

4 Dân tộc

thiểu số

Các hộ thuộc

đối tượng là

DTTS

Các biện pháp cụ thể giảm nhẹ rủi ro xã hội cho ngƣời DTTS đƣợc cấp ngân sách thông qua chƣơng

trình PTDTTS:

nhu cầu trợ giúp khẩn cấp và trợ giúp lư ng th c cho các nhóm dễ bị tổn thư ng;

các chiến dịch phòng ngừa bệnh tật và đảm bảo an toàn cho ph nữ thông qua các chư ng trình về giới

cho 8 xã;

Các rủi ro về tái định cư về văn hóa địa phư ng về di chuyển mồ mả nghĩa địa thông qua các trợ giúp

để th c hiện các lễ thức truyền thống;

Các biện pháp chung giảm nhẹ rủi ro xã hội cho ngƣời DTTS đƣợc cấp ngân sách thông qua chƣơng

trình PTDTTS:

y tế: các trung gian truyền bệnh và công tác đảm bảo vệ sinh trong thi công được th c hiện thông qua

kế hoạch y tế;

tôn trọng văn hóa địa phư ng trong tái định cư di chuyển mồ mả nghĩa địa các hộ t di chuyển và

xây d ng nhà mới thông qua việc trợ giúp thiết kế của DA;

- Tùy thuộc vào








được hỏi



TT Hợp


khó khăn về ngôn ngữ trong thông tin truyền thông được giảm thiểu bằng các phư ng tiện truyền

thông đa ngôn ngữ hiện đại;

quản lý giấy chứng nhận quyền sử d ng đất các khoản tiết kiệm và tín d ng thông qua đào tạo tập

huấn và các trợ giúp c thể trong chư ng trình cải thiện sinh kế;

khắc ph c tình trạng bỏ học bằng việc hỗ trợ sách giáo khoa của chư ng trình tái định cư việc điều

phối thông qua phòng giáo d c;

khắc ph c tình trạng thất thoát nghề thủ công truyền thống thông qua các hoạt động cải thiện sinh kế.

5 Phát

triển

cộng

đồng

Cán bộ

huyện/xã thôn

bản và các hộ

BAH

Hiểu về dự án và phát triển cộng đồng

Mức độ hiểu biết của ngƣời hƣởng lợi về dự án? Có vấn đề nào bị hiểu sai cần phải điều chỉnh không? Những ngƣời hƣởng lợi nhận thức nhƣ thế nào về tầm quan trọng của phát triển cộng đồng? Có vấn đề nào nhận thức sai cần phải điều chỉnh không? Ngƣời hƣởng lợi có hiểu rõ về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong dự án không? Có sự nhận thức nào chƣa đúng cần phải điều chỉnh không? Tham gia hội họp (về các chủ đề khác nhau)

Ai tổ chức họp? ngƣời tham gia họp là ai?(giới tính, dân tộc, nghèo), có phát biểu trong cuộc họp không? Các cuộc họp thƣờng xuyên hay hiếm khi đƣợc tổ chức? Mỗi cuộc họp có nêu rõ mục tiêu và chƣơng trình cho các thành viên tham gia không? Địa điểm và thời gian họp có phù hợp và thuận lợi cho ngƣời dân không? Phụ nữ, ngƣời dân tộc thiểu số và ngƣời nghèo có đƣợc tạo điều kiện để phát biểu trong cuộc họp không? Ngƣời hƣởng lợi có hài lòng với cuộc họp không? Phổ biến thông tin

Cộng đồng có khó khăn về ngôn ngữ không? Làm thế nào/ bằng cách nào để có thể phổ biến thông tin cho các nhóm đặc biệt nhƣ phụ nữ, các bản làng xa xôi hẻo lánh, ngƣời dân tộc thiểu số? Nếu sử dụng loa truyền thanh thì mỗi ngày phát thông tin mấy lần? vào thời gian nào trong ngày? Có thông báo trƣớc chủ đề họp cho ngƣời dân không? Nếu có tờ rơi hoặc các tài liệu in khác phát cho ngƣời dân thì phát cho ai trong hộ gia đình? Có đủ bản in để phát không? Phát vào thời gian nào? Ai chịu trách nhiệm phát tờ rơi và tài liệu? Có quy định ai là ngƣời trong hộ đƣợc tham gia họp không? Nâng cao sinh kế (CLIP)

Ngƣời hƣởng lợi có hiểu về các hoạt động nâng cao sinh kế? có vấn đề nào chƣa đƣợc hiểu đúng cần phải điều chình không? Ai đề xuất lập kế hoạch cho hoạt động nâng cao sinh kế ?

- Tùy thuộc vào








được hỏi



TT Hợp


Các kế hoạch nâng cao sinh kế có khi nào bị từ chối phê duyệt không? Nếu có thì tại sao? Cấp nào từ chối phê duyệt, huyện hay xã? Nếu bị từ chối nhƣ vậy huyện xã có giải thích lý do họ từ chối không? Tiêu chí về nâng cao sinh kế tại địa phƣơng có trùng hợp với các tiêu chí dự án đƣa ra không? Nếu khác thì khác những điểm nào? Phần trăm ngƣời hƣởng lợi hài lòng với phê duyệt kế hoạch nâng cao sinh kế (vì đảm bảo công bằng)?



Phụ lục 4: Đề cƣơng báo cáo giám sát định kỳ

I. TỔNG QUAN

I.1. Giới thiệu chung về dự án

I.2. Tổ chức thực hiện và nhân sự của đợt giám sát

II. PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN

II.1. Mục tiêu và phạm vi giám sát

II.2. Phƣơng pháp giám sát

II.2.1. Phƣơng pháp định lƣơng

II.2.2. Phƣơng pháp định tính

III. TÓM TẮT TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐỀN BÙ, TÁI ĐỊNH CƢ

IV. KẾT QUẢ GIÁM SÁT THỰC HIỆN RLDP

IV.1. Phổ biến thông tin, tham vấn và sự tham gia của cộng đồng

IV.2. Kiểm kê đo đạc chi tiết và lập phƣơng án đền bù

IV.3. Đơn giá và áp giá đền bù

IV.4. Công tác chi trả tiền đền bù, hỗ trợ

IV.5. Công tác Giải phóng mặt bằng

IV.6. Xây dựng các khu Tái định cƣ

IV.7. Phục hồi thu nhập, phát triển sinh kế của ngƣời BAH

IV.8. Vấn đề giới, dân tộc thiểu số, y tế và các dịch vụ chăm sóc sức khỏe.

IV.8.1. Giới

IV.8.2. DTTS

IV.8.1. Y tế

IV.9. Khiếu nại và giải quyết khiếu nại

IV.10. Sự phối hợp giữa các bên liên quan

IV.11. Hoạt động giám sát nội bộ của Ban QLDA Trung Sơn

V. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

V.1. Kết luận

V.2. Khuyến nghị

CÁC PHỤ LỤC

Bảng tổng hợp số hộ bị ảnh hƣởng và tài sản BAH

Bảng tóm tắt về chi trả bồi thƣờng, các hộ di dời

Bảng phản hồi của cộng đồng (ngƣời dân, chính quyền địa phƣơng…)



Phụ lục 5: Đề cƣơng báo cáo giám sát định kỳ đối với CLIP

I. TỔNG QUAN

I.1. Giới thiệu chung về dự án

I.2. Tổ chức thực hiện và nhân sự của đợt giám sát

II. PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN

II.1. Mục tiêu và phạm vi giám sát

II.2. Phƣơng pháp giám sát

II.2.1. Phƣơng pháp định lƣơng

II.2.2. Phƣơng pháp định tính

III. TÓM TẮT TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN SINH KẾ

IV. KẾT QUẢ GIÁM SÁT THỰC HIỆN CLIP

V. Kết quả giám sát (đánh giá) thực hiện CLIP

V.1. Đánh giá các kết quả giám sát công tác nội nghiệp

V.2. Phổ biến thông tin và tham vấn ngƣời BAH

V.3. Hoặt động Khôi phục sinh kế:

V.3.1. Sự tham gia của ngƣời dân vào các hoặt động sinh kế

V.3.2. Hiệu quả của các hoặt động sinh kế (số hộ tham gia, số lƣợng, chất lƣợng của các con

giống, cây và vật tƣ, năng suất và sản lƣợng đạt đƣợc…)

V.3.3. Đánh giá chất lƣợng cuộc sống (Thu nhập hàng tháng của các hộ, tỷ lệ hộ nghèo, cơ sở vật

chất khu vực sinh sống…)

V.3.4. Các hộ gia đình dễ bị tổn thƣơng (các trợ cấp và ƣu tiên)

V.3.5. Mức độ hài lòng

V.4. Cơ chế giải quyết khiếu nại

VI. Các vấn đề tồn tại

VI.1. Các vấn đề (nêu vấn đề và phân tích nguyên nhân)

VI.2. Các biện pháp giải quyết (nêu các biện pháp cụ thể, trách nhiệm của các bên và thời hạn giải

quyết)

VII. Kết luận và khuyến nghị

VII.1. Kết luận

VII.2. Khuyến nghị

Phụ lục:

Bảng tổng hợp số hộ bản, hộ tham gia CLIP

Bảng tóm tắt các chỉ số, tỷ lệ % chất lƣợng sống của các hộ, bản tham gia CLIP

Bảng phản hồi của cộng đồng (ngƣời dân, chính quyền địa phƣơng…)

Documents

Báo cáo khởi động: Gói C-SO-02 Giám sát xã hội độc lập cho RLDP