GIỚI THIỆUTỔNG QUAN TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2010-2013

BCĐ CHƯƠNG TRÌNH MTQG XD NÔNG THÔN MỚI

TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

VĂN PHÒNG ĐIỀU PHỐI

Trình bày: Phạm Quyền

Phó Chánh Văn phòng Điều phối Huế, 4/2014

MỤC LỤC

1. TỔNG QUAN VỀ CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010-2020

2. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI THỪA THIÊN HUẾ 2010-2013

3. ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH GIAI ĐOẠN 2014 -2015 VÀ 2020

TỔNG QUAN VỀ CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010-2020

Quyết định số 800/QĐ/TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ

1. Mục tiêu chung: Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội từng bước hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức sản xuất hợp lý…….

2. Mục tiêu cụ thể 1. Năm 2015: 20% số xã đạt chuẩn nông thôn mới 2. Năm 2020: 50% số xã đạt chuẩn nông thôn mới

3. Thời gian, phạm vi thực hiện: 2010-2020 trên phạm vi cả nước gồm 9008 xã

4. Nội dung chương trình (11 nội dung 19 tiêu chí):

1. Quy hoạch nông thôn mới (tiêu chí 1)2. Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội (tiêu chí 2,3,4,5,6,7,8,9)3. Chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập (tiêu chí 10,12)4. Giảm nghèo và an sinh xã hội (tiêu chí 11)5. Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn (Tc 13) 6. Phát triển giáo dục đào tạo ở nông thôn (tiêu chí 5 và 14)7. Phát triển y tế, chăm sóc sức khoẻ cư dân nông thôn (tiêu chí 15)8. Xây dựng đời sồng văn hóa nông thôn ( tiêu chí 6,16)9. Cấp nước sách và vệ sinh môi trường (tiêu chí 17)10. Nâng cao chất lượng tổ chức chính trị (tiêu chí 18)11. An ninh trật tư xa hội nông thôn (tiêu chí 19)

TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Diện tích tự nhiên: 5.033,32km2 Dân số: 1.134.500 người. Gồm 9 đơn vị hành chính: Thành phố: Huế; 2 thị xã (Hương

Thủy, Hương Trà);06 huyện (Phong Điền, Quảng Điền, Phú Vang, Phú Lộc, A Lưới, Nam Đông)

Có 152 phường, xã (47 phường và 105 xã), trong đó có 38 xã miền núi vùng cao

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG NÔNG THÔN MỚI

TỈNH THỪA THIÊN HUẾ2010-2013

TỔNG QUAN ….

• Tổng số: 92 xã/105 xã xây dựng nông thôn mới .

• Mục tiêu:Năm 2015: Min 20% xã

đạt chuẩn NTM Đến năm 2020: Min 50%

xã đạt chuẩn NTM

• Huyện điểm: – Nam Đông– Quảng Điền

• Xã điểm : 28 xã

TỔ CHỨC BỘ MÁY ĐIỀU HÀNH Ở TỈNH

BCĐ CHƯƠNG TRÌNH XDNTM TỈNH THỪA THIÊN HUẾTrưởng Ban: Chủ tịch UBND tỉnh

Phó trưởng ban: Phó Chủ tịch UBND tỉnhPhó Trưởng Ban thường trực: Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT

Thành viên: Thủ trưởng Sở Ban, Ngành, Đoàn thể cấp tỉnh

VĂN PHÒNG ĐIỀU PHỐICVP: Phó Giám đốc sở NoPTNT

Thành viên chuyên trách và kiêm :

BCĐ, BQL XÃ

BCĐ CẤP HUYỆNTrưởng ban: Chủ tịch UBND huyện, TX

Phó Ban: PCT huyện và Tr. phòng NoPTNT

BAN PHÁT TRIỂN THÔN

Tổ Điều phối/ Tổ giúp việc cấp huyện

CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ (XÓM, HỘ DÂN)

KẾT QUẢ THỰC HIỆN 3 NĂM 2011- 2013

- Tổng tiêu chí đạt được toàn tỉnh :

1.127 /92 xã, tăng 496 tiêu chí so với 2010;

- Bình quân số tiêu chí đạt/1 xã: 12,3 tăng 5.35 tiêu chí so với 2010

- Bình quân cả nước hiện nay là 8,48 tiêu chí /xã.

Biểu đồ các tiêu chí NTM đã đạt ở 92 xã đến 12/2013

SO SÁNH CÁC TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010-2013

91

21

37

87

35

13

73

91

62

63

17

79

63

69

84

73

11

71

87

0

2

5

87

37

0

5

91

25

3

0

0

20

70

85

69

10

39

80

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Quy hoạch

Giao thông

Thuỷ lợi

Điện

Trg học

CSVC văn hóa

Chợ

Bưu điện

Nhà ở

Thu nhập

Hộ nghèo

Tỷ lệ lao đông

TC SX

Giáo dục

Y tế

Văn hóa

Môi trường

Hệ thg TC CT

An ninh TT

Tên

tiêu

ch

í

Số xã đạtNăm 2010

Năm 2013

KẾT QUẢ THỰC HIỆN 3 NĂM 2010-2013Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới

Diễn giải Số xã đạt

19 tiêu chí

15-18 tiêu chí

10-14 tiêu chí

5-9 tiêu chí

0-4 tiêu chí

Tổng

Năm 2010 0 0 13 79 0 92

Năm 2013 1 12 64 15 0 92

Tỷ lệ (%) 1,1 13 69,6 16,3 0 100

Tỷ lệ toàn quốc (gồm 9008 xã)

1,6 6,2 29,0 46,3 16,9 110

Biểu các tiêu chí NTM đã đạt ở 28 xã điểm 2013

281

11

524

2819

227

2519

2628

620

28

0 10 20 30

An ninh T THệ thg T C C TMôi trườngV ăn hóaY tếG iáo dụcT C S XT ỷ lệ lao đôngHộ nghèoT hu nhậpNhà ởB ưu điệnC hợC S V C văn hóaT rg họcĐiệnT huỷ lợiG iao thôngQ uy hoạch

TÌNH HÌNH CHỈ ĐẠO VÀ THỰC HIỆN

1. Công tác chỉ đạo, điều hành quản lý• Cơ bản đã xây dựng và ổn định bộ máy chỉ đạo điều

hành từ tỉnh đến huyện, xã. • Bước đầu đã ban hành một số văn bản về cơ chế, chính

sách xây dựng nông thôn mới 2. Công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn

mới:• Đã cơ bản hoàn thành xây dựng quy hoạch đề án nông

thôn mới ,đến nay 92 xã (100%) hoàn thành phê duyệt,3. Hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp và dịch vụ

PTNT

4. Huy động nguồn lực đầu tư • Sau 3 năm thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, bằng nhiều

nguồn vốn của nhiều chương trình, lồng ghép nhiều dự án đầu tư trong và ngoài nước nên nhiều công trình thiết yếu như: đường giao thông nông thôn, hệ thống thủy lợi nội đồng, trường học, trường mẫu giao, cơ sở văn hoá, trụ sở UBND các xã...đã được xây dựng, chỉnh trang, nâng cấp.

• Tổng số vốn huy động : 1.355 tỷ đồng• Trong đó:

– Ngân sách TW, Tỉnh, Huyện, xã : 585 tỷ đồng (43%)– Vốn lồng ghép : 176 tỷ đồng (13%) – Vốn vay : 335 tỷ đồng (24,7%)– Huy động từ doanh nghiệp : 98 tỷ đồng (7,2%)– Huy động từ dân trị giá : 157 tỷ đồng (11,6%)– Khác : 4 tỷ đồng (0,3%)

•

TỒN TẠI, HẠN CHẾ

Chất lượng quy hoạch, đề án còn nhiều hạn chế, không phù hợp với nguồn lực đầu tư, tính khả thi không cao

Việc chỉ đạo còn nặng về lĩnh vực đầu tư hạ tầng, chưa coi trọng công tác chỉ đạo hỗ trợ phát triển sản xuất,

Công tác tuyên truyền chưa thực sự quan tâm tại còn nhiều địa phương, còn nặng tư tưởng trông chờ, ỷ lại vảo Nhà nước.

Một số tiêu chí đạt rất thấp: 6/92 xã đạt tiêu chí Môi trường;10/92 xã đạt tiêu chí cơ sở vật chất văn hoá, 10/92 xã đạt tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo;20/92 xã đạt tiêu chí giao thông…

Nguồn vốn riêng cho Chương trình còn hạn chế, triển khai chậm. Việc huy động nguồn vốn từ các doanh nghiệp, các thành phần khác còn khó khăn.

Việc chấp hành chế độ thông tin báo cáo của các huyện, thị xã và một số, ngành chậm, chất lượng thấp; …

…

ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH 2014-2015 và 2020

a) Chỉ số chung: – Đến năm 2015 có tối thiểu 20% xã đạt chuẩn về nông thôn mới, – Đến năm 2020 phấn đấu đạt tỷ lệ trên 50% xã đạt chuẩn về nông

thôn mới.b) Lộ trình thực hiện như sau:

– Năm 2013: 1 xã đạt chuẩn nông thôn mới và 5 xã chuẩn bị đạt chuẩn.

– Năm 2014: 5 xã đạt chuẩn nông thôn mới và 19 xã chuẩn bị đạt chuẩn.

– Năm 2015: Có ít nhất 20 xã đạt chuẩn nông thôn mới (đạt tỷ lệ 20%).

– Năm 2020: Có ít nhất 46 xã đạt chuẩn nông thôn mới (đạt tỷ lệ 50%).

– Số tiêu chí đạt chuẩn tăng bình quân chung của toàn tỉnh, năm 2014 – 2015: 1,4 tiêu chí/xã/năm.

CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH ĐỂ ĐẨY MẠNH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG NÔNG THÔN MỚI

1. Tiếp tục kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy chỉ đạo, điều hành Tiếp tục kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy chỉ đạo, điều hành thực hiện Chương trình từ

cấp tỉnh đến cơ sở; Phát huy vai trò, trách nhiệm của Trưởng thôn, trưởng bản; Thực hiện theo trình tự tiêu chí “dễ làm trước khó làm sau”; ưu tiên tiêu chí phi vật chất, các

tiêu chí không cần hoặc cần ít nguồn lực đầu tư, Ban hành các chính sách hỗ trợ phục vụ cho Chương trình MTQG nông thôn mới.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động Tăng cường và nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động và thi đua xây dựng nông thôn

mới; huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị tham gia vào Chương trình; Phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông, Nâng cấp trang Web www.nongthonmoithuathienhue.vn Tổ chức, đánh giá công nhận các xã đạt chuẩn, các xã đạt nhiều tiêu chí và thực hiện khen

thưởng xứng đáng cho nơi làm tốt.

3. Rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, đề án Khẩn trương xây dựng ban hành các chính sách phục vụ xây dựng nông thôn mới; tiến hành

rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã đến năm 2015 và 2020 với phương châm phát triển sản xuất là gốc, lấy tiêu chí thu nhập làm mục tiêu số 1 trong xây dựng nông thôn mới; chọn lựa những tiêu chí, nội dung, hạng mục thiết yếu nhất để xây dựng đạt mức chuẩn tối thiểu xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn ban đầu.

Lựa chọn những tiêu chí, nội dung thiết thực, hiệu quả liên quan đến phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, giảm nghèo, tạo việc làm, bảo vệ môi trường

Ưu tiên nguồn lực và sự chỉ đạo cho các xã điểm, tạo điều kiện cho các xã đạt chuẩn.

4. Công tác đầu tư xây dựng hạ tầng

• Về đầu tư hạ tầng có bước đi phù hợp để bảo đảm cân đối nguồn lực, tránh lãng phí trong đầu tư. Ưu tiên đầu tư các công trình hạ tầng cấp thiết nhất phục vụ sản xuất nâng cao đời sống của nhân dân,

• Bố trí đầu tư theo thứ tự ưu tiên: xã có khả năng về đích sớm, nhu cầu về hỗ trợ đầu tư ít nhất; công trình thiết yếu phục vụ sản xuất, đời sống; Ưu tiên cho các công trình cải tạo, nâng cấp; công trình dễ làm, ít tốn kém, có thể huy động được sức dân và nguồn lực xã hội hoá khác.

• Cần thiết soát xét lại các xã (kể cả xã điểm) có khả năng về đích sớm để BCĐ các cấp tăng cường chỉ đạo và tập trung nguồn lực hỗ trợ

5. Hỗ trợ phát triển sản xuấtvà dịch vụ phát triển nông thôn

• Xây dựng mô hình phải phù hợp, thiết thực với từng địa phương; phải gắn với ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ; có khả năng nhân rộng và có định hướng tới thị trường

• Mở rộng diện hỗ trợ phát triển sản xuất thêm cho các xã còn 2 tiêu chí thu nhập thấp và tiêu chí hộ nghèo. Nâng mức hỗ trợ xây dựng mô hình.

• Xây dựng cơ chế thực hiện mô hình bảo đảm sự quản lý, chỉ đạo thống nhất từ BCĐ ( Văn phòng Điều phối) đến các địa phương/đơn vị thực hiện, gắn liền trách nhiệm đơn vị, cá nhân thực hiện…bảo đảm hiệu quả của mô hình và khả năng nhẩn rộng.

ĐỀ XUẤT

– Đề nghị TW nghiên cứu hợp nhất các Chương trình mục tiêu quốc gia đang thực hiện trên địa bàn nông thôn Trùng chéo nội dung hoạt động, nguồn lực đầu tư, hỗ trợ dàn trải, thiếu tập trung....

– Tăng nguồn lực đầu tư cho Chương trình, trong đó, ưu tiên hỗ trợ mức cao hơn (nhất là đối với các khó khăn duyên hải Bắc miền Trung; các huyện miền núi).

– Đề nghị TW xem xét, nghiên cứu để sửa đổi tiêu chí về nông thôn mới hoặc có hướng dẫn cụ thể cho phù hợp với điều kiện của từng vùng, miền. Nhất là tiêu chí về hạ tầng (2-3) tiêu chí số 6 - Cơ sở vật chất văn hóa, số 7- Chợ nông thôn, số 13 – Tổ chức sản xuất;…

– .

TRÂN TRỌNG CÁM ƠN SỰ THEO DÕI CỦA QUÝ VỊ!