Vindkraft – en nødvendig ogsentral klimaløsning

Rapportlansering 15.05.2012

Sindre Østby StubEnergirådgiver Bellona

Vi trenger fornybar energi

Fornybar45 %

Fossil55 %

Samlet energiforbruk 2008. Kilde: Nasjonalbudsjettet 2011

Formålet med arbeidet

• Identifisere konfliktene• Finne løsninger for å redusere konfliktene• Alle er tjent med mindre konflikt

Mange konflikter• Tap av naturmangfold• Naturinngrep• Visuell forurensing• Hva er effektiv klimapolitikk?• Behov for ny kraftproduksjon?• Vinddata• Mangelfullt kunnskapsgrunnlag• Rein• Kulturminner• Friluftsliv• Manglende tillit til NVE som saksbehandlere• Alternativer til vindkraft

Klima vs biologisk mangfold

Trusler mot Norges naturmangfold

Antall arter påvirket

Endringer i arealbruk3218Forurensning 373

Andre trusler 153

Klimaendringer 117

Høsting 43

Energieffektivisering og fornybar energi

Positive til vindkraft

• Over 80 % er positive til vindkraft på land– (TNS Gallup klimabarometeret 2011)

• Antallet som er positive øker etter enutbygging– (TNS Gallup/Enova 2009)

Utvikling av vindkraft i Norge

• Først vindmølle på Frøya i 1989• Smøla 1 og 2 idriftsatt i 2002• Grønne sertifikater skrinlagt 2006• El-sertifikatmarkedet i 2012• 7 Twh rettskraftige konsesjoner per jan. 2013• 1,6 TWh idriftsatt

Status konsesjoner per 1.januar 2013

Nok prosjekter til å prioritere

• Forventninger om 7 TWh vind fram til 2020• Luke ut dårlige prosjekter tidlig• Kunnskap om fugl tar tid• Gode prosjekter må passere raskere• Mer trinnvis utbygging

Avsetning av områder

• Konsesjon for bare 25 år• Området må settes av til vindkraft• 2. gangs konsesjonsprosess må være enklere

• Sumvirkninger

Hvilke prosjekter må prioriteres?

• Viktig for å erstatte fossil energi• Områder med kraftbehov• God nettkapasitet• (Hindre nettutbygging)• Høy gjennomføringsevne

Politisk prioritering av de ulikehensynene

• Politisk klarere JA til vindkraft– Usikkerhet i bransjen– klimaløsning

• Signaler om hva som skal prioriteres opp– Naturmiljø

• Signaler om hva som skal prioriteres ned– Visuelle hensyn– Kulturminner

Bedre beslutningsgrunnlag• 500 millioner til kartlegging av

naturmangfoldet• Fordel for vindkraft, vannkraft, nett, vei osv• Konkretisere og forbedre

utredningsprogrammet– Større krav om feltundersøkelser– Revisjon av INON-begrepet– Metodikk for vurdering av usikkerhet

Revidering av Tematiskekonfliktvurdering

• Alle prosjekter gis karakteren A - E– A: ingen konflikt, E: svært stor konflikt

• Skille naturmiljø og kulturminner• Ny skala, der det er mulig å få en A• Luke ut alle E-prosjekter tidlig

Ny konsesjonspraksis

• Mer detaljerte konsesjonsprosesser– detaljplanleggingen

• Krav om for- og etterundersøkelser

Endring av klageadgang

• Alle klager må grunngis– Ikke full gjennomgang av saken

• Nytt klageorgan (nemd)– Unngå politisk motiverte vedtak

Bedre informasjonsflyt og dialog

• Bedre informasjon fra myndighetene omhvorfor vi skal bygge vindkraft

• Økt lokal informasjon fra utbygger

Lokal overskuddsfordeling

• Kommunale fond og kompensasjonsordninger• Lokalt eierskap• Skatteregime