Embed Size (px)
Citation preview
BERITA NEGARAREPUBLIK INDONESIA
No.904, 2016 BASARNAS. SAKIP. Pedoman.
PERATURAN KEPALA BADAN SAR NASIONAL
NOMOR PK. 4 TAHUN 2016
TENTANG
PEDOMAN IMPLEMENTASI
SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
DI LINGKUNGAN BADAN SAR NASIONAL
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
KEPALA BADAN SAR NASIONAL,
Menimbang : bahwa dalam rangka menyeragamkan penyusunan
Rencana Strategis, Perjanjian Kinerja, Pengukuran Kinerja,
Pengelolaan Data Kinerja, Pelaporan Kinerja serta Reviu
dan Evaluasi Kinerja oleh seluruh pimpinan unit kerja di
lingkungan Badan SAR Nasional, perlu menetapkan
Peraturan Kepala Badan SAR Nasional tentang Pedoman
dan Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah di Lingkungan Badan SAR Nasional;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang
Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor
26, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4614);
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -2-
3. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2014 tentang Pencarian
dan Pertolongan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2014 Nomor 267, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia 5600);
4. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 99 Tahun
2007 tentang Badan SAR Nasional;
5. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun
2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2014 Nomor 80);
6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan
Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun
2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 1842);
7. Peraturan Kepala Badan SAR Nasional Nomor PER.KBSN-
01/2008 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Badan SAR Nasional sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Kepala Badan SAR Nasional Nomor PK. 15
Tahun 2014 tentang Perubahan atas Peraturan Kepala
Badan SAR Nasional Nomor PER.KBSN-01/2008 Tahun
2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan SAR
Nasional (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 684);
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : PERATURAN KEPALA BADAN SAR NASIONAL TENTANG
PEDOMAN IMPLEMENTASI SISTEM AKUNTABILITAS
KINERJA INSTANSI PEMERINTAH DI LINGKUNGAN BADAN
SAR NASIONAL.
Pasal 1
(1) Pedoman Penyelenggaraan Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah di lingkungan Badan SAR
Nasional yang selanjutnya disebut Pedoman, wajib
diikuti, diacu, dan dilaksanakan oleh seluruh tingkat
www.peraturan.go.id
2016, No.904-3-
Unit Pelaksana Teknis (UPT), Unit Kerja Eselon II, Unit
Kerja Eselon I dan Tingkat Badan di Lingkungan
Badan SAR Nasional.
(2) Pedoman sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian
tidak terpisahkan dari Peraturan Kepala Badan ini.
Pasal 2
Pedoman sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 meliputi:
a. rencana strategis;
b. perjanjian kinerja;
c. pengukuran kinerja;
d. pengelolaan data kinerja;
e. pelaporan kinerja; dan
f. tata cara reviu atas laporan kinerja
Pasal 3
Pada saat Peraturan Kepala Badan ini mulai berlaku,
Peraturan Kepala Badan SAR Nasional Nomor PK. 21 Tahun
2012 tentang Pedoman Penyusunan Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah di Lingkungan Badan SAR
Nasional, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 4
Peraturan Kepala Badan ini mulai berlaku pada tanggal
diundangkan.
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -4-
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan
pengundangan Peraturan Kepala Badan ini dengan
penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 14 April 2016
KEPALA BADAN SAR NASIONAL,
ttd
FHB. SOELISTYO
Diundangkan di Jakarta
pada tanggal 20 Juni 2016
DIREKTUR JENDERAL
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA,
ttd
WIDODO EKATJAHJANA
LAMPIRAN
www.peraturan.go.id
2016, No.904-5-
PERATURAN KEPALA BADAN SAR NASIONAL
NOMOR PK.4 TAHUN 2016
TENTANG
PEDOMAN IMPLEMENTASI SISTEM
AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI
PEMERINTAH DI LINGKUNGAN BADAN SAR
NASIONAL.
BAB I
PENDAHULUAN
Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 mengamanatkan bahwa
penyelenggaraan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)
pada Kementerian Negara/Lembaga dilaksanakan oleh entitas Akuntabilitas
Kinerja secara berjenjang mulai dari Tingkat Unit Pelaksana Teknis (UPT), Unit
Kerja Eselon II, Unit Kerja Eselon I dan Tingkat Badan. Dalam Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53
Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan
Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah terdapat klausul
yang menyebutkan bahwa menteri/pimpinan lembaga dapat memperluas
praktek penyusunan perjanjian kinerja sesuai kebijakan internal dan
menetapkan suatu petunjuk pelaksanaan internal mekanisme penyampaian
perjanjian kinerja dan pelaporan kinerja.
Berdasarkan kedua peraturan tersebut, Badan SAR Nasional
memandang perlu untuk membuat suatu pedoman yang akan menjadi dasar
pelaksanaan di dalam penyelenggaraan SAKIP. Pedoman ini menjadi bagian
pelaksanaan reformasi birokrasi yang terkait dengan pengelolaan akuntabilitas
kinerja di Lingkungan Badan SAR Nasional. Seperti tertuang dalam Peraturan
Presiden Nomor 29 Tahun 2014 bahwa penyelenggaraan SAKIP mencakup 6
(enam) unsur, yakni: Rencana Strategis, Perjanjian Kinerja, Pengukuran
Kinerja, Pengelolaan Data Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Reviu dan Evaluasi
Kinerja. Mekanisme pelaksanaan dari unsur-unsur tersebut sudah jelas
tertuang dalam ketentuan perundangan-undangan, termasuk petunjuk
teknisnya. Namun, perlu adanya pedoman dalam proses pelaksanaan dari
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -6-
setiap unsur tersebut yang dapat dijadikan sebagai petunjuk bagi setiap entitas
akuntabilitas yang ada di lingkungan Badan SAR Nasional. Pedoman ini harus
dipatuhi, karena berdampak pada capaian dari setiap entitas kinerja serta
penilaian dalam pelaksanaan tugas dan fungsi.
Pedoman Penyelenggaraan SAKIP di Lingkungan Badan SAR Nasional
diharapkan dapat lebih mendorong terciptanya akuntabilitas kinerja ke arah
terwujudnya pemerintahan yang baik dan terpercaya. Secara operasional,
sasaran yang diinginkan dalam akuntabilitas kinerja adalah menjadikan
Badan SAR Nasional yang akuntabel dalam melaksanakan aktivitasnya,
responsif, terbuka, dan dipercaya masyarakat sehingga dapat mendorong
partisipasi aktif masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan nasional.
A. Pengertian
Dalam peraturan ini yang dimaksud dengan:
1. Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, yang selanjutnya
disingkat SAKIP, adalah rangkaian sistematik dari berbagai aktivitas,
alat, dan prosedur yang dirancang untuk tujuan penetapan dan
pengukuran, pengumpulan data, pengklarifikasian, pengikhtisaran,
dan pelaporan kinerja pada instansi pemerintah, dalam rangka
pertanggungjawaban dan peningkatan kinerja instansi pemerintah.
2. Kinerja adalah keluaran/ hasil dari kegiatan/ program yang telah
atau hendak dicapai sehubungan dengan penggunaan anggaran
dengan kuantitas dan kualitas terukur.
3. Keluaran (output) adalah barang atau jasa yang dihasilkan oleh
kegiatan yang dilaksanakan untuk mendukung pencapaian sasaran
dan tujuan program dan kebijakan.
4. Hasil (outcome) adalah segala sesuatu yang mencerminkan
berfungsinya keluaran dari kegiatan-kegiatan dalam satu program.
5. Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu
atau beberapa satuan kerja pada kementerian negara/ lembaga atau
unit kerja pada SKPD sebagai bagian dari pencapaian sasaran
terukur pada suatu program dan terdiri dari sekumpulan tindakan
pengerahan sumber daya baik yang berupa personil (sumber daya
manusia), barang modal termasuk peralatan dan teknologi, dana,
atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis sumber daya
www.peraturan.go.id
2016, No.904-7-
tersebut sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran
(output) dalam bentuk barang/ jasa.
6. Program adalah penjabaran kebijakan kementerian negara/ lembaga
dalam bentuk upaya yang berisi satu atau beberapa Kegiatan dengan
menggunakan sumber daya yang disediakan untuk mencapai hasil
yang terukur sesuai dengan misi kementerian negara/ lembaga.
7. Indikator Kinerja adalah ukuran keberhasilan yang akan dicapai dari
Kinerja Program dan Kegiatan yang telah direncanakan.
8. Indikator Kinerja Program adalah ukuran atas hasil (outcome) dari
suatu program yang merupakan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
suatu kementerian negara/ lembaga.
9. Indikator Kinerja Kegiatan adalah ukuran atas keluaran (output) dari
suatu Kegiatan yang terkait secara logis dengan Indikator Kinerja
Program.
10. Indikator Kinerja Utama adalah ukuran keberhasilan organisasi
dalam mencapai tujuan dan merupakan ikhtisar hasil berbagai
program dan kegiatan sebagai penjabaran tugas dan fungsi
organisasi.
11. Laporan Kinerja adalah ikhtisar yang menjelaskan secara singkat dan
lengkap tentang capaian Kinerja yang disusun berdasarkan rencana
kerja yang ditetapkan dalam rangka pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN).
12. Perjanjian Kinerja adalah lembar/ dokumen yang berisikan
penugasan dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan
instansi yang lebih rendah untuk melaksanakan Program/ Kegiatan
yang disertai dengan Indikator Kinerja.
13. Sasaran (target) adalah hasil yang diharapkan dari suatu Program
atau keluaran yang diharapkan dari suatu Kegiatan.
14. Akuntabilitas Kinerja adalah perwujudan kewajiban suatu instansi
pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/
kegagalan pelaksanaan Program dan Kegiatan yang telah
diamanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai
misi organisasi secara terukur dengan sasaran/ target Kinerja yang
telah ditetapkan melalui laporan kinerja instansi pemerintah yang
disusun secara periodik.
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -8-
15. Entitas Akuntabilitas Kinerja adalah unit kerja instansi pemerintah
pada kementerian negara/ lembaga yang melakukan pencatatan,
pengolahan, pengikhtisaran dan pelaporan data Kinerja.
16. Instansi Pemerintah adalah unsur penyelenggara pemerintah pusat
atau unsur penyelenggara pemerintah daerah.
17. Pengguna Anggaran adalah pejabat pemegang kewenangan
penggunaan anggaran kementerian negara/ lembaga.
18. Rencana Kerja dan Anggaran adalah dokumen perencanaan dan
penganggaran yang berisi Program dan Kegiatan suatu kementerian
negara/ lembaga yang merupakan penjabaran dari Rencana Kerja
Pemerintah (RKP) dan Rencana Kerja Kementerian Negara/ Lembaga
yang bersangkutan dalam satu tahun anggaran serta anggaran yang
diperlukan untuk melaksanakannya.
19. Sistem Akuntansi Pemerintahan adalah rangkaian sistematik dari
prosedur, penyelenggaraan, peralatan, dan elemen lain untuk
mewujudkan fungsi akuntansi, sejak analisis transaksi sampai
dengan pelaporan keuangan di lingkungan organisasi pemerintah.
20. Badan adalah Badan SAR Nasional.
21. Kepala Badan adalah Kepala Badan SAR Nasional.
B. Maksud dan Tujuan Penyelenggaraan SAKIP
Penyelenggaraan SAKIP dimaksudkan sebagai acuan bagi unit kerja
Eselon I, Satuan Kerja Eselon II dan UPT di lingkungan Badan SAR
Nasional dalam penerapan SAKIP.
Tujuan penyelenggaraan SAKIP adalah untuk mendorong terciptanya
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, sedangkan sasaran yang ingin
dicapai dari SAKIP tersebut antara lain:
1. menjadikan instansi pemerintah yang akuntabel sehingga dapat
beroperasi secara efisien, efektif, dan responsif terhadap aspirasi
masyarakat dan lingkungannya.
2. terwujudnya transparansi instansi pemerintah.
3. terwujudnya partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan
pembangunan nasional.
4. terpeliharanya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah.
www.peraturan.go.id
2016, No.904-9-
SAKIP dilaksanakan untuk penyusunan Laporan Kinerja sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan dan dilaksanakan secara
selaras dan sesuai dengan penyelenggaraan Sistem Akuntansi
Pemerintahan dan tata cara pengendalian serta evaluasi pelaksanaan
rencana pembangunan.
C. Pengorganisasian SAKIP
SAKIP merupakan perwujudan kewajiban untuk mempertanggungjawabkan
keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai
sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan melalui sistem
pertanggungjawaban secara periodik.
Dalam SAKIP terdapat dokumen perencanaan yang mempunyai keterkaitan
yang sangat erat, antara Rencana Strategis dan Perjanjian Kinerja. Rencana
Strategis memberikan arah pembangunan organisasi jangka menengah,
sedangkan Perjanjian Kinerja merupakan target dan komitmen kinerja yang
akan diwujudkan pada suatu tahun tertentu.
Keterkaitan antara Rencana Strategis dan Perjanjian Kinerja di lingkungan
Badan SAR Nasional digambarkan dalam rangkaian siklus SAKIP dalam
Bagan.
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -10-
Bagan Siklus Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Persyaratan dasar yang diperlukan dalam pengelolaan SAKIP agar berjalan
dengan baik sebagai berikut:
1. mengacu pada sistem dan peraturan yang dapat menjamin penggunaan
sumber daya yang konsisten dengan azas-azas umum penyelenggaraan
negara yang disepakati bersama;
2. komitmen pimpinan dan seluruh staf instansi yang bersangkutan;
3. berorientasi pada pencapaian visi, misi, hasil dan manfaat yang
diperoleh;
4. penerapan SAKIP secara jujur, obyektif, transparan, dan akurat; dan
5. menyajikan keberhasilan dan kegagalan dalam pencapaian sasaran dan
tujuan yang telah ditetapkan serta keberhasilan lain yang dibanggakan;
RPJMN
RENSTRA
Perjanjian Kinerja
Kinerja Aktual
Laporan Kinerja
Reviu dan EvaluasiKinerja
Rencana Kerja
Rencana Kerja danAnggaran
Pengukuran Kinerjadan Pengelolaan
Data Kinerja
Laporan
Keuangan
Keterangan : = Pemantauan
= Pengendalian
www.peraturan.go.id
2016, No.904-11-
Pengelolaan SAKIP di lingkup Badan SAR Nasional mencakup
pengorganisasian, tata hubungan kerja, dan koordinasi SAKIP yang di
dalamnya mencakup koordinasi penyiapan dokumen perjanjian kinerja,
pengukuran dan pengelolaan data kinerja, pelaporan kinerja, dan evaluasi
kinerja.
D. Mekanisme Pengelolaan SAKIP
Mekanisme pengelolaan SAKIP mencakup alur koordinasi pemantauan dan
pengendalian serta penyampaian dokumen hasil penyusunan perjanjian
kinerja, pengukuran, pengelolaan data kinerja, pelaporan kinerja, dan
evaluasi kinerja.
Mekanisme pengelolaan SAKIP yang mencakup: (1) alur pemantauan dan
pengendalian pengelolaan SAKIP, serta (2) penyampaian pelaporan
dokumen hasil penyusunan perjanjian kinerja, pengukuran, pengelolaan
data kinerja, pelaporan kinerja, dan evaluasi kinerja dapat dilihat pada
Bagan.
Bagan Mekanisme Pengelolaan
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Badan SARNasional
Unit Kerja Eselon I
Unit Kerja Eselon II
UPT
Rencana Stategis,Perjanjian
Rencana Stategis,Perjanjian
Rencana Stategis,Perjanjian Kinerja
Rencana Stategis,Perjanjian Kinerja
Pengukuran Kinerja, PengelolaanData Kinerja, Pelaporan Kinerja,evalusi kinerja
Pengukuran Kinerja, PengelolaanData Kinerja, Pelaporan Kinerja,evalusi kinerja
Pengukuran Kinerja, PengelolaanData Kinerja, Pelaporan Kinerja,evalusi kinerja
Pengukuran Kinerja, PengelolaanData Kinerja, Pelaporan Kinerja,evalusi kinerja
Keterangan : = Pemantauan (Reviu )
= Pengendalian
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -12-
BAB II
KOMPONEN SAKIP
Sebagai suatu sistem, SAKIP terdiri dari komponen-komponen yang
merupakan satu kesatuan, yaitu :
A. Rencana Strategis;
B. Perjanjian Kinerja;
C. Pengukuran Kinerja;
D. Pengelolaan Data kinerja;
E. Pelaporan Kinerja; dan
F. Tata Cara Reviu Atas Laporan kinerja.
A. RENCANA STRATEGIS
Dalam implementasi SAKIP, perencanaan strategis merupakan langkah
awal untuk melaksanakan mandat dari pemerintah berdasarkan RPJMN.
Penyusunan Renstra mengacu pada Peraturan Menteri Perencanaan
Pembangunan Nasional (PPN) Nomor 5 Tahun 2014 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penelaahan Rencana Strategis Kementerian/Lembaga
(Renstra K/L) 2015—2019.
Renstra memuat : visi dan misi; tujuan; indikator kinerja utama; sasaran
strategis; indikator kinerja sasaran; kebijakan dan strategi; program;
kegiatan; target dan pendanaan dengan memperhatikan analisis
perubahaan kondisi lingkungan eksternal dan internal dan analisis
Strength Weakness Opportunity Threat (SWOT).
1. Tujuan
Tujuan penyusunan Renstra digunakan sebagai bahan acuan dalam
penyusunan rencana kegiatan tahunan, melaksanakan, memantau,
mengendalikan, dan melaporkan atas seluruh tugas dan fungsi
Badan. Rencana strategis menjadi landasan penyelenggaraan SAKIP
www.peraturan.go.id
2016, No.904-13-
2. Penyusunan Renstra
a. Badan menyusun rencana strategis sebagai dokumen perencanaan
Badan untuk periode 5 (lima) tahunan.
b. Unit Eselon I menyusun rencana strategis sebagai dokumen
perencanaan Unit Eselon I untuk periode 5 (lima) tahunan.
c. Unit Eselon II menyusun rencana strategis sebagai dokumen
perencanaan Unit Eselon II untuk periode 5 (lima) tahunan.
d. Unit Pelaksana Teknis (UPT) menyusun rencana strategis sebagai
dokumen perencanaan Unit Pelaksana Teknis (UPT) untuk periode
5 (lima) tahunan.
e. Penyusunan rencana strategis sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), ayat (2), ayat (3), dan ayat (4) dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
3. Rencana Kinerja Tahunan
Renstra yang telah disusun oleh setiap unit kerja dijabarkan di dalam
Rencana Kinerja Tahunan (RKT)
Rencana Kinerja Tahunan merupakan proses penetapan kegiatan
tahunan dan indikator kinerja yang merupakan penjabaran program,
kebijakan, dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra.
Rencana Kinerja Tahunan ini merupakan proses yang penting yang
harus dilakukan oleh instansi agar tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dalam Renstra dapat diikuti dan dipantau pencapaiannya
4. Review Renstra
Untuk meningkatkan efektifitas terhadap Renstra yang telah disusun,
masing- masing unit kerja melakukan reviu secara berkala. Reviu
dilakukan secara berkala paling sedikit 1 tahun sekali. Reviu
digunakan untuk perbaikan kinerja yang disesuaikan dengan
perkembangan lingkungan, dengan meneliti fakta yang ada berupa
kendala, hambatan maupun informasi lainnya
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -14-
5. Tujuan Reviu rencana strategis:
a. Menyesuaikan tujuan/ sasaran dalam dokumen Renstra agar
sesuai dengan perubahan kondisi dan perkembangan instansi.
b. Menajamkan target-target yang akan dicapai sebagai konsekuensi
logis dari adanya perubahan lingkungan strategis sehingga dapat
mencapai kinerja yang andal, akurat dan berkualitas
CONTOH PERNYATAAN FORMULIR TELAH DIREVIU
PERNYATAAN TELAH DIREVIU
BADAN SAR NASIONAL
TAHUN ANGGARAN …
Kami telah mereviu dokumen Rencana Strategis Badan SAR
Nasional periode tahun …….. s.d. ……… sesuai Pedoman Reviu
atas dokumen Rencana Strategis. Substansi informasi yang
dimuat dalam dokumen Rencana Strategis menjadi tanggung
jawab managemen Badan SAR Nasional.
Reviu bertujuan untuk menyesuaikan isi dokumen serta
perumusan tujuan, sasaran, indikator dan target sehingga
sesuai dengan perubahan lingkungan dan perkembangan
organisasi.
Berdasarkan reviu ini, terdapat beberapa perbaikan dalam
dokumen Rencana Strategis sebagai konsekuensi logis dari
adanya perubahan lingkungan strategis termasuk di dalamnya
adanya ………………………………
(Nama kota), (tanggal, bulan,tahun)
Kepala Badan SAR Nasional
www.peraturan.go.id
2016, No.904-15-
CONTOH FORMULIR
CHECKLIST REVIU RENCANA STRATEGIS
No PernyataanCheckList
I Format 1. Dokumen Rencana Strategis telahmenampilkan data penting Instansi(tujuan, sasaran, indikator dantarget)
2. Dokumen Rencana Strategis telahmenyajikan informasi target kinerja
3. Dokumen Rencana Strategis telahmenyajikan capaian kinerja Instansiyang memadai
4. Telah menyajikan dengan lampiranyang mendukung informasi padabadan dokumen
5. Telah menyajikan upaya perbaikan kedepan
II Subtansi 1. Tujuan/ sasaran dalam DokumenRencana Strategis telah sesuaidengan perubahan kondisi danperkembangan instansi
2. Indikator kinerja dan target dalamDokumen Rencana Strategis telahsesuai dengan perubahan kondisi danperkembangan instansi
3. Jika butir 1 dan 2 jawabannya tidak,maka telah dilakukan perubahanterhadap perumusan perencanaandalam Dokumen Rencana Strategisserta terdapat penjelasan yangmemadai
4. IKU dan IK telah cukup mengukurtujuan/ sasaran
5. Jika “tidak” maka telah dilakukanperubahan terhadap perumusanperencanaan dalam DokumenRencana Strategis serta terdapatpenjelasan yang memadai
6. IKU dan IK telah SMART.
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -16-
B. PERJANJIAN KINERJA
1. Pengertian
Perjanjian kinerja adalah lembar/dokumen yang berisikan penugasan
dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan instansi
yang lebih rendah untuk melaksanakan program/kegiatan yang
disertai dengan indikator kinerja. Melalui perjanjian kinerja,
terwujudlah komitmen penerima amanah dan kesepakatan antara
penerima amanah dan kesepakatan antara penerima amanah dan
pemberi amanah atas kinerja terukur tertentu berdasarkan tugas,
fungsi dan wewenang serta sumber daya yang tersedia. Kinerja yang
disepakati tidak dibatasi pada kinerja yang dihasilkan atas kegiatan
tahun bersangkutan, tetapi termasuk kinerja (outcome) yang
seharusnya terwujud akibat kegiatan tahun-tahun sebelumnya.
Dengan demikian target kinerja yang diperjanjikan juga mencakup
outcome yang dihasilkan dari kegiatan tahun-tahun sebelumnya,
sehingga terwujud kesinambungan kinerja setiap tahunnya.
Semua Unit Kerja, UPT dan Badan di lingkungan Badan SAR
Nasional membuat Perjanjian kinerja yang berisikan penugasan dari
pimpinan untuk melaksanakan program/kegiatan yang disertai
dengan indikator kinerja. Perjanjian Kinerja ini merupakan wujud
komitmen penerima amanah dan kesepakatan antara penerima dan
pemberi amanah atas kinerja terukur tertentu berdasarkan tugas,
fungsi dan wewenang serta sumber daya yang tersedia.
Kinerja yang disepakati tidak dibatasi pada kinerja yang dihasilkan
atas kegiatan tahun bersangkutan, tetapi termasuk kinerja (outcome)
yang seharusnya terwujud akibat kegiatan tahun-tahun sebelumnya.
Dengan demikian target kinerja yang diperjanjikan juga mencakup
outcome yang dihasilkan dari kegiatan tahun-tahun sebelumnya,
sehingga terwujud kesinambungan kinerja setiap tahunnya.
www.peraturan.go.id
2016, No.904-17-
Setelah Perjanjian Kinerja tersusun maka perlu disusun Rencana
Aksi sebagai suatu rencana kegiatan yang mendukung tercapainya
target dari tujuan, sasaran, dan indicator kinerja.
Dalam perjanjian kinerja menyajikan IKU menggambarkan hasil
hasil yang utama dan kondisi yang seharusnya tanpa
mengesampingkan indikator lain yang relevan.
2. Indikator Kinerja
a. Indikator kinerja Badan harus selaras antar tingkatan unit
organisasi. Indikator kinerja yang digunakan harus memenuhi
kriteria spesifik, dapat diukur, dapat dicapai, relevan, dan sesuai
dengan kurun waktu tertentu.
b. Indikator Kinerja Utama (IKU) merupakan ukuran keberhasilan
yang menggambarkan kinerja utama Badan sesuai dengan tugas
fungsi serta mandat (core business) yang diemban.
c. IKU dipilih dari seperangkat indikator kinerja yang berhasil
diidentifikasi dengan memperhatikan proses bisnis organisasi dan
kriteria indikator kinerja yang baik.
d. IKU perlu ditetapkan oleh Kepala Badan sebagai dasar penilaian
untuk setiap tingkatan organisasi. Indikator Kinerja sekurang-
kurangnya adalah indikator hasil (outcome) sesuai dengan
kewenangan, tugas dan fungsi Kementerian.
e. Review Indikator Kinerja Utama (IKU) adalah penelaahan kembali
perumusan dokumen IKU dengan menyesuaikan kembali indikator
kinerja, tujuan, sasaran/ target sesuai dengan kondisi lingkungan
dan perkembangan instansi. Tujuan atas reviu IKU adalah :
1) Menyesuaikan tujuan/ sasaran dalam dokumen IKU agar sesuai
dengan perubahan kondisi dan perkembangan instansi.
2) Menajamkan target-target yang akan dicapai sebagai
konsekuensi logis dari adanya perubahan lingkungan strategis
sehingga dapat mencapai kinerja yang andal, akurat dan
berkualitas.
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -18-
Untuk mencapai hal tersebut diatas, maka apabila pereviu
menemukan ketidaksesuaian dengan perubahan lingkungan, maka
unit pengelola kinerja harus segera melakukan perbaikan atau
penyesuaian atas kelemahan/ kesalahan tersebut secara berjenjang.
3. Tujuan penyusunan Perjanjian Kinerja:
a. sebagai wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi
amanah untuk meningkatkan integritas, akuntabilitas,
transparansi, dan kinerja aparatur;
b. menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja
aparatur;
c. sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian
tujuan dan sasaran organisasi dan sebagai dasar pemberian
penghargaan dan sanksi
d. sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring,
evaluasi dan supervisi atas perkembangan/kemajuan kinerja
penerima amanah; dan
e. sebagai dasar dalam penetapan sasaran kinerja pegawai
4. Penyusunan Perjanjian Kinerja
Pihak yang menyusun Perjanjian Kinerja
a. Pimpinan Tertinggi (Kepala Badan SAR Nasional)
Penjanjian Kinerja di tingkat Badan ditandatangani oleh Kepala
Badan sebagai pimpinan tertinggi
b. Pimpinan Unit Kerja (Eselon I)
c. Pimpinan Unit Kerja (Eselon II)
d. Pimpinan UPT untuk Perjanjian Kinerja ditandatangani oleh
pimpinan UPT dan disetujui pimpinan Unit Kerja (Sekretaris
Utama).
5. Waktu Penyusunan Perjanjian Kinerja
Perjanjian Kinerja harus disusun setelah menerima dokumen
pelaksanaan anggaran (DIPA), paling lambat satu bulan setelah
dokumen anggaran disahkan.
www.peraturan.go.id
2016, No.904-19-
6. Penggunaan Sasaran dan Indikator
Perjanjian Kinerja menyajikan Indikator Kinerja Utama yang
menggambarkan hasil-hasil yang utama dan kondisi yang
seharusnya, tanpa mengesampingkan indikator lain yang relevan.
a. Untuk tingkat Badan sasaran yang digunakan menggambarkan
dampak dan outcome yang dihasilkan serta menggunakan
Indikator Kinerja Utama Badan dan indikator kinerja lain yang
relevan.
b. Untuk tingkat Eselon I sasaran yang digunakan menggambarkan
dampak pada bidangnya dan outcome yang dihasilkan serta
menggunakan Indikator Kinerja Utama Eselon I dan indikator
kinerja lain yang relevan.
c. Untuk tingkat Eselon II sasaran yang digunakan menggambarkan
outcome pada bidangnya serta menggunakan Indikator Kinerja
Utama Eselon II dan indikator kinerja lain yang relevan.
d. Untuk tingkat Unit Pelaksana Teknis (UPT) sasaran yang
digunakan menggambarkan outcome dan output pada bidangnya
serta menggunakan Indikator Kinerja Utama Unit Pelaksana
Teknis dan indikator kinerja lain yang relevan.
7. Format Perjanjian Kinerja
Secara umum dalam Perjanjian Kinerja terdiri atas 2 (dua) bagian,
yaitu Pernyataan Perjanjian Kinerja dan Lampiran Perjanjian Kinerja.
Selain itu juga harus diperhatikan muatan yang disajikan dalam
perjanjian kinerja tersebut.
a. Pernyataan Perjanjian Kinerja
Pernyataan Perjanjian Kinerja ini paling tidak terdiri atas :
1) Pernyataan untuk mewujudkan suatu kinerja pada suatu
tahun tertentu;
2) Tanda tangan pihak yang berjanji/para pihak yang
bersepakat.
b. Lampiran Perjanjian Kinerja
Lampiran Perjanjian Kinerja merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dalam dokumen perjanjian kinerja. Informasi yang
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -20-
disajikan dalam lampiran perjanjian kinerja disesuaikan dengan
tingkatnya, sebagaimana pada lampiran:
8. Revisi dan Perubahan Perjanjian Kinerja
Perjanjian Kinerja dapat direvisi atau disesuaikan dalam hal terjadi
kondisi sebagai berikut:
a. terjadi pergantian atau mutasi pejabat;
b. perubahan dalam strategi yang mempengaruhi pencapaian tujuan
dan sasaran (perubahan program, kegiatan dan alokasi anggaran);
dan
c. perubahan prioritas atau asumsi yang berakibat secara signifikan
dalam proses pencapaian tujuan dan sasaran.
CONTOH PERNYATAAN PERJANJIAN KINERJA
TINGKAT BADAN
-Logo Basarnas-
PERJANJIAN KINERJA TAHUN …….
Dalam rangka mewujudkan managemen pemerintahan yang efektif,transparan dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, yang bertandatangan dibawah ini:
Nama :
Jabatan :
Berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnya sesuailampiran perjanjian ini, dalam rangka mencapai target kinerja jangkamenengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan.
Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjaditanggung jawab kami.
……………..,……………………………
Kepala Badan SAR Nasional
………………………………………………
www.peraturan.go.id
2016, No.904-21-
CONTOH PERNYATAAN PERJANJIAN KINERJA
TINGKAT UNIT KERJA/UNIT PELAKSANA TEKNIS (UPT)
-Logo Basarnas-
PERJANJIAN KINERJA TAHUN …….
Dalam rangka mewujudkan managemen pemerintahan yang efektif, transparandan akuntabel serta berorientasi pada hasil, kami yang bertanda tangandibawah ini:
Nama :
Jabatan :
selanjutnya disebut pihak pertama
Nama :
Jabatan :
selaku atasan pihak pertama, selanjutnya disebut pihak kedua
Pihak pertama berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnyasesuai lampiran perjanjian ini, dalam rangka mencapai target kinerja jangkamenengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan.Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjaditanggung jawab kami.
Pihak kedua akan melakukan supervise yang diperlukan serta akanmelakukan evaluasi terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini danmengambil tindakan yang diperlukan dalam rangka pemberian penghargaandan sanksi.
…………….., ……………………………
Pihak Kedua, Pihak Pertama
…………………… …………………………..
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -22-
CONTOH FORMULIR LAMPIRAN PERJANJIAN KINERJA
TINGKAT BADAN
Penjelasan pengisian terhadap lampiran di atas adalah sebagai berikut:1) Pada kolom (1) diisi no urut;2) Pada kolom (2) diisi dengan sasaran strategis Badan atau kondisi terakhir
yang seharusnya terwujud pada tahun yang bersangkutan;3) Pada kolom (3) diisi dengan indikator kinerja utama dan indikator lain
dari Badan yang relevan dengan sasaran atau kondisi yang ingindiwujudkan;
4) Pada kolom (4) diisi dengan target kinerja yang akan dicapai atauseharusnya dicapai oleh Badan;
5) Pada kolom Program/Kegiatan diisi dengan nama program/kegiatanBadan yang terkait dengan sasaran yang akan dicapai;
6) Pada kolom Anggaran diisi dengan besaran anggaran yang dialokasikanuntuk mewujudkan sasaran yang diperjanjikan.
PERJANJIAN KINERJA TAHUN 20XX
BADAN SAR NASIONAL
No. Program/Kegiatan IndikatorKinerja
Target
(1) (2) (3) (4)
Program/Kegiatan Anggaran
1. …………………….. Rp. ………………………..
2. ……………………… Rp. ………………………..
………………………,………………… 20xx
Kepala Badan
www.peraturan.go.id
2016, No.904-23-
CONTOH FORMULIR LAMPIRAN PERJANJIAN KINERJA
TINGKAT UNIT KERJA/UPT
Penjelasan pengisian terhadap lampiran di atas adalah sebagai berikut:1) Pada kolom (1) diisi no urut;2) Pada kolom (2) diisi dengan sasaran Unit Kerja/UPT atau kondisi terakhir
yang seharusnya terwujud pada tahun yang bersangkutan setelahdilaksanakannya program tersebut;
3) Pada kolom (3) diisi dengan indikator kinerja utama dan indikator laindari Unit Kerja/UPT yang relevan dengan sasaran atau kondisi yang ingindiwujudkan;
4) Pada kolom (4) diisi dengan target kinerja yang akan dicapai atauseharusnya dicapai oleh Unit Kerja/UPT;
5) Pada kolom Program diisi dengan nama program Unit Kerja/UPT yangterkait dengan sasaran yang akan dicapai;
6) Pada kolom Anggaran diisi dengan besaran anggaran yang dialokasikanuntuk mewujudkan sasaran yang diperjanjikan.
PERJANJIAN KINERJA TAHUN 20XX
UNIT KERJA/UPT
No. Sasaran Indikator Kinerja Target
(1) (2) (3) (4)
Program Anggaran
3. …………………….. Rp. ………………………..
4. ……………………… Rp. ………………………..
………………,………………… 20xx
Atasan Pimpinan Unit Kerja/UPT Pimpinan Unit Kerja/UPT
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -24-
9. Rencana Aksi
Rencana Aksi adalah suatu rencana kegiatan yang mendukung
tercapainya target dari tujuan, sasaran dan indikator kinerja suatu
instansi pemerintah sehingga tercipta sistem akuntabilitas yang baik.
Tujuan penyusunan rencana aksi adalah :
1) Memberikan panduan dan arahan dalam pengambilan kebijakan,
program dan kegiatan dari tahap perencanaan, pelaksanaan dan
monitoring evaluasi.
2) Mengefektifkan pelaksanaan kegiatan secara lebih konkrit dan
terarah sesuai dengan waktu yang direncanakan.
Untuk mencapai hal tersebut di atas maka perlu dilakukan
pemantauan terhadap pelaksanaan rencana aksi secara berkala, agar
pencapaian tujuan, sasaran dan indikator kinerja sesuai target dapat
sesuai dengan rencana.
C. PENGUKURAN KINERJA
1. Pengertian
Pengukuran Kinerja dilakukan oleh masing-masing entitas kinerja
untuk mengetahui proses tahapan kemajuan pekerjaan terhadap
tujuan dan sasaran dengan menggunakan indikator-indikator kinerja
yang telah ditetapkan dalam perjanjian kinerja.
2. Tujuan Pengukuran Kinerja
Pengukuran Kinerja dilakukan dalam rangka menjamin adanya
peningkatan dalam pelayanan publik dan meningkatkan akuntabilitas
dengan melakukan klarifikasi output dan outcome yang akan dan
seharusnya dicapai untuk memudahkan terwujudnya organisasi yang
akuntabel.
www.peraturan.go.id
2016, No.904-25-
3. Metode Pengukuran Kinerja dan Rencana Aksi
Pengukuran Kinerja dilakukan dengan cara membandingkan realisasi
Kinerja dengan Sasaran (target) Kinerja yang dicantumkan dalam
lembar/ dokumen Perjanjian Kinerja dalam rangka pelaksanaan
APBN tahun berjalan; sampai dengan Sasaran (target) Kinerja 5 (lima)
tahunan yang direncanakan dalam Rencana Strategis.
4. Waktu dan Pelaksanaan Pengukuran kinerja
a. Pengukuran kinerja dilakukan secara berkala (bulanan
/ triwulan dan tahunan) Pengukuran dan pembandingan
kinerja dalam laporan kinerja harus cukup
menggambarkan posisi kinerja setiap Unit Kerja dan UPT.
b. Pengukuran Kinerja dilakukan oleh semua tingkatan
unit kerja dan UPT yang telah membuat Perjanjian
Kinerja.
c. Laporan hasil pengukuran kinerja dilakukan secara
berjenjang dari unit kerja eselon II dan UPT ke unit kerja
eselon I dan dari unit kerja eselon I ke tingkat Badan.
CONTOH FORM PEMANTAUAN RENCANA AKSI
PEMANTAUAN PELAKSANAAN RENCANA AKSI
BADAN SAR NASIONAL
No.SasaranStrategis
IndikatorKinerja
TargetIndikator
2014Kegiatan
TargetKegiatan
2014
Realisasi Kegiatan
Keterangan
Triwulan
I II III IV
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -26-
Penjelasan pengisian terhadap lampiran di atas adalah sebagai berikut:1) Pada kolom (1) diisi no urut;2) Pada kolom (2) diisi dengan sasaran strategis atau kondisi terakhir yang
seharusnya terwujud pada tahun yang bersangkutan;3) Pada kolom (3) diisi dengan indikator kinerja utama dan indikator lain yang
relevan dengan sasaran atau kondisi yang ingin diwujudkan;4) Pada kolom (4) diisi dengan target kinerja yang akan dicapai atau
seharusnya dicapai;5) Pada kolom (5) diisi dengan kegiatan yang mendukung tercapainya
indikator kinerja beserta target;6) Pada kolom (6) diisi dengan target kegiatan yang akan dilaksanakan;7) Pada kolom (7) diisi dengan realisasi kegiatan yang telah dilaksanakan
pada triwulan I;8) Pada kolom (8) diisi dengan realisasi kegiatan yang telah dilaksanakan
pada triwulan II;9) Pada kolom (9) diisi dengan realisasi kegiatan yang telah dilaksanakan
pada triwulan III;10) Pada kolom (10) diisi dengan realisasi kegiatan yang telah dilaksanakan
pada triwulan IV;11) Pada kolom (11) diisi dengan keterangan kondisi khusus bila ada.
CONTOH FORM RENCANA AKSI
RENCANA AKSI
BADAN SAR NASIONAL
No.SasaranStrategis
IndikatorKinerja
TargetIndikator
2014Kegiatan
TargetKegiatan
2014
Penanggungjawab
PelaksanaWaktu
PelaksanaanLokasi Keterangan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
………………………,………………… 20xx
Pimpinan Unit Kerja/UPT
www.peraturan.go.id
2016, No.904-27-
Penjelasan pengisian terhadap lampiran di atas adalah sebagai berikut:1) Pada kolom (1) diisi no urut;2) Pada kolom (2) diisi dengan sasaran strategis atau kondisi terakhir yang
seharusnya terwujud pada tahun yang bersangkutan;3) Pada kolom (3) diisi dengan indikator kinerja utama dan indikator lain
yang relevan dengan sasaran atau kondisi yang ingin diwujudkan;4) Pada kolom (4) diisi dengan target dari indikator kinerja yang akan dicapai
atau seharusnya dicapai;5) Pada kolom (5) diisi dengan kegiatan yang mendukung tercapainya
indikator kinerja beserta target;6) Pada kolom (6) diisi dengan target kegiatan yang akan dilaksanakan;7) Pada kolom (7) diisi dengan jabatan penanggung jawab pelaksanaan
kegiatan;8) Pada kolom (8) diisi dengan jabatan pelaksana kegiatan;9) Pada kolom (9) diisi dengan rencana waktu pelaksanaan kegiatan;10) Pada kolom (10) diisi dengan lokasi dilaksanakannya kegiatan;11) Pada kolom (11) diisi dengan keterangan kondisi khusus bila ada.
CONTOH PERNYATAAN FORMULIR TELAH DIREVIU
PERNYATAAN TELAH DIREVIU
BADAN SAR NASIONAL
TAHUN ANGGARAN …
Kami telah mereviu dokumen Indikator Kinerja Utama (IKU) Badan
SAR Nasional periode tahun …….. s.d. ……… sesuai Pedoman
Reviu atas dokumen Indikator Kinerja Utama (IKU). Substansi
informasi yang dimuat dalam dokumen Indikator Kinerja Utama
(IKU) menjadi tanggung jawab managemen Badan SAR Nasional.
Reviu bertujuan untuk menyesuaikan isi dokumen serta
perumusan tujuan, sasaran, indikator dan target sehingga sesuai
dengan perubahan lingkungan dan perkembangan organisasi.
Berdasarkan reviu ini, terdapat beberapa perbaikan dalam
dokumen Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagai konsekuensi logis
dari adanya perubahan lingkungan strategis termasuk di
dalamnya adanya ………………………………
(Nama kota), (tanggal, bulan,tahun)
Kepala Badan SAR Nasionalwww.peraturan.go.id
2016, No.904 -28-
CONTOH FORMULIR
CHECKLIST REVIU INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)
No PernyataanCheckList
I Format 1. Dokumen IKU telah menampilkandata penting Instansi (tujuan,sasaran, indikator dan target)
2. Dokumen IKU telah menyajikaninformasi target kinerja
3. Dokumen IKU telah menyajikancapaian kinerja Instansi yangmemadai
4. Telah menyajikan denganlampiran yang mendukunginformasi pada badan dokumen
5. Telah menyajikan upayaperbaikan ke depan
II Subtansi 1. Tujuan/ sasaran dalam DokumenIKU telah sesuai denganperubahan kondisi danperkembangan instansi
2. Indikator kinerja dan targetdalam Dokumen IKU telah sesuaidengan perubahan kondisi danperkembangan instansi
3. Jika butir 1 dan 2 jawabannyatidak, maka telah dilakukanperubahan terhadap perumusanperencanaan dalam DokumenIKU serta terdapat penjelasanyang memadai
4. IKU dan IK telah cukupmengukur tujuan/ sasaran
5. Jika “tidak” maka telah dilakukanperubahan terhadap perumusanperencanaan dalam DokumenIKU serta terdapat penjelasanyang memadai
6. IKU dan IK telah SMART.
www.peraturan.go.id
2016, No.904-29-
D. PENGELOLAAN DATA KINERJA
Pengukuran Capaian Kinerja dilakukan dengan cara membandingkan
antara Target (rencana) dan Realisasi dari tiap-tiap indikator. Pencatatan
dan pengumpulan data diperoleh dari seluruh Unit Kerja di lingkungan
Basarnas dari tiap eselon pada Kantor Pusat Basarnas dan Kantor SAR
yang tersebar di seluruh Indonesia, baik data administratif maupun data
teknis. Data-data tersebut kemudian dianalisa dan dievaluasi sehingga
didapatkan data realisasi dari indikator yang telah ditetapkan. Adapun
prosedur pengumpulan data tersebut sebagaimana pada gambar berikut
Kantor Pusat Basarnas
PUSAT DATA
Proses Analisa & Evaluasi
Data Realisasi Tiap-tiap Indikator
Unit Kerja Eselon I
Unit Kerja Eselon II
Kantor SAR
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -30-
E. PELAPORAN KINERJA
1. Pengertian Pelaporan Kinerja
Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan
tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi
pemerintah atas penggunaan anggaran. Hal terpenting yang
diperlukan dalam penyusunan Laporan Kinerja adalah pengukuran
kinerja dan evaluasi serta pengungkapan (disclosure) secara memadai
hasil analisis terhadap pengukuran kinerja.
2. Tujuan Pelaporan Kinerja
a. Memberikan informasi kinerja yang terukur kepada pemberi
mandata atas kinerja yang telah dan seharusnya dicapai;
b. Sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi instansi
pemerintah untuk meningkatkan kinerjanya.
3. Format Laporan Kinerja
Pada dasarnya laporan kinerja disusun oleh setiap tingkatan
organisasi yang menyusun perjanjian kinerja dan menyajikan
informasi tentang:
c. Uraian singkat organisasi;
d. Rencana dan target kinerja yang ditetapkan;
e. Pengukuran kinerja;
f. Evaluasi dan analisis kinerja untuk setiap sasaran strategis atau
hasil program/kegiatan dan kondisi terakhir yang seharusnya
terwujud.
g. Analisis ini juga mencakup atas efisiensi penggunaan sumber
daya.
4. Penyampaian Laporan Kinerja
Pimpinan Unit Pelaksana Teknis (UPT), Eselon II dan Eselon I
menyusun Laporan Kinerja berdasarkan Perjanjian Kinerja yang
disepakati dan menyampaikannya kepada Kepala Badan melalui Biro
Perencanaan dan KTLN. Kepala Badan menyusun laporan kinerja
tahunan tingkat Badan yang ditandatangani dan menyampaikan
kepada Menteri Keuangan, Menteri Perencanaan Pembangunan
www.peraturan.go.id
2016, No.904-31-
Nasional/ Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasiona, dan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
paling lambat tanggal 10 Februari tahun berikutnya.
CONTOH FORMAT LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
Sistematika laporan yang dianjurkan adalah sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
Pada bab ini disajukan penjelasan umum organisasi, denganpenekanan kepada aspek strategis organisasi serta permasalahanutama (strategic issued) yang sedang dihadapi organisasi.
Bab II Perencanaan Kinerja
Pada bab ini diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahunyang bersangkutan.
Bab III Akuntabilitas Kinerja
A. Capaian Kinerja Organisasi
Pada subbab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap
pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil
pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja
sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai
berikut:
1. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini;
2. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun
ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir;
3. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan
target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen
perencanaan strategis organisasi;
4. Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar nasional
(jika ada):
5. Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan atau peningkatan/
penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan;
6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;
7. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun
kegagalan pencapaian pernyataan kinerja.
B. Realisasi Anggaran
Pada sub bab ini diuraikan realiasasi anggaran yang digunakan dan
yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai
dengan dokumen Perjanjian Kinerja.
Bab IV Penutup
Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerjaorganisasi serta langkah di masa mendatang yang akan dilakukanorganisasi untuk meningkatkan kinerjanya.
Lampiran:
1) Perjanjian Kinerja
2) Lain-lain yang dianggap perlu
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -32-
F. TATA CARA REVIU LAPORAN KINERJA
1. Pengertian Reviu Laporan Kinerja
Reviu adalah penelaahan atas laporan kinerja untuk memastikan
bahwa laporan kinerja telah menyajikan informasi kinerja yang andal,
akurat dan berkualitas.
2. Tujuan
Tujuan review atas laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah
adalah:
a. Membantu penyelenggaraan sistem akuntabilitas kinerja instansi
pemerintah.
b. Memberikan keyakinan terbatas mengenai akurasi, keandalan,
dan keabsahan data/informasi kinerja Instansi Pemerintah
sehingga dapat menghasilkan Laporan Kinerja yang berkualitas.
Untuk mencapai hal tersebut diatas, maka apabila pereviu
menemukan kelemahan dalam penyelenggaraan managemen kinerja
dan kesalahan penyajian data/informasi dan penyajian rencana
strategis, maka unit pengelola kinerja harus segera melakukan
perbaikan atau koreksi atas kelemahan/kesalahan tersebut secara
berjenjang.
3. Tata Cara Reviu
1) Pihak yang melaksanakan reviu
Laporan Kinerja harus direviu oleh auditor Aparat Pengawasan
Intern Pemerintah atau tim yang dibentuk untuk itu.
2) Waktu pelaksanaan reviu
Tahapan reviu laporan kinerja merupakan bagian tidak
terpisahkan dari tahapan pelaporan kinerja. Reviu dilaksanakan
secara paralel dengan pelaksanaan managemen kinerja dan
penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Reviu harus
sudah selesai sebelum ditandatangani pimpinan dan sebelum
disampaikan kepada Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi.
www.peraturan.go.id
2016, No.904-33-
3) Ruang lingkup pelaksanaan reviu
a) Metode pengumpulan data/informasi
Hal ini dilakukan terkait untuk menguji keandalan dan
akurasi data/informasi kinerja yang disajikan dalam Laporan
Kinerja.
b) Penelaahan penyelenggaraan SAKIP secara ringkas
Hal ini dilakukan untuk menilai keselarasan antara
perencanaan strategis di tingkat Badan dengan perencanaan
strategis unit dibawahnya, terutama dalam hal keselarasan
sasaran, indikator kinerja, program dan kegiatannya.
c) Penyusunan kertas kerja reviu
Kertas kerja reviu, setidaknya mencakup hal-hal sebagai
berikut :
1) Hasil pengujian atas keandalan dan akurasi data atau
informasi kinerja dalam laporan kinerja;
2) Telaahan atas akitivitas penyelenggaraan SAKIP;
3) Hal yang direviu dan langkah-langkah reviu yang
dilaksanakan;
4) Hasil pelaksanaan langkah-langkah reviu dan
kesimpulan/catatan pereviu.
d) Setelah dilakukan reviu, pereviu harus membuat surat
pernyataan telah direviu dan surat tersebut merupakan bagian
dari laporan kinerja.
4) Pelaporan Reviu
Rangkaian aktivitas dalam pelaporan reviu dititikberatkan pada
pertanggungjawaban pelaksanaan reviu yang pada pokoknya
mengungkapkan prosedur reviu yang dilakukan, kesalahan atau
kelemahan yang ditemui, langkah perbaikan yang disepakati,
langkah perbaikan yang telah dilakukan dan saran perbaikan yang
tidak atau belum dilaksanakan, laporan tersebut merupakan dasar
penyusunan pernyataan telah direviu.
Hasil pelaporan reviu merupakan dasar bagi pereviu untuk
membuat pernyataan telah direviu, yang antara lain menyatakan
bahwa:
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -34-
a) Reviu telah dilakukan atas laporan kinerja untuk tahun yang
bersangkutan.
b) Reviu telah dilaksanakan sesuai dengan pedoman reviu laporan
kinerja.
c) Semua informasi yang dimuat dalam laporan reviu adalah
penyajian managemen.
d) Tujuan reviu adalah untuk memberikan keyakinan mengenai
akurasi, keandalan dan keabsahan informasi kinerja dalam
laporan kinerja kepada pimpinan instansi pemerintah.
e) Simpulan reviu yaitu apakah laporan kinerja telah menyajikan
informasi kinerja yang andal, akurat dan absah.
f) Paragraph penjelas (apabila diperlukan) yang menguraikan
perbaikan penyelenggaraan SAKIP dan koreksi atas penyajian
laporan kinerja yang belum selesai dilakukan oleh pengelola
kerja.
CONTOH PERNYATAAN FORMULIR TELAH DIREVIU
PERNYATAAN TELAH DIREVIU
BADAN SAR NASIONAL
TAHUN ANGGARAN …
Kami telah mereviu Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Badan
SAR Nasional untuk tahun anggaran …… sesuai Pedoman Reviu
atas Laporan Kinerja. Substansi informasi yang dimuat dalam
Laporan Kinerja menjadi tanggung jawab managemen Badan SAR
Nasional.
Reviu beertujuan untuk memberikan keyakinan terbatas laporan
kinerja telah disajikan secara akurat, andal, dan valid.
Berdasarkan reviu kami, tidak terdapat kondisi atau hal-hal yang
menimbulkan perbedaan dalam meyakini keandalan informasi
yang disajikan didalam laporan kinerja ini.
(Nama kota), (tanggal,bulan, tahun)
Inspektur Badan SARNasional
(Nama Penanda tangan)
www.peraturan.go.id
2016, No.904-35-
CONTOH FORMULIR
CHECKLIST REVIU LAPORAN KINERJA
No PernyataanCheckList
I Format 1. Laporan Kinerja (LKj) telahmenampilkan data penting IP
2. LKj telah menyajikan informasitarget kinerja
3. LKj telah menyajikan capaiankinerja IP yang memadai
4. Telah menyajikan denganlampiran yang mendukunginformasi pada badan laporan
5. Telah menyajikan upayaperbaikan ke depan
6. Telah menyajikan akuntabilitaskeuangan
II Mekanismepenyusunan
1. LKj IP disusun oleh unit kerjayang memiliki tugas fungsi untukitu
2. Informasi yang disampaikandalam LKj telah didukung dengandata yang memadai
3. Telah terdapat mekanismepenyampaian data dan informasidari unit kerja ke unit penyusunLKj
4. Telah ditetapkanPenanggungjawab pengumpulandata/informasi di setiap unitkerja
5. Data/informasi kinerja yangdisampaikan dalam LKj telahdiyakini keandalannya
6. Analisis/penjelasan dalam LKjtelah diketahui oleh unit kerjaterkait
7. LKj IP bukan merupakangabungan unit kerja di bawahnya
III Substansi 1. Tujuan/sasaran dalam LKj telahsesuai dengan tujuan/sasarandalam perjanjian kinerja
2. Tujuan/sasaran dalam LKj telahselaras dengan rencana strategis
3. Jika butir 1 dan 2 jawabannyatidak, maka terdapat penjelasan
www.peraturan.go.id
2016, No.904 -36-
yang memadai4. Target indikator kinerja
Tujuan/sasaran dalam LKj telahsesuai dengan target indikatorkinerja tujuan/sasaran dalamperjanjian kinerja
5. IKU pada LKj telah sesuai dengandokumen IKU yang ditetapkan
6. Jika butir 4 dan 5 jawabannyatidak, maka terdapat penjelasanyang memadai
7. Telah terdapat perbandingan datakinerja dengan tahun lalu,standar nasional dan sebagainyayang bermanfaat
8. IKU dan IK telah cukup mengukurtujuan/sasaran
9. Jika “tidak” telah terdapatpenjelasan yang memadai
10. IKU dan IK telah SMART
KEPALA BADAN SAR NASIONAL,
ttd
FHB. SOELISTYO
www.peraturan.go.id
