BARÓMETRO DE ACCESO A LA INFORMACION La opinión de periodistas Resultados Encuesta Nacional On-Line 2005

BARÓMETRO DE ACCESO A LA BARÓMETRO DE ACCESO A LA INFORMACIONINFORMACION

La opinión de periodistasLa opinión de periodistas

Resultados Encuesta Nacional On-Resultados Encuesta Nacional On-LineLine

20052005

• Conocer la percepción de periodistas sobre los mecanismos más efectivos para acceder a la información, así como las principales dificultades que enfrentan para ello.

• Conocer la calificación que periodistas otorgan a 51 instituciones, respecto de la disposición, oportunidad y confiabilidad con que entregan la información requerida.

ObjetivosObjetivos

• Encuesta On-line: contacto a través de correo electrónico.

• Universo: Periodistas que se desempeñan en Televisión, Diarios, Revistas y Radios. Se excluyeron a los periodistas deportivos, de espectáculos, cultura y tendencias.

• Muestra: Intencionada a periodistas pertenecientes a 43 medios – 5 Canales de Tv. (sólo departamento de prensa), 4 Radios (Santiago y con departamento de prensa), 7 Revistas y 27 diarios de circulación en Santiago y Regiones.

• Total de correos enviados: 524.

• Total de respuestas: 121.

• Trabajo de campo: Septiembre 2005

Características del EstudioCaracterísticas del Estudio

Listado de medios Listado de medios DIARIOS:

• El Mercurio• La Segunda• La Tercera• Las Últimas Noticias• La Cuarta• Diario Siete• El Atacama• El Austral de Osorno• El Día• El Diario Financiero• El Austral de Valdivia• El Llanquihue• El Mercurio de Valparaíso• El Observador• El Rancagüino• El Sur• La Estrella de Arica• La Prensa Austral• Diario Aysén• El Centro de Talca• El Mercurio de Antofagasta• La Crónica• La Estrella• La Estrella de Iquique• La Estrella de Valparaíso• La Prensa Austral• La Tribuna

TV:

• Chilevisión• TVN• Canal 13• La Red• Megavisión

RADIOS:

• Radio Agricultura• Radio Bío – Bío• Radio Cooperativa• Radio Chilena

REVISTAS:

• Revista Ercilla• Revista Qué Pasa• Revista Paula• The Clinic• Revista Caras• Revista Cosas• Capital

• Los mecanismos de acceso a la información más efectivos y las principales dificultades para el acceso a la información en el trabajo periodístico.

• Evaluación del acceso a la Información en 51 instituciones durante el último año.

Temas del estudioTemas del estudio

ACCESO A LA INFORMACIÓN ACCESO A LA INFORMACIÓN EN EN

EL TRABAJO PERIODÍSTICO EL TRABAJO PERIODÍSTICO COTIDIANOCOTIDIANO Mecanismos más efectivos y Mecanismos más efectivos y dificultadesdificultades

Resultados 2005

83%

82%

48%

26%

25%

24%

12%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Contactos presonales informales

Entrevistas formales con autoridadesresponsables

Conferencias de prensa

Empresas de comunicación y/o Asesores

Acceso al archivo público de la institución

Sitio Web de la institución

Comunicados

EN SU TRABAJO PERIODÍSTICO, ¿CUÁLES CONSIDERA UD. QUE SON LOS TRES MECANISMOS MÁS EFECTIVOS PARA LA OBTENCIÓN DE

INFORMACIÓN? Total (Respuesta Múltiple)

Lo menos efectivo

Lo más efectivo

El contacto personal -formal e informalformal e informal- con la fuente es considerado el mecanismo más útil para acceder a la información. Por otro lado, mecanismos más institucionales, esto es, comunicados, sitios Web, acceso al archivo público y mediación de empresas comunicados, sitios Web, acceso al archivo público y mediación de empresas

de comunicacionesde comunicaciones se cuentan entre los menos efectivos.

Resultados 2005

Se observa la misma tendencia respecto de los resultados obtenidos en el 2004

5,9

5,5

4,2

3,9

3,7

3,6

3,6

1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0

Entrevistas formales con autoridadesresponsables

Contactos personales informales

Sitio Web de la institución

Empresas de comunicación y/oasesores

Conferencias de Prensa

Comunicados

Acceso al archivo público de lainstitución

Nunca …………………………………..……………............................ Frecuentemente

¿CON QUÉ FRECUENCIA UTILIZA LOS SIGUIENTES MECANISMOS PARA LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN DESDE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS?

TOTALES (Nota promedio) (2005)

Los contactos personales -formales e informalesformales e informales- con la fuente son los mecanismos más útiles para acceder a la información y también los más frecuentemente utilizados. Si bien la conferencia conferencia de prensade prensa es percibida como el tercer mecanismo más efectivo para la obtención de información,

ésta no es utilizada con tanta habitualidad. El tercer mecanismo más frecuentemente utilizado es el Sitio WebSitio Web de la institución qué según la percepción de los periodistas no se cuenta entre los más

efectivos.

Resultados 2005

4,7

4,5

4,4

4,3

4,3

3,9

3,6

3,0

2,7

2,6

1,2

1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0

No respuesta a llamados telefónico

Entrega de información sólo bajo el "off de record"

Intermediación de empresas de comunicaciones

Instrucciones a subalternos para que no hablen con la prensa

Entrega parcial de información

Se niega a la entrega de información

Entrega de información inexacta

Intervienen ante sus superiores para no publicar información

Veto a su medio de comunicación

Presiones y amenazas

Pagar para agilizar la obtención de información

Nunca …………………………………..……………..... Frecuentemente

EN EL ÚLTIMO AÑO, ¿CON QUÉ FRECUENCIA UD. O UNO DE SUS COLEGAS SE HA ENFRENTADO CON ALGUNA DE LAS SIGUIENTES DIFICULTADES PARA ACCEDER A INFORMACIÓN? TOTALES (Nota promedio) (2005)

Lo que con mayor frecuencia dificulta el acceso a la información a los periodistas en el último año es la “No respuesta a llamados telefónicos”,“No respuesta a llamados telefónicos”, la

segunda razón más frecuente es que la fuente no se hace responsable de lo que dice (Off the RecordOff the Record).

Las Dificultades más frecuentes

Resultados 2005

En la medición del 2004 la dificultad más frecuente era el “Off de Record” y en segundo lugar se ubicaba la “No respuesta a llamados Telefónicos

DE ACUERDO A SU EXPERIENCIA PROFESIONAL, MARQUE LOS TRES FRENTES INFORMATIVOS EN LOS QUE EXISTEN MAYORES DIFICULTADES

PARA ACCEDER A INFORMACIÓN EN CHILETotal (respuesta múltiple) 2005

El Poder JudicialPoder Judicial, las empresas privadaslas empresas privadas, las empresas estataleslas empresas estatales se perciben como los frentes informativos donde es más difícil obtener información. Por otro lado,

instituciones relacionadas con la actividad política - Poder Legislativo y Partidos Poder Legislativo y Partidos PolíticosPolíticos - se cuentan entre los que presentan menores dificultades. Sin embargo, esto último no indica necesariamente que exista confiabilidad en la información entregada.

80%

67%

47%

35%31%

26%

10%5%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

PoderJudicial

Grandesempresasprivadas

EmpresasEstatales

FuerzasArmadas yde Orden

Gobierno Iglesias PoderLegislativo

PartidosPolíticos

Resultados 2005

Comparativamente con el 2004, las FF.AA y las Iglesias retrodecen entre las menciones. En cambio el Gobierno y las Empresas Estatales avanzan entre los frentes con mayores dificultades para el acceso a la información.

Los aspectos que más dificultan el acceso a la información en Chile son, en primer lugar, la escasa disposición de las instituciones y autoridades para entregar información y en segundo lugar la autocensura de los medios. En

este sentido, la dificultad radicaría en la voluntad de entregar información y en la voluntad de publicarla.

A SU JUICIO, ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS ES EL QUE MÁS A SU JUICIO, ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS ES EL QUE MÁS DIFICULTA O INHIBE EL ACCESO A INFORMACIÓN EN CHILE?DIFICULTA O INHIBE EL ACCESO A INFORMACIÓN EN CHILE? Total (2005)

60%

20%

7% 7% 6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Poca disposición deautoridades einstituciones

Autocensura de losmedios

Disenterés de laciudadanía

Negligencia del trabajoperiodístico

La legislación de prensa

Resultados 2005

Se observa la misma tendencia respecto de los resultados obtenidos en el 2004

54%50%

65%

45%

62%

54%

60%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

TV Radio Diario Revista Santiago Regiones TOTAL

SEGÚN REGIÓNSEGÚN MEDIO DE COMUNICACIÓN

A SU JUICIO, ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS ES EL QUE MÁS DIFICULTA A SU JUICIO, ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS ES EL QUE MÁS DIFICULTA O INHIBE EL ACCESO A INFORMACIÓN EN CHILE?O INHIBE EL ACCESO A INFORMACIÓN EN CHILE?: :

Sólo menciones “poca disposición de autoridades e instituciones”.

Resultados 2005

Periodistas que trabajan en televisión, diarios y en Santiago, son quiénes más enfatizan la poca disposición de autoridades e instituciones como el aspecto

que más inhibe el acceso a la información en Chile

8%

25%

20%

25%

21%

18%20%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

TV Radio Diario Revista Santiago Regiones TOTAL

SEGÚN LABOR Y REGIÓNSEGÚN MEDIO DE COMUNICACIÓN

A SU JUICIO, ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS ES EL QUE MÁS A SU JUICIO, ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS ES EL QUE MÁS DIFICULTA O INHIBE EL ACCESO A INFORMACIÓN EN CHILE?DIFICULTA O INHIBE EL ACCESO A INFORMACIÓN EN CHILE?: :

Sólo menciones “autocensura de los medios en la búsqueda y publicación de información”.

Resultados 2005

Periodistas que trabajan en radios, revistas y en Santiago, son quiénes más enfatizan la autocensura de los medios en la búsqueda y publicación de

información como uno de los aspectos que inhibe el acceso a la información en Chile

Pensando en los últimos 5 años ¿ Considera Ud. que el acceso a Pensando en los últimos 5 años ¿ Considera Ud. que el acceso a la información de los periodistas es mucho mejor, mejor, igual, la información de los periodistas es mucho mejor, mejor, igual, peor o mucho peor que hace 5 años ? peor o mucho peor que hace 5 años ? (Mucho mejor + Mejor= Mejor y Mucho

Peor + Peor = Peor)

Resultados 2005

61%

34%

5%

Mejor Igual Peor

La mayoría de los periodistas, 61%, considera que el acceso a la información es mejor o mucho mejor que hace 5 años. El 34% percibe que éste se ha

mantenido y sólo un 5% opina que ha empeorado.

EVALUACIÓN SOBRE EL EVALUACIÓN SOBRE EL ACCESO A LA INFORMACIÓN ACCESO A LA INFORMACIÓN

EN 51 INSTITUCIONESEN 51 INSTITUCIONES

Resultados 2005

¿Cómo se evaluó el acceso a la información?¿Cómo se evaluó el acceso a la información?

Tipo de instituciones:• Organismos de Gobierno y otras reparticiones públicas• Instituciones dependientes de otros poderes del Estado

• Instituciones de Orden y Seguridad

• Grandes empresas privadas de servicio público

• Empresas Estatales

Dimensiones evaluadas:

Forma de evaluar:

• Elaboración de índice: Ranking de Acceso a la Información (nota promedio obtenida en cada dimensión).

•Disposición a entregar información•Confiabilidad y precisión de la información entregada•Oportunidad en la entrega de información

• Escala de notas de 1 a 7

Resultados 2005

Instituciones EvaluadasInstituciones Evaluadas

Organismos de Gobierno:• Presidencia• Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia• Ministerio del Interior• Ministerio Sec. Gral. de Gobierno• Ministerio de Salud• Ministerio de RR.EE• Ministerio de Defensa• Ministerio de Obras Públicas• Ministerio de Educación• Ministerio de Hacienda• Ministerio de Economía• Superintendencia de Valores y Seguros• CORFO• Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)• Comisión Nacional de Energía• Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO)• Chiledeportes

Otros organismos Públicos: • Consejo de Rectores• Consejo Superior de Educación• Banco Central• Servicio de Impuestos Internos• Tribunal de Defensa de la Libre Competencia• Consejo de Defensa del Estado (CDE)

Otros Poderes del Estado

• Cámara de Diputados

• Senado• Partidos Políticos• Poder Judicial (Corte Suprema)• Iglesia Católica

Instituciones de Orden y Seguridad• Policía de Investigaciones• Carabineros de Chile• Ejército de Chile• Armada de Chile• Fuerza Aérea de Chile (Fach)

Resultados 2005

Instituciones EvaluadasInstituciones Evaluadas

Empresas Públicas

• Codelco

• Enap• Metro• Banco del Estado• Efe• Enami

Grandes Empresas Privadas de Servicio Público

• Movistar

• Telefónica CTC

• Entel PCS

• Manquehue Net

• Smartcom

• Sistema Interconectado Central (CEDEC / SIC)• VTR• Lan Chile• Entel• Aguas Andinas• Chilectra• Metrogas

Resultados 2005

74% 74% 73%

62% 61%60%

56% 55%52% 51% 50% 49%

45% 44% 44% 44% 43%41% 41% 41% 40% 39% 38% 37%

36%

55% 56% 56% 56% 57%59% 59% 59%

60% 61% 62% 63%64%

51%50%49%48%

45%44%

40%39%38%

27%26%26%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%LA ha contactado NO la ha contactado

% de Periodistas que han contactado a las instituciones evaluadas para la obtención de información

Resultados 2005

En general aquellas instituciones vinculadas al quehacer político, como la Cámara de Diputados, Senado y Partidos Políticos son las que demandan

mayor contacto de periodistas en la búsqueda de información. Otras instituciones como Carabineros, Investigaciones, Iglesia Católica, Poder Judicial, Ministerios (Interior, Presidencia, RR.EE, Salud, Educación) se

encuentran entre las más solicitadas por los periodistas para la obtención de información de interés público

35% 35% 35% 34% 33% 31% 31% 31%29% 28% 27% 27% 26% 26% 24% 24% 23%

20% 19% 18% 18%16% 14% 14% 13%

8%

65% 65% 65% 66% 67% 69% 69% 69%71% 72% 73% 73% 74% 74% 76% 76% 77%

80% 81% 82% 82%84% 86% 86% 87%

92%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%LA ha contactado NO la ha contactado

Resultados 2005

% de Periodistas que han contactado a las instituciones evaluadas para la obtención de información

Por el contrario, grandes empresas privadas y estatales como Manquehue Net, Smartcom, o Aguas Andinas, Metro, Enap, etc., instituciones públicas relacionadas con

el quehacer económico como el Tribunal de la Libre Competencia y organismos de gobierno especializados como la Superintendencia de Valores y Seguros , COCHILCO o

el Consejo Superior de Educación se encuentran entre las instituciones con menor demanda de información según lo declarado por los periodistas

Ranking de Acceso a la Información: Evaluación de Organismos de Gobierno

Resultados 2005

4,92

4,91

4,82

4,75

4,71

4,69

4,66

4,65

4,60

4,59

4,55

4,34

4,33

4,23

3,95

3,88

3,87

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00

Ministerio de Educación

CORFO

Ministerio del Interior

Ministerio Sec. Gral. De Gobierno

Ministerio Sec. Gral. De la Presidencia

Chiledeportes

Ministerio de RR.EE

COCHILCO

Presidencia

Superintendencia de Valores y Seguros

CONAMA

Ministerio de Economía

Ministerio de Defensa

Ministerio de Hacienda

Ministerio de Salud

Comisión Nacional de Energía

MOP

Entre los Organismos de Gobierno los 5 peor evaluados en disposición, confiabilidad y entrega oportuna de información son el Ministerio de Obras Públicas, la Comisión

Nacional de Energía, M. Salud (nota inferior a 4), M. Hacienda y Defensa, exceptuando Salud, todos ellos presentan bajos niveles de demanda de información. Los mejor

evaluados son Ministerio de Educación, CORFO, M. Interior y M. Secretaría General de Gobierno

Ranking de Acceso a la Información: Otros Organismos Públicos

Resultados 2005

4,91

4,39

4,30

4,22

4,14

4,06

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00

Banco Central

Consejo de Rectores

Servicio de Impuestos Internos

Consejo Superior de Educación

Consejo de Defensa del Estado

Tribunal de Defensa de la LibreCompetencia

En relación con otros organismos públicos todos ellos aprueban con notas superiores a 4. El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y El Consejo de Defensa del Estado se encuentran entre las instituciones peor evaluadas (4.06 y 4.14 respectivamente). El Banco Central es la mejor evaluada con un 4.91. (En la medición del 2004 obtuvo un

promedio de 4.84 en la evaluación respecto de la oportunidad, confiabilidad y entrega oportuna de la información)

4,81

4,72

4,64

4,53

5,10

4,20 4,30 4,40 4,50 4,60 4,70 4,80 4,90 5,00 5,10 5,20

Carabineros de Chile

Fach

Ejército

Armada

Policía de Investigaciones

Ranking de Acceso a la Información: Instituciones de Orden y Seguridad

Resultados 2005

Pese a ser las FF.AA y de Orden el cuarto frente informativo con mayores dificultades para el acceso a la información según la percepción de los periodistas, con un 35% de

las menciones. Las instituciones de Orden y Seguridad evaluadas reciben calificaciones positivas. Policía de Investigaciones es la peor evaluada con un 4.53 promedio. Por el

contrario, Carabineros de Chile presenta una de las más altas calificaciones (5.1), siendo la mejor calificación en el ranking general de acceso a la información y una de

las instituciones de mayor demanda de información por parte de los periodistas.

Ranking de Acceso a la Información: Otras Instituciones del Estado

Resultados 2005

4,85

4,74

4,54

4,15

3,24

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00

Senado

Cámara de Diputados

Partidos Políticos

Iglesia Católica

Poder Judicial (Corte Suprema)

Respecto de otras instituciones del Estado, la peor evaluada es el Poder Judicial (Corte Suprema) con un 3.24. (El año 2004 obtuvo un 3.44). Por el contrario aquellas

instituciones relacionadas con el quehacer político, esto es, Partidos Políticos, Cámara de Diputados y Senado obtienen buenas calificaciones. Esto dado sus buenas

puntuaciones en disposición y entrega oportuna de la información, sin embargo, según la percepción de los periodistas, no son las más confiables y precisas en cuanto a la

información entregada. (ver lámina 36)

Ranking de Acceso a la Información: Empresas del Estado

Resultados 2005

5,08

4,81

4,63

4,41

4,26

4,39

3,80 4,00 4,20 4,40 4,60 4,80 5,00 5,20

BANCO DEL ESTADO

EFE

ENAMI

METRO

ENAP

CODELCO

Entre las Empresas del Estado quien recibe la peor calificación es CODELCO con 4.26 promedio, por el contrario, la mejor evaluada es el Banco del Estado con un 5.08,

destacándose entre las instituciones mejor evaluadas en el ranking general de acceso a la información. Cabe señalar que ambas presentan niveles similares de solicitud por

parte de periodistas para la obtención de información de interés público.

Ranking de Acceso a la Información: Grandes Empresas Privadas de Servicio Público

Resultados 2005

4,73

4,56

4,54

4,34

4,28

4,06

3,00

3,11

3,26

3,31

3,33

3,61

0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00

Lan Chile

Entel

Metrogas

VTR

Chilectra

Entel PCS

Aguas Andina

Smartcom

Sistema Interconectado Central

Movistar

Telefónica CTC

Manquehue Net

En cuanto a las Grandes Empresas Privadas, la evaluación es bastante negativa, obteniendo la mitad de ellas calificaciones promedio inferiores a 4. Esto es coincidente con la percepción de los periodistas al ser considerado el segundo frente que presenta mayores dificultades para el acceso a la información con un 67% de las menciones. La

mejor evaluada es Lan Chile con un 4.73 promedio

LAS 10 INSTITUCIONES MEJOR EVALUADAS EN DISPOSICIÓN A ENTREGAR INFORMACIÓN (Nota

promedio)

Resultados 2005

5,11

5,07

5,07

5,06

4,95

4,92

4,91

4,8

4,78

4,39

4,6 4,7 4,8 4,9 5 5,1 5,2


Cámara de Diputados

EFE

Banco Estado

Partidos Políticos

Senado


CORFO

Ministerio Se. Gral. De Gobierno

CHILEDEPORTES Organismos de Gobierno

Empresas Estatales

Otras Instituciones del Estado

De las 10 instituciones mejor evaluadasmejor evaluadas en disposición a entregar información, disposición a entregar información, todas corresponden organismos públicos. 4 Organismos de Gobierno, 2 Empresas Estatales y 4 Otras instituciones del Estado, de ellas 3 corresponden a instituciones relacionadas

con el quehacer político (Cámara de Diputados, Senado y Partidos Políticos) y 1 organismo responsable de labores de Orden y Seguridad

LAS 10 INSTITUCIONES PEOR EVALUADAS EN DISPOSICIÓN A ENTREGAR INFORMACIÓN (Nota

promedio)

3,87

3,78

3,77

3,55

3,22

3,14

3,13

3

3,29

3,05

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5

Ministerio de Salud

MOP


Aguas Andinas

Smartcom


Movistar

Telefónica CTC


Manquehue Net Organismos de Gobierno

Grandes Empresas Privadas


Resultados 2005

De las 10 instituciones peor evaluadaspeor evaluadas en disposición a entregar información, disposición a entregar información, 6 corresponden a Grandes Empresas Privadas y 3 a Organismos de Gobierno, siendo

interesantes los casos del Ministerio de OO.PP y el Ministerio de Salud como órganos de alta relevancia pública. Se destaca también entre las instituciones peor evaluadas el

Poder Judicial (Corte Suprema) dentro de la categoría Otras instituciones del Estado.

LAS 10 INSTITUCIONES MEJOR EVALUADAS EN LA CONFIABILIDAD Y PRECISIÓN DE LA INFORMACIÓN

ENTREGADA (Nota promedio)

5,26

5,23

5,1

5,08

5,07

5,06

5

4,96

4,95

4,91

4,7 4,8 4,9 5 5,1 5,2 5,3

Banco Estado

Banco Central




Presidencia

Fach

Armada

CORFO

Superintendencia de Val. y SegurosOrganismos de Gobierno

Empresas Estatales


Resultados 2005

De las 10 instituciones mejor evaluadasmejor evaluadas en confiabilidad y precisión de la información confiabilidad y precisión de la información entregada, entregada, 5 corresponden a Organismos de Gobierno, 4 son Otras instituciones del

Estado, de las cuáles 3 desarrollan tareas de Orden y Seguridad. La mejor evaluada es una Empresa Estatal . . De las 10 instituciones 4 están Ligadas el ámbito económico

(Banco del Estado y Central, CORFO y Superintendencia de Valores y Seguros)

LAS 10 INSTITUCIONES PEOR EVALUADAS EN LA CONFIABILIDAD Y PRECISIÓN DE LA INFORMACIÓN

ENTREGADA (Nota promedio)

Resultados 2005

4,24

4,18

4,09

4

3,8

3,78

3,73

3,57

3,55

3,41

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5

Entel PCS

MOP

Partidos Políticos

Sistema Interconectado central

Manquehue Net


Aguas Andinas

Movistar

Telefónica CTC

Smartcom

Organismos de Gobierno



De las 10 instituciones peor evaluadaspeor evaluadas en confiabilidad y precisión de la información confiabilidad y precisión de la información entregada, entregada, 7 corresponden a Grandes Empresas Privadas. 2 son Otras instituciones del Estado. El Poder Judicial (Corte Suprema) obtiene nuevamente un puntaje inferior a 4 y los Partidos Políticos, pese a estar entre los más dispuestos, son considerados entre los menos confiables en la entrega de la información. Entre los Organismos de Gobierno el

Ministerio de OO.PP es evaluado entre los menos dispuestos y confiables.

LAS 10 INSTITUCIONES MEJOR EVALUADAS EN LA ENTREGA OPORTUNA DE LA INFORMACIÓN

(Nota promedio)

5,12

4,92

4,88

4,84

4,8

4,75

4,73

4,71

4,71

4,7

4,4 4,5 4,6 4,7 4,8 4,9 5 5,1 5,2


Banco Estado

CORFO

EFE

Senado


Banco Central

Fach

ENAMI

Cámara de DiputadosOrganismos de Gobierno


Empresas Estatales

Resultados 2005

De las 10 instituciones mejor evaluadasmejor evaluadas en la entrega oportuna de la información, entrega oportuna de la información, 5 corresponden a Otras instituciones del Estado, siendo Carabineros la mejor evaluada. 2

son Organismos de Gobierno y 3 Empresas Estatales.

LAS 10 INSTITUCIONES PEOR EVALUADAS EN LA ENTREGA OPORTUNA DE LA INFORMACIÓN

(Nota promedio)

3,65

3,65

3,61

3,55

3,48

3,41

3,07

3,06

3

2,89

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

MOP

Ministerio de Salud


Aguas Andinas


Smartcom

Movistar

Telefónica CTC

Manquehue Net





Resultados 2005

De las 10 instituciones peor evaluadaspeor evaluadas en la entrega oportuna de la información, entrega oportuna de la información, 6 corresponden a Grandes Empresas Privadas, 3 Organismos de Gobierno. Por último se

ubica el Poder Judicial (Corte Suprema), siendo la peor evaluada en esta categoría

NÚMERO DE INSTITUCIONES QUE REPRUEBAN EN DISPOSICIÓN, CONFIABILIDAD Y ENTREGA OPORTUNA DE

INFORMACIÓN (sólo instituciones con nota promedio inferior a 4,0)

3 4

4

1

3

6

5

7

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Disposición Confiabilidad Entrega Oportuna




25, 5 %

11, 8 %

27, 5 %

Dentro de las instituciones que obtienen calificaciones inferiores a 4, es mayor la cantidad que reprueba tanto en disposición como en la entrega oportuna de la

información. Por el contrario, es menor la proporción de instituciones que reprueban en cuanto a la confiabilidad y precisión en la entrega de la información.

En su mayoría son las Grandes Empresas Privadas las que reprueban en cada una de las categorías

Resultados 2005

RANKING GENERAL DE ACCCESO A LA INFORMACIÓN: LAS 10 INSTITUCIONES MEJOR EVALUADAS

(resultados índice de acceso a la información)

5,1

5,08

4,92

4,91

4,91

4,85

4,81

4,81

4,75

4,75

4,5 4,6 4,7 4,8 4,9 5 5,1 5,2


Banco Estado


CORFO

Banco Central

Senado

EFE

Fach


Ministerio Sec. Gral. De Gobierno



Empresas Estatales

Las 10 instituciones mejor evaluadas10 instituciones mejor evaluadas en el ranking general de acceso a la información, 4 corresponden a Otras Instituciones del Estado, siendo la mejor evaluada Carabineros con una calificación promedio de 5.1 en disposición, confiabilidad y oportunidad en la

entrega de la información. 2 son Empresas Estatales siendo el Banco del Estado la segunda en el ranking. 4 son Organismos de Gobierno siendo la CORFO y el Ministerio

de Educación los mejores en su categoría.

Resultados 2005

RANKING GENERAL DE ACCCESO A LA INFORMACIÓN: LAS 10 INSTITUCIONES PEOR

EVALUADAS (resultados índice de acceso a la información)

3,95

3,88

3,87

3,61

3,33

3,31

3,26

3,24

3,11

3

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5

Ministerio de Salud


MOP

Aguas Andinas

Smartcom


Movistar


Telefónica CTC

Manquehue Net




Dentro de las 10 instituciones peor evaluadas10 instituciones peor evaluadas en el ranking general de acceso a la información, 6 son Grandes Empresas Privadas.

El Poder Judicial (Corte Suprema) es la tercer peor institución evaluada en el ranking.El Ministerio de Salud, la Comisión Nacional de Energía y el Ministerio de Obras Públicas

son los tres Organismos de Gobierno peor evaluados en el ranking general.

Resultados 2005

Institución Disposición Confiabilidad Oportunidad Ranking general

Cámara de Diputados 2º 34º 10º 11º

Partidos Políticos 5º 44º 21º 24º

EFE 3º 31º 4º 9º

Senado 6º 17º 5º 5º

Iglesia Católica 39º 23º 41º 38º

Carabineros de Chile 1º 5º 1º 1º

Banco del Estado 4º 1º 2º 2º

Ministerio de Educación 7º 4º 6º 3º

Banco Central 11º 2º 7º 4º

CORFO 8º 9º 3º 6º


50º 47º 51º 51º

Alta variabilidad en el ranking

Baja variabilidad en el ranking

Resultados 2005

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

1. Los mecanismos más efectivos para acceder a la información dicen relación con aquellos que permiten un acceso directo a la fuente: en este sentido,son utilizados con mayor frecuencia y se confía más en la entrega personalizada de la información (formal o informal). En tanto, los mecanismos considerados menos efectivos para obtener información son aquellos de carácter más institucional: comunicados, página web y empresas de comunicaciones. Tendencia que se repite respecto de los resultados obtenidos el 2004.

2. Las dificultades que con mayor frecuencia enfrentan periodistas y editores para acceder a información dicen relación con mecanismos de entrega informal, poco claras y con prácticas evasivas: no contestar llamados telefónicos, el uso común del Off the record, la intermediación de empresas de comunicaciones y dar instrucciones a subalternos para no hablar con la prensa, se cuentan entre las dificultadas más habituales que enfrentan los periodistas en su trabajo cotidiano.

3. Los frentes informativos donde es más difícil obtener información son el Poder Judicial, la Grandes Empresas Privadas y las Empresas Estatales. En cambio, el Congreso y los partidos políticos, aparecen con una mayor disposición, sin embargo, de acuerdo a la percepción de periodistas son evaluados como poco confiables y precisos en la entrega de la información

6. Las instituciones públicas, en general, son mejor evaluadas que las privadas en el ranking general de acceso a la información: Dentro de las tres primeras instituciones en el ranking, se encuentra Carabineros de Chile, el Banco del Estado y el Ministerio de Educación. Por otro lado, las Grandes Empresas Privadas son en su mayoría las peor evaluadas en disposición, confiabilidad y entrega oportuna de la información.

4. En el ranking general de acceso a la información, existe una peor percepción sobre la disposición y oportunidad para entregar información, que sobre la confiabilidad de la información entregada : El promedio general obtenido por las instituciones evaluadas en disposición y entrega oportuna de la información es de 4.3 y 4.2 respectivamente, en cambio en confiabilidad y precisión las instituciones en general reciben una mejor evaluación, 4.5 promedio. Asimismo es mayor la cantidad de insituciones que reprueba en disposición (25.5%) y entrega oportuna (27.5%), que en confiabilidad de la información entregada (11.8%)

5. La insituciones relacionadas con el quehacer político son menos confiables: Las instituciones relacionadas con el quehacer político varían fuertemente su evaluación en cuanto a la confiabilidad y presición en la entrega de información. Asi por ejemplo, los partidos políticos pasan desde el 5º lugar en cuanto a disposición al 44º en la evaluación respecto de la confiabilidad y presición de la información entregada. Un fenómeno similar ocurre con la Cámara de Diputados y el Senado.

8. El Ministerio de Obras Públicas (MOP) y el Ministerio de Salud son mal evaluados: junto con la Comisión Nacional de Energía son los Organismos de Gobierno peor evaluados. En el caso del MOP y el Ministerio de Salud cobra mayor importancia su negativa evaluación, siendo estos organismos de alta relevancia pública

9. El Poder Judicial es la insitución pública peor evaluada: este poder del Estado está ubicado dentro de las 3 peores evaluaciones en el ranking general, tanto por la poca disposición, confiabilidad y oportunidad mostrada a la hora de entregar información según la percepción de los periodistas. En la medición del 2004 se ubicó en el último lugar del ranking general de acceso a la información.

Documents

BARÓMETRO DE ACCESO A LA INFORMACION La opinión de periodistas Resultados Encuesta Nacional On-Line 2005