Beneficios de la Normalización y la Evaluación de la

Conformidad para el Sector Exportador

Ing. Liliana Herrera VásquezIndecopi

PROMPEX, Octubre 2004

LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIÓN• Fenómeno que se inicia después de la

Segunda Guerra Mundial, gran cooperación e intercambio comercial entre los países, para reconstruir Europa. Esta tendencia se aceleró por el adelanto de las comunicaciones y el internet.

• El acceso inmediato a la información a nivel mundial han borrado las barreras existentes entre los países: Se han globalizado los gustos de las personas, la demanda y la oferta mundial .

• ESTE FENÓMENO NOS IMPULSA A SER CADA VEZ MAS COMPETITIVOSCOMPETITIVOS A NIVEL MUNDIAL….O CORREMOS EL RIESGO DE DESAPARECER

Comportamiento de los Clientes a todo nivel

4%

96%

Clientes que hanrecibido productos

defectuosos

5%

95%95%

Estos no se pueden recuperar

Reclaman

NoReclaman

Intentanotra vez

Cambiandeproveedor

CONSUMIDOR PRODUCTOR REGULADOR

UTILIDAD YSEGURIDAD DEL

PRODUCTO

ACEPTACIÓNDEL PRODUCTO

LIMITACIÓN DEPELIGRO PARA

TERCEROS

PRODUCTIVIDADENTREGA ENTIEMPO

COMPATIBIDADCON EL MEDIO

AMBIENTE

SERVICIOPOSTVENTA

LIMITACIÓN DERIESGOS

PRESERVACIÓNDE RECURSOS

PRECIO GANANCIA ASPECTOSSOCIALES Y VARIOS

INTERESES Y EXIGENCIAS DE LOSSECTORES INVOLUCRADOS

LA INDUSTRIA NACIONALGRANDE, MEDIANA O PEQUEÑA

DEBIDO A DIVERSOS FACTORESCOMO: LA GLOBALIZACIÓN DELCOMERCIO Y LA LIBERALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA (ATPA, ALCA, TLC, etc.)

TIENE UN GRAN RETO, Y ESTE ES

¡SER COMPETITIVO!

PARA SER COMPETITIVOSSE NECESITAN TRES COMPONENTES

CALIDAD

PRECIO

RAPIDEZ

METROLOGIA

METROLOGIA

NORMAS

NORMAS

ENSAYOS

ENSAYOS

GESTION

GESTION

LEGISLACIÓNLEGISLACIÓNSISTEMA ECONOMICOSISTEMA ECONOMICO

El Sistema Integrado de la Calidad

CALIDADCALIDAD

EDUCACIÓNEDUCACIÓN

Normalización

EMPRESA

PRODUCTONTP

CLIENTE

ISO 9000 ISO 14000

ORG. DECERTIFICACIÓN

Normalización

Laboratorio de Ensayo

Organismo de Certificación

Organismo de Inspección

NORMA TÉCNICA NTP 241.022PERUANA 1999

Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales -INDECOPICalle De la Prosa 138, San Borja (Lima 41) Apartado 145

CALZADO. Especificaciones y métodos de ensayo

1999-12-231ª Edición

R.0089-99/INDECOPI-CRT. Publicada el 2000-01-14I.C.S.: 61.060 ESTA NORMA ES RECOMENDABLE

¿QUE ES UNA NORMA TÉCNICA?

• Es un documento técnico voluntario cuyo objetivo principal es ASEGURAR la CALIDAD de los productos y Servicios.•Su aplicación genera beneficios a:1) Los productores, elevando su competitividad, 2) al Estado, facilitando sus compras, y 3) a los consumidores, protegiendo su salud y seguridad .

.

¿QUE CONTIENE UNA NORMA TÉCNICA?

• Las Normas Técnicas definen:principalmente las características decalidad de los productos, de sus materiales, tallas, ensayos/análisis,

información que debe contener la etiqueta, etc.

• Es elaborada por el acuerdo de las partes interesadas (fabricantes, consumidores, Ministerios, universidades, etc.), que se constituyen el COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN

• Ejemplo: La Norma TécnicaPeruana del Pisco contiene especificaciones de calidad (sabor, color, grado alcohólico, etc.) que debe cumplir dicho producto. Fue elaborada con la participación de: productores, laboratorios,universidades, Ministerios, etc., fue aprobada por el INDECOPI como OPN y se encuentra disponible en la Biblioteca.

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PERUANO DE NORMALIZACIÓN

Las NTP son aprobadas por el INDECOPI a través de la CRT

Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son elaboradas por los Comités Técnicosde Normalización

Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) sonde carácter voluntario

Logros de la Normalizaciónen el Perú

• Total de Normas Técnicas Peruanas aprobadas: 3810 NTP• Total de Comités Técnicos de Normalización: 69 CTN:• 42% Seguridad• 30% Alimentos• 15% Promoción de las Exportaciones (café, pisco, mango,

alcachofa, espárragos, fibra de alpaca, joyería, algodón, etc.) • Total de Entidades Públicas y Privadas participando en

Normalización: 1300 aprox.• Certificación ISO 9001: 2000 para la conformación de

Comités Técnicos de Normalización y la aprobación de las Normas Técnicas Peruanas

Estrategias para Exportar

• Plano Internacional: Política de promoción y difusión comercial, mejora de condiciones para competir, identificación de posibles mercados, etc.

• Plano Nacional:Trabajar en la obtención de una OFERTA EXPORTABLE NORMALIZADA/

ESTANDARIZADA

Ejemplos de productos que se han beneficiado, a través de aplicación de las

Normas Técnicas Peruanas• CAFÉ: - Productores: Mejora en la clasificación de sus

variedades e identificación de defectos.- Incremento de las exportaciones- Posicionamiento del café peruano en el

exterior. Ejm. Caso de café “El Condor” en Luftansa.

• ESPÁRRAGOS- Agricultores: Mejores prácticas agrícolas. - Incremento en las exportaciones

Ejemplos de productos que se han beneficiado, a través de aplicación de las

Normas Técnicas Peruanas• PISCO: - Productores: Mejora en la Calidad del Pisco y

acceso a la Denominación de Origen.- Incremento significativo de las exportaciones y

disminución de la adulteración.• FIBRA/TEXTILES DE ALPACA- Incremento de las exportaciones de la fibra y de

confecciones- Facilidad a los productores para evaluar la

calidad y selección de la fibra

Evaluación de la Conformidad

Actividades ejecutadas por productores, sus clientes, autoridades regulatorias y terceras partes independientes para determinar si los requisitos de una norma o especificación técnica están conformes.

Ejemplos de estas actividades: muestreo, ensayo, inspección, aseguramiento de la conformidad (declaración del proveedor, certificación) y registro

Evaluación de la Conformidad y Normalización

Si bien la Evaluación de la Conformidad y la Normalización son actividades independientes, ambas están muy relacionadas.

Por un lado:La Evaluación de la Conformidad implica la existencia de Normas Técnicas no ambiguas, contra las cuales se evalúan los productos y procesos.

Por otro:Las Normas Técnicas se materializan con la Evaluación de la Conformidad, pues si el producto está conforme con los requisitos de la norma, se incrementa la confianza de los compradores, usuarios y reguladores.

Competencia del Indecopi (CRT)

Normas Técnicas: Organismo Nacional de Normalización, aprueba las Normas Técnicas Peruanas, para cuya elaboración se convoca a representantes del sector privado [CTN].

Procedimientos de Evaluación de la Conformidad: Organismo Nacional de Acreditación, administra el Sistema de Acreditación de entidades (campo no reglamentado). No administra todos los procedimientos de evaluación de la conformidad nacionales.

Reglamentación Técnica: Controla la proporcionalidad de la reglamentación técnica nacional en ejercicio de sus funciones de supervisión de restricciones paraarancelarias.

Servicio Nacional de Información (enquiry point): Es el organismo encargado de la administración de este servicio.

Organismo de Organismo de AcreditaciAcreditacióónn

(INDECOPI (INDECOPI -- CRT)CRT)

Auditores Auditores RegistradosRegistrados

ComitComitéé de de AcreditaciAcreditacióónn

A

C

R

E

D

I

T

A

Organismos de Certificación

Organismos de InspecciónLaboratorios de Ensayoo Calibración

EmiteEmite

Informes de Inspección

Informes de Ensayo o Calibración

Productos:prototipo, lote,

sellos de conformidad

Sistemas deCalidad y Ambiental- ISO 9000, ISO 14000

Personal

CERTIFICA

Entidades de Evaluación de la Conformidad

Alcance de la Acreditación

La Acreditación es una calificación de orden técnico, por ello tiene un alcance determinado.

Las empresas acreditadas lo están para actuar en un ámbito determinado en el que han demostrado competencia técnica.

Los Laboratorios de Ensayo se acreditan por Métodos de Ensayo y los Organismos de Certificación por Áreas de Productos.

Laboratorios de Ensayo: RequisitosNTP-ISO/IEC 17025 (GP ISO/25)

» Equipos de Ensayos para los cuales se acredita.

» Calibración y mantenimiento de equipos.» Personal idóneo en la ejecución de los

ensayos.» Instalaciones apropiadas.» Usar materiales de referencia.» Participar en programas de comparación

interlaboratorios.» Utilizar métodos de ensayo normalizados

y/o validados.

Laboratorios de Calibración : RequisitosNTP-ISO/IEC 17025 (GP ISO/25)

» Equipos para las calibraciones para las cuales se acredita.

» Calibración y mantenimiento de equipos.

» Trazabilidad a patrones nacionales e internacionales.

» Instalaciones apropiadas.» Personal entrenado en metrología.» Procedimientos de calibración y

cálculo de incertidumbre.

Organismos de Inspección : RequisitosNTP-ISO/IEC 17020 (GP ISO/39)

» Personal idóneo para las actividades relacionadas con la inspección de productos, procesos y/o servicios.

» Instrumental de muestreo, si procede.» Laboratorios idóneos, de requerirlos.» Procedimientos para la ejecución de

sus actividades de inspección.

Organismos de Certificación de Productos :Requisitos: GP ISO/IEC 65)

» Personal idóneo para las actividades de certificación (muestreo, evaluación y certificación propiamente dicha)

» Instrumental de muestreo, si procede.» Laboratorios idóneos, de requerirlos.» Procedimientos documentados.

Pisco

Organismos de Acreditación : RequisitosGP ISO/58 y 61, documentos de ILAC e IAF

» Requisitos y procedimientos con base en criterios internacionales.

» Mantener un Sistema de Calidad.» Independencia.» Imparcialidad.» Representatividad.» Personal idóneo.» Reconocimiento.

Procedimientos de Acreditación

» Laboratorios de Ensayo 17 05

» Laboratorios de calibración --- 02

» Organismos de Certificación:- de Productos 08 02- de Sistemas 02 ---

» Organismos de Inspección --- ---

Acreditados En trámite

Procedimientos de Autorización

» Contrastadoras de Medidoresde Energía Eléctrica. 08 03

» Contrastadoras de Medidoresde Agua Potable. 06 --

» Org. de Certificación deEstablecimientos de Salud. 02 --

» Emp. de Serv. Metrológicos 04 --

Autorizados En trámite

Email: lherrera@indecopi.gob.pe