OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Analizar cuales fueron las causas fundamentales que provocaron que se implementaran bases legales con el fin de normar la actividad laboral en beneficio de la salud e integridad fsica de los trabajadores.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar las instituciones que forman la base legal de la Higiene y la Seguridad Laboral. Determinar los artculos que dan fe a la Higiene y Seguridad Laboral. Elaborar un anlisis del tema en estudio, tomando en cuenta aspectos legales sobre los cuales nos brindan informacin las instituciones reguladoras de la Higiene y Seguridad Laboral.

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DESARROLLO DEL CONTENIDOORIGEN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL El desarrollo Industrial provoc el incremento de accidentes laborales, lo que obligo a aumentar las medidas de seguridad en las empresas. En el ao 400 A.C., Hipcrates recomendaba a los mineros el uso de baos higinicos a fin de evitar la saturacin de plomo. necesidad de prevenirlas. La Revolucin Industrial marc el inicio de la seguridad industrial industria, lo cual llev a un incremento de como y Platn y Aristteles estudiaron algunas deformaciones fsicas producidas por actividades ocupacionales, planteando la

consecuencia de la aparicin de la fuerza de vapor y la mecanizacin de la accidentes enfermedades profesionales. Fue hasta 1883 que se pone la primera piedra de la Seguridad Industrial moderna, cuando en Pars se establece una empresa asesora a los e inquietudes industriales. Actualmente, la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), constituye el organismo rector y guardin de los principios referentes a la seguridad del trabajo en todos los aspectos y niveles.

En El Salvador, el crecimiento industrial alcanzado en la primera dcada de siglo anterior oblig a que en el ao 1911 se incluyera por primera vez en el marco legal, las compensaciones por lesiones derivadas de accidentes de trabajo, por medio de la Ley sobre Accidentes de Trabajo, segn decreto legislativo del 11 de mayo del mismo ao, y que haca responsable a jueces y alcaldes de vigilar su cumplimiento.

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En 1935 se creo la Ley de Botiquines, la cual fue derogada y ampliada por una nueva ley Seguro Social en 1950. En septiembre de 1949 se decret la Ley del con carcter de institucin pblica para la prevencin

de riesgos profesionales. En 1953 se organiza el Departamento Nacional de Previsin Social, en donde comenzaron de seguridad. En el ao 1956, se pone en vigencia un cuerpo de leyes y reglamentos sobre riesgos ocupacionales de aplicacin en toda la repblica y dentro del rgimen del Instituto Salvadoreo del Seguro Social. En noviembre del mismo ao, fue decretada la Ley Orgnica del Departamento Nacional de Previsin Social. enmarcados En 1963, estas leyes y reglamentos quedaron a trabajar en un Anteproyecto General de Higiene y Seguridad en el Trabajo, y en la formulacin de algunas normas sanitarias y

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ASPECTOS LEGALES En el Salvador, existen diferentes instituciones que se han encargado de promulgar leyes a favor de la higiene y seguridad ocupacional con el fin de normar la actividad laboral en beneficio de la salud e integridad fsica de los trabajadores. Los instrumentos legales que regulan la Higiene y Seguridad

Ocupacional, estn determinados en la Constitucin de la Repblica, el Cdigo de Trabajo, el Reglamento General sobre Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo del ISSS, la Ley de Organizacin y Funciones del Sector Trabajo y Previsin Social, Las Normas Tcnicas de Control Interno de la Corte de Cuentas. LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA II, del Ttulo II, Seccin Segunda, artculo 43, dice que los patronos estn obligados a pagar indemnizacin, y a prestar servicios mdicos, farmacuticos y dems que Establezcan las leyes, al trabajador que sufra accidente o cualquier enfermedad Profesional. Adems el artculo 44, sostiene que la ley reglamentar las condiciones que deban reunir los talleres, fbricas y locales de trabajo. El Estado mantendr un servicio de inspeccin tcnica encargado de velar por el fiel cumplimiento de las normas legales de trabajo, asistencia, previsin y seguridad social, a fin de comprobar sus resultados y sugerir reformas pertinentes.

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EL CDIGO DE TRABAJO vigente segn el artculo 1, titulo preliminar, disposiciones generales; Captulo nico, tiene por objeto principal armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores estableciendo sus derechos y obligaciones y se funda en principios que tiendan al mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores, especialmente establecidas en la Seccin Segunda, Captulo II, Ttulo II de la Constitucin. En el artculo 314, Libro Tercero, Ttulo II, Seguridad e Higiene del Trabajo; Captulo I, Obligaciones de los Patronos, se establece que "Todo patrono debe adoptar y poner en prctica medidas adecuadas de seguridad e higiene en los centros de trabajo para proteger la vida, la salud y la integridad corporal de sus trabajadores, especialmente en lo relativo a:

1 Las operaciones y procesos de trabajo; 2 El suministro, uso y mantenimiento de los equipos de proteccin personal; 3 Las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales; y 4 La colocacin y mantenimiento de resguardos y protecciones que aslen o prevengan de los peligros provenientes de las mquinas y de todo gnero de instalaciones1.

En tanto el artculo 315, Titulo II, Captulo II, obligaciones de los trabajadores. Establece Todo trabajador estar obligado a cumplir con las normas sobre seguridad e higiene y con las recomendaciones tcnicas, en lo que se refiere al uso y conservacin del equipo de proteccin personal que le sea suministrado, a las operaciones y procesos de trabajo, y al uso y mantenimiento de las protecciones de maquinaria.

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Estar tambin obligado a cumplir con todas aquellas indicaciones e instrucciones de su patrono que tenga por finalidad proteger su vida, salud e integridad corporal. Asimismo, estar obligado a prestar toda su colaboracin a los comits de seguridad.

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EL REGLAMENTO GENERAL SOBRE HIGIENE Y SEGURIDAD EN LOS CENTROS DE TRABAJO DEL INSTITUTO SALVADOREO DEL SEGURO SOCIAL: promulga en el artculo que su objeto es establecer los requisitos mnimos de seguridad e higiene en que deben desarrollarse las labores en los centros de trabajo, sin perjuicio de las reglamentaciones especiales que se dicten para cada industria en particular. El artculo 2, Captulo II, Campo de Aplicacin, nos dice que el presente Reglamento se aplicara en todos los Centros de Trabajo privados, del Estado, de los Municipios y de las instituciones Oficiales Autnomas y Semiautnomas. El Titulo II trata sobre la higiene en los centros de trabajo, en la primera parte se regula lo referente a las instalaciones fsicas (edificios), la iluminacin y la ventilacin, se dan lmites de temperatura, humedad relativa y ruidos. As tambin se mencionan los locales de espera, comederos y dormitorios. Se regulan los servicios sanitarios y el orden y aseo de los locales. El Titulo III esta dedicado a la Seguridad en los Centros de Trabajo, en el cual obliga a cumplir con ciertas condiciones tales como protecciones a mquinas, motores y transformadores, adecuado almacenaje de combustible, materiales explosivos, etc.; aislamiento y proteccin de aparatos y peligros que sean visibles y de comprensin general.

Finalmente, se regula la ropa, accesorios y equipo de proteccin a utilizar de acuerdo a las labores que realicen los trabajadores.

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LA LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL SECTOR TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL Titulo I, del Sector Trabajo y Previsin Social; social tiene a su cargo los mbitos Captulo II, del mbito y de: trabajo, empleo;

composicin del sector; articulo 2, sostiene que el sector trabajo y previsin Seguridad e higiene ocupacionales; medio ambiente de trabajo; bienestar y previsin social; formacin profesional; seguridad social y cooperativas. Por lo que en el Titulo II, del Ministerio de Trabajo y Previsin Social; captulo I, de su Definicin, Competencia y Funciones; artculo 7, se establece que corresponde al Ministerio de Trabajo y Previsin Social formular, ejecutar y supervisar las polticas de Relaciones Laborales; inspeccin del trabajo; seguridad e higiene ocupacionales, medio ambiente de trabajo; previsin y bienestar social; migraciones laborales; as como promover, coordinar y participar en el diseo de las polticas de empleo, seguridad social, formacin profesional y de cooperativas del sector. Mientras en el Titulo II, seccin Segunda, de la Funcin e Inspeccin de Trabajo; el articulo 34 estipula que la funcin de inspeccin tiene por objeto velar por el cumplimiento de las disposiciones legales de trabajo y las normas bsicas de higiene y seguridad ocupacionales, como medio de prevenir los conflictos laborales y velar por la seguridad en el centro de trabajo.

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LAS NORMAS TCNICAS DE CONTROL INTERNO DE LA CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA, ORGANISMO RECTOR DEL SISTEMA DE CONTROL Y AUDITORIA DE LA GESTIN PUBLICA; Hace constar en el Capitulo II, Normas de Recursos Humanos, en el articulo 10 correspondiente a seguridad y Salud Ocupacional que cada entidad esta obligada a cumplir las disposiciones legales vigentes en materia de seguridad social y las normas de seguridad en el trabajo; adoptando medidas tcnicas, educacionales, medicas y psicolgicas, para prevenir accidentes, eliminar las condiciones inseguras del ambiente e instruir a los servidores sobre la implantacin de medidas preventivas y los procedimientos a seguir en caso de emergencia.

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LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I.- Que es de inters pblico que se adopten medidas tendientes a proteger la vida, la integridad corporal y la salud de los trabajadores; II.- Que conviene establecer la forma en que se adoptarn tales medidas, as como determinar los organismos y autoridades que se encargarn de dictarlas y de hacerlas cumplir; III.- Que es necesario asegurar la efectividad de las mismas, imponiendo obligaciones tanto a patronos como a trabajadores a efecto de obtener la colaboracin activa de ambos. IV.- Que para que las normas que se dicten al respecto correspondan en un todo a las realidades y necesidades del pas, conviene crear un organismo consultivo en que estn representados el Estado, los patronos y los trabajadores;

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LEY SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. CAPITULO I CAMPO DE APLICACIN Art. 1.- La presente ley regular las condiciones de seguridad e higiene en que debern ejecutar sus labores los trabajadores al servicio de patronos privados, del Estado, de los Municipios y de las Instituciones Oficiales Autnomas, y, para los efectos de ella, los tres ltimos sern considerados como patronos respecto de los trabajadores cuyos servicios utilicen. Art. 2.- Cuando el trabajador prestare sus servicios a un sub-contratista, el contratista principal responder subsidiariamente de todas las obligaciones que establece la presente ley. CAPITULO II OBLIGACIONES DE LOS PATRONOS Art. 3.- Todo patrono debe adoptar y poner en prctica, en los lugares de trabajo, medidas adecuadas de seguridad e higiene para proteger la vida, la salud y la integridad corporal de sus trabajadores, especialmente en lo relativo: a) a las operaciones y procesos de trabajo; b) al suministro, uso y mantenimiento de los equipos de proteccin personal; c) a las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales, y d) a la colocacin y mantenimiento de resguardos y protecciones que aslen o prevengan de los peligros provenientes de las mquinas y de todo gnero de instalaciones.

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Art. 4.- Los patronos debern promover la capacitacin de sus administradores, caporales y supervisores, en materia de seguridad e higiene del trabajo, y facilitar la formacin y funcionamiento de comits de seguridad, pudiendo solicitar para ello la ayuda y el asesoramiento del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Debern asimismo colocar y mantener en lugares visibles, los avisos y carteles sobre seguridad e higiene que juzgue necesarios el Ministerio mencionado. Debern tambin someter a sus trabajadores, a exmenes mdicos peridicos, para constatar su estado de salud y su aptitud para el trabajo. Es tambin obligacin de todo patrono, acatar y hacer cumplir las medidas que tiendan a prevenir el acaecimiento de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales. Art. 5.- Se prohbe a los patronos: a) poner o mantener en funcionamiento maquinaria-herramienta que no est debidamente protegida en los puntos de transmisin de energa, en las partes mviles y en los puntos de operacin; y. b) permitir la entrada al lugar de trabajo, de trabajadores en estado de ebriedad o bajo la influencia de algn narctico o droga enervante.

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CAPITULO III OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Art. 6.- Todo trabajador estar obligado a cumplir con las normas sobre seguridad e higiene, y con las recomendaciones tcnicas particulares, en lo que se refiere al uso y conservacin el equipo de proteccin personal que le sea suministrado, a las operaciones y procesos de trabajo, y al uso y mantenimiento de las protecciones de maquinaria. Estar tambin obligado a cumplir con todas aquellas indicaciones e instrucciones de su patrono que tengan por finalidad protegerle en su vida, salud e integridad corporal, y a someterse a los exmenes mdicos ordenados por aqul. Asimismo estar obligado a prestar toda su colaboracin a los comits de seguridad. Art. 7.- Se prohbe a los trabajadores: a) daar o destruir los resguardos y protecciones de mquinas e instalaciones, o removerlos de su sitio sin tomar las debidas precauciones; b) daar, destruir o remover, avisos o advertencias sobre condiciones inseguras o insalubres; c) daar o destruir los equipos de proteccin personal, o negarse a usarlos sin motivo justificado; d) impedir que se cumplan las medidas de seguridad en las operaciones y procesos de trabajo;

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e) hacer juegos o bromas que pongan en peligro su vida, salud o integridad corporal, o las de sus compaeros de trabajo; f) lubricar, limpiar o reparar mquinas en movimiento, a menos que sea absolutamente necesario y que se guarden todas las precauciones indicadas por el encargado de las mquinas; g) presentarse a sus labores o desempear las mismas en estado de ebriedad o bajo la influencia de un narctico o droga enervante. CAPITULO IV ATRIBUCIONES DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PREVISIN SOCIAL Art. 8.- El Departamento Nacional de Previsin Social, ser el encargado: a) de promover en los lugares de trabajo, la adopcin de condiciones de seguridad e higiene que protejan la vida, la salud y la integridad corporal de los trabajadores; b) de elaborar los anteproyectos de reglamentos en que se establezcan las normas de seguridad e higiene que prevengan los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales; c) de dictar recomendaciones tcnicas con el fin de mejorar las condiciones de trabajo y de eliminar los riesgos de accidentes y enfermedades, en determinados lugares de trabajo; d) de prestar ayuda y asesoramiento tcnicos en materia de seguridad e higiene del trabajo, a patronos, trabajadores y asociaciones de unos u otros;

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e) de investigar las causas que hayan originado accidentes de trabajo o enfermedades profesionales; f) de promover la creacin de comits de seguridad en los centros de trabajo industriales de ms de veinte trabajadores, Estos comits se integrarn con igual nmero de representantes obreros y patronales, y tanto el nmero de miembros de cada comit, como el nmero de comits, se determinarn de acuerdo a las necesidades y circunstancias del respectivo centro de trabajo, y g) de proporcionar ayuda y asesoramiento tcnicos a la Comisin de Seguridad e Higiene del Trabajo y a los comits de seguridad de los distintos centros de trabajo. CAPITULO V REGLAMENTOS Y RECOMENDACIONES Art. 9.- En la elaboracin de los reglamentos que se dicten para facilitar y asegurar la aplicacin de la presente ley, se deber seguir el siguiente, procedimiento: a) el Departamento Nacional de Previsin Social realizar previamente los estudios tcnicos necesarios, y formular el ante-proyecto de reglamento; b) el anteproyecto formulario ser estudiado y discutido por la Comisin de Seguridad e Higiene del Trabajo, el cual emitir un dictamen en que se aprecie la posibilidad de poner en prctica las medidas que prescriba; c) el anteproyecto y el dictamen sern presentados al Ministro de Trabajo y Previsin Social, quien, con vista de uno y otro, formular definitivamente el proyecto de reglamento.

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Art. 10.- Para la reforma y derogacin de los reglamentos, se seguir el mismo procedimiento prescrito en el artculo anterior. Art. 11.- Al formular recomendaciones tcnicas particulares, el Departamento Nacional de Previsin Social procurar que las medidas recomendadas, a la vez que llenen adecuadamente la finalidad que se persigue, introduzcan las menores variaciones posibles en las instalaciones y puedan llevarse a cabo con un costo razonable. Art. 12.- Para que una recomendacin tcnica particular sea obligatoria, el Director del Departamento Nacional de Previsin Social deber or al patrono interesado antes de formularla definitivamente, aceptando las propuestas de ste en todo aquello que fuere compatible con el objeto de la recomendacin que se pretende dictar. CAPITULO VI LA COMISIN DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO Art. 13.- Crase la Comisin de Seguridad e Higiene del Trabajo, como un organismo consultivo dependiente del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Estar integrada por los siguientes miembros: a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Previsin Social; b) Un representante del Instituto Salvadoreo del Seguro Social; c) Un representante del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social; d) Dos representantes patronales, elegidos por las asociaciones patronales ms caracterizadas;

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e) Dos representantes de los trabajadores, elegidos por los sindicatos de los trabajadores. Los Ministerios mencionados, el Instituto Salvadoreo del Seguro Social as como las organizaciones a que se refieren los literales d) y e), designarn al mismo tiempo con sus representantes propietarios un igual nmero de representantes suplentes, quienes sustituirn con igual facultad a los propietarios, cuando stos, por cualquier motivo, no pudieren desempear el cargo que se les hubiere conferido. Art. 14.- Son atribuciones de la Comisin de Seguridad e Higiene del Trabajo: a) la establecida en la letra b) del Art. 9; b) hacer recomendaciones al Ministerio de Trabajo y Previsin Social sobre la forma de mejorar las condiciones de seguridad e higiene en los lugares de trabajo; c) colaborar con dicho Ministerio en la campaa educativa sobre seguridad e higiene del trabajo. Art. 15.- Cada ao, en la primera reunin, la Comisin elegir de su seno un Presidente, un Secretario y dos Vice-Presidentes. Los dos primeros sern electos de entre los representantes gubernamentales, y los dos ltimos de entre los representantes obreros y patronales, uno por cada sector. Las ausencias del Presidente sern cubiertas alternativamente por los Vice-Presidentes, comenzando por el del sector obrero.

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Art. 16.- El retraso en el nombramiento o eleccin de cualquiera de los miembros de la Comisin, no ser motivo para que ste deje de funcionar oportunamente. En tal caso, la Comisin desempear sus funciones con los miembros que hayan sido designados en su oportunidad, sin perjuicio de lo que se dispone en el inciso 2 del Art.19. Cuando un representante propietario, o suplente en funciones, faltare reiteradamente a las sesiones sin motivo justificado, a Juicio de la Comisin, se considerar que ha cesado en el ejercicio de su cargo, y la Comisin deber comunicarlo al sector correspondiente para que haga la eleccin o el nombramiento de un substituto, segn sea el caso. Art. 17.- Los representantes de los sectores obrero y patronal sern electos para un perodo de dos aos y podrn ser reelegidos. Los representantes gubernamentales, en cuanto a la duracin de sus cargos, estarn sujetos a las mismas reglas de la Administracin Pblica. Los representantes obreros y patronales, debern ser salvadoreos y miembros de un Sindicato de trabajadores o de una organizacin patronal, segn el caso, al momento de verificarse la eleccin correspondiente. Los representantes gubernamentales debern ser funcionarios o empleados de los ramos respectivos. Art. 18.- La Comisin de Seguridad e Higiene del Trabajo, establecer, por medio de un acuerdo especial, las reglas segn las cuales los sindicatos de trabajadores y las organizaciones patronales, elegirn a sus representantes. Este acuerdo, para su validez, requerir la aprobacin del Ministro de Trabajo y Previsin Social.

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Para la integracin de la primera Comisin, las reglas a que se refiere el inciso anterior sern determinadas por el Ministro de Trabajo y Previsin Social en el acuerdo de convocatoria que se emita al respecto. Art. 19.- La Comisin deber reunirse en sesin ordinaria una vez al mes, por lo menos, y extraordinariamente cada vez que sea convocada por el Presidente o por tres o ms representantes debiendo hacerse la convocatoria por escrito con ocho das de anticipacin y con especificacin del objeto de la sesin. Para que la Comisin pueda sesionar vlidamente ser necesaria la asistencia mnima de cuatro de sus miembros, y toda resolucin deber tomarse con tres votos conformes, por lo menos. En caso de empate en la votacin, el Presidente, o quien haga sus veces tendr doble voto. Art. 20.- Los miembros de la Comisin recibirn por cada sesin a que asistan, la remuneracin que fije la ley, sin que el nmero de sesiones remuneradas pueda exceder de cuatro en cada mes.

CAPITULO VII VIGILANCIA, SANCIONES Y VIGENCIA. Art. 21.- Los Inspectores de Trabajo sern los funcionarios encargados de velar por el cumplimiento y respecto de las disposiciones de esta ley y de sus reglamentos, as como de las recomendaciones tcnicas particulares que se dicten por el Departamento Nacional de Previsin Social. Art. 22.- Los patronos estarn obligados a permitir y facilitar la inspeccin de los lugares de trabajo, con el objeto de constatar si en ellos se cumplen las disposiciones de la presente ley y de los reglamentos respectivos. Asimismo

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estarn obligados a permitir y facilitar, en sus establecimientos, la realizacin de estudios sobre condiciones de seguridad e higiene. Art. 23.- Las infracciones a la presente ley, a sus reglamentos y a las recomendaciones tcnicas particulares, sern sancionadas con una multa de diez a mil colones, atendiendo a la gravedad de la infraccin y a la capacidad econmica del infractor, sin perjuicio del cumplimiento de la disposicin violada. En la resolucin en que se imponga la multa, se sealar un plazo prudencial para que se de cumplimiento a las disposiciones violadas; si transcurrido este plazo no se hubieren acatado las disposiciones infringidas, se impondr nueva multa y se sealar un nuevo plazo, repitindose el procedimiento cuantas veces fuere necesario hasta lograr el cumplimiento. Art. 24.- Para conocer de las infracciones que se refiere el artculo anterior y hacer efectivas las sanciones correspondientes, sern competentes el respectivo Jefe de Seccin y el Director del Departamento de Inspeccin de Trabajo, aplicando el procedimiento establecido en el Art. 15 de la Ley de Inspeccin General de Trabajo. Art. 25.- El Director del Departamento Nacional de Previsin Social, cuando la gravedad e inminencia del peligro lo ameriten, podr pedir al Director del Departamento de Inspeccin de Trabajo que clausure todos o algunos de los locales de determinado centro de trabajo, o que prohba el uso de determinadas mquinas, artefactos, aparatos o equipos que en aqul se empleen, y ofrezcan peligros graves para la vida, la integridad corporal o la salud de los trabajadores. El Director del Departamento de Inspeccin de Trabajo, en vista de las razones expuestas por el Director del Departamento Nacional de Previsin Social, oir al interesado dentro de tercero da, abrir a pruebas el incidente por ocho das

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si la misma parte lo solicitare, y pronunciar resolucin dentro de tres das de evacuada la audiencia o de expirado el trmino probatorio, segn el caso. De la resolucin en que se ordene la clausura de locales o se mande poner fuera de uso objetos peligrosos, se admitir el recurso de apelacin para ante el Ministro de Trabajo y Previsin Social, siempre que se interpusiere dentro de los dos das siguientes al de la respectiva notificacin. El Ministro tramitar el recurso aplicando el procedimiento establecido para la apelacin en la Ley Especial de Procedimientos para Conflictos Individuales de Trabajo. Art. 26.- Para hacer efectiva la resolucin definitiva en que se ordene la clausura de locales o se mande poner fuera de uso objetos peligrosos, se pondrn sellos a la entrada de los locales clausurados y sobre los objetos declarados fuera de uso, requiriendo el auxilio de la fuerza pblica si fuere necesario. Cuando el interesado est dispuesto a corregir las condiciones insalubres o peligrosas, lo manifestar al Director del Departamento de Inspeccin de Trabajo y ste ordenar el levantamiento de sellos, previniendo expresamente a aqul que no podr reanudar las labores mientras no se hubieren realizado todas las correcciones. Verificadas las correcciones, el interesado solicitar la autorizacin del Director del Departamento de Inspeccin de Trabajo para reanudar las labores, quien no podr concederla si no se le presenta certificacin extendida por el Director del Departamento Nacional de Previsin Social en que conste que han desaparecido los peligros que motivaron la aposicin de los sellos. La reanudacin de labores sin la autorizacin correspondiente, ser castigada como si se tratase de una violacin de los sellos.

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Art. 27.- La violacin de los sellos ser castigada con la pena de arresto hasta por quince das. El encargado de imponer esta sancin ser el Ministro de Trabajo y Previsin Social, aplicando el procedimiento establecido en el Art. 979. Art. 28.- Cuando el patrono fuere una sociedad el arresto a que se refiere el artculo anterior y el apremio que se decrete para el cobro de las multas, se harn efectivos en las personas que tengan la representacin judicial de la sociedad. Art. 29.- Las disposiciones contenidas en los Arts. 23, 24, 27 y 28, no sern aplicables al Estado, a las Instituciones Oficiales Autnomas, ni a los Municipios. Sin embargo, los Jefes de unidades primarias del Estado, los rganos competentes de las Instituciones Oficiales Autnomas y los Concejos Municipales, estarn obligados a incluir en los presupuestos respectivos las partidas necesarias para cubrir los gastos ocasionados por la adopcin de las medidas de seguridad e higiene prescritas de conformidad a esta ley o a sus reglamentos. Art. 30.- El presente Decreto entrar en vigencia treinta das despus de su publicacin en el Diario Oficial.

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ANLISIS DEL CONTENIDOTodo patrono tiene el deber de adoptar e implementar, en el centro de trabajo, medidas de seguridad e higiene adecuadas que protejan la vida, la salud y la integridad fsica de los trabajadores de acuerdo a las normativas legales y convenios relacionados a la Seguridad e Higiene Ocupacional; asimismo todo trabajador tiene la obligacin de contribuir a que la empresa donde labora pueda poner en practica la Seguridad Industrial. Donde la Seguridad Industrial es: el sector de la seguridad y la salud pblica que se ocupa de proteger la salud de los trabajadores, controlando el entorno del trabajo para reducir o eliminar riesgos. Los accidentes laborales o las condiciones de trabajo poco seguras pueden provocar enfermedades y lesiones temporales o permanentes e incluso causar la muerte. Tambin ocasionan una reduccin de la eficiencia y una prdida de productividad de cada trabajador. Antes de 1900 eran muchos los empresarios a los que no les preocupaba demasiado la seguridad de los obreros. Slo empezaron a prestar atencin al tema con la aprobacin de las leyes de compensacin a los trabajadores por parte de los gobiernos, entre 1908 y 1948: hacer ms seguro el entorno del trabajo resultaba ms barato que pagar compensaciones. La importancia de la seguridad industrial radica en que logra evitar el dolor fsico y temor de sufrir accidentes, se reduce al saber prevenirlos. Sin percances lamentables, prcticamente no existe el remordimiento por no ser igualmente til despus del accidente ola disminucin de la capacidad para realizar trabajos. Los daos causados a la familia del accidentado, son la reduccin del ingreso familiar la inestabilidad emocional y las limitaciones en cuanto a la alimentacin, vestido, vivienda, etc.

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Por otra parte, los daos causados a las empresas son la disminucin de la moral del grupo donde suceden los accidentes, as como de la cantidad y la calidad de produccin. Prdidas en materiales, maquinarias y equipos en el lugar donde ocurren los accidentes y prdidas econmicas por pago de indemnizaciones y pagos mayores al seguro social a causa de una frecuente alta de percances. Finalmente entre los daos causados al pas se cuentan la disminucin de la fuerza de trabajo con que dispone la nacin para su desarrollo y la manutencin de multitud de invlidos causados por los accidentes, gasto que asciende a miles de millones de pesos. En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en la proteccin de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el desarrollo de la comunidad. Solo en segundo termino, si bien muy importantes por sus repercusiones econmicas y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre prdidas materiales y quebrantos en la produccin, inevitablemente que acarrean tambin los accidentes y la insalubridad en el trabajo. Estas prdidas econmicas son cuantiosas y perjudican no solo al empresario directamente afectado, si no que repercuten sobre el crecimiento de la vida productiva del pas. De ah que la prevencin en el trabajo interese a la colectividad ya que toda la sociedad ve mermada su capacidad econmica y padece indirectamente las consecuencias de la inseguridad industrial.

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CONCLUSIONES

El equipo de trabajo concluye: Que toda entidad debe de tener una base legal, que respalde la Higiene y Seguridad Laboral de todo trabajador en condiciones de trabajo. El desarrollo Industrial provoc el incremento de accidentes laborales, lo que obligo a aumentar las medidas de seguridad en las empresas. En El Salvador, el crecimiento industrial alcanzado en la primera dcada de siglo anterior oblig a que en el ao 1911 se incluyera por primera vez en el marco legal, las compensaciones por lesiones derivadas de accidentes de trabajo, por medio de la Ley sobre Accidentes de Trabajo, segn decreto legislativo del 11 de mayo del mismo ao, y que haca responsable a jueces y alcaldes de vigilar su cumplimiento. El artculo 315 del Cdigo de Trabajo seala: Todo trabajador estar obligado a cumplir con las normas sobre seguridad e higiene y con las recomendaciones tcnicas, en lo que se refiere al uso y conservacin del equipo de proteccin personal que le sea protecciones de maquinaria. suministrado, a las operaciones y procesos de trabajo, y al uso y mantenimiento de las

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Seguridad industrial para la empresa pesquera veralmar Sociedad Annima de Capital Variable en la Ciudad de la Unin) Tesis/658/H476 ADM 138 Ricardo Mendoza Orantes. (Cdigo de Trabajo), 12 edicin, agosto de 1997.

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ANEXOS

Cuestionario Tema: Base Legal de la Higiene y Seguridad Laboral 1. Segn la constitucin poltica de la republica de El Salvador, los patronos estn obligados a?

R. Pagar indemnizacin, y prestar servicios mdicos farmacuticos y dems que establezcan las leyes al trabajador que sufra accidentes de trabajo o cualquier enfermedad profesional.2. De acuerdo al Cdigo de Trabajo Cules son las medidas adecuadas de seguridad y higiene en los lugares de trabajo y relativo a ellos, que tiene que tomar en cuenta el patrono?

a) Sobre el suministro, uso y mantenimiento de los equipos de proteccin personal. b) Las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales del rea de trabajo c) La colocacin y mantenimiento de resguardo y proteccin que aslen o prevengan de los peligros provenientes de las maquinas y de todo gnero de instalacin.3. Cules son las obligaciones del trabajador, segn el Cdigo de Trabajo?

a) Cumplir con las normas de higiene y seguridad que tenga la empresa donde labora. b) Tener buen uso y conservacin del equipo c) Tener uso y mantenimiento de la proteccin de maquinarias4. Qu se entiende por riesgos profesionales?

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R. Se entiende que son los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales a que estn expuestos los trabajadores a causa de su nivel de desempeo5. Qu contempla el reglamento general sobre seguridad e higiene en los centros de trabajo? a) el nivel de iluminacin b) la ventilacin dentro del trabajo c) la temperatura y humedad relativa d) la cantidad de ruidos persuasivos dentro de la empresa e) los servicios sanitarios f) los servicios de agua 6. Cules son los beneficios por enfermedad y accidentes comunes que se encuentran contemplados en la Ley del Instituto Salvadoreo del Seguro Social?

R. En caso de enfermedad, las personas cubiertas por el seguro social tendrn derecho a: servicios mdicos, quirrgicos, farmacuticos, odontolgicos, hospitalarios, de laboratorio, de aparato de prtesis y de ortopedia.7. Segn el ISSS, cuando una enfermedad produzca una incapacidad temporal para el trabajo, los asegurados tendrn?

R. Un derecho agregado, que es un subsidio en dinero.

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