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Ing. JosIng. Joséé Luis Luis BecerraBecerra Silva Silva
DirectorDirector Nacional de Nacional de SaneamientoSaneamiento
Lima, 22 de octubre de 2010Lima, 22 de octubre de 2010
Foro Per Foro Per úú – – HolandaHolanda“ “ La Gesti La Gesti óón del Agua y el Cambio Climn del Agua y el Cambio Climááticotico” ”
¿¿CuCuáánta agua
tenemos? nta
agua
tenemos?
El agua representa el 70% de la
superficie de la Tierra.
El 97,5% es agua salada.
El 2,5% es agua dulce, sin
embargo:
El 70 % se encuentra en los
casquetes de hielo y glaciares
situados en zonas polares alejadas
de las poblaciones.
Solo el 1% del agua dulce de todo
el planeta es la que esta
disponible.
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Extensión: 1 285 216 km2
CENSO 2007:Urbana: 76% y Rural: 24%
PERPERÚ Ú
Urbano(EPS)
Ambito Prestador Cantidad
EPS 50 EPS
Unid de Gestión u Oper. Esp. 490 Municipios
Rural Organizaciones Comunal es 5,084 JASS
Urbano
EPS: Empresas Prestadoras de Servicios de SaneamientoJASS: Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento
Rural
Urbano(municipalidades)
24%
12%
64%
Distribuci Distribuci óón de los n de los
prestadores por prestadores por áámbitombito
FUENTE: Plan Nacional de Saneamiento 2006 ‐ 2015
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Distribuci Distribuci óón de n de
la poblaci la poblaci óón y n y
disponibilidad disponibilidad
de recursos de recursos
hhí í dricosdricos
Menor disponibilidad hídrica
Mayor disponibilidad
hídrica
Menor densidad
poblacional
Mayor densidad
poblacional
236
30
20
10
5
Habs/km2
Distribuci Distribuci óón de lan de la
poblaci poblaci óón y disponibilidad n
y disponibilidad
del recurso hdel recurso hí í dricodrico
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Cuencas que ya están con escasez de agua
Mapa deMapa deDisponibilidad H Disponibilidad H í í dricadrica
per per c c áá pita pita‐‐aaññoo
Debido a diversos factores (desglaciación, deforestación, etc.), la
disponibilidad de recursos hídricos en el Perú es cada vez más reducida, mientras tanto las ciudades siguen creciendo, la
agricultura se ve potenciada con
Proyectos Agroexportadores y la
expansión industrial (prevista en los
TLC), señalan una demanda de agua
cada
vez
mayor.
Sin embargo, el agua es un recurso finito
que no tiene sustituto tecnológico y que
es vital para la vida humana y la
actividad económica.
Escasez de aguaEscasez de agua
en el
Per en
el
Per úú
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Algunos Algunos
ejemplos de ejemplos de
los efectos los efectos
causados por causados por
el Cambio el Cambio
ClimClimáático en el tico en el
Per Per úú
Desglaciaci Desglaciaci óónndel Nevado del Nevado Pastoruri Pastoruri
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Enero 1999Enero
1999
Verano 2004Verano 2004
El caso del REl caso del Rí í mac mac C C úúmulo Glaciar Santa Eulaliamulo Glaciar Santa Eulalia
El incremento de la temperatura, por efecto del cambio climático, tiene un gran impacto en el abastecimiento de agua potable, especialmente en la región costera del Perú.
Las reservas de agua dulce en la Cordillera de los Andes se están reduciendo por el deshielo acelerado de los nevados y por la poca recuperación de la cobertura de nieve.
La insuficiente capacidad de represamiento en las zonas altas no permite almacenar grandes volúmenes de agua dulce que discurran por los ríos y lagunas durante todo el año.
Las ciudades de la costa, dependientes del agua dulce que discurre hacia la cuenca del pacífico, son las más vulnerables.
Efectos del CambioEfectos del CambioClimClimáático en el Per tico en el Per úú
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An Anáálisis de lisis de
Indicadores Indicadores
de Gesti de Gesti óón de n de
EPS 2009EPS 2009
FUENTE: SUNASS – INDICADORES DE GESTIÓN DE LAS EPS 2009
Producci Producci óón Unitarian Unitaria( ( lphd lphd ) )
A nivel nacional la producci A nivel nacional la producci óón unitaria promedio es de 268.84 n unitaria promedio es de 268.84 lphd lphd
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Continuidad del ServicioContinuidad del Serviciode Agua Potablede Agua Potable
La continuidad promedio a nivel nacional es de 18 horasLa continuidad promedio a nivel nacional es de 18 horasSolamente 15 EPS tienen una continuidad entre 20 Solamente 15 EPS tienen una continuidad entre 20 – – 24 horas24 horas
FUENTE: SUNASS – INDICADORES DE GESTIÓN DE LAS EPS 2009
Micromedici Micromedici óónn
El promedio nacional es 54.6%El promedio nacional es 54.6%El 45.4% no cuenta con El 45.4% no cuenta con Micromedici Micromedici óónn..
FUENTE: SUNASS – INDICADORES DE GESTIÓN DE LAS EPS 2009
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Agua No Facturada Agua No Facturada
El promedio El promedio
nacional es nacional es
42.1%42.1%
Del 100% de Del 100% de
agua agua
producida, producida, solo se solo se
factura el factura el 57,9%57,9%38.5%
43.3%
49.7%
53.0%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
SEDAPAL
EPS Grandes
EPS Medianas
EPS Pequeñas
Promedio deseable
Promedio nacional
FUENTE: SUNASS – INDICADORES DE GESTIÓN DE LAS EPS 2009
Plan Nacional de Plan Nacional de
SaneamientoSaneamiento2006 2006 – – 20152015
“ “ Agua es Vida Agua es Vida” ”
D.SD.S. . N N ° ° 007 007 ‐‐20062006‐‐VIVIENDAVIVIENDA
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Objetivo General Objetivo General
Contribuir a ampliar la
cobertura y mejorar la
calidad y sostenibilidad
de los servicios de agua
potable, alcantarillado,
tratamiento de aguas
servidas y disposición
sanitaria de
excretas.
Objetivos Espec Objetivos
Espec í í ficos ficos
1.1. Modernizar la gestiModernizar la gestióón n
del Sector Saneamiento.del Sector Saneamiento.
2.2. Incrementar la Incrementar la
sostenibilidad de los sostenibilidad de los
servicios.servicios.
3.3. Mejorar la calidad de los Mejorar la calidad de los
servicios.servicios.
4.4. Lograr la viabilidad Lograr la viabilidad
financiera de los financiera de los
prestadores de servicio.prestadores de servicio.
5.5. Incrementar el acceso a Incrementar el acceso a
los servicios.los servicios.
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• Optimizar el uso de la capacidad instalada previo a inversiones en ampliación de la producción.
• Educar a los usuarios para un consumo óptimo y responsable.
• Priorizar inversiones en programas de medición y en obras de rehabilitación.
• Promover la ejecución de programas de control de pérdidas y fugas.
• Promover programas de adquisición, instalación y mantenimiento de medidores.
• Promover la racionalidad en la producción per cápita de agua.
• Promover la tecnificación en la gestión operacional de los sistemas de agua potable.
Estrategias del PNSEstrategias del PNSrespecto al control de prespecto al control de péérdidasrdidas
FUENTE: Plan Nacional de Saneamiento 2006 ‐ 2015
Creación del Programa de Gestión Integral de la Demanda de Agua
Conformación del Comité Nacional de Gestión Integral de la Demanda
Promoción de programas continuos de Educación Sanitaria
Promoción de racionalidad en producción per cápita de agua en EPS
Promover programas de adquisición, instalación y mantenimiento de medidores.
Promoción de programas de prevención de riesgos, disminución de vulnerabilidad y optimización de la atención en casos de emergencia en el ámbito sectorial.
Adecuación de normas legales de acuerdo a las nuevas políticas que orienten al desarrollo del sector saneamiento.
Incorporación del Componente 5 “Recursos hídricos, cambio climático y medio ambiente”, en el Programa de Segunda Generación de Reformas del Sector Saneamiento.
Acciones que se vienen Acciones que se vienen
implementando
en
el
marco
de
la implementando en el marco de la
Gesti Gesti óón de la Demanda de Aguan de la Demanda de Aguay del Cambio Climy del Cambio Climááticotico
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Objetivos del sector en el marco Objetivos del sector en el marco
de la Gesti de la Gesti óón del Agua y n del Agua y del Cambio Climdel Cambio Climááticotico
2. Promover las inversiones en tratamiento de aguas residuales propiciando su reuso.
3. Promover el uso del agua del mar.,mediante la instalación de
Plantas
Desalinizadoras.
1. Promover el desarrollo del Programa Nacional de Gestión Integral de la Demanda de Agua.
Gesti Gesti óónnIntegral de la Integral de la
DemandaDemanda
de Aguade Agua
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Muchas veces no se manejó más alternativa para satisfacer los
volúmenes de agua solicitados por los usuarios que las que se
basaban en un incremento de la oferta disponible.
La gestión de la demanda comprende un conjunto de
actividades que permiten reducir la demanda de agua, mejorar la
eficiencia en su uso y evitar el deterioro de los recursos hídricos.
Concepto deConcepto deGesti Gesti óón Integral n Integral
de Demanda de Aguade Demanda de Agua
Dicho de otra forma, la Gestión de la Demanda de Agua es un programa que persigue la realización de un amplio conjunto de actividades orientadas a:
Reducir la Demanda de Agua,
Mejorar la eficiencia en su uso, y Evitar el deterioro de los
recursos hídricos.
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A.A. PROGRAMAS DE
INFRAESTRUCTURAPROGRAMAS
DE
INFRAESTRUCTURA
Reparación de redes y eliminación de fugas Localización y eliminación de conexiones clandestinas Instalación de medidores y macromedidores.
Reducción y regulación de presiones en los sistemas de abastecimiento
B.B. PROGRAMAS DE AHORROPROGRAMAS DE AHORRO Que intenten estimular el ahorro voluntario de agua
reforzando la conciencia del usuario,
Los que actúan sobre los precios para disuadir el desperdicio.
Actividades que debe Actividades que debecontemplar este Programacontemplar este Programa
C.C. PROGRAMAS DE EFICIENCIAPROGRAMAS DE EFICIENCIA Usos residenciales interiores (Control de fugas,
eliminación de goteos en los accesorios y otros posibles defectos de la instalación)
Otros usos exteriores residenciales (Riego de patios y jardines, y en menor medida el mantenimiento de piscinas y lavado de vehículos)
D.D. PROGRAMAS DE SUSTITUCIPROGRAMAS DE SUSTITUCIÓÓNN Reutilización de aguas residuales tratadas, Utilización de fuentes alternativas como la desalinización
de aguas de mar en zonas costeras
Actividades que debe Actividades que debecontemplar este Programacontemplar este Programa
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Un Programa de Gestión de Demanda de Agua se justifica por:
Desde el punto de vista económico la Gestión de la Demanda es menos costosa que la Gestión de la Oferta;
Desde el punto de vista ecológico, un menor consumo implica menor gasto energético en captación, tratamiento, distribución y tratamiento de aguas residuales; y
Desde el punto de vista social. Las políticas de oferta, debido a las disputas por nuevas fuentes de abastecimiento de agua propician enfrentamiento entre regiones de un mismo país y también entre países.
Reflexi Reflexi óónn
Ing. JosIng. Joséé Luis Becerra SilvaLuis Becerra SilvaMinisterio de Vivienda, ConstrucciMinisterio de Vivienda, Construccióón y Saneamienton y Saneamiento
DirecciDireccióón Nacional de Saneamienton Nacional de Saneamiento Av. Paseo de la Rep Av. Paseo de la Repúública 3361 San Isidroblica 3361 San Isidro
jbecerra [email protected]@vivienda.gob.pe
