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Beneficios Económicos, Sociales
y Ambientales de los Proyectos
Hidroeléctricos
Septiembre 27 de 2012 Unidad Ambiental
VIII Feria Industrial 2012:
Industria para el Crecimiento Económico y Social
Antecedentes
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático (IPCC), 2011:
“Desde la Grecia Antigua, hace más de 2,000 años, la energía mecánica
de las cascadas ha sido un medio utilizado para el desempeño de diversas
actividades.
La primera central hidroeléctrica entró en funcionamiento en 1882, la
Central Vulcan Street de 12.5 kW en el Río Fox, Appleton, Wisconsin,
Estados Unidos.
Los proyectos hidroeléctricos ofrecen servicios no limitados al sector de la
energía, como el control de crecidas, abastecimiento de agua, regadío,
navegación y turismo”.
Fuente: Informe especial sobre fuentes de energía renovables y mitigación del
cambio climático/Resumen para responsables de políticas. Informe del Grupo de trabajo
III del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC),
2011, pág. 80.
Comisión Mundial de Presas “Dams and Development: A New Framework for Decision-Making” (Represas y
Desarrollo: Un Nuevo Marco para la Toma de Decisiones), noviembre del 2000
En abril de 1997, con el auspicio del Banco Mundial y de la Unión Mundial
para la Naturaleza (IUCN), representantes de distintos intereses se
reunieron en Suiza, para discutir cuestiones controvertidas relacionadas
con las grandes represas, a la luz de un informe del Banco Mundial.
La Comisión Mundial de Presas (CMP) comenzó su labor en mayo de 1998
bajo la Presidencia del entonces Ministro de Forestación y Recursos
Hidrológicos de la República de Sudáfrica.
Por lo menos 45,000 represas han sido construidas para satisfacer
demandas de agua o energía. Hoy en día casi la mitad de los ríos del
mundo tiene al menos una gran represa.
La Comisión Internacional de Grandes Represas (ICOLD) clasifica una gran
represa cuando:
Tiene una altura mínima de 15 metros (desde los cimientos), y,
Cuando tiene de 10 a 15 m de altura con un embalse de mas de 3 millones de m3
Desde hace miles de años se construyen represas: para controlar las
inundaciones, aprovechar el agua como energía hidráulica, o
suministrar agua para usos domésticos, industriales y de riego.
A inicios de este nuevo siglo las grandes represas generan el 19% de
la electricidad mundial.
La mitad de las grandes represas fueron para la irrigación, y cerca del
30~40% de los 271 millones de hectáreas que se irrigan en el mundo,
dependen de represas.
La CMP llegó a la conclusión de que el “fin” que debe alcanzar
cualquier proyecto de desarrollo es la mejora sustentable del
bienestar humano, que sea viable económica, social y
ambientalmente. Si la construcción de una gran represa es el mejor
modo de alcanzar este objetivo, merece ser apoyada.
Del Informe de la Comisión Mundial de Presas
pág. 214, 2000.
La CMP desarrolló un modo constructivo e innovador de toma de decisiones basado
en siete prioridades estratégicas:
Desarrollo equitativo y
sustentable de los recursos hídricos y
energéticos
Obtener la aceptación
pública El
reconocimiento de los derechos
y la participación en
los beneficios
Compartir los ríos para la paz,
desarrollo y seguridad
Garantizar el cumplimiento
La conservación de los ríos y los
medios de subsistencia
El tratamiento de las represas
existentes
Opciones de evaluación
integral
Inclusión de los implicados,
acceso a la información.
Evaluación exhaustiva de las opciones,
considerando que los aspectos sociales y
ambientales son tan importantes como los
factores económicos y financieros.
Rehabilitar, modernizar,
mejorar el equipo y las
instalaciones, optimizar el
funcionamiento de los
embalses, y de los factores
sociales y ambientales.
Conservación, protección y
restablecimiento de los ecosistemas,
para promover un desarrollo humano
equitativo y el bienestar de todas las
especies.
Cumplir los compromisos adquiridos
para la planificación, ejecución y
operación.
Ríos compartidos por varios
países. Acuerdos de
cooperación entre Estados.
La aceptación pública de las
decisiones importantes es
esencial.
Del Informe de la Comisión Mundial de Presas
Lineamientos del Banco Mundial
(BM) El Banco Mundial, requiere de Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) para los
proyectos propuestos para autorizar su financiación, sobretodo para los proyectos
Categoría A (Con probables impactos ambientales negativos significativos).
El BM ha emitido lineamientos de carácter ambiental y social para proyectos.
Para elaborar EsIA los lineamientos está plasmados en el Programa Operativo PO
4.01.
Otros PO´s a considerar en EsIA de Proyectos Hidroeléctricos con reservorio son:
Programa Año
PO 4.02 Planes de Acción Ambiental 2000
PO 4.04 Hábitats Naturales 2001
PO 4.07 Manejo de Recursos Acuáticos 2000
PO 4.11 Manejo de la Propiedad Cultural 2006
PO 4.12 Re-asentamiento Involuntario 2001
PO 4.36 Bosques 2002
PO 7.50 Proyectos Relativos a Cursos de Aguas
Internacionales
2001
Banco Mundial, respecto a la energía
hidroeléctrica.
“… aumentar el respaldo a la energía hidroeléctrica, puesto que se
trata de la mayor fuente de energía renovable con bajas emisiones de
carbono;
… un enfoque integrado de la gestión de los recursos hídricos para
satisfacer la mayor demanda de agua con capacidad de adaptación al
cambio climático;
… centrar más la atención en el agua como medio para la adaptación
al cambio climático y la mitigación de ese cambio…”
Fuente: Comunicado de prensa Nº:2011/074/SDN-Banco Mundial. Un examen de la
estrategia sobre recursos hídricos del Grupo del Banco Mundial indica que se debe integrar la
gestión de estos recursos y ayudar a los países a generar energía hidroeléctrica.
IV Foro Mundial del Agua, México, marzo
2006
“Garantizar que las represas sean plataformas para el
crecimiento y el desarrollo sostenible. Se discutió sobre las
represas como herramientas para aportar agua para el
crecimiento y el desarrollo, así como para alcanzar los
Objetivos del Milenio…”.
“Se destacó la necesidad que se desarrollen sistemas de
energía que recurran a una combinación de fuentes de energía
renovable y destacaron el importante rol de la hidroelectricidad
como fuente confiable de energía…”.
Fuente: Síntesis del IV Foro Mundial del Agua. Instituto Internacional para el Desarrollo
Sostenible en colaboración con el Secretariado del IV Foro Mundial del Agua.
http://www.iisd.ca/ymb/worldwater4/. Volumen 82, No. 15, 25 de marzo de 2006.
En 1954 el 100% de la energía eléctrica del sistema nacional provenía
de generación hidroeléctrica, mientras que en 2010 era de
aproximadamente un 36%, acentuándose la dependencia de otras
fuentes de energía, principalmente fuentes fósiles.
Energía hidroeléctrica en El Salvador
1954 - 2009
Centrales hidroeléctricas en El
Salvador
5 de Noviembre: Inició operación en junio de 1954, con una capacidad inicial de 30
MW (dos unidades generadoras de 15 MW c/u). La tercera unidad de 15 MW entró
en operación en marzo de 1957; la cuarta, de la misma capacidad, en septiembre de
1961; y, la quinta de 21.4 MW, en julio de 1966, aumentándose la capacidad
instalada a 81.4 MW. De 2000 a 2001 se repotenció a 99.4 MW. Con un
embalse de 16 km2 a cota máxima.
CH 5 de Noviembre CH Guajoyo
Guajoyo: Entró en operación en diciembre de 1963 con una unidad de 15 MW,
que utiliza el agua proveniente del lago Güija, de 26.3 km2. En 2000 fue
repotenciada a 19.8 MW.
Centrales hidroeléctricas en El
Salvador
Cerrón Grande: La primera unidad entró en operación en febrero de 1976 y la
segunda en febrero de 1977, con capacidad instalada de 135 MW (2 unidades de
67.5 MW c/u). De 2003 a 2007 se repotenció a 172.8 MW (dos unidades de 86.4
MW c/u). Con un embalse de 135 km2 a máxima cota.
CH Cerrón Grande CH 15 de Septiembre
15 de Septiembre: La primera unidad entró en operación en septiembre de 1983
(de 78.3 MW) y la segunda en marzo de 1984 (de 78.3 MW), con capacidad
instalada de 156.6 MW.
De 2005 a 2007 se repotenció a 180 MW. Con un embalse de 35.5 km2 a máxima
cota.
Proyectos Hidroeléctricos impulsados por
CEL. El Chaparral:
Potencia a instalar: 66.1 MW .
Embalse: 8.6 km2 de superficie (1.3 km2 en municipio San Luis de La Reina, 6.78
km2 en Carolina y 0.52 km2 en San Antonio del Mosco).
Proyección de la central hidroeléctrica El Chaparral
El Cimarrón:
Se ha trasladado al Consejo Nacional de Energía (CNE).
Se tenía previsto la instalación de 260 MW (4 turbinas Pelton de 65 MW c/u).
Ubicación geográfica del
Proyecto
Embalse de 15 km2.
Proyectos Hidroeléctricos impulsados por
CEL.
Río Paz:
CEL y el Instituto de Electrificación de
Guatemala, desarrollan los estudios de dos sitios
del río Paz
• Sitio El Jobo, capacidad estimada de 60 MW.
• Sitio Piedra de Toro, capacidad estimada de
50 MW.
El Tigre:
Requiere acuerdo entre los gobiernos de El
Salvador y Honduras.
El proyecto ha permanecido latente desde
1995, año en que CEL concluyó un Estudio
de Pre-factibilidad.
Capacidad estimada 704 MW.
Proyectos Hidroeléctricos impulsados por
CEL.
Expansión 5 de Noviembre:
Aumentará la producción media y firme de energía, utilizando el dique y el agua embalsada que
en la actualidad se descarga por vertedero en época lluviosa.
Comprende la instalación de dos unidades generadoras de 40 MW (total 80 MW)
Beneficios Económicos, Sociales y
Ambientales de Proyectos
Hidroeléctricos
Beneficio Económico y Social de Proyectos
Hidroeléctricos
Inyecciones por recurso (GWh)
Recurso 2009 2010 Variación (%)
Hidroeléctrico 1,500.5 2,079.1 38.56
Geotérmico 1,420.9 1,421.1 0
Térmico 2,523.7 2,150.3 -14.80
Importaciones 208.5 174.2 -16.45
Total 5,653.6 5,824.7 3.03
Fuente: Boletín Estadístico, enero–diciembre 2009 y 2010, Unidad de Transacciones (UT).
http://www.ut.com.sv
En 2009, la generación hidroeléctrica representó el 26.54% de la generación
total y en el 2010 representó el 35.69%.
- Se reduce significativamente la inyección del recurso térmico y las
importaciones de energía eléctrica, traduciéndose en ahorro de divisas por
la disminución de importaciones.
Beneficio Económico y Social de Proyectos
Hidroeléctricos
Estimación del ahorro de divisas por desplazamiento de Bunker en 2010:
Aproximadamente US$280,678,500 al haber evitado que los 2,079.1
GWh producidos por las cuatro CHs hayan sido generados por medio de
Bunker.
Cálculo:
Se requieren 56.7 * galones de búnker por cada MWh
Se hubiera requerido la importación de aproximadamente 2,806,785
barriles (de 42 galones c/u) de búnker
Costo para fines de cálculo US$100/barril en la planta.
(2,079.1 GWh) x (1,000 MWh/GWh) x (56.7 gal/MWh) / (42 barril/gal) x (US$100/barril)
= US$280,678,500
* Fuente: UT.
Beneficio Económico y Social de Proyectos
Hidroeléctricos
Promedio mensual de inyecciones por recurso (GWh) – 2010
Época Geotérmic
a
Hidroeléctrica Importada Térmica (US$/MWh)
Seca (enero, febrero,
marzo, abril,
noviembre y
diciembre).
114.08
105.22
19.82
239.15
143.14
Lluviosa (mayo,
junio, julio, agosto,
septiembre y
octubre).
122.77
241.30
9.22
119.25
109.50
Fuente: Boletín Estadístico, enero–diciembre 2010, Unidad de Transacciones (UT).
http://www.ut.com.sv
Promedio de la energía inyectada por recurso (GWh) y precio promedio en el
Mercado Regulador del Sistema MRS (US$/MWh)
- La energía hidroeléctrica contribuye a disminuir el precio de la energía en el
mercado.
- Al desplazar el recurso caro el precio de la tarifa de energía baja a todos los
usuarios (domiciliar, comercial e industrial)
Beneficios Económicos y Sociales de Proyectos
Hidroeléctricos
- Generación de ingresos al Estado (retribución fiscal) y a las
municipalidades donde se ubican las estructuras, a través de pagos de
impuestos de construcción de las mismas.
- Generación de empleo directo e indirecto, durante su construcción,
operación y mantenimiento.
• PH El Chaparral. 500 empleos directos por mes (promedio) en la
fase de construcción y 40 empleos directos en la fase de operación.
• PH El Cimarrón. 1,500 empleos directos por mes (promedio) en la
fase de construcción y 50 empleos directos en la fase de operación.
- Se generan oportunidades para mejorar y diversificar la actividad
económica de comunidades vecinas y de la zona (pesca, agricultura,
turismo, vías de acceso, puentes, intercambio comercial,
microempresas, cooperativas, entre otros).
Beneficios Sociales de Proyectos Hidroeléctricos
- Propicia la introducción y mejora de servicios básicos (salud, educación,
electrificación, agua, infraestructura vial, entre otros).
Construcción y mejora de Centros Escolares.
Se muestra el Centro Escolar construido en
caserío El Terrero, Carolina
Construcción y mejora de calles.
Se muestra tramos de calle pavimentadas con drenajes, reductor de velocidad y
señales preventivas en área de influencia del PH El Chaparral.
Beneficios Sociales de Proyectos Hidroeléctricos
- Se contribuye al desarrollo de las comunidades vecinas.
Construcción de puentes peatonales.
Se muestra el puente peatonal sobre la quebrada
Las Piletas, en San Antonio del Mosco. PH El
Chaparral.
Campañas de Salud. En 2010 se realizaron 4 campañas en los municipios de
San Antonio del Mosco (2), Carolina (1) y San Luis de La Reina (1), atendiendo
1,400 habitantes.
Beneficios Sociales de Proyectos Hidroeléctricos
Embalses multipropósito:
- Generación de energía eléctrica.
- Pesca: en 2006 se registró una pesca de 608,601 kg en el embalse Cerrón
Grande, beneficiando a un aproximado de 1,180 pescadores.
- Navegación.
- Turismo.
Servicios de navegación y ferry en el embalse Cerrón Grande, potenciando el desarrollo económico y social en
la zona de influencia.
Beneficios Sociales de Proyectos Hidroeléctricos
Embalses multipropósito:
- Recarga de acuíferos.
- Contribución en control de crecidas (Adaptación al cambio climático)
- Fomento de la agricultura y ganadería. Tierras fluctuantes. Distritos de riego
Atiocoyo Nte. y Lempa-Acahuapa.
- Abastecimiento de agua para consumo humano, entre otros.
- Fortalecimiento de la economía local con proyectos productivos. Producción de
tilapia en jaulas flotantes en los embalses 15 de Septiembre, 5 de Noviembre, y
lago de Güija.
Apoyo a proyecto de producción de tilapia en jaulas flotantes,
embalse 5 de Noviembre.
Beneficios Sociales de Proyectos Hidroeléctricos
- Mejoramiento en la calidad de vida de Reasentados: Viviendas con agua potable,
energía, calles pavimentadas, alcantarillas, recolección de desechos sólidos,
compensación económica.
Casa de salud, casa comunal, parque, cancha de futbol, áreas verdes reforestadas,
otros.
Complejo habitacional para albergar a las
familias que han optado por el
reasentamiento. PH El Chaparral.
Beneficios Sociales de Proyectos Hidroeléctricos
- Mejoramiento en la calidad de vida de Reasentados y comunidades: mejor
calidad de vida, fortalecimiento de capacidades, acceso a servicios de
educación, conectividad, entre otros.
Establecimiento de Panaderías Familiares Rurales.
Se facilitó hornos e implementos básicos para el inicio de operaciones como panaderos
emprendedores, a l9 familias capacitadas en la elaboración de pan dulce y francés para la
venta. PH El Chaparral.
Beneficios Ambientales de Proyectos Hidroeléctricos - Desplazamiento de gases de efecto invernadero.
Reducción de emisiones anuales de CO2
* Se han realizado los estudios para la aplicación del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) para ambos proyectos.
Para la estimación de la reducción de emisiones de CO2 se ha considerado el Factor de Emisión de la Línea Base
de El Salvador, estimado por el MARN en 0.7119 Ton CO2/MW-h.
Proyecto Generación anual
estimada (MW-h)
Reducción de emisiones
anuales de CO2 (Ton CO2)
Expansión C.H. 5 de Noviembre 130,340 92,792
Unidad de servicio propio de la C.H.
5 de Noviembre 3,240 2,307*
P.H. El Chaparral 233,200 166,020*
P.H. El Cimarrón 739,000 526,111
Total 1,105,780 787,230
Central Hidroeléctrica Generación 2011
(MW-h)
Reducción de emisiones
anuales de CO2 (Ton CO2)
C.H. Guajoyo 102,380 68,799.36
C.H. Cerrón Grande 644,210 432,909.12
C.H. 5 de Noviembre 553,350 371,851.20
C.H. 15 de Septiembre 710,440 477,415.68
Total 2,010,380 1,350,975.36
Beneficios Ambientales de Proyectos Hidroeléctricos
- Optimización del recurso hídrico:
• Aprovechamiento en cascada.
• Uso eficiente del recurso: re-potenciación de unidades (84 MW en las 4
Centrales), ampliación de CHs actuales (expansión CH 5 de
Noviembre).
- Disponibilidad de agua en época seca, en el reservorio y río abajo
(adaptación y mitigación de fenómenos climatológicos).
- Caudales ambientales apropiados contribuyen a mantener
ecosistemas río abajo y las poblaciones que dependen de los
mismos, preservación del paisaje, entre otros.
- Se contribuye con mayor capacidad para la dilución y dispersión
de contaminantes.
- Los reservorios se convierten en humedales ricos en biodiversidad
(sitios RAMSAR, de importancia internacional).
• Embalse Cerrón Grande.
• Lago de Güija
Beneficios Ambientales de Proyectos Hidroeléctricos
Mampostería gavionada para el control de
torrentes.
Subcuenca Las Cañas
- Contribución al manejo sustentable de las cuencas hidrográficas (Manejo
integral de la sub-cuenca del río Las Cañas, contribución en el Programa
Ambiental de El Salvador, contribución al Plan Trifinio, contribución al
Programa Guardianes Ambientales, desarrollo de actividades en el
contorno del futuro embalse del PH El Chaparral).
CEL financió obras gavionadas en la zona alta y
baja de la cuenca del río Shushula
Beneficios Ambientales de Proyectos Hidroeléctricos
Producción de plantas en el vivero El
Chaparral.
Reforestación al contorno del
futuro embalse El Chaparral
Reforestación.
• Proyecto Hidroeléctrico El Chaparral, a agosto de 2012 se han
reforestado 92 ha en la franja de protección del futuro embalse. Y
se han producido 333,000 plantas para apoyar la reforestación en
la cuenca del río Lempa.
• En las CHs se conservan 427 ha con cobertura forestal.
Cubierta forestal Cerrón
Grande
Para consultas:
Tel. 2211 6168
Ing. Orlando Argueta Lazo
Jefe Unidad Ambiental CEL.
