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MUNICIPIO ITUANGO
Contenido
1. Geografía ................................................................................................................................... 2
2. Reseña Histórica ........................................................................................................................ 3
3. Demografía ................................................................................................................................ 4
4. Educación ................................................................................................................................ 14
5. Vías de comunicación .............................................................................................................. 19
6. Suelos ...................................................................................................................................... 21
7. Economía ................................................................................................................................. 23
Bibliografía ............................................................................................................................ 26
2
1. Geografía
El municipio de Ituango está ubicado en la subregión Norte del Departamento de Antioquia, se
recuesta a la margen derecha de la cordillera occidental colombiana, limita al norte con el
Departamento de Córdoba con los municipios de Tierra Alta y Puerto Libertador; al norte del
Departamento de Antioquia con el municipio de Tarazá; por el nororiente el río Cauca lo separa
de los municipios de Valdivia, Briceño y Toledo; con Sabanalarga por el suroriente y con Peque
y Dabeiba por el sur. Dada su ubicación, con una altitud de 1.550 metros sobre el nivel del mar,
la temperatura media del municipio es de 21º C. (2012-2105, p. 11). En la ilustración 1 se
resalta la ubicación del municipio en el departamento de Antioquia.
Ilustración 1: mapa del municipio Ituango en el departamento de Antioquia
Fuente: Muicipio de Ituango, Antioquia, 2012
El área del Municipio de Ituango se estima, según datos del Anuario Estadístico de Antioquia
2012, en 2.347 km2, los cuales están divididos en tres corregimientos y 101 veredas distribuidas
así: corregimiento de La Granja; con 38 veredas, corregimiento de Santa Rita; con 25 veredas,
corregimiento de El Aro; con 10 veredas, la cabecera municipal con 28 veredas y los
resguardos indígenas de Jaidukamá (vereda Conguital). Dentro de esta división se halla el
3
territorio del Parque Nacional Natural Paramillo (P.N.N. Paramillo), que según el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial –PBOT-, abarca 2.144.4 km2 (54.8%) del territorio. (2012, p. 9). En la
siguiente tabla se relacionan cada uno de los corregimientos con sus respectivas veredas.
Tabla 1. Corregimientos y veredas del municipio de Ituango, Antioquia.
CORREGIMIENTOS
LA GRANJA
El Barranco, El Olivar, El Capote, Travesías, El Reventón, El Herrero, El Zancudo, El Mandarino, San, Luis Chispas, Monte Alto, El Guadual, Candelaria Alta, Quebradona, Chontaduro, Alto de Cenizas, Candelaria Baja, La Granja, La Perla, Conguital, El Socorro, Quebradoncita, Quebrada del Medio, El Pomo, El Chirimbolo, El Chuscal, La Palizada, La Soledad, La Ciénaga, La Concordia, La Ceiba, Manzanares, Las Arañas, El Quindio, Las Brisas, Santa Lucia, Alto de San Agustin, San Agustín, Leones y El Castillo.
SANTA RITA
San Marcos, La Francia, La Esperanza, Quebradona, Maniceros, La Hermosa, La María, Media Falda, La Cristalina, Camelia Alta, Camelia Baja, La Lomita, El Tejar, El Edén, La Cueva, El Recreo, Santa Rita, El Ceibo, Finlandia, Tinajas, San Luis, Las Aguitas, Pascuitá, Villegas, El Indio.
EL ARO La América, Palmichal, Los Venados, El Tinto, San Luis, Organí, El Torrente, La Rica, Filadelfia, El Aro.
CABECERA MUNICIPAL ITUANGO
Chapinero -‐ El Turco, El Rí, Palo Blanco, El Signo, Las Cuatro, Los Galgos, Cortadental, La Honda, Buena Vista, Los Naranjos, La Hundida, Canoas, El Tinto, Guacharaquero, La Florida, Pená, Cabecera Municipal, Pío X, La Presa, Parque Nacional Natural El Paramillo, San Luis, Al Amparo, El Cedral, El Bajo Inglés, La Miranda, Santa Ana, La Georgia, San Isidro, Los Sauces.
Fuente: Muicipio de Ituango, Antioquia, 2012
2. Reseña Histórica
El municipio de Ituango tiene su origen en los grupos prehispánicos que habitaban la vertiente
del río Cauca, al norte de Santa Fe de Antioquia, eran grupos culturalmente afines que
conformaban pequeños cacicazgos en formación, estos grupos eran los Curumes, Hebejícos,
Noriscos, Peques e Ituangos. (2012-2105, p. 10)
De acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal de Ituango, 2012-2015 –PDM-, la formación del
pueblo se dio en 1844, en el lugar de El Llano Alto, y se hizo en torno a la sede municipal y
parroquial y a las fondas o “posadas” del camino, que fue el primero que tuvo la provincia de
4
Antioquia, entre su capital y el puerto de Ayapel, de donde zarpaban las embarcaciones hacía
el litoral Atlántico y la metrópoli Española, Desde entonces se establecen las actividades
agrícolas, específicamente los cultivos de café, maíz, caña de azúcar y fríjol, como principales
fuentes de ingreso para la economía del municipio. Además, se empezó la cría de bovinos
utilizados inicialmente para el abastecimiento de leche de consumo doméstico y posteriormente
con el doble propósito de carne y leche para su comercialización en otras zonas. En la
actualidad se conserva esta dinámica económica en torno a la agricultura y la ganadería doble
propósito en el municipio, junto con las actividades de la minería de oro y platino. Además, por
su cercanía con el nudo de Paramillo se viene desarrollando la industria maderera y el
ecoturismo. (2012-2105, p. 10 y 68)
Sin embargo, desde el 2008, con el inicio de las obras del proyecto Central Hidroeléctrica
Ituango, cuya operación está proyectada para iniciar en 2018, se empieza a marcar el
precedente hacia una transformación socioeconómica del municipio, fundamentada en los
cambios inherentes a la realización del proyecto, tales como: la reubicación de la población que
habitaba la zona de influencia del proyecto, la llegada de foráneos de diferentes zonas del País
para adelantar los trabajos, la generación de empleos directos e indirectos en actividades
diferentes a las establecidas en la economía tradicional del municipio como: construcción e
instalación de redes eléctricas. Además de la realización de obras de mejora de la
infraestructura vial del municipio como parte fundamental para el óptimo desarrollo del mismo.
Situación que se sustenta en Plan Integral Hidroeléctrica Ituango en que se define cada una de
las acciones pactadas entre los actores del proyecto y la comunidad del municipio para su
desarrollo (Empresas Públicas de Medellín - EPM-, 2014)
3. Demografía
La descripción del componente demográfico en el municipio, permite tener una visión más
amplia sobre la organización socioeconómica y cultural del mismo. Que en consecuencia con
una economía basada principalmente en actividades agrícolas, tiene la mayor parte de la
población asentada en la zona rural del municipio, correspondiente a un 72,64% de un total
estimado de 21.372 habitantes en 2014, de acuerdo con datos del Departamento Administrativo
Nacional de Estadística –DANE- para el periodo 1990-2015.
5
5.364 5.689 5.966 6.016 5.917 5.834
22.549 22.409 20.950
19.072 17.035
15.162
27.913 28.098 26.916
25.088 22.952
20.996
0,13%
-‐0,86%
-‐1,40% -‐1,76%
-‐1,77%
-‐2,00%
-‐1,50%
-‐1,00%
-‐0,50%
0,00%
0,50%
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
1990 1995 2000 2005 2010 2015
POBLACIÓN CABECERA POBLACIÓN RESTO
POBLACIÓN TOTAL TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO
Gráfico 1. Proyección poblacional del DANE para el periodo 1990-20151 Fuente:
Elaboración propia a partir del censo poblacional, DANE 2005
El gráfico 1, sustenta lo anterior y además muestra la tendencia negativa de la tasa de
crecimiento de la población durante el periodo analizado que puede obedecer a diversos
factores que influyen en la dinámica del crecimiento poblacional, tales como: variaciones en
nacimientos, en defunciones y la ocurrencia de fenómenos migratorios. Sin embargo, es
importante tener presente que los datos aquí utilizados resultan de las proyecciones
poblacionales realizadas por el DANE con base en el último censo, en el 2005 y que como se
mencionó anteriormente el municipio ha sufrido cambios en su composición socioeconómica
como consecuencia del desarrollo del proyecto Hidroituango.
En cuanto a los fenómenos migratorios que pueden haber influido en la disminución de la
población durante el periodo evaluado, se destaca que la población de Ituango ha sido afectada
1 ∆𝑋 = 𝑋𝑛𝑡𝑋𝑛𝑜
! − 1
∆𝑋:𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑟𝑒𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜;𝑋𝑛𝑡:𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙; 𝑋𝑛𝑜:𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙; 𝑡: 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜
6
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PERSONAS EXPULSADAS PERSONAS RECIBIDAS
a través de los años por el accionar de grupos armados al margen de la Ley, esto sumado a la
falta de capacitación técnica para la labor agropecuaria y las limitaciones en la infraestructura
vial para la comercialización de los productos agrícolas, ha contribuido al desplazamiento, tanto
forzoso como voluntario, hacia otras zonas del País en busca de seguridad personal y mejorar
su calidad de vida. (2012-2105, p. 137)
Para ampliar la información sobre el tema del desplazamiento en el municipio, en los Gráficos 2
y 3 se relacionan la cantidad de personas expulsadas y recibidas del municipio durante el
periodo 1990-2014 a causa de problemas de orden público, según datos del Registro Único de
Víctimas –RUV-, publicado por la Unidad para la atención y reparación integral a las víctimas, a
través de la Red Nacional de Información –RNI-.
Gráfico 2. Personas expulsadas y recibidas por ocurrencia de un hecho victimizante, RUV 1190-
2014
Fuente: Red Nacional de Información –RNI- Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.2014
7
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
TASA BRUTA DE PERSONAS EXPULSADAS TASA BRUTA DE PERSONAS RECIBIDAS
Gráfico 3. Tasa bruta de personas expulsadas y recibidas, como proporción de la población
total, por ocurrencia de un hecho victimizante, RUV 1990-20142
Fuente:
Red
Nacional de Información –RNI- Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas 2014
En los gráficos 2 y 3 se observa, un aumento considerable de personas expulsadas por
situaciones relacionadas con el desarrollo del conflicto armado en la zona, que aunque no
presenta una tendencia constante durante todo el periodo, si representa una cantidad
importante de personas que migran del municipio hacia otras zonas, para 1997 el 16% de la
población total del municipio fue expulsada y aunque ha estado disminuyendo esta proporción a
2 ∆𝑌 = !"𝑃𝑡 ∆𝑌:𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑏𝑟𝑢𝑡𝑎 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎 𝑒𝑥𝑝𝑢𝑙𝑠𝑎𝑑𝑎𝑠; 𝑡: 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜; 𝐸𝑡:𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑒𝑥𝑝𝑢𝑙𝑠𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡;
𝑃𝑡: 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
∆𝑍 = 𝑅𝑡𝑃𝑡
∆𝑍:𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑏𝑟𝑢𝑡𝑎 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑏𝑖𝑑𝑎𝑠; 𝑡: 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜; 𝐸𝑡:𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑏𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡;
𝑃𝑡: 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
8
20 15 10 5 0 5 10 15 20
0-‐4
10-‐14
20-‐24
30-‐34
40-‐44
50-‐54
60-‐64
70-‐74
80 Y MÁS
% MUJERES 2015 HOMBRES 2015 MUJERES 1995 HOMBRES 1995
largo del periodo, entre 2001 y 2012 todavía alcanza el 10%. Lo cual confirma una marcada
presencia de grupos armados en el municipio que ha generado cambios en la base demográfica
del mismo y que a su vez dificultan el desarrollo social y económico.
Otro suceso que ha influido tanto en las dinámicas poblacionales como socio-económicas y
culturales, durante los últimos años en el municipio tiene que ver con desarrollo del proyecto
Hidroeléctrica Ituango. Cuyo proceso productivo, tal como se plantea en el PDM, genera
efectos negativos en el ámbito social, como la reubicación de la población asentada en la zona
de influencia directa del proyecto, pero a la vez trae consigo beneficios en desarrollo de
infraestructura vial, generación de empleo y de ingresos futuros a la economía del municipio.
(2012-2105, p. 7).
Por otra parte, si observamos la composición de la población del municipio por grupos de edad
comparativamente entre los años 1995 y 2015, se podrá determinar que grupos de edad tienen
mayor influencia en el desarrollo y la dinámica socioeconómica. En el gráfico 4 se presentan
estos resultados.
Gráfico 4. Pirámide poblacional por género y rangos de edad en 1995 y 2015
Fuente:
Elaboración propia a partir del censo poblacional, DANE 2005
9
En el gráfico se observa que la población infantil, adolescente y juvenil es la más numerosa. Es
decir, que la población en edad de trabajar –PET- se concentra en su mayor parte en jóvenes
entre los 14 y 24 años de edad. Por otro lado, según el PDM la disminución de la población
adulta en el municipio está relacionada en parte con el fenómeno de violencia que han afectado
significativamente el municipio, pero principalmente a este grupo etáreo, de manera que el
tamaño poblacional del municipio tiende a ser variable. Así mismo, el fenómeno del
desplazamiento y la migración de un importante número de personas hacia otros municipios e
incluso hacia otros países como Estados Unidos, Venezuela y España han debilitado la base
demográfica del municipio. (2012-2105, pp. 11-14).
Hay que mencionar además, la existencia dentro del municipio de Ituango del resguardo
indígena Jaidukama, perteneciente a la étnia Emberá Katio, con 298 personas, que se
encuentran en territorio de resguardo y el asentamiento de San Román con 26 personas. Esta
población cuenta con su propia estructura socioeconómica y por tanto su participación en este
ámbito a nivel general del municipio es mínima. (2012-2105, pp. 68, 164-169)
Para mejor entender la situación actual del municipio, se establecen las características de la
población en cuanto a su situación socioeconómica, con base en indicadores como el Índice de
Pobreza Multidimensional3 –IPM- propuesto por el Departamento Nacional de Planeación –
DNP- y con estimaciones del censo nacional del 2005 y el índice de Necesidades Básicas
Insatisfechas4 –NBI-. En el gráfico 5 se relaciona la proporción de la población en condiciones
de pobreza clasificada por zona.
3 El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), desarrollado por el Oxford Poverty & Human Development Initiative (OPHI), es un indicador que refleja el grado de privación de las personas en un conjunto de dimensiones. La medida permite determinar la naturaleza de la privación (de acuerdo con las dimensiones seleccionadas) y la intensidad de la misma EL IPM es la combinación del porcentaje de personas consideradas pobres, y de la proporción de dimensiones en las cuales los hogares son, en promedio, pobres). La propuesta de IPM desarrollada por el Departamento Nacional de Planeación para Colombia está conformada por 5 dimensiones: condiciones educativas del hogar, condiciones de la niñez y la juventud, trabajo, salud y servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda. (Departamento Nacional de Planeación -DNP-, 2011, p. 1)
4 El Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) clasifica a una persona u hogar en situación de pobreza cuando carece de acceso a la vivienda, a servicios sanitarios, a educación o capacidad económica, o si presenta hacinamiento crítico.
10
65,2%
80,7%
44,5%
28,1%
46,3%
10,6%
78,9%
91,0%
57,0%
15,9%
44,8%
4,2%
39,6%
65,6%
18,8%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
% PERSONAS CON NBI % INCIDENCIA IPM % PERSONAS EN CONDICIONES DE MISERIA
TOTAL ITUANGO CABECERA RESTO DEPARTAMENTO PROMEDIO REGIÓN
Gráfico 5. PM y NBI total y por zona, municipio de Ituango
Fuente:
Elaboración propia a partir de datos publicados por el DNP y el Anuario Estadístico de Antioquia 2012
Según el gráfico 5, ambos indicadores muestran una mayor incidencia de la pobreza en la zona
rural, en la que se concentra la mayor parte de la población dada la predominancia de la
actividad económica agrícola en el municipio, siendo el IPM el indicador con mayor
representatividad y las variables que más incidencia tienen son el logro educativo con un 90% y
la tasa de empleo formal con un 97%. Estos resultados indican que el bono poblacional que se
evidencio en el gráfico 4, será aprovechado en la medida en que se implementen medidas de
políticas públicas direccionadas a ampliar la cobertura educativa de esta población, lo que a su
vez representa una base sólida para la generación de empleo de calidad con la cobertura en
salud adecuada. Al respecto en el PDM se reconoce que el municipio tiene grandes retos en
materia de superación del nivel de pobreza en que viven sus habitantes con una marcada
inequidad en términos de oportunidades de desarrollo entre los habitantes de la zona rural y la
urbana que generan barreras sociales y económicas y que están asociadas no precisamente
con la escases de recursos sino más bien con la apropiación y utilización inadecuada de estos
por parte de la comunidad, en combinación con una distribución inequitativa y con la falta de
medidas de política pública que promuevan el desarrollo del municipio con la participación de la
comunidad más vulnerable. (2012-2105, pp. 104-114)
11
Como un complemento a los anteriores resultados, a continuación se presenta el reporte del
Departamento Nacional de Planeación –DNP- en el programa Red Unidos para la superación
de la pobreza extrema, en adelante Red Unidos, a 2012. El cual ofrece una visión sobre la
situación laboral, del total de personas en condiciones de desplazamiento y pobreza extrema
del municipio, registradas en el programa. En la ilustración 2 se observa la clasificación de la
población PET de la población en Red Unidos para 2012.
Ilustración 2. Población en Edad de Trabajar (PET). Red Unidos, Municipio de Ituango 2012
Fuente: Herramienta de Caracterización Municipal (2012) Red Unidos-DNP
En cuanto a la población ocupada se encuentra que el 30,46% corresponde a adultos entre los
36 y 50 años, seguido del 24,55% de jóvenes entre los 18 y 26 años, lo cual demuestra la
participación significativa de la población joven en los procesos productivos de municipio. Sin
embargo, esta ocupación no se da en condiciones favorables para los empleados, ya que se
ITUANGO-‐ANTIOQUIA PET UNIDOS
5.572 (100%)
PEA PEI
60,37%
39,41%
Ocupados
Desocupados
No han trabajado Han
trabajado
58,35%
41,64% 68,48%
31,51%
Asalariad
o
Independient
e
Estudia No Estudia
73,62% 26,33%
62,16% 37,83%
12
Obrero o empleado de empresa paricular
3%
Obrero o empleado del Gobierno
1%
Jornalero o Peón 63%
Empleado Domésico
7%
Profesional Independiente
0%
Trabajador independiente o por cuenta propia
6%
Patrón o empleador
0%
Trabajador de su propia finca o de finca en arriendo
o aparcería 11%
Trabajador familiar sin
remuneración 3%
Ayudante sin remuneración
6%
ejercen en la informalidad y a cambio de una remuneración que no alcanza a cubrir las
necesidades básicas de los hogares. En el gráfico 6 se presenta la proporción de personas
ocupadas de acuerdo al tipo de actividad que desempeñan y en el gráfico 7 se muestra la
proporción de personas ocupadas de acuerdo al lugar en el que desempeñan su actividad.
Gráfico 6. Proporción de ocupados de acuerdo con su actividad. Red Unidos, municipio de
Ituango 2012
Fuente:
Herramienta de Caracterización Municipal (2012) Red Unidos-DNP
13
Un local de la empresa o del
patrono contratante
57%
Un local propio o arrendado
1% La vivienda que habita
0%
Una vivienda disinta a la que
habita 0%
La calle, ambulante
0%
La calle, estacionario
0%
Un kiosko o caseta 1%
Puerta a puerta 0%
En un vehículo (taxi, carro, bus, lancha, barco)
1%
Una zorra, carreta o zorrillo
23%
Una mina o cantera 11%
Una obra en construcción
1%
En el campo o área rural, mar o
río 3%
Otro 2%
Gráfico 7. Proporción de ocupados de acuerdo al lugar donde desempeñan su actividad. Red
Unidos, municipio de Ituango 2012
Fuente:
Herramienta de Caracterización Municipal (2012) Red Unidos-DNP
Como se mencionó en los gráficos 6 y 7 se evidencia que la mayoría de los ocupados se
dedican a labores como jornalero o peón en un local o empresa del patrono contratante,
teniendo en cuenta que esta población corresponde a la más vulnerable, queda manifiesta la
necesidad de implementar proyectos productivos impulsados desde el sector educativo que
involucren a la comunidad y sean desarrollados en condiciones de sostenibilidad financiera y
ecológicamente responsables. Partiendo de la vocación agrícola y ganadera el municipio,
dichos proyectos podrían encaminarse hacia la tecnificación de los procesos y la generación de
valor agregado a la producción con la transformación de los productos primarios.
En suma, la base demográfica del municipio de Ituango ha presentado variaciones importantes
durante el periodo 1990-2014 que en su mayoría están asociadas con la actuación de grupos
armados en la zona rural, que obligan al desplazamiento constante de sus pobladores y a las
condiciones de pobreza en que vive la mayor parte esta población con una incidencia del 78,9%
del IPM total del municipio. Por otro lado, se destaca la participación de la población de infantil
y joven sobre la población total, que representa un bono población que representa un potencial
14
que con la aplicación de políticas públicas adecuadas puede contribuir positivamente en el
mediano y largo plazo al fortalecimiento del sector productivo del municipio.
4. Educación
La educación es uno de los factores que contribuye significativamente a mejorar la calidad de
vida de la población, lo que se traduce en la posibilidad de desarrollar actividades de forma
tecnificada y eficiente, además de impulsar la dinámica social y cultural en torno a la realización
de actividades que aportan al desarrollo satisfactorio del individuo, tales como: la música, el
teatro, la danza, la lectura, entre otros.
Según el PDM en el municipio existen 117 establecimientos educativos, de los cuales 106 son
de carácter público entre instituciones educativas y centros educativos distribuidos de la
siguiente manera: 1 de carácter privado ubicado en la zona urbana; 1 institución educativa y sus
3 seccionales, ubicados también en la zona urbana; 7 están ubicadas en los corregimientos de
la Granja, Pacuita, El Guaimaral, Santa Rita y el Aro; 1 en el resguardo Jaidukamá; y las 106
restantes están repartidas en las 101 veredas que conforman el municipio. En el gráfico 8 se
presenta la proporción de alumnos matriculados con respecto a la población total en 2012.
(2012-2105, pp. 16-18)
15
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
Prejardín, jardín y transición
Básica Primaria
Básica Secundaria
Media académica
TOTAL Prejardín, jardín y transición
Básica Primaria
Básica Secundaria
Media académica
TOTAL
SECTOR PUBLICO SECTOR PRIVADO
RESTO TOTAL CABECERA
Gráfico 8. Proporción de alumnos matriculados por zona y nivel educativo del municipio
de Ituango 20125
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico de 2012
En el gráfico se observa cómo la mayor participación se presenta en el nivel de básica primaria
en el sector público, mientras que en los demás niveles la participación en ambos sectores se
encuentra por debajo del 20%. Con respecto a este tema, en el PDM se relacionan los
siguientes datos sobre índices de escolaridad en el municipio; para 2011 la tasa bruta de
escolaridad es del 67,3% y la tasa de cobertura educativa para 2010 se ubicó en 10,7% en la
educación inicial, del 96% en la educación básica primaria, del 58,9% en la educación básica
secundaria, del 30,8% en la educación media académica y del 1,3% en el nivel de educación
superior. De acuerdo con estos datos, el sólo el 67,3% de la población en edad escolar asiste a
las aulas de clase y la mayor proporción de cobertura se da en el nivel de básica primaria.
(2012-2105, p. 14).
5 𝑃𝑚𝑡 = !"!"
𝑃𝑚𝑡: 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑟𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑐𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡; 𝑡: 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜;𝑚𝑡:𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑐𝑢𝑎𝑙𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡; 𝑃𝑡: 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
16
42% 41% 39% 35% 40%
91%
176%
75%
21%
111%
65%
112%
80%
39%
85%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
180%
200%
TNE PREESCOLAR TNE BÁSICA PRIMARIA
TNE BÁSICA SECUNDARIA
TNE MEDIA ACADÉMICA
TNE TOTAL
CABECERA RESTO TOTAL
Otra forma de establecer la participación de la población en el sistema educativo, es a través de
la Tasa Neta de Escolaridad –TNE- y la Tasa de Deserción Educativa –TD- por nivel y zona, la
cuales se presentan con base en los datos del Anuario Estadístico de Antioquia 2012 en los
gráficos 9 y 10 respectivamente.
Gráfico 9. Tasa Neta de Escolaridad (TNE) por zona y nivel educativo del municipio de Ituango
2012
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia 2012
En el gráfico 9 se observa una TNE superior al 100% en el nivel de básica primaria de la zona
rural, que como ya se indicó es el que presenta mayor nivel de cobertura, sin embargo, esto se
debe a que existe población en extra edad matriculada. Con respeto a los demás niveles
educativos es evidente el nivel de cobertura bajo, por debajo del 50% en la mayoría de los
casos y que deja en evidencia que existe una brecha amplia en el sector educativo en el tema
de cobertura y permanencia escolar.
17
1,0%
2,7%
1,2% 1,5%
1,9%
0,9%
4,5% 4,2%
3,2%
4,2%
0,9%
4,2%
3,4%
2,5%
3,7%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
5,0%
TD PREESCOLAR TD BÁSICA PRIMARIA
TD BÁSICA SECUNDARIA
TD MEDIA ACADÉMICA
TD TOTAL
CABECERA RESTO TOTAL
Gráfico 10. Tasa de Deserción Educativa (TD) por zona y nivel educativo del municipio de
Ituango 2012
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia 2012
En contraste con lo anterior el nivel de deserción alcanza el 3,7% en total de ambas zonas del
municipio ratificando que los alumnos culminan el ciclo escolar. Al respecto, en el PDM se
indica que en algunas veredas siguen teniendo dificultades para el acceso de niñas, niños y
jóvenes al sistema educativo, no necesariamente por falta de cupos sino por otras situaciones
como: carencia de personal docente, dificultades de orden público, carencia de infraestructura,
falta de material didáctico y dotación, inexistencia o malas condiciones de restaurantes
escolares, dificultades de desplazamiento desde las residencias hasta las instituciones
educativas, especialmente para los jóvenes que realizan actividades productivas para apoyar el
ingreso familiar y finalmente, las pocas oportunidades que tienen los jóvenes de acceder a
educación superior después de graduarse como bachiller. Con el fin de atacar algunas de estas
problemáticas, durante el periodo 2008-2011 fueron intervenidas en cuanto a infraestructura, 41
Instituciones Educativas que corresponden al 35% de las existentes, con el fin de solucionar
necesidades básicas puntuales de dotación de restaurantes escolares y unidades sanitarias.
(2012-2105, pp. 14-17).
18
Por otra parte, la oferta de educación superior en el municipio se concentra en dos instituciones:
el Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA- y le Tecnológico de Antioquia, las cuales están
ubicadas en la cabecera municipal y sus corregimientos aledaños, lo que puede representar
una dificultad para que los bachilleres residentes en la zona rural accedan con la misma
facilidad. En la tabla 2 se aprecia la oferta de nivel superior disponible.
Tabla 2. Oferta educativa de nivel superior en el municipio de Ituango
INSTITUCION PROGRAMA EDUCATIVO UBICACIÓN
SENA
Técnica en Producción Agropecuaria
Corregimiento de Santa Rita Tecnología en Producción Agropecuaria Gastronomía
Técnico en sistemas La Granja Gastronomía
Producción agropecuaria El Cedral
Construcción en madera
Tecnología en Gestión Administrativa
Cabecera Municipal
Tecnología en Producción Agropecuaria Ecológica
Tecnólogo en Control Ambiental
Tecnólogo en Electricidad
Técnica en sistemas de producción Ambiental
Técnica en Asistencia Administrativa
Técnica en Organización de Archivo
Técnico en Cocina
TECNOLOGICO DE ANTIOQUIA
Licenciatura en Preescolar
Cabecera Municipal
Tecnología en Sistemas
Tecnología Agroambiental
Tecnología en Gestión Comercial
Tecnología en Gestión Financiera
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Ituango, Antioquia, 2012-2105, pág. 31
19
Con todo lo anterior queda evidenciado que el sistema educativo en el municipio presenta
diferentes falencias que deben ser atendidas en el mediano plazo con el fin de potencializar la
cantidad de población infantil y joven y proyectarla hacia el fortalecimiento del sector productivo
y el desarrollo económico y social sostenible. De acuerdo con la vocación agrícola y ganadera
del municipio existe un potencial productivo importante que por medio de la tecnificación
representa una oportunidad generar mayores ingresos para la familias, al mimo tiemo que se
contrarrestan los efectos de la presencia de grupos armados en el territorio, al ofrecer a la
población otras alternativas de trabajo, apovechando los mismos recursos disponibles en su
entorno. Finalmente, la aparición de del proyecto hidroituango, obliga una reorganización tanto
territorial como cultural y social y crea la necesidad de contar con recurso humano capacitado y
calificado en áreas diferentes a las activades agrícolas.
5. Vías de comunicación
La infraestructura vial del municipio define las oportunidades de comunicación interna y externa
de la comunidad en general y la posibilidad de establecer relaciones de comercio con otros
municipios y zonas del Departamento y del País, ya que una red vial en óptimas condiciones
permite establecer relaciones de comercio en condiciones de eficiencia productiva y
competitividad.
La única vía de acceso al municipio es la vía Medellin – San Andrés de Cuerquia, con una
distancia de 190 Kilómetros y que por su mal estado hasta el año anterior, implicaba un viaje de
entre 10 y 12 horas para llegar a la cabecera municipal. Sin embargo, en la actualidad este
recorrido se redujo a solo 6 horas por una vía completamente pavimentada. Dicha mejora
obedece al desarrollo del mencionado Plan Integral Hidroeléctrica Ituango, por medio del cual,
se establecieron 7 líneas estratégicas entre las que se destaca como punto prioritario a
conectividad en la zona de influencia del proyecto por medio de la intervención integral en la red
vial primaria, secundaria y terciaria, iniciando con la via Medellín – Ituango, las obras llegan a su
fin en el mes de Julio de 2014 con la inauguración de los últimos 11.6 Kilómetros de vía.
(Empresas Públicas de Medellín - EPM-, 2014). En la tabla 3 se relaciona el tipo de vías
existentes, su distancia en kilómetros y el estado actual.
20
Tabla 3. Tipo transporte, distancia en km y estado actual de las vías principales en le municipio
de Ituango
Tipo de transporte Existe Kilómetros Estado Actual
Terrestre R.V.P NO N.A6 -
Terrestre R.V.S SI 190
Vía primaria Medellín – San Andrés de Cuerquia, la cual se encuentra totalmente pavimentada y en
óptimas condiciones.
Terrestre R.V.T SI N.D7
El sistema vial interno es insuficiente, de acuerdo con la extensión total territorial. Estas vías se encuentran en condiciones muy precarias, de
hecho algunas se encuentran sin conformar, son caminos de herradura con problemas de
deslizamientos, asentamientos y desprendimientos que se acentúan en época de invierno.
Fluvial NO N.A - Aéreo NO N.A -
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012 y del Plan de Desarrollo Municipal de
Ituango, 2012-2015
De acuerdo con lo anterior, se ha presentado una mejora notable en la conectividad vial del
municipio a partir del desarrollo del proyecto Hidroituango. Sin embargo, aún falta hacer obras
de construcción y mantenimiento de la red vial interna del municipio que permita un mayor
fluidez entre las zonas rural y urbana.
Por otra parte, en cuanto al equipamiento social del municipio, la situación más relevante que
según el PDM es la falta plantas de tratamiento de agua, lo cual expone la población al contagio
de diversas enfermedades y bacterias, producto del vertimiento inadecuado de aguas
residuales. En cuanto a las estructuras de edificios públicos, se indica que en su gran mayoría
requieren mantenimiento en el corto plazo, especialmente el cambio y/o mejoramiento de las
unidades sanitarias y como ya se mencionó la mayor parte los centros e instituciones
educativas requieren mantenimiento en su estructura. Para terminas, aunque el municipio
cuenta con una infraestructura dedicada a la cultura, el deporte y la recreación, en la que se
destacan: un teatro para 200 personas, un gimnasio, una biblioteca y un salón de música.
6 N.A: No aplica
7 N.D: No hay datos
21
0,0 20.000,0 40.000,0 60.000,0 80.000,0
100.000,0 120.000,0 140.000,0 160.000,0 180.000,0
Agricultura Areas humedas, cuerpos de
agua
Areas sin y/o poca
vegetación herbacea
Bosques Pastos Plantaciones Forestales
Rastrojos Territorios Arificiales
HECTÁREAS
6. Suelos
Considerando que el desarrollo económico del municipio hasta ahora, depende en su mayor
parte de las actividades agrícolas, la distribución y el uso del suelo es fundamental para
determinar su aprovechamiento y adecuada explotación.
Según el PBOT, las zonas de producción agropecuaria en el municipio se encuentran ubicadas
en su mayoría en suelo templado, que comprende alrededor de 1.400 Km2 entre los sectores de
Ituango, Pascuitá, La Granja y Santa Rita, esta parte del territorio tiene como principal
destinación la producción cafetera y de otros alimentos como el maíz, el fríjol, el plátano y la
caña. (2012-2105, p. 144). En el gráfico 11 se refleja la cobertura del suelo por hectáreas y en
la tabla 4 se describen los principales usos del suelo en el municipio y la cobertura por
hectáreas.
Gráfico 11. Cobertura del suelo por hectáreas, municipio de Ituango 2011
Fuente: Elaboración propia a partir de Anuario Estadístico de Antioquia 2011
22
Tabla 4. Descripción principales usos del suelo por actividad y cobertura por hectáreas
Actividad
Descripción de la actividad
Cobertura (Hectáreas)
Proporción de
Cobertura (%)
Agricultura
En la actualidad la base económica del municipio sigue siendo la actividad agrícola y ganadera. Los cultivos que se desarrollan para la comercialización son el café, fríjol, caña y maíz. Siendo el café y el fríjol los que más aportan a la generación de ingresos en el municipio. Otros cultivos como el plátano, hortalizas, legumbres, yuca y frutales son considerados como de pan coger. (2012-2105, pp. 145-153)
24.113,1
10,27%
Áreas húmedas-
cuerpos de agua
El territorio de Ituango está irrigado por un conjunto de corrientes pertenecientes a las vertientes del mar caribe y del rio Cauca constituido por las cuencas de los ríos Sinitavé e Ituango principalmente y las quebradas: La Pená, en el límite con el municipio de Peque, La Guamera en el límite con el municipio de Valdivia, además la vertiente del rio San Jorge, la vertiente del rio Sinú, la vertiente del rio Esmeralda y la vertiente del ríos Verde. (2012, p. 36)
180,5
0,08%
Bosques
De acuerdo con el mapa de coberturas vegetales del IDEM 2007, cerca del 66% del municipio está ocupado por bosques, de los cuales 27% son bosques densos. Por otra parte, dentro de la división territorial del municipio se encuentra el P.N.N. Paramillo como área protegida ya que en esta zona se alberga un importante conjunto de especies en fauna y flora y nacen la principales corrientes de agua que abastecen el municipio. (2012-2105, p. 180)
167.960,3
71,56%
Pastos
En general se desarrolla la ganadería de tipo extensivo, los pastos son manejados de forma tradicional, se caracterizan por la existencia de potreros grandes, inadecuado control de malezas, que sumado a la inclinada topografía del municipio, conllevan a una explotación desmedida que deteriora notablemente el recurso del suelo. (2012, p. 141)
51.523,8
21,95%
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2011 y el Plan de Desarrollo Muncipal
Ituango, 2012-2015 y Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Ituango.
23
Para finalizar, en cuanto al uso potencial del suelo en el municipio, en el PBOT se menciona
que solo los suelos localizados en el corregimiento de Santa Rita y algún sector de Pascuitá, los
cuales son relativamente planos, presentan una amplitud de uso que alcance la producción
intensiva en agricultura o la ganadería bovina. Así mismo, el sector correspondiente a la cuenca
del rio San Agustín y San Matías (cuenca del rio Sereno), tiene una gran parte de su área aun
sin intervenir (conservación), cuenta con fragmentos de tierra plana o de pendientes suaves,
con un alto potencial productivo no especificado. (2012, p. 256).
7. Economía
A continuación la dinámica en torno a la producción agrícola en el municipio, considerando su
relación con los antecedentes mencionados.
Según el PDM, la oferta agrícola en el municipio se fundamente en el cultivo de café, maíz,
caña y fríjol. Cuya producción constituye una importante despensa agrícola del Departamento,
además se desarrollan otras actividades como la ganadería vacuna de ceba y leche, bovinos y
porcinos; y en menor proporción la minería de oro y platino. Finalmente, por su cercanía con el
nudo del Paramillo, se viene desarrollando en la industria maderera y el ecoturismo. Es
importante tener presente que el nivel de tecnificación en la producción en general es bajo, se
llevan a cabo prácticas de producción tradicional que realiza la comunidad de la zona rural de
acuerdo con su conocimiento empírico que les ha dado el manejo diario de la tierra y el alcance
que le permite su inversión que es mínima. (2012-2105, p. 68 y 146). En los gráficos 12 y 13 se
relacionan los datos cultivos permanentes y transitorios del municipio en 2011.
24
0,00
1.000,00
2.000,00
3.000,00
4.000,00
5.000,00
6.000,00
7.000,00
8.000,00
VOLUMEN PRODUCCIÓN EN TONELADAS RENDIMIENTO O PROMEDIO KG/HA
CACAO CAÑA CAFÉ PLATANO
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
VOLUMEN PRODUCCIÓN EN TONELADAS RENDIMIENTO O PROMEDIO KG/HA
TOMATE CHONTO FRIJOL MAIZ
Gráfico 12. Cultivos permanentes municipio de Ituango 2011
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico del Sector Agropecuario, 2010 y 2011. Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural de Colombia
Gráfico 13. Cultivos transitorios municipio de Ituango 2011
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico del Sector Agropecuario, 2010 y 2011. Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural de Colombia
25
De acuerdo con estos resultados, el plátano y el tomate chonto son los productos que generan
mayores rendimientos por hectárea, lo cual puede estar asociado con una mayor disposición del
suelo y condiciones favorables de clima en la región para estos cultivos. Sin embargo, en el
PBOT se manifiesta que el café ha sido tradicionalmente el principal producto agrícola de
Ituango, siendo el mayor generador de empleo y dinamizador del comercio. Ahora bien, una de
las razones por la cuales el cultivo del café no genera un rendimiento representativo para la
región es que la mayoría de sus productores son minifundistas tradicionales y su producción es
afectada por las pocos procesos tecnificados que se aplican a los cultivos, en comparación con
otros municipios, los cafetales son viejos, con baja productividad y su explotación causa
contaminación al entorno, por todo lo anterior genera pérdidas aproximada al 30% de lo
producido. (2012-2105, p. 145)
Otro producto agrícola importante en el municipio tradicionalmente es el fríjol, ya que ocupa el
segundo lugar en área sembrada y hace parte indispensable de la dieta de los pobladores del
municipio. Los demás productos son destinados en su mayoría en el consumo interno.
(Empresas Públicas de Medellín - EPM-, 2014, p. 69). Según lo expuesto la principal actividad
económica del municipio se desarrolla en condiciones muy empíricas que afectan
negativamente la rentabilidad de la producción, lo que pone de manifiesto la necesidad de una
intervención mediante políticas públicas enfocadas a la implementación de programas
productivos con acompañamiento en los que se implementen técnicas productivas que
garanticen la eficiencia, la rentabilidad y sostenibilidad en el largo plazo, para lo cual debe
considerarse la existencia de una proporción de Población en Edad de trabajar joven en su
mayor parte.
En cuanto a la producción pecuaria, en el municipio se desarrolla la ganadería vacuna de ceba
y leche, de bovinos y porcinos. En el inventario pecuario para 2011, la secretaría de agricultura
de Antioquia reportó 25.112 bovinos en 581 granjas productivas, equivalentes al 6,8% del total
de la producción de la subregión del norte Antioqueño en 2012, además se reportaron 5189
equidos y 96 granjas de producción de porcinos, estos últimos son destinados en su mayoría al
consumo interno.
26
Como se mencionó la actividad minera es otra actividad que se desarrolla en el municipio, con
una participación mínima, la cual se ha practicado históricamente de forma rudimentaria y
artesanal, generando ingresos solo para la subsistencia diaria de las personas que la practican.
En este aspecto se presentan dos posibilidades, la extracción aurífera y de plata; y la extracción
de material de playa (arena, piedra y balastro) y de cantera (afirmado y arenilla). Sin embargo
ninguna de las canteras que existen en la actualidad tiene licencia de explotación y en su
mayoría el material de cantera extraído se utiliza en el refuerzo de las vías terciarias del
municipio y el material de playa en proyectos de construcción. (2012, pp. 150-154)
Por otra parte, los sectores industrial, comercial y de servicios del municipio, tienen por el
momento una baja participación en la generación de ingresos. Según el PBOT, los rubros más
representativos son el comercio de productos alimenticios y víveres con una participación del
32%, seguido de los establecimientos que ofrecen servicios de entretenimiento y venta de
licores con el 17%. (2012, pp. 148-149)
Finalmente, es importante resaltar que el proyecto Hidroituango, se presenta como un punto de
quiebre entre las dinámicas socioeconómicas y culturales tradicionales del municipio en la
medida en que genera la posibilidad de introducir otras actividades económicas,
específicamente en el comercio y la prestación de servicios. De acuerdo con lo proyectado, en
2018 al finalizar las obras Hidroituango se convierte en el principal generador de energía a nivel
Nacional, lo cual trae consigo una inevitable transformación en las dinámicas socioeconómicas
y culturales del municipio. De hecho, según el PDM ya se observa un incremento en la
demanda en el sector servicios hoteleros, la generación de explotación maderera y el
ecoturismo y aumento en el flujo de personas procedentes de otras zonas del Departamento en
el municipio con motivo de las obras. (2012-2105, p. 111). En este sentido, el municipio
adquiere un papel relevante en la economía tanto Departamental como Nacional y esta
categoría trae consigo oportunidades de desarrollo en el futuro de mediano y largo plazo.
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Reseña elaborada por equipo diagnóstico del mercado de trabajo 2014, Lehyton Arenas y
Nancy Cano. En el marco del proyecto de Investigación Diseño del Observatorio para las
Potencialidades del Norte de Antioquia, realizado por la Católica del Norte Fundación
Universitaria y con recursos del Proyecto Universidades Estratégicas del Programa ALFA III.
