Bariere Interne Export Leg Fructe Din RM

BARIERE INTERNE LA EXPORTUL FRUCTELOR I LEGUMELOR PROASPETE DIN REPUBLICA MOLDOVA

Chiinu, 2013

Alexander Grushevsky

Dan Vulpe

BARIERE INTERNE LA EXPORTUL FRUCTELOR I LEGUMELOR PROASPETE DIN REPUBLICA MOLDOVA 3

MULUMIRI ........................................................................................................................... 5

ABREVIERI ............................................................................................................................. 6

REZUMAT ............................................................................................................................... 7

INRODUCERE ........................................................................................................................ 9

1. ANALIZA LITERATURII RECENTE ................................................................................. 11

1.1 Abordri internaionale .................................................................................................. 11

1.2 Analiza situaiei din Republica Moldova .................................................................. 12

2. PROBLEME-CHEIE LA EXPORTUL FRUCTELOR I LEGUMELOR PROASPETE ....... 15

2.1 Ce fel de bariere? Cele administrative contra celor non-administrative ...... 15

2.2 Dezvoltarea infrastructurii post-recoltare ............................................................... 17

2.2.1 Situaia Curent ............................................................................................................................17

2.2.2 Studii de Caz ....................................................................................................................................20

2.2.3 Experien Regional i Internaional .........................................................................22

2.2.4 Ipoteze de Cost .............................................................................................................................23

2.2.5 Recomandri ..................................................................................................................................25

2.3 Susinerea consolidrii terenurilor ............................................................................ 26

2.3.1 Situaia Curent ............................................................................................................................26

2.3.2 Studiu de Caz: Consolidare Ne nalizat a Terenurilor ..........................................27

2.3.3 Experien Regional .................................................................................................................27

2.3.4 Ipoteze de Cost .............................................................................................................................29

2.3.5 Recomandri ..................................................................................................................................29

2.4 mbuntirea programului subsidiilor de stat ...................................................... 30

2.4.1 Situaia Curent ............................................................................................................................30

2.4.2 Studii de Caz ..................................................................................................................................30

2.4.3 Experien Regional i Internaional ...........................................................................31

2.4.4 Ipoteze de Cost ............................................................................................................................32

2.4.5 Recomandri ..................................................................................................................................32

2.5 Simpli carea accesului la creditare ........................................................................... 32

2.5.1 Situaia Curent .............................................................................................................................32

2.5.2 Studii de Caz ....................................................................................................................................33


2.5.4 Ipoteze de Cost ............................................................................................................................38

2.5.5 Recomandri ..................................................................................................................................38

CONINUT

Studiu4

2.6 Consolidarea capacitilor asociaiilor profesionale ........................................... 39

2.6.1 Situaia Curent .............................................................................................................................39

2.6.2 Studiu de Caz: Asociaiile ar Trebui s Fie Pro-Active! .......................................39

2.6.3 Experien Regional ................................................................................................................40

2.6.4 Ipoteze de Cost ...........................................................................................................................40

2.6.5 Recomandri ...................................................................................................................................41

2.7 Suport al cooperrii post-recoltare i vnzrilor .................................................. 41

2.7.1 Situaia Curent .............................................................................................................................41

2.7.2 Studiu de Caz: Cooperare Natural ................................................................................41


2.7.4 Ipoteze de Cost .............................................................................................................................43

2.7.5 Recomandri ..................................................................................................................................43

2.8 Dezvoltarea Sistemului de Irigare .............................................................................. 43

2.8.1 Situaia Curent .............................................................................................................................43

2.8.2 Studii de Caz ....................................................................................................................................44


2.8.4 Ipoteze de Cost .............................................................................................................................46

2.8.5 Recomandri ..................................................................................................................................46

2.9 Simpli carea nregistrrii speciilor noi de plante ................................................. 46

2.9.1 Situaia Curent .............................................................................................................................46

2.9.2 Studii de Caz ....................................................................................................................................47


2.9.4 Ipoteze de Cost ............................................................................................................................48

2.9.5 Recomandri ...................................................................................................................................49

2.10 Acordarea suportului de stat la marketing i vnzri internaionale .............. 49

2.10.1 Situaia Curent .............................................................................................................................49

2.10.2 Experien Regional ..................................................................................................................50

2.10.3 Ipoteze de Cost .............................................................................................................................51

2.10.4 Recomandri ...................................................................................................................................51

3. IMPLICAIILE PENTRU DEZVOLATAREA UMAN ..................................................... 52

4. CONCLUZII ...................................................................................................................... 56

5. LITERATUR .................................................................................................................... 57

ANEXE .................................................................................................................................. 60

1. Analiza Cost-Bene ciu pentru nlturarea Constrngerilor pentru Exporturile Horticole din Moldova ........................................................................... 60

2. Analiza Studiului Recent al Barierelor pentru Exporturile Agricole ........................ 64

3. Lista ntrunirilor ........................................................................................................................ 71

4. Chestionar Standardizat (versiunea englez i rus) ..................................................... 73


MULUMIRI

Echipa de autori ai studiului apreciaz deschiderea i cooperarea o cialilor din MAIA, inclusiv a Vice-ministrului Dl. Viorel Guu, e i de Departamente D-ii Ion Sula, Mihai Suvac, Vasile arban, Tudor Robu, Directorul ANSA Gheorghe Gaberi, efei Direciei Generale de Politici Comerciale a Ministerului Economiei Dna. Inga Ionesii i altor funcionari publici pe care i-am ntlnit n contextul consultrilor i discuiilor. Echipa este recunosctoare de asemenea reprezentanilor sectorului privat, experilor naionali i internaionali pentru disponibilitatea lor n a-i mprti viziunile legate de barierele pentru exportul fructelor i legumelor proaspete din Republica Moldova.

Activitile de teren au fost organizate cu susinerea i n consultare cu biroul PNUD -Moldova, iar echipa studiului ar vrea s mulumeasc n deosebi Dlor Alexandru Oprunenco, Dumitru Vasilescu, i Dnei Jana Midoni pentru susinerea acordat.

Studiu6

ABREVIERI

ABM Asociaia Bncilor din Moldova

AIPA Agenia pentru Intervenii i Pli n Agricultur

SAG Serviciul Anti-Grindin

AM Apele Moldovei

ANRE Agenia Naional pentru Reglementri n Energetic

ANSA Agenia Naional pentru Securitatea Alimentar

ADR Agenia pentru Dezvoltarea Regional

ATP Preferine Comerciale Autonome

SV Serviciul Vamal

CCI Camera de Comer i Industrie

DCFTA Acord de Liber Schimb Comprehensiv i Aprofundat

PD Proiectele donatorilor

DP Departamentul de Privatizare

DPS Direcia Pompieri i Salvatori

GRM Guvernul Republicii Moldova

HA Agenie Sanitar

SHM Serviciul Hidro-Meteo

OCT O ciul Cadastral Teritorial

MAIA Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare

MIEPO Organizaia de Atragere a Investiiilor i Promovare a Exportului din Moldova

MAAIE Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene

MOE Ministerul Economiei

MM Ministerul Mediului

MF Ministerul Finanelor

MJ Ministerul Justiiei

MDRC Ministerul Dezvoltrii Regionale i Cooperrii

MTIR Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor

BNM Banca Naional a Moldovei

PRM Parlamentul Republicii Moldova

APE Asociaia Productorilor i Exportatorilor

OPM O ciul Prim-Ministrului

OERR Operatul pentru Extinderea Reelei Rurale

IF Inspectoratul Fiscal Principal de Stat

AUA Asociaia Utilizatorilor de Ap pentru Irigaii


REZUMAT

Acest studiu a fost iniiat de PNUD-Moldova drept rspuns la solicitarea Ministerului Agriculturii i In-dustriei Alimentare al Republicii Moldova, n vederea dezvoltrii ulterioare a exporturilor produciei agricole. Acest studiu a fost efectuat n aprilie-mai 2013, i se bazeaz pe analiz de birou (a articolelor academice, rapoartelor analitice, informaiei statistice, i altor surse secundare) precum i interviuri structurate i semi-struc-turate, discuii n grup i consultri cu reprezentani ai companiilor private din Republica Moldova, implicate n producerea i exportul fructelor i legumelor proaspete, sectorul public (MAIA, ME, ANSA), experi n agricultur i consultani acro-economiti, organizaii internaionale i proiecte nanate de donatori.

Orientat iniial asupra barierelor administrative existente, studiul s-a transformat ntr-o analiz a unor subiecte mai generale legate de competitivitatea companiilor din Moldova pe pieele internaionale.

n prezent regimul de comer al Republicii Moldova este destul de liberalizat ara ocup locul 11 n cel mai recent top al Indicatorului de Restricii ale Tarifelor de Comer al Bncii Mondiale (comparativ cu media de 36 aplicabil pentru Europa i Asia Central).1 Exporturile nu suport taxe sau alte msuri restrictive cum ar cote de export, interdicii sau alte limitri ale exportului (cu excepia licenierii unui numr limitat de bunuri speci- ce, ceea ce este n conformitate cu regulamentele de comer internaional). ara este membru al OMC din 2001, i a semnat o serie de acorduri comerciale bilater-ale i multilaterale, inclusiv CSI, Acordul de Liber Schimb (Comer) Central European, i Preferinele Autonome de Comer ale UE. Guvernul Republicii Moldova (GRM) continu s negocieze Acordul de Regim de Liber Schimb Aprofundat i Comprehensiv (DCFTA) cu UE, i n 2013, n calitate de msur-pilot, sistemul preului de intrare a fost anulat pentru 20 000 tone de mere din Re-publica Moldova.

Exportul fructelor i legumelor, care, conform statisticii o ciale valora $280 milioane anul trecut, reprezint o cot semni cativ a exportului total al Republicii Mol-dova (13% n 2012)2. Marea majoritate a fructelor proas-pete merg spre pieele tradiionale din Federaia Rus i Belarus; alte piee nc nu joac un rol important pentru acest segment al exportului din Republica Moldova.

Dei exist probleme legate de corupie i o practic administrativ complicat (proceduri de cptare a certi catelor sanitare, cerine ocazionale excesive leg-ate de documente din partea inspectoratului scal i autoritilor vamale, raportate n anul 2012), barierele administrative, n general, nu sunt considerate de sec-torul privat drept obstacol de baz pentru extinderea exporturilor fructelor i legumelor proaspete, mai ales lund n considerare iniiativele recente ale GRM de a facilita obinerea certi catelor de securitate alimentar, dezvoltarea reelei subnaionale de laboratoare acredi-tate, decizia de a deschide posturi vamale adiionale n punctele de transportare consolidate pe durata sezonu-lui recoltrii, etc. Cele mai mari provocri sunt cauzate nu de barierele administrative ci de cele structurale, care afecteaz competitivitatea horticulturii Republicii Mol-dova n perspectiv pe termen mediu i lung, i anume:

1. Di culti n satisfacerea cerinelor n cretere ale cumprtorilor poteniali ai fructelor i legumelor proaspete fa de cantitatea, calitatea, aspectul, am-balajul produselor, etc.

2. Infrastructur i deprinderi insu ciente pentru deser-virea canalelor moderne de distribuie i efectuarea livrrilor conform unui orar stabilit.

3. Cunotine reduse legate de ntregul diapazon al oportunitilor internaionale existente pentru expor-tul fructelor i legumelor proaspete, lipsa informaiei actualizate i coordonate despre cerere i ofert din diverse piei, cunotine i deprinderi insu ciente ale antreprenorilor din Moldova n domeniul marketin-gului internaional i al vnzrilor.

n baza cifrelor vnzrilor din 2012, costul acestor bari-ere structurale pentru horticultura Republicii Moldova poate estimat la aproximativ $37 milioane n pierderi anuale i oportuniti ratate (cifr comparabil cu ceea ce pltete statul la subsidierea agriculturii).

n baza experienei internaionale i regionale, a fost elaborat un set de recomandri pentru autoritile pub-lice, sectorul privat i comunitatea donatorilor, adresnd trei din provocrile menionate mai sus fa de competi-tivitate i 10 bariere principale discutate detaliat n tex-tul principal al raportului.

1 / http://info.worldbank.org/etools/wti/2b1.asp?pillarID=1&indList=66,118,152,161,190&cid=128&vr=Rank&timeperiod1=t1&timeperiod2=t2&timeperiod3=t3&timeperiod4=162/ Biroul Naional de Statistic: http://www.statistica.md/category.php?l=en&idc=336

Studiu8

Accentele cheie se concentreaz asupra urmtoarelor abordri:

1. Dezvoltarea cooperrii n horticultur (grupuri de producere) pentru a asigura o calitate consistent a produciei i a consolida poziiile de pia ale compa-niilor din Moldova prin marketing i vnzri consoli-date.

2. ntrirea rolului consolidant al asociaiilor profesion-iste, orientarea spre marketing i vnzri proactive n interesul membrilor lor.

3. Facilitarea accesului la piee prin diseminarea informaiei despre piee i consolidarea deprinderilor antreprenorilor din Moldova.

4. Consolidarea capacitilor ageniilor de stat n prom-ovarea produselor agricole din Moldova pe pieele tradiionale (Rusia, Belarus, Kazahstan) i piee noi de perspectiv (UE, Orientul Mijlociu, Africa de Nord).

5. Dezvoltarea infrastructurii pentru operaiuni de dup colectarea recoltei i o mai bun distribuire a canalelor de servicii (faciliti de pre-rcire, depozite-refrigera-toare i centre de consolidare, linii de sortare, ambalaj modern, etc.).

6. Crearea unui mediu mai favorabil pentru producia horticol, inclusiv simpli carea nregistrrii varietilor de plante, un acces mai bun la irigare, susinerea consolidrii terenurilor, etc.

7. Facilitarea accesului la fonduri prin revizuirea politi-cilor de gaj, dezvoltarea unui sistem de rating de credite pentru productorii i exportatorii agricoli, consolidarea deprinderilor n domeniul nanelor pentru fermierii locali, simpli carea procedurilor de rambursare a ratei dobnzii din fondul de subsidii ale statului i un posibil rol sporit al statului n forma unui Fond specializat de Dezvoltare Rural.

Eforturile combinate ale sectorului privat, de stat i al comunitii donatorilor internaionali ar trebui s con-tribuie la ameliorarea impactului negativ al barierelor administrative i non-administrative pentru exporturile de fructe i legume proaspete i s consolideze com-petitivitatea horticulturii Republicii Moldova pe termen mediu i lung care, la rndul ei, trebuie s aib un im-pact pozitiv i de durat asupra dezvoltrii rurale, pre-cum i asupra indicatorilor generali socio-economici i durabilitii mediului datorit diseminrii inovaiei tehnologice, e cacitii i e cienei produciei agricole.


INRODUCERE

Studiul naional Bariere Interne le Exportul Fructelor i Legumelor Proaspete din Republica Moldova i Implicaiile lor asupra Reducerii Srciei i Dezvoltrii Umane se bazeaz pe informaia acumulat prin revi-zuirea la birou a literaturii relevante, precum i informaie colectat ca urmare a interviurilor structurate/semi-structurate, discuii i consultri n grup cu participanii-cheie.

Revizuirea la birou a cuprins:

a/ literatura analitic recent, care studiaz barierele non-tarifare pentru comerul internaional, i

b/ rapoarte recente despre studiile din ar efectuate de experi naionali i internaionali.

Interviurile, discuiile n grup i consultrile au fost or-ganizate cu reprezentani ai urmtoarelor grupuri de respondeni:

Sectorul privat (companii mici i medii n horticultur, exportatorii de fructe i legume proaspete din Mol-dova i lideri ai asociaiilor profesionale),

Reprezentani ai sectorului public (de la Ministerul Ag-riculturii i Industriei Alimentare, Ministerul Economiei, Agenia Naional pentru Securitate Alimentar),

Experi locali i internaionali n agricultur i agribusi-ness,

Organizaii internaionale i instituii nanciare.

Audiena int, care reprezint sectorul privat, a fost selectat n ncercarea de a auzi opinia diverselor gru-puri de productori, inclusiv urmtoarele:

Productori de diverse specii de fructe i legume: mere, prune, viine/ciree, pomuoare, roii, castravei, ardei, etc.;

Productori de diverse mrimi;

Companii implicate n producere i comer, concen-trate n mod exclusiv asupra producerii sau comerului internaional;

Companii exportatoare i non-exportatoare;

Productori din diverse regiuni ale Moldovei.

Interviurile, discuiile n grup i consultrile au constat din dou pri majore:

a/ discuii generale i aprofundate legate de subiecte din dezvoltarea exporturilor moldoveneti ale fructelor i legumelor, i

b/ ntrebri standardizate mai structurate (vezi Ches-tionarul din Anexa 4).

Toate interviurile, discuiile n grup, consultrile, i vizite ale locaiilor au avut loc n perioada de 8 22 aprilie, 2013 n Chiinu i n zonele rurale ale Republicii Mol-dova (vezi Lista ntrunirilor din Anexa 3).

Ca rezultat al revizuirii de birou i consultrilor pre-liminare, au fost identi cate peste 30 de bariere locale, care au fost incluse n chestionare pentru a a a opinia respondenilor (vezi Anexa 4). Aceste bariere au fost pri-oritizate ca rezultat al studiului n teren, n baza:

1. Frecvenei apariiei n rspunsurile respondenilor; i

2. Importanei acordate de ctre respondeni.

Dou grupuri majore de respondeni au fost luate n considerare cu acest scop:

1. Productori i exportatori din domeniul horticulturii (n unele cazuri, specializarea n domeniul produciei sau exportului era evident, n alte cazuri respondenii erau implicai n ambele tipuri de activiti; avnd un numr general limitat de respondeni din aceast categorie - 16, a fost luat decizia de a include productorii i exportatorii ntr-un grup), i

2. Experii din comunitate.

n general, ambele grupuri majore de respondeni au inclus aceleai bariere la cap de list, cu urmtoarele excepii:

Productorii/exportatorii acord o valoare sporit a/di cultilor de a accesa credite, i b/ capacitilor limitate, funciilor i ponderii politice a asociaiilor profesionale;

Experii acord o valoare sporit: a/di cultilor de nregistrare a speciilor noi, i b/susinerii insu ciente din partea statului la facilitarea accesului la pieele globale.

Lista de prioritizare a fost de asemenea susinut cu o apreciere general a impactului barierelor asupra prof-itului/marjei productorilor locali.

innd cont de criteriile menionate mai sus, barierele principale au inclus:

1. Infrastructur subdezvoltat a agribusiness-ului de-pozite - refrigerante, linii de sortare i ambalare, sere moderne; ambalare inadecvat;

2. Fragmentarea terenurilor, di culti de consolidare a pmntului;

Studiu10

3. Limitele programului subsidiilor de stat;

4. Di culti n cptarea accesului la creditare;

5. Asociaii slabe;

6. Lipsa cooperrii la post-recoltare, marketing i vnzri;

7. Di culti de irigare.

nc dou bariere indicate de experii din comunitate au fost urmtoarele:

1. Di culti legate de nregistrarea noilor specii de plan-te, chiar i a celor incluse n catalogul CE, i

2. Insu cient asisten a statului la facilitarea accesului pe piee internaionale.

Aceste bariere sunt discutate n seciile de mai jos n mai multe detalii innd cont de:

Situaia curent pentru ecare barier concret;

Studii de caz/observri ca urmare a vizitrii locaiilor;

Ipoteze pentru exerciiul de cheltuieli i aprecierea impactului barierelor selectate n termeni monetari;

Revizuirea practicii regionale importante cu o atenie speci c acordat celor trei concureni regionali Tur-cia, Serbia, i Ucraina;

Recomandri pentru ameliorarea/nlturarea barierelor.


1. ANALIZA LITERATURII RECENTE

1.1 Abordri internaionale

Odat cu sporirea globalizrii economiei i un nivel sporit de comer internaional, fenomenul barierelor non-tarifare a atras atenia economitilor i practicienilor din diverse regiuni ale lumii. Lista publicaiilor recente care analizeaz diverse tipuri de bariere n comer este lung i continu s se extind permanent.3

Majoritatea studiilor economice regionale se concen-treaz asupra relaiei dintre performan i factorii organizaionali sau de mediu, precum i asupra impor-tanei barierelor speci ce pentru comer, care ar putea categorizate n modul urmtor:

1. Politicile statului i practicile administrative;

2. Organizarea sectorului de comer i afaceri;

3. Acces la nanare;

4. Disponibilitatea forei de munc, cunotine i aptitudini agricole; i

5. Abiliti de vnzri i marketing, bariere lingvistice i culturale pentru abordarea clienilor poteniali.

n general, barierele de export pot percepute drept constrngeri de atitudini, structurale, operaionale i de alte tipuri, care mpiedic abilitatea companiei de a iniia, dezvolta sau susine operaiuni internaionale (Koksal i Kettaneh, 2011).4

O analiz a literaturii economice regionale a fost efectuat n articolul de S.H. Jalali (2012)5 investigarea relaiilor dintre barierele de export i performana de ex-port n comerul dintre Grecia i Iran. Conform Jalali, una dintre cele mai citate surse regionale este lucrarea de Leonidou (2000)6, care, n baza analizei a 100 exportatori

din Cipru, a fcut analiza a 20 de factori care afecteaz exportul, inclusiv urmtorii factori locali/interni:

Inabilitatea de a oferi preuri satisfctoare,

lipsa susinerii din partea guvernului,

informaii limitate pentru localizarea i analiza pieelor strine,

percepia riscurilor i costurilor sporite peste hotare,

de cit de capital circulant,

faciliti inadecvate de transport i infrastructur,

restricii impuse de reguli i regulamente,

di cultate de localizare i obinere a reprezentrii,

rate de schimb nefavorabile,

standarde i speci caii diferite pentru produse,

personal insu cient i neinstruit,

necunoaterea practicilor de afaceri strine,

trsturi culturale i limbi diferite prezente peste hotare,

de cien de a gestiona documente i proceduri.

Studiul lui Leonidou a categorizat aceste bariere n ase grupuri:

1. Constrngeri ale resurselor corporative,

2. Diferene de mediu,

3. Birocraie i legislaie a exporturilor,

4. Apatia guvernului,

5. Di culti de intrare i operare pe piee strine, i

6. Presiuni competitive.

Conform lui Leonidou, n cazul companiilor din Cipru,

3 / Analize extensive ale literaturii economice cu articole despre bariere i analiza tendinelor noi sunt bine prezentate n urmtoarele publicaii:Murat Hakan Altintas, Tuncer Tokol, Talha Harcar, (2007) Efectele barierelor pentru exporturi asupra performanei percepute a exporturilor: Un studiu empiric al MM-urilor din Turcia, EuroMed Journal of Business, Vol. 2 Iss: 1, pp.36 56;

Richard Kneller, Mauro Pisu, (2007) Barierele pentru exporturi: Ce sunt ele i pentru cine ele conteaz?, Universitatea din Nottingham, lucrare de studiu, Seria: Globalizare, Productivitate i Tehnologie;

Depirea barierelor pentru exporturi: Un ghid pentru afacerile n cretere (2011)/ de ctre Parcelforce Worldwide and UK Trade & Investment;

Seyed Hossein Jajaji (2012) Bariere pentru Exporturi i Performana Exporturilor: Probe Empirice din Relaiile Comerciale dintre Grecia i Iran Allameh Tabatabai University, Tehran, Iran -South-Eastern Europe Journal of Economics 1 (2012) 53-66;

Descoperim Barierele pentru Exporturi (2012), Chamber and University of Chester, 15/10/2012 [http://www.wcnwchamber.org.uk/news/october-2012/discovering-the-barriers-to-exporting.htm];

Amjad, Rashid & Ghani, Ejaz & Din, Musleh ud & Mahmood, Tariq, 2012. Barierele Exportului n Pakistan: Rezultatele unui Studiu la nivel de Firm, MPRA Paper 41978, Librria Universitar din Munich, Germania;

Erik Pages (2013) Barierele pentru Succesul Exporturilor [http://entreworks.net/blog/barriers-to-export-success/]

4 / Koksal, M.H., and Kettaneh, T., 2011, Probleme ale Exporturilor ntmpinate de ctre Companiile de Producie cu Performane nalte i cu Performane Joase: Un Studiu Comparativ, Asia Paci c Journal of Marketing and Lo- gistics, 23, 1, 108-126.5 / ) Bariere pentru Exporturi i Performana Exporturilor: Probe Empirice din Relaiile Comerciale dintre Grecia i Iran Universitatea Allameh Tabatabai, Tehran, Iran -South-Eastern Europe Journal of Economics 1 (2012) 53-66.6 / Leonidou, L.C., 2000, Bariere pentru Gestiunea Exporturilor: O Analiz Organizaional i Internaional, Journal of International Management, 6, 2, 121-148.

Studiu12

7 / Ahmed, Z.U., Craig, J.C., Baalbaki, I., i Hadadian, T.V., 2004, Bariere de export i internaionalizarea rmelor: Un studiu al antreprenorilor din Liban, Journal of Management and World Business Research, 1, 1, 11-22.8 / Altintas, M.H., Tokol, T., and Harcar, T., 2007, Efectele barierelor pentru exporturi fa de performana perceput a exporturilor: Un studiu empiric al MM-urilor din Turcia, EuroMed Journal of Business, 2, 1, 36-56. 9 / ) Bariere pentru Exporturi i Performana Exporturilor: Probe Empirice din Relaiile Comerciale dintre Grecia i Iran Universitatea Allameh Tabatabai, Tehran, Iran -South-East-ern Europe Journal of Economics 1 (2012) 53-66.10 / Ibid.11 / Ibid.

cel mai mare efect de obstrucionare era legat de inabil-itatea de a face fa concurenei internaionale i de a oferi preuri competitive. Studii ale barierelor de export au fost de asemenea efectuate de ctre Ahmed, Craig, Baalbaki, i Hadadian n Liban (2004)7. Acest studiu se bazeaz pe interviurile efectuate cu participarea a 61 de companii libaneze, exportatoare i non-exportatoare. Autorii studiului au ajuns la concluzia c, cinci cei mai importani factori care afecteaz exporturile sunt:

1. Lipsa sprijinului din partea guvernului,

2. Concurena din partea companiilor de pe pieele strine,

3. Politici de formare a preurilor i de promovare,

4. Tarife de import ridicate pe celelalte piee, i

5. Lipsa capitalului nanciar.

Studiul efectuat de Altinas, Tokol i Harcar (2007)8 s-a concentrat asupra barierelor de export care exist n Turcia. Autorii studiului au identi cat 20 de factori de bariere, clasi cai n cinci grupuri cheie:

1. Bariere ale diversitii,

2. Bariere administrative,

3. Bariere pentru companii cu e cien redus,

4. Bariere de concuren, i

5. Bariere ale politicilor guvernului.

Conform concluziilor acestui studiu, cele mai provoca-toare bariere din Turcia sunt procedurile administrative complicate, urmate de capacitate insu cient a com-paniilor turceti de a face fa concurenei pe pieele strine.

S.H. Jalali (2012)9 a investigat relaiile dintre barierele de export i performanele de export prin analiza compa-niilor greceti. n baza opiniilor experilor i studiului de birou al literaturii regionale, el a selectat 18 factori, care au fost categorizai n urmtoarele ase grupuri:

1. Dimensiunea mediului (concuren internaional puternic, risc sporit al afacerilor, diverse culturi ale clienilor i standardele de calitate solicitate);

2. Dimensiunea operaional (capacitate de producie insu cient, preuri non-competitive, informaie limitat despre pieele strine, practici de afaceri strine necunoscute);

3. Dimensiunea resurse (resurse nanciare i umane).

4. Dimensiunea juridic;

5. Dimensiunea nanciar (riscuri nanciare, riscurile ratei de schimb valutar); i

6. Dimensiunea logistic.

Jalali a concluzionat c, cea mai important barier pen-tru companiile greceti exportatoare este dimensiunea mediului, i cea din urm dimensiunea resurselor. Per-sonalul care nu este cali cat pentru afacerile de export reprezint componenta critic n dimensiunea resurselor - este pe larg rspndit opinia precum c, o experien de marketing limitat reprezint una din barierele-cheie pentru comerul internaional.10

O revizuire general a studiilor regionale ne permite s concludem c, barierele-cheie la exporturi sunt de obi-cei asociate cu o competitivitate insu cient a rmelor locale pe pieele internaionale, unde competitivita-tea este neleas ntr-un sens larg, drept o capacitate a businessului local de a furniza un produs de calitatea necesar i n cantiti su ciente, la un pre competi-tiv i n conformitate cu un orar de livrare acceptabil pentru cumprtor; pentru a competitive la nivel internaional, rmele locale trebuie s posede o bun nelegere a pieelor internaionale i cerinelor lor, iar angajaii lor trebuie s posede deprinderi care le-ar permite s gseasc i abordeze clieni internaionali, negocieze contracte, i s se ocupe de procedurile ex-istente de export. Susinerea statului la consolidarea competitivitii internaionale i promovarea produsel-or autohtone peste hotare este de obicei util pentru dezvoltarea exportului produselor naionale.11

1.2 Analiza situaiei din Republica Moldova

innd cont de rolul important al horticulturii moldove-neti n economia naional, analiza oportunit ilor i provocrilor pentru producia horticol moldove neasc i exportul ei au ajuns n atenia unui ir de publicaii recente, inclusiv urmtoarele rapoarte analitice:

CIBER (Impactul Reglementrii Mediului de Afaceri asupra Competitivitii) Raport Final: Constrngeri Regulatorii Prioritare pentru sectorul HVA al Moldovei i Recomandri pentru Eliminarea lor. ACED, USAID, Chiinu, septembrie 2012


Studiu de Pia pentru Fructele Proaspete i Uscate n Republica Moldova, ACED, USAIAD, Chiinu, 2011

Studiu de Pia pentru Fructele Proaspete i Uscate n Germania, ACED, USAIAD, Chiinu, 2011

Studiul Lanului Valoric pentru Mere: Raport Analitic. Chiinu, ACED, USAID, 2011

Studiul Lanului Valoric pentru Roii ACED, USAID, Chiinu, 2011

Studiul Lanului Valoric pentru Struguri, ACED, USAID, Chiinu, 2011

Studiu al Transportului, ACED, USAID, Chiinu, 2012

Analiza constrngerilor HVA, Oportuniti i Cerine, Chemonics International, Corporaia Provocrile Mileniului, 2009

Raportul Curii de Conturi a Republicii Moldova despre Exporturile Horticole n Rusia, 2012

Raportul Naional al Dezvoltrii Umane al Republicii Moldova 2012: Evaluarea Impactului Semnrii de ctre Republica Moldova a Acordului de Comer Liber i Comprehensiv (DCFTA) cu Uniunea European, PNUD, Chiinu, 2012

Proceduri Administrative Obligatorii pentru Iniierea i Desfurarea Businessului Agricol. Centrul de Investigaii Sociologice i Studiu de Pia CBS-AXA pentru Corporaia Internaional de Finanare, Moldova, Chiinu 2012

Analiza Impactului Regulator asupra Businessului Agricol n Republica Moldova, IFC, 2012

Evaluarea Facilitrii Comerului i Transportului, Banca Mondial, Chiinu, 2012

Sectorul Fructelor Proaspete n Republica Moldova: Studiul Situaiei Curente pentru Proiectul de Ajutorare a Comerului (Aid for Trade), PNUD, 2012

Fezabilitatea i Impactul Potenial al Zonei de liber Schimb dintre Republica Moldova i UE, Expert-Group, Chiinu, 2009

Comparaie Strategic a Opiunilor de Integrare a Republicii Moldova: Integrare Economic Aprofundat i Comprehensiv cu UE versus Ascensiunea la Uniunea Vamal Rusia-Belarus-Kazahstan, Expert-Group, Chiinu, 2012

Aceste studii au fost iniiate i susinute de ctre proi-ectele de asisten tehnic nanate de donatori ce in de competitivitatea i comerul agricol, si anume:

Proiectul USAID Competitivitate Agricol i Dezvoltarea ntreprinderilor (ACED).

Proiectul USAID Sporirea Competitivitii i Dezvoltarea ntreprinderilor.

Proiectul Susinerii Comerului (Aid for Trade, AFT), al PNUD-Moldova.

Proiectul Reformarea Climatului Investiional n Moldova, al IFC.

Proiectul Bncii Mondiale pentru Facilitarea Transportului i Comerului.

Analiza constatrilor de baz ale acestor studii relev urmtoarele concepii comune, legate de limitrile cheie pentru producie i export al fructelor i legu-melor proaspete din Republica Moldova.

Calitate proast rezultant din lipsa infrastructurii de pre-rcire, refrigerare, sortare i ambalare; specii de plante nvechite i specialiti agricoli i muncitori cali cai insu cient.

Cantitate insu cient rezult din fragmentarea produciei, lipsa cooperrii productorilor, i o cot mic a livezilor intensive/super-intensive.

Inabilitatea de a efectua livrri plani cate anul mpre jur rezult din lipsa depozitelor cu rcire i cooperare limitat dintre productori

Tehnologii agricole nvechite rezult din acces limitat la inovaii n acest domeniu i predominana resurselor/materialelor de calitate joas pe piaa local.

nregistrare complicat a noilor specii de plante din cauza barierelor regulatorii existente, care limiteaz importurile i diseminarea speciilor mod-erne i exportul produselor lor.

Di culti la consolidarea terenurilor din cauza barierelor regulatorii i lipsei stimulrii pentru schimb de terenuri (taxarea schimbului terenurilor, servicii ca-dastrale locale neadecvate, etc.).

Lipsa unui sistem de irigare e cient i e cace din cauza problemelor din trecut, legate de nanare i mentenan, sistemele centralizate de irigare mote-nite din perioada sovietic, au fost abundente i nu au fost nlocuite prin proiecte noi de irigare; un nou sistem de gestiune a apei pentru stimularea unei utilizri e cace, responsabile i durabile a apei n agricultur nc nu a fost creat n ar.

Acces problematic i costisitor la reeaua electric rezult din reelele electrice dezvoltate insu cient pentru scopuri industriale n zonele rurale i proceduri administrative complicate.

Lipsa cooperrii dintre productori preponde-rent din cauza unei combinaii de factori istorici dar i din cauza lipsei stimulentelor juridice i nanciare i modelelor exemple adic grupuri de productori de succes.

Studiu14

Legislaia scal nu ine cont de speci cul pro-duciei agricole impozitul pe cretere de capital la consolidarea terenurilor, o ntrziere de 6 -12 luni la recuperarea TVA-ului, care duce la necesitatea de a gsi fonduri adiionale pentru capitalul circulant, etc.

Acces limitat la informaia despre pieele interna-ionale din cauza aptitudinilor lingvistice i de mar-keting reduse, contactelor limitate cu cumprtorii strini, ineriei n orientarea afacerilor aproape exclu-siv spre CSI.

Activiti de marketing insu ciente din partea asociailor profesioniste ale productorilor i ex-portatorilor locali din cauza unei abordri de for-

mare a acestor asociaii de sus n jos, n mare parte urmnd iniiativa MAIA de nregistrare a companiilor locale cointeresate n exporturi n Rusia; capaciti limitate ale acestor asociaii.

Di culti legate de lucrtorii sezonieri acestea sunt n mare parte din cauza populaiei rurale care mbtrnete i lipsei procedurilor simpli cate de angajare a lucrtorilor sezonieri (conform relaiei de munc curente, nu exist diferene de procedur n cost i durat pentru angajarea n funcii permanente i temporare).

Sumarul studiilor relevante este prezentat n Anexa 2.


2. PROBLEME-CHEIE LA EXPORTUL FRUCTELOR I LEGUMELOR PROASPETE

2.1 Ce fel de bariere? Cele administrative contra celor non-administrative

Moldova are unul dintre cele mai liberalizate regimuri de comer din CSI ara este plasat pe locul 11th n cel mai recent clasament al Indicelui de Restricii al Ta-rifelor de Comer al Bncii Mondiale (fa de o medie de 36 aplicabil Europei i Asiei Centrale).12 ara este membr a OMC din 2001, i a semnat un ir de acorduri de comer bilaterale i multilaterale, inclusiv CSI, Acor-dul de Comer Liber cu Europa Central, i Preferinele Comerciale Autonome ale UE. Guvernul Republicii Mol-dova (GRM) continu s negocieze Acordul de Regim de Comer Liber, Aprofundat i Comprehensiv (DCFTA) cu UE, i n 2013, n calitate de msur-pilot, sistemul preului de intrare urmeaz a anulat pentru 20 000 tone de mere din Republica Moldova.13

Exporturile nu sunt taxate nici supuse unor msuri re-strictive, cum ar cote de export, interdicii sau limitri ale exporturilor (cu excepia licenierii unui numr limitat de mrfuri speci ce, conform reglementrilor comerului internaional). Procedurile i cerinele vama-le sunt clar de nite i corespund n general majoritii Conveniilor Internaionale n domeniu.

Cerinele administrative pentru export sunt disponibile pe site-ul web al Serviciului Vamal n trei limbi: Romn, Rus, i Englez (vezi: http://www.customs.gov.md).

Conform practicilor curente, prelucrarea bunurilor pen-tru export const din cteva etape:14

Pregtirea documentelor pentru export, inclusiv declaraia de export, copia contractului, factura, certi cat tosanitar, lista d e ambalare, con rmarea asigurrii CMR, formularul de tranzit T1 pentru tranzi-tul de la Terminalul Intern Vamal la hotarul rii, i n caz de necesitate de documente pentru transport adiional. Pregtirea acestor documente a durat n august 2012 n mediu o zi de lucru deplin (pn la 8 ore).

Proceduri de nregistrare la Punctul Vamal Intern (PVI), care ar putea dura din cauza unui timp de ateptare mare nainte de a ajunge la PVI (2 4 ore), mai ales n timpul sezonului de recoltare, i cerina administrativ

de a perfecta actele de export pentru marf la cel mai apropiat PVI de locul de nregistrare a com-paniei, care n majoritatea cazurilor difer de ampla-sarea operaiunilor de afaceri (poate necesita 2 4 ore adiionale).

Trecerea frontierei printr-un Punct Vamal Specializat (PVS), timp care este di cil de prezis din cauza posi-bilelor cozi de ateptare spre un PVS anumit. n august 2013, procedurile de trecere a frontierei au durat 30- 45 minute, i toate documentele vamale au fost de-seori solicitate n mod repetat de ctre o erii vamali dei ele fusese veri cate n PVI.

De la publicarea Evalurii Facilitrii Comerului i Trans-portului, au fost ntreprinse msuri administrative adiio-nale de ctre GRM, MAIA i Serviciul Vamal pentru a uura i mbunti practicile administrative de export i vamale:

Introducerea procedurilor noi pentru obinerea certi crii sanitare de la Agenia pentru Securitate Alimentar (creat n Aprilie 2013) i dezvoltarea unei reele regionale de laboratoare certi cate pentru a fa-cilita accesul la acest serviciu pentru companiile din raioane (anterior, astfel de certi cate erau disponibile doar la Chiinu);

O prelucrare mai rapid a documentelor vamale datorit unor o eri vamali mi bine instruii, intro-ducerii informaiei i tehnologiilor informaionale, i simpli crii procedurilor (n 2012 timpul pentru perfectarea documentelor vamale a fost redus n jumtate de la 1 or la 0,5 ore);

Extinderea programului de lucru a PVI, lucrul o erilor vamali n zilele de odihn n timpul sezonului de export sporit, i deschiderea posturilor temporare adiionale n locaii conveniente exportatorilor, la so-licitarea lor;

Posibilitatea de a omite PVI din Chiinu i a prelucra ntregul pachet de documente vamale la PVS;

Acordarea statutului de companie contiincioas productorilor locali cu dreptul de a utiliza proceduri vamale simpli cate i coridorul verde, i negocierea recunoaterii unui astfel de statut de ctre serviciile vamale ale UE i CSI.

12 /http://info.worldbank.org/etools/wti/2b1.asp?pillarID=1&indList=66,118,152,161,190&cid=128&vr=Rank&timeperiod1=t1&timeperiod2=t2&timeperiod3=t3&timeperiod4=1613 / Moldova a negociat recent o cot de 20 000 tone fr pre minim de intrare pentru accederea pe pieele UE n cadrul negocierilor pentru acordul Moldova UE pentru Comer Liber Aprofundat i Comprehensiv, care se ateapt a semnat n noiembrie 2013 la Vilnius. . 14 / pentru mai multe detalii v rugm s accesai Evaluarea Facilitrii Comerului i Transportului, Pregtirea Strategiei pentru Transport i Logistic, Banca Mondial i Guvernul Republicii Moldova, noiembrie 2012.

Studiu16

Un pas important spre mbuntirea serviciilor vamale l reprezint crearea n cadrul Serviciului Vamal a unui organ consultativ, care reprezint sectorul privat, de obi-cei prin intermediul asociaiilor profesionale. Acest con-siliu trebuie s aduc cele mai stringente probleme n atenia conducerii Vamei i s ofere soluii. O continuare a mbuntirii serviciilor vamale poate asigurat prin introducerea n practica administrativ a sistemului elec-tronic al Ghieului Unic, n baza mprtirii informaiei de ctre reprezentanii diverselor Agenii publice prin acces la bazele de date cu informaie relevant i proc-esare electronic a documentelor de export.

n general, aici sunt exportatorii majori ai produselor horticole proaspete din Republica Moldova:

1. Productori mici i micro, care de obicei nu particip direct la exporturi i prefer s-i vnd produsele pe piaa local altor companii/angrositi; ei nu au echi-pament post-recoltare i vnd majoritatea produselor lor n timpul sezonului de recoltare, deseori fr docu-mentele corespunztoare (dovada procurrii, cer-ti cate to-sanitare, documentele necesare pentru obinerea certi catului de origine);

2. Productori horticoli medii i mari (cu livezi de 50 - 100 ha), care fac afaceri cu angrositii local sau i export direct produsele lor; de obicei ei au contabili-tate stabilit i pstreaz nregistrrile procedurilor agrotehnice i sunt n stare s prezinte toate docu-mentele necesare pentru export;

3. Companiile agricole mari (care au mai mult de 100 AS de livezi), tind s activeze n deplin conformitate cu cerinele legale i regulatorii i, de obicei, nu au prob-leme administrative la exportul fructelor i legumelor proaspete;

4. Angrositii din Republica Moldova, care se speciali-zeaz n exportul produselor horticole includ: companii bine stabilite, cu proceduri operaionale clar de nite i transparente, i companii care opereaz n zona gri. n timp ce primele au baza lor de producie sau procur producia de la companii moderne i au capaciti pentru a pregti toate documentele necesare la timp, cele din urm au de a face cu un ir larg de productori agricoli mici i n mod sistematic au probleme cu con-solidarea livrrilor de o calitate consistent, cu asigura-rea documentelor necesare pentru a obine certi catul de origine, certi catele sanitare, etc.

5. Importatorii mici i cumprtorii de peste hotare (Ru-sia, Ucraina) care, de asemenea, deseori opereaz n zona gri i ntmpin bariere administrative la export.

Conform informaiei Serviciului Vamal al Republicii Mol-dova, compilate de MAIA15, n 2012, productorii mici

i micro au reprezentat 59% din exportul de mere, pe cnd productorii mai mari, membri ai asociaiilor de productori i exportatori doar 41%. Deoarece nu toi productorii mari aparin asociaiilor de exportatori, o divizare mai realist, conform MAIA, ar de 50:50. Nu exist date de ncredere pentru producie, dar se poate de presupus aceeai pondere de aproximativ 50:50, ca i pentru exporturi.

Interviurile i discuiile n grup cu productorii i expor-tatorii din Republica Moldova, care au avut loc n mai 2013 au relevat urmtoarele:

1. Dei respondenii din Moldova au raportat cazuri de corupie i cteva ncercri pe scar larg de a utiliza msuri administrative pentru a monopoliza expor-tul de fructe din Moldova, n opinia intervievailor, barierele administrative nu reprezint o problem sistematic la organizarea comerului extern. De obi-cei, obinerea documentelor pentru a efectua livrarea i trecerea frontierei ca atare sunt proceduri realizabile dac toate documentele iniiale se pstreaz n ordine (nregistrrile interveniilor agrotehnice, documente de procurare, facturi, etc.).

2. Barierele administrative i incidentele aferente de corupie apar deseori cnd exist probleme cu urmrirea produsului de obicei cnd expedierea este organizat de ctre un intermediar care procur produse de la un numr mare de micro-fermieri fr documentele de origine corespunztoare i fr doc-umentele tosanitare.

3. Dorina GRM de a susine exporturile fructelor i le-gumelor proaspete din Republica Moldova, i de a armoniza administrarea exporturilor cu practicile bune internaionale, ar trebui s duc la noi iniiative intite spre uurarea barierelor administrative, inclusiv o intro-ducere sporit a principiilor i instrumentelor de e-gu-vernare n serviciile publice ale Republicii Moldova.

n acelai timp, productorii, exportatorii i experii din Republica Moldova i-au exprimat ngrijorrile n legtur cu di cultile non-administrative, legate de producti-vitatea curent joas i competitivitatea internaional redus a companiilor din Republica Moldova (chiar i pe pieele tradiionale din Rusia i Belarus). Diversitatea problemelor care afecteaz abilitile productorilor i exportatorilor locali s concureze e cient pe segmentul de fructe i legume proaspete, au fost analizate ntr-un ir de studii prezentate n secia Analiza Literaturii Re-cente mai sus16.

n contextul analizei competitivitii ai horticulturii din Republica Moldova, urmtoarele trei grupuri de bariere locale majore ar putea discutate:

15 / Calculele volumelor de export ale membrilor asociaiei au fost efectuate de Secia Horticultur a MAFI n baza datelor din 2012 din baza de date a comerului exterior al Serviciului Vamal al Republicii Moldova i listele membrilor asociaiei. 16 / Pentru analiza barierelor speci ce pentru horticultura din Republica Moldova vezi, Constrngerile Regulatorii Prioritare pentru sectorul HVA al Republicii Moldova i Recomandrile pentru nlturarea Lor. CIBER Raport Final, DIA, septembrie 2012.


a. Di cultile legate de produse (cantitate insu cient de specii populare pe pia, consistena calitii, nfiare proast, ambalaj inadecvat, etc.);

b. Di cultile legate de acces la piee i distribuie e -cace (lipsa centrelor moderne de consolidare, depozi-telor cu rcire n centre logistice, contacte de termen lung cu potenialii cumprtori legai de canalele moderne de distribuie);

c. Di cultile legate de promovarea produselor (lipsa cooperrii la marketing internaional i branding, informaie insu cient despre produsele din Repub-lica Moldova i potenialii parteneri, prezen redus la iarmaroacele majore horticole, etc.).

Aceste bariere sunt strns legate de problemele:

Organizrii agriculturii (dominarea ntreprinderilor mici i micro, fragmentarea terenurilor, lipsa cooperrii productorilor din Republica Moldova)

Dezvoltare insu cient a infrastructurii (irigare, echipament de cmp i post-recoltare)

Di culti legate de materia prim/materialele agricole (speciile de plante, fertilizatori, msuri de protecie a plantelor, etc.)

Di culti legate de informaie de marketing, cunotine i deprinderi

Di culti legate de obinerea creditelor i atragerea investiiilor pentru proiectele agricole.

Barierele menionate cel mai des de ctre respondeni n mai 2013 i cele cu o importan major n opinia experilor sunt discutate n seciile de mai jos.

2.2 Dezvoltarea infrastructurii post-recoltare

2.2.1 Situaia Curent

n timpul interviurilor cu productorii i exportatorii din Republica Moldova, lipsa infrastructurii post-recoltare a fost subliniat drept obstacol major pentru meninerea cotei de pia curente pe pieele tradiionale din Ru-sia i Belarus (avnd presiunea concurenilor) i extin-derea exporturilor pe piee poteniale noi. Productorii au menionat urmtoarele tipuri de echipamente i infrastructur lips:

Staii de pre-rcire;

Depozite frigori ce;

Echipament de splare, calibrare i sortare;

Linii de mpachetare;

Reele n cmp (electricitate, ap, drumuri de acces) pentru toate cele de mai sus.

FACILITI DE PRERCIRE

Acest tip de echipament este necesar pentru a prelungi durata pstrrii i rezistena la transportare a, n primul rnd, fructelor smburoase, cum ar cireele, prunele i abricoii, precum i strugurii de mas. Pre-rcirea este de asemenea bene c i altor fructe (mere, pere, etc.), dar e mai puin critic dect n cazul fructelor smburoase.

Construiesc o instalaie de pre-rcire pentru a satisface necesitile clienilor mei. Ei nu au transport refrigerant i, atunci cnd i expediaz marfa n Ucraina, pre-rcirea este esenial pentru a evita stricarea i spori viaa pe raft a produselor.

Vitalie Luchin, Manager, Luchin-Prod SRL

Toi cei intervievai au menionat c durata pstrrii de-pinde de ct de repede este smburele/mijlocul fructu-lui rcit la temperatura camerei (sub 10 grade Celsius). Sunt necesare instalaii speciale de climatizoare cu venti-latoare, necesare pentru a executa sarcina. Respondenii (mai ales autorii politicilor, proiectelor de AT i presta-tori de servicii) s-au plns de faptul c o mare parte din productorii din Republica Moldova au o concepie comun greit c ncrcarea fructelor n camioane refrigeratoare asigur procedura de pre-rcire. De fapt, camionul refrigerator doar menine temperatura fruc-telor la momentul ncrcrii, i nu rcete. Puine fructe i legume care se vnd n Republica Moldova n tim-pul sezonului trec etapa de pre-rcire: pn la 10% din vnzrile din timpul sezonului conform unor estimri17. Conform rezultatelor acestui studiu, pre-rcirea poate reduce pierderile la pn la 10% pentru mere i pn la 20% pentru struguri, prune, ciree, abricoi i altele.

DEPOZITE FRIGORIFERE

Acest tip de echipament este folosit pentru sortarea fructelor i legumelor, sau pe termen lung pentru vnzri nafara sezonului, sau pe termen scurt pentru efectuarea unor livrri de cantiti mari i pentru splare pre-vnzare, calibrare, sortare i ambalare. Dei a avut loc o perfecionare serioas a echipamentelor n 2005-2009, cnd au fost construite 45 depozite refrigeratoare noi18, ajungnd la o capacitate operaional total de 100,000 tone, nu mai mult de 50% din merele din Re-publica Moldova trec prin lanul de rcire la moment19. Un motiv pentru utilizarea insu cient a depozitelor frigorifere este costul sporit al unor astfel de faciliti, care variaz ntre 0.75 i 1.5 milioane Euro pentru o instalaie de 2,000 tone20. Costurile de investiie de 200 USD per ton i de operare de 5 USD per ton/lun tre-

17 / USAID, PBDA (2008): Starea Curent a Depozitelor Frigori ce pentru Fructe i Legume n Republica Moldova. Raport Analitic. p. 718 / USAID, ACED (2011): Studiul Lanului Valoric al Merelor. Raport Analitic. Chiinu. p. 2719 / Centrul de Informare i Marketing al MAIA (2013): Not Informativ pentru Exporturile de Mere. Not Informativ, mai 2013. Chiinu. p. 3. 20 / USAID, PDBA (2008): Starea Curent a Depozitelor Frigori ce pentru Fructe i Legume n Republica Moldova. Raport Analitic. Chiinu. p. 5

Studiu18

buie s e recuperate din pro tul de 16.3 USD per ton/lun pentru mere i 23.4 USD pentru struguri, ceea ce corespunde la 3.3 ani i 4.7 ani de recuperare (rate de recuperare a cheltuielilor). Pentru ratele dintre 4 i 7 ani, programul de susinere a statului care const n rate ale dobnzii reduse, programe de garantare a investiiilor, etc., ar putea folosit pentru susinere21. Investiiile n echipamentele de depozitare frigorifere trebuie s in cont de perioadele de timp n care ctigurile adiionale n pre ca urmare a pstrrii extinse nu acoper costurile variabile (cum ar pentru electricitate) i costurile de oportunitate pentru capitalul non-circulant.

ECHIPAMENT DE SPLARE, SELECTARE I SORTARE

Acest tip de echipament este necesar pentru a ptrunde pe segmentele cu cerine sporite ale pieelor de export, inclusiv canalul supermarketelor pe pieele tradiionale de Est (Rusia, Ucraina, Belarus, Kazahstan, etc.), unde productorii din Republica Moldova i vnd astzi pro-dusele preponderent angrositilor sau pieelor stradale, i toate canalele din Europa de Vest (Romnia, Germania, MB, etc.) i alte piee poteniale (Africa de Nord, Orien-tul Mijlociu). Liniile de conveier de tip modern folosesc apa n calitate de mijloc locomotor i efectueaz splare automat, calibrare i sortare dup culoare a fructelor. Preul pentru o linie de sortare modern pentru fructe tari (mere, pere) poate ncepe la 150,000 USD22, sau s se dubleze (300,000 USD) dac este inclus sortarea automat o investiie prea mare pentru majoritatea productorilor agricoli locali mici i fragmentai, care nu au o cantitate de producie su cient de mare pentru a justi ca o astfel de investiie. Conform unui studiu re-cent23, numai cinci linii moderne de sortare exist n ar.

Acest numr mic este contrar raionamentului economic de instalare a liniilor de sortare i clasi care. La un cost al investiiei de 300,000 USD i o capacitate de 2,000 tone pe sezon (aproximativ 600 tone/lun), costul clasi crii i sortrii pentru o ton de fructe tari este de 150 USD. n comparaie, pro tul pierdut la vnzri pe pieele din UE (merele vndute n reelele de supermarketuri), care necesit clasi care i sor-tare, este de 270 USD per ton (o rat de recuperare a cos-turilor de 0.6 ani), pe cnd pro tul ratat la vnzare de mere ctre reeaua de supermarketuri din Rusia este de 54 USD per ton (o rat de recuperare a costurilor de 2.8 ani).

AMBALARE

Lipsa ambalajului adecvat de asemenea este menionat de productorii i exportatorii din Republica Mol-dova n lista lor de bariere principale pentru comerul

internaional ,,dei uneori este di cil de separat prob-lemele legate de ambalare ca atare i o problem mai larg de pregtire sortare pentru vnzare, pre-rcire, omogenitate a calitii.

n general, ambalarea adecvat a fructelor i legumelor proaspete trebuie s asigure trei funcii-cheie:

a) protecia

b) plasament convenient pentr post-recoltare, manipulare, transportare, i

c) identi care.

Pentru unele specii (pomuoare, struguri de mas, per-sici) ambalarea este de asemenea important pentru a mbunti aspectul i a spori atractivitatea vizual a produsului pe rafturile magazinului.

Am adus din Italia mai multe mostre de ambalaj modern care la moment nu este disponibil n Moldova pentru a n stare s ai de a face cu clieni serioi trebuie s poi oferi un produs competitiv

Iurie Bivol, Director, Fructagrocom

Importana ambalajului sporete continuu datorit ateptrilor crescnde ale clienilor internaionali, i din cauza introducerii noilor tehnologii post-recoltare. Am-balajul horticol trebuie s e rezistent i durabil deoarece produsele sunt mpachetate n condiii de umiditate sporit i deseori de temperaturi joase. Dei pe pieele internaionale costul ambalajului a crescut vertiginos n ultimii ani, containerele de calitate proast, non-recicla-bile, uoare, care pot afectate uor prin manipulare sau umezeal nu mai sunt tolerate de cumprtori. n Federaia Rus, una din pieele principale pentru expor-turile din Republica Moldova, cumprtorii sunt tot mai puin dispui s accepte produse n lzi de lemn din Re-publica Moldova din cauza taxelor adiionale percepute de autoritile locale pentru utilizarea lor.

Cota ambalajului n costurile productorului variaz dra-matic, depinznd de tipul ambalajului, produs, uctuaia preurilor, volume, segmentul int al pieei, i cerinele clientului. n MB, de exemplu, unele reele de supermar-keturi recomand anumii furnizori de ambalaje, ceea ce deseori dubleaz costul ambalajului pentru fermier. n Moldova, cota ambalajului n sectorul merelor (prepon-derent lzi de lemn de 12-18 kg) reprezint 15 30% ale costurilor productorului (n dependen de preul de pia pentru mere).

21 / Opinia expertului Joern Rieken de la PNUD.22 / USAID, ACED (2011): Studiul lanului valoric al merelor. Raport Analitic. Chiinu. p. 29.23 / Idem USAID, ACED (2011): Studiul lanului valoric al merelor. Raport Analitic. Chiinu. p. 29.


Funcia-cheie a ambalajelor n Republica Moldova este pro-tecia. Cu acest scop, urmtoarele tipuri majore de ambalaje se folosesc acum n horticultur n Republica Moldova:

lzi de lemn de diverse standarde (majoritatea produse local)

lzi din carton (majoritatea importate deseori second hand, sau confecionate din carton importat)24

lzi de plastic, returnabile (importate, deseori furnizate de cumprtori)

lzi mici din plastic, non-returnabile (produse local).

Containere mari pentru produse horticole n uniti comode pentru manipulare i distribuire, cu o utilizare larg n operaiunile moderne de import-export; tave din plastic returnabile i cutii; pungi pentru fructe (de obi-cei folosite pentru struguri de mas, ciree, etc.); ciorapi pentru produse (pentru fructe delicate); pernue absor-bante (pentru absorbia umezelii i a sucului) sunt foarte rar folosite la moment n Republica Moldova, deoarece aproape 90% din producia ei horticol este nc vndut la piee angro n Rusia i Belarus.

Ca rezultat al utilizrii ambalajului nestandard, de calitate redus, companiile din Republica Moldova, implicate n producia i comercializarea fructelor i legumelor pro-aspete, se confrunt cu pierderi substaniale cauzate de scurgeri i riscuri reputaionale, i nu sunt capabile s abor-deze canalele moderne de distribuie. Aproape toate com-paniile vizitate au raportat cazuri de loturi stricate parial sau chiar total din cauza ambalajului. Unii respondeni au menionat probleme legate de utilizarea cutiilor, pro-duse din carton local: din cauza densitii insu ciente i rezistenei reduse, loturile de fructe i-au pierdut total valoarea lor de pia n drum spre pieele strine. Iat de ce, unele companii, cum ar cele membre ale asociaiei MoldovaFruct, au ncercat deja posibilitatea de a produce cutii pentru fructe local din carton importat, dei un astfel de carton este supus unei taxe de import de 12%.25 n gen-eral, pierderile exportatorilor din Republica Moldova, din cauza ambalajului deteriorat pot estimate la 5% - 10% a ntregului volum al exporturilor.

Conform cerinelor moderne de identi care n comerul internaional de fructe i legume proaspete, ambalajul trebuie s identi ce i prezinte informaie util despre produs. E la discreia productorului (i poate solicitat n unele cazuri) de a oferi informaie despre denumirea produsului, brand, mrime, categorie, specie, mas net, numr, productor, expeditor, i ara de origine.

De asemenea este deja obinuit de a gsi pe ambalaj, informaia nutriional, reete, i alt informaie util pentru consumator.26 Codurile Universale ale Produselor (UPC sau codurile - bare) pot incluse ca parte a etichet-ei. UPC-urile sunt folosite mai mult i mai mult de amba-latori, expeditori, cumprtori i angrositi n calitate de mod rapid i convenabil de control inventar i eviden a costurilor.

n Moldova, sunt folosite de obicei etichete mici, tradi-ionale, cu alb i negru, cu informaie limitat despre pro-dus i productor cu scopuri de identi care. n general, funcia de marketing i promovare a ambalajului este la o etap foarte timpurie de dezvoltare dei productorii i exportatorii locali neleg importana unui ambalaj funcional, atractiv i durabil pentru ptrunderea pe pieele poteniale din Europa i Orientul Mijlociu, i n ptrunderea pe segmentele superioare ale pieelor tradiionale din Rusia i Belarus.

REELE N CMP: REELE ELECTRICE, APEDUCTE, DRUMURI DE ACCES

Acest tip de infrastructur este necesar pentru a de-servi echipamentul post-recoltare, menionat mai sus. Construcia unor instalaii noi post-recoltare n cmp este problematic dac constrngerile curente legate de aprobarea proiectelor i, mai ales, conectarea la reele nu vor nlturate. Spre exemplu, productorul trebuie s naneze toate cheltuielile de extindere a liniei de electricitate de la reeaua principal la locaia din cmp a instalaiei post-recoltare, iar operatorul reelei electrice are participarea zero, iar apoi trebuie s treac linia nou la bilanul operatorului liniilor electrice (legislaia curent a Republicii Moldova, care reglementeaz securitatea n sectorul energetic interzice companiilor non-specializate, adic productorilor agricoli, de a gestiona echipament al reelelor electrice i reele), care pot aduga deprecierea la costuri i a compensa aceast depreciere prin tarifuri sporite, conform metodologiei aplicate curent de ctre ANRE, regulator al sectorului energetic.

Productorul poate spa o fntn artezian pentru a-i asigura sursa de ap, ceea ce este la fel de scump, ns nu poa te folosi apa pentru irigare (acest fapt este interzis prin Codul Apelor i Legii despre Ape, care i-a luat locul n octombrie 2013).

n sfrit, productorul poate s construiasc drumuri de acces din propriile resurse (drumurile care leag lo-calitatea cu locaia productorului agricol), ns, dac nu exist cooperare cu proprietarii vecini, productorul

24 / Dup cum se menioneaz n Analiza Lanului Valoric i Studiul de Pia n Sectorul Fructelor i Legumelor n Republica Moldova

Raport Final: Analiza Constrngerilor HVA, Oportunitilor i Cerinelor, Chemonics International, Corporaia Provocrile Mileniului, 2009, productorii de ambalaj din Republica Moldova Moldcarton i Fabrica de Carton din Chiinu nc nu produc materiale pentru ambalaj de tip deschis de calitate nalt, ceea ce reprezint o constrngere pentru exportatorii din Republica Moldova [p. 78].25 / n Turcia, materialele utilizate la producerea bunurilor care urmeaz a exportate sunt scutite de taxa de import. 26 / Serviciul de Extindere a Agriculturii din Carolina de Nord: http://www.bae.ncsu.edu/programs/extension/publicat/postharv/ag-414-8/

Studiu20

se poate trezi n situaia cnd drumul este folosit de alii fr plat sau de neautorizare a drumului deoarece el reprezint construcie capital i necesit aprobare de la autoritile locale i proprietarii de terenuri, care dureaz destul de mult (n conformitate cu legislaia i regulamentele n vigoare n Republica Moldova, efec-tuarea construciilor permanente (drumuri, cldiri) pe pmnt agricol necesit transferul terenului din utilizare agricol n utilizare industrial, cu o aprobare preliminar din partea autoritilor locale i, ocazional, a celor cen-trale). Autoritile locale nsele foarte rar construiesc infrastructur local i drumuri de acces, din cauza struc-turii existente a colectrii impozitelor, n care puini con-tribuabili sunt disponibili la nivel local deoarece ei sunt folosii preponderent pentru scopuri medicale i de educaie. Cu excepia unui proiect mic al IFAD care a ofer-it pn la 1 milion dolari SUA pe an n ultimii 5 ani, care au fost folosite preponderent pentru construcia drumurilor de acces, nu au mai existat alte investiii majore n drumu-rile de acces. Din cauza acestei constrngeri, productorii au singura opiune de a construi infrastructura post-re-coltare n zonele urbane.

2.2.2 Studii de Caz

FACILITI DE PRERCIRE

ntreprinderea Davidescu i construiete instalaia de pre-rcire n Sudul Moldovei pentru livezile de abricoi, ciree i prune.

nelegem importana pre-rcirii. La moment, din aceast cauz practic am nalizat construcia instalaiei de pre-rcire pn la momentul cnd livezile noastre au dat primul fruct.

Mr. Vitalie Gorincioi, Director, Farmprod SRL

ntreprinderea Luchin de lng satul Budeti din centrul Moldovei construiete la moment o instalaia de pre-rcire pentru prelucrare post-recolt a propriilor struguri de mas. ntreprinderea Zaharia din regiunea Centru-Nord a Moldovei are o instalaie de pre-rcire i depozit frigori c. ntreprinderea Gorincioi din Sudul Moldovei de asemene construiete o instalaie de pre-rcire.

Figura 1. Instalaia de depozitare frigori c

la ntreprinderea Trincanu (mere)

DEPOZITE FRIGORIFERE

ntreprinderea Trincanu din Edine, Nordul Moldovei a construit n 2011 o instalaie de pstrare a 2 000 tone de mere la un pre de aproximativ 800 mii USD. Instalaia are clim ajustabil. Instalaia a fost construit de o com-panie inginereasc din Republica Moldova pe un teren din cmp. Productorul a menionat erori de design, care au cauzat faptul c 10% din spaiul de depozitare rece rmne neutilizat.

ntreprinderea Goraov din acelai ora a construit un depozit cu clim ajustabil pentru 1,200 tone, care cost mai mult de 600,000 USD. Instalaia a fost construit de ctre o companie inginereasc din Romnia pe un teren fost industrial.

Ambii fermieri au menionat valoarea mic adugat de clima ajustabil i au folosit spray-uri speciale pentru prelungirea duratei pstrrii merelor (ele acoper mer-ele cu o pelicul ermetic).

Depozitul frigori c reprezint un element de control. Nu eti forat s-i vinzi merele n sezon, poi alege cumprtorii, poi pstra merele altor fermieri pentru a aduna loturi mai mari. E o situaie n care ctig toi.

Anatol Trincanu, Nic-Ol SRL

ntreprinderea Jembei din Bocana, Centrul Moldovei, de asemenea are o instalaie de 1,500 tone, construit de companii din Republica Moldova. n timpul vizitelor din aprilie doar cantiti mici de mere au rmas n depozitele frigori ce, toate de calitate bun. Ali intervievai, cum ar ntreprinderea Davidescu din Sudul Moldovei, ntre-prinderea Zaharia din Orhei, Centrul Moldovei, i ntre-prinderea Chilianu din Centrul Moldovei, de asemenea au instalaii de 1 000 i 2 000 tone de depozite frigori ce. Dl. Trincanu a menionat faptul c, n 2012, la recoltare preul merelor a fost de 3 lei moldoveneti (24 ceni SUA) per kg, pe cnd n martie-aprilie 2013 el a vndut mere chiar pe piaa local cu 10 lei moldoveneti (80 ceni SUA) per kg. Preul de export a fost chiar mai mare.

Muli dintre intervievai au menionat faptul c au fost contactai de ctre cumprtori din partea reelelor mari


de supermarkete din Rusia, dar s-au plns de faptul c, din cauza capacitilor limitate, productorii din Republica Moldova nu pot oferi cantitile necesare spre a furnizate. Respondenii au menionat experiena Italiei, unde centre regionale angro acumuleaz pn la 20,000 tone de fructe n complexe de depozite frigori ce, n calitate de soluie potenial pentru canalul supermarketurilor din Rusia.

ECHIPAMENT PENTRU SPLARE, SELECTARE I SORTARE

Numai un intervievat, ntreprinderea Goraov, avea instalat o linie pentru splare i selectare, dei instalaia nu avea capacitate de sortare. Muli productori folo-sesc linii mecanice nvechite (fr ap), care deterioreaz fructele. Muli respondeni, inclusiv Dl. Chilianu, Dl. Davi-descu i Dl. Zaharia, au menionat intenia de a procura linii de sortare, n primul rnd n calitate de rspuns la pre-siunile pieei merele poloneze cu un aspect mai bun, care au umplut pieele angro din Rusia, i necesitatea de a accesa canalele de supermarketuri cu cerine ridicate.

La moment, numai un respondent, ntreprinderea Gora ov, a ncercat s exporte mere n MB n 2012. Un alt respon-dent, Dl. Chilianu, a efectuat un export de testare n Orien-tul Mijlociu (EAU). n ambele cazuri merele au fost calibrate i sortate manual. Lipsa ambalajului adecvat i a sortrii, n combinaie cu practici de pstrare neadecvate, a dus la pierderi substaniale la transportare n ambele cazuri.

Toi respondenii au menionat faptul c, intrarea pe pieele UE i alte noi piee internaionale este imposibil fr linii de sortare bune.

Linia de sortare/selectare pe care o folosim, am vzut-o ntr-un muzeu agricol din Olanda. Mi s-a spus c ea se folosea n anii 30 i 40 (zmbet).

Nicolae Trincanu, Agronomist, Nic-Ol SRL

Aceasta este probabil prima i unica linie de selectare cu ap n Moldova. A putea grei, dar nu cunosc ali productori din Moldova care ar folosi una.

Dl. Cornel Sitaru, Manager, GigaGRM AG SRL

AMBALARE

Nic-OL, SRL un productor de mere de mrime medie din centura de mere din nordul Moldova a primit o solicitare n toamna anului 2012 de a pregti un lot de testare pentru o pia nou din Orientul Mijlociu. Clientul o companie intermediar a explicat n de-talii cum trebuie s e pregtit marfa n conformitate cu cerinele reelei de desfacere. Proprietarul XYZ a fo-losit cutii de lemn de 12-kg, ns a separat ecare strat de mere cu o foaie de carton uor. De asemenea, ec-are mr a fost marcat cu o etichet, comandat pe loc anume pentru acest lot (vezi imaginile de mai jos).

Ca rezultat a unei ambalri i etichetri adecvate a mere-lor, lotul a fost vndut la 30-50% peste preul mediu de pia, ceea ce, innd cont de cheltuielile pentru amba-laj, mai las nite 25-40% rezonabile extra pre.

Figura 2. Linie veche de sortare la ntreprinderea Trincanu

Figura 3. Linie nou de sortare la ntreprinderea Gigacom

Figura 4. Mrul etichetat pentru vnzare de export

Figura 5. Formarea lotului pentru export

Studiu22

REELE DIN TEREN: REELE ELECTRICE, APEDUCT, DRUMURI DE ACCES

De fapt, toate depozitele frigori ce vizitate n timpul procesului interviurilor (ale ntreprinderilor lui Trincanu, Goraov, Jembei, i Zaharia) au fost amplasate n locali-tate, la cel puin 3 km de la livezi.

Dac nu foloseam un local care n timpurile sovietice era un depozit industrial frigori c i dac vroiam s construiesc un depozit frigori c ntr-un cmp verde, departe de sat, niciodat n-a obinut toate autorizaiile i n-a cptat acces la toate reelele (electricitate, ap, scurgere, drumuri). S nu mai menionez i transferul terenurilor din uz agricol n uz industrial, care trebuie s treac prin guvern.

Dl. Gheorghe Jembei, Director, Ecou-Meridian SRL

Pe de alt parte, unul dintre intervievai, Dl. Luchin, constru-iete o instalaie de pre-rcire n cmp i nu a menionat careva probleme semni cative n legtur cu reelele, dar acest fapt se datoreaz preponderent scalei mici de operaiuni i unei amplasri foarte reuite: lng drumul principal (ntreprinderea este la 100 m de la oseaua Chii-nu-Vadul-lui-Voda), apeduct (apeductul Nistru-Chiinu trece prin terenul lui), i reeaua electric.

2.2.3 Experien Regional i Internaional

DEPOZITE REFRIGERANTE, SELECTARE, SORTARE

n Serbia, majoritatea livezilor noi de mere sunt un fenomen recent ara i-a dublat producia de mere n ultimii 5 ani i are un nivel de producie de circa 240,000 tone. Capacitatea de depozitare rece nu a inut ritmul dar, situaia poate s se schimbe considerabil n urmtorii 5 ani.

n general, Serbia are o capacitate foarte mare de pstrare a fructelor i alimentelor ngheate (600 000 tone), inclusiv 90 000 tone pentru zmeur ngheat (o treime din producia mondial i 65% din importurile n UE). La pstrarea rece a fructelor proaspete situaia e diferit: Serbia are 50 000 60 000 tone de capacitri moderne de pstrare rece a mere-lor, perelor i altor fructe27, 25% din produse pot pstrate n faciliti cu clim ajustabil (CA).

Sunt puine date disponibile n legtur cu numrul i procentajul fructelor care trec prin casele de ambalaj cu

linii de selectare, sortare i ambalare, dar se poate presu-pune c un procentaj similar din acele fructe proaspete trece prin reeaua rece, innd cont de faptul c majori-tatea caselor de ambalare sunt construite mpreun cu depozitele frigori ce.

Croaia are o capacitate de depozitare frigori c de 34 000 tone28 i 95,000 tone din producia anual de mere, plus 50,000 tone de prune, persici i nectarine. n dependen de tipul fructelor care sunt depozitate pen-tru vnzrile nafara sezonului, cota fructelor proaspete care trec prin reeaua frigori c variaz de la 25% la 35%. Lipsete informaia despre casele de ambalaj ns se poate de tras o concluzie similar cu cea pentru Serbia cota fructelor care trec prin selectare, sortare i am-balare este similar cotei fructelor care trec prin depozite frigori ce.

Ucraina are 58,000 tone de depozite frigori ce mod-erne, distribuite uniform prin ar, regiunea de Sud avnd o cot puin mai mare (21,000 tone sau aproximativ 1/3 din total)29.

Producia total de fructe din ar a fost estimat la 298,000 t n 2010, ceea ce aduce rata fructelor care trec prin reeaua de rcire la 19%. Nu exist informaie de-spre cota fructelor care trec prin sortare i selectare, ns cota supermarketurilor n vnzarea total de alimente a ajuns la 43% n 2011-201230. innd cont de faptul c ineria de procurare a fructelor i legumelor proaspete din piee deschise este mai mare dect pentru celelalte produse, s-ar putea de estimat 1/2 din cantitatea n cauz ind fructe sau legume, sau aproximativ 20%. Aceast cifr, consistent cu cota fructelor care trec prin reeaua frigori c, poate utilizat ca estimare aproximativ a cantitii de producie de fructe i legume care trece prin sortare i selectare.

Canada are o capacitate frigori c de depozitare de 170,000 tone, majoritatea (130,000 tone) cu clim ajustabil (CA). n comparaie cu recolta de mere din 2011 de 390,000 tone, capacitile de depozitare frigori c pot acomoda 44% din produsul total.

AMBALARE

Ambalarea fructelor proaspete i legumelor reprezint una dintre cele mai importante etape n cltoria ndelungat de la productor la consumator. Pungi, lzi, couri, carton, couri angro i containere pe palete reprezint contai-nere comode pentru manipulare, transportare i vnzare

27 / Tomislav Jemric, Zoran Ilic (2012): Starea Curent a Reelei Frigori ce i Pierderilor Post-recoltare pentru Fructe i Legume n Croaia i Serbia. Agriculturae Conspectus Scien-ti cus | Vol. 77 (2012) No. 1 (1-4). University of Zagreb. p. 28 / Idem29 / USAID (2011): Studiul strii curente i tendinelor de dezvoltare a pieelor agricole angro i centrelor logistice n regiunea de Sud a Ucrainei. Kiev. pp. 18-19.30 / USDA Raport GAIN (2012): Ghidul Exporturilor Ucrainei 2012. Numrul Raportului UP1241. Kiev. p. 14.


a produselor proaspete. Peste 1,500 de diverse tipuri de ambalaje sunt folosite pentru produse n SUA i alte ri i este n cretere deoarece industria introduce noi mate-riale i concepte pentru ambalaj. Dei industria n general este de acord cu faptul c standardizarea containerelor este o metod de reducere a costurilor, tendina n ultimii ani a fost de a merge spre o gam mai larg de dimensi-uni ale ambalajului pentru a acomoda diverse necesiti ale angrositilor, consumatorilor, cumprtorilor de servi-cii alimentare, i operaiunilor de prelucrare.31

Urmtoarele cerine de ambalare devin mai i mai im-portante n operaiunile de import-export:

Reciclabilitatea/Biodegradabilitatea multe piee de export au restricii pentru eliminarea deeurilor de materiale de ambalare, care devin mai severe; muli dintre cei mai mari cumprtori ai produselor proas-pete sunt de asemenea cei mai ngrijorai de prob-lemele mediului; tendina este de a trece la ambalaje reciclabile sau biodegradabile, sau ambele.

Atractivitatea pentru vnzri cumprtorii prefer ambalaj cu gra c de calitate, print multicolor, litere distincte i logouri.

Perioada de valabilitate se ateapt ca produsul pentru un segment superior al pieei s aib un am-balaj (deseori proiectat pentru client) pentru a pre-lungi perioada de valabilitate.

Printre concurenii regionali, un lider evident la aplicar-ea acestor cerine fa de fructele i legumele proaspete este Turcia, urmat de Serbia (vezi imaginile de mai jos). Productorii horticoli sin Ucraina sunt n poziie similar cu cei din Republica Moldova.

2.2.4 Ipoteze de Cost

Pre-rcire. Conform productorilor, lipsa pre-rcirii duce la o rat de alterare de 10% pentru loturile de mere n sezon i 20% pentru struguri de mas i fructe sm-buroase (prune, ciree, abricoi). Alterarea de aseme-nea duce la necesitatea de nlturare a ncrcturii compromise la pieele destinatare, ceea ce implic extra-costuri. ntreprinderea Zaharia a livrat abricoi n Belarus i a pierdut un camion de marf din cauza lipsei pre-rcirii. Dl. Luchin a menionat faptul c, pre-rcirea a strugurilor de mas poate spori durata pstrrii pro-priilor struguri, majoritatea ind livrai n Ucraina n ca-mioane mici, non-refrigerate, cu cel puin o sptmn. Chiar dac productorii organizeaz livrarea de sine stttor sau transfer riscul ctre cumprtor, rmne o marj de pierderi de 10-20%, din pierderea cantitii n timpul transportrii sau preuri mai mici pltite de cumprtori pentru a ine cont de pierderi. Pierderile de alterare din cauza lipsei pre-rcirii afecteaz numai vnzrile din sezon. n baza estimrilor productorilor i datelor de la MAIA, 50% de mere i 70% de struguri de mas i fructe smburoase sunt exportate n timpul sezonului, majoritatea direct din livezi, iar cele rmase sunt depozitate i vndute nafara sezonului. Evitarea alterrii reprezint un bene ciu. Costurile pentru evi-tare constau n investiii n instalaii de pre-rcire. n tabelul costurilor la sfritul acestei lucrri numrul de uniti este calculat n baza a unei capaciti de 2,000 tone per instalaie per sezon i un cost al instalaiei de 300,000 USD. Tabelul de mai jos conine calcule adiionale legate de e ciena instalaiilor de pre-rcire. Rata de recuperare a costurilor este cea mai mare pen-tru mere, datorit unor rate de alterare mai joase, i este de 7.6 ani. Pentru strugurii de mas i fructele smbu-roase rata este de aproximativ 2 ani. Pentru a justi ca o investiie ntr-o instalaie de pre-rcire, un productor trebuie s vnd 15,000 tone de mere i 4,200-4,300 tone de struguri de mas sau fructe smburoase. Un productor care livreaz 1,000 tone de mere n sezon i va recupera investiia n 15 ani, pe cnd un grup de productori de dimensiuni similare n doar 3 ani.

Figura 6. Mostre de ambalaj Turcesc:

31 / Serviciul de Extindere a Agriculturii din Carolina de Nord. http://www.bae.ncsu.edu/programs/extension/publicat/postharv/ag-414-8/

Studiu24

Figura 6. Mostre de ambalaj Turcesc:

Figura 7. Mostre de ambalaje cu fructe din Serbia

Tabelul 1. Calculul E cienei Instalaiilor de Pre-Rcire pentru Diverse Fructe

FructPierderi transp.

%

PreExport $/ton

Pierderi vnzri$/ton

Costuri Opera.

Per Instal. $

Pro t ratat

$

Invest. Pre-

rcire $/ton

Recupe-rare (cost

recup.) ani

Cost Invest.

$

PragRenta-

bilit

Mere 10% 272 27 7.5 20 150 7.6 300,000 15,228

Struguri de mas 20% 390 78 7.5 71 150 2.1 300,000 4,255

Fructe smburoase 20% 381 76 7.5 69 150 2.2 300,000 4,367

turilor const n investirea n instalaii de depozitare frigori c. Numrul de instalaii este calculat n baza capacitii de 2 000 tone per instalaie per sezon i un cost al unitii de 1 milion USD.

Linii de Splare/Selectare/Sortare. Insu ciena liniilor de splare/selectare/sortare rezult n vnzri pierdute (cu marje de pro t mai nalte) prin canalele supermarketurilor din Rusia i vnzri pierdute (cu marje de pro t i mai nalte) ctre pieele din UE. Canalele supermarketurilor din Rusia ofer preuri cu 20% mai mari dect pieele angro32. Se presupune c 30% din vnzri vor putea redirecionate ctre canalul supermarketurilor n urmtorii 5 ani, primor-dial pentru a echilibra cota n scdere pe pieele angro din cauza invaziei poloneze. Pieele din UE au preuri cu 100% mai mari sau mai mult comparativ cu preurile curente de export din Republica Moldova. Se presupune

Depozitare frigori c. Insu ciena depozitelor fri-gori ce duce la pierderi de marj la vnzri nafara sezo nului. Preurile de la sfritul perioadei nafara sezonului (aprilie) pot de 3 ori mai mari dect n sezon, dup cum a fost situaia n 2012-2013. Variaia preurilor este fragil ns, i depinde, pe lng rata de cerere/ofert, de ali factori non-economici, cum ar admiterea Rusiei n OMC i n consecin taxe de import mai mici pentru merele poloneze. n baza interviurilor productorilor, o marj adiional conservativ de 50% este estimat pentru vnzrile din afara sezonului, comparativ cu cele din sezon. La moment, numai 1/3 din fructe sunt exportate n afara sezonului, ceea ce implic pierderea unei marje de 50% pentru 2/3 exportate n sezon, la preuri mai mici. Obinerea unor marje mai mari din vnzrile n afara sezonului reprezint un bene ciu. Evitarea cos-

32 / ACED (2011): Studiul Lanului Valoric al Merelor. Raport Analitic. Chiinu. Anexele C1 i C2.


c 20,000 tone de mere pot redirecionate de la Rusia spre UE n urmtorii 5 ani ca urmare a negocierii unei cote de 20,000 tone fr pre minim de intrare pe piaa UE n cadrul Acordului de Comer Aprofundat i Comprehensiv dintre UE i Republica Moldova. Obinerea accesului la preuri mai mari n canalele supermarketurilor din Rusia i UE reprezint un bene ciu. Costul accesului const n investiii n instalaii automate de selectare (calibrare) i sortare. Numrul de instalaii este calculat reieind din ca-pacitatea de 2,000 tone per instalaie per sezon i un cost al instalaiei de 500,000 USD.

Ambalaj. La moment pierderile productorilor din Re-publica Moldova legate de lipsa ambalajului pot ajunge la 5-10% din valoarea exporturilor (peste $3 milioane n baza cifrelor vnzrilor din 2012). Un ambalaj mai bun ajut la asigurarea calitii produsului, faciliteaz market-ingul i deschide oportuniti de pia mai bune, con-form descrierii de mai sus. La moment, aproximativ 1/3 2/5 din toat recolta de mere ar putea vndut n calitate de produs de calitate nalt (clasa 1 de sortare) care merit ambalaj so sticat; pentru strugurii de mas aceast cot ar putea mai mare, la fel i pentru fructele smburoase, ceea ce se re ect n Tabelul Costurilor din Anexa 1. Din perspectiva costurilor, costurile i bene ci-ile asociate cu un ambalaj mbuntit sunt re ectate n selectare i ambalare mbuntit pentru canalele noi. ns, ceea ce este probabil mai important, faptul c: fr ambalaj modern productorii i exportatorii din Repub-lica Moldova nu-i vor putea pstra i extinde cota lor de pia pe pieele internaionale, astfel investiiile n linii moderne i materiale de mpachetare reprezint premizele pentru un participant activ al pieelor de fructe i legume proaspete pe pieele globale.

Reele. Di cultile de conectare la reelele existente i necesitatea de construire a reelelor noi n unele ca-zuri poate aduga pn la 20% la costul investiiilor noi, conform productorilor. Astfel de costuri reprezint un element esenial al planului de investiii. O cifr conservativ de 10% va utilizat pentru analiza cos-turi-bene cii. Conform calculelor din p. 2.2.1 de mai sus, splarea/selectarea/sortarea are cea mai scurt rat de recuperare a costurilor, urmat de depozitele frigori ce. Corespunztor, reelele electrice i reele de ap au cel mai mare impact asupra veniturilor productorului. Drumurile de acces au cel mai mic impact, dei perioa-da de recuperare a cheltuielilor pentru drumuri va n-totdeauna cea mai ndelungat din cauza costurilor lor sporite. Cooperarea dintre productori i parteneriate cu autoritile locale sunt necesare pentru a reduce recu-perarea costurilor pentru drumurile de acces.

2.2.5 Recomandri

1. De considerat susinerea dezvoltrii infrastructurii post-recoltare (pre-rcire, linii de sortare/calibrare, depozite frigori ce) printre domeniile de prioritate suprem pentru fondul de subsidii; prevedei posibili-tatea de a spori rata subsidiilor alocate acestei activiti (curent, 11% din fondurile AIPA sunt direcionate pen-

tru susinerea infrastructurii post-recoltare - MAIA33, AIPA).

2. De mrit rata de compensare din fondul subsidiilor de stat pentru investiii post-recoltare, de la actualele 10% din costul echipamentului la cel puin 30% - ctre sfritul lui 2020 (MAIA, AIPA).

3. De creat platforma pentru parteneriatul public-privat (MAIA, asociaiile profesionale, companiile private) pentru a susine dezvoltarea cooperrii n post-re-coltare i o gestiune e cient a resurselor; de oferit consultaii pentru prelucrarea post-recoltare i man-agementul calitii, management e cace al facilitilor post-recoltare, consolidarea livrrilor i organizarea vnzrilor, negocierea contractelor, etc.; consolidarea capacitilor organizaiilor profesionale i extinderea serviciilor de susinere a cooperrii post-recoltare (MAIA, OERR, APE, DP).

4. De considerat oportunitatea de creare a stimulen-telor adiionale pentru dezvoltarea infrastructurii moderne de post-recoltare; analiza posibilitilor de a anula TVA-ul pentru principalele echipamente i componente post-recoltare (MAIA, PAR, MF, IFPS, CS); susinerea crerii grupurilor de productori cu scopul de a dezvolta infrastructura post-recoltare prin acces preferenial la subsidii de stat, susi

Documents

Bariere Interne Export Leg Fructe Din RM