Bidang ICipta Karya Kabupaten Bungo 2008-2013 · PDF file2.4 Bidang Drainase..... II-46 2.4.1 Gambaran Umum Kondisi Sistem Drainase Saat Ini..... II-46 2.4.2 Kondisi Sistem Sarana

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)Bidang ICipta Karya Kabupaten Bungo 2008-2013

Laporan Akhir i

Daftar Isi

Surat Bupati ............................................................... i

Kata Pengantar ............................................................... ii

Daftar Isi ............................................................... iv

Daftar Tabel ............................................................... xiv

Daftar Gambar ............................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN....................................................... I-1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................. I-1

1.2 Landasan Hukum .......................................................................................... I-2

1.3 Tujuan RPIJM.............................................................................................. I-3

1.4 Mekanisme dan Framework Penyusunan RPIJM ................................ I-4

BAB II GAMBARAN UMUM DAN KONDISI WILAYAH

KOTA MUARA BUNGO ............................................... II-1

2.1 Profil Geografis dan Fisik Dasar........................................................... II-1

2.1.1 Letak Geografis.......................................................................... II-1

2.1.2 Kondisi Fisik Dasar .................................................................... II-4

2.2 Profil Demografi.......................................................................................... II-9

2.2.1. Struktur Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin dan

Struktur Umur............................................................................ II-9

2.2.2. Sosial Kependudukan................................................................. II-9

2.3 Kondisi Prasarana dan Utilitas Kota ...................................................... II-10

2.3.1 Sub Bidang Air Minum .............................................................. II-10

2.3.1.1. Gambaran Umum Sistem Penyediaan dan

Pengelolaan Air Minum.............................................. II-10

2.3.1.2. Kondisi Sistem Sarana dan Prasarana Penyediaan

dan Pengeloaan Air Minum........................................ II-12


Laporan Akhir ii

2.3.1.3. Permasalahan Yang Dihadapi.................................... II-15

2.2.2 Sub Bidang Persampahan ......................................................... II-17

2.2.2.1. Gambaran Umum Sistem Pengelolaan Persampahan

Saat Ini......................................................................... II-17

2.2.3 Pewadahan Sampah.................................................................... II-20

2.2.3.1. Pengumpulan .................................................................. II-23

2.2.3.2. Kondisi Sistem Sarana dan Prasarana Pengeloaan

Persampahan Yang Ada............................................. II-27

2.2.3.3. Aspek Pendanaan ........................................................ II-30

2.2.3.4. Aspek Kelembagaan Pelayanan Persampahan...... II-38

2.2.3.5 Aspek Peraturan Perundangan ................................. II-43

2.2.3.6 Aspek Peran Serta masyarakat............................... II-44

2.2.3.7 Permasalahan Yang Ada ............................................. II-44

2.2.4 Bidang Air Limbah...................................................................... II-44

2.2.4.1 Gambaran Umum Sistem Pengelolaan Air

Limbah Saat Ini.......................................................... II-44

2.2.4.2 Kondisi Sistem Sarana dan Prasarana Pengelolaan

Air Limbah.................................................................... II-45

2.2.4.3 Kondisi Sistem Pengeloaan Air Limbah Saat ini II-46

2.2.4.4 Permasalahan Yang Dihadapi................................... II-46

2.4 Bidang Drainase ........................................................................................... II-46

2.4.1 Gambaran Umum Kondisi Sistem Drainase Saat Ini........ II-46

2.4.2 Kondisi Sistem Sarana & Prasarana Sistem Drainase

Yang Ada....................................................................................... II-52

2.4.3 Aspek Kelembagaan Pelayanan Drainase ............................. II-53

2.4.4 Aspek Peran Serta masyarakat ............................................. II-53

2.4.5 Permasalahan Yang Ada............................................................ II-54

2.5 Bidang Jalan.................................................................................................. II-54

2.5.1 Kondisi Jalan Yang Ada ............................................................ II-54


Laporan Akhir iii

2.5.2 Permasalahan Yang Ada............................................................ II-55

BAB III RENCANA PEMBANGUNAN WILAYAH KOTA MUARA BUNGO.. III-1

3.1 Strategi/Skenario Pengembangan Wilayah Kota Muara Bungo

Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah ........................................ III-1

3.1.1 Rumusan Fungsi dan Peran Serta Kota Muara Bungo

Dalam Lingkup Wilayah Yang Lebih Luas............................. III-1

3.1.2 Arah / Strategi Pengembangan Kota Muara Bungo ......... III-3

3.2 Konsep Rencana Umum Tata Ruang (RUTR) Kota Muara Bungo

2007-2027 .................................................................................... III-4

3.2.1 Konsep Pengembangan Bagian-bagian Wilayah Kota......... III-5

3.2.2 Hirarki Pusat-Pusat Pelayanan & Kegiatan Utama Kota... III-9

3.2.3 Struktur Jaringan Jalan ........................................................... III-13

3.2.4 Rencana Tata Guna Lahan ......................................................... III-13

3.3 Skenario Pengembangan Sektor/Bidang PU/Cipta Karya ............... III-17

BAB IV RENCANA PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR............. IV-1

4.1 Rencana Pengembangan Permukiman ..................................................... IV-1

4.1.1 Petunjuk Umum ........................................................................... IV-1

4.1.2 Profile Pembangunan Permukiman ......................................... IV-4

4.1.2.1 Kondisi Umum................................................................ IV-4

4.1.2.1.1 Gambaran Umum ....................................... IV-4

4.1.2.1.2 Prasarana & sarana dasar Permukiman IV-4

4.1.2.1.3 Parameter Teknis Wilayah ..................... IV-8

4.1.2.1.4 Aspek Pendanan ........................................ IV-9

4.1.3 Retribusi ...................................................................................... IV-13

4.1.3.1 Aspek Kelembagaan..................................................... IV-13

4.1.3.2 Sasaran .......................................................................... IV-18

4.1.4 Permasalahan Pembangunan Permukiman ........................... IV-18


Laporan Akhir iv

4.1.4.1 Analisa Permasalahan, Alternatif Pemecahan

& Rekomendasi ............................................................. IV-18

4.1.5 Usulan Pembangunan Permukiman ........................................ IV-18

4.1.5.1 Sistem Infrastruktur Permukiman yang

Diusulkan ........................................................................ IV-19

4.1.5.2 Usulan & Prioritas Program Pembangunan

PS Permukiman .......................................................... IV-20

4.1.5.3 Usulan & Prioritas Proyek Pembangunan

Infrastuktur Permukiman ....................................... IV-21

4.2 Rencana Investasi Penataan Bangunan Lingkungan ........................... IV-22

4.2.1 Petunjuk Umum ........................................................................... IV-22

4.2.1.1 Penataan Bangunan ...................................................... IV-22

4.2.1.2 Permasalahan Penataan Bangunan Dalam

Lingkup Nasional .......................................................... IV-22

4.2.1.3 Landasan Hukum.......................................................... IV-24

4.2.1.4 Penataan Lingkungan .................................................. IV-24

4.2.1.5 Pencapaian Penataan Bangunan Gedung &

Lingkungan..................................................................... IV-25

4.2.1.6 Kebijakan, Penataan Bangunan Gedung dan

Lingkungan di Wilayah Perkotaan Muara

Bungo............................................................................. IV-26

4.2.2 Kondisi dan Permasalahan Umum Penataan Bangunan

Gedung dan Lingkungan Kota Muara Bungo ........................ IV-27

4.2.3 Kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan

(RTBL)............................................................................................ IV-28

4.2.3.1 Sasaran Kegiatan......................................................... IV-28

4.2.3.2 Bentuk dan Pelaksanaan Kegiatan.......................... IV-28

4.2.3.3 Keluaran / Produk Kegiatan..................................... IV-29

4.2.4 Rekomendasi, Kawasan Perencanaan Tata Bangunan dan


Laporan Akhir v

Lingkungan Perkotaan Muara .................................................. IV-30

4.2.5 Program Yang Diusulkan ........................................................... IV-31

4.3 Rencana Investasi Sub Bidang Persampahan................................... IV-32

4.3.1 Petunjuk Umum ........................................................................... IV-32

4.3.2 Profil Rinci Pengelolaan Persampahan ................................. IV-33

4.3.2.1 Kondisi yang Ada ......................................................... IV-33

4.3.2.1.1 Sistem Pengelolaan Persampahan

yang Ada...................................................... IV-33

4.3.3 Pewdahan Sampah ..................................................................... IV-36

4.3.4 Pengumpulan ................................................................................ IV-39

4.3.4.1 Evaluasi Kondisi Sistem Prasaran Yang Ada ...... IV-43

4.3.5 Permasalahan Yang Dihadapi ................................................. IV-39

4.3.5.1 Sasaran Penyediaan Prasarana & Sarana

Pengelolaan Sampah ................................................. IV-46

4.3.5.2 Rumusan Masalah ....................................................... IV-50

4.3.6 Analisis Permasalahan dan Rekomendasi ............................ IV-50

4.3.6.1 Analisis Permasalahan ............................................. IV-50

4.3.6.2 Rekomendasi ............................................................... IV-52

4.3.7 Sistem Pengelolaan Persampahan Yang Diusulkan ........... IV-53

4.3.7.1 Usulan dan Rekomendasi Program Pengelolaan

Persampahan ............................................................... IV-53

4.3.7.2 Pembiayaan Pengelolaan ........................................... IV-55

4.4 Rencana Investasi Sub – Bidang Air Limbah ................................... IV-56

4.4.1 Petunjuk Umum ........................................................................... IV-56

4.4.1.1 Umum............................................................................... IV-56

4.4.1.1 Pencapaian Pengeloaan Air Limbah Dalam Rencana

Kota................................................................................ IV-57

4.4.1.3 Kebijakan, Program dan Kegiatan Pengelolaan Air

Limbah Dalam Rencana Kota ................................... IV-56


Laporan Akhir vi

4.4.2 Profil Rencana Pengelolaan Air Limbah................................ IV-59

4.4.2.1 Gambaran Umum Sistem Pengelolaan.................... IV-59

4.4.2.2 Kondisi Sistem Sarana dan Prasarana

Pengelolaan Air Limbah ............................................ IV-59

4.4.3 Permasalahan Yang Dihadapi................................................... IV-59

4.4.3.1 Sasaran Pengelolaan Prasarana dan Sarana (PS)

Air Limbah.................................................................... IV-59

4.4.3.2 Rumusan Masalah........................................................ IV-60

4.4.4 Analisis Permasalahan dan Rekomendasi............................. IV-61

4.4.4.1 Analisis Persoalan ....................................................... IV-61

4.4.4.2 Alternatif Pemecahan Masalah .............................. IV-61

4.4.4.3 Rekomendasi ................................................................ IV-62

4.4.5 Sistem Prasarana Yang Diusulkan ......................................... IV-63

4.4.5.1 Usulan Dan Prioritas Program ................................. IV-63

4.4.5.2 Pembiayaan Pengelolaan............................................ IV-64

4.5 Rencana Investasi Sub – Bidang Drainase........................................... IV-65

4.5.1 Petunjuk Umum ........................................................................... IV-65

4.5.1.1 Pencapaian Drainase Dalam Rencana Kota............ IV-65

4.5.1.2 Kebijakan Program & Kegiatan Drainase Dalam

Rencana Kota ................................................................ IV-67

4.5.2 Profil Rinci Penyediaan Drainase .......................................... IV-69

4.5.2.1 Kondisi Yang Ada ........................................................ IV-69

4.5.2.2 Kondisi Sistem Drainase Yang Ada ...................... IV-73

4.5.2.3 Kelembagaan ............................................................... IV-75


4.5.3.1 Permasalahan Sistem Drainase Yang Ada .......... IV-75

4.5.3.2 Sasaran Drainase ...................................................... IV-75

4.5.3.3 Rumusan Masalah ....................................................... IV-76

4.5.4 Analisis Permasalahan dan Rekomendasi ............................ IV-77


Laporan Akhir vii

4.5.4.1 Analisis Kebutuhan .................................................... IV-77

4.5.4.2 Analisis Sistem Drainase ......................................... IV-80

4.5.4.3 Analisis Jaringan Drainase ..................................... IV-80

4.5.4.4 Alternatif Penyelesaian Masalah .......................... IV-80

4.5.4.5 Rekomendasi ............................................................... IV-83

4.5.4.6 Upaya Kelola Lingkungan / Upaya Pemantauan

Lingkungan UKL/UPL ................................................ IV-84

4.5.5 Sistem Drainase Yang Diusulkan .......................................... IV-85

4.5.5.1 Pembiayaan Proyek Penyediaan Drainase ............ IV-85

4.6 Rencana Investasi Pengembangan Air Minum.................................. IV-87

4.6.1 Petunjuk Umum .......................................................................... IV-87

4.6.2 Gambaran Kondisi Pelayanan Air Minum ............................. IV-89

4.6.2.1 Gambaran Umum Sistem Penyediaan dan

Pengelolaan ................................................................... IV-89

4.6.2.2 Kondisi Sistem & Prasarana Penyediaan dan

Pengelolaan Air Minum ............................................ IV-90

4.6.2.1.1 Sistem Non Perpipaan.............................. IV-90

4.6.2.1.2 Sistem Perpipaan...................................... IV-92


4.6.4 Analisis Kebutuhan Prasarana Air Bersih ........................... IV-95

4.6.4.1 Analisis Kebutuhan Prasarana Air Minum ............ IV-95

4.6.4.1 Analisis Kondisi Pelayanan ......................... IV-95

4.6.4.2 Analisis Sistem Prasaarana dan Sarana

Air Minum ................................................... IV-98

4.6.4.3 Analisis Kebutuhan Program..................... IV-100

4.6.4.4 Rekomendasi ................................................. IV-102

4.6.5 Sistem Prasarana Yang Disuslkan ......................................... IV-106

4.6.5.1 Sistem Non Perpiaan.................................................. IV-106

4.6.5.2 Sistem Perpiaan .......................................................... IV-107


Laporan Akhir viii

4.6.5.3 Usulan dan Prioritas Program ................................. IV-107

4.6.5.4 Pembiayaan Proyek Penyediaan Pengelolaan Air

Minum ............................................................................ IV-108

BAB V SAFEGUARD SOSIAL DAN LINGKUNGAN......................... V-1

5.1 Petunjuk Umum ............................................................................................ V-1

5.1.1 Prinsip Dasar Safeguard.......................................................... V-1

5.1.2 Kerangka Safeguard.................................................................. V-3

5.2 Komponen Safeguard ................................................................................. V-3

5.2.1 Komponen Sosial Ekonomi ........................................................ V-3

5.2.1.1 Kependudukan ............................................................... V-3

5.2.1.2 Sosial Ekonomi ............................................................. V-5

5.2.2 Komponen Sosial Budaya .......................................................... V-7

5.2.3 Komponen Lingkungan................................................................ V-9

5.3 Metoda Pendugaan Dampak ..................................................................... V-12

5.3.1 Metode Formal............................................................................ V-13

5.3.2 Metode Non Formal................................................................... V-15

5.3.3 Metode Prakiraan Dampak Penting ....................................... V-17

5.3.4 Metode Evaluasi Dampak Besar dan Penting...................... V-22

5.4 Pemilihan Alternatif .................................................................................. V-22

5.4.1 Proses Pemiluhan Alternatif................................................... V-22

5.4.2 Penyajian Pemilihan Alternatif .............................................. V-24

5.5 Rencana Pengeloaan Safeguard Sosial dan Lingkungan................... V-26

5.5.1 Sistem Pengelolaan .................................................................... V-26

5.5.2 Pelaksananaan Pengelolaan....................................................... V-26

5.5.6 Pembiayaan Pengelolaan............................................................ V-26

5.6 Rencana Pemantauan Safeguard Sosial dan Lingkungan ................. V-27

5.6.1 Tipe Pemantauan ....................................................................... V-27

5.6.2 Prosedur Pemantauan ............................................................. V-27

5.6.3 Pelaksanaan Pemantauan ......................................................... V-28


Laporan Akhir ix

BAB VI KEUANGAN DAN RENCANA PENINGKATN PENDAPATAN ....... VI-1

6.1 Petunjuk Umum ............................................................................................ VI-1

6.1.1 Komponen Keuangan................................................................... VI-1

6.1.1.1 Komponen Penerimaan Pendapatan......................... VI-1

6.1.1.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ................................ VI-2

6.1.1.3 Dana Perimbangan........................................................ VI-3

6.1.2 Komponen Pengeluaran Belanja .............................................. VI-3

6.1.3 Komponen Pembiayaan............................................................... VI-5

6.2 Profil Keuangan Kabupaten/Daerah....................................................... VI-6

6.2.1 Keuangan Perusahaan Daerah ................................................. VI-9

6.3 Permasalahan dan Analisa Keuangan...................................................... VI-9

6.3.1 Kondisi Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota................. VI-9

6.3.2 Proyeksi Kemampuan Keuangan Kabupaten/Kota.............. VI-9

6.3.2.1 Proyeksi Penerimaan dan Belanja ........................... VI-10

6.3.2.2 Proyeksi PAD dan Dana Perimbangan ................... VI-12

6.3.2.3 Kondisi PAD dan Dana Perimbangan...................... VI-12

6.3.2.4 Proyek Pabulic Saving................................................ VI-12

6.4 Analisa Tingkat Ketersediaan Dana....................................................... VI-17

6.4.1 Analisis Kemampuan Keuangan Daerah ................................ VI-17

6.4.2 Aspek Keuangan Perusahaan ................................................... VI-19

6.5 Rencana Pembiayaan................................................................................... VI-20

6.5.1 Rencana Pembiayaan.................................................................. VI-20

6.5.2 Pelaksana Pembiayaan RPIJM ................................................ VI-20

BAB VII PETUNJUK DAERAH DAN RENCANA PENINGKATAN

KAPASITAS KELEMBAGAAN ........................................ VII-1

7.1 Petunjuk Umum ............................................................................................ VII-1

7.2 Kondisi Kelembangaan ............................................................................... VII-2

7.2.1 Kondisi Kelembagaan Pemerintah Kabupaten/Kota.......... VII-2


Laporan Akhir x

7.2.2 Kondisi Kelembagaan Non Pemerintah ................................. VII-4

7.3 Masalah, Analisa dan Usulan Program................................................... VII-4

7.3.1 Masalah Yang Dihadapi ............................................................. VII-4

7.3.2 Analisis Permasalahan............................................................... VII-5

7.3.3 Usulan Program........................................................................... VII-5

7.4 Usulan Sistem Prosedur Antar Instansi .............................................. VII-7

7.4.1 Kedudukan, Fungsi, Tugas dalam Pelaksanaan RPIJM..... VII-7

7.4.2 Diagram Hubungan Antar Instansi ....................................... VII-7

7.4.3 Format Umum Rencana Tindakan Peningkatan

Kelembagaan................................................................................ VII-7

BAB VIII RENCANA KESEPAKATAN (MEMORANDUM) RENCANA

INVESTASI DAN KAIDAH PELAKSANAAN........................ VIII-1

8.1 Ringkasan Rencana Pembangunan Kota.................................................. VIII-1

8.2 Ringkasan Program Prioritas Infrastruktur ....................................... VIII-2

8.3 Pengaturan dan Mekanisme Pelaksanaan .............................................. VIII-2


Laporan Akhir xi

Daftar Tabel

Tabel 2.1 Cakupan dan Luas Wilayah Kota Muara Bungo ...................................... II-2Tabel 2.2 Luas Wilayah Kota Muara Bungo Per Kelurahan/Desa 2007............ II-2Tabel 2.3 Perbandingan Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin.................... II-9Tabel 2.4 Jumlah dan kepadatan Penduduk di Kota Muara Bungo 2007.......... II-10Tabel 2.5 Jumlah dan Kapasitas Reservoar di Kabupaten Bungo ....................... II-12Tabel 2.6 Sumber Air Baku Lain yang Digunakan Selain Sumber PDAM ......... II-12Tabel 2.7 Kualitas Air Bersih Yang Disuplai PDAM dan Non PDAM.................. II-13Tabel 2.8 Tingkat Pelayanan Air Minum PDAM Pancuran Telago

Kabupaten Bungo............................................................................................ II-14Tabel 2.9 Tingkat Pelayanan Pengumpulan Sampah di Kota Muara Bungo ....... II-17Tabel 2.10 Rute Pelayanan Sampah Pengangkut Truk Sampah.............................. II-18Tabel 2.11 Jenis Pewadahan Yang Digunakan Dipermukiman................................. II-20Tabel 2.12 Pengeloaan Sampah Pada Wilayah Survey.............................................. II-25Tabel 2.13 Fasilitas Pengeloaan Smpah dan TPA Kota Muara Bungo .................. II-28Tabel 2.14 Sarana Tempat Penampungan Sementara di Kota Muara bungo...... II-29Tabel 2.15 DIPA Dinas Perkotaan Kabupaten Bungo 2006 .................................... II-32Tabel 2.16 DIPA Dinas Perkotaan Kabupaten Bungo 2007 .................................... II-32Tabel 2.17 DIPA Dinas Perkotaan Kabupaten Bungo 2008 .................................... II-33Tabel 2.18 Perkiraan Biaya Operasional Pengeloaan Sampah pada Peraturan

Daerah Nomor 5 Tahun 1999..................................................................... II-35Tabel 2.19 Perkiraan Jumlah dan Komposisi Sumber Sampah Menurut

Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 1999 ................................................ II-37Tabel 2.20 Perkembangan Jumlah Pasien RSU Kota Muara Bungo 2004-2007 II-45Tabel 2.21 Kondisi Eksisting dan Permasalahan Drainase Kota Muara Bungo .. II-52Tabel 2.22 Panjang Jalan dan Jenis Permukaan Jalan di Kota Muara Bungo .... II-52Tabel 3.1 Renaca Pembagian BWK Wilayah Fungsional Kota (BWK)

Kota Muara Bungo sampai 2027 ............................................................... III-7Tabel 3.2 Dimensi Jalan dan Garis Sempadan Bangunan Yang Direncanakan

di Kota Muara bungo 2007-2027 ............................................................ III-14Tabel 3.3 Rencana Tata Guna Lahan Kota Muara Bungo sampai dengan

2027 ................................................................................................................ III-14Tabel 4.1 Sumber Air Baku SPAM dan Kondisi Instalasi Pengolahan Air ...... IV-5Tabel 4.2 Kondisi dan konstruksi Jalan Kota Muara Bungo 2006 ..................... IV-8Tabel 4.3 Biaya Opersioal PDAM ................................................................................ IV-9Tabel 4.4 DIPA Dinas Perkotaan Kabupaten Bungo 2006 .................................... IV-10Tabel 4.5 DIPA Dinas Perkotaan Kabupaten Bungo 2007 .................................... IV-11Tabel 4.6 DIPA Dinas Perkotaan Kabupaten Bungo 2007 .................................... IV-12Tabel 4.7 Usulan dan Prioritas Program Penyediaan Perumahan dan permuk

iman, Komponen Pembangunan PSD Pemukiman Kota Muara Bungo IV-20


Laporan Akhir xii

Tabel 4.8 Usulan dan Prioritas Proyek Penyiapan Perumahan dan permukiman,Komponen Pembangunan PSD Pemukiman Kota Muara Bungo ........... IV-21

Tabel 4.9 Usulan dan Prioritas Program Penataan Bangunan dan Lingkungan. IV-31Tabel 4.10 Tingkat Pelayanan Pengumpulan Sampah di Kota Muara Bungo ....... IV-33Tabel 4.11 Rute Pelayanan Sampah Pengangkut Truk Sampah.............................. IV-34Tabel 4.12 Jenis Pewadahan Yang Digunakan Dipermukiman................................. IV-36Tabel 4.13 Pengeloaan Sampah Pada Wilayah Survey.............................................. IV-41Tabel 4.14 Fasilitas Pengelolaan Sampah dan TPA Kota Muara Bungo ............... IV-44Tabel 4.15 Sarana Tempat Penampungan Sementara di Kota Muara Bungo ..... IV-45Tabel 4.16 Hasil Perhitungan Skore Kepadatan dan Fungsi Tata Ruang ............ IV-47Tabel 4.17 Hasil Perhitungan Skore Kepadan Fungsi Tata Ruang Terhadap

Tingkat Kesejahteraan ................................................................................ IV-48Tabel 4.18 Kebutuhan Alat Berat Persampahan ........................................................ IV-49Tabel 4.19 Kebutuhan Alat Berat Kota Muara Bungo 2027................................... IV-49Tabel 4.20 Sistem Prasarana dan Sarana Persampahan Yang Diusulkan............ IV-55Tabel 4.21 Pembiayaan Sistem Prasarana dan Sarana Persampahan Yang

Diusulakn .......................................................................................................... IV-55Tabel 4.22 Perkembangan Jumlah Pasien RSU Kota Muara Bungo 2004-2007 IV-57Tabel 4.23 Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan Kota Muara Bungo

2007 .................................................................................................................. IV-63Tabel 4.24 Usulan dan Prioritas Program Pengelolaan Air Limbah....................... IV-64Tabel 4.25 Usulan Pembiayaan Pengeloaan Proyek Pengelolaan Air Limbah ...... IV-65Tabel 4.26 Kondisi Eksisting dan Permasalahan Drainase Kota Muara Bungo .. IV-65Tabel 4.27 Usulan dan Prioritas Program .................................................................... IV-86Tabel 4.28 Jumlah dan Kapasitas Reservoar di Kabupaten Bungo ....................... IV-90Tabel 4.29 Sumber Air Baku Lain yang Digunakan Selain Sumber PDAM ......... IV-91Tabel 4.30 Kualitas Air Bersih Yang Disuplai PDAM dan Non PDAM.................. IV-91Tabel 4.31 Tingkat Pelayanan Air Minum PDAM Pancuran Telago

Kabupaten Bungo............................................................................................ IV-92Tabel 4.32 Jumlah Penduduk yang Dilayani Kota....................................................... IV-96Tabel 4.33 Klasifikasi dan Struktur Kebutuhan Air Kabupaten Bungo............... IV-97Tabel 4.34 Kebutuhan Program Jangka Menengah Sistem Penyediaan

Air Minum Kota Muara Bungo .................................................................... IV-100Tabel 4.35 Kebutuhan Program Jangka Menengah Sistem Penyediaan

Air Minum Kota Muara Bungo .................................................................... IV-103Tabel 4.36 Usulan dan Prioritas Program Dalam Penyediaan Air Minum............ IV-107Tabel 4.37 Pembiayaan Prouyek Penyediaan Pengelolaan Air Minum ................... IV-108Tabel 5.1 Jumlah dan kepadatan Penduduk di Kota Muara Bungo 2007.......... V-4Tabel 5.2 Perbandingan Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin.................... V-5Tabel 5.3 Jumlah Penduduk berdasarkan Mata Pencaharian di

Kabupaten Bungo............................................................................................ V-6


Laporan Akhir xiii

Tabel 5.4 Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas yang Bekerja....... V-5Tabel 5.5 Jenis dan Jumlah sarana Perekonomian di Wilayah Studi ................ V-7Tabel 5.6 Tingkat Pendidikan Penduduk di Wilayah Studi ................................... V-7Tabel 5.7 Prasarana Pendidikan di Wilayah Studi .................................................. V-8Tabel 5.8 Jumlah Prsarana Peribadatan di Wilayah Studi................................... V-9Tabel 5.9 Faktor Koreksi Kegempaan Akibat Pengaruh Jenis Tanah atau

Batuan ............................................................................................................... V-10Tabel 5.10 Periode Ulang (T) dan Percepatan Gempa Dasar (ac)......................... V-11Tabel 6.1 Struktur Pegeluaran Belanja SAP-D yang baru.................................... VI-4Tabel 6.2 Struktur Pembiayaan SAP-D yang baru.................................................. VI-5Tabel 6.3 Realisasi dan Proyeksi APBD Pemerintah Kabupaten/Kota............... VI-8Tabel 6.4 Proyeksi PAD dan Perimbangan ................................................................. VI-11Tabel 6.5 Public Saving ................................................................................................... VI-14Tabel 6.6 Proyeksi DSCR (Bagian Urusan Kas dan Perhitungan) Perhitungan

DSCR dan Kumulatif Pinjman ..................................................................... VI-16Tabel 6.7 Perkembangan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kota

Muara Bungo Kabupaten Bungo.................................................................. VI-22Tabel 6.8 Perkembangan Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah

Kabupaten Bungo............................................................................................ VI-22Tabel 6.9 Perkembangan Realisasi Laba BUMD, Dinas-dinas Lain-lain

Kabupaten Bungo............................................................................................ VI-23Tabel 6.10 Perkembangan Realisasi Penerimaan Dana Bagi Hasil Kabupaten.... VI-24Tabel 6.11 Perkembangan Realisasi Penerimaan Dana Perimbangan

Kabupaten Bungo .......................................................................................... VI-24Tabel 6.12 Struktur Pengeluaran Belanja SAP-D yang Baru

Kabupaten Bungo .......................................................................................... VI-25Tabel 6.13 Struktur Pegeluaran Kabupaten Bungo ................................................... VI-26Tabel 6.14 Rencana Alokasi Pendanaan ........................................................................ VI-27Tabel 7.1 Menunjukkan Rencana Tindakan Peningkatan Kelembagaan.............. VII-9


Laporan Akhir xiv

Daftar Gambar

Gambar Diagram Alir Proses Perencanaan dan Penyusunan RPIJM ............... I-5Gambar 2.1 Peta Wilayah Administrasi Kota Muara Bungo ..................................... II-3Gambar 2.2 Peta Topografi Kota Muara Bungo ........................................................... II-6Gambar 2.3 Peta Struktur Geologi di Kota Muara Bungo dan Sekitarnya........... II-7Gambar 2.4 Peta Jaringan Air Bersih Eksisting .......................................................... II-16Gambar 2.5 Peta Rute Pelayanan ................................................................................... II-21Gambar 2.6 Sistem Pengelolaan Pengangkutan Sampah Mulai dari

Sumber ke TPA .............................................................................................. II-24Gambar 2.7 Pengelolaan Sampah dengan Sistem Kumpul Angkut- Buang ............ II-24Gambar 2.8 Sistem Pengelolaan Sampah yang Ada di Kota Muara Bungo .......... II-31Gambar 2.9 Skema Struktur Organisasi Dinas Perkotaan....................................... II-41Gambar 2.10 Pola Aliran Air Permukaan Kota Muara Bungo....................................... II-50Gambar 3.1 Peta Rencana Pembagian BWK Kota Muara Bungo ............................. III-8Gambar 3.2 Peta Rencana Struktur Pusat-Pusat Pelayanan Kota Muara Bungo.. III-11Gambar 3.3 Peta Rencana Alokasi Pusat Kegiatan Utama Kota Muara Bungo..... III-12Gambar 3.4 Peta Rencana Struktur Jaringan Jalan Kota Muara Bungo .................. III-15Gambar 3.5 Peta Rencana Tata Guna Lahan Kota Muara Bungo 2027 .................. III-16Gambar 4.1 Skema Struktur Organisasi Dinas Perkotaan ....................................... IV-17Gambar 4.1 A Peta Zona Prioritas Lokasi RTBL ............................................................ IV-31 AGambar 4.2 Peta Rute Pelayanan..................................................................................... IV-37Gambar 4.3 Sistem Pengelolaan Pengangkutan Sampah Mulai dari

Sumber ke TPA .............................................................................................. IV-40Gambar 4.4 Pengelolaan Sampah dengan Sistem Kumpul Angkut- Buang ............ IV-40Gambar 4.5 Sistem Pengelolaan Sampah Yang Dengan 3R ....................................... IV-53Gambar 4.6 Peta Jaringan Air Bersih Eksisting.......................................................... IV-94Gambar 5.1 Bagan Alir Proses Penyajian Dampak Kegiatan ..................................... V-25Gambar 7.1 Diagram Hubungan Antar Instansi........................................................... VII-8Gambar 8.1 Hubungan Satgas Pusat, Propinsi dan Kabupaten/Kota...................... VIII-3

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan petunjuk serta bimbingannya kepadakita semua sehingga penyusunan Buku Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/CiptaKarya Kota Muara Bungo periode tahun 2008-2009 telah dapat diselesaikan.

Dengan tersusun Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya Kota MuaraBungo ini, maka diharapkan didalam pelaksanaan pembangunan sector prasarana perkotaan;khususnya bidang ke-PU-an untuk kota Muara Bungo, dapat berpedoman selama Jangka Menengah.

Pembangunan sector perkotaan yang dimaksud mencakup aspek-aspek : permukiman, penataanbangunan lingkungan, persampahan, air limbah, Air bersih dan drainase untuk jangka waktu 5 (lima)tahun.

Mekanisme penyusunan RPIJM ini meningkatkan adanya suatu keterpaduan antara perencanaan daribawah ke atas dan sebaliknya, sehingga program yang dihasilkan merupakan suatu program yangoptimal, dimana pertimbangan-pertimbangan akan adanya prioritas program dan kepentingan-kepentingan strategis serta unsure ketersediaan dana, baiak Pemerintah Pusa t maupun PemerintahDaerah telah tercakup didalamnya.

Penyusunan buku ini merupakan tugas serta tanggung jawab Pemerinah Kabupaten Bungo di bawahkoordinasi Bappeda TK II Bungo di bawah kebijaksanaan Pembangunan yang meliputi teknisperencanaan, keterpaduan program serta sumber-sumber pendanaan di koordinasikan oleh Bappeda TKI Propinsi Jambi dan Pemerintah Pusat.

Penyusunan RPIJM ini diawali dengan pengumpulan data primer dan data sekunder, mempelajaripenelitian-penelitian atau studi-studi yang telah ada serta diskusi-diskusi dengan berbagai instansiterkait.

Pada kesempatan ini, Team penyusun tak lupa mengucapkan terima kasih kepada semua pihak daninstansi terkait yang telah memberikan masukan sangat berharga pada waktu diadakan diskusi padabulan Desember 2008.

Akhirul kata, tim penyusun mengharapkan buku RPIJM ini dapat dijadikan pedoman serta pegangandalam membangun dan mengembangkan sarana dan prasarana perkotaan khususnya kota Muara BungoKabupaten Bungo.

BUPATI BUNGO

Yang bertanda tangan dibawah ini Bupati Bungo yang bertindak sebagai Wakil PemerintahKabupaten Bungo, dengan ini menyatakan bahwa pemerintah Kabupaten Bungomendukung pelaksanaan program dan kegiatan yang tertuang dalam Rencana ProgramInvestasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kabupaten Bungo Tahun 2009 –2013. Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) ini selanjutnya akan menjadiacuan bagi Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi Jambi dan Pemerintah Bungo dalammengimplementasikan program dan kegiatan serta pendanaannya sesuai jadwal yangdirencanakan.Dukungan yang diberikan dalam pelaksanaan program dan kegiatan yang menjadikewenangan Pemerintah Kabupaten Bungo sebagaimana yang telah ditetapkan dalamRPIJM disesuaikan dengan kemampuan keuangan daerah, dengan menyediakan danapendamping (sharing) untuk pelaksanaan program dan kegiatan yang bersumber dari danaPemerintah Provinsi Jambi maupun Pemerintah PusatDemikian surat dukungan ini dibuat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.

Muara Bungo, Maret 2009BUPATI BUNGO

H. ZULFIKAR ACHMAD

KATA PENGANTARKETUA BAPPEDAKABUPATEN BUNGO

Pembangunan Nasional harus dilaksanakan secara merata dan berkesinambungandi seluruh wilayah Indonesia dan umumnya ditujukan untuk mensejahterakan rakyat.Pembangunan daerah di Kabupaten Bungo Provinsi Jambi merupakan upaya untukmengimplementasikan program pemerintah dalam rangka meningkatkan kesejahteraanmasyarakat. Pendayagunaan sumber daya alam, sumber daya manusia dan sumber dayabuatan sebagai pokok-pokok kemakmuran rakyat perlu dilakukan secara terencana,terpadu dan optimal sesuai dengan pengelolaan lingkungan bagi pembangunan yangberkelanjutan.Seiring dengan kebutuhan pembangunan perkotaan yang dikeluarkan daerahKabupaten Bungo, maka salah satu upaya penting yang dilakukan adalah denganpemahaman persepsi dan peningkatan kemampuan operasionalisasi, oleh karena itu padasetiap bidang Cipta Karya di Kabupaten Bungo memerlukan suatu rincian program dankegiatan yang telah dilaksanakan ataupun yang akan dilaksanakan sehingga rencanapembangunan nasional dan rencana pembangunan daerah pun dapat sejalan danmempunyai sinkronisasi yang jelas.Laporan ini diharapkan memenuhi kebutuhan informasi program dan kegiatan yangdimaksud dengan menyajikan gambaran umum kondisi daerah Kabupaten Bungo dan jugaditampilkan hasil tinjauan perencanaan yang ada di Kabupaten Bungo. Diharapkan denganadanya kegiatan ini dapat merinci rencana program kegiatan yang akan datang secaramatang, jelas, dan terarah sesuai tujuan pembangunan yang ingin dicapai.Muara Bungo, Maret 2009

KETUA BAPPEDA KABUPATEN BUNGO

H. SYAFWAN SYAFAR,MEPembina Utama

NIP. 195205041972031001

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)Bidang Cipta Karya Kabupaten Bungo 2008-2013

Laporan Akhir II-1

GAMBARAN UMUM DAN KONDISI

WILAYAH KOTA MUARA BUNGO2.1 PROFIL GEOGRAFIS DAN FISIK DASAR

2.1.1 LETAK GEOGRAFIS

Kota Muara Bungo terletak antara 1°27’Lintang Selatan - 1°31’ Lintang Selatan

dan 102°06’ Bujur Timur - 102°09’ Bujur Timur, merupakan kota transit yang

terletak di Kabupaten Bungo. Secara administratif Kota Muara Bungo terdiri

dari 4 wilayah kecamatan yaitu Kecamatan Pasar Muara Bungo, Rimbo Tengah,

Bungo Dani dan Kecamatan Bathin III. Dalam unit kelurahan/desa, cakupan

wilayah Kota Muara Bungo meliputi 12 kelurahan dan 9 desa. Sesuai luasan

administratif kecamatan tersebut luas Kota Muara Bungo adalah sebesar

38.887 ha dengan proporsi wilayah terluas adalah Kecamatan Rimbo Tengah

(sekitar 40 % dari luasan kota)

Kota Muara Bungo berbatasan dengan wialayah berikut :

Sebelah Utara : Kabupaten Tebo

Sebelah Selatan : Kecamatan Pelepat dan Kecamatan Pelepat Ilir

Sebelah Timur : Kecamatan Bathin II Babeko

Sebelah Barat : Kecamatan Tanah Sepenggal dan Kec. Muko-Muko Bathin

VII

Secara lebih jelas, cakupan dan batasan administrasi Kota Muara Bungo

disajikan dalam Tabel 2.1,Tabel 2.2 dan Gambar 2.1


Laporan Akhir II-2

Tabel 2.1Cakupan dan Luas Wilayah Kota Muara Bungo Tahun 2007

Luas Daerah( Ha ) Kelurahan Desa RW RT

1 Pasar Muara Bungo 3.888 5 - 24 672 Rimbo Tengah 15.555 2 2 16 493 Bungo Dani 7.778 2 2 10 524 Bathin III 11.666 3 5 6 43

Jumlah 38.887 12 9 56 211Sumber : Kabupaten Bungo Tahun 2006

No. Kecamatan Jumlah

Tabel 2.2Luas Wilayah Kota Muara Bungo Per Kelurahan/Desa Tahun 2007

`No.Luas Daerah Jumlah

Kecamatan Kelurahan / Desa (Ha) RW RT1 Pasar Muara Bungo Bungo Barat* - 3 8

Bungo Timur* - 4 13Tanjung Gedang* - 4 12Jaya Setia* - 6 21Batang Bungo* - 7 13

2 Rimbo Tengah Pasir Putih* 8,992 8 28Cadika* 945 5 16Sungai Buluh 2,718 4 16Sungai Mengkuang 2,900 7 17

3 Bungo Dani Sungai Pinang* 2,090 6 17Sungai Kerjan* 1,932 4 14Talang Pantai 1,910 - 12Sungai Arang 1,847 - 9

4 Bathin II Manggis* - 4 10Sungai Binjai* - 3 10Bungo Taman Agung* - 3 8Air Gemuruh - - 5Sarana Jaya - - 6Teluk Panjang - - 4Baru Teluk Panjang - - 5Purwobakti - - 5

Jumlah Kota Muara Bungo 38.887 68 249Sumber : Daftar Isian Kecamatan Tahun 2007Keterangan : * Keluraham

- Data Belum Dapat


Laporan Akhir II-3

Gambar : 2.1 Wilayah Administrasi Kota Muara Bungo


Laporan Akhir II-4

2.1.2 KONDISI FISIK DASAR

A. Topografi dan Bentang Alam

Ketinggian permukaan tanah wilayah Kota Muara Bungo berkisar antara 25 m

dpl - 125 m dpl. Topografi wilayah kota ini bervariasi mulai dari kawasan datar

sampai berbukit/ bergelombang, dengan kemiringan lahan antara 0-3 % seluas

11.520 Ha, 3-15% seluas

23.411 Ha, 16-40% seluas 2.230 Ha dan > 40 % seluas 11 Ha. Lebih jelas lihat

Gambar 2.2

B. Struktur Geologi

Berdasarkan Peta Geologi Bersistem Indonesia, Lembar Muarabungo hasil

telaah N.Ratman, diedit oleh M.T. Holder Skala 1 : 250 000, dapat diamati

jenis tanah yang terdapat di Kota Muara Bungo yaitu Aluvium yang terdiri dari

bongkah kerikil, kerakal,pasir dan lumpur dengan sisa tumbuhan. Disebelah

utaranya terdapat formasi Muara Enim yang terdiri dari Batupasir tufan

sedang, batu lempung tufan pasiran, dan batulempung berfosil berwarna kuning

abu abu bersisipan lignit berwarna coklat kehitaman mengandung oksida besi

berupa konkresi dan ber lapis lapis. Tebal 600m. Disebelah Barat Daya pada

titik tertinggi terdapat bukit Granit biotit, granodiorit dan porfir kuarsa.

Pada lerengnya terdapat formasi bukit punjung dan formasi air benakat.

Formasi bukit punjung terbentuk oleh batuan breksi gunung api, tuf dan lava

yang bersusunan asam sampai pH netral, berwarna abu abu tua kecoklatan.

Tebal lebih dari 150 m. Formasi air benakat merupakan batulempung mengari

berwarna putih kelabu dengan sisipan batupasir halus, batupasir abu abu hitam

kebiruan glokonitan setempat mengandung lignit. Dibagian atas setempat tufan

dan dibagian tengah berfosil. Tebal lebih dari 450 m

Pada kaki bukit, tanah merupakan formasi Kansai yang terdiri dari Tuf

berbutir halus hingga kasar dan tuf pasiran dengan lensa rudit mengandung


Laporan Akhir II-5

kepingan batu apung berwarna abu abu, abu abu kekuningan, banyak dijumpai

sisa tumbuhan, lignit dan kayu terkersikan. Tebal sekitar 400 m.

Terdapat garis sesar disebelah utara Kota Muara Bungo dan beberapa garis

sesar disebelah selatan yang memotong bukit granit. Untuk melengkapi

ilustrasi mengenai struktur geologi wilayah Kota Muara Bungo dan sekitarnya

dapat dilihat pada Gambar 2.3.


Laporan Akhir II-6

Gambar : 2.2 Peta Topografi Kota Muara Bungo


Laporan Akhir II-7

Gambar : 2.3 Peta Struktur Geologi Kota Muara Bungo dan Sekitarnya


Laporan Akhir II-8

C. Hidrologi

Air permukaan di wilayah Kota Muara Bungo terutama berupa aliran-aliran

sungai dan anak-anak sungai yang banyak melintasi wilayah ini. Sesuai dengan

morfologi wilayahnya, sungai-sunagi ini umumnya menglair dari arah barat ke

timur.

Beberapa anak-anak sungai diantaranya sungai manggis, sangkotuo, mengkuang,

sijau dan benit kesumanya bermuara pada dua sungai besar yaitu Batang Tebo

dan Batang Bungo. Kedua aliran sungai besar ini melintas dan bertemu di

kawasan pusat kota, selanjutnya mengalir kearah timur menuju sungai induk

yaitu sungai Batanghari.

Permukaan air tanah di Kota Muara Bungo terbilang relatif dangkar khususnya

disekitar pusat kota. Untuk kawasan permukiman yang belum terlayani oleh

jaringan air bersih dari PDAM, air tanah di manfaatkan untuk memenuhi

kebutuhan domstik maupun non domestik

D. Iklim

Suhu udara di Kota Muara Bungo berkisar antara 22° C sampai dengan 39° C,

tingkat kelembaban udara tergolong tinggi yang berada pada kisaran 70% -

90%, sedangkan tingkat curah hujan yang terjadi di Kota Muara Bungo berada

pada kisaran 2200 – 3000 mm/tahun dengan intensitas hari hujan 4-17 hari

hujan. Tipe iklim di daerah rencana menurut Koppen adalah alfa, yang berarti

daerah hujan tropika dengan suhu rata-rata

>18oC dan curah hujan terkering > 60 mm/bulan dengan bulan terpanas > 32oC.


Laporan Akhir II-9

2.2 PROFIL DEMOGRAFI

2.2.1 STRUKTUR PENDUDUK BERDASARKAN JENIS KELAMIN DAN

STRUKTUR UMUM

Tabel 2.3Perbandingan Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Rasio JenisKelamin

1 Pasar Muara Bungo Bungo Barat * 1.914 1.864 3.778 102,68Bungo Timur * 1.428 1.382 2.810 103,33Tanjung Gedang * 1.174 1.161 2.335 101,12Jaya Setia * 2.640 2.879 5.519 91,70Batang Bungo * 2.215 2.171 4.386 102,03

2 Rimbo Tengah Pasir Putih * 3.477 3.466 6.943 100,32Candika * 1.854 1.958 3.812 94,69Sungai Buluh 838 850 1.688 98,59Sungai Mengkuang 1.857 1.736 3.593 106,97

3 Bungo Dani Sungai Pinang * 4.081 3.904 7.985 104,53Sungai Kerjan * 2.208 2.020 4.228 109,31Talang Pantai 1.372 1.429 2.801 96,01Sungai Arang 2.340 2.392 4.732 97,83

4 Bathin III Manggis * 1.855 1.790 3.645 103,63Sungai Binjai * 1.571 1.658 3.229 94,75Bungo Taman Agung* 724 647 1.371 111,90Air Gemuruh 759 718 1.477 105,71Sarana Jaya 556 546 1.102 101,83Teluk Panjang 504 525 1.029 96,00Baru Teluk Panjang 423 393 816 107,63Purwo Bakti 794 956 1.750 83,05

Jumlah 129.161 121.935 69.029 105,93Sumber : Daftar Isian Kecamatan Tahun 2007Keterangan : * Kelurahan

No Kecamatan Perempuan JumlahLaki-LakiKelurahan/Desa

2.2.2 SOSIAL KEPENDUDUKAN

Penduduk merupakan salah satu elemen penting dari suatu wilayah, yang

memberikan ciri kehidupannya. Dengan segala kegiatannya, penduduk

menentukan dinamika kehidupan suatu wilayah.


Laporan Akhir II-10

Berdasarkan data statistik, jumlah penduduk Kota Muara Bungo sampai dengan

akhir tahun 2007 sebesar 69.029 jiwa yang terbagi kedalam 14.856 kepala

keluarga/rumah tangga. Dengan luas kota yang sebesar 38.887 ha, tingkat

kepadatan penduduk rata-rata pada pertengah tahun 2007 adalah mendekati 2

jiwa/ha, kepadatan tertinggi di Kecamatan Pasar Muara Bungo dan terendah di

Kecamatan Rimbo Tengah (lihat Tabel 2.4.

Tabel 2.4Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kota Muara Bungo

Tahun 2007Luas Daerah

( Ha ) Penduduk KK (Jiwa/Ha) (KK/Ha)

1 Pasar Muara Bungo 3.888 18.828 4.376 4,84 1,132 Rimbo Tengah 15.555 16.036 2.488 1,03 0,163 Bungo Dani 7.778 19.746 4.583 2,54 0,594 Bathin III 11.666 14.419 3.409 1,24 0,29

Jumlah 38.887 69.029 14.856 1,78 0,38Sumber : Daftar Isian Kecamatan Tahun 2007

No Kecamatan Jumlah Kepadatan

2.3 KONDISI PRASARANA DAN UTILITAS KOTA

2.3.1 SUB BIDANG AIR MINUM

2.3.1.1 GAMBARAN UMUM SISTEM PENYEDIAAN DAN PENGELOLAAN

AIR MINUM

Pengelolaan air minum di Kabupaten Bungo dilakukan oleh Pemerintah Daerah

melalui Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Pancuran Telago yang berdiri

sejak tahun 1993 berdasarkan Perda No. 2 /1993. PDAM Pancuran telago

selain bertanggung jawab terhadap pengelolaan air minum untuk Kabupaten

Bungo juga bertanggung jawab untuk pengelolaan air minum tingkat Kecamatan

yang ada di Kabupaten Bungo. Saat ini ada 4 (empat) unit IKK yang dikelola

oleh PDAM Pancuran Telago.


Laporan Akhir II-11

Saat ini PDAM Pancuran Telago mempunyai system penyediaan air bersih untuk

Kabupaten Bungo dengan kapasitas sebesar 142,5 lt/det, dengan total

sambungan rumah (SR) sebanyak 4000 sambungan. Instalasi Pengolahan Air

PDAM Pancuran Telago terletak di wilayah Kota Muara Bungo dan Ibu Kota

Kecamatan-Kecamatan di dalam Kabupaten Bungo.

Sumber air baku yang digunakan untuk Sistem Penyediaan Air Minum di

Kabupaten Bungo berasal dari air permukaan berupa sungai dan embung.

Ditinjau dari segi kuantitas sumber air baku yang digunakan masih dapat

memenuhi kebutuhan penyediaan air minum di Kabupaten Bungo.

Tetapi dari segi kualitas khususnya sir permukaan dari Sungai Batang Bungo

dikhawatirkan akan mengalami degradasi akibat adanya kegiatan Penambangan

Emas Tanpa Izin (PETI). Pengambilan air baku dari sumber dalam Sistem

Penyediaan Air Minum di Kabupaten Bungo dilakukan dengan bangunan

penangka air/intake bor, bangunan intake yang ada terbuat dari konstruksi

beton dan intake ponton. Saat ini PDAM Pancuran Telago Kabupaten Bungo

dalam melayani kebutuhan air bersih di Kabupaten Bungo memiliki IPA dengan

kapasitas terpasang 100 lt/det. Sedangkan reservoir yang dimiliki PDAM

Pancuran telago sebanyak 9 (Sembilan) buah, dengan kapasitas 40-1000 m3

yang tersebar di Instalasi Pengolahan Air dan daerah pelayanan di Kabupaten

Bungo. Secara rinci reservoir yang terdapat pada system Penyediaan Air

Minum di Kabupaten Bungo dilihat dalam Tabel 2.5 berikut ini.


Laporan Akhir II-12

Tabel 2.5Jumlah dan Kapasitas Reservoar di Kabupaten Bungo.

No Kecamatan Jumlah (Unit) Kapasitas (M3)1 Muara Bungo 4 2x1000 dan 2x200

2 Rantau Pandan 1 40

3 Pelepat 1 50

4 Tanah Tumbuh 1 40

5 Tanah Sepenggal 2 100 dan 40

Sumber : Laporan Pilot Project Penyediaan Masterplan Air Minum Di Kabupaten Bungo, Tahun 2006

2.3.1.2 KONDISI SISTEM SARANA DAN PRASARANA PENYEDIAAN

DAN PENGELOLAAN AIR MINUM

A. SISTEM NON PERPIPAAN

Berdasarkan data laporan Laporan Pilot Project Penyediaan Masterplan Air

Minum Di Kabupaten Bungo, Tahun 2006. Dan Sumber air yang digunakan oleh

masyarakat bukan pelanggan PDAM berasal dari air permukaan, air tanah, air

hujan dan sumur tetangga. Tabel 2.6 menyajikan sumber air baku lain yang

digunakan oleh masyarakat bukan pelanggan PDAM.

Tabel 2.6Sumber Air Baku lain Yang Digunakan Selain Sumber PDAM

No Uraian Jumlah responden Prosentase (%)

1 Sumur Sendiri 22 27,5

2 Sumur Tetangga 14 17,5

3 Sungai 29 36,25

4 Air Hujan 15 18,75

Jumlah 80 100

Sumber : Laporan Pilot Project Penyediaan Masterplan Air MinumDi Kabupaten Bungo, Tahun 2006


Laporan Akhir II-13

Dari table diatas menunjukkan bahwa sumber air baku utama masyarakat

selain air PDAM didominasi oleh sungai. Distribusi sungai dengan sumber air

lainnya adalah 36,25 % berbanding 63,75 %.

Dari data diatas disimpulkan bahwa wilayah Kabupaten Bungo merupakan

daerah rawan terhadap penyakit menular karena adanya alternative sumber air

baku lain yang dalam penggunaannya tidak melalui proses pengolahan standar.

Tabel berikut digambarkan kualitas air bersih yang disuplai oleh PDAM

Pancuran telago serta kualitas air yang diperoleh dari sumber lain (non

pelanggan PDAM).

Tabel 2.7Kualitas Air Bersih Yang Disuplai PDAM dan Non PDAM

No Uraian JumlahResponden

Prosentase(%)

I Pelanggan PDAM 65

1 Tidak Berasa 5 7,7

2 Berasa (logam, kasat, asin) 5 7,7

3 Tidak Berwarna 15 23,1

4 Berwarna (Kuning, keruh, kehitaman) 15 23,1

5 Tidak Berbau 18 27,7

6 Berbau (logam, amis, dll) 7 10,8

II Non Pelanggan PDAM 55








Laporan Akhir II-14

B. SISTEM PERPIPAAN

Saat ini jumlah pelanggan aktif yang tercatat adalah 4000 pelanggan. Setiap

tahun jumlah pelangga PDAM terus bertambah rata-rata 150 sambungan,

tetapi angka pemutusan rata-rata sama sehingga jumlah pelanggan PDAM di

seluruh Kabupaten Bungo cenderung tetap.

Untuk pelayanan Kota Muara Bungo walaupun daerah pelayanan sedah

mencakup 6 (enam) Kelurahan tetapi belum seluruh penduduk yang ada dalam

kelurahan tersebut mendapat pelayanan air bersih dari PDAM. Dari jumlah

penduduk perkotaan di Kabupaten Bungo yang terjangkau oleh jaringan

perpipaan PDAM baru mencapai 28 %.

Tabel berikut menyajikan tingkat pelayanan air minum PDAM Pancuran Telago

Kabupaten Bungo.

Tabel 2.8Tingkat Pelayanan Air Minum PDAM Pancuran Telago Kabupaten Bungo

No Kecamatan JumlahPenduduk(Jiwa)

Jumlah SL(unit)

PddkTerlayani

(jiwa)

TingkatPelayanan

%1 Muara Bungo 65.443 3.630 18.150 28

2 Bathin II Babeko 8.406 - -

3 Rantau Pandan 15.345 32 160 1,04

4 Muko-muko Bathin VII 11.438

5 Pelepat 22.506

6 Pelepat Ilir 34.719

7 Tanah Tumbuh 18.575 35 175 0,94

8 Limbur Lb. Mengkuang 11.620

9 Tanah Sepenggal 35.093 298 1.490 4,25

10 Jujuhan 23.835

Jumlah 246.968 3.995 19.975 8.09

Sumber : Data PDAM 2008


Laporan Akhir II-15

2.2.1.3 PERMASALAHAN YANG DIHADAPI

Pembangunan prasarana air minum PDAM Pancuran Telago Kabupaten Bungo

yang telah dilaksanakan hingga pertengahan Tahun 2008 baru dapat melayani

penduduk Kabupaten Bungo rata-rata 28 %, padahal animo masyarakat untuk

mendapatkan pelayanan air bersih cukup tinggi hal ini dibuktikan dengan

semakin meningkatnya permintaan masyarakat untuk menjadi pelanggan PDAM.

Saat sekarang beban biaya operasional terus meningkat sehingga PDAM

kesulitan dalam hal pengembangan. Sementara beban anggaran Pemerintah

Daerah secara keseluruhan belum mampu untuk memberikan bantuan

pengembangan Penyediaan Air Bersih.


Laporan Akhir II-16

GAMBAR 2.4 JARINGAN AIR BERSIH EKSISTING


Laporan Akhir II-17

2.2.2 SUB BIDANG PERSAMPAHAN

2.2.2.1 GAMBARAN UMUM SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

SAAT INI

Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas Perkotaan, daerah pelayanan di

Kota Muara Bungo meliputi 4 (empat) Kecamatan, 12 (dua belas) Kelurahan.

Kecamatan Pasar Muara Bungo,

Kecamatan Bungo Dani,

Kecamatan Rimbo Tengah,

Kecamatan Bathin III,

Tingkat pelayanan pengumpulan sampah untuk masing masing jenis kegiatan

disajikan dalam Tabel 2.9. berikut ini :

Tabel 2.9Tingkat Pelayanan Pengumpulan Sampah Di Kota Muara Bungo

No Sumber Sampah Prosentase (%) Jml. Sampah m3 Dilayani m3

1 Pasar 90 32 28.8

2 Permukiman 40 161.8 64.72

3 RSUD / Ruko 70 14 9.8

4 Fasilitas Umum 70 4 2.8

5 Jalan/Saluran 80 12 9.6

6 Industri 0 - -

7 Total 42 223.8 95.72

Sumber : Dinas Perkotaan Muara Bungo, 2008.

Berdasarkan wawancara dengan penduduk di permukiman dalam wilayah

survey, lokasi yang tidak mendapat pelayanan angkutan sampah adalah :

Kecamatan Pasar Muara Bungo, sekitar Jl. Lion Raja Medan

Kecamatan Rimbo Tengah, sekitar Perumnas


Laporan Akhir II-18

Kecamatan Bathin III, sekitar Perumahan Roni Permai

Pelayanan pengangkutan sampah dikoordinir oleh masing-masing pengemudi

truk sampah yang dikontrak secara langsung oleh Dinas Perkotaan.

Tabel 2.10Rute Pelayanan Pengangkutan Truk Sampah

No Rute Pelayanan Waktu

Pengangkutan

1 Jl. Sri Soedewi-Jl M. Saidi – Jl. Tennis dan Komplek

Jengki-Jl. Angso Duo-Jl. Sudirman-Jl. Sulthan Taha-

Jl. Muh Yamin-Jl. Perwira- Jl. Pramuka-Jl. Serunai

dan Jl. Kecubung - Jl. Lintas dari Simpang PU s/d

M.Yamin. Pasar Seroja dan Komplek Perumahannya.

Jam 07.00 Wib

s/d Jam 12.00

Wib. (2 Trip)

2 BTN Lintas Asri sekitarnya – Jl. Lintas dari PU s/d

Simpang Mesjid Agung- Jl. Sei.Kerjan sekitarnya- Jl.

SD Tingkat-Jl. Rajawali-Jl. Garuda-Jl. Alkautsar

belakang Pasar Bungur sekitarnya. Pasar Bungur dan

Komplek Perumahan Jl. Al Kautsar s/d Simpang PU.

Jam 07.00 Wib

s/d Jam 12.00

Wib. (2 Trip)

3 Jl. Seroja-Jl Veteran-Jl Bahagia-Jl baharudin- Jl

Dahlia-Jl Merdeka-Jl mesjid-jl Kesuma-Jl Saleh

Somad-Jl Mat Keriting-Jl Jaya Setia dan sekitarnya-

Jl Lintas dari Lampu Merah bambu kuning ke

jembatan. Lintas dari Jembatan s/d SPBU dan

Terminal Bus dan SKB sekitarnya.

Jam 07.00 Wib

s/d Jam 12.00

Wib. (2 Trip)

4 Jl. Durian-Jl Skib (Ibrahim Samsir) tembus Jl

Sei.Kerjan sekitarnya-Sungai Pinang sekitarnya-Jl

Lintas dari Simpang M.Yamin s/d Lampu Merah

bambu kuning. Pasar Bungur bagian belakang dan Jl.

Jam 07.00 Wib

s/d Jam 12.00

Wib. (2 Trip)


Laporan Akhir II-19

No Rute Pelayanan Waktu

Pengangkutan

Kirab Remaja Sekitarnya.

5 Jl Hasanudin-Jl Rm.Tahir- Jl Rangkayo Hitam- Jl

Diponegoro-Jl Teuku Umar-Jl Bukit Telago-Jl

Damar-Jl Abun Jani dan Merangin-Jl Lintas dari

Mesjid Agung s/d Simp. PU. Pasar Bungur bagian

depan, terminal Oplet dan truck.

Jam 07.00 Wib

s/d Jam 12.00

Wib. (2 Trip)


Lebih jelasnya mengenai rute pelayanan truk pengangkutan sampah Kota Muara

Bungo dapat di lihat pada Gambar 2.5. Peta berikut ini.

Tabel 2.10. menunjukkan rute pelayanan pengangkutan yang ada di Kota Muara

Bungo. Pengumpulan sampah dilakukan oleh 5 truk dengan masing masing

menjalankan 2 trip, maka volume sampah yang diangkut :

= 5 truk x 2 ritasi x 6 m3 setara dengan 60 m3

Pengumpulan sampah ini belum termasuk pengumpulan sampah di pasar dan

pusat perbelanjaan serta RSUD.

Pengangkutan sampah pasar dan pusat perbelanjaan dilakukan pada siang

hingga senja setelah kegiatan perdagangan menurun. Diperkirakan ritasi

sampah pasar dan pusat perbelanjaan sebesar 2 truk x 2 ritasi ;

= 2 truk x 2 ritasi x 6 m3 = 24 m3

Pengangkutan sampah di RSUD dilakukan insidentil, tidak kontinu sebanyak

rata rata 2 ritasi per minggu.

Pada hari besar seperti perayaan Hari Kemerdekaan RI, dimana masyarakat

dari wilayah Kabupaten Muara Bungo berkumpul di Kota Muara Bungo ritasi

pengangkutan sampah jalan bertambah.


Laporan Akhir II-20

2.2.3 PEWADAHAN SAMPAH

A. Rumah tangga

Untuk pewadahan rumah tangga masyarakat menggunakan bin/ bak sampah,

lubang dipagar, pojokan jalan atau di dalam kantong plastik dan TPS ( Tempat

Pengumpulan Sementara). Dalam hal ini sampah dalam kondisi tidak terpilah,

baik antara organik dan anorganik, bahkan dengan sampah berbahaya misalnya

seperti bola lampu dan baterai. Jenis Pewadahan yang digunakan pada lokasi

permukiman berdasarkan survey adalah seperti pada Tabel 2.11 berikut ini.

Tabel 2.11Jenis Pewadahan Yang Digunakan Di Permukiman

No Lokasi Pewadahan

Bak sampah Kresek Lainnya

1 Kec. Pasar Muara Bungo - 57% 43%

2 Kec. Bungo Dani 6% 26% 68%

3 Kec. Rimbo Tengah 6% 26% 68%

4 Kec. Bathin III 20% 43% 37%

Sumber : Hasil Survey Konsultan, 2008


Laporan Akhir II-21

GAMBAR 2.5 RUTE PELAYANAN


Laporan Akhir II-22

B. Pasar

Sampah di Pasar tidak menggunakan pewadahan. Sampah ditumpuk dalam

satu lokasi untuk kemudian diangkut oleh truk pengangkut sampah. Terlihat

beberapa kios di pasar menggunakan keranjang yang langsung diangkut

petugas menuju Truck sampah untuk dibawa ke TPA Tanjung Menanti.

C. Komersial

Sampah-sampah dari daerah komersial dikumpulkan menggunakan bin / bak

sampah yang diletakan ditepi jalan atau dibuang langsung ke TPS yang

berada dekat lokasi .

D. Jalan dan Taman

Dibeberapa tempat ditepi jalan dan taman sudah tersedia bin-bin dan

tempat untuk mengumpulkan sampah. Pemilahan antara sampah organik dan

an organik belum dilakukan, pewadahan yang ada tidak terpisah

menggunakan sebuah tempat sampah pada satu lokasi.

E. Rumah Sakit

Sampah rumah sakit, dan puskesmas terdiri dari sampah domestik dan

sampah medis. Sampah tersebut ditempatkan dalam bin yang diberi alas

kantong plastik dan mempunyai tutup.

Sampah domestik dikumpulkan pada TPS di lokasi rumah sakit untuk

menunggu diangkut petugas ke TPA. Jadwal waktu pengangkutan tidak

tentu tergantung kapasitas sampah dan dana yang tersedia. Untuk setiap

pengangkutan sampah dibutuhkan biaya pengangkutan.

Sampah medis dikumpulkan untuk dibakar dalam insinerator. Pembakaran

tergantung volume sampah rata rata 2 – 3 kali seminggu.

Dari 3 (tiga) Rumah sakit yang ada di Kota Muara Bungo, hanya RSUD yang

mempunyai alat pembakaran sampah medis berupa incinerator, 2 (dua)

rumah sakit lainnya membakar sampah medis dengan cara tradisionil.


Laporan Akhir II-23

F. Fasilitas Umum

Fasilitas umum seperti sekolah, perkantoran, rumah ibadah dan terminal

bus / truk mengumpulkan sampah dalam wadah keranjang, bin dan tempat

sampah. Saat survey yang dilakukan secara acak terlihat setiap ruang kelas

/ kantor menyiapkan sebuah keranjang sampah. Sampah di terminal terlihat

berserakan.

G. Industri

Industri yang ada di Kota Muara Bungo adalah industri tahu dan sale pisang,

Pada umumnya sampah dari industri kecil tersebut digunakan sebagai

makanan ternak yang diperlihara oleh masing-masing pengusaha tersebut.

2.2.3.1 PENGUMPULAN

A. Rumah Tangga

Sistem pengelolaan sampah berdasarkan konsep pengelolaan secara

konvensional ada 2 macam yaitu sistem angkut – buang dan kumpul – angkut –

buang

Sistem pengumpulan sampah di permukiman Kota Muara Bungo menggunakan

sistem angkut buang, pengumpulan dan pengangkutan sampah dilakukan oleh

petugas mulai dari sumber sampah di rumah penduduk dan langsung diangkut

untuk dibuang ke TPA. Pengangkutan sampah dipermukiman dilakukan pada

siang hari rata rata 2 kali seminggu untuk lokasi Lintas Asri.

Gambar 2.6 dan Gambar 2.7 menunjukkan konsep pengelolaan sampah secara

konvensional.


Laporan Akhir II-24

Gambar 2.6 Sistem Pengelolaan Pengangkutan Sampah

Mulai Dari Sumber ke TPA

Gambar 2.7 Pengelolaan Sampah dengan Sistem Kumpul – Angkut - Buang


Laporan Akhir II-25

Tidak semua lokasi perumahan memperoleh pelayanan angkutan sampah.

Masyarakat di perumahan yang tidak mendapat pelayanan angkutan sampah

memilah sampah yang dapat dimanfaatkan dan sisanya dibakar, ditimbun atau

dibuang ke lahan kosong dekat lokasi perumahan. Respons penduduk mengenai

pengelolaan sampah pada wilayah survey disajikan pada Tabel 2.12 berikut ini.

Tabel 2.12Pengelolaan Sampah Pada Wilayah Survey

No Lokasi Jml resp. Dibuang ke

TPS lapangan dibakar

1 Kec. Pasar Muara Bungo 19 - % 5 % ditimbun 95 %

2 Kec. Bungo Dani 75 33% 4% 63%

3 Kec. Rimbo Tengah 35 - % 92 % 8 %

4 Kec. Bathin III 51 11% Pupuk 3 % 86%

Jumlah 180

Sumber : Jawaban Kuesioner Responden , 2008

B. Pasar

Kota Muara Bungo mempunyai 2 (dua) kawasan pasar yaitu:

Pasar Bungur (pasar Atas) dan pasar Semagor / Seroja (pasar Bawah)

sebagai pasar Harian/Mingguan dan

Pengangkutan sampah dari pasar pasar tersebut dikelola oleh Dinas Perkotaan

Kabupaten Muara Bungo, menggunakan 2 kendaraan truk sampah. Dengan rata-

rata ritasi sebanyak 2 kali setiap hari. Jenis sampah dominan organik.

Pengangkutan dilakukan pada siang hari dan sore hari saat kegiatan pasar telah

menurun. Jenis sampah dominan sampah organik. Volume sampah yang

terkumpul dan diangkut ke TPA Tanjung Menanti rata-rata sebanyak 24

m3/hari


Laporan Akhir II-26

C. Komersial

Pengumpulan sampah dari daerah komersial menggunakan truk sampah. Petugas

mengangkut sampah yang dikumpulkan ditepi jalan pada daerah pertokoan

maupun pusat perbelanjaan. Jenis sampah didaerah ini dominan anorganik.

Petugas pengumpul sampah memilah sampah yang dapat dimanfaatkan kedalam

wadah tersendiri. Pengangkutan sampah didaerah komersial dilakukan pada

senja hingga malam hari.

D. Jalan dan Taman

Pada jalan utama dan taman kota pengumpulan sampah dilakukan dengan cara

penyapuan dan pengangkutan sampah. Pengumpulan sampah dilakukan pada

siang hari, dimana setiap truk diikuti oleh satu tim yang terdiri dari seorang

pengemudi truk, beberapa penyapu jalan dan beberapa pengangkut sampah.

Selanjutnya sampah dari jalan dan taman dimasukan ke dalam dump truk yang

dikelola oleh Dinas Perkotaan Kabupaten Bungo untuk dibawa ke TPA Tanjung

Menanti.

E. Rumah Sakit

Sampah Rumah sakit yang bukan sampah medis dominan merupakan kemasan

makanan / minuman dikumpulkan di TPS dekat lokasi Rumah Sakit. TPS

merupakan ruang terbuka tanpa sekat maupun wadah penampung sampah.

Pengangkutan sampah ke TPA dilakukan bila jumlah sampah telah mencapai

kapasitas angkutan truk sampah sekitar 6 m3. Sampah non medis dari Rumah

Sakit dengan standar yang lebih rendah maupun klinik mendapat pelayanan

setara dengan pelayanan permukiman disekitarnya, adakalanya pada lokasi

tidak terdapat pelayanan angkutan sampah sehingga sampah dibuang ke paya

paya dekat lokasi rumah sakit.

Rumah Sakit yang telah dilengkapi dengan incinerator membakar sampah medis

dan sampah infeksius, frekwensi pembakaran rata rata 2 kali se minggu.


Laporan Akhir II-27

Sedangkan rumah sakit yang belum mempunyai incinerator membakar sampah

medis dan sampah infeksius dalam bak sampah dihalaman belakang rumah sakit.

F. Fasilitas Umum

Pengumpulan sampah di sekolah maupun kantor dilakukan oleh petugas

kebersihan / Sat Pam . Sampah terdiri dari kertas, kemasan makanan dan

minuman berupa plastik dan daun serta debu berasal dari lantai gedung.

Sampah yang dapat dimanfaatkan dikumpulkan, dan sisanya dibakar atau

ditimbun di halaman sekolah atau kantor. Berdasarkan wawancara dengan

petugas kebersihan di sekolah yang disurvey secara acak , dimana pada lokasi

tidak ada pelayanan pengangkutan sampah, setelah dikumpulkan, sampah di

buang ke paya paya.

Pengumpulan sampah di terminal dilakukan melalui wadah yang terdapat di

lokasi terminal. Pengunjung ternyata tidak menggunakan wadah tersebut,

sehingga sampah bertebaran.

2.2.3.2 KONDISI SISTEM SARANA DAN PRASARANA PENGELOLAAN

PERSAMPAHAN YANG ADA

Fasilitas pengelolaan sampah dan TPA yang dioperasikan atau digunakan oleh

Kota Muara Bungo disusun dalam daftar pada Tabel 2.12 berikut ini.

Pada Tabel terlihat akhir masa guna TPA, sehingga telah ada isyarat untuk

segera mengantisipasi bila terjadi penutupan TPA. Diharapkan identifikasi

tempat pengganti TPA dan fasilitas lainnya segera diselenggarakan.


Laporan Akhir II-28

Tabel 2.13Fasilitas Pengelolaan Sampah dan TPA Kota Muara Bungo

No Nama Jumlah(Unit)

Lokasi Kapasitas Operasi Keterangan

1. TPA 1 TanjungMenanti

4 ha 2 ha Akhir Masa Guna2020

2. Container 2 Kota MuaraBungo

6 m3 Kondisi baik

3. TransferDepo

21 KecamatanPasar

- TPS

4 Buldozer 1 TanjungMenanti

-

5 ArmrollTruk

1 Perkotaan 6 m3 - (rusak)

6 DumpTruck

7 Perkotaan 6 m3 6 unit 2 rit /truck/hr

7 Pick Up 5 Perkotaan 2 m3 3 unitSumber : Dinas Perkotaan Kabupaten Muara Bungo, 2008

Pada tabel terlihat 2 buah container kondisi baik, jumlah truk yang beroperasi

sebanyak 6 unit, truk lainnya yaitu pick up sebanyak 3 unit. Pick up digunakan

untuk pengawasan pekerjaan.

Tempat Penampungan Sampah Sementara atau TPS dapat berupa bak sampah

(pasangan batubata), gerobak, transfer depo dan container. Dari TPS berupa

bak sampah, sampah dimuat lagi ke dalam truk menggunakan keranjang

kemudian diangkut menuju TPA.

Pada TPS berupa transfer gerobak dan transfer depo sampah dimuat ke dalam

truk dengan bantuan gerobak.

Bila TPS berupa container, sampah diangkut beserta kontainernya ke dalam

armroll dan selanjutnya dibawa ke TPA.

Umumnya keadaan TPS-TPS yang ada sudah tidak layak, memerlukan perbaikan

fisik dan peningkatan operasional.


Laporan Akhir II-29

Peningkatan operasional berupa pengaturan jadwal pembuangan dan

pengangkutan dibutuhkan sehingga jangka waktu penumpukan sampah tidak

lebih dari 1 (satu) hari di TPS.

Tabel 2.14Sarana Tempat Penampungan Sementara di Kota Muara Bungo

No Jenis TPS Jumlah (unit) Keterangan

1 Bak kayu 45 Sebagian besar sudah rusak

2 Gerobak sampah besar 10 Sebagian besar sudah rusak

3 Gerobak Sorong Kecil 7 Sebagian besar sudah rusak

4 Beton Permanent/Depo 21 Kondisi baik

5 Kontainer 4 2 unit rusak

Jumlah 87

Sumber : Dinas Perkotaan Kota Muara Bungo, 2008]

Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah yang ada saat ini TPA Tanjung

Menanti yang berlokasi di Kecamatan Bathin II Babeko dengan luas lahan 4 ha.

Lokasi TPA Tanjung Menanti tidak berada dalam wilayah kota Muara Bungo dan

berlokasi di luar Kota Muara Bungo yang mempunyai jarak kurang lebih 8 Km

dari pusat Kota Muara Bungo.

Pengoperasian lahan TPA Tanjung Menanti dimulai sejak tahun 1990 dengan

status kepemilikan lahan yaitu milik pemerintah. Dengan masa operasi selama

24 jam /hari dalam waktu 7 hari/minggu. Berdasarkan informasi dari Dinas

Perkotaan sampah yang masuk ke TPA sebanyak 40% atau 90 m3/hari dengan

jumlah truk yang masuk ke TPA sebanyak 6 truk/hari .Pengelolaan yang saat

ini diterapkan di TPA Tanjung Menanti adalah open dumping. Penanganan lindi

dan gas di lokasi TPA belum dilakukan.


Laporan Akhir II-30

2.2.3.3 ASPEK PENDANAAN

Sumber pendanaan operasional Dinas Perkotaan khususnya Bidang Pengelolaan

Kebersihan berasal dari Dana Alokasi Umum dan Dinas Daerah lainnya.

Kegiatan operasional meliputi :

operasional kantor

pemeliharaan kendaraan dinas, taman, air mancur dan lampu jalan

investasi / modal alat angkutan, bangunan dan instalasi listrik

Dana operasional pada tahun 2006 sebesar 6.7 milliar rupiah. Pada tahun 2007

sebesar 5.5.milliar rupiah dan pada tahun 2008 sebesar 5.2 milliar rupiah.

Perincian dana operasional dalam 3 tahun terakhir disusun dalam Tabel 2.15,

Tabel 2.16 dan Tabel 2.17.


Laporan Akhir II-31

GAMBAR 2.8 SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH YANG ADA DI KOTA

MUARA BUNGO


Laporan Akhir II-32

Tabel 2.15DIPA Dinas Perkotaan Kabupaten Bungo Tahun 2006

No Kegiatan Sumber Dana Jumlah (Rp)

1 Biaya Pemeliharaan Jaringan Listrik DAU/Dinas Daerah lainnya 300,000,000.00

2 Pemeliharaan alat alat angkutan DAU/Dinas Daerah lainnya 588,000,000.00

3

Biaya Pemeliharaan hewan ternak serta

tanaman DAU/Dinas Daerah lainnya 60,000,000.00

4 Honorarium dan Upah DAU/Dinas Daerah lainnya 47,190,000.00

5 Belanja biaya makan dan minuman DAU/Dinas Daerah lainnya 19,910,000.00

6 Belanja modal jaringan listrik DAU/Dinas Daerah lainnya 4,629,010,000.00

7 Belanja modal bangunan tempat sampah DAU/Dinas Daerah lainnya 346,125,000.00

8 Belanja modal taman kota DAU/Dinas Daerah lainnya 487,850,000.00

9

Belanja modal alat angkutan darat

bermotor DAU/Dinas Daerah lainnya 230,000,000.00

10 Jumlah 6,708,085,000.00

Sumber : Dinas Perkotaan Kabupaten Bungo, 2008


N No Kegiatan Sumber Dana Jumlah (Rp)

1

Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi,

sumber daya DAU/Dinas Daerah lainnya 1,822,200,000.00

air dan listrik di Muara Bungo DAU/Dinas Daerah lainnya

2 Penyediaan Jasa kebersihan kantor DAU/Dinas Daerah lainnya 33,360,000.00

di Muara Bungo. DAU/Dinas Daerah lainnya

3

Penyediaan komponen Instalasi listrik dan

penerangan DAU/Dinas Daerah lainnya 4,040,000.00

bangunan kantor. DAU/Dinas Daerah lainnya

4 Penyediaan makanan dan minuman DAU/Dinas Daerah lainnya 54,670,000.00


Laporan Akhir II-33



5

Penyediaan jasa tenaga penunjang

administrasi / DAU/Dinas Daerah lainnya 2,343,449,000.00

teknis Pemerintah Daerah di Kota Muara

Bungo DAU/Dinas Daerah lainnya

6 Pengadaan kendaraan dinas / operasional DAU/Dinas Daerah lainnya 76,763,200.00


7 Pemeliharaan rutin berkala kendaraan dinas DAU/Dinas Daerah lainnya 552,650,000.00

operasional di Muara Bungo. DAU/Dinas Daerah lainnya

8

Pemeliharaan rutin berkala lampu jalan Kab

Bungo DAU/Dinas Daerah lainnya 585,220,000.00

9 Pemeliharaan rutin berkala air mancur DAU/Dinas Daerah lainnya 40,000,000.00


10 Pengadaan pakaian kerja lapangan DAU/Dinas Daerah lainnya 36,592,000.00

11 Pembangunan sumur di Bathin II Babeko DAU/Dinas Daerah lainnya 10,000,000.00

12 Jumlah 5,558,944,200.00




1

Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi,

sumber daya DAU/Dinas Daerah lainnya 1,530,600,000.00

air dan listrik di Muara Bungo DAU/Dinas Daerah lainnya

2

Penyediaan Jasa kebersihan kantor 10

ruangan DAU/Dinas Daerah lainnya 38,967,655.00


3 Penyediaan komponen Instalasi listrik DAU/Dinas Daerah lainnya 4,444,000.00


Laporan Akhir II-34


dan penerangan

bangunan kantor. DAU/Dinas Daerah lainnya

4 Penyediaan makanan dan minuman DAU/Dinas Daerah lainnya 48,800,000.00


5

Penyediaan jasa tenaga penunjang

administrasi / DAU/Dinas Daerah lainnya 2,204,500,000.00

teknis Pemerintah Daerah di Kota

Muara Bungo DAU/Dinas Daerah lainnya

6

Pemeliharaan rutin berkala kendaraan

dinas DAU/Dinas Daerah lainnya 852,891,000.00

operasional di Muara Bungo. DAU/Dinas Daerah lainnya

7

Pemeliharaan rutin berkala lampu jalan

Kab Bungo DAU/Dinas Daerah lainnya 450,740,000.00

8 Pemeliharaan rutin berkala air mancur DAU/Dinas Daerah lainnya 40,000,000.00



10 Jumlah 5,224,372,655.00


Pendapatan pemerintah yang berasal dari retribusi sampah pada Tahun 2005 –

tahun 2008 adalah sebagai berikut:

Pendapatan retribusi sampah tahun 2005 Rp 32.004.000,-




Pendapatan berasal dari pungutan retribusi terhadap:

Perumahan di Sungai Pinang ( 50 rumah) sebesar Rp 3000,- / bulan.

Perkantoran Rp 7500,-/bulan


Laporan Akhir II-35

Pasar (600 kios) Rp 3000/bulan

Pasar (650 ruko), rumah makan (15buah) Rp 7500/bulan

Hotel ( 3 buah) Rp 10000/bulan

Tenda Rp 300 / hari

Peraturan Daerah yang mengatur retribusi pelayanan persampahan /

kebersihan telah diberlakukan sejak tahun 1999 melalui Peraturan Daerah

Nomor 5 Tahun 1999. Berdasrkan peraturan tersebut biaya operasional

pengelolaan sampah adalah sebesar Rp 391.844.200 /tahun, perinciannya

disusun dalam Tabel 2.18.

Tabel 2.18Perkiraan Biaya Operasional Pengelolaan Sampah pada Peraturan Daerah

Nomor 5 Tahun 1999Biaya Pengumpulan Sampah

Nomor Uraian Jumlah/tahun (Rp)

1 Peralatan Kebersihan 6,000,000.00

2 Honor 26,800,000.00

3 Jumlah 32,800,000.00

Biaya Pengangkutan Sampah


1 Gerobak sampah 4,850,000.00

2 mobil sampah dump truk 50,000,000.00

3 mobil kijang sampah 8,662,000.00

4 Honor 47,700,000.00

5 Jumlah 111,212,000.00


Laporan Akhir II-36

Biaya Penampungan Sampah


1 Tempat Penampungan Sementara 5,987,200.00

2 Container still 41,000,000.00

3 Jumlah 46,987,200.00

Biaya Pemusnahan/Pengolahan Sampah


1 Incenerator 98,000,000.00

2 Honor 4,200,000.00

3 Jumlah 102,200,000.00

Penyediaan Lokasi Tempat Pembuangan Akhir


1 Tanah 20,000,000.00

2 Jumlah 20,000,000.00

Biaya Operasional dan Pemeliharaan


1 BBM 27,945,000.00

2 Biaya Pemeliharaan Bangunan 500,000.00

3 Biaya Pemeliharaan Kendaraan 49,000,000.00

4 Biaya Pemeliharaan Inventaris 1,200,000.00

5 Jumlah 78,645,000.00


Laporan Akhir II-37

Jumlah Biaya Keseluruhan


1 Biaya Pengumpulan Sampah 32,800,000.00

2 Biaya Pengangkutan Sampah 111,212,000.00

3 Biaya Penampungan Sampah 46,987,200.00

4 Biaya Pemusnahan/Pengolahan Sampah 102,200,000.00

5 Penyediaan Lokasi Tempat Pembuangan Akhir 20,000,000.00

6 Biaya Operasional dan Pemeliharaan 78,645,000.00

7 Jumlah 391,844,200.00

Sumber :Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 1999

Perkiraan produksi sampah / hari 143 m3 atau per tahun 52195 m3. Perkiraan

jumlah dan komposisi sumber sampah menurut Peraturan Daerah Nomor 5

Tahun 1999 disusun dalam Tabel 2.19 .

Tabel 2.19Perkiraan Jumlah Dan Komposisi Sumber Sampah Menurut

Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 1999No Sumber Sampah Jumlah Persen

m3/tahun

1 Rumah tangga 36,536.50 70.00%

2 Perdagangan Pasar Pertokoan Rumah makan 13,048.75 25.00%

3 Rumah sakit, Hotel, Pabrik 2,087.80 4.00%

4 TPA 521.95 1.00%

5 Jumlah 52,195.00 1.00

Sumber :Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 1999

Perbandingan antara volume sampah rumah tangga dengan sampah dari sumber

lainnya atau sumber non domestik adalah 70 berbanding 30, atau sampah non

domestik besarnya 42.86% sampah rumah tangga.


Laporan Akhir II-38

Sehingga struktur dan besarnya tarif adalah sebagai berikut :

a) Pengambilan,pengangkutan, pengolahan dan pemusnahan sampah rumah

tangga:

1. luas bangunan < 71 m2 Rp 1500/bulan

2. luas bangunan 71 s/d 300 m2 Rp 1750/bulan

3. luas bangunan > 300m2 Rp 2000/bulan

b) Pengambilan,pengangkutan, pengolahan dan pemusnahan sampah

perdagangan, antara lain pasar, pertokoan dan rumah makan:

1. kecil ( vol sampah <0,51m3/hari) Rp 3000/bulan

2. sedang ( 0,51 s/d 0.75m3/hari) Rp 4500/bulan

3. besar ( > 0.75m3/hari) Rp 9000/bulan

c) Pengambilan,pengangkutan, pengolahan dan pemusnahan sampah industri

antara lain rumah sakit, hotel dan pabrik :

1. kecil ( vol sampah <0,51m3/hari) Rp 5000/bulan

2. sedang ( 0,51 s/d 0.75m3/hari) Rp 7500/bulan

3. besar ( > 0.75m3/hari) Rp 10000/bulan

d) Penggunaan sendiri TPA oleh orang pribadi atau badan adalah

Rp 500/bulan.

2.2.3.4 ASPEK KELEMBAGAAN PELAYANAN PERSAMPAHAN

Di dalam wilayah Kota Muara Bungo Pengelolaan sampah dilakukan oleh Dinas

Perkotaan.

Sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Bungo Nomor 4 Tahun 2008 Tentang

Pembentukan dan Susunan Organisasi Dinas Daerah, Dinas Daerah di

Kabupaten Bungo terdiri dari 15 dinas daerah dan Dinas Perkotaan merupakan


Laporan Akhir II-39

salah satu diantaranya. Pada bagian kesembilan PD Nomor 4 Tahun 2008 Pasal

20 ditetapkan susunan organisasi Dinas Perkotaan terdiri dari :

a) Kepala Dinas

b) Sekretariat membawahkan :

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian Program

c) Bidang Pengelolaan Pasar membawahkan :

Seksi Pengembangan Sumber Daya Pasar

Seksi Penertiban dan Keamanan

Seksi Penempatan Pedagang

d) Bidang Pengelolaan Kebersihan membawahkan :

Seksi Kebersihan dan Penanggulangan Sampah

Seksi Pertamanan Dan Pemakaman Umum

Seksi Penerangan Jalan Umum.

e) Bidang Penataan Kota membawahkan :

Seksi Sumber Daya Kota

Seksi Perizinan

Seksi Pengawasan Dan Pengendalian

f) Bidang Pengelolaan Data Dan Penerimaan membawahkan :

Seksi Pengelolaan Data

Seksi Pendataan Dan Penetapan

Seksi Penerimaan Dan Pembukuan.

g) UPTD membawahkan :

Sub Bagian Tata Usaha

Kelompok Jabatan Fungsional.


Laporan Akhir II-40

Dari 4 bidang pada Dinas Perkotaan , hanya satu bidang yang melayani

pengelolaan kebersihan yaitu Bidang Pengelolaan Kebersihan. Bidang

Pengelolaan Kebersihan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang dengan kualifikasi

eselon III B dan membawahkan 3 orang Kepala Seksi dengan kualifikasi eselon

IVA.

Kepala seksi dibantu oleh 3 orang asisten yaitu : asisten penyusun program,

asisten administrasi / penyusun anggaran dan asisten teknis. Dibutuhkan pula 3

orang pelaksana lapangan.

Operator di lapangan merupakan tenaga kerja yang dikontrak. Jumlah buruh

yang dipekerjakan 120 orang.


Laporan Akhir II-41

Gamabar 2. 9 Skema struktur organisasi Dinas Perkotaan.

KEPALA DINAS

SEKERTARIAT

SUB BAGIAN UMUMDAN KEPEGAWAIAN

SUB BAGIANKEUANGAN

SUB BAGIANPROGRAM

BIDANG PENGELOLAANPASAR

BIDANG PENGELOLAANKEBERSIHAN

SEKSI PENGEMBANGANSUMBER DAYA PASAR

SEKSI PENERTIBAN DANKEAMANAN

SEKSI PENEMPATANPEDAGANG

SEKSI KEBERSIHAN DANPENANGGULANGAN SAMPAH

SEKSI PERTAMANAN DANPEMAKAMAN UMUM

SEKSI PENERANGAN JALANUMUM

BIDANG PENATAAN KOTA

SEKSI SUMBER DAYAKOTA

SEKSI PERIZINAN

SEKSI PENGAWASAN DANPENGENDALIAN

BIDANG PENGELOLAAN DATADAN PENERIMAAN

SEKSI PENGELOLAAN DATA

SEKSI PENDATAAN DANPENETAPAN

SEKSI PENERIMAAN DANPEMBUKUAN

UPTD

SUB BAGIANTATA USAHA

KELOMPOK JABATANFUNGSIONAL

Rencana Pembangunan Investasi Jangka Menengah (RPIJM)Bidang Infrastruktur Kabupaten Bungo 2008-2013

Laporan Akhir II-42

Deskripsi pekerjaan buruh adalah sebagai berikut :

Buruh parit

Buruh sapu jalan

Buruh armada angkutan ( sopir dan 4 orang buruh angkutan)

Jaga malam

Pengawas

Sopir doser

Sopir armrol

Operator chain saw

Operator mesin rumput.

Skema struktur organisasi Dinas Perkotaan disajikan pada Gambar 2.9

Tugas dan Fungsi Dinas Perkotaan diatur dalam PD Nomor 4 Tahun 2008 Pasal

21 sebagai berikut :

1) Dinas Perkotaan mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan

daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan dibidang

perkotaan.

2) Dinas Perkotaan dalam menjalankan tugasnya sebagaimana dimaksud

pada ayat 1 mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis dibidang perkotaan

b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum

dibidang perkotaan.

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang perkotaan; dan

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati.

3) Ketentuan lebih lanjut mengenai penjabaran tugas dan fungsi masing

masing susunan organisasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (1)

diatur dengan Peraturan Bupati.


Laporan Akhir II-43

Ketentuan mengenai jabatan ditentukan pada Bab V Pasal 36 dan Pasal 37

PD Nomor 4 Tahun 2008, menetapkan :

a) Dinas dipimpin oleh Kepala Dinas yang merupakan jabatan struktural eselon

IIB

b) Sekretariat dipimpin oleh Sekertaris, merupakan jabatan struktural eselon

IIIA

c) Bidang dipimpin oleh Kepala Bidang, merupakan jabatan struktural eselon

IIIB.

d) Sub bagian dipimpin oleh Kepala Sub Bagian, Seksi dipimpin oleh Kepala

Seksi dan UPT dipimpin oleh Kepala UPTmerupakan jabatan struktural

eselon IVA

2.2.3.5 ASPEK PERATURAN PERUNDANGAN

Beberapa aspek mengenai pertauran perundangan dalam pengelolaan sampah

kota muara Bungo diuraikan sebagai berikut :

1. Peraturan Daerah Kabupaten Bungo Nomor 4 Tahun 2008 Tentang

Pembentukan dan Susunan Organisasi Dinas Daerah

2. Tugas dan Fungsi Dinas Perkotaan diatur dalam PD Nomor 4 Tahun 2008

Pasal 21

3. Ketentuan mengenai jabatan ditentukan pada Bab V Pasal 36 dan Pasal

37 PD Nomor 4 Tahun 2008.

4. Peraturan Daerah yang mengatur retribusi pelayanan persampahan /

kebersihan telah diberlakukan sejak tahun 1999 melalui Peraturan

Daerah Nomor 5 Tahun 1999.


Laporan Akhir II-44

2.2.3.6 ASPEK PERAN SERTA MASYARAKAT

Aspek peran serta masyarakat yang sudah dilayani oleh Dinas Perkotaan dalam

mengelola persampahan adalah dengan membayar retribusi.

2.2.3.7 PERMASALAHAN YANG ADA

Dinas Perkotaan yang menjadi penanggungjawab pelaksanaan pengelolaan

kebersihan Kota Muara Bungo menganggap bahwa permasalahan bidang

persampahan yang dihadapi saat ini terbagi atas masalah eksternal dan

internal. Masalah eksternal berkaitan dengan peran serta masyarakat yang

kurang dalam hal mematuhi ketentuan yang telah ditetapkan. Hal ini

disebabkan karena rendahnya tingkat pemahaman masyarakat dalam usaha

untuk menjaga kebersihan lingkungan. Sedangkan masalah internal adalah

berkaitan dengan keterbatasan prasarana yang dimiliki. Jumlah sarana dan

prasarana tidak sebanding dengan wilayah pelayanan yang dilayani.

2.2.4 BIDANG AIR LIMBAH

2.2.4.1 GAMBARAN UMUM SISTEM PENGELOLAA AIR LIMBAH SAAT

INI

Tingkat Kesehatan Masyarakat dan Lingkungan

Berdasarkan data statistic Kabupaten Bungo Tahun 2007 tingkat kesehatan

masyarakat menurun, hal ini terlihat dari perkembangan jumlah pasien yang

terus meningkat selama 4 (empat) tahun terakhir ini. Untuk lebih jelasnya

perkembangan jumlah pasien yang dirawat di RSU Muara Bungo berdasarkan

jenis penyakit dari tahun 2004 sampai tahun 2007 disajikan dalam Tabel 2.20

berikut ini.


Laporan Akhir II-45

Tabel 2.20Perkembangan Jumlah Pasien RSU Muara Bungo Tahun 2004 - 2007

No Ruangan Tahun

2004 2005 2006 2007

1 Kulit 392 706 364 328

2 Diare 419 493 731 1,141

3 Deman Berdarah 64 68 46 327

4 Kecelakaan 1,576 1,899 2,272 3,460

5 Keracunan 34 29 17 79

6 Malaria 80 153 60 487

7 Infeksi Saluran Pernafasan 514 786 497 292

8 Radang Telinga 92 436 207 452

9 Bronchitis Menahun 171 335 216 402

10 TBC dan Paru lain 263 2,959 329 621

11 Lainnya 18,157 24,395 30,633 23,885

Jumlah 21,762 32,259 35,372 31,474

Sumber : Kabupaten Bungo Dalam Angka Tahun 2007.


AIR LIMBAH

Sebagian besar daerah perkotaan yang tersebar di beberapa kelurahan, masih

memerlukan fasilitas pembuangan limbah manusia yang baik dan sehat.

Meskipun saat ini sistem pembuangan yang ada di kota Muara Bungo

menggunakan tangki septik, namun di beberapa lokasi masih terlihat adanya

penduduk yang membuang limbah langsung ke badan sungai, saluran drainase

dan tanah kosong. Kondisi ini disebabkan oleh tingkat kesadaran terhadap

sanitasi atau terhadap fasilitas sanitasi yang diberikan masih rendah.


Laporan Akhir II-46

2.2.4.3 KONDISI SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH SAAT INI

Sistem pengelolaan air limbah saat ini belum adanya unit pelaksana yang

menanganimasalah sanitasi kota. Kondisi ini menyebabkan sanitasi kurang

memperoleh perhatian khusus, termasuk dalam pengurus septictank, pengadaan

fasilitas sanitasi atau pemeliharaannya.

2.2.4.4 PERMASALAHAN YANG DIHADAPI

Permasalahan sanitasi di Kota Muara Bungo dapat diuraikan sebagai berikut :

a. Kurangnya Tingkat Kesadaran Masyarkat

Sebagian masyarakat kota, terutama yang berpengetahuan rendah dan

sebagian yang belum memiliki kloset masih menggunakan sungai atau saluran

drainase tenpat pembuangan limbah, terutama pada pemukiman yang berada di

pinggiran sungai.

b. Belum adanya IPAL

Dalam waktu yang bersamaan dengan penyusunan RPIJM ini sedang

direncanakan pula DED Sistem Pengolahan Air Limbah Rumah Tangga Kota

Muara Bungo. Tetapi sampai laporan ini disusun Belum mempunyai gambaran

system apa yang akan diterapkan dalam Instalasi Pengolahan Air Limbah

(IPAL) di kota Muara Bungo ini.

2.4 BIDANG DRAINASE

2.4.1 GAMBARAN UMUM KONDISI SISTEM DRAINASE SAAT INI

A. POLA ALIRAN AIR PERMUKAAN

Pola aliran air permukaan cenderung dipengaruhi oleh kemiringan lahan/kondisi

topografi dalam daerah pengaliran. Kemiringan lahan erat kaitannya dengan

unsur kemampuan tanah lainnya serta untuk penggunaan lahan nantinya.


Laporan Akhir II-47

Kemiringan lahan juga menentukan besarnya kecepatan aliran air saat

terjadinya hujan yang akan mempengaruhi erosi dan longsor.

Proses limpasan permukaan biasanya sebagai berikut :

Pada bagian akhir hujan permulaan, air yang mengisi lekukan – lekukan

menambah dalamnya luapan dan mulai meluap.

Air luapan ini lambat laun bertambah besar, mempersatukan aliran – aliran

yang kecil dan mengalir di permukaan tanah ke sungai. Aliran ini disebut

aliran pelimpahan permukaan (overland flow).

Air yang mencapai sungai itu mengalir ke hilir, mempersatukan aliran –

aliran dari samping. Air ini disebut limpasan permukaan.

Pada wilayah perencanaan (Kota Muara Bungo), pola aliran air permukaan

berlangsung sebagai berikut ; air hujan yang turun dan mencapai permukaan

tanah, sebagian mengisi lekukan – lekukan dan sebagian lagi mengalir di

permukaan tanah menuju ke Sungai Batang Bungo dan Batang Tebo. Air yang

mengalir di permukaan melalui saluran – saluran alami maupun buatan (pasangan

batu dan beton) yang terdiri dari saluran primer (main drain), saluran sekunder

dan saluran tersier.

Keberadaan alur-alur sungai dan saluran drainase jalan, kondisi beberapa

bagian Kota Muara Bungo yang masih berupa cekungan-cekungan (rawa-rawa)

sangat berperan besar dalam meredam banjir di Kota Muara Bungo. Hal ini

terutama karena cekungan-cekungan ini menjadi wadah penampung limpasan air

hujan yang tidak tertampung oleh saluran yang ada atau limpasan pada kawasan

yang belum memiliki jaringan drainase (alam atau pun buatan). Fungsi lain dari

cekungan-cekungan ini adalah untuk menampung limpasan arus balik atau luapan

Sungai Batang Tebo dan Sungai Batang Bungo pada saat sungai-sungai itu

mengalami saat-saat banjir. Cekungan dimaksud antara lain yang terdapat di


Laporan Akhir II-48

kawasan S. Udo, Kawasan Danau Buluh, Kawasan Sungai Pinang, Kawasan Danau

Besar (Tanjung Gedang).

Tetapi karena tekanan kebutuhan ruang untuk pemukiman (Karena lokasinya

yang berada di sekitar kawasan pusat kota) beberapa kawasan ini kemudian

berkembang menjadi areal perumahan yang sangat rawan banjir, terutama pada

saat terjadi hujan yang cukup besar dan dalam jangka waktu yang cukup lama

(sekitar 3 jam lebih). Contoh kawasan ini adalah kawasan sekitar SD 285 dan

Dam di jalan Rangkayo Hitam

Dalam penataan sistem drainase Kota Muara Bungo, keberadaan beberapa

cekungan-cekungan ini akan tetap dibutuhkan. Terutama akan berfungsi

sebagai wadah untuk menampung limpasan arus balik atau luapan Sungai Batang

Tebo dan Sungai Batang Bungo pada saat sungai-sungai itu mengalami saat-saat

banjir. Cekungan dimaksud antara lain yang terdapat di kawasan S. Udo,

Kawasan Danau Buluh, dan Kawasan Danau Besar (Tanjung Gedang). Khusus

untuk cekungan kawasan Danau Besar, bahkan berfungsi sebagai badan

penerima air permukaan dari sub sistem drainase Sungai Tetapan – Jaya Setia

sebelum dialirkan ke Sungai Batang Tebo. Cekungan lain yang akan tetap sangat

besar peranannya adalah Kawasan Danau Buluh (hutan kelelawar) yang

terutama akan berfungsi sebagai penampung limpasan banjir Sungai Batang

Tebo.

Untuk lebih jelasnya, pola aliran air permukaan di Kota Muara Bungo beserta

daerah-daerah cekungan (rawa-rawa) dapat dilihat pada Gambar 2.10.

B. SISTEM TATA AIR

Berdasarkan karakteristik topografi dan rangkaian alur sungai yang ada,

sistem tata air Kota Muara Bungo terbagi atas 4 (empat ) Sub DAS ( Daerah

Aliran Sungai). Diurut dari timur ke barat Sub DAS tersebut adalah :


Laporan Akhir II-49

1. Sub DAS Sungai Tetapan – Danau Buluh :

Kawasan tangkapan (catchments area) sub DAS –nya mencakup wilayah

Kelurahan Pasir Putih, Kelurahan Bungo Barat dan Kelurahan Tanjung

Gedang. Karakteristik penggunaan lahan di kawasan ini sebagian besar

adalah tanah kosong berupa semak belukar, kebun/ladang, rawa-rawa serta

pemukiman penduduk (khususnya di bagian hulu). Di bagian hulu kawasan

topografinya berbukit dan bergelombang dengan kemiringan 10 % s/d 45 %

sementara mulai bagian tengah sampai ke arah hilirnya merupakan tanah

datar dengan kemiringan 0% - 3% .

Badan penerima utama untuk air permukaan yang dibawa oleh Sub DAS ini

adalah Sungai Batang Tebo.

Total luas wilayah cakupan 417,2 Ha

2. Sub DAS Sungai Tetapan – Jaya Setia :

Sub Das ini mencakup kawasan sekitar pusat kota yang termasuk dalam

wilayah Kelurahan Bungo Barat, Kelurahan Tanjung Gedang dan Kelurahan

Pasir Putih.

Karakteristik penggunaan lahan di kawasan ini sebagian besar adalah berupa

pemukiman penduduk yang cukup padat dan kawasan pusat perdagangan

(kawasan pasar bawah).

Di bagian hulu kawasan topografinya bergelombang dengan kemiringan 3 %

s/d 15 % sementara mulai bagian tengah sampai ke arah hilirnya merupakan

tanah datar dengan kemiringan 0% - 3% .





Laporan Akhir II-50

GAMBAR 2.10 POLA ALIRAN AIR PERMUKAAN KOTA MUARA BUNGO


Laporan Akhir II-51

3. Sub DAS Sungai Pinang :

Untuk Sub DAS Sungai total Pinang terbagi atas 3 (tiga) Sub – sub DAS

yaitu : Sub DAS Sungai Pinang I (dengan S. Pasir Putih sebagai saluran

utamanya), Sub DAS Sungai Pinang II (dengan S. Pinang sebagai saluran

utamanya) dan Sub DAS Sungai Pinang III (dengan saluran drainase

sebagai saluran utamanya)


wilayah Kelurahan Sungai Pinang dan Kelurahan Bungo Barat.



(kawasan pasar atas).





adalah Sungai Batang Bungo.


4. Sub DAS Sungai Kerjan – Sungai Dingin

Sub DAS ini mencakup kawasan sekitar pusat kota yang termasuk dalam



pemukiman penduduk yang cukup padat di Kelurahan Sungai Pinang dan

kawasan pusat perdagangan (kawasan pasar atas).





Laporan Akhir II-52




2.4.2 KONDISI SISTEM SARANA DAN PRASARANA SISTEM

DRAINASE YANG ADA

Tabel 2.21Kondisi Eksisting dan Permasalahan Drainase Kota Muara Bungo

No. Uraian Eksisting Permasalahan

1. Daerah tangkapanair hujan

Daerah perkotaan Muara Bungo Saluran yang sudah tidakmencukupi akibatperubahan penggunaanfungsi lahan

2. Sistem drainase Tercampur Tercampurnya air hujandan air limbah rumahtangga

3. Pola pengairan airhujan

Sistem drainase alami Arah aliran air hujan tidakteratur

4. Saluran primer Sungai Batang TeboSungai Batang Bungo

Setiap tahun meluap danmenggenangi daerahsekitarnya

5. Saluran SekunderSungai Kerjan

Sungai Pinang

Sungai PasirPutih

Sungai Rawa

Daerah tangkapan sebelahbarat perbatasan Kota MuaraBungo.Daerah tangkapan sebelahbarat kota dan Desa SungaiPinang.Daerah tangkapan bagian timurperbatasan Kota Muara Bungo.

Daerah tangkapan sekitarJalan Diponegoro, Jalan TeukuUmar, Jalan Hasannudin danJalan Pasir Putih.

6. Saluran Tersier Daerah tangkapan air daridrainase jalan

7. Fasilitas bangunan Saluran terbuka Kapasitas saluran kurang


Laporan Akhir II-53


drainaseSaluran tertutupGorong-gorongJembatanStreet inlet

Saluran tanah

memadai---Bentuk/desainnya kurangcocok dengan kondisi jalan

Kurang terpelihara8. Kelembagaan

Saluran PrimerSaluranSekunderSaluranTersier

P2LP Prop. JambiCab. Dinas PU ButeDinas PU DT II Bungo

Sumber : Masterplan Drainase Kota Muara Bungo, 2008

2.4.3 ASPEK KELEMBAGAAN PELAYANAN DRAINASE

Kelembagaan dalam pengelolaan sistem drainase Kota Muara Bungo telah

terorganisir dengan cukup baik. Batasan – batasan daerah operasional dan

pengawasan terbagi atas :

Untuk saluran primer merupakan tanggung jawab P2LP Propinsi jambi.

Untuk saluran sekunder merupakan tanggung jawab Dinas pekerjaan Umum

Cabang Bungo Tebo.

Untuk saluran tersier merupakan tanggung jawab Dinas Pekerjaan Umum

Daerah Tingkat II Bungo.

2.4.4 ASPEK PERAN SERTA MASYARAKAT

Aspek peran serta masyarakat dalam system jaringan drainase sangat

diperlukan terutama dalam pemeliharaan saluran, untuk menghindari

tersumbatnya saluran yang menyebabkan terjadinya genangan.


Laporan Akhir II-54

2.4.5 PERMASALAHAN YANG ADA

Dari wawancara dengan penduduk dan petugas lapangan, dapat diketahui bahwa

masalah genangan air merupakan masalah yang cukup serius di Kota Muara

Bungo. Apabila terjadi hujan cukup deras, maka jalan-jalan daerah yang rendah

segera tergenang air. Hal itu tentu saja akan mengakibatkan kerusakan pada

hak milik penduduk, pencemaran sumur penduduk dan gangguan pada lalu lintas

kota. Penyebab lain terjadinya genangan pada pusat kota karena inlet – inlet

yang tidak berfungsi, tertutup tanaman/rumput liar dan sampah.

2.5 BIDANG JALAN

2.5.1 KONDISI JALAN YANG ADA SAAT INI

Bagi kebutuhan pergerakan internal maupun eksternal, sistem transportasi

paling dominan yang terdapat di Kota Muara Bungo adalah transportasi darat

yang dilayani oleh ketersediaan jaringan jalan dengan kelas dan kondisi yang

bervariasi. Total keseluruhan panjang jalan di Kota Muara Bungo adalah 153,21

km. Sebagian besar jalan dengan kondisi permukaan beraspal yaitu sekitar

50,26 % sisanya berupa jalan batu/kerikil dan jalan tanah. Dari sisi kualitas,

ruas jalan sepanjang 51,29 km (34,05 %) dalam kondisi baik, sedangkan 51,79

km lainnya dalam kondisi rusak berat buruk.

Jalan yang di usulkan dalam kegiatan RPIJM ini adalah jalan lingkungan yang

merupakan jalan penghubung antara satu desa dengan desa lainnya dan dapat

memperlancar kegiatan perekonomian masyarakat. Kondisi jalan lingkungan

yang ada di Kecamatan-kecamatan Kota Muara Bungo pada umumnya sudah

diaspal, namun ada beberapa ruas jalan yang masih jalan tanah sehingga sangat

menyulitkan mobilitas penduduk terutama pada waktu musim hujan jalan

menjadi lincin dan sulit dilewati. Tabel 2.22 menunjukkan panjang jalan dan

jenis permukaan jalan di Kota Muara Bungo.


Laporan Akhir II-55

Tabel 3.22Panjang Jalan dan Jenis Permukaan Jalan Di Kota Muara Bungo

No Kecamatan Jenis Permukaan (Km) Jumlah Total

Aspal Tidak Diaspal Lainnya

1 Bungo Dani

2 Pasar Muara Bungo

3 Rimbo Tengah

4 Bathin III

Jumlah/Total 85,90 7,07 60,24 153,21

Sumber : Bungo Dalam Angka Tahun 2007.

2.5.2 PERMASALAHAN YANG ADA

Berdasarkan data diatas nampak bahwa sebagian besar jalan dalam kondisi

sedang sampai rusak berat, selain itu belum semua jalan dipusat kota dan

tempat pemukiman mempunyai fasilitas pendukung seperti drainase dan

trotoar. Adapun tipe kendaraan yang melintasi jalan kota meliputi meliputi

semua jenis moda transportasi darat seperti truk, minibus, sedan, sepeda

motor, dan sepeda.


Laporan Akhir III-1

RENCANA PEMBANGUNAN WILAYAH

KOTA MUARA BUNGO

3.1 STRATEGI/SKENARIO PENGEMBANGAN WILAYAH KOTA MUARA

BUNGO BERDASARKAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH

3.1.1 RUMUSAN FUNGSI DAN PERAN KOTA MUARA BUNGO DALAM

LINGKUP WILAYAH YANG LEBIH LUAS

Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah kabupaten Bungo, Kota Muara Bungo

ditetapkan sebagai kota dengan Orde ke 1 dengan fungsi utama sebagai pusat

pemerintahan. Posisi Kota Muara Bungo yang strategis yaitu berada pada jalur

Jalan Lintas Sumatera, akan mempertinggi potensi Kota Muara Bungo sebagai

pusat koleksi dan distribusi barang dan jasa bagi wilayah sekitarnya, tanpa

meninggalkan fungsi utamanya sebagai pusat pemerintahan kabupaten serta

pelayanan umum. Sebagai pusat koleksi dan distribusi, Kota Muara Bungo akan

mengalami perkembangan aktifitas, khususnya perdagangan yang diperkirakan

akan mengambil peranan penting di masa mendatang.

Berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, maka fungsi dan peran yang

sedang dan akan diemban Kota Muara Bungo ditetapkan sebagai berikut:

Sebagai pusat pemerintahan tingkat kabupaten dan tingkat kecamatan serta

sebagai pusat pelayanan sosial (pendidikan, kesehatan) bagi masyarakat di

wilayah Kota Muara Bungo dan Kabupaten Bungo umumnya.


Laporan Akhir III-2

1. Sebagai pusat perdagangan, koleksi serta distribusi barang dan jasa di

wilayah pengaruhnya, termsuk wilayah Kabupaten Bungo dan Kota Muara

Bungo.

2. Sebagai kota yang perkembangannya didukung oleh potensi sumber daya

pertanian dan perkebunan di wilayah sekitarnya.

Secara konsepsi dan berdasarkan kajian di atas, dapat di ambil

kesimpulan bahwa kota pada dasarnya mempunyai fungsi ganda yang harus

terjalin erat, yaitu:

a. Fungsinya sebagai pendorong, pemberi pelayanan dan unsur – unsur

perkembangan bagi daerah / wilayah yang dipengaruhi (fungsi primer)

b. Fungsi kota dalam mengurus kebutuhan hidup warganya sendiri (fungsi

sekunder).

Fungsi Primer : yang dimiliki kota, dapat dikenali dari bagaimana fungsi

kota terhadap pengembangan wilayah yang lebih luas. Fungsi ini dipengaruhi

pula oleh faktor eksternal (faktor yang datang dari luar), sebagai konsekuensi

kemampuan yang dimiliki suatu kota itu sendiri di dalam mendorong daerah

belakangnya secara timbal balik

Fungsi Sekunder : yang dimiliki oleh suatu kota, dapat terlihat dengan

memperhatikan bagaimana kota dapat menyediakan segala fasilitas sosial –

ekonomi yang dibutuhkan oleh warga masyarakatnya. Fungsi ini dipengaruhi

pula oleh faktor – faktor internal (faktor yang akan datang dari dalam),

sebagai konsekuensi dari kemampuan (potensi) yang dimiliki oleh suatu kota

dalam memberikan pelayanan bagi daerah belakangnya.

Dilihat dari fungsi dan peran yang diemban oleh Kota Muara Bungo, kota

ini memiliki kecenderungan perkembangan kota yang cukup pesat, dimana pada

saat ini skala pelayanannya bukan saja hanya melayani kepentingan internal

Kota Muara Bungo melainkan juga untuk seluruh wilayah Kabupaten Bungo. Hal


Laporan Akhir III-3

ini tidak menutupi kemungkinan adanya perluasan fungsi dan peranan kota di

masa yang akan datang selaras dengan proses pembangunan yang dilaksanakan

oleh pemerintah bersama – sama dengan segenap masyarakat.

3.1.2 ARAHAN / STRATEGI PENGEMBANGAN KOTA MUARA BUNGO

Strategi pengembangan kawasan perkotaan Muara Bungo adalah sebagai

berikut :

1. Arah pengembangan kawasan terbangun Kota Muara Bungo didasarkan pada

konsep / pola radial konsentris atau merata kesemua arah sesuai dengan

kemampuan lahan dan fungsi-fungsi ruang yang akan dikembangkan pada

setiap bagian-bagian wilayah kota (BWK)

2. Pengembangan kawasan pusat kota dilakukan dengan mengintensifkan lahan

yang ada dengan pengembangan kegiatan perdagangan, hotel, restoran dan

kegiatan jasa.

3. Pengembangan beberapa kawasan rawa dalam kota dilakukan dengan

pengembangan sistem drainase dan pembuatan kolam retensi/kolam

penampungan untuk melokalisasi genangan.

4. Pengembangan kawasan perdagangan dilakukan dengan strategi:

Memperhatikan dampak kemacetan lalu lintas yang mungkin akan timbul.

Pengembangan kawasan perdagangan/ruko disepanjang jalan lintas

Sumatera diarahkan agar tidak linear disepanjang jalan dengan menarik

perkembangannya ke pusat – pusat perdagangan sesuai struktur tata

ruang yang direncanakan.

Pengembangan kawasan perdagangan dilengkapi dengan tersedianya

tempat parkir kendaraan dan ruang terbuka hijau/taman.

5. Wilayah kota yang berada di sepanjang Batang Tebo dan Batang Bungo

perlu dikendalikan agar bebas dari lahan terbangun kota.


Laporan Akhir III-4

Strategi pengendalian ruang di sepanjang sungai bertujuan :

Menutup kemungkinan terjadinya longsor, erosi serta banjir

Menjaga kelestarian lingkungan

Mencegah banjir kiriman pada bagian hilir sungai

Menyediakan lahan konservasi

Menggali potensi pengembangan pariwisata air

3.2 KONSEP RENCANA UMUM TATA RUANG (RUTR) KOTA MUARA

BUNGO 2007-2027

Dalam konteks pembangunan sektoral di daerah, Pengembangan Tata Ruang

merupakan salah satu elemen rujukan penting, karena kedua saling terkait baik

dalam perumusan strategi dan kebijaksanaan, maupun dalam pelaksanaan

program serta proyek pembangunan. Sehingga pembangunan dapat diharapkan

lebih tepat sasaran, berdaya guna dan berhasil guna.

Arahan Pengembangan Tata Ruang Kota Muara Bungo hingga tahun 2027 pada

dasarnya mencakup Rencana Struktur Ruang dan Pola serta Pengendalian

Pemanfaatan Ruang.

Struktur ruang yang dimaksud adalah susunan pusat-pusat permukiman dan

system jaringan prsarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung

kegiatan social ekonomi masyarakat yang secara hirarkis memiliki hubungan

fungsional. Sedangkan pola Pemanfaatan Ruang adalah distribusi peruntukan

ruang kota yang meliputi peruntukan bagi fungsi lindung dan peruntukan ruang

bagi fungsi budidaya perkotaan.


Laporan Akhir III-5

3.2.1 KONSEP PENGEMBANGAN BAGIAN-BAGIAN WILAYAH KOTA

Berdasarkan kondisi eksisting serta kecenderungan dan strategi

pengenmbangan struktur tata ruangnya, wilayah kota muara bungi dibagi

menjadi 5 (lima) Bagian Wilayah Kota (BWK), dan setiap BWK terbagi atas 2

(dua) Sub BWK. Adapun pola pembagian BWK sesuai Revisi Rencana Tata Ruang

Kota Muara Bungo 2007 adalah sebagai berikut :

a. Bagian Wilayah Kota A (BWK Pusat Kota)

BWK ini merupkan kawasan kota yang telah berkembang secara intensif,

meliputi seluruh wilayah kecamatan Pasar Muara Bungo dan sebagian

kecamatan Bungo Dani.

Fungsi utama BWK ini direncanakan sebagai sentra kegiatan

perdagangan dan jasa sekala regional dan lokal serta pusat kegiatan

pemerintahan kabupaten dan kota. Fungsi pendukungnya adalah sebagai

kawasan perumhanan dan fasilitas pelayanan umum.

b. Bagian Wilayah Kota B (BWK Barat)

Bwk ini meliputi sebagian wilayah kecamatan Bungo Dani dan sebagian

wilayah kecamatan Bathin III.

Fungsi utama BWK ini direncanakan sebagai kawasan pengembnagan

perumahan / permukiman baru berikut fasilitas pelayanan umum, dan

fungsi pendukungnya adalah sebagai kawasan terbuka hijau produktif

dan lahan cadangan perkembangan fisik kota.

Pusat BWK ini direncanakan di areal sekitar perbatasan wilayah

kecamatan Bungo Dani dengan kecamatan Bathin III pada lokasi Koridor

Rencana Jalan Lingkar Barat.


Laporan Akhir III-6

c. Bagian Wilayah Kota C ( BWK Utara)

BWK ini meliputi sebagian wilayah kecamatan Bathin III.

Fungsi utama BWK ini direncanakan sebagai pusat Fasilitas Kegiatan

Ekonomi dan Transportasi Regional berupa zona industri, pergudangan,

pasar induk, terminal angkutan berat, stasiun KAdan Dry – Port serta

depot BBM. Fungsi pendukungnya berupa kawasan perumahan besertas

fasilitas pelayanan umum.

Pusat BWK ini direncanakan di areal sekitar pertemuan jalan Lingkar

Timur dengan jalan Lintas Sumatera kea rah kota Padang

d. Bagian Wilayah Kota D (BWK Bandara)

BWK ini meliputi sebagian wilayah kecamatan Rimbo Tengah

Fungsi utama BWK ini drencanakan sebagai pusat kegiatan transportasi

udara domestik dan jasa perniagaan. Fungsi pendukungnya adalah

pengembangan kawasan perumahan beserta fasilitas pelayanan umum.

Pusat BWK Bandara ini direncanakan di pusat desa Sungai Buluh dan

sekitarnya.

e. Bagian Wilayah Kota E (BWK Selatan)

BWK ini meliputi sebagian wilayah kecamatan Rimbo Tengah dan

sebagian kecil wilayah kecamatan Bungo Dani.

Fungsi utama BWK ini direncanakan sebagai pusat pengembangan

perumahan / permukiman baru beserta fasilitas-fasilitas pelayanan

umum.

Pusat BWK ini direncanakan berada di areal sekitar pertemuan jalan

Lingkar Timur dengan jalan Lintas Sumatera arah ke kota Bangko.


Laporan Akhir III-7

Untuk lebih jelasnya mengenai pembagian BWK dapat dilihat pada Tabel 3. 1

.dan Gambar 3. 1

Tabel 3.1Rencana Pembagian Wilayah Fungsional Kota (BWK)

Muara Bungo sampai 2027

No. Uraian Luas Wilayah(Ha) Prosentase (%)

1 BWK I (BWK Pusat Kota) 3,300.00 11.832 BWK II (BWK Utara) 3,160.00 11.333 BWK III (BWK Selatan) 6,000.00 21.504 BWK IV (BWK Bandara) 8,440.00 30.25

Jumlah 27,900.00 100.00

Sumber : Revisi Rencana Umum Tata Ruang Kota Muara Bungo 2007 - 2027


Laporan Akhir III-8

Gambar 3.1

Peta Rencana Pembagian BWK Kota Muara Bungo


Laporan Akhir III-9

3.2.2 HIRARKI PUSAT-PUSAT PELAYANAN DAN KEGIATAN UTAMA

KOTA

Untuk menciptakan pola pelayanan kota yang lebih sehimbang dan merata

sekaligus efisien dan efektif maka struktur pusat pelayanan kota yang

berjenjang (Hirarkis) direncanakan sebagai berikut :

Masing-masing BWK dilayani oleh pusat-pusat BWK, kecuali BWK pusat kota

yang sekaligus terlayani oleh pusat utama kota yang memiliki sekala / jangkaun

pelayanan keseluruh wilayah kota. Sedangkan untuk setiap Sub BWK dilayani

oleh sub-sub pusat BWK. Demikian selanjutnya secara berjenjang sub-sub

puast BWK membawahi pusat-puast lingkungan yang alokasikan mengkuti pola

sebaran unit-unit perumahan yang direncanakan. Mengenai hirarki pusat-pusat

pelayanan yang direncanakan dapat di lihat pada Gambar 3.2

Elemen kegiatan utama kota pada dasarnya dikelompokan atas kegiatan Fungsi

Primer dan Fungsi Sekunder. Kegiatan Fungsi Primer yang dimaksud adalah

kegiatan-kegiatan yang memiliki tingkat dan jangkauan pelayanan sekala

Regional bahkan Nasional. Sedangkan Fungsi Sekunder adalah kegiatan yang

tingkat dan jangkauan pelayannya dalam sekala local / kota.

Adapun ruang bagi elemen-elemen kegiatan yang akan dikembangkan di Kota

Muara Bungo adalah sebagai berikut :

a. Kegiatan Fungsi Primer.

Perkantoran Pemerintahan Kabupaten

Fasilitas Pelayanan Umum Tingkat Kabupaten

Pusat Perdagangan Grosir, Pasar Induk dan Pusat Perbelanjaan

Zona Industri dan Pergudangan

Fasilitas Transportasi Nasional / Regional, Bandar Udara Terminal

Penumpang dan Barang, Stasiun KA, Depot BBM dan SPBU


Laporan Akhir III-10

b. Kegiatan Fungsi Sekunder

Perumahan berikut fasilitas pendukungnya

Fasilitas pelayanan umum sekala local, kesehatan, pendidikan,

peribadatan, rekreasi, olah raga, pemakaman dan raung terbuka

hijau

Lebih jelasnya mengenai pusat-pusat kegiatan utama kota yang direncanakan

dapat dilihat pada Gambar 3.2 dan Gambar 3.3



Gambar 3.2Peta Rencana Struktur Pusat-Pusat Pelayanan Kota Muara Bungo



Gambar 3.3Peta Rencana Alokasi Pusat Kegiatan UtamaKota Muara Bungo



3.2.3 STRUKTUR JARINGAN JALAN

Sirkulasi penduduk dan barang merupakan manifestasi dari hubungan /

interaksi berbagai jenis kegiatan yang ada dan akan kembangkan di wilayah

perkotaan. Oleh karenanya pola sirkulasi tersebut menjadi dasar bagi

pengembangan pola jaringan jalan Kota Muara Bungo. Secara lebih jelas

mengenai pola hirarki jaringan jalan dapat di lihat pada Gambar 3.4 Rencana

Struktur Jaringa Jalan Kota Muara Bungo.

Sesuai dengan hirarki fungsi jalan yang direncanakan maka ketntuan mengenai

dimensi serta sempadan bangunan pad setiap koridor ruas-ruas jalan tersebut

di tetapkan sebagaimana tertera pada Tabel 3.2 di halaman berikut ini.

3.4.4 RENCANA TATA GUNA LAHAN

Sesuai tuntutan fungsi dan peranannya secara umum, organisasi ruang Kota

Muara Bungo yang direncanakan hingga tahun 2027 diarahkan untuk

pengembangan fungsi-fungsi kegiatan perkantoran pemerintahan, perdagangan

jasa, transportasi, industri dan pergudangan disamping seluruh komponen

pembentuk kota lainnya seperti perumahan, fasilitas pelayanan umum, ruang

terbuka hijau dan areal konservasi.

Arahan pengembangan ini dimaksudkan untuk menciptakan suatu tata ruang

yang teratur, aksessibel, efiesien dan efektif sesuai dengan kondisi fisik,

intensitas dan hubungan fungsional antar kegiatan perkotaan yang ada.

Mengenai rencana tata guna lahan Kota Muara Bungo hingga tahun 2027

selengkapnya lihat Tabel 3.2, Tabel 3.3 dan Gambar 3.4 dan Gambar 3.5



Lebar DMJ Lebar GSB( m ) ( m )

1 Arteri Primer 40 352 Arteri Sekunder 40 353 Kolektor Primer 30 224 Kolektor Sekunder 30 225 Lokal Primer 20 146 Lingkungan I 10 87 Lingkungan II 6 5

No Fungsi Jalan

Tabel 3.2Dimensi Jalan dan Garis Sempadan Bangunan Yang Direncanakan

Di Kota Muara Bungo Tahun 2007-2027

Sumber : Standar Geometrik JalanKeterangan : Lebar GSB Diukur dri Sumbu (As) Jalan Hingga Muka Bangunan

Tabel 3.3Rencana Tata Guna Lahan Kota Muara Bungo

Sampai Dengan Tahun 2027

No. Jenis Penggunaan Luas (Ha) Prosentase(%)

1 Lahan Perumahan 833,69 2,142 Perkantoran Pemerintah 71,20 0,183 Perdagangan dan Jasa 37,93 0,104 Fasilitas Pelayanan Umum

a. Kesehatan 11,70 0,03b. Pendidikan 62,40 0,16c. Peribadatan 15,57 0,04d. Masjid Agung Kota 4,00 0,01e. Rekreasi dan Olah Raga 12,20 0,03

5 Jaringan Jalan, Terminal & Stasiun KA 3900,70 10,036 Kawasan Bandara 906,08 2,33

7 Zona Industri, Pergudangan dan FasilitasEkonomi Regional 1000,00 2,57

8 Ruang Terbuka Hijau Taman Kota, Ruang Publik dan Pemakaman 902,53 2,329 Ruang Terbuka Hijau Produktif

a. Pertanian 1512,00 3,89b. Perkebunan 4278,00 11,00

10 Konservasi Lokal / Setempat 744,00 1,9111 Hutan 1315,00 3,3812 Lahan Cadangan Pengembangan Fisik Kota 2,3280,00 59,86

Jumlah 38,887,00 100.00Sumber : Revisi Rencana Umum Tata Ruang Kota Muara Bungo 2007 - 2027



Gambar 3.4Peta Rencana Struktur Jaringan Jalan Kota Muara Bungo



Gambar 3.5Peta Rencana Tata Guna Lahan Kota Muara Bungo 2027



3.3 SKENARIO PENGEMBANGAN SEKTOR /BIDANG PU/CIPTA KARYA

Dengan melihat peran dan fungsi perkotaan, kebutuhan pengembangan ataupun

pembangunan perkotaan dapat dibedakan dalam bentuk : kebutuhan untuk

kepentingan pertumbuhan dan pengembangan kawasan ataupun wilayah

(Development Needs) dan kebutuhan untuk memenuhi pelayanan prasarana dan

sarana dasar (Basic), baik pelayanan kepada masyarakat/Community (Basic

Need), maupun pelayanan system kota (Basic Services/ City Wide).

Penentuan Development Needs didasarkan pada konsep pengembangan sector

yang menjadi unggulan setempat. Dengan demikian dapat dikenali pelayanan

infrastruktur apa terutama dibutuhkan dan pelayanan prasarana dan sarana

apa yang sebenarnya hanya dibutuhkan sebagai penunjang dalam rangka

pengembangan kawasan tersebut agar tumbuh dan berfungsi baik.

Sesuai dengan uraian diatas, pengembangan sektor di arahkan pada rencana

pembangunan pemukiman baru dan pemukiman yang belum ada sarana dan

prasarana, karena dengan adanya perkembangan penduduk dan kegiatannya

pada masa yang akan dating sesuai dengan fungsi dan peranan kota Muara

Bungo semakin menuntut ketersediaan fasilitas dan utilitas kota.

Dihubungka dengan kebijaksanaan penyebaran penduduk yang ingin dicapai pola

kombinasi radiosentris dam dekosentris maka dengan adanya pusat-pusat

lingkungan yang memiliki fasilitas pelayanan dengan skala lingkungan yang

berlokasi pada tempat-tempat tertentu, diharapkan akan tercapai pola

penyebaran seperti diatas. Fasilitas yang dapat ditempatkan pada pusat-pusat

lingkungan tersebut diatas antara lain adalah fasilitas pendidikan, kesehatan,

peribadatan, perkantoran, pertokoan, rekreasi dan olah raga.

Pertimbangan lain, jika fasilitas dan utilitas dikelompokkan dalam aspek

ekonomi maupun social, maka dalam hal penentuan strategi kedua aspek ini

terkait erat satu sama lain sehingga dapat terjadi tumpang tindih. Masalah-



masalah yang ada serta keadaan factual yang ada merupakan dasar

pertimbangan pula. Selain pertimbangan diatas, dalam pengembangan kegiatan

menunjang beberap masalah dari keadaan factual perlu mendapat perhatian.

Atas dasar tersebut, maka skenario pengembangan sector kota Muara Bungo

adalah sebagai berikut :

A. BIDANG AIR MINUM

Mengingat sumber air baku bagi penduduk kota Muara Bungo yang belum

terlayani PDAM berasal dari air tanah, tentunya sumber tersebut mempunyai

suatu daerah resapan yang cukup jauh dan besar terlihat dari kapasitas yang

dihasilkan oleh sumber tersebut.

Dengan demikian untuk menjaga kontinuitas sumber air untuk masa-masa

mendatang perlu adanya tindakan serta pengawasan pada catchment area

sumber air tersebut.

Strategi pengembangan bidang air bersih dapat diuraikan sebagai berikut :

1. Pengembangan system pengolahan dan distribusi air bersih bagi

penduduk yang belum mendapat pelayanan air bersih secara bertahap.

2. Penambahan dan perluasan jaringan pelayanan PDAM

3. Menjaga dan memelihara sumber air bersih yang ada

4. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam perencanaan, pembangunan

dan pemeliharaan sarana air bersih.

5. Menggali potensi sumber air bersih yang ada di masyarakat saat ini.

B. SAMPAH

Untuk mengelola sampah agar tidak menimbulkan dampak negative, atau

setidak-tidaknya mengurangi dampak tersebut, maka perlu diadakan

inventarisasi masalah-masalah yang penting bagi pelaksanaan perencanaan

pengelolaan sampah dimasa mendatang (studi).



Berdasarkan hal tersebut diatas, maka pola umum strategi pengembangan

fasilitas persampahan adalah sebagai berikut :

1. Memperbaiki dan meningkatkan fasilitas persampahan yang ada serta

mengembangkan fasilitas yang baru dan dibutuhkan.

2. Meningkatkan kapasitas pelayanan serta untuk mencapai tingkat

efisiensi pelayanan maka perlu diatur system pelayanan sesuai dengan

hirarkinya.

3. Mengembangkan serta meningkatkan system pengelolaan sampah yang

menyangkut :

Perbaikan cara pengumpulan awal

Menentukan lokasi TPS

Meningkatkan cara pengangkutan

Menentukan lokasi pembuangan akhir (TPA)

Meningkatkan system pengelolaan sampah dimasyarakat dengan 3R.

C. AIR LIMBAH

Sebagai upaya dalam perbaikan sanitasi lingkungan pada beberapa lokasi di

Kota Muara Bungo yang memerlukan fasilitas pembuangan limbah, adalah

dengan membangun tangki septik dan bidang resapan. Pada tangki septik ini

limbah padat diuraikan dan bagian cair dibuang ke bidang atau lubang resapan.

Sistem tangki septik dapat digunakan bersama-sama dengan jamban tuang

siram atau jamban dengan tangki pembilas.

Alternatif lain yang diusulkan konsultan dalam rencana sistem jaringan air

limbah di Kota Muara Bungo ini dengan menggunakan sistem Instalasi

Pengolahan Limbah Tinja (IPLT). Limbah yang masuk ke IPLT dapat melalui

sistem perpipaan atau memakai sarana pengangkutan dengan memakai truk

tinja.



D. DRAINASE

Skenario pengembangan utilitas drainase adalah dengan mengembangkan

system jaringan drainase yang lebih baik yang dapat menampung seluruh debit

air hujan, serta memisahkannya dengan saluran pembuangan air limbah maupun

irigasi.

E. PENGEMBANGAN PERMUKIMAN

Perumahan merupakan kebutuhan pokok penduduk, oleh karenanya dalam

pengembangan dan pengadaan fasilitas perumahan harus lebig ditingkatkan

sehingga penduduk mendapatkan rumaha yang layak sesuai dengan

kebutuhannya. Untuk itu maka perlu dibangun perumahan-perumahan rakyat

dengan system kredit yang murah dan mudah dengan bantuan pemerintah,

misalnya melalui kredit BTN dan Perumnas. Sedangkan lokasinya dikembangkan

pada kawasan khusus yang dilengkapi oleh sarana dan prasarana lingkungan

yang memadai.


Laporan Akhir IV-1

RENCANA PROGRAM INVESTASI

INFRASTRUKTUR4.1 RENCANA PENGEMBANGAN PERMUKIMAN

4.1.1 PETUNJUK UMUM

Pengembangan permukiman baik di perkotaan maupun di pedesaan pada

hakekatnya adalah untuk mewujudkan kondisi perkotaan dan perdesaan yang

layak huni, aman, nyaman, damai dan sejahtera serta berkelanjutan.

Permukiman merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia. Pemerintah wajib

memberikan akses kepada masyarakat untuk dapat memperoleh permukiman

yang layak huni, sejahtera, berbudaya, dan berkeadilan sosial.

Tujuan dari pengembangan permukiman ini adalah :

1. Memenuhi kebutuhan pengembangan permukiman (sarana dan prasarana

dasar permukiman)

2. Terwujudnya permukiman yang layak dalam lingkungan sehat, aman,

serasi dan teratur

3. Mengarahkan pertumbuhan wilayah

4. Menunjang kegiatan ekonomi melalui kegiatan pengembangan

permukiman.

Adapun sasaran dari Pengembangan Permukiman adalah :

1. Terpenuhinya kebutuhan dasar permukiman

2. Tersedianya perumahan tipe RSH, RUSUNAWA

3. Terarahnya pertumbuhan wilayah


Laporan Akhir IV-2

4. Terdorongnya kegiatan ekonomi melalui kegiatan pembangunan

permukiman.

Dalam pengembangan kawasan permukiman perkotaan beberapa hal yang perlu

diperhatikan adalah :

1. Penyediaan PSD bagi kawasan RSH

Target :

Perumahan yang diperuntukkan bagi masyarakat berpenghasilan rendah,

khususnya PNS/TNI/Polri

Sesuai dengan RTRW dan Renstra Pemerintah Daerah

Dibangun sesuai PP 80 tahun 1999 tentang Kasiba dan Lisiba BS

Dukungan PSD dalam pembangunan RSH bagi PNS, TNI/Polri, pekerja

masyarakat berpenghasilan rendah

Diprioritaskan pada kawasan-kawasan skala besar dan yang dapat segera

mendorong perkembangan wilayah

Sudah menandatangani MoU antara Pemerintah Daerah dengan

Bapertarum

Penanganan :

Identifikasi lokasi-lokasi pengembangan kawasan permukiman baru

(Kasiba/Lisiba BS), diprioritaskan bagi kawasan yang mewujudkan

keberpihakan pada masyarakat berpenghasilan rendah termasuk PNS,

TNI, dan POLRI.

Bantuan fisik berupa jalan akses dan jalan poros yang menghubungkan

kawasan baru.

Kontribusi Pemerintah daerah

Menyediakan dana pendamping

Daftar lokasi disyahkan oleh Bupati

Review minimal setahun sekali


Laporan Akhir IV-3

2. Penataan dan Peremajaan Kawasan

Target :

Lingkungan permukiman pertokoan yang tidak teratur sehingga

menurunkan kualitas lingkungan permukiman perkotaan.

Lingkungan permukiman sebagai trip distribusi (distribusi pergerakan)

tidak accssible terhadap infrastruktur perkotaan.

Pengembangan kawasan permukiman yang tidak terkendali sehingga

berdampak pada lingkungan perkotaan.

Penanganan permukiman kumuh yang tidak efektif.

Penanganan :

Pengendalian program dan kebijakan pengendalian kota besar dan

metropolitan.

Perencanaan penanganan kawasan permukiman perkotaan

Penanganan kawasan permukiman perkotaan melalui peremajaan kawasan

perkotaan

Kontribusi Pemerintah Daerah :

Menyediakan dana pendamping

Daftar lokasi disyahkan oleh Bupati

Review minimal setahun sekali

3. Pembangunan Rumah susun Sederhana Sewa

Target :

Untuk Rusunawa yang diperuntukan masyarakat berpenghasilan rendah.

Untuk Rusunawa yang diperuntukan bagi buruh, apabila sudah menjadi

permasalahan bagi pemerintah daerah.

Penanganan :

Penetapan Pedoman, Perencanaan, Pengembangan, Pengawasan dan

Pengendalian Pembangunan.


Laporan Akhir IV-4

Penetapan Pedoman tentang Standar Pelayanan Minimal oleh pemerintah

kota dalam penyelenggaraan Rusunawa

Bantuan teknis pembangunan, penghunian dan pengelolaan Rusunawa.

Kontribusi Pemerintah Daerah :

Menyusun Renstra pembangunan permukiman termasuk pembangunan

rusunawa.

Menyiapkan rencana pembangunan rusunawa

Penyiapan lahan dan alokasi dana APBD

Penyiapan manajemen penghunian dan pengelolaan Rusunawa

Mengelokasikan subsidi pengelolaan Rusunawa per tahun melalui APBD.

4.1.2 PROFIL PEMBANGUNAN PERMUKIMAN

4.1.2.1 KONDISI UMUM

4.1.2.1.1 GAMBARAN UMUM

Kondisi perumahan dan pemukiman dikota Muara Bungo, secara garis baik.

Jalan-jalan lingkungan pada umumnya masih jalan tanah dan prasarana

lingkungan masih mencukupi untuk memenuhi kebutuhan. Hal ini disebabkan

karena dibeberapa desa tingkat perkembangan penduduk dan fisik kotanya

relatif stabil.

Kondisi lingkungan yang sangat dipengaruhi pasang surut sungai masih terlihat

mempunyai masalah, terutama pada musim penghujan dan air sungai pasang.

4.1.2.1.2 PRASARANA DAN SARANA DASAR PERMUKIMAN

A. PRASARANA AIR BERSIH (JARINGAN PDAM)

Untuk memenuhi kebutuhan air bersih, penduduk di Kota Muara Bungo telah

terlayani melalui system perpipaan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), dan

memanfaatkan sumber dari air tanah.


Laporan Akhir IV-5

Pengelolaan air minum di Kota Muara Bungo dikelola oleh Perusahaan Daerah

Air Minum (PDAM) Pancuran Telago yang berdiri sejak tahun 1993

berdasarkan Perda No. 2/1993. Saat ini PDAM Pancuran Telago mempunyai

sistem penyediaan air bersih untuk kabupaten Bungo dengan kapasitas sebesar

142,5 lt/det, dengan total sambungan rumah (SR) sebanyak 4.046 sambungan.

Sumber air baku yang digunakan untuk system penyediaan air minum berasal

dari air permukaan berupa sungai dan embung serta air tanah. Ditinjau dari

segi kuantitas sumber air baku yang digunakan masih dapat memenuhi

kebutuhan penyediaan air minum di Kabupaten Bungo. (Tabel 4.1 menyajikan

kapasitas sadap untuk masing-masing sumber air baku di Kabupaten Bungo)

Sumber Air Baku SPAM dan Kondisi Instalasi Pengolahan Air di Kabupaten

Bungo

Tabel 4.1Sumber Air Baku SPAM dan Kondisi Instalasi Penglohan Air

Error! Not a valid link.

Tetapi dari segi kualitas khususnya air permukaan dari Sungai Batang Bungo


Emas Tanpa Izin (PETI) yang akhir-akhir ini sangat marak di hulu sungai

Batang Bungo.

Saat ini PDAM Pancuran Telago Kabupaten Bungo dalam melayani

kebutuhan air bersih di Kabupaten Bungo memiliki IPA dengan kapasitas

terpasang 100 lt/det, 20 lt/det, 5 lt/det, dan 2,5 lt/det.

Instalasi Pengolahan Air yang terdapat di Kabupaten Bungo ada yang

sudah tidak berfungsi karena mengalami kerusakan yang disebabkan umur

teknis sehingga proses pengolahan tidak dapat berjalan sebagaimana mestinya.


Laporan Akhir IV-6

Tingkat kebocoran PDAM Pancuran Telago saat ini cukup tinggi yaitu

sekitar 37%. Hal ini disebabkan antara lain :

1. Sistem pengaliran yang belum 24 jam (intermittent), sehingga sering

terjadi kebocoran akibat pecahnya pipa transmisi dan distribusi.

2. Pipa transmisi dan distribusi masih banyak yang berada dibawah badan

jalan dimana kondisi pipa mudah pec ah apabila dilalui kendaraan berat.

3. Instalasi sambungan rumah yang kurang sempurna dan sudah lama sehingga

konsumen dengan mudah melakukan pencurian air.

B. PRASARANA PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

Sistem pengelolaan persampahan di pusat kota sudah tersistemasi

dengan adanya bak-bak penampungan yang berupa transfer depo, sehingga

memudahkan untuk pengangkutannya ke TPA. Pengelolaan persampahan Kota

Muara Bungo dikelola oleh Dinas Kebersihan Kabupaten yang saat ini baru

sekitar 41 % sampah penduduk kota yang terlayani. Pengeloaan sampah

penduduk yang tidak terlayani oleh sistem dilakukan secara tradisional yaitu

sampah dikumpulkan dan kemudian dibakar.

TPA yang dimanfaatkan Kota Muara Bungo berada di Kecamatan Bathin

II Babeko yang bersistem open dumping yang memanfaatkan daerah cekungan

di pinggir jalan raya dengan luas 5 ha dan status lahan milik pemda.

C. PRASARANA DRAINASE DAN PENGENDALIAN BANJIR

Genangan masih menjadi permasalahan sistem drainase Kota Muara

Bungo. Masalah utama yang mengakibatkan genangan adalah bersumber dari

kondisi alam yaitu pemanfaatan alur sungai sebagai saluran drainase induk atau

pembuangan akhir sementara kondisi sungai berkelok-kelok dan sebagian

mengalami pendangkalan di bagian muaranya. Jaringan drainase Kota Muara

Bungo didominasi oleh jenis saluran alam dan tanah, drainase jalan yang sudah


Laporan Akhir IV-7

berupa saluran beton hanya terdapat di sebagian ruas jalan utama kota.

Sistem drainase ruas-ruas jalan utama kota terutama di sepanjang ruas jalan

utama kota saat ini kondisinya tidak berfungsi secara optimal.

D. SISTEM TRANSPORTASI

Bagi kebutuhan pergerakan internal maupun eksternal, sistem

transportasi paling dominan yang terdapat di Kota Muara Bungo adalah

transportasi darat yang dilayani oleh ketersediaan jaringan jalan dengan kelas

dan kondisi yang bervariasi. Total keseluruhan panjang jalan di Kota Muara

Bungo adalah 153 km. Sebagian besar jalan dengan kondisi permukaan beraspal

yaitu sekitar 56,07 % sisanya berupa jalan batu/kerikil dan jalan tanah. Dari

sisi kualitas, ruas jalan sepanjang 81 km (52,59 %) dalam kondisi baik,

sedangkan 59 km lainnya dalam kondisi rusak berat buruk. Untuk mengurangi

beban transportasi di pusat Kota Muara Bungo, telah direncanakan dan

dibangun jalan lingkar timur sepanjang 21,9 km.

Pelayanan moda angkutan umum dalam kota berada dalam jaringan

pelayanan antara terminal utama kota. Untuk pelayanan di jalan-jalan sekunder

pergerakan penduduk dilayani oleh moda ojek dan sado, terlihat bahwa hampir

di setiap perempatan jalan utama dan pangkalpangkal jalan masuk ke

permukiman ditemui pangkalan ojek. Berdasarkan data di atas tampak bahwa

belum semua jalan dipusat kota dan tempat pemukiman mempunyai fasilitas

pendukung seperti drainase dan trotoar. Adapun tipe kendaraan yang melintasi

jalan kota meliputi meliputi semua jenis moda transportasi darat seperti truk,

minibus, sedan, sepeda motor, dan sepeda.

Tabel 4.2Kondisi dan Konstruksi Jaringan Jalan Kota Muara Bungo Tahun 2006

Error! Not a valid link.


Laporan Akhir IV-8

4.1.2.1.3 PARAMETER TEKNIS WILAYAH

Prediksi kebutuhan luas kapling perumahan Kota Muara Bungo pada masa

mendatang dikelompokkan berdasarkan dari peraturan SKB Menteri Dalam

Negeri, Menteri Pekerjaan Umum dan Menteri Negara Perumahan Rakyat

nomor 648 – 384 tahun 1992, nomor 739/KPTS/1992 sebagai berikut :

a. Type A, rumah dengan luas kapling 54 – 200 m2 diperuntukkan bagi

penduduk berpendapatan rendah – sedang.

b. Type B, rumah dengan luas kapling 200 – 600 m2 diperuntukkan bagi

penduduk berpendapatan menengah.

c. Type C, rumah dengan luas kapling 600 – 2000 m2 diperuntukkan bagi

penduduk berpendapatan tinggi.

4.1.2.1.4 ASPEK PENDANAAN

A. BIDANG AIR MINUM

B. Kondisi keuangan mencerminkan kekuatan PDAM dalam memenuhi

kewajiban-kewajibannya serta kemampuannya dalam membiayai O & M,

dan investasi rutin untuk menjamin kontinuitas, kualitas pelayanannya.

Sedangkan Biaya operasional adalah biaya yang dikeluarkan oleh PDAM

Pancuran Telago setiap bulannya yang meliputi biaya langsung usaha, biaya

tidak langsung dan biaya lain-lain.

Secara tabulasi biaya operasional PDAM Pancuran Telago Kabupaten Bungo

periode yang berakhir 31 desember 2004 dapat dilihat pada Tabel 4.3 dibawah

ini.

Tabel 4.3


Laporan Akhir IV-9

Biaya Operasional PDAM

No URAIAN 2004 (Rp)

1 BIAYA LANGSUNG USAHA 264.813.575

- Biaya Sumber 1.336.387.909

- Biaya Pengolahan 917.111.471

JUMLAH BIAYA LANGSUNG USAHA 2.518.312.955

2 BIAYA TIDAK LANGSUNG

- Biaya Umum dan Administrasi 2.928.053.106

JUMLAH BIAYA TIDAK LANGSUNG 2.928.053.106

3 BIAYA LAIN-LAIN -

JUMLAH 5.446.366.061

Sumber : Pilot Project Penyediaan Master Plan Air Minum Di Kabupaten Bungo, 2006

B. PERSAMPAHAN

ANGGARAN BIAYA PENGELOLAAN

Sumber pendanaan operasional Dinas Perkotaan khususnya Bidang Pengelolaan

Kebersihan berasal dari Dana Alokasi Umum dan Dinas Daerah lainnya.

Kegiatan operasional meliputi :

Operasional kantor

Pemeliharaan kendaraan dinas, taman, air mancur dan lampu jalan

investasi / modal alat angkutan, bangunan dan instalasi listrik

Dana operasional pada tahun 2006 sebesar 6.7 milliar rupiah. Pada tahun 2007

sebesar 5.5.milliar rupiah dan pada tahun 2008 sebesar 5.2 milliar rupiah.


Laporan Akhir IV-10

Perincian dana operasional dalam 3 tahun terakhir disusun dalam Tabel 4.4

Tabel 4.5 dan Tabel 4.6.



1 Biaya Pemeliharaan Jaringan Listrik DAU/Dinas Daerah lainnya 300,000,000.00

2 Pemeliharaan alat alat angkutan DAU/Dinas Daerah lainnya 588,000,000.00

3 Biaya Pemeliharaan hewan ternak serta tanaman DAU/Dinas Daerah lainnya 60,000,000.00

4 Honorarium dan Upah DAU/Dinas Daerah lainnya 47,190,000.00

5 Belanja biaya makan dan minuman DAU/Dinas Daerah lainnya 19,910,000.00

6 Belanja modal jaringan listrik DAU/Dinas Daerah lainnya 4,629,010,000.00

7 Belanja modal bangunan tempat sampah DAU/Dinas Daerah lainnya 346,125,000.00

8 Belanja modal taman kota DAU/Dinas Daerah lainnya 487,850,000.00

9 Belanja modal alat angkutan darat bermotor DAU/Dinas Daerah lainnya 230,000,000.00

10 Jumlah 6,708,085,000.00




1 Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi,sumber daya air dan listrik di Muara Bungo DAU/Dinas Daerah lainnya 1,822,200,000.00

2 Penyediaan Jasa kebersihan kantor air danlistrik di Muara Bungo DAU/Dinas Daerah lainnya 33,360,000.00

3 Penyediaan komponen Instalasi listrik danpenerangan bangunan kantor. DAU/Dinas Daerah lainnya 4,040,000.00

4 Penyediaan makanan dan minuman di MuaraBungo. DAU/Dinas Daerah lainnya 54,670,000.00

5Penyediaan jasa tenaga penunjangadministrasi / teknis Pemerintah Daerah diKota Muara Bungo

DAU/Dinas Daerah lainnya 2,343,449,000.00


Laporan Akhir IV-11


6 Pengadaan kendaraan dinas / operasional diMuara Bungo. DAU/Dinas Daerah lainnya 76,763,200.00

7 Pemeliharaan rutin berkala kendaraan dinasoperasional di Muara Bungo. DAU/Dinas Daerah lainnya 552,650,000.00

8 Pemeliharaan rutin berkala lampu jalan KabBungo DAU/Dinas Daerah lainnya 585,220,000.00

9 Pemeliharaan rutin berkala air mancur diMuara Bungo. DAU/Dinas Daerah lainnya 40,000,000.00


11 Pembangunan sumur di Bathin II Babeko DAU/Dinas Daerah lainnya 10,000,000.0012 Jumlah 5,558,944,200.00




1 Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi,sumber daya air dan listrik di Muara Bungo DAU/Dinas Daerah lainnya 1,530,600,000.00

2 Penyediaan Jasa kebersihan kantor 10ruangan di Muara Bungo. DAU/Dinas Daerah lainnya 38,967,655.00

3 Penyediaan komponen Instalasi listrik danpenerangan bangunan kantor. DAU/Dinas Daerah lainnya 4,444,000.00

4 Penyediaan makanan dan minuman di MuaraBungo. DAU/Dinas Daerah lainnya 48,800,000.00

5 Penyediaan jasa tenaga penunjangadministrasi / teknis Pemerintah Daerah

DAU/Dinas Daerah lainnya 2,204,500,000.00


Laporan Akhir IV-12


di Kota Muara Bungo

6 Pemeliharaan rutin berkala kendaraandinas operasional di Muara Bungo. DAU/Dinas Daerah lainnya 852,891,000.00

7 Pemeliharaan rutin berkala lampu jalan KabBungo DAU/Dinas Daerah lainnya 450,740,000.00

8 Pemeliharaan rutin berkala air mancur diMuara Bungo. DAU/Dinas Daerah lainnya 40,000,000.00


10 Jumlah 5,224,372,655.00


4.1.3 RETRIBUSI

Pendapatan pemerintah yang berasal dari retribusi sampah pada Tahun 2005 –

tahun 2008 adalah sebagai berikut:





Pendapatan berasal dari pungutan retribusi terhadap:

Perumahan di Sungai Pinang ( 50 rumah) sebesar Rp 3000,- / bulan.

Perkantoran Rp 7500,-/bulan

Pasar (600 kios) Rp 3000/bulan

Pasar (650 ruko), rumah makan (15buah) Rp 7500/bulan

Hotel ( 3 buah) Rp 10000/bulan

Tenda Rp 300 / hari

4.1.3.1 ASPEK KELEMBAGAAN

A. BIDANG AIR MINUM


Laporan Akhir IV-13

Pengelolaan air minum Kabupaten Bungo dilaksanakan oleh Perusahaan Daerah

Air Minum (PDAM) Pancuran Telago, Pemerintah Daerah Kabupaten Batang

Bungo Hilir. Status hukum PDAM Pancuran Telago dikukuhkan berdasarkan

Perda No.2/1993. PDAM Pancuran Telago selain bertanggung jawab terhadap

pengelolaan air minum Kabupaten Bungo juga bertanggung jawab untuk

pengelolaan air minum tingkat kecamatan yang ada di Kabupaten Batang Bungo.

Saat ini ada 4 (empat) unit IKK yang dikelola oleh PDAM Pancuran Telago.

Struktur organisasi PDAM Pancuran Telago Kabupaten Bungo adalah Tipe A

yang terdiri dari Badan Pengawas, Direktur dan Kepala Bagian serta Kepala

Sub Bagian. Kepala Bagian terdiri dari Kepala Bagian Administrasi dan

Keuangan serta Kepala Bagian Teknik. Direktur berada dibawah pengawasan

Badan Pengawas dan bertanggung jawab kepada Badan Pengawas dalam

melaksanakan tugasnya sehari-hari.

B. PERSAMPAHAN

BENTUK DAN STRUKTUR ORGANISSAI

Di dalam wilayah Kota Muara Bungo Pengelolaan sampah dilakukan oleh Dinas

Perkotaan.

Sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Bungo Nomor 4 Tahun 2008 Tentang

Pembentukan dan Susunan Organisasi Dinas Daerah, Dinas Daerah di

Kabupaten Bungo terdiri dari 15 dinas daerah dan Dinas Perkotaan merupakan

salah satu diantaranya

PERSONALIA

Dari 4 bidang pada Dinas Perkotaan , hanya satu bidang yang melayani

pengelolaan kebersihan yaitu Bidang Pengelolaan Kebersihan. Bidang

Pengelolaan Kebersihan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang dengan kualifikasi


Laporan Akhir IV-14

eselon III B dan membawahkan 3 orang Kepala Seksi dengan kualifikasi eselon

IVA.

Kepala seksi dibantu oleh 3 orang asisten yaitu : asisten penyusun program,

asisten administrasi / penyusun anggaran dan asisten teknis. Dibutuhkan pula 3

orang pelaksana lapangan.

Operator di lapangan merupakan tenaga kerja yang dikontrak. Jumlah buruh

yang dipekerjakan 120 orang.

URAIAN TUGAS DAN TATA LAKSANA KERJA

Deskripsi pekerjaan buruh adalah sebagai berikut :

Buruh parit

Buruh sapu jalan

Buruh armada angkutan ( sopir dan 4 orang buruh angkutan)

Jaga malam

Pengawas

Sopir doser

Sopir armrol

Operator chain saw

Operator mesin rumput.

Skema struktur organisasi Dinas Perkotaan disajikan pada Gambar 4.1

Tugas dan Fungsi Dinas Perkotaan diatur dalam PD Nomor 4 Tahun 2008 Pasal

21 sebagai berikut :

1) Dinas Perkotaan mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan

daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan dibidang

perkotaan.

2) Dinas Perkotaan dalam menjalankan tugasnya sebagaimana dimaksud

pada ayat 1 mempunyai fungsi :


Laporan Akhir IV-15

a. Perumusan kebijakan teknis dibidang perkotaan

b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum

dibidang perkotaan.

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang perkotaan; dan

3) Ketentuan lebih lanjut mengenai penjabaran tugas dan fungsi masing

masing susunan organisasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (1)

diatur dengan Peraturan Bupati.

Ketentuan mengenai jabatan ditentukan pada Bab V Pasal 36 dan Pasal 37

PD Nomor 4 Tahun 2008, menetapkan :

a) Dinas dipimpin oleh Kepala Dinas yang merupakan jabatan struktural

eselon IIB

b) Sekretariat dipimpin oleh Sekertaris, merupakan jabatan struktural

eselon IIIA

c) Bidang dipimpin oleh Kepala Bidang, merupakan jabatan struktural

eselon IIIB.

d) Sub bagian dipimpin oleh Kepala Sub Bagian, Seksi dipimpin oleh

Kepala Seksi dan UPT dipimpin oleh Kepala UPTmerupakan jabatan

struktural eselon IVA

a. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati.


Laporan Akhir IV-16

Gamabar 4. 1 Skema struktur organisasi Dinas Perkotaan

KEPALA DINAS

SEKERTARIAT

SUB BAGIAN UMUMDAN KEPEGAWAIAN

SUB BAGIANKEUANGAN

SUB BAGIANPROGRAM

BIDANG PENGELOLAANPASAR

BIDANG PENGELOLAANKEBERSIHAN

SEKSI PENGEMBANGANSUMBER DAYA PASAR

SEKSI PENERTIBAN DANKEAMANAN

SEKSI PENEMPATANPEDAGANG

SEKSI KEBERSIHAN DANPENANGGULANGAN SAMPAH

SEKSI PERTAMANAN DANPEMAKAMAN UMUM

SEKSI PENERANGAN JALANUMUM

BIDANG PENATAAN KOTA

SEKSI SUMBER DAYAKOTA

SEKSI PERIZINAN

SEKSI PENGAWASAN DANPENGENDALIAN

BIDANG PENGELOLAAN DATADAN PENERIMAAN

SEKSI PENGELOLAAN DATA

SEKSI PENDATAAN DANPENETAPAN

SEKSI PENERIMAAN DANPEMBUKUAN

UPTD

SUB BAGIANTATA USAHA

KELOMPOK JABATANFUNGSIONAL


Laporan Akhir IV - 17

4.1.3.2 SASARAN

Target yang dicapai dalam pembangunan PSD permukiman adalah

Sesuai dengan target pelayanan air minum hingga tahun 2015 (MDGs) bahwa

pelayanan air minum harus dapat melayani masyarakat perkotaan hingga 80 %

dan 60 % untuk pedesaan, sehingga sistem yang direncanakan dapat mendekati

angka tersebut.

Pelaksanaan akan dilaksanakan secara bertahap dengan mentargetkan

pelayanan 30 % pada awal tahun rencana dan 80 % pada akhir tahun rencana.

Target PSD pemukiman lain adalah terbangunnya jalan lingkungan yang

merupakan penghubung antara satu desa dengan desa lainnya. Sistem

pelayanan persampahan sesuai dengan target nasional adalah 80 % penduduk

dapat terlayani Dinas Perkotaan yang mengelola kebersihan di Kabupaten

Bungo, serta sistem pengelolaan limbah komunal sehingga tidak terjadi

pencemaran pada sumber air baku.

4.1.4 PERMASALAHAN PEMBANGUNAN PERMUKIMAN

4.1.4.1 ANALISA PERMASALAHAN, ALTERNATIF PEMECAHAN

DAN REKOMENDASI

Masalah lingkungan pemukiman yang diakibatkan karena perkembangan

penduduk dan kepadatan bangunan tidak terjadi di kota Muara Bungo. Yang

ada adalah rusaknya sarana prasarana karena genangan air yang menimpa

secara periodik. Kualitas rumah penduduk masih banyak yang non permanen

atau berkontruksi kayu dan panggung, berdiri diatas rawa-rawa permanen atau

musiman.

Dalam sektor pengembangan permukiman akan dititik beratkan dalam

penanganan kawasan pemukiman secara menyeluruh, dengan demikian akan

dapat dicapai pembentukan pola pemukiman yang serasi dan seimbang.



Lingkungan pasar sebagai salah satu komponen pemukiman di kota Muara

Bungo, tidak ada masalah yang perlu penanganan segera, hanya terlihat perlu

adanya sistem pengelolaan yang intensif termasuk pemeliharaan sarana dan

prasarananya seperti, jalan setapak, saluran drainase, pengelolaan sampah dan

air limbah. Karena kesan yang ditimbulkan oleh pasar saat ini adalah kotor dan

tidak terpelihara, sedangkan pasar merupakan sektor yang dapat dijadikan

recovery sektor dan dapat mengkontribusi kenaikan PAD.

4.1.5 USULAN PEMBANGUNAN PERMUKIMAN

4.1.5.1 SISTEM INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN YANG DIUSULKAN

Prasarana dasar yang harus ada dalam lingkungan pemukiman adalah berupa

jalan lingkungan, kebutuhan air bersih,pengelolaan air limbah dan sampah serta

adanya saluran drainase. Untuk memenuhi kebutuhan air bersih yang saat ini

belum terlayani PDAM tetapi di lokasi/wilayah tersebut mempunyai potensi air

bersih seperti mata air, maka perlu dibuatkan sistem air bersih sehingga

kebutuhan masyarakat akan air bersih dapat terpenuhi.

Pengelolaan limbah yang diusulkan adalah dengan membuat MCK umum yang

dilengkapi dengan septiktank yang bersifat konvensional sehingga akan

memudahkan masyarakat dalam operasional dan pemeliharaannya. Pada sistem

persampahan yang harus diperhatikan adalah pola/kebiasaaan masyarakat

sebagai sumber sampah dalam pengelolaan sampah secara individu. Karena

selama ini belum ada program berupa penyuluhan atau pelatihan kepada

masyarakat sebagai upaya untuk meminimalisasi jumlah sampah sampai di TPA.

Sehubungan dengan hal tersebut dalam pengelolaan sampah di kota Muara

Bungo perlu adanya suatu penyuluhan dan pelatihan dalam penanganan sampah

melalui sistem 3R sehingga sampah yang masuk ke TPA akan berkurang, dan

sampah yang dihasilkan mempunyai nilai ekonomi.



4.1.5.2 USULAN DAN PRIORITAS PROGRAM PEMBANGUNAN

PS PERMUKIMAN

Usulan dan prioritas program prasarana dasar pemukiman meliputi

pembangunan jalan lingkungan, pembangunan saluran air hujan/drainase,

pembangunan jaringan distribusi air minum, pembangunan sistem pengelolaan

air limbah. Untuk lebih jelasnya usulan dan prioritas program penyediaan

perumahan dan permukiman di kota Muara Bungo dapat dilihat dalam Tabel 4.7

berikut ini.

Tabel 4.7Usulan dan Prioritas Program Penyediaan Perumahan dan Permukiman,

Komponen Pembangunan PSD Pemukiman Kota Muara Bungo

Satuan Harga Biaya LokasiSatuan (Rp. Juta) 2009 2010 2011 2012 2013

1 Pengaspalan jalan Kecamatan Bungo DaniRT 01-08 Sei Kerjan Jl. Sei Dingai m 0.065 6040 393 Kec. Bungo Dani 393Jl. Sungai Pinang terus gereja m 0.065 750 49 49Jl. SMK 4 m 0.065 2000 130 130Jl. SMP 5 m 0.065 750 49 49

2 Pengaspalan jalan Kecamatan Bathin III Kec. Bathin IIIBTN Roni Permai m 0.065 1210 79 79Perkerasan Jalan di Kecamatan Bathin III m 0.04 500 20 20Desa Kelurahan Sei Binjai m 0.04 1500 60 60Desa Sarana Jaya m 0.04 2000 80 80Pembuatan jembatan gantung Ds Teluk PanjangKec Bathin III

m 1 9090 90

3Pembangunan Jalan lingkungan Kec. Ps MuaraBungo

Kec. Ps MuaraBungo

Jl. Rajawali RT 02 RW 01 Kel. Batang Bungo m 0.065 400 26 264 m 0.04 6000 240 240

5 Pemeliharaan 50 5 250 50 50 50 50 50TOTAL PROGRAM 1,465

Keterangan

Perkerasan Jalan produksi di Ds Mengkuang Kec.Rimbo Tengah

No Uraian Kegiatan VolWaktu (tahun ke)

Kec. RimboTengah



4.1.5.3 USULAN DAN PRIORITAS PROYEK PEMBANGUNAN

INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

Usulan dan priorits proyek disusun dengan memperhatikan fungsionalis proyek

yang akan dilaksanakan, disusun berdasarkan urutan prioritas penanganan,

sehingga diperoleh paket-paket proyek fungsional. Untuk lebih jelasnya usulan

dan prioritas proyek penyiapan perumahan dan permukiman komponen PSD

permukiman di kota Muara Bungo dapat dilihat dalam Tabel 4.8 berikut ini.

Tabel 4.8Usulan dan Prioritas Proyek Penyiapan Perumahan dan Permukiman,

Komponen PSD Pemukiman Kota Muara Bungo

Satuan Harga BiayaSatuan (Rp. Juta) APBD APBD APBN Swasta Masyarakat

Kota/Kab Prop1 Pengaspalan jalan Kecamatan Bungo Dani

RT 01-08 Sei Kerjan Jl. Sei Dingai 6040 m 0.065 393 393Jl. Sungai Pinang terus gereja 750 m 0.065 49 49Jl. SMK 4 2000 m 0.065 130 130Jl. SMP 5 750 m 0.065 49 49

2 Pengaspalan jalan Kecamatan Bathin III -BTN Roni Permai 1210 m 0.065 79 79Perkerasan Jalan di Kecamatan Bathin III 0.04 m 500 20 20Desa Kelurahan Sei Binjai 1500 m 0.04 60 24 36.5Desa Sarana Jaya 2000 m 0.04 80 80Pembuatan jembatan gantung Ds Teluk PanjangKec Bathin III

90 m 190 90

3Pembangunan Jalan lingkungan Kec. Ps MuaraBungo

m- -

Jl. Rajawali RT 02 RW 01 Kel. Batang Bungo 400 m 0.065 26 264 6000 m 0.04 240 56 184

-5 Pemeliharaan 5 tahun 20 250 50 105 144.5

TOTAL PROGRAM 1,465 732.5 289 289 144.5

Keterangan

Perkerasan Jalan produksi di Ds MengkuangKec. Rimbo Tengah

No Uraian Kegiatan VolSumber Dana

4.1.5.4 CONTOH KERANGKA DASAR PENGEMBANGAN PERMUKIMAN

Rencana pengembangan perumahan permukiman di kota Muara Bungo akan

mengarah ke Purwobaki, Kecamatan Rimbo Tengah dan Kelurahan Sungai

Mengkuang. Karena pada umumnya permukiman yang ada di wilayah tersebut

belum teratur dan kepadatan penduduk yang cukup tinggi.



Masing-masing pengelola seperti masyarakat, swasta, perumnas dan

pemerintah akan mengelola prasarana dasar yang ada dalam lngkungan

permukiman seperti jalan lingkungan, saluran air hujan, prasarana air minum,

prasarana air limbah dan prasarana sarana persampahan.

Pengembangan permukiman akan memprioritaskan daerah permukiman

PNS/TNI/Polri/ pekerja yang ada di kota Muara Bungo Kabupaten Bungo.

4.2 RENCANA INVESTASI PENATAAN BANGUNAN LINGKUNGAN

4.2.1 PETUNJUK UMUM

4.2.1.1.1 PENATAAN BANGUNAN

Penataan bangunan dan lingkungan adalah serangkaian kegiatan yang diperlukan

sebagai bagian dari upaya pengendalian pemanfaatan ruang, terutama dalam

mewujudkan lingkungan binaan, baik diperkotaan maupun diperdesaan,

khususnya wujud fisik bangunan gedung dan lingkungannya.

Visi penataan bangunan dan lingkungan adalah terwujudnya bangunan gedung

dan lingkungan yang layak huni dan berjati diri, sedangkan misinya adalah :

1. Memberdayakan masyarakat dalam menyelenggarakan bangunan gedung

yang tertib, layak huni, berjati diri, serasi dan selaras.

2. Memberdayakan masyarakat agar mandiri dalam penataan lingkungan

yang produktif dan berkelanjutan.

4.2.1.2 PERMASALAHAN PENATAAN BANGUNAN DALAM LINGKUP

NASIONAL

Dalam penataan bangunan dan lingkungan terdapat beberapa permasalahan dan

tantangan yang secara nasional meliputi:

1. Permasalahan dan tantangan di bidang Bangunan Gedung



Kurang ditegakkannya aturan keselamatan, keamanan dan

kenyamanan

Bangunan Gedung termasuk pada daerah-daerah rawan bencana.

Prasarana dan sarana hidran kebakaran banyak yang tidak

berfungsi

dan kurang mendapat perhatian.

Lemahnya pengaturan penyelenggaraan Bangunan Gedung di

daerah

serta rendahnya kualitas pelayanan publik dan perijinan.

2. Permasalahan dan tantangan di bidang Gedung dan Rumah Negara

Banyaknya bangunan gedung dan rumah negara yang belum

memenuhi persyaratan keselamatan, kemananan dan kenyamanan.

Penyelenggaraan bangunan gedung dan rumah negara kurang

tertib dan efisien.

Masih banyaknya aset negara yang tidak teradministrasikan

dengan baik.

3. Permasalahan dan tantangan di bidang Penataan Lingkungan dalam

Lingkup Nasional

Masih adanya permukiman kumuh seluas 47,3 ribu Ha yang

tersebar di 10.000 kantong permukiman yang dihuni tidak kurang

dari 17,2 juta jiwa.

Kurang diperhatikannya permukiman-permukiman tradisionil dan

bangunan gedung bersejarah, padahal punya potensi wisata.

Terjadinya degradasi kawasan strategis, padahal punya potensi

ekonomi untuk mendorong pertumbuhan kota.



Sarana lingkungan hijau/open space atau public area, sarana olah

raga, dan lain-lain kurang diperhatikan hampir di semua kota,

terutama kota Metro dan Besar.

4. Permasalahn dan tantangan di bidang Pemberdayaan masyarakat di

perkotaan

Jumlah penduduk miskin sebanyak 36,1 juta jiwa (16,6 %) dengan

11,5 juta jiwa di perkotaan dan 24,6 juta jiwa di perdesaan

(berdasarkan data tahun 2003).

Belum mantapnya kelembagaan komunitas untuk meningkatkan

peran masyarakat.

Belum dilibatkannya masyarakat secara aktif dalam proses

perencanaan dan penetapan prioritas pembangunan di wilayahnya.

4.2.1.3 LANDASAN HUKUM

Yang menjadi landasan hukum Penataan Bangunan dan Lingkungan adalah

sebagai berikut :

Undang-Undang No. 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman.

Undang-Undang No 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung

Peraturan Pemerintah No. 36 Tahun 2005 tentang Peraturan

Pelaksanaan UUBG, bahwa semua Bangunan Gedung harus layak pada

tahun 2010

4.2.1.4 PENATAAN LINGKUNGAN

Dalam penataan lingkungan masih banyak kabupaten/kota belum melaksanakan

pembangunan lingkungan permukiman berbasis konsep tridaya untuk mendorong

kemandirian masyarakat dalam mengembangkan lingkungan permukiman yang

berkelanjutan.



Selaras dengan upaya pencapaian terget Millenium (MDGs), yakni : mengurangi

sampai setengahnya, sampai dengan tahun 2015, proporsi penduduk miskin

tahun 1990 (target I); dan mengurangi sampai setengahnya, sampai dengan

tahun 2015, proporsi penduduk tanpa akses terhadap air minum dan sanitasi

yang aman dan berkelanjutan, maka peningkatan kualitas lingkungan

permukiman perlu dilakukan lebih intensive dengan melibatkan masyarak

setempat, kelompok peduli dan dunia usaha secara aktif.

4.2.1.5 PENCAPAIAN PENATAAN BANGUNAN GEDUNG DAN

LINGKUNGAN

Pencapaian penataan bangunan gedung dan lingkungan perlu didukung dengan

beberapa strategi seperti :

1. Menyelenggarakan penataan bangunan gedung agar tertib, fungsional,

andal dan efisien yang bertujuan terwujudnya bangunan gedung yang

fungsional dan memenuhi persyaratan keselamatan, kesehatan,

kenyamanan dan kemudahan, serta serasi dan selaras dengan

lingkungannya.

2. Menyelenggarakan penataan lingkungan permukiman agar produktif dan

berjatidir yang bertujuan, terwujudnya revitalisasi kawasan dan

bangunan pada lingkungan yang sehat, aman, serasi, produktif dan

berkelanjutan.

3. Menyelenggakan penataan dan revitalisasi kawasan dan bangunan agar

dapat memberikan nilai tambah fisik, sosial dan ekonomi, yang bertujuan

terwujudnya revitalisasi kawasan dan bangunan agar dapat memberikan

nilai tambah bagi kualitas fisik, sosial, ekonomi masyarakat yang menjadi

penunjang bagi tercapainya kesejahteraan masyarakat yang lebih baik.



4. Menyelenggarakan penataan bangunan dan lingkungan untuk mewujudkan

arsitektur perkotaan, dan pelestarian arsitektur bangunan gedung yang

dilindungi dan dilestarikan untuk menunjang kearifan budaya lokal. Yang

bertujuan terwujudnya bangunan gedung yang memiliki kualitas

fungsional, visual dan kualitas lingkungan yang seimbang, serasi dan

selaras dengan memunculkan ciri arsitektur kota yang berwawasan

budaya lokal yang menjadi teladan bagi lingkungannya, serta dapat

secara arif mengakomodasikan nilai-nilai luhur budaya bangsa.

4.2.1.6 KEBIJAKAN, PENATAAN BANGUNAN GEDUNG DAN

LINGKUNGAN DI WILAYAH PERKOTAAN MUARA BUNGO

1. Meningkatkan pembinaan penyelenggaraan Bangunan Gedung termasuk

bangunan gedung dan rumah negara.

2. Meningkatkan pemahaman, kesadaran dan kemampuan masyarakat untuk

memenuhi persyaratan Bangunan Gedung dan Penataan Lingkungan

Permukiman.

3. Meningkatkan kapasitas penyelenggaraan dalam penataan lingkungan

permukiman.

4. Meningkatkan kualitas lingkungan untuk mendukung pengembangan

jatidiri bagi pertumbuhan kota.

5. Mengembangkan kawasan-kawasan yang memiliki peran dan potensi

strategis bagi pertumbuhan kota.

6. Mengembangkan kemitraan antara pemerintah, swasta dan lembaga-

lembaga nasional meupun international lainnya di bidang Bangunan

Gedung dan Penataan Lingkungan Permukiman.



7. Mewujudkan arsitektur perkotaan yang

memperhatikan/mempertimbangkan khasanah arsitektur lokal dan nilai

tradisional.

8. Menjaga kelestarian nilai-nilai arsitektur Bangunan Gedung yang

dilindungi dan dilestarikan serta keahlian membangun (seni dan budaya).

9. Mendorong upaya penelitian dan pengembangan teknologi rekayasa

arsitektur Bangunan Gedung melalui kerjasama dengan pihak-pihak yang

kompeten.

4.2.2 KONDISI DAN PERMASALAHAN UMUM PENATAAN BANGUNAN

GEDUNG DAN LINGKUNGAN KOTA MUARA BUNGO

Relatif pesatnya pertumbuhan penduduk Kota Muara Bungo berikut keragaman

kegiatannya secara langsung memberikan implikasi berupa peningkatan

kebutuhan ruang bagi kawasan terbangun perumahan, pergudangan, jasa

maupun fasilitas-fasilitas pelayanan umum.

Kenyataan menunjukkan bahwa intensitas / kepadatan bangunan diwilayah Kota

Muara Bungo saat ini belum merata, disamping itu peruntukan lahan dan fungsi

bangunan juga belum dapat sepenuhnya diidentifikasi secara jelas ( mix – use

). Kawasan terbangun dengan instensitas tinggi terpusat pada kawasan pusat

kota dan sekitarnya atau cenderung berkembang pada lokasi-lokasi strategis

yang didukung oleh fasilitas, utilitas dan aksebilitas yang baik, antara lain

sepanjang koridor atau sekitar jaringan jalan utama kota.

Fenomena tersebut pada suatu saat dikhawatirkan akan berdampak buruk

dengan timbulnya permasalahan kota yang lebig serius, antara lain kemaceta

lalu lintas, tumbuh suburnya permukiman kumuh, bangunan-bangunan liar tanpa

IMB ( ijin mendirikan bangunan ), pelanggaran limitasi kawasan terbangun,



menurunnya kualitas dan daya dukung lingkungan serta permasalahan sosial

lainnya.

Untuk mengantisipasi permasalahan diatas pihak Pemda Kabupaten Bungo perlu

segera mempersiapkan instrumen pengendali pertumbuhan fisik kota melalui

pendekatan konsep perencanaan tata ruang yang berjenjang dengan tingkat

kedalaman dan lingkup kawasan perencanaan sesuai ketentuan peraturan yang

berlaku, mulai dari Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang lebih lanjut

dijabarkan kedalam Rencana detail Tata Ruang ( RDTR ), Rencana Teknik Ruang

Kota ( RTRK ) hingga Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan ( RTBL ).

4.2.3 KEGIATAN PENYSUNAN RENCANA TATA BANGUNAN

DAN LINGKUNGAN ( RTBL )

4.2.3.1 SASARAN KEGIATAN

Sasaran yang hendak dicapai adalah ketersediaan panduan Rancang bangun

suatu kawasan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui

perwujudan kualitas lingkungan yang layak huni ( liveable ), berjati – diri (

imageable ), dan produktif ( enduring ).

4.2.3.2 BENTUK DAN PELAKSANAAN KEGIATAN

RTBL merupakan pengaturan persyaratan tata bangunan dan lingkungan

sebagai tindak lanjut dari RTRW Kabupaten / Kota dan atau RTDRKP.

Digunakan dalam pengendalian pemanfaatan ruang suatu kawasan san

sebagai panduan rancangan kawasan untuk mewujudkan kesatuan

karakter serta kualitas bangunan gedung dan lingkungan yang

berkelanjutan.



Pemantapan lokasi dan batas lokasi wilayah perencanaan disetiap

Kabupaten / Kota terpilih dan melakukan kesepakatan dengan

Pemerintah Kabupaten / Kota.

Melakukan koordinasi dengan instansi terkait di Kabupaten / Kota

terpilih.

Melakukan pengendalian produk konsultan berupa naskah RTBL sesuai

dengan substansi yang ada didalam Pedoman Umum Penyusunan RTBL.

Fasilitas konsultasi dan pembahasan produk RTBL dengan instansi

terkait di tingkat Propinsi dan Kabupaten / Kota.

Menfasilitasi Dinas yang membidangi ke – Cipta Karya-an untuk membuat

kesepakatan dengan Pemerintash Kabupaten / Kota agar menindak

lanjuti naskah RTBL menjadi Peraturan Bupati / Walikota

4.2.3.3 KELUARAN / PRODUK KEGIATAN

Naskah kajian akademis RTBL yang minimal memuat :

a. Hasil identifikasi dan kajian teknis tentang latar belakang

permasalahan, pengalaman pemerintah daerah terhadap

penanganan kawasan yang menjadi obyek RTBL.

b. Hasil pelaksanaan kegiatan penyusunan RTBL kawasan dan

pelaksanaan strategi penanganannya, serta hasil studi literatur

yang terkait.

Draft Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan sesuai dengan Pedoman

Umum yang minimal memuat :

a. Penetapan lokasi dan deliniasi RTBL ( disetujui Dinas Teknis

Pemerintah Kabupaten / Kota ).

b. Program Bangunan dan Lingkungan

c. Program Investasi



d. Rencana Umum ( Design Plan )

e. Rencana detail ( Design Guidelines )

f. Administrasi Pengendalian Program dan Rencana

g. Arahan Pengendalian Pelaksanaan

Draft Pengaturan Kepala Daerah berupa Draft Peraturan Bupati /

Walikota yang memberikan status hukum serta mengoprasionalkan

muatan pengaturan RTBL yangt telah disusun.

Kesepakatan untuk ditindak lanjuti dalam bentuk program pelaksanaan

dan pembiayaan.

4.2.4 REKOMENDASI KAWASAN PERENCANAAN TATA BANGUNAN

DAN LINGKUNGAN PERKOTAAN MUARA BUNGO

Dasar pertimbangan teknis untuk menetapkan kawasan prioritas yang perlu

segera disusun RTBL nya antara lain adalah :

Rekomnedasi tindak lanjut implementasi RTRW Perkotaan.

Memperhatikan peraturan perundangan serta petunjuk / pedoman teknis

yang berlaku.

Memperhatikan fungsi kawasan perkotaan yang memiliki peran / nilai

startegis.

Permasalahan mendesak pada kawasan-kawaasan yang peka terhadap

pengaruh perkembangan fisik kota khususnya dari segi tata bangunan

dan lingkungan.

Menunujuk pada dasar pertimbangan diatas serta hasil observasi / kajian

faktual dilapangan, maka diperoleh kesepakan antar segenap pemangku

kepentingan untuk merekomendasikan kawasan prioritas bagi kegiatan

penyusunan RTBL antaranya adalah :



1. Kawasan perdagangan pada inti pusat kota termasuk pasar Bungur

dan sekitarnya, yang berada di wilayah Kecamatan Pasar Muara

Bungo.

2. Kawasan perumahan diwilayah Kelurahan Sungai Pinang dan Sungai

Kerjan, Kecamatan Bungo Dani.

3. Kawasan Perkantoran Pemerintahan Kabupaten Bungo dan

sekitarnya yang berada di wilayah Kelurahan Pasir Putih

Kecamatan Rimbo Tengah.

Untuk lebih jelasnya lihat Gambar 4.1 A

4.2.5 PROGRAM YANG DIUSULKAN

Usulan dan prioritas program penataan bangunan dan lingkungan disajikan dalam Tabel4.9

Tabel 4.9Usulan dan Prioritas Program Penaantaan Bangunan dan Lingkungan

No Kegiatan Vol Harga TotalSatuan (Rp. Juta) Pusat Propinsi Kota/Kab Swasta Masyarakat

I Pembinaan Teknis Bangunan Gedung1 Diseminasi Peraturan/Per UU an 1 57 572 Peningkatan/Pemantapan Kelembagaan Bangunan Gedung 2 25 503 Pengembangan sistem informasi BG dan arsitektur 2 45 904 Pelatihan teknis tenaga pendata harga satuan dan keselamatan bangunan gedung 3 15 455 Pengelolaan bangunan gedung dan rumah negara 3 25 756 Pembinaan teknis pembangunan bangunan gedung negara 2 25 507 Penyusunan rencana induk sistem proteksi kebakaran 1 250 2508 Penyusunan raperda bangunan gedung 1 200 2009 Percontohan pendayaan bangunan gedung 1 175 175

10 Percontohan aksesibilitas bangunan gedung dan lingkungan 1 200 20011 Rehab bangunan gedung dan negara 3 150 45012 Dukungan sarana dan prasarana pusat informasi pengembangan permukiman dan bangunan 5 40 200II Penataan Lingkungan Permukiman1 Bantuan teknis rencana tata bangunan dan lingkungan 2 75 1502 Bantuan teknis RTH 2 50 1003 Dukungan sarana dan prasarana lingkungan permukiman kumuh 3 45 1354 Dukungan sarana dan prasarana lingkungan penataan lingkungan tradisionil/bersejarah 3 40 120III Pemberdayaan Masyarakat di Perkotaan1 Penanggulangan kemiskinan terpadu (PAKET) 2 75 1502 Replikasi P2KP 1 50 50

J U M L A H 2547 382.05 1018.8 1146.15

Dukungan



4.3 RENCANA INVESTASI SUB BIDANG PERSAMPAHAN

4.3.1 PERTUNJUK UMUM

Sub bidang persampahan pada Bidang Cipta Karya Departemen Pekerjaan

Umum memiliki program dan kegiatan yang bertujuan untuk mencapai

masyarakat hidup sehat dan sejahtera dalam lingkungan yang bersih dari

sampah.

Sasaran program dan kegiatan pengelolaan persampahan mengacu pada RPJMN

2004 – 2009 yaitu :

1. Meningkatkan jumlah sampah terangkut

2. Meningkatnya kinerja pengelolaan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) yang

berwawasan lingkungan.

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 21/PRT/M/2006 tentang

Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan

Persampahan (KSNP-SPP), upaya pencapaian sasaran RPJMN 2004 – 2009

dapat dilakukan meliputi :

1. Pengurangan sampah semaksimal mungkin dimulai dari sumbernya.

2. Peningkatan peran aktif masyarakat dan usaha/swasta sebagai mitra

pengelolaan.

3. Peningkatan cakupan pelayanan dan kualitas system pengelolaan.

Sasaran utama yang hendak dicapai adalah :

1. Pencapaian sasaran cakupan pelayanan 60 % penduduk

2. Pencapaian pengurangan kuantits sampah sebesar 20 %

3. Tercapainya peningkatan kualitas pengelolaan TPA menjadi sanitary

landfill atau controlled landfill.



4.3.2 PROFIL RINCI PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

4.3.2.1 KONDISI YANG ADA

4.3.2.1.1 SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN YANG ADA

Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas Perkotaan, daerah pelayanan di

Kota Muara Bungo meliputi 4 (empat) Kecamatan, 12 (dua belas) Kelurahan.

Kecamatan Pasar Muara Bungo,

Kecamatan Bungo Dani,

Kecamatan Rimbo Tengah,

Kecamatan Bathin III,

Tingkat pelayanan pengumpulan sampah untuk masing masing jenis kegiatan

disajikan dalam Tabel 4.10. berikut ini :

Tabel 4.10Tingkat Pelayanan Pengumpulan Sampah Di Kota Muara Bungo

No Sumber Sampah Prosentase (%) Jml. Sampah m3 Dilayani m3

1 Pasar 90 32 28.8

2 Permukiman 40 161.8 64.72

3 RSUD / Ruko 70 14 9.8

4 Fasilitas Umum 70 4 2.8

5 Jalan/Saluran 80 12 9.6

6 Industri 0 - -

7 Total 42 223.8 95.72

Sumber : Dinas Perkotaan Muara Bungo, 2008

Berdasarkan wawancara dengan penduduk di permukiman dalam wilayah

survey, lokasi yang tidak mendapat pelayanan angkutan sampah adalah :

Kecamatan Pasar Muara Bungo, sekitar Jl. Lion Raja Medan

Kecamatan Rimbo Tengah, sekitar Perumnas



Kecamatan Bathin III, sekitar Perumahan Roni Permai

Pelayanan pengangkutan sampah dikoordinir oleh masing-masing pengemudi

truk sampah yang dikontrak secara langsung oleh Dinas Perkotaan.

Tabel 4.11Rute Pelayanan Pengangkutan Truk Sampah

No Rute Pelayanan WaktuPengangkutan

1 Jl. Sri Soedewi-Jl M. Saidi – Jl. Tennis dan Komplek Jengki-Jl. AngsoDuo-Jl. Sudirman-Jl. Sulthan Taha-Jl. Muh Yamin-Jl. Perwira- Jl.Pramuka-Jl. Serunai dan Jl. Kecubung - Jl. Lintas dari Simpang PUs/d M.Yamin. Pasar Seroja dan Komplek Perumahannya.

Jam 07.00 Wib s/d

Jam 12.00 Wib.

(2 Trip)

2 BTN Lintas Asri sekitarnya – Jl. Lintas dari PU s/d Simpang MesjidAgung- Jl. Sei.Kerjan sekitarnya- Jl. SD Tingkat-Jl. Rajawali-Jl.Garuda-Jl. Alkautsar belakang Pasar Bungur sekitarnya. Pasar Bungurdan Komplek Perumahan Jl. Al Kautsar s/d Simpang PU.

Jam 07.00 Wib s/d

Jam 12.00 Wib.

(2 Trip)

3 Jl. Seroja-Jl Veteran-Jl Bahagia-Jl baharudin- Jl Dahlia-Jl Merdeka-Jl mesjid-jl Kesuma-Jl Saleh Somad-Jl Mat Keriting-Jl Jaya Setiadan sekitarnya-Jl Lintas dari Lampu Merah bambu kuning kejembatan. Lintas dari Jembatan s/d SPBU dan Terminal Bus dan SKBsekitarnya.

Jam 07.00 Wib s/d

Jam 12.00 Wib.

(2 Trip)

4 Jl. Durian-Jl Skib (Ibrahim Samsir) tembus Jl Sei.Kerjan sekitarnya-Sungai Pinang sekitarnya-Jl Lintas dari Simpang M.Yamin s/d LampuMerah bambu kuning. Pasar Bungur bagian belakang dan Jl. KirabRemaja Sekitarnya.

Jam 07.00 Wib s/d

Jam 12.00 Wib.

(2 Trip)

5 Jl Hasanudin-Jl Rm.Tahir- Jl Rangkayo Hitam- Jl Diponegoro-JlTeuku Umar-Jl Bukit Telago-Jl Damar-Jl Abun Jani dan Merangin-JlLintas dari Mesjid Agung s/d Simp. PU. Pasar Bungur bagian depan,terminal Oplet dan truck.

Jam 07.00 Wib s/d

Jam 12.00 Wib.

(2 Trip)


Lebih jelasnya mengenai rute pelayanan truk pengangkutan sampah Kota Muara

Bungo dapat di lihat pada Gambar 3.5. Peta berikut ini.



GAMBAR 4.2 RUTE PELAYANAN



Tabel 4.11. menunjukkan rute pelayanan pengangkutan yang ada di Kota

Muara Bungo. Pengumpulan sampah dilakukan oleh 5 truk dengan masing masing

menjalankan 2 trip, maka volume sampah yang diangkut :

= 5 truk x 2 ritasi x 6 m3 setara dengan 60 m3

Pengumpulan sampah ini belum termasuk pengumpulan sampah di pasar dan

pusat perbelanjaan serta RSUD.

Pengangkutan sampah pasar dan pusat perbelanjaan dilakukan pada siang

hingga senja setelah kegiatan perdagangan menurun. Diperkirakan ritasi

sampah pasar dan pusat perbelanjaan sebesar 2 truk x 2 ritasi ;

= 2 truk x 2 ritasi x 6 m3 = 24 m3

Pengangkutan sampah di RSUD dilakukan insidentil, tidak kontinu sebanyak

rata rata 2 ritasi per minggu.

Pada hari besar seperti perayaan Hari Kemerdekaan RI, dimana masyarakat

dari wilayah Kabupaten Muara Bungo berkumpul di Kota Muara Bungo ritasi

pengangkutan sampah jalan bertambah.

4.3.3 PEWADAHAN SAMPAH

A. Rumah tangga

Untuk pewadahan rumah tangga masyarakat menggunakan bin/ bak sampah,

lubang dipagar, pojokan jalan atau di dalam kantong plastik dan TPS ( Tempat

Pengumpulan Sementara). Dalam hal ini sampah dalam kondisi tidak terpilah,

baik antara organik dan anorganik, bahkan dengan sampah berbahaya misalnya

seperti bola lampu dan baterai. Jenis Pewadahan yang digunakan pada lokasi

permukiman berdasarkan survey adalah seperti pada Tabel 4.12 berikut.



Tabel 4.12Jenis Pewadahan Yang Digunakan Di Permukiman

No LokasiPewadahan

Bak sampah kresek lainnya1 Kec. Pasar Muara Bungo - 57% 43%

2 Kec. Bungo Dani 6% 26% 68%3 Kec. Rimbo Tengah 6% 26% 68%4 Kec. Bathin III 20% 43% 37%

Sumber : Hasil Survey Konsultan, 2008

B. Pasar

Sampah di Pasar tidak menggunakan pewadahan. Sampah ditumpuk dalam satu

lokasi untuk kemudian diangkut oleh truk pengangkut sampah. Terlihat

beberapa kios di pasar menggunakan keranjang yang langsung diangkut petugas

menuju Truck sampah untuk dibawa ke TPA Tanjung Menanti.

C. Komersial

Sampah-sampah dari daerah komersial dikumpulkan menggunakan bin / bak

sampah yang diletakan ditepi jalan atau dibuang langsung ke TPS yang berada

dekat lokasi .

D. Jalan dan Taman

Dibeberapa tempat ditepi jalan dan taman sudah tersedia bin-bin dan tempat

untuk mengumpulkan sampah. Pemilahan antara sampah organik dan an organik

belum dilakukan, pewadahan yang ada tidak terpisah menggunakan sebuah

tempat sampah pada satu lokasi.

E. Rumah Sakit

Sampah rumah sakit, dan puskesmas terdiri dari sampah domestik dan sampah

medis. Sampah tersebut ditempatkan dalam bin yang diberi alas kantong

plastik dan mempunyai tutup.



Sampah domestik dikumpulkan pada TPS di lokasi rumah sakit untuk menunggu

diangkut petugas ke TPA. Jadwal waktu pengangkutan tidak tentu tergantung

kapasitas sampah dan dana yang tersedia. Untuk setiap pengangkutan sampah

dibutuhkan biaya pengangkutan.

Sampah medis dikumpulkan untuk dibakar dalam insinerator. Pembakaran

tergantung volume sampah rata rata 2 – 3 kali seminggu.

Dari 3 (tiga) Rumah sakit yang ada di Kota Muara Bungo, hanya RSUD yang

mempunyai alat pembakaran sampah medis berupa incinerator, 2 (dua) rumah

sakit lainnya membakar sampah medis dengan cara tradisionil.

F. Fasilitas Umum

Fasilitas umum seperti sekolah, perkantoran, rumah ibadah dan terminal bus /

truk mengumpulkan sampah dalam wadah keranjang, bin dan tempat sampah.

Saat survey yang dilakukan secara acak terlihat setiap ruang kelas / kantor

menyiapkan sebuah keranjang sampah. Sampah di terminal terlihat berserakan.

G. Industri

Industri yang ada di Kota Muara Bungo adalah industri tahu dan sale pisang,

Pada umumnya sampah dari industri kecil tersebut digunakan sebagai makanan

ternak yang diperlihara oleh masing-masing pengusaha tersebut.

4.3.4 PENGUMPULAN

A. Rumah Tangga

Sistem pengelolaan sampah berdasarkan konsep pengelolaan secara

konvensional ada 2 macam yaitu sistem angkut – buang dan kumpul – angkut –

buang

Sistem pengumpulan sampah di permukiman Kota Muara Bungo menggunakan

sistem angkut buang, pengumpulan dan pengangkutan sampah dilakukan oleh

petugas mulai dari sumber sampah di rumah penduduk dan langsung diangkut



untuk dibuang ke TPA. Pengangkutan sampah dipermukiman dilakukan pada

siang hari rata rata 2 kali seminggu untuk lokasi Lintas Asri.

Gambar 4.3 dan Gambar 4.4 menunjukkan konsep pengelolaan sampah secara

konvensional

Gambar 4.3 Sistem Pengelolaan Pengangkutan Sampah

Mulai Dari Sumber ke TPA

Gambar 4.4 Pengelolaan Sampah dengan Sistem Kumpul – Angkut - Buang



Tidak semua lokasi perumahan memperoleh pelayanan angkutan sampah.

Masyarakat di perumahan yang tidak mendapat pelayanan angkutan

sampah memilah sampah yang dapat dimanfaatkan dan sisanya dibakar,

ditimbun atau dibuang ke lahan kosong dekat lokasi perumahan. Respons

penduduk mengenai pengelolaan sampah pada wilayah survey disajikan

pada Tabel 4.13

Tabel 4.13Pengelolaan Sampah Pada Wilayah Survey

No Lokasi Jml resp. Dibuang ke

TPS Lapangan Dibakar

1 Kec. Pasar Muara Bungo 19 - % 5 % ditimbun 95 %

2 Kec. Bungo Dani 75 33% 4% 63%

3 Kec. Rimbo Tengah 35 - % 92 % 8 %

4 Kec. Bathin III 51 11% Pupuk 3 % 86%

Jumlah 180

Sumber : Jawaban Kuesioner Responden , 2008

B. Pasar

Kota Muara Bungo mempunyai 2 (dua) kawasan pasar yaitu:

Pasar Bungur (pasar Atas) dan pasar Semagor / Seroja (pasar Bawah)

sebagai pasar Harian/Mingguan dan

Pengangkutan sampah dari pasar pasar tersebut dikelola oleh Dinas Perkotaan

Kabupaten Muara Bungo, menggunakan 2 kendaraan truk sampah. Dengan rata-

rata ritasi sebanyak 2 kali setiap hari. Jenis sampah dominan organik.

Pengangkutan dilakukan pada siang hari dan sore hari saat kegiatan pasar telah

menurun. Jenis sampah dominan sampah organik. Volume sampah yang



terkumpul dan diangkut ke TPA Tanjung Menanti rata-rata sebanyak 24

m3/hari

C. Komersial

Pengumpulan sampah dari daerah komersial menggunakan truk sampah. Petugas

mengangkut sampah yang dikumpulkan ditepi jalan pada daerah pertokoan

maupun pusat perbelanjaan. Jenis sampah didaerah ini dominan anorganik.

Petugas pengumpul sampah memilah sampah yang dapat dimanfaatkan kedalam

wadah tersendiri. Pengangkutan sampah didaerah komersial dilakukan pada

senja hingga malam hari.

D. Jalan dan Taman

Pada jalan utama dan taman kota pengumpulan sampah dilakukan dengan cara

penyapuan dan pengangkutan sampah. Pengumpulan sampah dilakukan pada siang

hari, dimana setiap truk diikuti oleh satu tim yang terdiri dari seorang

pengemudi truk, beberapa penyapu jalan dan beberapa pengangkut sampah.

Selanjutnya sampah dari jalan dan taman dimasukan ke dalam dump truk yang

dikelola oleh Dinas Perkotaan Kabupaten Bungo untuk dibawa ke TPA Tanjung

Menanti.

E. Rumah Sakit

Sampah Rumah sakit yang bukan sampah medis dominan merupakan kemasan

makanan / minuman dikumpulkan di TPS dekat lokasi Rumah Sakit. TPS

merupakan ruang terbuka tanpa sekat maupun wadah penampung sampah.

Pengangkutan sampah ke TPA dilakukan bila jumlah sampah telah mencapai

kapasitas angkutan truk sampah sekitar 6 m3. Sampah non medis dari Rumah

Sakit dengan standar yang lebih rendah maupun klinik mendapat pelayanan

setara dengan pelayanan permukiman disekitarnya, adakalanya pada lokasi

tidak terdapat pelayanan angkutan sampah sehingga sampah dibuang ke paya

paya dekat lokasi rumah sakit.



Rumah Sakit yang telah dilengkapi dengan incinerator membakar sampah medis

dan sampah infeksius, frekwensi pembakaran rata rata 2 kali se minggu.

Sedangkan rumah sakit yang belum mempunyai incinerator membakar sampah

medis dan sampah infeksius dalam bak sampah dihalaman belakang rumah sakit.

F. Fasilitas Umum

Pengumpulan sampah di sekolah maupun kantor dilakukan oleh petugas

kebersihan / Sat Pam . Sampah terdiri dari kertas, kemasan makanan dan

minuman berupa plastik dan daun serta debu berasal dari lantai gedung.

Sampah yang dapat dimanfaatkan dikumpulkan, dan sisanya dibakar atau

ditimbun di halaman sekolah atau kantor. Berdasarkan wawancara dengan

petugas kebersihan di sekolah yang disurvey secara acak , dimana pada lokasi

tidak ada pelayanan pengangkutan sampah, setelah dikumpulkan, sampah di

buang ke paya paya.

Pengumpulan sampah di terminal dilakukan melalui wadah yang terdapat di

lokasi terminal. Pengunjung ternyata tidak menggunakan wadah tersebut,

sehingga sampah bertebaran.

4.3.4.1 EVALUASI KONDISI SISTEM PRSARANA YANG ADA

Fasilitas pengelolaan sampah dan TPA yang dioperasikan atau digunakan oleh

Kota Muara Bungo disusun dalam daftar pada tabel 3.14.

Pada Tabel terlihat akhir masa guna TPA, sehingga telah ada isyarat untuk

segera mengantisipasi bila terjadi penutupan TPA. Diharapkan identifikasi

tempat pengganti TPA dan fasilitas lainnya segera diselenggarakan.



Tabel 4.14Fasilitas Pengelolaan Sampah dan TPA Kota Muara Bungo

No Nama Jumlah

(unit)

Lokasi Kapasitas Operasi Keterangan

1. TPA 1 Tanjung

Menanti

4 ha 2 ha Akhir Masa

Guna 2020

2. Container 2 Kota Muara

Bungo

6 m3 Kondisi baik

3. Transfer Depo 21 Kecamatan

Pasar

- TPS

4 Buldozer 1 Tanjung

Menanti

-

5 Armroll Truk 1 Perkotaan 6 m3 - (rusak)

6 Dump Truck 7 Perkotaan 6 m3 6 unit 2 rit /truck/hr

7 Pick Up 5 Perkotaan 2 m3 3 unit

Sumber : Dinas Perkotaan Kabupaten Muara Bungo, 2008

Pada tabel terlihat 2 buah container kondisi baik, jumlah truk yang beroperasi

sebanyak 6 unit, truk lainnya yaitu pick up sebanyak 3 unit. Pick up digunakan

untuk pengawasan pekerjaan.

Tempat Penampungan Sampah Sementara atau TPS dapat berupa bak sampah

(pasangan batubata), gerobak, transfer depo dan container. Dari TPS berupa

bak sampah, sampah dimuat lagi ke dalam truk menggunakan keranjang

kemudian diangkut menuju TPA.

Pada TPS berupa transfer gerobak dan transfer depo sampah dimuat ke dalam

truk dengan bantuan gerobak.



Bila TPS berupa container, sampah diangkut beserta kontainernya ke dalam

armroll dan selanjutnya dibawa ke TPA.

Umumnya keadaan TPS-TPS yang ada sudah tidak layak, memerlukan perbaikan

fisik dan peningkatan operasional.

Peningkatan operasional berupa pengaturan jadwal pembuangan dan

pengangkutan dibutuhkan sehingga jangka waktu penumpukan sampah tidak

lebih dari 1 (satu) hari di TPS.

Tabel 4.15Sarana Tempat Penampungan Sementara di Kota Muara Bungo

No Jenis TPS Jumlah (unit) Keterangan

1 Bak kayu 45 Sebagian besar sudah rusak

2 Gerobak sampah besar 10 Sebagian besar sudah rusak

3 Gerobak Sorong Kecil 7 Sebagian besar sudah rusak

4 Beton Permanent/Depo 21 Kondisi baik

5 Kontainer 4 2 unit rusak

Jumlah 87

Sumber : Dinas Perkotaan Kota Muara Bungo, 2008

Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah yang ada saat ini TPA Tanjung

Menanti yang berlokasi di Kecamatan Bathin II Babeko dengan luas lahan 4 ha.

Lokasi TPA Tanjung Menanti tidak berada dalam wilayah kota Muara Bungo dan

berlokasi di luar Kota Muara Bungo yang mempunyai jarak kurang lebih 8 Km

dari pusat Kota Muara Bungo.

Pengoperasian lahan TPA Tanjung Menanti dimulai sejak tahun 1990 dengan

status kepemilikan lahan yaitu milik pemerintah. Dengan masa operasi selama

24 jam /hari dalam waktu 7 hari/minggu. Berdasarkan informasi dari Dinas

Perkotaan sampah yang masuk ke TPA sebanyak 40% atau 90 m3/hari dengan



jumlah truk yang masuk ke TPA sebanyak 6 truk/hari .Pengelolaan yang saat

ini diterapkan di TPA Tanjung Menanti adalah open dumping. Penanganan lindi

dan gas di lokasi TPA belum dilakukan.

4.3.5 PERMASALAHAN YANG DIHADAPI

4.3.5.1 SASARAN PENYEDIAAN PRASARANA DAN SARANA

PENGELOLAAN SAMPAH

Pola pelayanan ditentukan berdasarkan :

1. kepadatan penduduk

2. fungsi kecamatan dalam tata ruang

3. kegiatan domestik dan non domestik

4. tingkat kesejahteraan penduduk

Semakin padat penduduknya, potensi pencemaran oleh timbulan sampah akan

lebih nampak, sebab itu kepadatan penduduk merupakan faktor penentu pola

pelayanan.

Fungsi kecamatan dalam tata ruang merupakan arahan jenis kegiatan penduduk

pada lokasi. Besarnya porsi kegiatan domestik dan non domestik ditetapkan

oleh fungsi kecamatan dalam tata ruang.Timbulan sampah untuk kegiatan non

domestik perlu didahulukan dari kegiatan domestik, karena sampah dihasilkan

oleh umum atau jumlah tak terkendali.

Kedua faktor penentu yaitu kepadatan dan fungsi kecamatan yang tertuang

dalam kegiatan domestik – non domestik dianggap seimbang dimana kepadatan

berbanding fungsi adalah 50% : 50%.

Kepadatan penduduk tertinggi memperoleh nilai 100 %, dan lainnya

diperbandingkan terhadap nilai kepadatan tertinggi.

Kecamatan Pasar Muara Bungo mengemban fungsi non domestik, memperoleh

nilai fungsi 2. Kecamatan Rimbo Tengah dan Kecamatan Bathin 3 mengemban



sebagian fungsi non domestik dan sebagian fungsi domestik memperoleh nilai

fungsi 0.5 x ( 2 + 1) = 1.5. Kecamatan Bathin III mengemban fungsi domestik

memperoleh nilai fungsi 1.

Kemudian nilai fungsi ini dikalibrasi, dimana nilai fungsi tertinggi memperoleh

nilai kalibrasi 100% dan lainnya diperbandingkan terhadap nilai fungsi

tertinggi.

Setelah nilai kalibrasi diperoleh dikalikan dengan nilai perbandingan, diperoleh

skore, kemudian skore dijumlahkan diperoleh skore sementara. Hasil

perhitungan skore kepadatan dan fungsi tata ruang disajikan pada Tabel 4.16

berikut .

Tabel 4.16Hasil Perhitungan Skore Kepadatan Dan Fungsi Tata Ruang.

No Kecamatan Kepadatan BWKTotalSkore

Jiwa/Ha Nilai Skore Fungsi Nilai Skore

1 Pasar Muara Bungo 4.84 1.00 0.50 2 1 0.50 1.00

2 Rimbo Tengah 1.03 0.21 0.11 1.5 0.75 0.38 0.48

3 Bungo Dani 2.54 0.52 0.26 1 0.5 0.25 0.51

4 Bathin III 1.24 0.26 0.13 1.5 0.75 0.38 0.50

Sumber : Bungo dalam angka dan Hasil Perhitungan.

Tingkat kesejahteraan penduduk ditetapkan sebagai faktor penentu pola

pelayanan dalam standar nasional SNI 19-3242-1994 melalui klasifikasi type

bangunan, pada SNI terdahulu daerah dengan sanitasi buruk didahulukan

pelayanannya. Pada kegiatan ini digunakan ukuran besarnya keluarga sejahtera



2. Jumlah keluarga sejahtera 2 tertinggi memperoleh nilai 100%, dan lainnya

diperbandingkan terhadap nilai keluarga sejahtera 2 tertinggi.

Tingkat kesejahteraan penduduk dibandingkan kedua faktor penentu lainnya

kurang dominan, perbandingan tingkat kesejahteraan dengan dua faktor

penentu lainnya dianggap 30% : 70%.

Hasil perhitungan skore kepadatan - fungsi tata ruang terhadap tingkat

kesejahteraan disajikan pada Tabel 4.17 berikut .

Tabel 4.17Hasil Perhitungan Skore Kepadatan - Fungsi Tata Ruang

Terhadap Tingkat Kesejahteraan

No KecamatanTingkat Kesejahteraan Kepadatan - BWK Total

Skore PrioritasKk Nilai Skore Nilai Skore

1 Pasar Muara Bungo 2176 0.95 0.29 1.00 0.70 0.99 1

2 Rimbo Tengah 1268 0.55 0.17 0.48 0.34 0.50 4

3 Bungo Dani 1699 0.74 0.22 0.51 0.36 0.58 3

4 Bathin III 2289 1.00 0.30 0.50 0.35 0.65 2

Sumber : Bungo Dalam Angka Dan Hasil Perhitungan.

Dari table diatas prioritas pelayanan dapat dilihat yaitu prioritas pelayanan

pertama Kecamatan pasar Muara Bungo, kedua Kecamatan Bathin III, ketiga

Kecamatan Bungo Dani dan prioritas pelayanan yang terakhir adalah Kecamatan

Rimbo tengah.

d. Sistem pelayanan

Pewadahan menggunakan bin /drum bekas, pengumpulan menggunakan gerobak

1 m3 2-3 trip/hari dan pengangkutan dengan menggunakan dump truk 6 m3 2 –

3 hari/trip. Dari ketentuan alat tersebut maka jumlah alat yang diperlukan di

Kota Muara Bungo untuk melayani masyarakat bidang persampahan disajikan

dalam TabeL 4.18



Tabel 4.18Kebutuhan Alat Berat Persampahan

No Uraian Satuan2008 2012 2017 2022 2027

1 DomestikJumlah Penduduk jiwa 71,112 79,761 91,365 103,979 117,765Tingkat Pelayanan % 40 45 50 60 70Jumlah Penduduk Terlayani jiwa 28445 35892 45683 62387 82436Timbulan sampah domestik l/or/hr 2 2 2 2 2Total timbulan sampah domestik m3/hr 142.224 159.522 182.73 207.958 235.53Total pelayanan sampah domestik m3/hr 56.9 71.8 91.4 124.8 164.9

2 Non DomestikPrakiraan sampah domestik m3/hr 51.9 58.2 66.7 75.9 86.0

% 36.5 36.5 36.5 36.5 36.5

3 Prakiraan sampah kota m3/hr 109 130 158 201 2514 Kebutuhan Peralatan

a. Gerobak sampah 1 m3 18 22 26 33 42b. TPS kontainer 10 m3 (50%) 5 7 8 10 13c. Truk terbuka 6 m3 (40%) 2 2 3 3 4d. Armroll truck 10 m3 (10%) 1 1 1 1 1

Prosentase Pelayanan (Masterplan PersampahanKota Muara Bungo Tahun 2008)

Tahun

Sumber : Hasil Analisa Konsultan,2008

Sedangkan kebutuna alat berat yang dibutuhkan di kota Muara Bungo sampai

akhir tahun peperncanaan (Tahun 2027) adalah disajikan dalam Tabel 4.19

dibawah ini.

TabeL 4.19Kebutuhan Alat Berat Kota Muara Bungo Tahun 2027

No Uraian Kegiatan VolSatuan

I Pengadaan Alat

1 Pengadaan gerobak sampah 1 m3 22 unit

2 Pengadaan Kontainer 7 unit

3 Pengadaan Dump Truck 6 m3 7 unit

4 Pengadaan Armroll Truck 10 m3 1 unit



4.3.5.2 RUMUSAN MASALAH

Dinas Perkotaan yang menjadi penanggungjawab pelaksanaan pengelolaan

kebersihan Kota Muara Bungo menganggap bahwa permasalahan bidang

persampahan yang dihadapi saat ini terbagi atas masalah eksternal dan

internal. Masalah eksternal berkaitan dengan peran serta masyarakat yang

kurang dalam hal mematuhi ketentuan yang telah ditetapkan. Hal ini

disebabkan karena rendahnya tingkat pemahaman masyarakat dalam usaha

untuk menjaga kebersihan lingkungan. Sedangkan masalah internal adalah

berkaitan dengan keterbatasan prasarana yang dimiliki. Jumlah sarana dan

prasarana tidak sebanding dengan wilayah pelayanan yang dilayani.

4.3.6 ANALISIS PERMASALAHAN DAN REKOMENDASI

4.3.6.1 ANALISIS PERMASALAHAN

a. Belum Tercapainya Target Nasional

Dari target nasional sebesar 80 % penduduk yang harus terlayani baru

mencapai 20 % penduduk yang memproleh pelayanan. Hal ini disebabkan masih

terbatasnya prasarana yang ada sehingga untuk peningkatan pelayanan belum

terpenuhi.

b. Penerapan Tarif

Perda yang ada saat ini belum dapat diterapkan sesuai dengan harapan

sehingga diperlukan upaya untuk memberikan penyuluhan kepada masyarakat

sehingga dapat meningkatkan partisipasi masyarakat. Besarnya tariff retribusi

Rp 1500 untuk rumah tangga terlalu rendah dibandingkan biaya O&M yang

dikeluarkan.

c. Belum Adanya Fasilitas Bengkel

keberadaan bengkel sangat berpengaruh pada upaya perawatan dan

pemeliharaan terhadap semua peralatan yang digunakan untuk operasi



persampahan. Yang terjadi saat ini peralatan tidak mendapatkan perawatan

secara kontinyu sehingga sangat mengganggu proses pelayanan.

d. Lokasi Pembuangan Akihr

Pengelolaan pembuangan akhir sampah saat ini yang berada di Tanjung

Menanti, dalam tahun kedua perencanaan sudah tidak mungkin lagi digunakan

dan harus dicarikan alternative pengganti. Dengan berdasarkan pada Rencana

Tata Ruang Kota Muara Bungo akan dikembangkan menjadi lahan pemukiman

dan akan dibangunnya Bandara dari lokasi yang saat ini sedang dalam

pelaksanaan fisik.

ALTERNATIF PEMECAHAN MASALAH

Dari keseluruhan permasalahan yang timbul maka pemecahan yang dilakukan

adalah sebagai berikut :

a. Pencapaian target nasional akan dapat dilakukan dengan penambahan

fasilitas yang diperlukan. Fasilitas ini termasuk fasilitas bengkel untuk

pemeliharaan peralatan.

b. Pemberian penyuluhan, penyuluhan diberikan kepada masyarakat yang

memperoleh pelayanan atau yang belum terlayani. Diharapkan dengan

penyuluhan tingkat kesadaran masyarakat dalam ikut serta mendukung

kebersihan kota dapat terealisasikan. Penyuluhan ini juga ditujukan untuk

menumbuhkan kesadaran sehingga perda yang telah dibentuk dapat

diterapkan dengan baik.

c. Penanganan Pembuangan Akhir, Lokasi pembuangan akhir sampah yang

ada saat ini belum dilakukan pengelolaan secara baik. Sesuai dalam Rencana

tata Ruang Kota Muara Bungo di sekitar lahan TPA akan dikembangkan

menjadi pemukiman , maka perlu dicari alternative lokasi untuk TPA ini.

Dalam menentukan lahan TPA harus mengacu pada Tata cara pemilihan



lokasi TPA sampah diatur dalam SK.SNI T-11-1991-03 dan SNI 19-3241-

1994, memuat ketentuan ketentuan sebagai berikut :

- Ketentuan mengenai lokasi TPA

- Ketentuan mengenai tahapan penentuan lokasi

- Ketentuan mengenai kriteria regional

- Ketentuan mengenai kriteria penyisih

Sesuai dengan UU No 18 tahun 2008 pengelolaan sampah dengan system

open dumping harus diganti dengan system lahan urug terkendali atau

dengan sanitary landfill untuk skala kota besar/metropolitan.

4.3.6.2 REKOMENDASI

Direkomendasikan sistem pengelolaan sampah yang dikembangkan di Kota

Muara Bungo tidak lagi berdasarkan konsep pengelolaan konvensional; kumpul –

angkut – buang, tetapi menitik beratkan kepada upaya memperpanjang umur

penggunaan barang dan bahan sebelum dibuang sebagai sampah. Upaya

tersebut lebih dikenal dengan 3 R (Reduce= Mereduksi produksi sampah, Reuse

= Menggunakan kembali barang yang telah digunakan, Recycling =

Memanfaatkan kembali barang yang telah digunakan untuk kepentingan

lain/daur ulang).

Pelaksanaan pengelolaan sampah dengan menggunakan sistem 3 R, menuntut

peran aktif baik dari penghasil sampah, maupun pengelola sampah, karena pada

dasarnya dalam mengelola sampah, kegiatan pengurangan volume sampah dan

pemilahan sampah awal dilakukan pertama kali oleh penghasil sampah sejak

barang diproduksi sampai dikonsumsi dan kemudian sisanya dilakukan oleh

pengelola sampah. Hal ini dilakukan untuk mengurangi sampah yang masuk ke

TPA sehingga umur lahan TPA dapat lebih lama digunakan.



Gambar 4.5 Sistem Pengelolaan Sampah Dengan Pola 3R

4.3.7 SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN YANG DIUSULKAN

4.3.7.1 USULAN DAN PRIORITAS PROGRAM PENGELOLAAN

PERSAMPAHAN

Berdasarkan surey kebutuhan penduduk yang telah memperoleh pelayanan baru

mencapai 40 % dari total penduduk kota. Dengan pertimbangan operasional

maka pada tahap I perencanaan target penduduk Kota Muara Bungo terlayani

sebesar 50 % dari total penduduk kota Muara Bungo. yang terdiri dari

pelayanan domestik.



a. Usulan program pelayanan persampahan Tahap ke 1

Dengan daerah pelayanan meliputi BWK B (Bagian barat) dan BWK E (BWK

Selatan).

b. Pelayanan persampahan Tahap ke 2

pada tahap II perencanaan merupakan peningkatan dari pelayanan tahun

pertaman dengan target 60 % penduduk kota terlayani yang mencakup

pengembangan pelayanan wilayan non domestic yang meliputi BWK A (BWK

Pusat Kota), BWK C (BWK Utara) dan BWK D (BWK Bandara).

c. Tempat Pembuangan Akhir

Usulan lokasi Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Sampah di Kota Muara Bungo,

seperti diuraikan dalam masterplan persampahan Kota Muara Bungo setelah

dilakukan skorsing penyisihan lokasi TPA adalah :

a. Skorsing TPA 1 Selatan Sungai Benit mempunyai jumlah 450

b. Skorsing TPA 2 Sungai Gurun (Camp korea)mempunyai 468

Dari kriteria penyisih skorsing yang mempunyai nilai palig besar yang akan

dipilih untuk lokasi TPA. Dengan demikian lokasi terpilih sebagai Tempat

Pembuangan Akhir (TPA) sampah adalah di Camp Korea.

Sistem pengelolaan yang diusulkan sesuai dengan UU No 18 Tahun 2008

mengenai persampahan bahwa semua pengelolaan harus menggunakan system

sanitary landfill atau dengan system lahan urug terkendali. Dengan kebutuhan

luas lahan sampai akhir tahun perencanaan yaitu tahun 2008 adalah kurang

lebih 14 Ha, dimana timbulan sampah pada tahun 2027 mencapai 251 m3/hr.

Sedangkan usulan dari system sarana dan prasarana persampahan dapat dilihat

dalam Tabel 4.20dan Tabel 4.20 berikut ini



Tabel 4.20Sistem Prasarana dan Sarana Persampahan Yang Diusulkan

Satuan Harga BiayaSatuan (Rp. Juta) 1 2 3 4 5

I Pengadaan Alat1 Pengadaan gerobak sampah 1 m3 22 unit 1 22 222 Pengadaan Kontainer 7 unit 25 175 1753 Pengadaan Dump Truck 6 m3 7 unit 80 560 5604 Pengadaan Armroll Truck 10 m3 1 unit 100 100 100II Perencanaan TPA1 Studi Kelayakan TPA 1 paket 300 300 3002 AMDAL TPA 1 paket 500 500 5003 Pengadaan lahan dan DED TPA 1 paket 450.00 450 450III Pemeliharaan 5 tahun 75 375 75 75 75 75 75IV Peningkatan SDM 5 tahun 25 125 25 25 25 25 25

TOTAL PROGRAM 2,607

KeteranganNo Uraian Kegiatan VolWaktu (tahun ke)

4.3.7.2 PEMBIAYAAN PENGELOLAAN

Tabel 4.21Pembiayaan Sistem Prasarana dan Sarana Persampahan Yang Diusulkan

Satuan Harga BiayaSatuan (Rp. Juta) APBD APBD APBN Swasta Masyarakat

Kota/Kab PropI Pengadaan Alat1 Pengadaan gerobak sampah 1 m3 22 unit 1 22 13.2 4.4 4.42 Pengadaan Kontainer 7 unit 25 175 105 35 353 Pengadaan Dump Truck 6 m3 7 unit 80 560 336 112 1124 Pengadaan Armroll Truck 10 m3 1 unit 100 100 60 20 20II Perencanaan TPA 0 01 Studi Kelayakan TPA 1 paket 300 300 180 60 602 AMDAL TPA 1 paket 500 500 300 100 1003 Pengadaan lahan dan DED TPA 1 paket 450.00 450 270 90 90III Pemeliharaan 5 tahun 75 375 225 75 75IV Peningkatan SDM 5 tahun 25 125 75 25 25

TOTAL PROGRAM 2,607 1,564 521 521




4.4 RENCANA INVESTASI SUB – BIDANG AIR LIMBAH

4.4.1 PETUNJUK UMUM

4.4.1.1 UMUM

Berdasarkan pedoman dan sasaran sector air limbah adalah menurunkan angka

penyakit dan kematian penduduk perkotaan dimana, setiap keluarga harus

sudah memiliki sarana pembuangan air limbah yang baik dan sehat, baik berupa

On Site Teknologi atau Off Site Teknologi, dengan perincian sebagai berikut :

Kepadatan > 200 jiwa/ha dilayani menggunakan Sewerage (off atau on

site teknologi)

Kepadatan 150 – 200 jiwa/ha digunakan on site teknologi, MCK

merupakan salah satu alternative

Kepadatan < 150 jiwa/ha digunakan system konvensional

Sistem pengelolaan air limbah terpusat (off site teknologi) adalah system

penanganan air limbah domestic melalui jaringan pengumpul yang diteruskan ke

Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL)

Sistem pengelolaan air limbah setempat (on site teknologi) adalah system

penanganan air limbah domestic yang dilakukan secara individual dan/atau

komunal dengan fasilitas dan pelayanan dari satu atau beberapa bangunan, yang

pengolahannya diselesaikan secara setempat atau di lokasi sumber.

Berdasarkan data statistic Kabupaten Bungo Tahun 2007 tingkat kesehatan

masyarakat menurun, hal ini terlihat dari perkembangan jumlah pasien yang

terus meningkat selama 4 (empat) tahun terakhir ini. Untuk lebih jelasnya

perkembangan jumlah pasien yang dirawat di RSU Muara Bungo berdasarkan

jenis penyakit dari tahun 2004 sampai tahun 2007 disajikan dalam Talel 4.22

berikut ini



Tabel 4.22Perkembangan Jumlah Pasien RSU Muara Bungo Tahun 2004 – 2007

No Ruangan Tahun

2004 2005 2006 2007

1 Kulit 392 706 364 3282 Diare 419 493 731 1,1413 Deman Berdarah 64 68 46 3274 Kecelakaan 1,576 1,899 2,272 3,4605 Keracunan 34 29 17 796 Malaria 80 153 60 4877 Infeksi Saluran Pernafasan 514 786 497 2928 Radang Telinga 92 436 207 4529 Bronchitis Menahun 171 335 216 40210 TBC dan Paru lain 263 2,959 329 62111 Lainnya 18,157 24,395 30,633 23,885

Jumlah 21,762 32,259 35,372 31,474Sumber : Kabupaten Bungo Dalam Angka Tahun 2007

4.4.1.2 PENCAPAIAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH DALAM RENCANA

KOTA

Terjadinya polusi pada saluran primer drainase dibeberapa kota Muara Bungo

atau tercemarnya air tanah sebagai indikasi bahwa masih terdapat penduduk

yang membuang limbah domestiknya ke saluran drainase dan tanah dibelakang

rumah.

Terhadap beberapa fasilitas umum (MCK) yang telah dibangun ada sebagian

yang belum dimanfaatkan secara baik, sebagai penyebabnya adalah kebiasaan

membuang ke sungai, tidak adanya tanggung jawab, terlalu jauh atau tidak

cukup dana untuk operasi dan pemeliharaan.

Untuk penanganan septic tank belum ada pihak swasta atau pemerintah yang

menangani system air rlimbah di kota Muara Bungo. Penanganan dilakukan oleh

keluarga itu sendiri.



Sebagai upaya dalam perbaikan sanitasi lingkungan pada beberapa lokasi di

Kota Muara Bungo yang memerlukan fasilitas pembuangan limbah, adalah

dengan membangun tangki septik dan bidang resapan. Pada tangki septik ini

limbah padat diuraikan dan bagian cair dibuang ke bidang atau lubang resapan.

Sistem tangki septik dapat digunakan bersama-sama dengan jamban tuang

siram atau jamban dengan tangki pembilas.

Alternatif lain yang diusulkan konsultan dalam rencana sistem jaringan air

limbah di Kota Muara Bungo ini dengan menggunakan sistem Instalasi

Pengolahan Limbah Tinja (IPLT). Limbah yang masuk ke IPLT dapat melalui

sistem perpipaan atau memakai sarana pengangkutan dengan memakai truk

tinja.

Sistem jaringan pipa air limbah yang direncanakan akan melalui jalur jalan yang

ada, dengan sistem jaringan mulai dari jaringan pipa air kotor primer, jaringan

pipa air kotor sekunder, dan jaringan pipa air kotor tertier.

4.4.1.3 KEBIJAKAN, PROGRAM DAN KEGIATAN PENGELOLAAN

AIR LIMBAH DALAM RENCANA KOTA

Dalam kegiatan pengelolaan air limbah kota Muara Bungo beberapa kebijakan

sebagai bahan acuan adalah sebagai berikut :

1. Undang-undang No. 11 Tahun 1974 tentang Pengairan,

2. Undang-undang No. 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman,

3. Undang-undang No. 24 Tahun 1992 tentang Panataan Ruang,

4. Undang-undang No. 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan

Hidup.



4.4.2 PROFIL RENCANA PENGELOLAAN AIR LIMBAH

4.4.2.1 GAMBARAN UMUM SISTEM PENGELOLAAN

Sebagian besar daerah perkotaan yang tersebar di beberapa kelurahan, masih

memerlukan fasilitas pembuangan limbah manusia yang baik dan sehat.

Meskipun saat ini sistem pembuangan yang ada di kota Muara Bungo

menggunakan tangki septik, namun di beberapa lokasi masih terlihat adanya

penduduk yang membuang limbah langsung ke badan sungai, saluran drainase

dan tanah kosong. Kondisi ini disebabkan oleh tingkat kesadaran terhadap

sanitasi atau terhadap fasilitas sanitasi yang diberikan masih rendah.


AIR LIMBAH

Sistem pengelolaan air limbah saat ini belum adanya unit pelaksana yang

menangani masalah sanitasi kota. Kondisi ini menyebabkan sanitasi kurang

memperoleh perhatian khusus, termasuk dalam pengurus septictank, pengadaan

fasilitas sanitasi atau pemeliharaannya.

Mengingat sudah mulai tercemarnya badan air permukaan di kota Muara Bungo,

khususnya pada parit yang melewati kawasan permukiman maka diperlukan

suatu upaya perbaikan kualitas air permukaan dan lingkungan. Kondisi ini

tentunya menjadikan wajah kota Muara Bungo menjadi kurang sedap

dipandang, karena pencemaran badan air menjadikan berwarna hitam dan

berbau tidak enak.


4.4.3.1 SASARAN PENGELOLAAN PRASARANA DAN SARANA (PS)

AIR LIMBAH

Permasalahan sanitasi di Kota Muara Bungo dapat diuraikan sebagai berikut :







pinggiran sungai.

b. Belum adanya IPAL







Permsalahan sanitasi di Kota Muara Bungo dapat diuraikan sebagai berikut :





pinggiran sungai.

b. Kurangnya Koordinasi Pengelolaan

Hal ini terjadi untuk fasilitas umum yang diberikan, dimana pengoperasian

tidak ada yang bertanggung jawab, akibatnya fasilitas yang ada tidak

terpelihara dengan baik bahkan beberapa unit tidak dioperasikan.

c. Belum adanya IPAL









4.4.4.1 ANALISIS PERSOALAN

Beberapa pemasalahan pengelolaan air limbah yang ada di kota Muara Bungo

adalah kurangnya kesadaran masyarakat dalam sanitasi lingkungan dan system

air limbah yang baik dan benar. Sehingga tingkat kesehatan srtiap tahunnya

menurun. Sebagai upaya dalam mengatasi permasalahan air limbah tersebut

sudah saatnya kota Muara Bungo Kabupaten Bungo mempunyai Masterplan

mengenai Sistem Pengelolaan Limbah Rumah Tangga Kota Muara Bungo.

4.4.4.2 ALTERNATIF PEMECAHAN MASALAH

Untuk mengatasi permasalahan sanitasi di Kota Muara Bungo diperlukan

beberapa upaya pemecahan masalah sebagai berikut :

a. Penyuluhan

Penyuluhan dibagi dalam dua bentuk yaitu :

1. penyuluhan umum

Pelaksanaan untuk pengenalan masalah sanitasi kepada seluruh lapisan

masyarakat.

2. Penyuluhan Khusus

Pelaksanaan untuk masyarakat yang tidak meningkatkan fasilitas

sanitasi, dan diharapkan ada pembangunan sarana baru setelah

mengikuti penyuluhan tersebut.



b. Rehabilitasi

Diberikan untuk perbaikan fasilitas sanitasi yang telah dibangun, dan

rekomendasi untuk pembentukan system penanggulangan operasi bagi

fasilitas yang ada.

c. Pembangunan Sarana Baru

Dalam pembangunan sarana baru dibagi dalam beberapa hal yaitu :

1. Fasilitas pribadi (septictank + bidang resapan atau cubluk) yang

diperhitungkan dari kemampuan dan kemauan membayar melalui system

kredit.

2. Fasilits bersama (MCK atau jamban jamak) yang diperhitungkan dengan

kemauan dan kemampuan membayar O & P.

d. Pengadaan mobil Penguras Septic Tank

Mobil penguras septic tank diperlukan di Kota Muara Bungo yang

selanjutnya dibawa Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL).

e. Pembentukan Institusi / Unit Khusus

Diperlukan seksi khusus untuk menangani masalah sanitasi sehingga masalah

sanitasi ini mendapat perhatian khusus yang akan meningkatkan derajat

kesehatan masyarakat.

4.4.4.3 REKOMENDASI

Untuk masyarakat yang sudah mempunyai kloset tetapi dihubungkan langsung

ke sungai diperlukan suatu fasilitas dalam pembangunan septictank sehingga

limbah yang dihasilkan tidak dibuang langsung ke sungai.

Sarana sanitasi yang digunakan oleh masyarakat yang menggunakan jamban

umum sebaiknya dibentuk pengelola sebagai penanggung jawab dalam hal

operasional dan pemeliharaa.



4.4.5 SISTEM PRASARANA YANG DIUSULKAN

4.4.5.1 USULAN DAN PRIORITAS PROGRAM

Dalam pengembangan pelayanan prasarana sarana limbah sesuai dengan uraian

di atas masing-masing kepadatan di tiap kecamatan Kota Muara Bungo

disajikan dalam Tabel 4.23 berikut ini.

Tabel 4.23Kepadatan Penduduk Menurut kecamatan Kota Muara Bungo Tahun 2007

No Kecamatan Luas (Km2) Jumlah Penduduk Kepadatan

1 Rimbo tengah 155,55 14.720 94,632 Bungo Dani 77,78 17.616 226,483 Pasar Muara BUngo 38,88 18.678 480,404 Bathin III 116,66 14.570 124,89

Sumber : Bungo Dalam Angka Tahun 2007

Maka prasarana sarana limbah yang diusulkan di masing-masing Kecamatan

Kota Muara Bungo sesuai dengan kebutuhan masyarakat adalah sebagai

berikut :

- Kecamatan bathin III dan Rimbo Tengah menggunakan system

konvensional

- Kecamatan Bungo Dani dan pasar Muara Bungo menggunakan system On

Site

Untuk lebih jelasnya Usulan dan prioritas Program Pengelolaan Air Limbah Kota

Muara Bungo disajikan dalam Tabel 4.24 berikut ini.



Tabel 2.24Usulan dan Prioritas Program Pengelolaan Air Limbah Kota Muara Bungo


Perkuatan institusi dan SDM 5 Paket 50 250 50 50 50 50 50

1 Paket 300 300 300

Penyediaan sarana sanitasi sistem on site 31 unit 10 310 310Pembangunan PS sanitasi on site skala komunitasberbasis masyarakat 31 unit 15 465 465Penyediaan Prasarana Pengumpulan Tinja (TinjaTruk) 1 paket 80 80 80Pembangunan IPLT 1 paket 1000 1000 1000 1000

5 tahun 25 125 25 25 25 25 25

Peningkatan PendanaanPengembangan sistem pengelolaan air limbah 3 paket 50 150 50 50 50Peningkatan mekanisme retribusi 3 paket 20 60 20 20 20

3 paket 15 45 15 15 15

Pengembangan Peraturan/PerundanganPenyediaan Peraturan dan pedoman siap pakai 2 paket 20 40 40Penerapan sanksi dan reward 2 paket 20 40 40Peningkatan Peran serta masyarakat dan swastaPengembangan pelibatan swasta 3 paket 15 45 15 15 15

5 paket 15 75 15 15 15 15 15

5 paket 20 100 20 20 20 20 20

TOTAL PROGRAM 3,085

Penyuluhan/kampanye dan peningkatan partisipasimasyarakatPengembangan Promosi Pembangunan PS AirLimbah

Waktu (tahun ke)

Pengembangan perencanaan (masterplan, FeasibilityStudy, DED)

Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan SistemPengelolaan Lumpur Tinja

Pengembangan Pengelolaan Sanitasi Sistem OnSite

VolAspek pengelolaan Air Limbah

Peningkatan Kelembagaan Pengelola Air Limbah

Keterangan

Pengembangan mekanisme peningkatan sumberpembiayaan

4.4.5.2 PEMBIAYAAN PENGELOLAAN

Pembiayaan disusun berdasarkan klasifikasi tanggungjawab masing-masing

Pemerintah Kabupaten/Kota, Pemerintah Pusat, Swasta dan masyarakat.

Klasifikasi pembiayaan pengelolaan air limbah dibagi menjadi anggaran APBD

Kota/Kab, APBD Propinsi, APBN, Swasta dan masyarakat.

Untuk lebih jelasnya Usulan Pembiayaan pengelolan Proyek Pengelolaan Air

Limbah disajikan dalam Tabel 4.25 berikut ini.



Tabel 4.25Usulan Pembiayaan Pengelolaan Proyek Pengelolaan Air Limbah

Satuan Harga BiayaSatuan (Rp. Juta) APBD APBN Swasta Masyarakat

Prop

1 Perkuatan institusi dan SDM 5 Paket 50 250 125 125II

1 1 Paket 300 300 150 150

2 Penyediaan sarana sanitasi sistem on site 31 unit 10 310 155 1553 31 unit 15 465 232.5 232.5

4 Penyediaan Prasarana Pengumpulan Tinja (Tinja Truk) 1 paket 80 80 40 405 Pembangunan IPLT 1 paket 1000 1000 500 5006 5 tahun 25 125 62.5 62.5

III Peningkatan Pendanaan1 Pengembangan sistem pengelolaan air limbah 3 paket 50 150 75 752 Peningkatan mekanisme retribusi 3 paket 20 60 30 303 3 paket 15 45 22.5 22.5

IV Pengembangan Peraturan/Perundangan1 Penyediaan Peraturan dan pedoman siap pakai 2 paket 20 40 20 202 Penerapan sanksi dan reward 2 paket 20 40 20 20V Peningkatan Peran serta masyarakat dan swasta1 Pengembangan pelibatan swasta 3 paket 15 45 22.5 22.52 5 paket 15 75 37.5 37.5

VI 5 paket 20 100 50 50

TOTAL PROGRAM 3,085 1,543 1,543

No Aspek pengelolaan Air Limbah


Penyuluhan/kampanye dan peningkatan partisipasimasyarakat

I

Pengembangan Pengelolaan Sanitasi Sistem On Site



Pengembangan Promosi Pembangunan PS Air Limbah

Pembangunan PS sanitasi on site skala komunitas berbasismasyarakat

Sumber DanaKeterangan


APBDKota/Kab

Vol

4.5 RENCANA INVESTASI SUB – BIDANG DRAINASE

4.5.1 PETUNJUK UMUM

4.5.1.1 PENCAPAIAN DRAINASE DALAM RENCANA KOTA

Pertumbuhan penduduk dana kepadatan penduduk yang cepat menimbulkan

tekanan terhadap ruang dan lingkungan untuk kebutuhan perumahan kawasan

jasa/industry yang selanjutnya menjadi kawasan terbangun. Kawasan perkotaan

yang terbangun memerlukan adanya dukungan prasarana dan sarana yang baik

menjangkau kepada masyarakat berpenghasilan menengah dan rendah.



Perkembangan perumahan dan permukiman yang sangat pesat sering kurang

terkendali dan tidak sesuai dengan Rencana Tata Ruang maupun konsep

pembangunan yang berkelanjutan, mengakibatkan banyak kawasan-kawasan

rendah yang semula berfungsi sebagai tempat parkir air (retarding pond) dan

bantaran sungai dihuni oleh penduduk. Kondisi ini akhirnya meningkatkan

volume air permukaan yang masuk ke saluran drainase dan sungai.

Hal-hal tersebut diatas membawa dampak rendahnya kemampuan drainase

mengeringkan kawasan terbangun, dan rendahnya kapasitas saluran prasarana

pengendali banjir (sungai, polder-polder, pompa-pompa, pintu-pintu pengatur)

untuk mengalirkan air ke laut.

Jadi dampak pembangunan perkotaan, yang ditujukan untuk memenuhi

kebutuhan hidup penduduk dapat pula menimbulkan masalah misalnya di bidang

drainase. Kondisi sarana dan prasarana drainase yang ada sampai dengan tahun

2000 mempunyai . cakupan pelayanan nasional sekitar 49 % (43.016 Ha) dari

luas genangan 84.485 Ha.

Secara umum kendala-kendala yang dihadapi dalam penanganan drainase antara

lain menurunnya perhatian pengelola pembangunan bidang drainase khususnya

mengenai masalah operasi dan pemeliharaan, pola pokir dan kesadaran

masyarakat yang rendah akan lingkungan hidup yang bersih dan sehat dan

lemahnya institusi pengelolaan prasarana dan sarana drainase dan

ketidakmampuan untuk menyusun program yang dibutuhkan.

Dalam penanganan drainase perlu memperhatikan berbagai factor yang dapat

menimbulkan permasalahan, salah satunya berupa masalah genangan air. Pada

saat ini banyak terjadi masalah genangan air yang pada umumnya disebabkan

antara lain karena prioritas penanganan drainase kurang mendapat perhatian,

kurangnya kesadaran bahwa pemecahan masalah genangan harus melihat pada

system jaringan saluran secara keseluruhan yang mengakibatkan hambatan



(back water) dan beban saluran dari hulunya, tidak menyadari bahwa system

drainase kawasan harus terpasu dengan system air badan air regionalnya

(system flood control), kurang menyadari bahwa pemeliharaan (pembersihan

dan perbaikan) saluran merupakan pekerjaan rutin yang sangat penting untuk

menurunkan resiko genangan, belum optimalnya koordinasi antara pihak terkait

agar system pengaliran air hujan dapat berjalan dengan baik.

Masalaha-masalah tersebut diatas memerlukan pemecahan pengelolaan yang

diantaranya mencakup bagaimana merencanakan suatu system drainase yang

baik, membuat perencanaan terinci (DED), melakukan restrukturisasi institusi

dan peraturan terkait, dan membina partisipasi masyarakat untuk ikut

memecahkan drainase.

4.5.1.2 KEBIJAKAN PROGRAM DAN KEGIATAN DRAINASE DALAM

RENCANA KOTA

Kebijakan system drainasekota Muara Bungo mengacu pada kebijakan nasional,

sedangakan program prioritas yang dapat mendukung pengembangan system

pengelolaan drainase adalah sebagai berikut :

1. Program Pembinaan Pengelolaan Sistem Drainase

a. Target :

Peningkatan NSPM system drainase dan pengembangan perangkat

pengaturan di daerah

Peningkatan peran, fungsi dan kinerja lembaga/institusi pengelola

dan SDM

2. Program Pengembangan Program dan Perencanaan Pembangunan Sistem

Drainase

a. Target : Peningkatan penyusunan PJM dan masterplan sector drainase di

Kabupaten/Kota



3. Program Pengembangan Pembangunan Sistem Drainase Perkotaan

a. Target :

Peningkatan system drainase dalam rangka mengurangi wilayah

genangan di perkotaan

Pengembangan jaringan drainase, system polder/kolam

penampung/retensi serta PS pendukung/pelengkapnya

meningkatkan pelayanan sarana drainase dan melindungi kawasan

permukiman dan strategis perkotaan dari resiko genangan

Menjaga dan meningkatkan fungsi prasarana dan sarana system

drainase yang ada prioritas kota metropolitan, besar dan sedang

4. Program Pembangunan PS Sistem Drainase Mendukung Kawasan

Strategis/Tertentu dan Pemulihan Dampak Bencana dan Kerusuhan

Target : Peningkatan kualitas kawasan permukiman dalam rangka mendukung

Indonesia aman dan damai

5. Program Pengembangan PS Drainase Skala Kawasan/Lingkungan Berbasis

Masyarakat

Target : peningkatan PS drainase dalam rangka menjaga kesehatan

lingkungan permukiman dan kuantitas air tanah melalui pengembangan sumur

resapan

6. Program Pengelolaan Sistem Drainase Terpadu Mendukung Konservasi

Suber Daya Air

Target : Pengembangan system drainase skala regional secara terpadu

mendukung keseimbangan tata air

7. Program Pengembangan Kapasitas Pendanaan Pembangunan Sistem Drainase

Target : Peningkatan pendanaan pembangunan PS system drainase dari

berbagai sumber baik pemerintah, pinjaman luar negeri atau dengan swasta

terutama developer untuk pengembangan kawasan permukiman baru



8. Program Promosi Pengelolaan PS Sistem Drainase

Target : Penyuluhan dan peningkatan pemahaman dan kesadaran masyarakat

serta pemangku kepentingan dalam penyediaan pengelolaan PS drainase

9. Program Pengembangan Inovasi Teknologi Sistem Drainase

Target : Peningkatan kualitas pembangunan system drainase

4.5.2 PROFIL RINCI PENYEDIAAN DRAINASE

4.5.2.1 KONDISI YANG ADA

A. POLA ALIRAN AIR PERMUKAAN

Pola aliran air permukaan cenderung dipengaruhi oleh kemiringan lahan/kondisi

topografi dalam daerah pengaliran. Kemiringan lahan erat kaitannya dengan

unsur kemampuan tanah lainnya serta untuk penggunaan lahan nantinya.

Kemiringan lahan juga menentukan besarnya kecepatan aliran air saat

terjadinya hujan yang akan mempengaruhi erosi dan longsor.

Proses limpasan permukaan biasanya sebagai berikut :

Pada bagian akhir hujan permulaan, air yang mengisi lekukan – lekukan

menambah dalamnya luapan dan mulai meluap.

Air luapan ini lambat laun bertambah besar, mempersatukan aliran – aliran

yang kecil dan mengalir di permukaan tanah ke sungai. Aliran ini disebut

aliran pelimpahan permukaan (overland flow).

Air yang mencapai sungai itu mengalir ke hilir, mempersatukan aliran –

aliran dari samping. Air ini disebut limpasan permukaan.

Pada wilayah perencanaan (Kota Muara Bungo), pola aliran air permukaan

berlangsung sebagai berikut ; air hujan yang turun dan mencapai permukaan

tanah, sebagian mengisi lekukan – lekukan dan sebagian lagi mengalir di

permukaan tanah menuju ke Sungai Batang Bungo dan Batang Tebo. Air yang

mengalir di permukaan melalui saluran – saluran alami maupun buatan (pasangan



batu dan beton) yang terdiri dari saluran primer (main drain), saluran sekunder

dan saluran tersier.

Keberadaan alur-alur sungai dan saluran drainase jalan, kondisi beberapa

bagian Kota Muara Bungo yang masih berupa cekungan-cekungan (rawa-rawa)

sangat berperan besar dalam meredam banjir di Kota Muara Bungo. Hal ini

terutama karena cekungan-cekungan ini menjadi wadah penampung limpasan air

hujan yang tidak tertampung oleh saluran yang ada atau limpasan pada kawasan

yang belum memiliki jaringan drainase (alam atau pun buatan). Fungsi lain dari

cekungan-cekungan ini adalah untuk menampung limpasan arus balik atau luapan

Sungai Batang Tebo dan Sungai Batang Bungo pada saat sungai-sungai itu

mengalami saat-saat banjir. Cekungan dimaksud antara lain yang terdapat di

kawasan S. Udo, Kawasan Danau Buluh, Kawasan Sungai Pinang, Kawasan Danau

Besar (Tanjung Gedang).

Tetapi karena tekanan kebutuhan ruang untuk pemukiman (Karena lokasinya

yang berada di sekitar kawasan pusat kota) beberapa kawasan ini kemudian

berkembang menjadi areal perumahan yang sangat rawan banjir, terutama pada

saat terjadi hujan yang cukup besar dan dalam jangka waktu yang cukup lama

(sekitar 3 jam lebih). Contoh kawasan ini adalah kawasan sekitar SD 285 dan

Dam di jalan Rangkayo Hitam

Dalam penataan sistem drainase Kota Muara Bungo, keberadaan beberapa

cekungan-cekungan ini akan tetap dibutuhkan. Terutama akan berfungsi

sebagai wadah untuk menampung limpasan arus balik atau luapan Sungai Batang

Tebo dan Sungai Batang Bungo pada saat sungai-sungai itu mengalami saat-saat

banjir. Cekungan dimaksud antara lain yang terdapat di kawasan S. Udo,

Kawasan Danau Buluh, dan Kawasan Danau Besar (Tanjung Gedang). Khusus

untuk cekungan kawasan Danau Besar, bahkan berfungsi sebagai badan

penerima air permukaan dari sub sistem drainase Sungai Tetapan – Jaya Setia



sebelum dialirkan ke Sungai Batang Tebo. Cekungan lain yang akan tetap sangat

besar peranannya adalah Kawasan Danau Buluh (hutan kelelawar) yang

terutama akan berfungsi sebagai penampung limpasan banjir Sungai Batang

Tebo.

Untuk lebih jelasnya, pola aliran air permukaan di Kota Muara Bungo beserta

daerah-daerah cekungan (rawa-rawa)

B. SISTEM TATA AIR

Berdasarkan karakteristik topografi dan rangkaian alur sungai yang ada,

sistem tata air Kota Muara Bungo terbagi atas 4 (empat ) Sub DAS ( Daerah

Aliran Sungai). Diurut dari timur ke barat Sub DAS tersebut adalah :

1. Sub DAS Sungai Tetapan – Danau Buluh :

Kawasan tangkapan (catchments area) sub DAS –nya mencakup wilayah

Kelurahan Pasir Putih, Kelurahan Bungo Barat dan Kelurahan Tanjung

Gedang.

Karakteristik penggunaan lahan di kawasan ini sebagian besar adalah tanah

kosong berupa semak belukar, kebun/ladang, rawa-rawa serta pemukiman

penduduk (khususnya di bagian hulu). Di bagian hulu kawasan topografinya

berbukit dan bergelombang dengan kemiringan 10 % s/d 45 % sementara

mulai bagian tengah sampai ke arah hilirnya merupakan tanah datar dengan

kemiringan 0% - 3% .






2. Sub DAS Sungai Tetapan – Jaya Setia :


wilayah Kelurahan Bungo Barat, Kelurahan Tanjung Gedang dan Kelurahan

Pasir Putih.



(kawasan pasar bawah).







3. Sub DAS Sungai Pinang :

Untuk Sub DAS Sungai total Pinang terbagi atas 3 (tiga) Sub – sub DAS

yaitu : Sub DAS Sungai Pinang I (dengan S. Pasir Putih sebagai saluran

utamanya), Sub DAS Sungai Pinang II (dengan S. Pinang sebagai saluran

utamanya) dan Sub DAS Sungai Pinang III (dengan saluran drainase

sebagai saluran utamanya)





(kawasan pasar atas).









4. Sub DAS Sungai Kerjan – Sungai Dingin

Sub DAS ini mencakup kawasan sekitar pusat kota yang termasuk dalam



pemukiman penduduk yang cukup padat di Kelurahan Sungai Pinang dan

kawasan pusat perdagangan (kawasan pasar atas).







4.5.2.2 KONDISI SISTEM DRAINASE YANG ADA

Tabel berikut menyajikan kondisi eksisting system drainase yang ada di Kota

Muara Bungo.

Tabel 4.26Kondisi Eksisting dan Permasalahan Drainase Kota Muara Bungo


1. Daerah tangkapan airhujan

Daerah perkotaan MuaraBungo

Saluran yang sudah tidakmencukupi akibat perubahanpenggunaan fungsi lahan

2. Sistem drainase Tercampur Tercampurnya air hujan danair limbah rumah tangga

3. Pola pengairan air hujan Sistem drainase alami Arah aliran air hujan tidakteratur




4. Saluran primer Sungai Batang TeboSungai Batang Bungo

Setiap tahun meluap danmenggenangi daerahsekitarnya

5. Saluran SekunderSungai Kerjan

Sungai Pinang

Sungai Pasir Putih

Sungai Rawa

Daerah tangkapan sebelahbarat perbatasan KotaMuara Bungo.Daerah tangkapan sebelahbarat kota dan Desa SungaiPinang.Daerah tangkapan bagiantimur perbatasan KotaMuara Bungo.

Daerah tangkapan sekitarJalan Diponegoro, JalanTeuku Umar, JalanHasannudin dan Jalan PasirPutih.

6. Saluran Tersier Daerah tangkapan air daridrainase jalan

7. Fasilitas bangunandrainase

Saluran terbuka

Saluran tertutupGorong-gorongJembatanStreet inlet

Saluran tanah

Kapasitas saluran kurangmemadai---Bentuk/desainnya kurangcocok dengan kondisi jalan

Kurang terpelihara8. Kelembagaan

Saluran PrimerSaluran SekunderSaluran Tersier

P2LP Prop. JambiCab. Dinas PU ButeDinas PU DT II Bungo

Sumber : Masterplan Drainase Kota Muara Bungo, 2008

4.5.2.3 KELEMBAGAAN

Kelembagaan dalam pengelolaan sistem drainase Kota Muara Bungo telah

terorganisir dengan cukup baik. Batasan – batasan daerah operasional dan

pengawasan terbagi atas :



Untuk saluran primer merupakan tanggung jawab P2LP Propinsi jambi.

Untuk saluran sekunder merupakan tanggung jawab Dinas pekerjaan Umum

Cabang Bungo Tebo.

Untuk saluran tersier merupakan tanggung jawab Dinas Pekerjaan Umum

Daerah Tingkat II Bungo.

4.5.3 PERMASALAHN YANG DIHADAPI

4.5.3.1 PERMASALAHN SISTEM DRAINASE YANG ADA

Dari wawancara dengan penduduk dan petugas lapangan, dapat diketahui bahwa

masalah genangan air merupakan masalah yang cukup serius di Kota Muara

Bungo. Apabila terjadi hujan cukup deras, maka jalan-jalan daerah yang rendah

segera tergenang air. Hal itu tentu saja akan mengakibatkan kerusakan pada

hak milik penduduk, pencemaran sumur penduduk dan gangguan pada lalu lintas

kota. Penyebab lain terjadinya genangan pada pusat kota karena inlet – inlet

yang tidak berfungsi, tertutup tanaman/rumput liar dan sampah.

4.5.3.2 SASARAN DRAINASE

Penanganan drainase perlu memperhatikan fungsi drainase perkotaan sebagai

prasarana kota yang dilandaskan pada konsep drainase yang berwawasan

lingkungan. Berlainan dengan paradigm lama yang prinsipnya mengalirkan

limpasan air hujan ke badan air penerima secepatnya, tetapi prinsipnya agar air

hujan yang jatuh ditahan dulu agar lebih banyak yang meresap ke dalam tanah

melalui bangunan resapan buatan/alamiah seperti kolam tendon, waduk

lapangan, sumur-sumur resapan, penataan lansekap dan lain-lain.

Hal tersebut bertujuan memotong puncak banjir yang terjadi sehingga dimensi

saluran lebih ekonomis, dapat juga membantu menambah sumber-sumber air



baku.Penanganan drainase juga harus memakai pendekatan system, tidak

secara parsial, parameter-parameter teknis ditentukan factor alam setempat.

Berdasarkan isu permasalahan strategis dibidang drainase, maka dirumuskan

suatu sasaran kebijakan nasional sebagai arahan mendasar dari kondisi yang

akan dicapai dan diwujudkan dalam pengembangan bidang drainase di masa yang

akan dating.

Sasaran kebijakan pengembangan drainase adalah sebagai berikut :

Terlaksananya pengembangan system drainase yang terdesentralisasir,

efisien, efektif dan terpadu.

Terciptanya pola pembangunan bidang drainase yang berkelanjutan

melalui kewajiban melakukan konservasi air dan pembangunan yang

berwawasan lingkungan.

Terwujudnya upaya pengentasan kemiskinan perkotaan yang efektif dan

ekonomis melalui minimaslisasi resiko biaya social dan ekonomi serta

biaya kesehatan akibat genangan dan bencana banjir.

Terciptanya peningkatan koordinasi antara Kabupaten/kota dalam

penganan system drainase.


Pemeliharaan saluran drainase adalah merupakan kegiatan yang penting,

terutama untuk mempertahankan tingkat pelayanan saluran, sehingga umur

konstruksinya dapat bertahan lama.

Kegiatan pemeliharaan saluran drainase di Kota Muara Bungo saat ini masih

dilaksanakan secara insidentil yaitu bersamaan dengan kegiatan persampahan.

- Organisasi

Untuk dapat melaksanakan kegiatan pemeliharaan saluran drainase dengan

baik, perlu adanya unit tersendiri yang secara institusional diberi wewenang



menyelenggarakan kegiatan pemeliharaan sara drainase kota. Unit tersebut

sebaiknya berada di dalam Dinas Pekerjaan Umum Daerah Tingkat II Bungo

sebagai tambahan dari urusan yang berada dibawah Kepala Dinas atau

setingkat urusan yang berada di bawah kepala Bagian.

- Peralatan

Dukungan peralatan yang memadai mempunyai peran yang cukup besar dalam

pelaksanaan pemeliharaan saluran drainase. Karena akan memungkinkan

pelaksanaan pekerjaan menjadi lancer, kapan serta jenis yang diperlukan

tergantung pada volume pekerjaan dan ruang lingkup pelayanannya.

- Rencana Anggran Biaya

Untuk memperkirakan biaya operasional dan pemeliharaan jaringan drainase

kota per tahun, perlu diadakan asumsi-asumsi dimana asumsi tersebut

didasarkan pada pengalaman-pengalaman masa lalu. Perhitungan biaya

didasarkan pada asumsi bahwa 1 (satu) orang pekerja akan mampu

melaksanakan pembersihan saluran primer dan sekunder sepanjang 2 Km dalam

satu tahun. Biaya pekerjaan diperkirakan Rp. 6000/hari. Dalam melaksanakan

pekerjaan digunakan alat-alat manual sabit, cangkul dan lain-lain.


4.5.4.1 ANALISIS KEBUTUHAN

Genangan yang terjadi di Kota Muara Bungo adalah sebagai berikut :

a. Genangan di daerah antara Jl. Teuku Umar – Jl Diponegoro Kecamatan

Rimbo Tengah

Penyebab genangan adalah belum ada saluran drainase, sehingga air

mengalir ke tempat-tempat yang lebih rendah dan menggenangi daerah

sekitarnya.

b. Genangan di Kelurahan Pasir Putih RT 19 RW 06 Kecamatan Rimbo Tengah





sekitarnya.

c. Genangan di daerah RT 06 Sei Udo Kecamatan Bungo Dhani



sekitarnya.

d. Genangan di daerah RT 07 Sei Terpecah Kecamatan Bungo Dhani

Penyebab genangan adalah saluran yang ada dimensinya kecil dan

tersumbat oleh sampah.

e. Genangan di daerah RT 10, 16, 17 S. Kerjan Kecamatan Bungo Dhani



sekitarnya.

f. Genangan di daerah Jl. Raya Sungai Arang Kecamatan Bungo Dhani



sekitarnya.

g. Genangan di daerah RT 17 RW 06 Kelurahan Jaya Setia Kecamatan Pasar

Muara Bungo

Penyebab genangan adalah limpasan dari air sungai pada waktu musim hujan

dan belum adanya saluran drainase.

h. Genangan di daerah RT 03 – 06 RW Kelurahan Jaya Setia Kecamatan Pasar

Muara Bungo

Penyebab genangan adalah limpasan dari air sungai pada waktu musim hujan

dan belum adanya saluran drainase.



i. Genangan di daerah Komplek Jengki RT 01 RW 01 Kel. Bungo Barat

Kecamatan Ps Muara Bungo

Penyebab genangan belum ada saluran drainase, pada waktu musim hujan

air mengalir ke daearah yang lebig rendah dan menggenang dalam waktu

beberapa lama.

j. Genangan di daerah Jl. Masjid RT 04 RW 02 Kelurahan Bungo Timur


Penyebab genangan adalah saluran yang ada relatife kecil disamping

dangkal, sehingga tidak mampu menampung debit air hujan dan mengalirnya

tidak lancer.

k. Genangan di daerah RT 01,02,03 RW 01 Kelurahan Taman Agung

Kecamatan Bathin III



sekitarnya.

l. Genangan di daerah RT 04,05,06 RW 02 Kelurahan Taman Agung




sekitarnya.

m. Genangan di daerah Kelurahan Manggis RT 09 RW 03 Kecamatan Bathin

III



sekitarnya.



4.5.4.2 ANALISIS SISTEM DRAINASE

Dari hasil peninjauan lapangan yang dilaksanakan di Kota Muara Bungo, dapat

disimpulkan bahwa semua aliran drainase mengalir dengan cara gravitasi.

Semua pembuangannya ke Sungai Batang Tebo dan Sungai Batang Bungo,

dengan melalui suatu jaringan yang terdiri dari saluran alami maupun buatan

yang berada disepanjang jalan dan saluran pembuangan yang lebih besar.

4.5.4.3 ANALISA JARINGAN DRAINASE

Secara umum kondisi sistem jaringan drainase di Kota Muara Bungo sudah

cukup baik, terutama karena banyaknya alur-alur sungai di seluruh kawasan

kota yang menjadi saluran pengumpul dan saluran pembawa air permukaan yang

kemudian membawanya ke badan sungai penerima yaitu Sungai Batang Bungo

dan Sungai Batang Tebo. Selain alur-alur sungai, keberadaan saluran drainase

di hampir seluruh jaringan jalan di Kota Muara Bungo juga berperan besar

dalam mendukung sistem drainase di Kota Muara Bungo.

4.5.4.4 ALTERNATIF PENYELESAIAN MASALAH

Telah disinggung diatas bahwa genangan di Kota Muara Bungo disebabkan oleh

beberapa hal, antara lain :

- Kapasitas saluran yang tidak memadai

- Belum terbangunnya saluran drainase yang permanen

- Penyempitan dan pendangkalan akibat tanah dan sampah

- Kondisi daerah yang lebih rendah

Beberapa alternative yang dapat dipakai untuk memecahkan masalah genangan

tersebut diatas, antara lain :



a. Genangan di daerah antara Jl. Teuku Umar – Jl Diponegoro Kecamatan

Rimbo Tengah

Alternatif 1 : Pembangunan saluran drainase baru dari pasangan batu

Alternatif 2 : Pembuatan sumur resapan di buat di halaman rumah

b. Genangan di Kelurahan Pasir Putih RT 19 RW 06 Kecamatan Rimbo

Tengah



c. Genangan di daerah RT 06 Sei Udo Kecamatan Bungo Dhani



d. Genangan di daerah RT 07 Sei Terpecah Kecamatan Bungo Dhani

Alternatif 1 : Memperbaiki dan memperbesar kapasitas saluran yang ada

dengan pembuatan saluran drainase dari pasangan batu


e. Genangan di daerah RT 10, 16, 17 S. Kerjan Kecamatan Bungo Dhani



f. Genangan di daerah Jl. Raya Sungai Arang Kecamatan Bungo Dhani



g. Genangan di daerah RT 17 RW 06 Kelurahan Jaya Setia Kecamatan

Pasar Muara Bungo


Alternatif 2 : Memperbaiki kondisi saluran yang ada dengan pengerukan dan

membersihkan sampah-sampah yang ada di dalam saluran



h. Genangan di daerah RT 03 – 06 RW Kelurahan Jaya Setia Kecamatan

Pasar Muara Bungo


Alternatif 2 : Memperbaiki kondisi saluran yang ada dengan pengerukan dan

membersihkan sampah-sampah yang ada di dalam saluran

i. Genangan di daerah Komplek Jengki RT 01 RW 01 Kel. Bungo Barat




j. Genangan di daerah Jl. Masjid RT 04 RW 02 Kelurahan Bungo Timur


Alternatif 1 : Memperbaiki dan memperbesar kapasitas saluran yang ada

dengan pembuatan saluran drainase dari pasangan batu


k. Genangan di daerah RT 01,02,03 RW 01 Kelurahan Taman Agung




l. Genangan di daerah RT 04,05,06 RW 02 Kelurahan Taman Agung




m. Genangan di daerah Kelurahan Manggis RT 09 RW 03 Kecamatan Bathin

III





Dari dua alternative diatas maka yang akan dipilih dalam menangani masalah

genangan di Kota Muara Bungo adalah alternative 1, karena akan memudahkan

dalam hal pemeliharaan dan dalam hal penanganan masalah genangan

membutuhkan waktu yang relative tidak lama. Pada alternative 2 konsep dasar

dari sumur resapan pada hakekatnya adalah memberi kesempatan dan jalan ke

dalam tanah yang jatuh di atap atau lahan yang kedap air untuk meresap ke

dalam tanah dengan jalan menampung air tersebut pada suatu system resapan.

Berbeda dengan alternative 1 dengan cara konvensional diman air hujan

dibuang/dialirkan ke sungai diteruskan ke laut.

Selanjutnya alternative pemecahan masalah yang dipilih juga akan

mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut :

1. Dapat diatasi dengan biaya ekonomis

2. Dapat direalisasikan tanpa kerumitan dalam hal pembebasan tanah.

3. Dapat dilaksanakan dengan teknologi sederhana, sehingga dapat

dikerjakan oleh pemborong setempat.

4.5.4.5 REKOMENDASI

Untuk memecahkan masalah drainase secara keseluruhan akan memakan biaya

yang besar, maka setelah konsultasi dengan pihak Kecamatan yang mendesak

untuk dimasukan dalam program multi tahun Program Jangka Menengah adalah

sebagian Sungai Batang tebo dan Sungai Batang Bungo. Demikian juga untuk

saluran tertiernya akan dibangun pada beberapa lokasi sebagai berikut :

a. Normalisasi sungai saluran primer Sungai Batang Tebo dan Sungai

Batang Bungo dibagi dalam 3 tahun anggaran 2008/2009, 2009/2010,

2010/2011.

b. Pembuatan saluran tertier dengan pasangan batu pada lokasi-lokasi :



RT 19 RW 06 Kel pasir Putih Kecamatan Rimbo Tengah Sepanjang 700 m

Antara jalan Teuku Umar ke Jl Diponegoro kec Rimbo Tengah Sepanjang 1200 m

RT 10,16,17 Sungai Kerja Kecamatan Bungo Dhani Sepanjang 2500 m

Jl. Raya Sungai Arang Kecamatan Bungo Dhani Sepanjang 3500 m

RT 01,02,03 RW 01 Kecamatan Bathin III Sepanjang 700 m

RT 04, 05, 06 RW 02 Kecamatan Bathin III Sepanjang 100 m

RT 17 RW 06 Kelurahan Jaya Setia Kecamatan Ps Muara Bungo Sepanjang 2000 m

RT 03-06 RW 06 Kelurahan Jaya Setia Kecamatan Ps Muara Bungo Sepanjang 3000 m

4.5.4.6 UPAYA KELOLA LINGKUNGAN/UPAYA PEMANTAUAN

LINGKUNGAN UKL/UPL)

Uraian kaitannya dengan aspek lingkungan, maka pada tahap pelaksanaan fisik

system drainase yang diusulkan di Kota Muara Bungo, diperkirakan tidak akan

menimbulkan dampak penting yang harus dibuat Analisis Dampak Lingkungannya

(ANDAL).

Bentuk dampak yang akan timbul adalah bersifat sementara yaitu selama masa

konstruksi. Secara garis besar dapat dijelaskan sebagai berikut :

Pada tahap Prakonstruksi, dampak negatifnya adalah :

Keresahan penduduk terutama yang berdiam disepanjang lokasi

kegiatan. Oleh karena itu sebelum dimulainya pelaksanaan fisik, perlu

dilakukan penyuluhan yang intensif terhadap penduduk, sehingga dapat

mengurangi dampak tersebut.

Pada Tahap Konstruksi, dampak negatifnya adalah :

Terganggunya arus lalu lintas, akibat mobilisasi material dan peralatan

proyek.

Menurunnya estetika akibat penumpukan metrial proyek, maupun

material hasil galian.



Terganggunya mobilitas penduduk.

Pada Tahap Pasca Konstruksi, dampak positifnya adalah :

Meningkatnya wawasan masyarakat terhadap kesehatan lingkungan dan

pentingnya drainase.

Meningkatnya estetika, karena saluran kesehatan lingkungan airnya

lancer.

Meningkatnya kesehatan masyarakat.

Meningkatnya harga tanah.

4.5.5 SISTEM DRAINASE YANG DIUSULKAN

Usulan dan prioritas program yang diusulkan meliputi pembangunan saluran

baru dan normalisasi sungai serta operasional dan pemeliharaan. Untuk lebih

jelasnya usulan dan prioritas program dapat dilihat dalam Tabel 4.27 berikut

ini.



Tabel 4.27Usulan dan Prioritas Program


I Peningkatan Kelembagaan Pengelola Drainase1 Perkuatan institusi dan SDM 1 Paket 50 50 50 50 50 50 50II Pengembangan Pengelolaan1 Pengembangan perencanaan (masterplan, Feasibility Study, DED) 1 Paket 300 300 3002 Peningkatan Saluran Barua RT 19 RW 06 Kel pasir Putih Kecamatan Rimbo Tengah 700 m 0.1 70 70b Antara jalan Teuku Umar ke Jl Diponegoro kec Rimbo Tengah 1200 m 0.1 120 120c RT 10,16,17 Sungai Kerja Kecamatan Bungo Dhani 2500 m 0.1 250 250d Jl. Raya Sungai Arang Kecamatan Bungo Dhani 3500 m 0.1 350 350e RT 01,02,03 RW 01 Kecamatan Bathin III 700 m 0.1 70 70f RT 04, 05, 06 RW 02 Kecamatan Bathin III 100 m 0.1 10 10g RT 17 RW 06 Kelurahan Jaya Setia Kecamatan Ps Muara Bungo 2000 m 0.1 200 200h RT 03-06 RW 06 Kelurahan Jaya Setia Kecamatan Ps Muara Bungo 3000 m 0.1 300 3003 Normalisasi sungai batang tebo dan batang bungo 1500 m 0.5 750 250 250 2504 Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan 1 unit 50 50 10 10 10 10 10III Peningkatan Pendanaan1 Pengembangan sistem pembiayaan pengelolaan drainase 3 paket 50 150 50 50 25 252 Pengembangan mekansime penikatan sumber pembiayaan 3 paket 15 45 15 15 15IV Pengembangan Peraturan/Perundangan1 Penyediaan Peraturan dan pedoman siap pakai 2 paket 20 40 20 202 Penerapan sanksi dan reward 2 paket 20 40 20 20V Peningkatan Peran serta masyarakat1 Pengembangan pelibatan 5 paket 15 75 15 15 15 15 152 Penyuluhan/kampanye dan peningkatan partisipasi masyarakat 5 paket 15 75 15 15 15 15 15

TOTAL PROGRAM 2,945

KeteranganNo Aspek Drainase VolWaktu (tahun ke)


I Peningkatan Kelembagaan Pengelola Drainase Prop1 Perkuatan institusi dan SDM 1 Paket 50 50 45 5II Pengembangan Pengelolaan1 Pengembangan perencanaan (masterplan, Feasibility Study, DED) 1 Paket 300 300 270 302 Peningkatan Saluran Barua RT 19 RW 06 Kel pasir Putih Kecamatan Rimbo Tengah 700 m 0.1 70 63 7b Antara jalan Teuku Umar ke Jl Diponegoro kec Rimbo Tengah 1200 m 0.1 120 108 12c RT 10,16,17 Sungai Kerja Kecamatan Bungo Dhani 2500 m 0.1 250 225 25d Jl. Raya Sungai Arang Kecamatan Bungo Dhani 3500 m 0.1 350 315 35e RT 01,02,03 RW 01 Kecamatan Bathin III 700 m 0.1 70 63 7f RT 04, 05, 06 RW 02 Kecamatan Bathin III 100 m 0.1 10 9 1g RT 17 RW 06 Kelurahan Jaya Setia Kecamatan Ps Muara Bungo 2000 m 0.1 200 180 20h RT 03-06 RW 06 Kelurahan Jaya Setia Kecamatan Ps Muara Bungo 3000 m 0.1 300 270 303 Normalisasi sungai batang tebo dan batang bungo 1500 m 0.5 750 675 754 Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan 1 unit 50 50 45 5III Peningkatan Pendanaan1 Pengembangan sistem pembiayaan pengelolaan drainase 3 paket 50 150 135 152 Pengembangan mekansime penikatan sumber pembiayaan 3 paket 15 45 40.5 4.5IV Pengembangan Peraturan/Perundangan1 Penyediaan Peraturan dan pedoman siap pakai 2 paket 20 40 36 42 Penerapan sanksi dan reward 2 paket 20 40 36 4V Peningkatan Peran serta masyarakat1 Pengembangan pelibatan 5 paket 15 75 67.5 7.52 Penyuluhan/kampanye dan peningkatan partisipasi masyarakat 5 paket 15 75 67.5 7.5

TOTAL PROGRAM 2,945

KeteranganAPBD

Kota/Kab

No Aspek Persampahan VolWaktu (tahun ke)



4.6 RENCANA INVESTASI PENGEMBANGAN AIR MINUM

4.6.1 PETUNJUK UMUM

Mengacu pada Buku Panduan RPIJM mengenai Pengembangan Air Minum bahwa

Sub Bidang Air Minum Direktorat Jenderal Cipta Karya Departemen Pekerjaan

Umum memiliki program dan kegiatan yang bertujuan meningkatkan pelayanan

air minum di perdesaan maupun perkotaan, khususnya bagi masyarakat miskin

di kawasan rawan air selain itu meningkatkan keikutsertaan swasta dalam

investasi dalam pembangunan PS air minum diperkotaan.

Dalam penyusunan RPIJM bidang air minum harus memperhatikan Rencana

Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RI – SPAM) yang ada di

kabupaten/kota, untuk daerah yang belum mempunyai RI-SPAM hendaknya

dilakukan penyusunan RI-SPAM terlebih dahulu untuk jangka waktu sekurang-

kurangnya selama 15 tahun.

RI-SPAM merupakan rencana jangka panjang suatu wilayah baik di dalam

Kabupaten/Kota, antar Kabupaten/Kota dan antar propinsi. Hal ini

dimungkinkan karena dalam pengembangan dan penyelenggaraan system

penyediaan air minum tergantung dengan posisi dan letak unit-unit SPAM dan

cakupan pelayanannya, contohnya sebuah Kabupaten/Kota tergantung pada

sumber yang dimiliki oleh Kabupaten/Kota lain yang berada di daerah hulu.

Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam pengembangan system pengadaan

air minum, antara lain :

1. Peran Kabupaten/Kota dalam pengembangan wilayah

2. Rencana pembangunan Kabupaten/Kota

3. Memprhatikan kondisi alamiah dan tipologi Kabupaten/Kota yang

bersangkutan, seperti struktur dan morfologi tanah, topografi dan

sebagainya



4. Pembangunan dilakukan dengan pendekatan pembangunan berkelanjutan

dengan berwawasan lingkungan

5. Dalam penyusunan RPIJM harus memperhatikan Rencana Induk

(Masterplan) Sistem Pengembangan Air Minum

6. Logical framework (kerangka logis) penilaian kelayakan investasi

pengelolaan air minum

7. Keterpaduan pengelolaan air minum dengan Pengembangan system

Penyediaan Air Minum (SPAM) dilaksanakan pada setiap tahapan

penyelenggaraan pengembangan, sekurang-kurangnya dilaksanakan pada

tahap perencanaan, baik dalam penyusunan rencana induk maupun dalam

perencanaan teknik

8. Memperhatikan peraturan dan perundangan serta petunjuk/pedoman yang

tersedia

9. Tingkat kelayakan pelayanan, eektivitas dan efisiensi pengelolaan air

minum pada kota bersangkutan

10. Sebagai suatu PS yang tidak saja penting bagi peningkatan kesehatan

masyarakat tetapi juga sangat penting bagi keberlanjutan lingkungan

11. Sumber pendanaan dari berbagai pihak baik pemerintah, masyarakat

maupun swasta

12. Kelembagaan yang mengelola air minum

13. Investasi PS air minum dengan memperhatikan kelayakan terutama dalam

hal pemulihan biaya operasi dan pemeliharaan

14. Jika ada indikasi keterlobatan swasta dalam pembangunan dan/atau

pengelolaan sarana dan prasarana air minum, perlu dilakukan identifikasi

lebih lanjut

15. Safeguard Sosial dan Lingkungan



16. Perhitungan dan hal penunjang lainnya yang dibutuhkan untuk mendukung

analisis disertakan dalam bentuk lampiran.

4.6.2 GAMBARAN KONDISI PELAYANAN AIR MINUM

4.6.2.1 GAMBARAN UMUM SISTEM PENYEDIAAN DAN PENGELOLAAN

Pengelolaan air minum di Kabupaten Bungo dilakukan oleh Pemerintah Daerah

melalui Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Pancuran Telago yang berdiri

sejak tahun 1993 berdasarkan Perda No. 2 /1993. PDAM Pancuran telago

selain bertanggung jawab terhadap pengelolaan air minum untuk Kabupaten

Bungo juga bertanggung jawab untuk pengelolaan air minum tingkat Kecamatan

yang ada di Kabupaten Bungo. Saat ini ada 4 (empat) unit IKK yang dikelola

oleh PDAM Pancuran Telago.

Saat ini PDAM Pancuran Telago mempunyai system penyediaan air bersih untuk

Kabupaten Bungo dengan kapasitas sebesar 142,5 lt/det, dengan total

sambungan rumah (SR) sebanyak 4000 sambungan. Instalasi Pengolahan Air

PDAM Pancuran Telago terletak di wilayah Kota Muara Bungo dan Ibu Kota

Kecamatan-Kecamatan di dalam Kabupaten Bungo.

Sumber air baku yang digunakan untuk Sistem Penyediaan Air Minum di

Kabupaten Bungo berasal dari air permukaan berupa sungai dan embung.

Ditinjau dari segi kuantitas sumber air baku yang digunakan masih dapat

memenuhi kebutuhan penyediaan air minum di Kabupaten Bungo.

Tetapi dari segi kualitas khususnya sir permukaan dari Sungai Batang Bungo


Emas Tanpa Izin (PETI).

Pengambilan air baku dari sumber dalam Sistem Penyediaan Air Minum di

Kabupaten Bungo dilakukan dengan bangunan penangka air/intake bor,

bangunan intake yang ada terbuat dari konstruksi beton dan intake ponton.



Saat ini PDAM Pancuran Telago Kabupaten Bungo dalam melayani kebutuhan air

bersih di Kabupaten Bungo memiliki IPA dengan kapasitas terpasang 100

lt/det. Sedangkan reservoir yang dimiliki PDAM Pancuran telago sebanyak 9

(Sembilan) buah, dengan kapasitas 40-1000 m3 yang tersebar di Instalasi

Pengolahan Air dan daerah pelayanan di Kabupaten Bungo. Secara rinci

reservoir yang terdapat pada system Penyediaan Air Minum di Kabupaten

Bungo dilihat dalam Tabel 4.28 berikut ini.

Tabel 4.28Jumlah dan Kapasitas Reservoar di Kabupaten Bungo.

No Kecamatan Jumlah (Unit) Kapasitas (M3)

1 Muara Bungo 4 2x1000 dan 2x200

2 Rantau Pandan 1 40

3 Pelepat 1 50

4 Tanah Tumbuh 1 40

5 Tanah Sepenggal 2 100 dan 40


4.6.2.2 KONDISI SISTEM SARANA DAN PRASARANA PENYEDIAAN

DAN PENGELOLAAN AIR MINUM

4.6.2.2.1 SISTEM NON PERPIPAAN

Berdasarkan data laporan Laporan Pilot Project Penyediaan Masterplan Air

Minum Di Kabupaten Bungo, Tahun 2006. Dan Sumber air yang digunakan oleh

masyarakat bukan pelanggan PDAM berasal dari air permukaan, air tanah, air

hujan dan sumur tetangga. Tabel 4.29 menyajikan sumber air baku lain yang

digunakan oleh masyarakat bukan pelanggan PDAM.



Tabel 4.29Sumber Air Baku lain Yang Digunakan Selain Sumber PDAM


1 Sumur Sendiri 22 27,5

2 Sumur Tetangga 14 17,5

3 Sungai 29 36,25

4 Air Hujan 15 18,75

Jumlah 80 100


Dari table diatas menunjukkan bahwa sumber air baku utama masyarakat

selain air PDAM didominasi oleh sungai. Distribusi sungai dengan sumber air

lainnya adalah 36,25 % berbanding 63,75 %.

Dari data diatas disimpulkan bahwa wilayah Kabupaten Bungo merupakan

daerah rawan terhadap penyakit menular karena adanya alternative sumber air

baku lain yang dalam penggunaannya tidak melalui proses pengolahan standar.

Tabel berikut digambarkan kualitas air bersih yang disuplai oleh PDAM

Pancuran telago serta kualitas air yang diperoleh dari sumber lain (non

pelanggan PDAM).

Tabel 4.30Kualitas Air Bersih Yang Disuplai PDAM dan Non PDAM


I Pelanggan PDAM 65


2 Berasa (logam, kasat, asin) 5 7,7








II Non Pelanggan PDAM 55







4.6.2.2.2 SISTEM PERPIPAAN

Saat ini jumlah pelanggan aktif yang tercatat adalah 4000 pelanggan. Setiap

tahun jumlah pelangga PDAM terus bertambah rata-rata 150 sambungan,

tetapi angka pemutusan rata-rata sama sehingga jumlah pelanggan PDAM di

seluruh Kabupaten Bungo cenderung tetap.

Untuk pelayanan Kota Muara Bungo walaupun daerah pelayanan sedah

mencakup 6 (enam) Kelurahan tetapi belum seluruh penduduk yang ada dalam

kelurahan tersebut mendapat pelayanan air bersih dari PDAM. Dari jumlah

penduduk perkotaan di Kabupaten Bungo yang terjangkau oleh jaringan

perpipaan PDAM baru mencapai 28 %.

Tabel berikut menyajikan tingkat pelayanan air minum PDAM Pancuran Telago

Kabupaten Bungo.



Tabel 4.31Tingkat Pelayanan Air Minum PDAM Pancuran Telago Kabupaten Bungo

No Kecamatan Jumlah Penduduk(Jiwa)

Jumlah SL(unit)

Pddk Terlayani(jiwa)

TingkatPelayanan %

1 Muara Bungo 65.443 3.630 18.150 28

2 Bathin II Babeko 8.406 - -

3 Rantau Pandan 15.345 32 160 1,04

4 Muko-muko Bathin VII 11.438

5 Pelepat 22.506

6 Pelepat Ilir 34.719

7 Tanah Tumbuh 18.575 35 175 0,94

8 Limbur Lb. Mengkuang 11.620

9 Tanah Sepenggal 35.093 298 1.490 4,25

10 Jujuhan 23.835

Jumlah 246.968 3.995 19.975 8.09

Sumber : Data PDAM 2008


Pembangunan prasarana air minum PDAM Pancuran Telago Kabupaten Bungo

yang telah dilaksanakan hingga pertengahan Tahun 2008 baru dapat melayani

penduduk Kabupaten Bungo rata-rata 28 %, padahal animo masyarakat untuk

mendapatkan pelayanan air bersih cukup tinggi hal ini dibuktikan dengan

semakin meningkatnya permintaan masyarakat untuk menjadi pelanggan PDAM.

Saat sekarang beban biaya operasional terus meningkat sehingga PDAM

kesulitan dalam hal pengembangan. Sementara beban anggaran Pemerintah

Daerah secara keseluruhan belum mampu untuk memberikan bantuan

pengembangan Penyediaan Air Bersih.



GAMBAR 4.6 JARINGAN AIR BERSIH EKSISTING



4.6.4 ANALISIS KEBUTUHAN PRASARANA AIR MINUM

4.6.4.1 ANALISIS KEBUTUHAN PRASARANA AIR MINUM

4.6.4.1.1 ANALISIS KONDISI PELAYANAN

Dengan keterbatasan kemampuan pendanaan pemerintah dalam penyediaan air

bersih bagi masyarakat, pengembangan pelayanan air bersih harus mengikuti

prinsip Dublin-Rio sebagai mana tercantum dalam kebijakan Nasional

Pembangunan Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Berbasis Masyarakat.

Prinsip Dublin-Rio menyatakan bahwa:

Pembangunan dan pengelolaan air harus berdasarkan pendekatan

partisipatif, menyertakan pengguna, perencana dan pembuat kebijakan

pada semua tingkatan.

Air adalah sumber terbatas dan rentan, penting untuk menyokong

kehidupan, pembangunan, dan lingkungan.

Perempuan memainkan bagian penting dalam penyediaan, pengelolaan, dan

perlindungan air.

Air memiliki nilai ekonomi dalam seluruh penggunaannya, dan harus

diangap sebagai benda ekonomi.

Secara global, penyediaan air bersih mendapat perhatian khusus. Hal ini dapat

terlihat dari kesepakatan-kesepakatan yang telah dibuat melalui Johannesburg

Summit pada tahun 2002 yang tertuang dalam Deklarasi Milenium (Millenium

Development Goal). Di dalam deklarasi tersebut disepakati untuk mengurangi

separuh proporsi penduduk yang tidak dapat atau tidak mampu memperoleh air

minum yang sehat pada tahun 2015. di samping itu di dalam Deklarasi Kyoto

(World Water Forum, 24 Maret 2003) dinyatakan bahwa:

Peningkatan akses terhadap air bersih adalah penting bagi pembangunan

berkelanjutan dan pengentasan kemiskinan dan kelaparan.



Penambahan investasi pada sektor air minum dan penyehatan lingkungan

sangat diperlukan dalam rangka mencapai target pengurangan separuh

proporsi penduduk yang tidak memiliki akses terhadap air minum yang

sehat dan sanitasi dasar dalam tahun 2015.

Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka analisa proyeksi dan kebutuhan

prasarana/sarana air bersih dalam RPIJM ini, terutama diproritaskan pada

penduduk yang belum terlayani oleh PDAM dan pada wilayah yang mengalami

kesulitan air bersih.

Pelaksanan peningkatan pelayanan dilaksanakan secara bertahap dengan

mentargetkan pelayanan 30 % pada awal tahun rencana dan 80 % pada akhir

tahun rencana. Rencana persentase dan pentahapan jumlah penduduk yang akan

dilayani oleh system penyediaan air minum Kota Muara Bungo Kabupaten Bungo

dapat dilihat pada Tabel 4.32 berikut ini.

Tabel 4.32Jumlah Penduduk Yang Dilayani

No Tahun Jumlah Penduduk Prosen pelayanan Jumlah Penduduk Yang dilayani

1 2008 7112 30 21334

2 2012 79761 40 31904

3 2017 91365 50 45683

4 2022 103979 70 72785

5 2027 117765 80 94212

Sumber : Hasil Analisa Konsultan,2008

4.6.4.1.2 ANALISIS KEBUTUHAN AIR MINUM

Kebutuhan air minum masyarakat didasarkan pada proyeksi penduduk dan

kebutuhan rata-rata per orang perhari.



Proyeksi penduduk akan dihitung dalam interval 15 tahun selama periode

perencanaan, sedangkan tingkat konsumsi air minum masyarakat dihitung

berdasarkan hasil Survey Kebutuhan Nyata dari tingkat pemakaian rata-rata

pelanggan serta pola pemakaian air masyarakat. Disamping kepada proyeksi

penduduk dan pemakaian rata-rata pemakaian air, kebutuhan air minum

masyarakat juga akan dihitung berdasarkan kebutuhan air non domestic, hari

maksimum, tingkat pelayanan dan kebocoran.

Berdasarkan uraian diatas klafikasi dan struktur kebutuhan air minum untuk

Kabupaten Bungo disajikan dalam Tabel 4.33 berikut ini.

Tabel 4.33Klasifikasi dan Struktur Kebutuhan Air Kabupaten Bungo

No Parameter Kebutuhan Air

1 Tingkat Pelayanan (Target) 80 %

2 Tingkat Pemakaian Air

- Sambungan Rumah (SR) 130

- Hidran Umum 30

3 Kebutuhan Non Domestik

Industri (lt/det/hr)

- Besar 1,00

- Sedang 0,50

- Kecil 0,25

Pasar 0,5

Hotel (m3/unit/hr)

- Besar 10 – 20

- Kecil 1 – 3

Sosial dan Institusi



No Parameter Kebutuhan Air

- Perguruan Tinggi (m3/unit/hr) 5 – 10

- Sekolah (m3/unit/hr) 2

- Rumah Sakit (m3/unit/hr) 200

- Mesjid (m3/unit/hr) 5

- Kantor (m3/unit/hr) 1

- Asrama (m3/unit/hr) 1

4 Kebutuhan air rata-rata Keb domestic + Non domestik

5 Kebutuhan air maksimum 1,2 x keb rata-rata

6 Kehilangan air 20 %

7 Kebutuhan Jam Puncak 1,8 x Keb rata-rata

Sumber : Laporan Akhir Pilot Project Penyediaan Master Plan Air Minum Di Kabupaten Bungo, 2006

Dengan berdasar pada klasifikasi di atas dengan asumsi kebutuhan air non

domestic 20 % dari kebutuhan domestic maka, kebutuhan air minum sampai

akhir tahun perencanaan di Kota Muara Bungo disajikan dalam Tabel 4.31.

4.6.4.2 ANALISIS SISTEM PRASARANA DAN SARANA AIR MINUM

Sesuai dengan laporan akhir Pilot Project Penyediaan Master Plan Air Minum Di

Kabupaten Bungo tahun 2006, sumber air baku yang direncanakan untuk

system penyediaan air minum Kota Muara Bungo Kabupaten Bungo berdasarkan

potensi sumber yang dapat memenuhi kebutuhan masyarakat hingga akhir

tahun perencanaan adalah air permukaan. Hal tersebut berdasarkan data

sumber air yang ada pada daerah rencana yang melihat kemampuan sumber

secara :

- Kuantitas Sumber Air



Dimana debit sumber air yang ada dapat memenuhi kebutuhan air baku untuk

air minum yang harus lebih besar dari debit maksimum pemakaian air per hari

agar ketersediaan air selalu ada.

- Kualitas Sumber Air

Diupayakan kualitas air yang cukup baik, sehingga dapat dilakukan pengolahan

sederhana untuk menekan besarnya biaya operasional khususnya untuk kawasan

IKK, pedesaan dan kawasan tertinggal.

- Lokasi Sumber Air

Sumber air yang aan dimanfaatkan sebagai air baku air minum diutamakan

yang dekat dengan daerah pelayanan, dimana hal ini dimaksudkan untuk

menekan biaya serta kemudahan operasi dan pemeliharaan.

Potensi air baku yang dapat dimanfaatkan untuk system penyediaan air minum

di Kota Muara Bungo adalah sumber air dari sungai dengan perkiraan debit 500

– 4000 lt/det.

Sistem distribusi direncanakan dengan tujuan agar dapat membagi aliran ke

seluruh daerah pelayanan secara merata dan kontinyu. Secara umum system

pengaliran dengan pemompaan, gravitasi maupun kombinasi keduanya. Hal

tersebut disesuaikan dengan kondisi topografi daerah pelayanan.

Topografi Kota Mura Bungo sangat variatif, dimana beberapa lokasi cenderung

datar tetapi sebagian lagi cenderung berbukit. Hal tersebut membuat system

pengaliran Sistem Penyediaan Air Minum di Kota Muara Bungo tidak homogen.

Pada system distribusi yang akan direncanakan adalah berupa penggantian pipa

mengingat kondisi pipa saat ini sudah mulai kropos karena umur pipa sudah

mencapai kurang lebih 25 tahun. Selain penggantian pipa perlu dilakukan pula

penambahan jaringan pipa tertier ke daerah pelayanan.



Jaringan baru baik berupa jaringan maupun pengembangan, jenisnya harus

mengikuti ketentuan seperti yang disyaratkan melalui PP No 16 Tahun 2005

sebagai upaya menjaga kualitas air minum yaitu :

- Diameter 2 inchi ke bawah dari jenis Polyethiline(PE)

- Diamter 3 inchi ke atas dapat menggunakan PVC, GIP, DCIP.

Kebutuhan reservoir di Kota Muara Bungo sampai dengan akhir tahun

perencanaan adalah 2000 m3 dengan ketentuan kriteria 15 % dari kebutuhan

rata-rata.

4.6.4.3 ANALISIS KEBUTUHAN PROGRAM

Kebutuhan program sesuai dengan Master Plan Air Minum Di Kabupaten Bungo

tahun 2006 di Kota Muara Bungo sesuai dengan rencana program jangka

menengah disajikan dalam Tabel 4.34 berikut ini.

Tabel 4.34Kebutuhan Program Jangka Menengah Sistem penyediaan Air Minum

Kota Muara Bungo

No Program/Kegiatan Volume Sasaran Keterangan

1 Pembuatan Laboratoriumdan Pengadaan PeralatanLaboratorium

1 unit Pemantauan kualitas airPDAM

Belum memilikilaboratorium

2 Pengadaan dan PemasanganPipa Distribusi

- Penggantian PipaACP Dia 150 mm kePVC Dia 200 mm

6000 M Peremajaan JaringanDistribusi

Umur pipa ACP +-25 tahun

3 Pengadaan dan pemasanganpipa tertier

Perluasan cakupan pelayanandan peremajaan pipa tertieryang habis umur teknis

- Pipa HDPE Dia. 110mm

2000 M


3500 M


1000 M

4 Peningkatan kemampuan Sumber daya karyawan yang Program




karyawan professional dan kompetitif Perpamsi, Dep PUdan studi bandingPDAM

- Pelatihan teknismanajemen dan motivasi

2 orang

- Kursus, magang, seminar,dan pendidikan

10 orang

5 Peningkatan Kapasitaspompa- Pompa intake dari kap

100 ke 200 l/det2 buah Optimalisasi produksi Submersible

Pump- Pompa Distribusi dari

kap 100 ke 100 lt/det2 buah Optimalisasi Distribusi Submersible

Pump6 Genset

- Pemasangan panelkoneksi Genset 500 KVA

2 buahlengkap

Dapat dioperasikan 2 buahGenset @ 250 KVA secarabersamaan

Genset yang adatidak dapatdioperasikankarena daya yangdibutuhkansebesar 440 KVA

7 Peningkatan kapasitaspompa- Pemasangan pompa

booster kap 10 lt/det h= 60 m

1 buah Optimalisasi distribusi daripenggantian pompa untuk 24jam pelayanan

SubmersiblePump

- Pompa distribusi dari kap100 ke 200 lt/det

1 buah

8 Instalasi Pengolahan Air (S.Pinang)- Penggantian Plate

Settler IPA Kap 100lt/det

2 unit Peningkatan kualitas airpada proses sedimentasi

Jumlah danpenempatan plateyang kurangsesuai

- Rehab filter SPC padaIPA 100 lt/det

6 unit Optimalisasiproses filtrasi

9 Pembuatan Booster Pump &Reservoar Zona Kapasitas200 m3

1 paket Penambahan tekanan untukwilayah perumahan guru,candika, dll

Wilayahpelayananterpasang pipadistribusi tetapitekanan kurang

10 Pembuatan peta jaringanpipa (As built drawing)

1 paket Tersedianya data dan asbuilt drawing jaringan pipatransmisi dan distribusi

Map infoprogram

11 Peningkatan kemampuankaryawan




- Pelatihan teknismanajemen dan motivasi

1 paket Sumber daya karyawan yangprofesional dan kompetitif

- Kursus magang, seminardan pendidikan

1 paket

12 Penyusunan DED Air Minum 1 paket Untuk pengembanganpelayanan

UntukPembangunanIPA tahun 2010

13 Pengadaan materialsambungan langsung

500 unit Bantuan Sambungan Rumah Programpenambahanpelanggan

4.6.4.4 REKOMENDASI

Dari uraian kebutuhan program system penyediaan air minum kota muara bungo

diatas perlu ditinjau kembali sesuai dengan urutan prioritas. Dalam hal ini

konsultan merekomendasikan urutan prioritas dalam program system

penyediaan air minum kota muara bungo seperti disajikan dalam Tabel 4.35

berikut ini.

Tabel 4.35Kebutuhan Program Jangka Menengah Sistem penyediaan Air Minum

Kota Muara Bungo

No Program/Kegiatan Volume Prioritas Sasaran Keterangan1 Pembuatan

Laboratorium danPengadaan PeralatanLaboratorium

1 unit I Pemantauan kualitasair PDAM

Belum memilikilaboratorium

2 Pengadaan danPemasangan PipaDistribusi

I

- Penggantian PipaACP Dia 150 mmke PVC Dia 200mm

6000 M Peremajaan JaringanDistribusi

Umur pipa ACP +- 25tahun

3 Pengadaan danpemasangan pipatertier

I Perluasan cakupanpelayanan danperemajaan pipa



No Program/Kegiatan Volume Prioritas Sasaran Keterangantertier yang habisumur teknis

- Pipa HDPE Dia.110 mm

2000 M


3500 M


1000 M


I Sumber dayakaryawan yangprofessional dankompetitif

Program Perpamsi,Dep PU dan studibanding PDAM

- Pelatihan teknismanajemen danmotivasi

2 orang

- Kursus, magang,seminar, danpendidikan

10 orang

5 Peningkatan Kapasitaspompa

II

- Pompa intakedari kap 100 ke200 l/det

2 buah Optimalisasiproduksi

Submersible Pump

- PompaDistribusi darikap 100 ke 100lt/det

2 buah OptimalisasiDistribusi

Submersible Pump

6 Genset- Pemasangan panel

koneksi Genset 500KVA

2 buahlengkap

II Dapat dioperasikan 2buah Genset @ 250KVA secarabersamaan

Genset yang adatidak dapatdioperasikan karenadaya yangdibutuhkan sebesar440 KVA

7 Peningkatan kapasitaspompa

II

- Pemasanganpompa boosterkap 10 lt/det h= 60 m

1 buah Optimalisasidistribusi daripenggantian pompauntuk 24 jampelayanan

Submersible Pump

- Pompadistribusi darikap 100 ke 200lt/det

1 buah

8 Instalasi Pengolahan Air I



No Program/Kegiatan Volume Prioritas Sasaran Keterangan(S. Pinang)

- PenggantianPlate SettlerIPA Kap 100lt/det

2 unit Peningkatan kualitasair pada prosessedimentasi

Jumlah danpenempatan plateyang kurang sesuai

- Rehab filterSPC pada IPA100 lt/det

6 unit Optimalisasi prosesfiltrasi

9 Pembuatan BoosterPump & Reservoar ZonaKapasitas 200 m3

1 paket II Penambahan tekananuntuk wilayahperumahan guru,candika, dll

Wilayah pelayananterpasang pipadistribusi tetapitekanan kurang

10 Pembuatan petajaringan pipa (As builtdrawing)

1 paket III Tersedianya datadan as built drawingjaringan pipatransmisi dandistribusi

Map info program


I

- Pelatihan teknismanajemen danmotivasi

1 paket Sumber dayakaryawan yangprofesional dankompetitif

- Kursus magang,seminar danpendidikan

1 paket

12 Penyusunan DED AirMinum

1 paket II Untuk pengembanganpelayanan

Untuk PembangunanIPA tahun 2010

13 Pengadaan materialsambungan langsung

500 unit II Bantuan SambunganRumah

Programpenambahanpelanggan

4.6.5 SISTEM PRASARANA YANG DIUSULKAN

4.6.5.1 SISTEM NON PERPIPAAN

Cakupan pelayanan melalui jaringan perpipaan PDAM di Kota Muara Bungo baru

mencapai 28 % dari total penduduk Kota Muara Bungo, sedangkan sisanya

sebesar 72 % memanfaatkan sumber air dari air tanah, air permukaan untuk

memenuhi kebutuhan air bersihnya.



Berdasarkan informasi dari kecamatan, permintaan pengadaan dan sambungan

air bersih di Kota Muara Bungo dari Kecamatan Rimbo Tengah dan Kecamatan

bathin III. Saat ini masyarakat Desa Sei Buluh mengalami kesulitan air bersih

dimana kualitas sumber air yang digunakan berwarna kuning dan bau besi yang

diperkirakan banyak mengandung zat besi.

Berdasarkan survey yang dilakukan, konsultan mendapatkan potensi sumber air

yang cukup berlimpah di Jalan Meranti atau biasa di sebut dengan wilayah

trans umum. Sumber air yang ada berupa mata air dengan debit 0,2 lt/det,

ditampung dengan bak penampung yang dibuat oleh masyarakat yang dekat

dengan lokasi sumber air secara swadaya.

Potensi sumber air dari mata air tersebut dapat dimanfaatkan melalui

pengelolaan yang baik dan benar, sehingga kesulitan air bersih di desa sei

buluh dapat diatasi. Dari debit yang ada sebesar 0,5 lt/det dapat melayani

penduduk sebanyak 500 jiwa dengan asumsi kebutuhan air 100 l/or/hr.

Penerapan yang bisa dilakukan di desa sei buluh ini adalah, dengan membuat

tampungan air/reservoir yang berkapasitas 5 m3 kemudian didistribusikan ke

rumah-rumah penduduk melalui system perpipaan. Pada penerapan ini

diperlukan pengelola khusus untuk operasional dan pemeliharaan sehingga

distribusi air dapat mengalir dengan sempurna.

4.6.5.2 SISTEM PERPIPAAN

Sebagai upaya peningkatan pelayanan yang mengarah kepada MDGs 2005 serta

pelayanan yang baik maka perlu dilakukan penambahan kapasitas. Kapasitas

debit yang ada saat ini adalah baru mencapai 100 l/det dengan cakupan

pelayanan 28 % dari jumlah penduduk total Kota Muara Bungo.



Pada jaringan distribusi air tidak mengalir ke wilayah candika dan sekitarnya

karena lokasi yang jauh dari penempatan reservoir maka perlu ditambahkan

tekanan dengan pembuatan booster pump yang sekaligus berfungsi sebagai

reservoir.

Permasalahan lain pada jaringan distribusi adalah kondisi pipa yang sudah mulai

kropos karena umur pipa sudah lebih dari 25 tahun maka perlu adanya

peremajaan pipa pada jaringan distribusi ini.

Untuk meningkatkan kemampuan Sumber Daya Manusia (SDM) di lingkungan

PDAM Pacuran telago diperlukan suatu pelatihan taknis maupun teknis,

mengikuti seminar atau kursus.

4.6.5.3 USULAN DAN PRIORITAS PROGRAM

Tabel 4.36Usulan Dan Prioritas Program Dalam Penyediaan Air Minum


I Sistem Non Perpipaan1 Pembangunan Reservoar di Desa Sei Buluh Kecamatan Rimbo tengah 5 m3 50 250 250II Sistem PerpipaanA Penurunan Kebocoran1 Penggantian pipa ACP Dia. 150 mm ke PVC Dia. 200 mm 6000 m 0.25 1,500 15002 Zoning Area 2 lokasi 225 450 450B Peningkatan Kapasitas dan Perluasan Pelayanan1 Pengadaan dan pemasangan pipa Tertier

Pipa HDPE Dia. 110 mm 2000 m 0.15 300 300Pipa HDPE Dia. 90 mm 3500 0.1 350 350Pipa HDPE Dia. 60 mm 1000 0.07 70 70

2 Peningkatan Kapasitas PompaPompa intake dari 50 l/det ke 75 l/det 2 buah 200 400 400Pompa distribusi dari 50 l/det ke 75 l/det 2 buah 200 400 400

3 Pembuatan booster pump dan reservoar kapasitas 200 m3 1 paket 400 400 4004 Penyusunan DED 1 paket 250 250 2505 Peningkatan kemampuan karyawan

Pelatihan teknis dan non teknis 1 paket 25 25 25Kursus, magang, seminar dan pendidikan 1 paket 25 25 25

6 Studi Air baku 1 paket7 Operasi dan pemeliharaan 2 paket 20 40 20 20

TOTAL PROGRAM 4,460





PropI Sistem Non Perpipaan1 Pembangunan Reservoar di Desa Sei Buluh Kecamatan Rimbo tengah 5 m3 50 250 150 25 75II Sistem PerpipaanA Penurunan Kebocoran1 Penggantian pipa ACP Dia. 150 mm ke PVC Dia. 200 mm 6000 m 0.25 1,500 900 150 4502 Zoning Area 2 lokasi 225 450 270 45 135B Peningkatan Kapasitas dan Perluasan Pelayanan1 Pengadaan dan pemasangan pipa Tertier

Pipa HDPE Dia. 110 mm 2000 m 0.15 300 180 30 90Pipa HDPE Dia. 90 mm 3500 m 0.1 350 210 35 105Pipa HDPE Dia. 60 mm 1000 m 0.07 70 21

2 Peningkatan Kapasitas Pompa 0Pompa intake dari 50 l/det ke 75 l/det 2 buah 200 400 240 40 120Pompa distribusi dari 50 l/det ke 75 l/det 2 buah 200 400 240 40 120

3 Pembuatan booster pump dan reservoar kapasitas 200 m3 1 paket 400 400 240 40 1204 Penyusunan DED 1 paket 250 250 150 25 755 Peningkatan kemampuan karyawan 0

Pelatihan teknis dan non teknis 1 paket 25 25 15 2.5 7.5Kursus, magang, seminar dan pendidikan 1 paket 25 25 15 2.5 7.5

6 Studi Air baku 1 paket 100 100 60 10 307 Operasi dan pemeliharaan 2 paket 20 40 24 4 12

TOTAL PROGRAM 4,560

KeteranganAPBD

Kota/Kab

No Uraian Kegiatan VolWaktu (tahun ke)

4.6.5.4 PEMBIAYAAN PROYEK PENYEDIAAN PENGELOLAAN AIR

MINUM

Tabel 4.37Pembiayaan Proyek Penyediaan Pengelolaan Air Minum


Laporan Akhir V-1

SAFEGUARD SOSIAL

DAN LINGKUNGAN5.1 PETUNJUK UMUM

5.1.1 PRINSIP DASAR SAFEGUARD

1. Disetiap Kabupaten/Kota peserta program, semua pihak terlait wajib

memahami, menyepakati dan melaksanakan dengan baik dan konsisten

kerangka Safeguard Lingkungan dan Sosial. Para walikota/bupati/gubernur

secara formal perlu menyepakati isi kerangka Safeguard Lingkungan dan

Sosial yang disusun. Disamping itu kerangka safeguard juga perlu

disepakati dan dilaksanakan bersama oleh stakeholder

Propinsi/Kabupaten/Kota yang bersangkutan, tidak hanya dari kalangan

pemerintah saja, namun juga dari DPRD, LSM, Perguruan Tinggi dan warga

kota lainnya;

2. Agar pelaksanaan kerangka safeguard dapat dilakukan secara lebih

efektif, diperlukan penguatan kapasitas lembaga pelaksana. Fokus

penguatan kapasitas mencakup kemampuan fasilitasi, penciptaan arena

multi-stakeholder, dan pengetahuan teknis dari pihak-pihak terkait;

3. Kerangka safeguard harus dirancang sesederhana mungkin, mudah

dimengerti, jelas kaitannya dengan tahap-tahap investasi, dan dapat

dijalankan dalam kerangka proyek;

4. Prinsip utama safeguard adalah untuk menjamin bahwa program investasi

infrastruktur tidak membiayai investasi apapun yang dapat mengakibatkan


Laporan Akhir V-2

dampak negative yang serius yang tidak dapat diperbaiki/dipulihkan. Bila

terjadi dampak negative maka perlu dipastikan adanya upaya mitigasi yang

dapat meminimalkan dampak negative tersebut, baik pada tahap

perencanaan, persiapan maupun tahap pelaksanaannya;

5. Diharapkan RPIJM tidak membiayai kegiatan investasi yang karena kondisi

local tertentu tidak memungkinkan terjadinya konsultasi safeguard dengan

warga yang secara potensial dipengaruhi dampak lingkungan atau (PAP –

Potentially affect people) warga terasing dan rentan (IVP – Isolated and

Vulnerable People) atau warga yang terkena dampak pemindahan (DP –

displaced people), secara memadai;

6. Untuk memastikan bahwa safeguard dilaksanakan dengan baik dan benar,

maka diperlukan tahap-tahap sebagai berikut :

Identifikasi penyaringan dan pengelompokkan (kategorisasi)

dampak;

Studi dan penilaian mengenai tindakan yang perlu dan dapat

dilakukan. Pada saat yang sama juga perlu didesiminasikan dan

didiskusikan dampak dan alternative rencana tindak penanganannya;

Perumusan dan pelaksanaan rencana tindak;

Pemantauan dan pengkajian terhadap semua proses di atas;

Perumusan mekanisme penanganan dan penyelesaian keluhan

(complaints) yang cepat dan efektif;

7. Setipa keputusan laporan, dan draft perencanaan final yang berkaitan

dengan kerangka safeguard harus dikonsultasikan dan didesiminasikan

secara luas, terutama kepada warga yang berpotensi terkena dampak.

Warga, terutama yang terkena dampak, harus mendapat kesempatan

untuk ikut mengambil keputusan dan menyampaikan aspirasi dan/atau


Laporan Akhir V-3

keberatannya atas rencana investasi yang berpotensi dapat menimbulkan

dampak negative atau tidak diinginkan bagi mereka.

5.1.2 KERANGKA SAFEGUARD

Sesuai dengan karakteristik kegiatan yang didanai dalam rencana program

investasi infrastruktur, kerangka safeguard RPIJM infrastruktur bidang

PU/Cipta Karya Terdiri dari 2 komponen yakni :

1. Safeguard Lingkungan

Kerangka ini dimaksudkan untuk membantu peserta Kabupaten/Kota untuk

dapat melakukan evaluasi secara sistematik dalam penanganan, pengurangan

dan pengelolaan resiko lingkungannya yang tidak diinginkan, promosi manfaat

lingkungan, dan pelaksanaan keterbukaan serta konsultasi public dengan warga

yang terkena dampak atau PAP.

2. Safeguard Pengadaan Tanah Dan Pemukiman Kembali

Kerangka ini dimaksudkan untuk membantu peserta Kabupaten/Kota untuk

dapat melakukan evaluasi secara sistematik dalam penanganan, pengurangan

dan pengelolaan resiko social yang tidak diinginkan, promosi manfaat social,

dan pelaksanaan keterbukaan serta konsultasi public dengan warga yang

terkena dampak pemindahan atau DP.

5.2 KOMPONEN SAFEGUARD

5.2.1 KOMPONEN SOSIAL EKONOMI

5.2.1.1 KEPENDUDUKAN

Penduduk merupakan salah satu elemen penting dari suatu wilayah, yang

memberikan ciri kehidupannya. Dengan segala kegiatannya, penduduk

menentukan dinamika kehidupan suatu wilayah.


Laporan Akhir V-4

Berdasarkan data statistik, jumlah penduduk Kota Muara Bungo sampai dengan

akhir tahun 2007 sebesar 69.029 jiwa yang terbagi kedalam 14.856 kepala

keluarga/rumah tangga. Dengan luas kota yang sebesar 38.887 ha, tingkat

kepadatan penduduk rata-rata pada pertengah tahun 2007 adalah mendekati 2

jiwa/ha, kepadatan tertinggi di Kecamatan Pasar Muara Bungo dan terendah di

Kecamatan Rimbo Tengah (lihat Tabel 5.1 dan Tabel 5. 2).

Tabel 5.1Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kota Muara Bungo

Tahun 2007Luas Daerah

( Ha ) Penduduk KK (Jiwa/Ha) (KK/Ha)

1 Pasar Muara Bungo 3.888 18.828 4.376 4,84 1,132 Rimbo Tengah 15.555 16.036 2.488 1,03 0,163 Bungo Dani 7.778 19.746 4.583 2,54 0,594 Bathin III 11.666 14.419 3.409 1,24 0,29

Jumlah 38.887 69.029 14.856 1,78 0,38Sumber : Daftar Isian Kecamatan Tahun 2007

No Kecamatan Jumlah Kepadatan


Laporan Akhir V-5

Tabel 5.2Perbandingan Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Rasio JenisKelamin

1 Pasar Muara Bungo Bungo Barat * 1.914 1.864 3.778 102,68Bungo Timur * 1.428 1.382 2.810 103,33Tanjung Gedang * 1.174 1.161 2.335 101,12Jaya Setia * 2.640 2.879 5.519 91,70Batang Bungo * 2.215 2.171 4.386 102,03

2 Rimbo Tengah Pasir Putih * 3.477 3.466 6.943 100,32Candika * 1.854 1.958 3.812 94,69Sungai Buluh 838 850 1.688 98,59Sungai Mengkuang 1.857 1.736 3.593 106,97

3 Bungo Dani Sungai Pinang * 4.081 3.904 7.985 104,53Sungai Kerjan * 2.208 2.020 4.228 109,31Talang Pantai 1.372 1.429 2.801 96,01Sungai Arang 2.340 2.392 4.732 97,83

4 Bathin III Manggis * 1.855 1.790 3.645 103,63Sungai Binjai * 1.571 1.658 3.229 94,75Bungo Taman Agung* 724 647 1.371 111,90Air Gemuruh 759 718 1.477 105,71Sarana Jaya 556 546 1.102 101,83Teluk Panjang 504 525 1.029 96,00Baru Teluk Panjang 423 393 816 107,63Purwo Bakti 794 956 1.750 83,05

Jumlah 129.161 121.935 69.029 105,93Sumber : Daftar Isian Kecamatan Tahun 2007Keterangan : * Kelurahan

No Kecamatan Perempuan JumlahLaki-LakiKelurahan/Desa

5.2.1.2 SOSIAL EKONOMI

a. Mata Pencaharian

Mata pencaharian penduduk kota Muara Bungo pada umumnya adalah petani

mencapai 64,15 % dari total penduduk Kabupaten Bungo. Tabel 5.3 menyajikan

jumlah penduduk menurut lapangan usaha.


Laporan Akhir V-6

Tabel 5.3Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian di Kabupaten BungoLapangan Usaha Laki-laki (%) Perempuan (%) Kabupaten Bungo (%)

Pertanian 66,15 60,41 64,15

Industri Pengolahan 2,54 2,33 2,46

Perdagangan 10,67 20,01 13,91

Jasa Kemasyarakat 9,01 14,87 11,05

Lainnya 11,63 2,38 8,43

Sumber : Bungo Dalam Angka, 2007

b. Angkatan Kerja

Jumlah penduduk angkatan kerja berdasarkan presentase penduduk berumur

15 tahun keatas menurut jenis kelamin disajikan dalam Tabel 5.4.

Tabel 5.4Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas yang Bekerja.Kegiatan Laki-laki (%) Perempuan (%) Kabupaten Bungo (%)

Bekerja 81.49 43.90 62.88

Mencari Pekerjaan 2.0 2.94 2.94


c. Prasarana perekonomian

Untuk menunjang pertumbuhan ekonomi diperlukan sarana pendukung antara

lain pasar, pertokoan, bank dan sarana lainnya. Jenis dan jumlah sarana

perekonomian di wilayah studi dapat dilihat pada Tabel 5.5


Laporan Akhir V-7

Tabel 5.5Jenis Dan Jumlah Sarana Perekonomian Di Wilayah Studi

No KecamatanJumalah Fasilitas

Pasar Gudang Agen/Penyalur SPBU Bank LPK/UPK Restoran

1 Rimbo Tengah - 4 4 3 2 2 2

2 Bungo Dani - 2 4 - - - -

3Pasar Muara

Bungo3 3 10 - 2 - -

4 Bathin III - 13 7 1 - - -

Jumlah 1 22 25 4 4 2 2


5.2.2 KOMPONEN SOSIAL BUDAYA

a. Tingkat pendidikan

Tingkat pendidikan penduduk di wilayah studi mayoritas tamatan SD sebesar

1466 jiwa, sedangkan tamatan SLTP dan SLTA masing-masing sebesar 1045

jiwa dan 2192 jiwa. Adapun tingkat pendidikan penduduk dengan tamatan

akademi dan perguruan tinggi sebesar 643 jiwa dan 1684 jiwa penduduk yang

tamat perguruan tinggi. Secara rinci tingkat pendidikan penduduk dapat

dilihat pada Tabel 5.6

Tabel 2.6Tingkat Pendidikan Penduduk di Wilayah Studi

No Pendidikan Total (jiwa)

1 Belum sekolah 18,1742 Tdk sekolah 5,6893 SD 14664 SLTP 10455 SLTA 21926 Akademi 6436 Perguruan Tinggi 1684



Laporan Akhir V-8

b. Prasarana Pendidikan

Sekolah merupakan prasarana utama dalam menunjang program pendidikan

disuatu daerah disamping minat belajar, kualitas pengajar dan kemampuan

finansial dari masyarakat untuk membiayai pendidikannya. Jumlah sarana

pendidikan terbanyak di wilayah studi yaitu SD dengan jumlah sebanyak 93

buah dan sarana pendidikan paling sedikit PTN dengan jumlah 3 buah. Jumlah

sarana pendidikan di wilayah studi diuraikan dalam Tabel 5.7

Tabel 5.7Prasarana Pendidikan di Wilayah Studi

No Desa/KelurahanJumlah Fasilitas

TK SD Mi SLTP MTsn SMU PTN

1 Rimbo Tengah 4 15 - 1 2 3 2

2 Bungo Dani 2 11 2 2 3 - -

3 Pasar Muara Bungo 6 7 - 3 2 1 1

4 Bathin III - 9 - 2 - 1 2

Jumlah 12 42 2 8 13 5 5


C. Agama dan Prasarana Peribadatan

Mayoritas penduduk di wilayah studi adalah pemeluk Agama Islam,

demikian pula dengan prasarana peribadatan. hal ini sangat mempengaruhi

adat istiadat dan pola kebiasaan yang selama ini berlangsung. Jumlah

pemeluk agama islam terbesar terdapat di Kecamatan Pasar Muara Bungo

sebanyak 17.758 jiwa. Jumlah prasarana peribadatan di wilayah studi dapat

dilihat pada Tabel 5.8


Laporan Akhir V-9

Tabel 5.8Jumlah Prasarana Peribadatan di Wilayah Studi

No Desa/KelurahanJumlah Fasilitas

Mesjid Mushola Gereja Pura Vihara

1 Rimbo Tengah 9 18 3 - -

2 Bungo Dani 17 13 3 - 1

3 Pasar Muara Bungo 9 22 - - -

4 Bathin III 14 15 - - -

Jumlah 49 68 6 - 1


5.2.3 KOMPONEN LINGKUNGAN

Iklim

Suhu udara di Kota Muara Bungo berkisar antara 22° C sampai dengan 39° C,

tingkat kelembaban udara tergolong tinggi yang berada pada kisaran 70% -

90%, sedangkan tingkat curah hujan yang terjadi di Kota Muara Bungo berada

pada kisaran 2200 – 3000 mm/tahun dengan intensitas hari hujan 4-17 hari

hujan. Tipe iklim di daerah rencana menurut Koppen adalah alfa, yang berarti

daerah hujan tropika dengan suhu rata-rata

>18oC dan curah hujan terkering > 60 mm/bulan dengan bulan terpanas > 32oC.

. Fisiografi dan Kegempaan

1) Fisiografi

Ketinggian permukaan tanah wilayah Kota Muara Bungo berkisar antara 25

m dpl - 125 m dpl. Topografi wilayah kota ini bervariasi mulai dari kawasan

datar sampai berbukit/ bergelombang, dengan kemiringan lahan antara 0-3

% seluas 11.520 Ha, 3-15% seluas

23.411 Ha, 16-40% seluas 2.230 Ha dan > 40 % seluas 11 Ha.


Laporan Akhir V-10

2) Kegempaan

Berdasarkan Peta Zona Seismic Indonesia untuk konstruksi bangunan

tahan gempa yang dikeluarkan oleh Puslitbang Pengairan 1995, daerah

studi terletak dalam zona seismik 4 (empat) atau termasuk kedalam

wilayah dengan resiko sedang. Peta Zona Seismik Indonesia dapat dihitung

dengan pendekatan formula sebagai berikut:

Dimana:

Ad = Percepatan Gempa Desain

Z = Koefisien Gempa

ac = Percepatan Gempa Dasar

v = Faktor Koreksi.

Daerah penelitian pada umumnya tersusun oleh endapan diluvium, untuk itu

faktor koreksi jenis tanahnya ditentukan sesuai dengan Tabel.5.9

Tabel 5.9Faktor Koreksi Kegempaan Akibat Pengaruh Jenis Tanah atau

Batuan.No Jenis Batuan Dasar Periode Predominan, Ts (sec) Faktor Dominan

1 Batuan Ts < 0,52 0,90

2 Diluvium 0,25 ≤ Ts < 0,50 1,00

3 Aluvium 0,50 ≤ Ts < 0,75 1,10

4 Aluvium Lunak Ts > 0,75 1,20

Sumber : Puslitbang Pengairan (1995)

Percepatan Gempa Dasar

Percepatan gempa disain tergantung dari rencana umur ekonomis

bangunan, untuk bangunan tahunan, tergantung dari tingkat luasnya

daerah layanan (skala konstruksi) dan kepentingan bangunan

ditentukan dari Tabel 5.10

Ad = z x ac x v


Laporan Akhir V-11

Tabel 5.10Periode Ulang (T) dan Percepatan Gempa Dasar (ac)

No Periode Ulang (T) (tahun) Percepatan Gempa Dasar (ac) (gal)

1 10 98,42

2 20 119,62

3 50 151,72

4 100 181,21

5 200 215,81

6 500 271,35

7 1000 322,35

8 5000 482,80

9 10000 564,54

Sumber: Puslitbang Pengairan (1995)

Zona Gempa

Zona gempa tergantung dari posisi daerah terhadap garis

isoseismicity, dimana daerah penelitian dan sekitarnya termasuk

dalam zona 4 (z = 0,8 – 1,2).

Dengan substitusi dari pendekatan formula di atas dan zona gempa

diambil rata-rata (z = 1,0), maka didapat percepatan gempa desain

(ad) adalah sebagai berikut:

ad = z x ac x v gal

= (1,0 x 151,72 x 1,0) gal

= 151,72 gal

ad = 151,72 cm/det2

= 1,5172 m/det2

Catatan : 1 gal = 1 cm/det2

Koefisien kegempaan (k) = ad

g

= 151,72 cm/det2 = 0,154


Laporan Akhir V-12

980 m/det2

Sehingga nilai percepatan gempa disain di daerah penelitian dan

sekitarnya (ad) = 1,5172 m/det2, dan koefisien kegempaan (k) =

0,154

Hidrologi

Air permukaan di wilayah Kota Muara Bungo terutama berupa aliran-aliran

sungai dan anak-anak sungai yang banyak melintasi wilayah ini. Sesuai dengan

morfologi wilayahnya, sungai-sungai ini umumnya mengalir dari arah barat ke

timur.

Beberapa anak-anak sungai diantaranya sungai manggis, sangkotuo, mengkuang,

sijau dan benit kesemuanya bermuara pada dua sungai besar yaitu Batang Tebo

dan Batang Bungo. Kedua aliran sungai besar ini melintas dan bertemu di

kawasan pusat kota, selanjutnya mengalir ke arah timur menuju sungai induk

yaitu sungai Batanghari.

Permukaan air tanah di Kota Muara Bungo terbilang relatif dangkal khususnya

di sekitar pusat kota. Untuk kawasan permukiman yang belum terlayani oleh

jaringan air bersih dari PDAM, air tanah di manfaatkan untuk memenuhi

kebutuhan domestik maupun non domestik

5.3 METODA PENDUGAAN DAMPAK

Dampak hipotesis yang diperoleh dari hasil identifikasi dan evaluasi dampak

potensial dilakukan prakiraan besarnya dampak dan derajat penting dampak.

Prakiraan dampak dimaksudkan sebagai pengkajian secara cermat dan parsial

terhadap perubahan kualitas lingkungan akibat adanya suatu kegiatan.

Perubahan kualitas tersebut diungkapkan sebagai besar dampak (magnitude)

dan arti pentingnya dampak (impact signicant). Pada dasarnya besar dampak


Laporan Akhir V-13

didekati dengan membandingkan kondisi kualitas lingkungan faktual sebelum

adanya proyek (rona awal) dengan kualitas lingkungan potensial yang

diproyeksikan akan terjadi sesudah proyek berlangsung. Dalam hal ini besaran

dampak tersebut dapat positif ataupun negatif, tergantung pada sifat dampak

yang akan terjadi.

Untuk memprakirakan besarnya dampak, baik dampak primer maupun lanjutan

terhadap komponen/parameter lingkungan yang timbul sebagai akibat dari

kegiatan proyek ditempuh dengan menggunakan 2 (dua) pendekatan (metoda)

yakni metoda formal dan metoda non formal.

5.3.1 METODE FORMAL

Metoda formal digunakan untuk menentukan besarnya dampak terhadap

komponen lingkungan fisik:

a. Kualitas Udara

Prakiraan besarnya kontribusi kegiatan terhadap peningkatan pencemar

udara dilakukan dengan pendekatan model Gauss sumber garis untuk

mobilisasi alat berat dan material konstruksi, dan fixed-box model untuk

sumber area. Untuk penghitungan menurut Gauss digunakan rumus :

2

2

1exp

)2(

2)0,(

21

zz

H

u

qxC

dimana:

C : konsentrasi pada centerline (µg/m3)

q : kekuatan emisi per unit jarak (gr/det/m)

µ : kecepatan angin (m/det)

z : standar deviasi vertikal (m)

Sedangkan untuk fixed-box model digunakan rumus (de Nevers, 1995) :


Laporan Akhir V-14

uH

qLbc

dimana:

c : konsentrasi gas akhir (ug/m3)

b : konsentrasi gas awal (ug/m3)

q : emisi area (g/det.m2)

L : lebar area (m)

µ : kecepatan angin rata-rata (m/det)

H : tinggi pencampuran (m)

b. Kebisingan

Oleh karena kebisingan yang ditimbulkan oleh kegiatan diperkirakan dari

sumber kebisingan sesaat (impulse source) sebagai akibat kegiatan konstruksi,

maka untuk menentukan besarnya dampak kebisingan digunakan rumus Rau &

Wooten (1980) :

Lp2 = Lp1 - 20 log (R2/R1 – Ae1,2)

Dimana :

Lp1 = Tingkat kebisingan pada jarak R1 dari sumber (dBA)

Lp2 = Tingkat kebisingan pada jarak R2 dari sumber (dBA)

R1,R2= Jarak Lp1 dan Lp2

Ae1,2 = Pelemahan suara oleh ringtangan lain

c. Peningkatan Air Larian (Runoff Water)

Perhitungan besaran dampak terhadap peningkatan air larian dilakukan

dengan modifikasi fungsi dari nilai koefisien air larian, intensitas hujan dan

luas lahan untuk kegiatan (Chow, 1964), dengan formula sebagai berikut :

Q = 0,2785.C.I.A

Dimana :

Q = Debit air larian (cfs)


Laporan Akhir V-15

C = Koefisien air larian

I = lntensitas hujan-harian (in/hr)

A = Luas lahan (acres)

d. Peningkatan Erosi

Peningkatan erosi yang diperkirakan akan terjadi dapat dihitung dengan

menggunakan rumus USLE, yaitu:

A = R.K.L.S. (Ct-C0).P

Dimana :

A = Perubahan erosi (ton/ha/tahun) (Dugaan erosi tanah)

R = Faktor erosivitas hujan

K = Faktor erodibilitas tanah

L = Faktor panjang lereng

S = Faktor kemiringan lereng

C0 = Faktor pengelolaan lahan tanpa proyek

Ct = Faktor pengelolaan lahan ada proyek

P = Indeks pengelolaan tanaman

Data hasil perhitungan dibandingkan dengan kriteria indeks bahaya erosi

menurut Arsyad (1989).

5.3.2 METODE NON FORMAL

Pada parameter-parameter yang tidak dapat diprakirakan dengan metoda

formal, digunakan metoda non formal, antara lain: biologi (flora, fauna dan

biota air), kualitas air, estetika, masalah sosial dan kesehatan masyarakat.

Beberapa metoda non formal yang digunakan dalam studi ini adalah analogi,

penggunaan baku mutu lingkungan dan penilaian para ahli (professional

judgment).


Laporan Akhir V-16

a. Metode Analogi

Pada metode ini akan dikaji masalah-masalah yang timbul sebagai akibat

kegiatan sejenis di lokasi lain yang memiliki karakteristik sama untuk

digunakan sebagai dasar/ bahan pertimbangan dalam memprakirakan

dampak yang terjadi di lokasi pasar dalam waktu tertentu. Parameter yang

diprakirakan dengan metoda ini antara lain; masalah sosial dan kesehatan

masyarakat.

b. Perbandingan dengan Nilai Baku Mutu Lingkungan (BML)

Prakiraan dampak terhadap suatu komponen dapat ditempuh antara lain

dengan menggunakan standar atau kriteria mutu lingkungan yang telah

ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, atau

menggunakan kriteria yang telah dibakukan secara luas.

Penggunaan baku mutu dalam studi dilakukan dengan cara membandingkan

nilai parameter lingkungan dengan nilai ambang batas yang diperbolehkan

sesuai dengan peruntukannya. Ketentuan yang digunakan sebagai dasar

pertimbangan dalam penetapan kualitas lingkungan adalah antara lain:

Kualitas air sungai mengacu pada Peraturan Pemerintah No. 82 Tahun

2001

Kualitas udara dan kebisingan mengacu pada Peraturan Pemerintah

RI No. 41 Tahun 1999, tentang Baku Mutu Kualitas Udara.

c. Pertimbangan Profesional dan Pakar

Prakiraan dampak pada metoda ini ditetapkan berdasarkan pengetahuan dan

pengalaman para ahli. Cara ini dipergunakan apabila keterbatasan-

keterbatasan dalam hal data dan informasi serta kurang diketahuinya

fenomena alam yang diperkirakan terjadi.


Laporan Akhir V-17

5.3.3 METODE PRAKIRAAN DAMPAK PENTING

Dampak yang telah diprakirakan besarnya dan derajat pentingnya dilakukan

evaluasi secara holistik dalam konteks ekosistem. Evaluasi dampak penting

dapat dilakukan dengan mengacu kepada 7 kriteria berdasarkan Keputusan

Kepala Badan Pengendalian Dampak Lingkungan No. Kep-056 tahun 1994

tentang Pedoman Mengenai Ukuran Dampak Penting terhadap lingkungan

antara lain:

1.Jumlah Manusia yang Akan Terkena Dampak

Setiap rencana kegiatan mempunyai sasaran sepanjang menyangkut

jumlah manusia yang diperkirakan akan menikmati manfaat dari rencana

kegiatan itu bila nanti kegiatan tersebut dilaksanakan.

Namun demikian, dampak lingkungan, baik yang bersifat negatif maupun

positif yang mungkin ditimbulkan oleh suatu kegiatan, dapat dialami oleh

baik sejumlah manusia yang termasuk maupun yang tak termasuk dalam

sasaran rencana usaha atau kegiatan.

Mengingat pengertian manusia yang akan terkena dampak mencakup aspek

yang luas, maka kriteria dampak penting dikaitkan dengan sendi-sendi

kehidupan yang dikalangan masyarakat luas berada dalam posisi atau

mempunyai nilai yang penting.

Karena itu, dampak lingkungan suatu rencana usaha atau kegiatan, yang

penentuannya didasarkan pada perubahan sendi-sendi kehidupan pada

masyarakat tersebut dan jumlah manusia yang terkena dampak menjadi

penting bila manusia di wilayah studi yang terkena dampak lingkungan

tetapi tidak menikmati manfaat dari usaha atau kegiatan, jumlahnya sama

atau lebih besar dari jumlah manusia yang menikmati manfaat dari usaha

atau kegiatan di wilayah studi.


Laporan Akhir V-18

Adapun yang dimaksud dengan manfaat dari usaha atau kegiatan adalah

manusia yang secara langsung menikmati produk suatu rencana usaha atau

kegiatan dan atau yang diserap secara langsung sebagai tenaga kerja pada

rencana usaha atau kegiatan.

2. Luas Wilayah Persebaran Dampak

Luas wilayah persebaran dampak merupakan salah satu faktor yang dapat

menentukan pentingnya dampak terhadap lingkungan.

Dengan demikian dampak lingkungan suatu rencana usaha atau kegiatan

bersifat penting bila : rencana usaha atau kegiatan mengakibatkan adanya

wilayah yang mengalami perubahan mendasar dari segi intensitas dampak,

atau tidak berbaliknya dampak, atau segi kumulatif dampak.

3. Lamanya Dampak Berlangsung

Dampak lingkungan suatu rencana usaha atau kegiatan dapat berlangsung

pada suatu tahap tertentu atau pada berbagai tahap dari kelangsungan

usaha atau kegiatan.

Dengan kata lain dampak suatu usaha atau kegiatan ada yang berlangsung

relatif singkat, yakni hanya pada tahap tertentu dari siklus usaha atau

kegiatan (perencanaan, konstruksi, operasi, pasca operasi); namun ada

pula yang berlangsung relatif lama, sejak tahap konstruksi hingga masa

pasca operasi usaha atau kegiatan.

Berdasarkan pengertian ini dampak lingkungan bersifat penting bila

rencana usaha atau kegiatan mengakibatkan timbulnya perubahan

mendasar dari segi intensitas dampak atau tidak berbaliknya dampak,

atau segi kumulatif dampak yang berlangsung hanya pada satu atau lebih

tahapan kegiatan.


Laporan Akhir V-19

4. Intensitas Dampak

Intensitas dampak mengandung pengertian perubahan lingkungan yang

timbul bersifat hebat, atau drastis serta berlangsung di area yang relatif

luas, dalam kurun waktu yang relatif singkat. Dengan demikian dampak

lingkungan tergolong penting apabila :

Rencana usaha atau kegiatan akan menyebabkan perubahan pada

sifat-sifat fisik dan atau hayati lingkungan yang melampaui baku mutu

lingkungan menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku;

Rencana usaha atau kegiatan akan menyebabkan perubahan mendasar

pada komponen lingkungan yang melampaui kriteria yang diakui,

berdasarkan pertimbangan ilmiah.

Rencana usaha atau kegiatan akan mengakibatkan spesies-spesies

yang langka dan atau endemik, dan atau dilindungi menurut peraturan

perundang-undangan yang berlaku terancam punah; atau habitat

alaminya mangalami kerusakan.

Rencana usaha atau kegiatan menimbulkan kerusakan atau gangguan

terhadap kawasan lindung (hutan lindung, cagar alam, taman nasional,

suaka margasatwa, dan sebagainya) yang telah ditetapkan menurut

peraturan perundang-undangan;

Rencana usaha atau kegiatan akan merusak atau memusnahkan benda-

benda dan bangunan peninggalan sejarah, yang bernilai tinggi;

Rencana usaha atau kegiatan akan mengakibatkan konflik atau

kontroversi dengan masyarakat, pemerintah, daerah, atau pemerintah

pusat, dan atau menimbulkan konflik atau kontroversi di kalangan

masyarakat, pemerintah daerah atau pemerintah pusat;


Laporan Akhir V-20

Rencana usaha atau kegiatan mengubah atau memodifikasi areal yang

mempunyai nilai keindahan alami yang tinggi;

5. Banyaknya Komponen Lingkungan Lain Yang Terkena Dampak

Mengingat komponen lingkungan hidup pada dasarnya tidak ada yang

berdiri sendiri, atau dengan kata lain satu sama lain saling terkait dan

pengaruh mempengaruhi, maka dampak pada suatu komponen lingkungan

umumnya berdampak lanjut pada komponen lingkungan lainnya.

Atas dasar pengertian ini dampak tergolong penting bila: Rencana usaha

atau kegiatan menimbulkan dampak sekunder dan dampak lanjutan lainnya

yang jumlah komponennya lebih atau sama dengan komponen lingkungan

yang terkena dampak primer.

6. Sifat Kumulatif Dampak

Kumulatif mengandung pengertian bersifat bertambah, bertumpuk, atau

bertimbun.

Dampak suatu usaha atau kegiatan dikatakan bersifat kumulatif bila pada

awalnya dampak tersebut tidak tampak atau tidak dianggap penting,

tetapi karena aktivitas tersebut bekerja berulang kali atau terus

menerus, maka lama keamanan dampaknya bersifat kumulatif.

Dengan demikian dampak suatu usaha atau kegiatan tergolong penting

bila:

Dampak lingkungan berlangsung berulang kali dan terus menerus,

sehingga pada kurun waktu tertentu tidak dapat diasimilasi oleh

lingkungan alam atau sosial yang menerimanya;

Beragam dampak lingkungan bertumpuk dalam suatu ruang tertentu,

sehingga tidak dapat diasimilasi oleh lingkungan alam atau sosial yang

menerimanya;


Laporan Akhir V-21

Dampak lingkungan dari berbagai sumber kegiatan menimbulkan efek

yang saling memperkuat (sinergetik).

7. Berbalik atau Tidak Berbaliknya Dampak

Dampak kegiatan terhadap lingkungan ada yang bersifat dapat dipulihkan,

namun ada pula yang tidak dapat dipulihkan walau dengan intervensi

manusia sekalipun. Dalam hal ini maka dampak bersifat penting bila :

Perubahan yang akan dialami oleh suatu komponen lingkungan tidak dapat

dipulihkan kembali walaupun dengan intervensi manusia.

Hasil evaluasi menjadi masukan bagi instansi yang bertanggung jawab

untuk memutuskan kelayakan lingkungan hidup dari Rencana Pembangunan.

Telaahan terhadap dampak besar dan penting dilakukan sebagai berikut: :

Telaahan secara holistik atas berbagai komponen lingkungan hidup

yang diprakirakan mengalami perubahan mendasar akibat kegiatan.

Evaluasi dampak yang bersifat holistik adalah telaahan secara

totalitas terhadap beragam dampak besar dan penting lingkungan

hidup, dengan kegiatan proyek sebagai penyebab dampak. Beragam

komponen lingkungan hidup yang terkena dampak penting tersebut

(baik positif maupun negatif) ditelaah sebagai satu kesatuan yang

saling terkait dan saling pengaruh-mempengaruhi, sehingga diketahui

sejauh mana perimbangan dampak besar dan penting yang bersifat

positif dengan yang bersifat negatif;

Dampak-dampak besar dan penting yang dihasilkan dari evaluasi

disajikan sebagai dampak-dampak besar dan penting yang harus

dikelola.


Laporan Akhir V-22

5.3.4 METODE EVALUASI DAMPAK BESAR DAN PENTING

Secara garis besar ada 3 (tiga) langkah dalam melakukan evaluasi dampak

besar dan penting yaitu :

a. Telaahan secara holistik atas berbagai komponen lingkungan yang

diprakirakan mengalami perubahan sebagaimana dikaji dalam bab

prakiraan dampak penting.

b. Kesimpulan terhadap hasil telaahan holistik tersebut menyimpulkan

jenis-jenis dampak penting yang harus dikelola

c. Telaahan kausatif (hubungan sebab akibat) dari berbagai jenis dampak

penting yang harus dikelola sebagai dasar perumusan rencana

pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup

5.4 PEMILIHAN ALTERNATIF

5.4.1 PROSES PEMILIHAN ALTERNATIF

Evaluasi dampak penting secara totalitas dimaksudkan untuk melakukan

penilaian secara menyeluruh, saling terkait antar dampak penting yang timbul

sebagai akibat dari suatu kegiatan atau beberapa kegiatan pembangunan

jangka menengah. Penilaian keterkaitan dampak penting tersebut pada

akhirnya dapat terungkap dengan adanya perimbangan dampak positif dan

negatif komponen kegiatan terhadap lingkungan.

Untuk memperoleh hasil penilaian secara totalitas tersebut, sebagaimana telah

diuraikan pada metode studi, maka suatu komponen lingkungan hidup yang

paling sensitif terhadap rencana kegiatan dilihat dari penjumlahan horisontal

dari komponen kegiatan yang mempengaruhinya. Sedangkan untuk komponen

kegiatan yang memberikan dampak penting dapat dilihat dari penjumlahan

secara vertikal.


Laporan Akhir V-23

Pokok-pokok simpulan hasil evaluasi dampak penting secara totalitas

menggunakan pedoman sebagai berikut:

1). Komponen-komponen kegiatan yang dinilai paling berpotensi menimbulkan

dampak dan harus diperhatikan pengelolaannya dilihat dari jumlah

komponen lingkungan yang dipengaruhinya.

2). Hasil evaluasi memberikan indikasi tentang tingkat kebutuhan penanganan

komponen kegiatan yang menjadi penyebab timbulnya dampak penting.

3). Komponen-komponen lingkungan yang dinilai paling sensitif terhadap adanya

kegiatan di sekitarnya dapat dilihat dari banyaknya komponen kegiatan yang

mempengaruhinya secara signifikan.

4). Makin banyak komponen lingkungan yang terkena dampak besar dan atau

penting, maka makin besar pula kebutuhan penanganan komponen lingkungan

hidup.

Interaksi antara komponen lingkungan dan komponen kegiatan masing-

masing tidak berdiri sendiri tetapi saling kait mengkait sehingga dampak yang

satu tidak terlepas dari kejadian dampak sebelumnya dan akan mempengaruhi

dampak selanjutnya. Atas dasar tersebut perlu dikaji antara dampak yang satu

dengan dampak lainnya untuk melihat apakah dampak yang timbul termasuk

dampak primer, sekunder atau bahkan tersier. Untuk itu perlu dilakukan

telaahan secara kausatif (hubungan sebab akibat) antara kegiatan dengan

dampak yang ditimbulkan, serta antara dampak primer dengan dampak ikutan

(sekunder dan tersier) yang akan terjadi. Telaahan secara kausatif juga dapat

menggambarkan apakah dampak yang satu menguatkan intensitas dampak

lainnya atau dampak yang satu mampu menekan intensitas dampak lainnya.

Kajian sifat interaksi dampak dapat dijadikan dasar untuk menentukan


Laporan Akhir V-24

prioritas pengelolaan lingkungan hidup yang berimplikasi pada efisiensi

implementasi RKL/RPL.

Evaluasi secara kausatif dimaksudkan untuk mengetahui hubungan sebab

akibat antara rencana kegiatan dan rona lingkungan dengan dampak yang

ditimbulkannya. Hasil dari telaahan secara kausatif ini akan dipakai sebagai

dasar dalam pengelolaan lingkungan.

5.4.2 PENYAJIAN PEMILIHAN ALTERNATIF

Menurut pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 1999, Analisis

Mengenai Dampak Lingkungan Hidup merupakan bagian kegiatan studi

kelayakan rencana usaha dan/atau kegiatan. Bagian lain dari studi kelayakan

rencana usaha dan/atau kegiatan adalah aspek teknis dan aspek ekonomis –

financial.

Hasil studi kelayakan adalah untuk proses pengambilan keputusan dan dapat

digunakan sebagai bahan perencanaan pembangunan wilayah. Karena itu dalam

penyajian pemilihan alternative perlu mencakup seperti dalam diagram alir di

bawah ini sehingga akhirnya dapat memberikan masukan yang diperlukan oleh

perencana dan pengambil keputusan.


Laporan Akhir V-25

Gambar 5.1 Bagan Alir Proses Penyajian Dampak Kegiatan

Klasifikasi & PIdentifikasi

DampakPotensial

KOMPONEN LINGKUNGAN:

- Fisik Kimia- Biologi- Sosial, Ekonomi dan

Budaya- Kesehatan Masyarakat

KOMPONEN KEGIATAN:

- Prakonstruksi- Konstruksi- Operasional- Pasca Operasi

DAMPAK POTENSIAL TERHADAPKOMPONEN LINGKUNGAN:

I. Tahap Prakonstruksi1) Sikap dan persepsi masyarakat2) Mata Pencaharian

II. Tahap Konstruksi1. Kualitas Udara2. Kebisingan3. Fisiografi dan geologi4. Hidrologi5. Kualitas air6. Ruang lahan dan tanah7. Biota air8. Kependudukan9. Mata pencaharian10. Persepsi masyarakat11. Sarana dan prasarana12. Adat istiadat dan pola kebiasaan13. Lalulintas14. Morbiditas15. Sanitasi lingkungan

III. Tahap Operasional1. Kualitas udara2. Kebisingan3. Ruang lahan dan tanah4. Kependudukan5. Mata pencaharian6. Persepsi masyarakat7. Sarana dan Prasarana8. Adat istiadat dan Pola kebiasaan9. Lalulintas10. Morbiditas11. Sanitasi lingkungan

IV. Tahap Pasca Operasi

1) Kualitas Udara2) Kebisingan3) Ruang lahan dan tanah4) Lalulintas5) Mata pencaharian6) Sarana dan prasarana7) Sikap dan persepsi masyarakat

Evaluasi

DampakPotensial

DAMPAK BESAR DAN PENTINGHIPOTETIK

I. Tahap Prakonstruksi1) Sikap dan persepsi masyarakat2) Mata pencaharian

II. Tahap Konstruksi1) Kualitas udara2) Kebisingan3) Hidrologi4) Kualitas air5) Biota air6) Ruan lahan dan tanah7) Mata pencaharian8) Terganggunya sarana dan

prasarana social9) Sikap dan persepsi masyarakat10) Lalulintas

III. Tahap Operasional1) Kualitas udara2) Kebisingan3) Ruang lahan dan tanah4) Sikap dan persepsi masyarakat5) Lalulintas6) Mata pencaharian7) Morbiditas8) Sanitasi lingkungan

IV. Tahap Pasca Operasi

1) Kualitas udara2) Kebisingan3) Ruang lahan dan tanah4) Lalulintas5) Sikap dan persepsi masyarakat

PRIORITAS DAMPAK PENTINGHIPOTETIK

I. Tahap Prakonstruksi1) Sikap dan persepsi negatif

masyarakat terhadap proyek2) Penurunan pendapatan/hilangnya

sebagian mata pencaharianmasyarakat

II. Tahap Konstruksi1) Meningkatnya kebisingan, debu dan

kerusakan jalan2) Peningkatan kekeruhan air sungai3) Perubahan tataguna lahan4) Timbulnya kecemburuan social5) Terganggunya sarana dan

prasarana social dan umum6) Kemacetan lalulintas

III. Tahap Operasional1) Meningkatnya kebisingan dan

penurunan kualitas2) Sikap dan persepsi posititif

masyarakat3) Kemacetan lalulintas4) Menurunnya estetika lingkungan5) Peningkatan angka kesakitan

IV. Tahap Pasca Operasi1) Sikap dan persepsi masyarakat2) Perubahan fungsi ruang, lahan dan

tanah


Laporan Akhir V-26

5.5 RENCANA PENGELOLAAN SAFEGUARD SOSIAL DAN LINGKUNGAN

5.5.1 SISTEM PENGELOLAAN

Dalam rencana pengelolaan lingkungan disusun secara terstruktur berbagai

aspek yang perlu dikelola sebagai berikut :

a. Dampak penting dan sumber dampak besar dan penting

- Komponen lingkungan hidup

- Sumber dampak

b. Tolak ukur dampak

c. Tujuan rencana pengelolaan lingkungan hidup

d. Pengelolaan lingkungan hidup

e. Lokasi pengelolaan lingkungan hidup

f. Periode pengelolaan lingkungan hidup

g. Pembiayaan Pengolahan Lingkungan Hidup

h. Institusi pengelolaan lingkungan hidup

Pelaksanaan pengelolaan lingkungan hidup

Pengawasan pengelolaan lingkungan hidup

Pelaporan hasil pengelolaan lingkungan hidup.

5.5.2 PELAKSANAAN PENGELOLAAN

Pelaksanaan pengelolaan dibagi dalam 3 (tiga) tahapan yaitu tahap pra

konstruksi, tahap konstruksi dan tahap pasca konstruksi.

5.5.3 PEMB IAYAAN PENGELOLAAN

Rencana pembiayaan pengelolaan menjadi tanggung jawab pemerintah daerah.


Laporan Akhir V-27

5.6 RENCANA PEMANTAUAN SAFEGUARD SOSIAL DAN LINGKUNGAN

5.6.1 TIPE PEMANTAUAN

Metoda Pemantauan Lingkungan Hidup :

- Metoda Pengumpulan dan Analisa Data :

◘ Melakukan pertemuan dan dialog dengan warga masyarakat

◘ Melakukan pengamatan terhadap sikap dan perilaku warga setempat

◘ Wawancara terhadap beberapa orang warga untuk memperkuat informasi

yang diperoleh melalui pengamatan dan dialog.

- Lokasi Pemantauan Lingkungan Hidup

Di sekitar lokasi kegiatan proyek

Jangka Waktu dan Frekuensi Pemantauan :

Musyawarah dijadwalkan 1 kali

Dialog dijadwalkan 2 kali

Pengamatan dilakukan setiap saat

Wawancara dilakukan setiap setelah pertemuan/dialog

5.6.2 PROSEDUR PEMANTAUAN

Dalam rencana pemantauan lingkungan diperinci berdasarkan pembahasan

sebagai berikut :

Dampak besar dan penting yang dipantau

o Jenis komponen/parameter lingkungan hidup.

o Indikator dari komponen dampak besar dan penting yang dipantau.

Sumber dampak.

Tolok ukur dampak

Tujuan rencana pemantauan lingkungan hidup.

Metode pemantauan lingkungan hidup :


Laporan Akhir V-28

- Metode pengumpulan dan analisa data.

- Lokasi pemantauan lingkungan hidup

- Jangka waktu dan frekuensi pemantauan.

Institusi pemantauan lingkungan hidup

- Pelaksana pemantauan lingkungan hidup

- Pengawas pemantauan lingkungan hidup

- Pelaporan hasil pemantauan lingkungan hidup.

5.6.3 PELAKSANAAN PEMANTAUAN

Pemantauan lingkungan hidup dapat digunakan untuk memahami fenomena-

fenomena yang terjadi pada berbagai tingkatan, mulai dari tingkat proyek

(untuk memahami perilaku dampak yang timbul akibat usaha dan/atau kegiatan,

sampai ke tingkat kawasan atau bahkan regional tergantung pada skala masalah

yang dihadapi.

Pemantauan merupakan kegiatan yang berlangsung secara terus menerus,

sistematis dan terencana. Pemanatauan dilakukan terhadap komponen

lingkungan yang relevan untuk digunakan sebagai indicator untuk mengevaluasi

penaatan (compliance), kecenderungan (trendline) dan tingkat kritis (critical

level) dari suatu pengelolaan lingkungan hidup . Pelaksanaan pemantauan

mencakup sebagai berikut:

jenis data yang dikumpulkan,

lokasi pemantauan,

frekuensi dan jangka waktu pemantauan

Metode pengumpulan data (termasuk peralatan dan instrument yang

digunakan untuk pengumpulan data)

Metode analisis data


Laporan Akhir V-29

Pelaksanaan Pengelolaan Lingkungan (RKL)Tahapan Komponen

LingkunganHidup

SumberDampak

Tolak UkurDampak

Tujuan RencanaPengelolaan

Lingkungan Hidup

UpayaPengelolaanLingkungan

Hidup

Institusi Pengelolaan Lingkungan Hidup

LokasiPengelolaanLingkungan

Hidup

PeriodePengelolaanLingkungan

Hidup

Pembiayaan Pelaksana Pengawas Pelaporan

1. TahapPraKonstruksia.

KeresahanSosial

Keresahansosial

Adanyakekhawatiranmasyarakat

Kurangsetuju/tidak setujuinfrastruktur

penerimaan,danpartisipasiaktif semuapihakterhadappelaksanaanpembangunanproyek.

Melakukanpenangananterhadap bentukkeresahan sosialyang terjadi.

Memberikanpenjelasankepadamasyarakattentang siapayang berhakmenggunakansarana danprasarana

Melibatkanmasyarakatdalampertemuan-pertemuanproyek.

Mengadakandialog melaluipertemuan-pertemuandenganmasyarakat

Disekitarlokasikegiatan.

Pertemuanutnukpenjelasanpembangunandijadwalkan2 kali.

Dialogdenganmasyarakatdijadawalkan2 kali.

tanggungjawabpemerintahkota

PemerintahDaerah

PemerintahDaerah dantokohmasyarakat.

BPLHkotaPemerintah kota

2. TahapKonstruksia.

Terbukanyakesempatankerja

Terbukanyakesempatankerja

PelaksanaanPembangunanInfrastruktur

Banyaknyatenaga kerjalokal yangterserapdalam proyekpada tahapkonstruksi.

Mengoptimalkanperekrutantenaga kerjalokal sesuaidenganketerampilanyang dibutuhkanpada tahapkonstruksi.

Melibatkanwargamasyarakatsecaramusyawarahdalammenentukankriteria danjumlahpekerja yangdibutuhkan.

Mengadakandialog melaluipertemuan-

Di sekitarlokasikegiatan

Musyawarahdenganmasyarakatdijadwalkan1 kali.

Dialogdenganmasyarakatdijadwalkan2 kali.

menjaditanggungjawabpemerintahkota MuaraBungo

PemerintahDaerah


BPLH kotaMuaraBungo


Laporan Akhir V-30

pertemuandenganmasyarakat.

b.KeresahanSosial

Keresahansosial

Kecemburuansosial sebagaidampak daripenyerapantenaga kerjayang tidakseimbangantara tenagakerja lokaldenganpendatang.

Kesehatanmasyarakatdankeselamatankerjapekerja.

Terserapnyatenaga kerjalokal secaraoptimal dankesehatanmasyarakatsertapekerjatetapterjaga.

Melakukanpenangananterhadapbentukkeresahansosial yangterjadi.

Mengoptimalkanperekrutantenaga kerjalokal sesuaidenganketerampilanyang dibutuhkan.

Mengadakanpertemuandengan wargamasyarakatuntukmemusyawarahkanketenagakerjandalam proyekMengadakandialog melaluipertemuan-pertemuandenganmasyarakat

Ikut terlibatsecara aktifdengan kegiatan-kegiatan yangdiselenggarakanmasyarakat.

Di sekitarlokasipembangunanproyek

Selamakegiatankonstruksi

Dalamjangkatanggungjawabpemerintahkota MuaraBungo

PemerintahDaerah


BPLHPemerintah kotaMuaraBungo

c.Transportasi

Transportasi Mobilisasiperalatan danmaterial yangmenyebabkanpeningkatanarus lalu lintas

Tidakterjadigangguanarus lalulintas (V/Cratio < 0,5)

Agar tidakterjadikemacetanlalu lintas

Mobilisasikendaraan beratdilakukan di luarjam sibuk danmalam hari.

Pemasanganpapan peringatankeluar masukkendaraanproyek padalokasi tertentu.

Di lokasi dansekitarlokasiterutamajalan

Selamakegiatankonstruksi.


DinasBinaMargakotaMuaraBungo

Wargasetempat.

DinasPerhubungan kotaMuaraBungo,Aparatkelurahandan tokohmasyarakat.

BPLH kotaPemerintahkota MuaraBungo


Laporan Akhir V-31

Pengalihan lalilintas dan parkiryang terencanabaik dan diaturoleh petugas.

Petugas yangditempatkanpada jalan keluarmasukkemdaraanproyek padajam-jam sibuk.

Memperbaikijalan yang rusak.

d.KualitasUdaradanKebisingan

Penurunankualitasudara dandebu sertapeningkatankebisingan

Mobilisasiperalatandan material.

Pelaksanaankonstruksi.

PP RI No. 41tahun 1999dan SK.MENLH No.Kep. 48/MENLH/II/1996

Agarkualitasudara dankebisingandi lokasikegiatandansekitarnyadi bawahbaku mutuyg diper-bolehkan.

Penyiramansekitar lokasimobilisasikendaraan untukmenghindaribertebarannyadebu terutamapada musimkemarau.

Tidak menebangtanaman yangada, karenatanamantersebut dapatmereduksi gaspolutan dandebu sertameredamkebisingan.

Penggunaanmasker bagipekerja yangberhubunganlngsung dengansumber gas dandebu.

Di lokasi dansekitarlokasikegiatan.

Selamakegiatankonstruksi


PemerintahDaerah


BPLH danPemerintahkota


Laporan Akhir V-32

Tahapan KomponenLingkungan

Hidup

SumberDampak

Tolak UkurDampak

Tujuan RencanaPengelolaanLingkungan

Hidup


Hidup



Hidup


Hidup


3. TahapOprasionala.

LimbahPadat

Limbahpadat

Kegiatanoperasionalsarana danprasarana

Terciptanyakondisilingkungansekitar lokasikegiatan yangtertatadengan baik.

Program K3(Kesehatan,KebersihandanKeindahan)

Meminimasilimbah padatyang dibuangke TPA.

Menciptakankeadaanlingkungansekitar lokasikegiatan yangtertatadengan baik,sehinggamenimbulkankesan estetikayang positif.

Mendaur ulangsampahanorganik,bekerja samadengan pihakke 3 (tiga).

Dipisahkanantara sampahorganik dansampahanorganikMemberisanksi kepadapengelolakebersihanpasar apabilatidakmengelolasampah sesuaidenganperjanjian.

Menyediakanlahn TPS yangkedap airseluas 200 m2

dengan 5kontainer dan2 truk.

Memasangpapanpengumumancara mengeloladan membuangsampah yangbenar.

Di TPS Setiap hariselamaoperasional.

Dalamjangkamenjaditanggungjawabpemerintahkota

Pemerintahkota MuaraBungo

PDKebersihankota, AparatkelurahanKecamatanRangkabitungdan tokohmasyarakat.

BPLH kotaPemerintah MuaraBungo


Laporan Akhir V-33


Hidup

SumberDampak

Tolak UkurDampak


Hidup


Hidup



Hidup


Hidup


Penanamanpohon bambudi sekelilingTPS yangberfungsiuntukmengurangibau.

b.Terbukanyakesempatankerja


Banyaknyatenaga kerjalokal yangterserap dalamproyek padatahapoperasional.

Mengoptimalkanperekrutantenaga kerjalokal sesuaidenganketerampilanyang dibutuhkanpada tahapoperasional.

Melibatkanwargamasyarakatdalammenentukankriteria danjumlahpekerjayangdibutuhkan.

Mengadakandialogmelaluipertemuan-pertemuandenganmasyarakat.

Di sekitarlokasikegiatan

Musyawarahdijadwalkan1 kali.

Dialogdijadwalkan2 kali.

menjaditanggungjawabpemerintahkota

Pemerintahkota

DinasTenagaKerjakotaMuaraBungoAparatkelurahandan tokohmasyarakat.

BPLH kotaPemerintahkotaMuaraBungo

c.Terbukanyakesempatanberusaha

Terbukanyakesempatanberusaha.


Bermunculannyajenis usahabaru

Mengoptimalkankegiatan usaha.

Memberikandukunganpolitismaupunmoril bagiwargamasyarakatuntukberusaha.

Mengadakandialogmelalui

Di sekitarlokasipemabngunanproyek.

Selamatahapoperasional.

Dialogdenganmasyarakatdanpedagangdijadwalkan2 kali dalamsatu tahun.

menjaditanggungjawabpemerintahkota MuaraBungo.

Pemerintahkota

Aparatkelurahantokohmasyarakat.

BPLH danPemerintahkota


Laporan Akhir V-34


Hidup

SumberDampak

Tolak UkurDampak


Hidup


Hidup



Hidup


Hidup


pertemuan-pertemuandenganmasyarakat.


Hidup

SumberDampak

Tolak UkurDampak

TujuanRencana

PengelolaanLingkungan

Hidup


Hidup



Hidup


Hidup


d. KeresahanSosial

Keresahansosial

Penyerapantenagakerja untukpengelolaanpasar tidakseimbangantaratenaga lokaldenganpendatang.

Penurunantingkatkeamanan.

Tertampungnyaseluruhmasyarakardalampenggunaansarana danprasarana sertaterjaganyakeamanan

Melakukanpenangananterhadapbentukkeresahansosial yangterjadi.

Penyerapantenaga kerjasesuaidengankebutuhan.

Memberikankompensasidengankebutuhanwarga.

Ikut telibatsecara aktifdengankegiatan-kegiatanyangdiselenggarakan warga.

Di sekitarlokasipembangunanProyek

Dilakukan 1kali saatpenerimaantenagakerja untukpengelolaanpasar..

Pemberiankompensasisesuaidengankemampuandankebutuhanmasyarakat.

Pertemuandenganwarga danpedagang 2kali dalamsetahun.

Melibatkandiri dengan


Pemerintahkota

BPLH kotaMuara Bungo

BPLHkotaMuaraBungo


Laporan Akhir V-35


Hidup

SumberDampak

Tolak UkurDampak

TujuanRencana


Hidup


Hidup



Hidup


Hidup


kegiatanwarga.

e. KebutuhanAirBersih

Kebutuhanair bersih.

Kebutuhan airuntuk kegiatanoperasionalpasar

Tidak terjadipenurunan mukaair tanah

Agar tidakterjadipenurunanmuka airtanah

Kebutuhanair bersihdikoordinasikan duludenganPDAM/BPLH

Penggunaanair bersihhanya untukMCK dancadangan airpemadamkebakaran.

Penggunaanair sesuaidengan izinSIPA.

Di lokasikegiatan.

Selama tahapoperasionalsetiap hari.

tanggungjawabpemerintahkota MuaraBungo.


BPLH kotaMuaraBungo,Aparatkelurahandan tokohmasyarakat.

BPLHkota

f.Transportasi

Transportasi Kemacetan lalulintas

Bangkitan atautarikan lalulintas akibatkegiatanaktivitas saranadan prasaranakota MuaraBungo

Tidakterjadigangguanarus lalulintas

Menciptakandan menjagakelancaran lalulintas.

Pengamatansecara visual

Di sekiatarpenempatanlokasiinfrastruktur

Selamakegiatanoperasionalpada jamdan harisibuk.

Dinas BinaMarga kotaMuaraBungo


DinasPerhubungankota MuaraBungo,Aparatkelurahandan tokohmasyarakat.

BPLH danPemerintahkota MuaraBungo.

g.Peningkatan AirLarian

Peningkatanair larian

Kuantitas airlarian

Penambahanlahan,meningkatnyavolume surfacerun off dansekitarnya

Tidakterjadinyabanjir ataugenanganair di lokasidansekitarnya

Menjagakeseimbanganneraca airalamiah sertamemperbaikikuantitas airtanah.

Visualisasi disaluran kotadan sekitarlokasi terjadigenangan /banjir.

Salurandrainase kotadansekitarnya.

Pada saatmusimhujandengancurah hujantinggi.


DinasPengairankota MuaraBungo

DinasPengairankota MuaraBungo, DinasPertamanandanPemakamankota MuaraBungo,

BPLH danPemerintahkota MuaraBungo.


Laporan Akhir V-36


Hidup

SumberDampak

Tolak UkurDampak

TujuanRencana


Hidup


Hidup



Hidup


Hidup


Aparatkelurahandan tokohmasyarakat.

Tahapan

Komponen

Lingkungan

Hidup

SumberDampak

TolakUkur

Dampak

Tujuan RencanaPengelolaan

Lingkungan Hidup

UpayaPengelolaa

nLingkungan

Hidup

Institusi PemantauanLingkungan Hidup

Lokasi Pengelolaan LingkunganHidup

Periode PengelolaanLingkungan Hidup

Pembiayaan

Pelaksana

Pengawas Pelaporan

h.KualitasTanah danAirPermukaan

Kualitastanahdan airpermukaan

TSS, pHdanBOD,detergent sertaminyakdanlemak.

KegiatanoperasionalsaranadanprasaranaMuaraBungo.

SK. MENLH No.112 tahun 2003tentang bakumutu air limbahdomestik.

SK.KepMenKesehatan No.416/Per/Menkes/IX/1990tentang syarat-syarat danpengawasankualitas air.

PP RI No.82tahun 2001tentangpengelolaankualitas air danpengendalianpencemaran air.

Agarkualitas airtanah danairpermukaandi bawahbaku mutuyangdiperbolehkan.

Pengambilan sampel kualitas airtanah dan air permukaan,kemudian dianalisa dilaboratorium rujukan.

Pada sumur di lokasikegiatan.

Pada saluran drainase Pada IPAL

Selamaoperasionalkegiatandenganfrekuensi : Sumu

rsetiap 6bulansekali

Salurandrainasesetiap 6bulansekali

IPALsetiap 6

PemerintahkotaMuaraBungo

DinasPengairan kotaMuaraBungo,BPLHkotaMuaraBungo,Aparatkelurahan dantokohmasyarakat.

BPLHkotaMuaraBungo.

PemerintahkotaMuaraBungo.


Laporan Akhir V-37

bulansekali.

i. i.

Penurunankualitasudaradankebisingan

Kualitasudaradandebusertakebisingan

Parameter CO,NO,SO2,NH3,H2S, Pb,debu danpeningkatanintensitaskebisingan

Kegiatanoperasionalsaranadanprasarana

PP No.41 tahun1999 tentangpengendalianpencemaran udaradan SK. MENKLHNo. Kep.48/MENKLH / II/1996 tentang bakumutu tingkatkebisingan

Agarkualitasudara danintensitaskebisingandi lokasikegiatandansekitarnyadi bawahbaku mutuyangdiperbolehkan.

Sampel kualitas udara diambildengan menggunakan alat Highvolume sampler. Kemudiandianalisa di laboratorium,Pengukuran intensitaskebisingan denganmenggunakan Sound LevelMeter.

Di lokasi dan sekitar lokasikegiatan.

Selamakegiatanoperasionalsetiap 6(enam)bulansekali.

PemerintahkotaMuaraBungo

DinasTenagaKerjakotaMuaraBungo,DinasPertamanan kotaMuaraBungo,Aparatkelurahan dantokohmasyarakat.

BPLHkotaMuaraBungo.

PemerintahkotaMuaraBungo.


Laporan Akhir VI-1

KEUANGAN DAN RENCANA

PENINGKATAN PENDAPATAN

6.1 PETUNJUK UMUM

Pembahasan mengenai aspek keuangan dalam RIPJM pada dasarnya adalah

dalam rangka membuat taksiran dana yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan

prasarana Kabupaten/Kota, yang meliputi :

1. Pembelanjaan untuk pengoperasian prasarana yang telah terbangun.

2. Pembelanjaan untuk rehabilitasi dan peningkatan prasarana yang

telah ada;

3. Pembelanjaan untuk pembangunan prasarana baru.

Pembahasan aspek ekonomi dalam penyusunan RPIJM perlu memperhatikan

hasil total atau produktivitas dan keuntungan yang diperoleh dari penggunaan

sumberdaya bagi masyarakat dan keuntungan ekonomis secara menyeluruh

tanpa melihat siapa yang menyediakan sumber tersebut dan siapa dalam

masyarakat yang menerima hasil proyek tersebut.

6.1.1 KOMPONEN KEUANGAN

6.1.1.1 KOMPONEN PENERIMAAN PENDAPATAN

Komponen Penerimaan Pendapatan merupakan penerimaan yang merupakan hak

pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah kekayaan bersih. Penerimaan

Pendapatan terdiri atas : (1) Pendapatan Asli Daerah (PAD); (2) Dana


Laporan Akhir VI-2

Perimbangan; dan (3) Pendapatan lainnya yang sah. Berikut akan dijelaskan satu

per satu sub komponen Pendapatan dan gambaran umum tentang sub komponen

Pendapatan di daerah pada umumnya.

6.1.1.2 PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)

Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah pendapatan daerah yang dipungut

berdasarkan peraturan perundangan daerah. PAD bersumber dari :

1. Pajak Daerah, antara lain Pajak kendaraan Bermotor, Pajak Kendaraan di

atas Air, Pajak Balik Nama, Pajak Bahan Bakar, Pajak Pengambilan Air

Tanah, Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak

Penerangan Jalan, Pajak Galian Golongan C, Pajak Parkir dan Pajak lain-

lain. Pajak-pajak daerah ini diatur oleh UU No. 34/2000 tentang Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah No. 65/2000

tentang Pajak Daerah.

2. Retribusi Daerah, antara lain : Retribusi Pelayanan Kesehatan, Retribusi

Pelayanan Persampahan, Retribusi Biaya Cetak Kartu, Retribusi

Pemakaman, Retribusi Parkir di Tepi Jalan, Retribusi Pasar, Retribusi

Pengujian Kendaraan Bermotor, Retribusi Pemadam Kebakaran dan lain-

lain. Retribusi ini diatur oleh UU No. 34/2000 tentang Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah dan Peraturan Pemerintah No. 66/2001 tentang

Retribusi Daerah.

3. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, antara lain hasil

deviden BUMD; dan

4. Lain-lain pendapatan yang sah, antara lain : hasil penjualan kekayaan

daerah yang tidak dipisahkan, jasa giro, pendapatan bunga, keuntungan

selisih nilai tukar, komisi, potongan dan lain-lain yang sah.


Laporan Akhir VI-3

6.1.1.3 DANA PERIMBANGAN

Dana Perimbangan adalah dana yang bersumber dari Pendapatan APBN yang

dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka

desentralisasi. Dana Perimbangan terdiri atas :

1. Dana Bagi Hasil terbagi atas Bagi Hasil Pajak (BHP) dan Bagi Hasil Bukan

Pajak (BHBP) atau yang berasal dari hasil pengelolaan sumber daya alam.

BHP antara lain : Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Bea Perolehan Hak atas

Tanah dan Bangunan (BPHTB) dan Pajak Penghasilan Badan maupun

Pribadi; sedangkan BHBP antara lain : kehutanan, pertambangan umum,

perikanan, penambangan minyak bumi, pertambangan gas bumi dan

pertambangan panas bumi.

2. Dana Alokasi Umum (DAU) dibagikan berdasarkan “Celah Fiskal” yaitu

selisih antara Kebutuhan Fiskal dan Kapasitas Fiskal ditambah Alokasi

Dasar.

3. Dana Alokasi Khusus (DAK) yang diberikan untuk kegiatan khusus,

misalnya : reboisasi, penambahan sarana pendidikan dan kesehatan dan

bencana alam.

6.1.2 KOMPONEN PENGELUARAN BELANJA

Komponen Pengeluaran belanja terdiri dari :

1. Belanja Operasional

2. Belanja Modal

3. Transfer ke Desa/Kelurahan

4. Belanja Tak Terduga

Tabel 6.1


Laporan Akhir VI-4

Struktur Pengeluaran Belanja SAP-D yang baru

No Sub-Komponen Belanja Rp

1. Belanja Operasi

- Belanja Pegawai 227,694,493,310.17

- Belanja Barang 96,060,982,891.00

- Belanja Bunga 0.00

- Belanja Subsidi 513,120,000.00

- Belanja Hibah 5,766,300,000.00

- Belanja Bantuan Sosial 6,969,989,000.00

Jumlah (1) 337,004,885,201.17

2. Belanja Modal

- Belanja Tanah

- Belanja Peralatan dan Mesin

- Belanja Gedung dan Bangunan

- Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan

- Belanja Aset tetap lainnya

- Belanja Aset Lainnya

Jumlah (2) 182,126,497,048.83

3. Transfer ke Desa / Kelurahan

- Bagi Hasil Pajak 526,511,000.00

- Bagi Hasil Retribusi

- Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 16,250,522,000.00

Jumlah (3) 16,777,033,000.00

4. Belanja Tak Terduga 840,220,750.00

Jumlah (4) 840,220,750.00

Sumber : PP No.24/2005 tentang Sistem Akuntansi

Pemerintahan 536,748,636,000.00


Laporan Akhir VI-5

6.1.3 KOMPONEN PEMBIAYAAN

Komponen Pembiayaan (Financing) merupakan komponen yang baru dalam

Sistem Keuangan Daerah. Istilah Pembiayaan berbeda dengan Pendanaan

(Funding). Pendanaan diartikan sebagai dana atau uang dan digunakan kata

umum, sedangkan Pembiayaan diartikan sebagai penerimaan yang perlu dibayar

kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali. Contoh konkritnya,

di dalam SAP-D yang lama, apabila daerah memperoleh pinjaman, pinjaman

tersebut diakui sebagai Penerimaan Pendapatan. Selanjutnya, Penerimaan

Pendapatan dari Pinjaman ini tidak mempunyai konsekuensi atau dicatat

pembayaran kembali; sedangkan di dalam SAP-D yang baru, apabila daerah

memperoleh Pinjaman, maka diterima sebagai Penerimaan Pembiayaan yang

perlu dibayar kembali. Demikian pula bila daerah memberi pinjaman maka

dikeluarkan sebagai Pengeluaran Pinjaman karena akan diterima kembali.

Tabel 6.2Struktur Pembiayaan SAP-D yang Baru

No Sub-Komponen Pembiayaan Rp

1. Penerimaan Pembiayaan

a. Penggunaan SILPA 40,471,164,000.00

b. Pencairan Dana Cadangan 0.00

c. Pinjaman Dalam Negeri-Pem. Pusat 0.00

d. Pinjaman Dalam Negeri-Pemda Lain 0.00

e. Pinjaman Dalam Negeri - Bank 0.00

f. Pinjaman Dalam Negeri - Non Bank 0.00

g. Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 0.00

h. Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 0.00


Laporan Akhir VI-6

Lanjutan Tabel 6.2

No Sub-Komponen Pembiayaan Rp

i. Penerimaan kembali pinjaman kpd Pers. Negara 0.00

j. Penerimaan kembali pinjaman kpd Pers. Daerah 0.00

k. Penerimaan kembali pinjaman kpd Pemda Lainnya 0.00

Jumlah (1) 40,471,164,000.00

2. Pengeluaran Pembiayaan

a. Pembentukan Dana Cadangan 0.00

b. Pembayaran Pokok Pinjaman DN-Pem. Pusat 0.00

c. Pembayaran Pokok Pinjaman DN-Pemda Lain 0.00

d. Pembayaran Pokok Pinjaman DN-Bank 0.00

e. Pembayaran Pokok Pinjaman DN-Non Bank 0.00

f. Pembayaran Pokok Pinjaman DN-Obligasi 0.00

g. Pembayaran Pokok Pinjaman Lainnya 0.00

h. Pemberian Pinjaman kpd Pers. Negara 0.00

i. Pemberian Pinjaman kpd Pers. Daerah 950,000,000.00

j. Pemberian Pinjaman kpd Pemda lainnya 0.00

Jumlah (2) 950,000,000.00

Pembiayaan Netto (1-2) 39,521,164,000.00

Sumber : PP No.24/2005 tentang Sistem Akuntansi

Pemerintahan

6.2 PROFIL KEUANGAN KABUPATEN/DAERAH

Bab ini menguraikan profil keuangan Kabupaten/Kota dalam penyusunan

RPIJM yang bertujuan untuk membuat taksiran dana yang tersedia untuk

memenuhi kebutuhan investasi program PU/Cipta Karya Kabupaten/Kota,

meliputi :

Gambaran umum kondisi keuangan daerah selama 5 tahun terakhir, yang

dipergunakan untuk mengetahui :

1. Struktur anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD), mencakup


Laporan Akhir VI-7

● Struktur Penerimaan

● Struktur Belanja

2. Trend perkembangan penerimaan dari :

● Dana Perimbangan

● Pendapatan Asli Daerah (PAD)

● Penerimaan Daerah Yang Sah

3. Trend besaran penerimaan dana pembantuan dari pemerintah atasan

(Pusat atau Provinsi);

4. Profil dan perkembangan APBD

● Perkembangan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Pajak Bumi dan

Bangunan (PBB) dalam APBD Kabupaten/Kota.

● Perkembangan Bantuan Pemerintah Pusat (GOI)

● Perkembangan kontribusi dan masyarakat

● Perkembangan dan pinjaman

● Perkembangan dan public saving


Laporan Akhir VI-8

Tabel 6.3

Realisasi dan Proyeksi APBD Pemerintah Kabupaten/Kota

No Uraian Bagian dan PosREALISASI APBD % PER % PROYEKSI PROYEKSI

2007 2008 2007 2008 TAHUN PERTUMBUHAN 2009 2010 2011 2012 2013

1 Belanja Operasi

Belanja Pegawai 222,599,939,044.46 227,694,493,310.17 222,599,939,044.46 227,694,493,310.17 0.95% 9.50% 249,325,470,174.64 273,011,389,841.23 298,947,471,876.14 327,347,481,704.38 358,445,492,466.29

Belanja Barang 107,686,639,887.30 96,060,982,891.00 107,686,639,887.30 96,060,982,891.00 -2.17% 9.50% 105,186,776,265.65 115,179,520,010.88 126,121,574,411.92 138,103,123,981.05 151,222,920,759.25

Belanja Bunga 447,000,000.00 0.00 447,000,000.00 0.00 -0.08% 9.50% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Belanja Subsidi 0.00 513,120,000.00 0.00 513,120,000.00 0.10% 9.50% 561,866,400.00 615,243,708.00 673,691,860.26 737,692,586.98 807,773,382.75

Belanja Hibah 178,000,000.00 5,766,300,000.00 178,000,000.00 5,766,300,000.00 1.04% 9.50% 6,314,098,500.00 6,913,937,857.50 7,570,761,953.96 8,289,984,339.59 9,077,532,851.85

Belanja Bantuan Sosial 12,191,498,000.00 6,969,989,000.00 12,191,498,000.00 6,969,989,000.00 -0.97% 9.50% 7,632,137,955.00 8,357,191,060.73 9,151,124,211.49 10,020,481,011.59 10,972,426,707.69

Jumlah (1) 343,103,076,931.76 337,004,885,201.17 343,103,076,931.76 337,004,885,201.17

2 Belanja Modal

Belanja Tanah

Belanja Peralatan dan Mesin

Belanja Gedung dan Bangunan

Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan

Belanja Aset Tetap Lainnya

Belanja Aset Lainnya

Jumlah (2) 188,825,777,995.97 182,126,497,048.83 188,825,777,995.97 182,126,497,048.83 -1.25% 9.50% 199,428,514,268.47 218,374,223,123.97 239,119,774,320.75 261,836,152,881.22 286,710,587,404.94

3 Transfer ke Desa/Kelurahan

Bagi Hasil Pajak 526,511,000.00 526,511,000.00 526,511,000.00 526,511,000.00 0.00% 9.50% 576,529,545.00 631,299,851.78 691,273,337.69 756,944,304.77 828,854,013.73

Bagi Hasil Retribusi 0.00 0.00 0.00

Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 14,918,368,000.00 16,250,522,000.00 14,918,368,000.00 16,250,522,000.00 0.25% 9.50% 17,794,321,590.00 19,484,782,141.05 21,335,836,444.45 23,362,740,906.67 25,582,201,292.81

Jumlah (3) 15,444,879,000.00 16,777,033,000.00 15,444,879,000.00 16,777,033,000.00

4 Belanja Tak Terduga 5,000,000,000.00 840,220,750.00 5,000,000,000.00 840,220,750.00 -0.77% 9.50% 920,041,721.25 1,007,445,684.77 1,103,153,024.82 1,207,952,562.18 1,322,708,055.59

Jumlah Biaya 552,373,733,927.73 536,748,636,000.00 552,373,733,927.73 536,748,636,000.00 587,739,756,420.00 643,575,033,279.90 704,714,661,441.49 771,662,554,278.43 844,970,496,934.88


Laporan Akhir VI-9

6.2.1 KEUANGAN PERUSAHAAN DAERAH

Untuk mendukung sumber pembiayaan dalam komponen proyek cost

recovery dan telah memiliki BUMD (seperti sektor air minum, persampahan

dan limbah aspek keuangannya meliputi kondisi existing, permasalahan, analisa

dan proyeksi untuk : 1) Neraca, 2) R/L, 3) Arus Dana Kas.

6.3 PERMASALAHAN DAN ANALISA KEUANGAN

6.3.1 KONDISI KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA

Segala permasalahan yang ada tentng kondisi keuangan daerah pada profil

keuangan daerah.

Pengelompokan permasalahan dapat diuraikan sebagai berikut :

Permasalahan yang berhubungan dengan pengelolaan pajak dan

retribusi yang sedikit mempunyai kaitan dengan kapasitas pelayanan

yang diberikan Pemerintah Kabupaten/Kota.

Mekanisme dan prosedur peungutan daerah terutama kurangnya

keterpaduan fungsi yang efektif antara unit instansi yang

bersangkutan.

Sarana dan prasarana operasional yang kurang

Kurangnya kesadaran wajib pajak dalam memenuhi kewajibannya

Dan hal-hal lain yang berkaitan dengan operasionalisasi perolehan

pendapatan daerah.

6.3.2 PROYEKSI KEMAMPUAN KEUANGAN KABUPATEN/KOTA

Proyeksi kemampuan keuangan Kabupaten/Kota yang disesuaikan dengan

kondisi keuangannya :

1. Dihitung untuk kurun waktu 5 tahun


Laporan Akhir VI-10

2. Gunakan asumsi dasar sebagai berikut :

● Melihat kecenderungan trend (past trend)

● Estimasi pertumbuhan akibat adanya action plan

● Adanya kebijaksanaan khusus pemerintahan

kabupaten/kota

3. Proyeksi ketersediaan dana untuk pelaksanaan RPIJM

4. Perhitungan kemampuan meminjam Pemerintahan Kabupaten/

Kota (ambang batas DCR adalah 1,5)

Perhatian terhadap aspek ekonomi dalam menyusun RPIJM adalah hasil total

atau produktifitas atau keuntungan yang didapat dari semua sumber yang

dipakai dalam proyek untuk masyarakat atau perekonomian secara keseluruhan

tanpa melihat siapa yang menyediakan sumber tersebut dan siapa dalam

masyarakat yang menerima hasil proyek.

6.3.2.1 PROYEKSI PENERIMAAN DAN BELANJA

Proyeksi penerimaan dihitung :

Penghitungan berdasarkan kurun waktu 5-7 tahun;

Menggunakan asumsi atas dasar tend historis, yang disesuaikan dengan

inflasi yang berlaku serta kesepakatan antara Pemerintah Provinsi dan

Pemerintah Kabupaten/Kota;

Dianalisis berapa besar anggaran rutin dibandingkan dengan anggaran

belanja barang dan modal untuk penyelenggaraan bidang ke-PU/Cipta

Karya-an;


Laporan Akhir VI-11

Tabel 6.4

Proyeksi PAD dan Perimbangan

No Uraian Bagian dan PosREALISASI APBD

% PER % PROYEKSIPROYEKSI

2007 2008 2007 2008 TAHUN PERTUMUHAN 2009 2010 2011 2012 2013

1 Dana Perimbangan360,937,803,894.00 399,242,020,000.00 360,937,803,894.00 399,242,020,000.00 437,170,011,900.00 478,701,163,030.50 524,177,773,518.40 573,974,662,002.65 628,502,254,892.90

Dana Alokasi Umum 302,950,000,000.00 317,541,800,000.00 302,950,000,000.00 317,541,800,000.00 4.60% 9.50% 347,708,271,000.00 380,740,556,745.00 416,910,909,635.78 456,517,446,051.17 499,886,603,426.04

Dana Alokasi Khusus 33,659,000,000.00 39,033,000,000.00 33,659,000,000.00 39,033,000,000.00 13.77% 9.50% 42,741,135,000.00 46,801,542,825.00 51,247,689,393.38 56,116,219,885.75 61,447,260,774.89

Dana Bagi Hasil Pajak 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Dana Bagi Hasil SDA (non pajak) 24,328,803,894.00 42,667,220,000.00 24,328,803,894.00 42,667,220,000.00 42.98% 9.50% 46,720,605,900.00 51,159,063,460.50 56,019,174,489.25 61,340,996,065.73 67,168,390,691.97

2 Pendapatan Asli Daerah70,587,340,150.09 97,985,452,000.00 70,587,340,150.09 97,985,452,000.00 107,294,069,940.00 117,487,006,584.30 128,648,272,209.81 140,869,858,069.74 154,252,494,586.37

Retribusi 24,041,756,850.09 20,641,496,790.10 24,041,756,850.09 20,641,496,790.10 -16.47% 9.50% 22,602,438,985.16 24,749,670,688.75 27,100,889,404.18 29,675,473,897.58 32,494,643,917.85

Pendapatan Pajak Daerah 2,415,015,500.00 2,726,948,000.00 2,415,015,500.00 2,726,948,000.00 11.44% 9.50% 2,986,008,060.00 3,269,678,825.70 3,580,298,314.14 3,920,426,653.98 4,292,867,186.11

Penerimaan Bunga 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Penerimaan Lain yang sah 44,130,567,800.00 74,617,007,209.90 44,130,567,800.00 74,617,007,209.90 40.86% 9.50% 81,705,622,894.84 89,467,657,069.85 97,967,084,491.49 107,273,957,518.18 117,464,983,482.40

3 Penerimaan Pembiayaan120,848,589,883.64 39,521,164,000.00 120,848,589,883.64 39,521,164,000.00 43,275,674,580.00 47,386,863,665.10 51,888,615,713.28 56,818,034,206.05 62,215,747,455.62

Penggunaan SILPA 120,848,589,883.64 39,521,164,000.00 120,848,589,883.64 39,521,164,000.00 -205.78% 9.50% 43,275,674,580.00 47,386,863,665.10 51,888,615,713.28 56,818,034,206.05 62,215,747,455.62

Pencairan Dana Cadangan

Pinjaman Dalam Negeri-Pem.Pusat

Pinjaman Dalam Negeri-Pemda lain

Pinjaman Dalam Negeri-Bank

Pinjaman Dalam Negeri-Non Bank

Pinjaman Dalam Negeri-Obligasi

Pinjaman Dalam Negeri-Lainnya

Penerimaan kembali pinjaman kpd Pers. Negara

Penerimaan kembali pinjaman kpd Pers. Daerah

Penerimaan kembali pinjaman kpd Pemda lainnya

Jumlah Pendapatan 552,373,733,927.73 536,748,636,000.00 552,373,733,927.73 536,748,636,000.00 587,739,756,420.00 643,575,033,279.90 704,714,661,441.49 771,662,554,278.43 844,970,496,934.88


Laporan Akhir VI-12

6.3.2.2 PROYEKSI PAD DAN DANA PERIMBANGAN

6.3.2.3 KONDISI PAD DAN DANA PERIMBANGAN

Struktur dan perkembangan penerimaan rutin dan belanja barang dan

modal, serta prosentase pertumbuhannya;

Kelompok pajak daerah dan retribusi yang memberikan kontribusi besar,

terutama untuk menjadi dasar pada penguatan kapasitas keuangan daerah;

Kelompok pajak daerah dan retribusi yang memberikan kontribusi kecil

dikelompokan dalam unsur penerimaan "lainnya"

Analisis kemampuan penerimaan dengan analisis rasio : coverage ratio;

collection ratio; rasio penetapan.

Perhitungan proyeksi PAD dan Dana Perimbangan, antara lain sebagai berikut :

Dihitung untuk kurun waktu 5-7 tahun

Menggunakan asumsi atas dasar trend historis, yang disesuaikan dengan

inflasi yang berlaku serta kesepakatan antara Pemerintah Propinsi dan

Pemerintah Kabupaten/Kota;

Analisis selama kurun waktu proyeksi tersebut unsur PAD dan penerimaan

yang memberikan kontribusi terbesar.

6.3.2.4 PROYEK PABULIC SAVING

Kondisi Eksisting Public Saving selama 5 tahun untuk mengetahui :

Public Saving (Tabungan Masyarakat) diperhitungkan dengan rumus :

PS = (PAD + PBB + DBH + DAU + DAK) - Belanja Wajib

Belanja Wajib = Belanja Mengikat + Kewajiban Daerah

Gambaran besarnya public saving dan laju pertumbuhannya

Besarnya angsuran pinjaman dan bunga

Besarnya DCSR, batas ketentuan adalah 2,5


Laporan Akhir VI-13

Dengan DSR ditentukan sebesar 2,5 dapat diperoleh besaran

maksimum pinjaman yang dapat diperoleh.


Laporan Akhir VI-14

Tabel 6.5Public Saving

No Sumber PenerimaanRealisasi 2007 - 2008 Pertumbuhan Rata2 Proporsi

2006 - 2007 2007 - 2008 % %

I PENERIMAAN 431,525,144,044.09 497,227,472,000.00

1 PAD 70,587,340,150.09 97,985,452,000.00 27.96% 19.71%2 DBHP 0.00 0.003 DBHBP 24,328,803,894.00 42,667,220,000.00 42.98% 8.58%4 DAU 302,950,000,000.00 317,541,800,000.00 4.60% 63.86%5 DAK 33,659,000,000.00 39,033,000,000.00 13.77% 7.85%

II BELANJA WAJIB 563,991,108,927.73 537,698,636,000.00

1 PEMBIAYAAN 11,617,375,000.00 950,000,000.002 PEMBELANJAAN 552,373,733,927.73 536,748,636,000.00

TOTAL PUBLIC SAVING (132,465,964,883.64) (40,471,164,000.00) 100.00%


Laporan Akhir VI-15

Perhitungan proyeksi PAD dan Dana Perimbangan, antara lain sebagai

berikut : 1. Dihitung untuk kurun waktu 5-7 tahun

2. Menggunakan asumsi atas dasar trend historis, yang disesuaikan

dengan inflasi yang berlaku serta kesepakatan antara Pemerintah

Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota;

3. Analisis selama kurun waktu proyeksi tersebut unsur PAD dan

penerimaan yang memberikan kontribusi terbesar.

Perhitungan public saving, antara lain sebagai berikut :

Dihitung untuk kurun waktu 5-7 tahun

1. Menggunakan asumsi atas dasar trend historis, yang disesuaikan

dengan inflasi yang berlaku serta kesepakatan antara Pemerintah

Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota;

2. Alokasi dana public saving untuk kawasan perkotaan dihitung

dengan cara membandingkan penduduk perkotaan sesuai wilayah

perencanaan dengan total penduduk kabupaten;

3. Dihitung dana yang dapat dialokasikan untuk bidang PU/Cipta

Karya, dimana besaran prosentase dapat mempergunakan trend

yang ada atau dengan hasil diskusi dengan pemerintah

Kabupaten/Kota;

4. Hasil akhir adalah prakiraan dana pembangunan untuk bidang

PU/Cipta Karya dari public saving selama 5 tahun;

5. Proyeksi belum termasuk perhitungan untuk pinjaman baru

(without project projection)

6. Teliti hasil perhitungan DSCR


Laporan Akhir VI-16

Tabel 6.6Proyeksi DSCR (Bagian Urusan Kas dan Perhitungan )

Perhitungan DSCR dan Kumulatif Pinjaman

No Sumber PenerimaanREALISASI APBD % PER

TAHUN% POYEKSI

PERTUMBUHANPROYEKSI

2007 2008 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1 RATIO PERHITUNGAN DSCR (71.98) 0.00 (71.98) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2 BAGIAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) 70,587,340,150.09 97,985,452,000.00 70,587,340,150.09 97,985,452,000.00 27.96% 9.50% 107,294,069,940.00 117,487,006,584.30 128,648,272,209.81 140,869,858,069.74 154,252,494,586.37

3 POS DANA ALOKASI UMUM (DAU) 302,950,000,000.00 317,541,800,000.00 302,950,000,000.00 317,541,800,000.00 4.60% 9.50% 347,708,271,000.00 380,740,556,745.00 416,910,909,635.78 456,517,446,051.17 499,886,603,426.04

4 POS DANA OTONOMI KHUSUS 33,659,000,000.00 39,033,000,000.00 33,659,000,000.00 39,033,000,000.00 13.77% 9.50% 42,741,135,000.00 46,801,542,825.00 51,247,689,393.38 56,116,219,885.75 61,447,260,774.89

5 POS DANA BAGI HASIL (DBH) :

Pos Bagi Hasil Pajak

Pos Bagi Hasil Bukan Pajak 24,328,803,894.00 42,667,220,000.00 24,328,803,894.00 42,667,220,000.00 42.98% 9.50% 46,720,605,900.00 51,159,063,460.50 56,019,174,489.25 61,340,996,065.73 67,168,390,691.97

6 POS DANA BAGI HASIL DANA (DBHD) REBOISASI 0.00 0.00 0.00 0.00

7 BELANJA WAJIB 552,373,733,927.73 536,748,636,000.00 552,373,733,927.73 536,748,636,000.00 -2.91% 9.50% 587,739,756,420.00 643,575,033,279.90 704,714,661,441.49 771,662,554,278.43 844,970,496,934.88

Belanja Pegawai

Belanja Anggota DPRD

8 ANGSURAN POKOK PINJAMAN 2,146,580,000.00 0.00 2,146,580,000.00 0.00

9 ANGSURAN BUNGA PINJAMAN 0.00 0.00 0.00 0.00

10 BIAYA LAIN 0.00 0.00 0.00 0.00

(Biaya Komitmen + Jasa Giro

Perbankan + Provisi)

DSCR MINIMAL 2,5


Laporan Akhir VI-17

6.4 ANALISA TINGKAT KETERSEDIAAN DANA

Analisa yang diperlukan adalah terhadap ketersediaan dan Pemerintahaan

Kabupaten/Kota yang dapat digunakan dalam pembangunan RPIJM, misalnya

indikasi sumber penerimaan yang harus diperhatikan yakni sebagaimana yang

tertera pada lampiran yang meliputi :

1. Analisa perkembangan masa lalu dengan memperhatikan kebijaksanaan

keuangan pemerintahan maka dibuat proyeksi anggaran pendapatan dan

belanja yang dapat dilihat pada tabel (lampiran)

2. Analisa perkembangan pajak daerah termasuk perkembangan kontribusi

kurang lebih : 11,44 % per tahun

3. Analisa perkembangan PAD : 27,96 % per tahun, kontribusi terhadap

penerimaan rata-rata 19,70%.

4. Analisa pengeluaran pembangunan berkembang rata-rata -3,68 % porsi

rata-rata 33,93 % terhadap total pengeluaran, kecenderungan porsi

naik/turun.

5. Analisa terhadap pinjaman yang telah diterima berkembang -227,31 %

dengan porsi 100% Besarnya cicilan sebesar 0 %

6.4.1 ANALISIS KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH

Kemampuan keuangan daerah dapat bersumber dari :

1. Sumber internal dari pemerintah daerah sendiri (public saving)

2. Sumber eksternal dari luar pemerintah daerah (pemerintah pusat,

pemerintah propinsi, pinjaman, partisipasi swasta (KPS) dan swadaya

masyarakat);

a. Prediksi untuk dana Pemerintah Pusat dan Pemerintah Propinsi

adalah menggunakan asumsi trend historis maksimal 10% dari tahun

sebelumnya.


Laporan Akhir VI-18

b. Analisis dan teliti perkembangan sumber pendanaan eksternal untuk

pembiayaan pemerintah pusat dan pemerintah propinsi;

c. Identifikasi perkembangan dana dari partisipasi dan kerjasama

swasta;

d. Identifikasi dana partisipasi masyarakat yang dipergunakan untuk

pembangunan khususnya dalam membiayai operasi dan pemeliharaan;

e. Pisahkan biaya operasi dan pemeliharaan dan investasi baru dengan

asumsi masing-masing 50%.

f. Identifikasi pinjaman minimal yang dapat diperoleh dengan

memperhatikan Debt Service Ratio (DSR) maksimum 30%.

g. Dalam melakukan estimasi pinjaman dapat menggunakan asumsi :

● Masa tenggang 5 tahun

● Pengembalian 20 tahun

h. Hitung DSCR pada kondisi setelah ada proyek/pinjaman apakah

masih pada batas 2,5

i. Estimasi sumber dana yang dapat dipergunakan untuk membiayai

bidang PU/Cipta Karya termasuk kontribusi PDAM untuk pendanaan

sektor air minum.

j. Output dari analisa keuangan adalah total dana yang dapat

dialokasikan untuk membiayai bidang PU/Cipta Karya selama 5 tahun.

6.4.2 ASPEK KEUANGAN PERUSAHAAN

Analisis keuangan ini penting untuk dapat menjabarkan arti dari data

dan informasi yang tercantum dalam laporan keuangan. Analisis yang

dipergunakan antara lain :

1. Analisis Ratio

● Rasio Likuiditas


Laporan Akhir VI-19

● Rasio Kepatutan Kredit

● Rasio Efisiensi

● Rasio Profitabilitas

2. Analisis Prosentase

3. Indikator yang menentukan layak tidaknya program

Internal Rate of Return (IRR)

Financial Internal Rate of Return (FIRR) yang dilihat

dari penghasilan dan biaya

Dimana :

IRR > SOCC maka layak

SOCC = discount rate yang berlaku

● Economic Internal Rate of Return(EIRR) yang dilihat

dari benefit yang tidak bisa dinyatakan dalam bentuk

financial, terutama terkait prasarana publik.

IRR > 10%

● Net Present Value (NPV)

NPV > 0 maka layak

● Analisis Benefit and Cost (B/C)

B/C > 1 maka layak

Dalam perhitungan ini, apabila terdapat alternative program

yang lain, perlu dilakukan analisis sensitifitas sebagai

pembanding.


Laporan Akhir VI-20

6.5 RENCANA PEMBIAYAAN

6.5.1 RENCANA PEMBIAYAAN

Sumber-sumber pembiayaan berasal dari Pemerintah/Kota, Pemerintah

Indonesia, Bantuan Luar Negeri dan masyarakat. Untuk sektor air minum,

limbah dan sampah biasanya komponen yang lebih dominan dalam membiayai

adalah pemerintahan Kabupaten/Kota, sebaliknya pada penanggulangan

bencana, jalan negara, drainase makro pemerintah pusat lebih dominan.

Baik Bantuan Luar Negeri maupun dana pemerintah Pusat ke Pemerintah

Kabupaten/Kota sifatnya stimulan dan pelengkap, namun pembangunan harus

didasarkan pada kekuatan sendiri, dalam hal ini Pemerintah Kabupaten/ Kota

dan masyarakat (community based development)

6.5.2 PELAKSANAAN PEMBIAYAAN RPIJM

Setelah melalui proses penilaian RPIJM oleh Pemerintah

Kabupaten/Kota, maka selanjutnya dalah program sekaligus proses

pembiayaannya. Pada pelaksanaan pembiayaan, maka semua sumber

pembiayaan yang sudah disepakati antara pemerintah Kabupaten/Kota

dengan Pemerintah Pusat (termasuk dana bantuan Luar Negeri dirumuskan

dalam dokumen Project Memorandum (Kesepakatan Pelaksanaan Program).


Laporan Akhir VI-21

Tabel 6.7Perkembangan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kota Muara Bungo Kabupaten Bungo

No Sumber PenerimaanREALISASI 2006- 2008 Pertumbuhan Rata2 Proporsi

2006-2007 2007-2008 ( % ) ( % )1 Pajak Kendaraan Bermotor2 Pajak Kendaraan di Atas Air3 Pajak Balik Nama4 Pajak bahan Bakar5 Pajak Pengambilan Air Tanah6 Pajak Hotel7 Pajak Restoran8 Pajak Hiburan9 Pajak Reklame10 Pajak Penerangan Jalan11 Pajak Galian Gol. C12 Pajak lain-lain

TOTAL PAJAK DAERAH 2,415,015,500.00 2,726,948,000.00 11.44%Sumber : Buku Perhitungan APBD Kabupaten/Kota

Tabel 6.8Perkembangan Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten Bungo


2006-2007 2007-2008 ( % ) ( % )1 Retribusi Pelayanan Kesehatan2 Retribusi Pelayanan Persampahan3 Retribusi Biaya Cetak Kartu4 Retribusi Pemakaman5 Retribusi Parkir di Tepi Jalan6 Retribusi Pasar7 Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor8 Retribusi Pemadam Kebakaran9 Retribusi Lain-lain

TOTAL RETRIBUSI DAERAH 24,041,756,850.09 20,641,496,790.10 -16.47%Sumber : Buku Perhitungan APBD Kabupaten/Kota


Laporan Akhir VI-22

Tabel 6.9Perkembangan Realisasi Laba BUMD, Dinas-dinas, Lain-lain Kabupaten Bungo


2006-2007 2007-2008 ( % ) ( % )I PENERIMAAN LABA BUMD

1 Penyertaan Modal2 PDAM3 BUMD 14 BUMD 2

II PENERIMAAN DINAS-DINAS

1 Dinas Pertanian2345

III PENERIMAAN LAIN-LAIN

1 Penerimaan dari Perijinan234

TOTAL

Sumber : Buku Perhitungan APBD Kabupaten/Kota


Laporan Akhir VI-23

Tabel 6.10Perkembangan Realisasi Penerimaan Dana Bagi Hasil Kabupaten


2006-2007 2007-2008 ( % ) ( % )I SUB TOTAL BAGI HASIL PAJAK 13,000,000,000.00 13,000,000,000.00 0.00% 23.35%

1 Pajak bumi dan Bangunan (PBB)2 Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB)3 Pajak Penghasilan Badan maupun Pribadi4 BUMD 2

II SUB TOTAL BAGI HASIL BUKAN PAJAK 24,328,803,894.00 42,667,220,000.00 42.98% 76.65%

1 Kehutanan2 Penambangan Minyak Bumi3 Pertambangan Gas Bumi4 Perikanan5 Pertambangan Umum

TOTAL 1 + 2 37,328,803,894.00 55,667,220,000.00 100.00%Sumber : Buku Perhitungan APBD Kabupaten/Kota

Tabel 6.11Perkembangan Realisasi Penerimaan Dana Perimbangan Kabupaten Bungo


2006-2007 2007-2008 ( % ) ( % )I Dana Alokasi Umum 302,950,000,000.00 317,541,800,000.00 4.60% 89.05%

II Dana Alokasi Khusus 33,659,000,000.00 39,033,000,000.00 13.77% 10.95%

1 Reboisasi2 Kesehatan3 Sarana Pendidikan

TOTAL I + II 336,609,000,000.00 356,574,800,000.00 100.00%



Laporan Akhir VI-24

Tabel 6.12Struktur Pengeluaran Belanja SAP-D yang Baru Kabupaten Bungo

No Sub-Komponen BelanjaREALISASI 2006- 2008 Pertumbuhan Rata2 Proporsi

2006-2007 2007-2008 ( % ) ( % )1 Belanja Operasional

- Belanja Pegawai 222,599,939,044.46 227,694,493,310.17 2.24% 42.42%- Belanja Barang 107,686,639,887.30 96,060,982,891.00 -12.10% 17.90%- Belanja Bunga 447,000,000.00 0.00- Belanja Subsidi 0.00 513,120,000.00 100.00%- Belanja Hibah 178,000,000.00 5,766,300,000.00 96.91% 1.07%- Belanja Bantuan Sosial 12,191,498,000.00 6,969,989,000.00 -74.91% 1.30%Jumlah (1) 343,103,076,931.76 337,004,885,201.17

2 Belanja Modal

- Belanja Tanah- belanja Peralatan dan Mesin- Belanja Gedung dan Bangunan- Belanaj jalan, Irigasi dan Jaringan- Belanja Aset tetap lainnya- Belanja Aset lainnyaJumlah (2) 188,825,777,995.97 182,126,497,048.83 -3.68% 33.93%

3 Transfer ke Desa/Kelurahan

- Bagi Hasil Pajak 526,511,000.00 526,511,000.00 0.00% 0.10%- Bagi Hasil Retribusi 0.00- Bagi Hasil Pendapatan lainnya 14,918,368,000.00 16,250,522,000.00 8.20% 3.03%Jumlah (3) 15,444,879,000.00 16,777,033,000.00

4 Belanja Tak Terduga 5,000,000,000.00 840,220,750.00 0.16%

TOTAL 1 + 2 + 3 + 4 552,373,733,927.73 536,748,636,000.00 100%



Laporan Akhir VI-25

Tabel 6.13Struktur Pengeluaran Kabupaten Bungo

No Sub-Komponen PembiayaanREALISASI 2006- 2008 Pertumbuhan Rata2 Proporsi

2006-2007 2007-2008 ( % ) ( % )1 Penerimaan Pembiayaan

a. Penggunaan SILPA 132,465,964,883.64 40,471,164,000.00 -227.31% 100.00%b. Pencairan Dana Cadanganc. Pinjaman DN-Pemerintah Pusatd. Pinjaman DN-Pemda laine. Pinjaman DN-Bankf. Pinjaman DN-Non Bankg. Pinjaman DN-Obligasih. Pinjaman DN-lainnyai. Penerimaan kembali pinjaman kepada Pers. Negaraj. Penerimaan kembali pinjaman kepada Pers. Daerahk. Penerimaan kembali pinjaman kepada Pemda lainnyaJumlah (1) 132,465,964,883.64 40,471,164,000.00

2 Pengeluaran Pembiayaan

a. Pembentukan Dana Cadangan 0.00 950,000,000.00 100.00%b. Pembayaran Pokok Pinjaman DN-Pemerintah Pusatc. Pembayaran Pokok Pinjaman DN-Pemda laind. Pembayaran Pokok Pinjaman DN-Banke. Pembayaran Pokok Pinjaman DN-Non Bankf. Pembayaran Pokok Pinjaman DN-Obligasig. Pembayaran Pokok Pinjaman - lainnya 2,146,580,000.00 0.00h. Pemberian Pinjaman kepada Pers. Negarai. Pemberian Pinjaman kepada Pers. Daerah 8,412,500,000.00 0.00j. Pemberian Pinjaman kepada pemda lainnyaJumlah (2) 950,000,000.00

Pembiayaan Netto ( 1 - 2 ) 275,491,009,767.28 39,521,164,000.00 100.00%



Laporan Akhir VI-26

Tabel 6.14Rencana Alokasi Pendanaan

No PembiayaanK U A T POTENSIAL LEMAH

APBN KAB/KOTA PROPINSI MASYARAKAT SWASTA APBN KAB/KOTA PROPINSI MASYARAKAT SWASTA APBN KAB/KOTA PROPINSI MASYARAKAT SWASTA

1 AIR MINUM 4,460,000,000 1,338,000,000 2,676,000,000 446,000,000

2 DRAINASE 2,945,000,000 2,650,500,000 147,250,000 147,250,000

3 SAMPAH 2,607,000,000 1,564,200,000 521,400,000 521,400,000

4 AIR LIMBAH 3,085,000,000 1,542,500,000 771,250,000 771,250,000

5 PENGEMBANGANPERMUKIMAN 1,445,000,000 722,500,000 289,000,000 289,000,000 144,500,000

6 TATA BANGUNANLINGKUNGAN 2,547,000,000 1,018,800,000 636,750,000 382,050,000 254,700,000 254,700,000

JUMLAH ALOKASIPENDANAAN 17,089,000,000 1,338,000,000 10,174,500,000 446,000,000 1,408,000,000 671,050,000 668,650,000 1,581,650,000 546,450,000 254,700,000


Laporan Akhir VII-1

KELEMBAGAAN DAERAH DAN RENCANA

PENINGKATAN KAPASITAS

KELEMBAGAAN7.1 PETUNJUK UMUM

Tujuan peningkatan kelembagaan daerah terkait langsung dengan pembangunan

prasarana kota bidang PU/Cipta Karya, yaitu agar investasi pembangunan dapat

dilaksanakan secara optimal oleh Pemerintah Kabupaten/Kota serta terjamin

keberlanjutannya.

Dalam hal kegiatan pembangunan prasarana kota, wilayah kegiatan

pembangunan lebih dari satu wilayah kabupaten/kota, maka aspek kelembagaan

perlu dibahas di tingkat provinsi dan tingkat nasional melalui pembahasan

tersebut diharapkan dapat diwujudkan fungsi koordinasi dan kerjasama antar

pemerintah daerah.

Aspek kelembagaan dibahas pada masing-masing sector pembangunan dengan

memperhatikan fungsi koordinasi dan sinkronisasi kegiatan antar sector

pembangunan prasarana kota, sesuai dengan kedudukan dan tugas masing-

masing unit organisasi/instansi. Kelembagaan di Kabupaten/Kota perlu

dioptimaslisasi dan dikoordinasikan serta disinkronisasi uraian jabaran dari

fungsi-fungsi sesuai dengan kedudukan dan tugas masing-masing unit

organisasi/instansi dan perangkatnya, guna tercapai tujuan peningkatan


Laporan Akhir VII-2

kelembagaan yang mendukung kegiatan pembangunan prasarana kota termasuk

didalamnya Bappeda, Dinas-dinas, PDAM, dan lain-lain.

7.2 KONDISI KELEMBAGAAN

7.2.1 KONDISI KELEMBAGAAN PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA

Kelembagaan Pemerintah Daerah yang terkait langsung dalam penyusunan

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) adalah Bappeda

Kabupaten Bungo. Menurut Peraturan Bupati Bungo Nomor 37 Tahu dalam

Penyusunan 2008 tentang Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Bungo, Kepala Badan adalah Kepala Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Bungo. Unit organisasi/unit kerja

adalah bagian Badan terdiri dari Sekretariat, Bidang, Sub bagian dan Sub

bidang.

Kepala Badan mempunyai tugas pokok memimpin, mengkoordinasikan dan

mengendalikan seluruh kegiatan Badan dalam menyelenggarakan penyusunan

dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang perencanaan pembangunan daerah

dan urusan penanaman modal.

Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretariat yang berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada Kepala Badan. Sekretariat mempunyai tugas pokok

membantu kepala Badan dalam melaksanakan koordinasi, serta memberikan

pelayanan teknis dan administrasi kepada seluruh unit organisasi untuk

kelancaran tugas dan fungsi Badan. Sekretariat membawahkan : Sub bagian

Umum dan Kepegawaian, Sub bagian Keuangan dan Sub bagian Program.

Bidang Perencanaan dan Pengendalian Pembangunan Daerah, Penelitian,

Pengembangan, Statistik dan Pelaporan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang,

yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan melalui


Laporan Akhir VII-3

Sekretaris. Bidang Perencanaan dan Pengendalian Pembangunan Daerah,

Penelitian, Pengembangan, Statistik dan Pelaporan membawahkan : Sub bidang

Perencanaan dan Pengendalian Pembangunan Daerah, dan Sub bidang Penelitian,

Pengembangan dan Statistik Pelaporan.

Bidang Ekonomi dan Penanaman Modal dipimpin oleh seorang Kepala Bidang


Sekretaris. Bidang Ekonomi dan Penanaman Modal mempunyai tugas pokok

membantu Kepala Badan, menyusun dan melaksanakan kebijakan daerah di

bidang perencanaan pembangunan daerah urusan bidang ekonomi dan

penanaman modal. Bidang Ekonomi dan Penanaman Modal membawahkan : Sub

bidang Ekonomi dan Sub bidang Penanaman modal.

Bidang Sosial Budaya dan Pemerintahan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang


Sekretaris. Bidang Sosial Budaya dan Pemerintahan mempunyai tugas pokok

membantu Kepala Dinas, menyusun dan melaksanakan kebijakan daerah bidang

perencanaan pembangunan daerah dalam urusan bidang social budaya dan

pemerintahan. Bidang Sosial Budaya dan Pemerintahan membawahkan : Sub

bidang Pendidikan, Agama, Kesehatan, Pemuda dan Olah Raga, dan

Kesejahteraan Sosial, Sub bidang Pemerintahan, Kependudukan, Hukum,

Komunikasi, Perempuan dan KB.

Bidang Fisik dan Sarana Prasarana dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang

berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan melalui

Sekretaris. Bidang Fisik dan Sarana Prasarana mempunyai tugas pokok

membantu Kepala Dinas, menyusun dan melaksanakan kebijakan daerah bidang

perencanaan pembangunan daerah dalam uru Bidang Fisik dan Sarana Prasarana

bidang fisik dan sarana prasarana. Bidang Fisik dan Sarana Prasarana


Laporan Akhir VII-4

membawahkan : Sub bidang Sarana Prasarana Umum dan Perekonomian dan Sub

bidang Sarana dan Prasarana Pemerintahan dan Sosial Budaya.

Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB) merupakan unsure pelaksanaan teknis

Badan yang melaksanakan sebagian tugas Badan yang mempunyai wilayah kerja

satu atau beberapa kecamatan. UPTB dipimpin oleh seorang Kepala yang

berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan melalui

Sekretaris dan secara operasional dikoordinasikan oleh Camat. UPTB

membawahkan : Sub bagian Tata Usaha dan Kelompok Jabatan Fungsional.

7.2.2 KONDISI KELEMBAGAAN NON PEMERINTAHAN

Kelembagaan non pemerintahan yang ada di Kota Muara Bungo Kabupaten

Bungo adalah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang mempunyai fungsi

untuk membantu masyarakat maupun lembaga pemerintah dalam beberapa

kegiatan yang berhubungan langsung dengan kelompok masyarakat.

7.3 MASALAH, ANALISA DAN USULAN PROGRAM

7.3.1 MASALAH YANG DIHADAPI

Beberapa permasalahan yang dihadapi kelembagaan pemerintah sehubungan

dengan Rencana Program Investasi Jangka Menengah Kota Muara Bungo

Kabupaten Bungo ini adalah sebagai berikut :

a. Belum optimalnya pelaksanaan fungsi organisasi diantaranya tugas dan

wewenang dan tanggung jawab instansi

b. Ketatalaksanaan penyelenggaraan RPIJM di Instansi pemerintah

Kabupaten masih kurang.

c. Sumber daya manusia yang masih kurang.


Laporan Akhir VII-5

7.3.2 ANALISIS PERMASALAHAN

Untuk pelaksanaan pembangunan infrastruktur bidang PU/Cipta Karya

dibutuhkan dukungan kelembagaan yang ada. Kemampuan Kelembagaan sendiri

merupakan manajemen yang dibutuhkan untuk mempersiapkan, melaksanakan

dan memelihara suatu Rencana Tindakan Pengembangan Kelembagaan

Pemerintah Daerah baik Pemerintah Propinsi maupun Kabupaten/Kota dan juga

merupakan alat operasional yang dipergunakan untuk mengembangkan

kelembagaan dan sumber daya manusia, terutama untuk mendukung

pelaksanaan Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta

Karya

Program peningkatan kemampuan kelembagaan dalam rangka mendukung

pelaksanaan pembangunan infrastruktur bidang PU/Cipta Karya terdiri dari

dua factor, yaitu : (i) Pengorganisasian dan Staffing, (ii) Pelatihan. Adapun

progam pengorganisasian, staffing dan pelatihan harus diletakkan dalam

kerangka program peningkatan kemampuan kelembagaan daerah secara

menyeluruh. Oleh karena itu agar upaya peningkatan kelembagaan dapat

dilaksanakan dengan baik, diperlukan adanya kebutuhan yang dirasakan untuk

mengadakan perubahan serta motivasi dan kemampuan untuk melaksanakannya.

Dengan demikian, diharapkan kinerja organisasi kelembagaan meningkat yang

mengakibatkan pelayanan program dapat dilaksanakan secara efisien dan

efektif sesuai visi dan misi Kabupaten/Kota.

7.3.3 USULAN PROGRAM

Usulan program untuk meningkatkan kapasitas kelembagaan ini antara lain

dengan :

1. Optimalisasi Pelaksanaan Fungsi Organisasi


Laporan Akhir VII-6

Masing-masing instansi mempunyai tugas dan kewenangan masing-masing

dalam melaksanakan program Rencana Program Investasi Jangka

Menengah (RPIJM) ini diuraikan sebagai berikut :

Bappeda mempunyai tugas dalam penyusunan RPIJM yang berada di Sub

bidang Perencanaan dan Pengendalian Pembangunan Daerah.

Dinas PU/ Cipta Karya yang melaksanakan dan mengelola program teknis

seperti telah diusulkan dalam program kegiatan RPIJM yang telah

disusun. Bidang yang dikelola Dinas PU/Cipta Karya adalah bidang

drainase dan jalan.

Dinas Kebersihan(Perkotaan) mempunyai tugas dalam pelaksanaan dan

pengelolaan bidang kebersihan Kota Muara Bungo. Beberapa kegiatan

dalam jangka waktu lima tahunan mengacu pada program persampahan

yang telah disusun dalam RPIJM.

PDAM mempunyai tugas dalam pelaksanaan dan pengelolaan bidang air

bersih Kota Muara Bungo. Beberapa kegiatan dalam jangka waktu lima

tahunan mengacu pada program air bersih yang telah disusun dalam

RPIJM.

Badan Pengelola Keuangan mempunyai tugas menganggarkan keuangan

daerah untuk pelaksanaan pembangunan sesuai dengan usulan program

yang tercantum dalam RPIJM.

2. Ketatalaksanaan Penyelenggaraan RPIJM di Instansi Pemerintah

Untuk mengatur ketatalaksanaan penyelenggaraan RPIJM di lingkungan

instansi pemerintah perlu adanya pembentukan peraturan daerah baru

untuk mendukung penyelenggaraan program pembangunan prasarana kota

di Kota Muara Bungo.


Laporan Akhir VII-7

3. Peningkatan Sumber Daya Manusia

Diperlukan pelatihan-pelatihan baik yang berkaitan dengan bidang teknis

maupun non teknis sehingga kemampuan sumber daya manusia lebih

terampil.

7.4 USULAN SISTEM PROSEDUR ANTAR INSTANSI

7.4.1 KEDUDUKAN, FUNGSI, TUGAS DALAM PELAKSANAAN RPIJM

Kelembagaan daerah perlu dioptimalkan dan perlu dikoordinasi dan dilakukan

sinkronisasi sesuai dengan tugas pokok dan fungsi serta kedudukan dari

masing-masing perangkat daerah, guna mendukung kapasitas kelembagaan yang

mampu mendorong pembangunan infrastruktur bidang PU/Cipta karya yang

efektif dan efisien. Oleh karena itu dalam penyusunan rencana tindak meliputi

: Bappeda, Sekretariat Daerah, Dinas PU atau sepadannya, Dinas Kebersihan,

PDAM, BKPD (badan Pengelola Keuangan Daerah), dan instansi-instansi terkait.

7.4.2 DIAGRAM HUBUNGAN ANTAR INSTANSI

7.4.3 FORMAT UMUM RENCANA TINDAKAN PENINGKATAN

KELEMBAGAAN

Rencana tindakan peningkatan kelembagaan adalah dengan pembuatan modul,

pelatihan, mengikuti kegiatan training yang diadakan oleh pemerintah pusat

maupun pemerintah provinsi serta mengikuti seminar-seminar dan loka karya

yang berhubungan dengan peningkatan kelembagaan. Tabel 7.1 dan Diagram

hubungan antar instansi 7.1 menunjukkan rencana tindakan peningkatan

kelembagaan.


Laporan Akhir VII-8

SEKRETARIAT DAERAH

GAMBAR 7.1 DIAGRAM HUBUNGAN ANTAR INSTANSI

BUPATI

BAPPEDA DINAS PU

CIPTA KARYA

DINAS

PERKOTAAN

PDAM BPAD


Laporan Akhir VII-9

Tabel 7.1Menunjukkan Rencana Tindakan Peningkatan Kelembagaan

No Kegiatan Sasaran Kegiatan PelaksanaPenanggung

Jawab

Biaya

(x

juta)

Jadwal TahunanKet

I II III IV V

1 Pembuatan modul Tersusunnya modul Dinas PU, Bappeda Dinas PU 200 100 100

2 Pelatihan Peningkatan SDM Bappeda Bappeda 250 50 50 50 50 50

3 Training Peningkatan SDM Dinas PU, PDAM Dinas PU 250 50 50 50 50 50

4 Lokakarya Peningkatan SDM Bappeda Bappeda 250 50 50 50 50 50

5 Workshop Peningkatan SDM Bappeda Bappeda 250 50 50 50 50 50

6 Seminar Peningkatan SDM Bappeda Bappeda 250 50 50 50 50 50


Laporan Akhir VIII-1

RENCANA KESEPAKATAN (MEMORANDUM)

RENCANA INVESTASI DAN KAIDAH

PELAKSANAAN8.1 RINGKASAN RENCANA PEMBANGUNAN KOTA

Tujuan peningkatan kelembagaan daerah terkait langsung dengan pembangunan

prasarana kota bidang PU/Cipta Karya, yaitu agar investasi pembangunan dapat

dilaksanakan secara optimal oleh Pemerintah Kabupaten/Kota serta terjamin

keberlanjutannya.

Dalam hal kegiatan pembangunan prasarana kota, wilayah kegiatan

pembangunan lebih dari satu wilayah kabupaten/kota, maka aspek kelembagaan

perlu dibahas di tingkat provinsi dan tingkat nasional melalui pembahasan

tersebut diharapkan dapat diwujudkan fungsi koordinasi dan kerjasama antar

pemerintah daerah.

Aspek kelembagaan dibahas pada masing-masing sector pembangunan dengan

memperhatikan fungsi koordinasi dan sinkronisasi kegiatan antar sector

pembangunan prasarana kota, sesuai dengan kedudukan dan tugas masing-

masing unit organisasi/instansi. Kelembagaan di Kabupaten/Kota perlu

dioptimaslisasi dan dikoordinasikan serta disinkronisasi uraian jabar dari

fungsi-fungsi sesuai dengan kedudukan dan tugas masing-masing unit

organisasi/instansi dan perangkatnya, guna tercapai tujuan peningkatan



kelembagaan yang mendukung kegiatan pembangunan prasarana kota termasuk

didalamnya Bappeda, Dinas-dinas, PDAM, dan lain-lain.

8.2 RINGKASAN PROGRAM PRIORITAS INFRASTRUKTUR

Usulan dan prioritas program disusun atas dasar hasil analisis kemampuan dan

system yang ada, serta target pencapaian dan kemampuan pendanaan dan

kelembagaan. Usulan diupayakan untuk mewujudkan system penyediaan

pelayanan yang ada baik dalam hal teknis, keuangan, kelembagaan dan aspek

kelayakan yang ada. Berdasarkan kemampuan/supply serta tingkat efisiensi

dan efektivitas yang bisa dicapai dapat disusun skala prioritas, yang

diwujudkan dalam :

a. Consolidated Expendure program (Rencana Pendanaan yang

Terkonsolidasi) yang mencakup kegiatan/komponen yang diusulkan

berdasarkan pertimbangan kemampuan, efisiensi dan efektivitas,

program-program yang diusulkan adalah program-program yang paling

mungkin dilaksanakan mengacu kepada strategi dan criteria penanganan

yang diterapkan dari kebijakan dan strategi pengembangan kota.

b. Prediksi kemampuan Keuangan Daerah untuk mendanai dan membiayai

program yang diusulkan dengan menggali dari berbagai sumber

pendanaan dan pembiayaan yang ada. Serta penggambaran kemampuan

peningkatan pendapatan serta kemampuan kelembagaan yang terkait

dengan usulan program tersebut.

8.3 PENGATURAN DAN MEKANISME PELAKSANAAN

Dalam mendukung daerah untuk melaksanakan RPIJM, perlu dibentuk satuan

tugas (Satgas) RPIJM, dari tingkat pusat sampai dengan daerah. Satgas

RPIJM tingkat pusat dibentuk di lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya,



SATGAS PUSAT

SATGAS PROPINSI

SATGASKABUPATEN/KOTA

DUKUNGANPENDANAAN SATKER

yang beranggotakan staf di lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya.

Sedang Satgas di Provinsi akan melibatkan Ketua Bappeda selaku Ketua Tim,

dan Kepala Dinas Pekerjaan Umum/sepadannya selaku pelaksana harian Satgas.

Demikian juga untuk tingkat Kabupaten/Kota, Satgas akan melibatkan Ketua

Bappeda selaku Ketua Tim, dan Kepala Dinas Pekerjaan Umum/sepadannya

selaku pelaksana harian Satgas. Secara umum hubungan antara Satgas Pusat,

Provinsi dan Kabupaten dapat dilihat pada Gambar 8.1.

Gambar 8.1 Hubungan Satgas Pusat, Propinsi dan Kabupaten/Kota

Mempertimbangkan substansi RPIJM yang multi sektoral, diharapkan dapat

dilakukan pendampingan dan penilaian dari masing-masing direktorat melalui

Satgas, dan mampu mewujudkan keterpaduan program dan pembangunan bidang

PU/ Cipta Karya secara konkrit. Integrasi antar sector diharapkan dapat

tercermin dari keterlibatan seluruh direktorat sehingga dapat melakukan

pendampingan secara serentak dalam memberikan dukungan teknis kepada

provinsi dan daerah.

Pendampingan Satgas Pusat akan ditunjuk secara khusus untuk memberdayakan

Satgas Provinsi dalam melakukan pendampingan teknis kepada Kabupaten/Kota



di daerahnya, dan sebagai knowledge centre bagi Kabupaten/Kota dalam

menyusun RPIJM daerah.

Satgas Provinsi diharapkan dapat berperan mendampingi daerah dengan

mencerminkan pendampingan Satgas Pusat. Peranan Satgas provinsi tersebut,

diwujudkan secara nyata dengan dukungan Panduan yang disampaikan dan dari

penyampaian pelatihan kepada daerah, selain itu, Satgas Provinsi akan didukung

adanya konsultan pendamping yang pembiayaannya didukung Satuan Kerja

Provinsi.

Satgas Daerah, dengan didukung Satgas Provinsi dan Satgas Pusat, diharapkan

mampu menyiapkan dan menyusun RPIJM dengan mempertimbangkan scenario

pengembangan, kemampuan pendanaan, dan kebutuhan prasarana. RPIJM

daerah harus terintegrasi antar sector dan mampu mewujudkan keterpaduan

dalam mendukung pengembangan daerah.



RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH (RPIJM) BIDANGPU/CIPTA KARYA

PROPINSI JAMBI

KABUPATEN BUNGO KOTA MUARA BUNGO

Nomor :……………………….

Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah telahditetapkan pembagian kewenangan antara pemerintah pusat, pemerintah provinsi danpemerintah Kabupaten/Kota. Penyediaan infrastruktur permukiman menjadikewenangan wajib bagi pemerintah Kabupaten/Kota, sehingga lebih mendekatkanantara pengambil kebijakan dengan masyarakat pengguna infrastruktur permukiman.

Menghadapi dinamika perubahan yang terjadi tersebut, kami menyadari bahwadiperlukan keselarasan dalam cara pandang atau paradigm dalam pengembanganinfrastruktur permukiman secara komprehensif yang terintegrasi baik dalam kontekskewilayahan maupun dalam keterkaitannya dengan pengembangan sector lain dalamkonstelasi pembangunan regional dan nasional yang berkelanjutan. Untuk itu, kamimenyepakati untuk melakukan kesepakatan dalam perencanaan dan pelaksanaanProgram Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya pada tahun 2008-2009.

Berkenaan dengan hal tersebut diatas, pada hari…………Tanggal………….2008, kamisepakat untuk saling mendukung dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunanbidang PU/Cipta Karya pada tahun 2008-2009 sebagaimana terlampir.

Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya ini padadasarnya dapat dilanjutkan dan dikembangkan sesuai dengan perkembangan kebutuhanyang ada pada tahun-tahun berikutnya.

Demikian Program Kerja ini kami buat berdasarkan kepedulian kami dalam upaya-upayapercepatan pelaksanaan pembangunan bidang PU/Cipta Karya berkelanjutan.



RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG PU/CIPTA KARYAPROPINSI : JAMBI Tahun : 2009 - 2013PROGRAM : AIR LIMBAH KABUPATEN/KOTA : BUNGO/MUARA BUNGO

No Aspek pengelolaan Air Limbah VolSatuan Harga Biaya Sumber Dana

KeteranganSatuan (Rp. Juta) APBD

Kota/KabAPBD APBN Swasta MasyarakatProp

I Peningkatan Kelembagaan Pengelola Air Limbah

1 Perkuatan institusi dan SDM 5 Paket 50 250 125 125II


1Pengembangan perencanaan (masterplan, Feasibility Study, DED)

1 Paket 300 300 150 150

2 Penyediaan sarana sanitasi sistem on site 31 unit 10 310 155 1553

Pembangunan PS sanitasi on site skala komunitas berbasis masyarakat31 unit 15 465 232.5 232.5

4 Penyediaan Prasarana Pengumpulan Tinja (Tinja Truk) 1 paket 80 80 40 405 Pembangunan IPLT 1 paket 1000 1000 500 5006

Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Sistem Pengelolaan Lumpur Tinja5 tahun 25 125 62.5 62.5

III Peningkatan Pendanaan1 Pengembangan sistem pengelolaan air limbah 3 paket 50 150 75 752 Peningkatan mekanisme retribusi 3 paket 20 60 30 303

Pengembangan mekanisme peningkatan sumber pembiayaan3 paket 15 45 22.5 22.5

IV Pengembangan Peraturan/Perundangan1 Penyediaan Peraturan dan pedoman siap pakai 2 paket 20 40 20 202 Penerapan sanksi dan reward 2 paket 20 40 20 20V Peningkatan Peran serta masyarakat dan swasta1 Pengembangan pelibatan swasta 3 paket 15 45 22.5 22.52

Penyuluhan/kampanye dan peningkatan partisipasi masyarakat5 paket 15 75 37.5 37.5

VI


5 paket 20 100 50 50

TOTAL PROGRAM 3,085 1,543 1,543

Bupati Kabupaten Bungo Ketua DPRDKabupaten Bungo

(…………………………………………..) (………………………………..)



RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG PU/CIPTA KARYAPROPINSI : JAMBI Tahun : 2009 - 2013PROGRAM : DRAINASE KABUPATEN/KOTA : BUNGO/MUARA BUNGO

No Aspek Persampahan VolSatuan Harga Biaya Waktu (tahun ke)


Kota/KabAPBD APBN Swasta Masyarakat

I Peningkatan Kelembagaan Pengelola Drainase Prop1 Perkuatan institusi dan SDM 1 Paket 50 50 45 5II Pengembangan Pengelolaan1 Pengembangan perencanaan (masterplan, Feasibility Study, DED) 1 Paket 300 300 270 302 Peningkatan Saluran Barua RT 19 RW 06 Kel pasir Putih Kecamatan Rimbo Tengah 700 m 0.1 70 63 7b Antara jalan Teuku Umar ke Jl Diponegoro kec Rimbo Tengah 1200 m 0.1 120 108 12c RT 10,16,17 Sungai Kerja Kecamatan Bungo Dhani 2500 m 0.1 250 225 25d Jl. Raya Sungai Arang Kecamatan Bungo Dhani 3500 m 0.1 350 315 35e RT 01,02,03 RW 01 Kecamatan Bathin III 700 m 0.1 70 63 7f RT 04, 05, 06 RW 02 Kecamatan Bathin III 100 m 0.1 10 9 1g RT 17 RW 06 Kelurahan Jaya Setia Kecamatan Ps Muara Bungo 2000 m 0.1 200 180 20h RT 03-06 RW 06 Kelurahan Jaya Setia Kecamatan Ps Muara Bungo 3000 m 0.1 300 270 303 Normalisasi sungai batang tebo dan batang bungo 1500 m 0.5 750 675 754 Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan 1 unit 50 50 45 5III Peningkatan Pendanaan1 Pengembangan sistem pembiayaan pengelolaan drainase 3 paket 50 150 135 152 Pengembangan mekansime penikatan sumber pembiayaan 3 paket 15 45 40.5 4.5IV Pengembangan Peraturan/Perundangan1 Penyediaan Peraturan dan pedoman siap pakai 2 paket 20 40 36 42 Penerapan sanksi dan reward 2 paket 20 40 36 4V Peningkatan Peran serta masyarakat1 Pengembangan pelibatan 5 paket 15 75 67.5 7.52 Penyuluhan/kampanye dan peningkatan partisipasi masyarakat 5 paket 15 75 67.5 7.5

TOTAL PROGRAM 2,945


(…………………………………………..) (………………………………..)



RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG PU/CIPTA KARYAPROPINSI : JAMBI Tahun : 2009 - 2013PROGRAM : AIR BERSIH KABUPATEN/KOTA : BUNGO/MUARA BUNGO

No Uraian Kegiatan VolSatuan Harga Biaya Waktu (tahun ke)


Kota/KabAPBD APBN Swasta MasyarakatProp

I Sistem Non Perpipaan1 Pembangunan Reservoar di Desa Sei Buluh Kecamatan Rimbo tengah 5 m3 50 250 150 25 75II Sistem Perpipaan

A Penurunan Kebocoran1 Penggantian pipa ACP Dia. 150 mm ke PVC Dia. 200 mm 6000 m 0.25 1,500 900 150 4502 Zoning Area 2 lokasi 225 450 270 45 135B Peningkatan Kapasitas dan Perluasan Pelayanan1 Pengadaan dan pemasangan pipa Tertier

Pipa HDPE Dia. 110 mm 2000 m 0.15 300 180 30 90Pipa HDPE Dia. 90 mm 3500 m 0.1 350 210 35 105Pipa HDPE Dia. 60 mm 1000 m 0.07 70 21

2 Peningkatan Kapasitas Pompa 0Pompa intake dari 50 l/det ke 75 l/det 2 buah 200 400 240 40 120Pompa distribusi dari 50 l/det ke 75 l/det 2 buah 200 400 240 40 120

3 Pembuatan booster pump dan reservoar kapasitas 200 m3 1 paket 400 400 240 40 1204 Penyusunan DED 1 paket 250 250 150 25 755 Peningkatan kemampuan karyawan 0

Pelatihan teknis dan non teknis 1 paket 25 25 15 2.5 7.5Kursus, magang, seminar dan pendidikan 1 paket 25 25 15 2.5 7.5

6 Studi Air baku 1 paket 100 100 60 10 307 Operasi dan pemeliharaan 2 paket 20 40 24 4 12

TOTAL PROGRAM 12518 4,560


(…………………………………………..) (………………………………..)



RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG PU/CIPTA KARYAPROPINSI : JAMBI Tahun : 2009 - 2013PROGRAM : SAMPAH KABUPATEN/KOTA : BUNGO/MUARA BUNGO

No Uraian Kegiatan VolSatuan Harga Biaya Waktu (tahun ke)

KeteranganSatuan (Rp. Juta) APBD APBD APBN Swasta Masyarakat

Kota/Kab PropI Pengadaan Alat1 Pengadaan gerobak sampah 1 m3 22 unit 1 22 13.2 4.4 4.42 Pengadaan Kontainer 7 unit 25 175 105 35 353 Pengadaan Dump Truck 6 m3 7 unit 80 560 336 112 1124 Pengadaan Armroll Truck 10 m3 1 unit 100 100 60 20 20II Perencanaan TPA 0 01 Studi Kelayakan TPA 1 paket 300 300 180 60 602 AMDAL TPA 1 paket 500 500 300 100 1003 Pengadaan lahan dan DED TPA 1 paket 450.00 450 270 90 90III Pemeliharaan 5 tahun 75 375 225 75 75

IV Peningkatan SDM 5 tahun 25 125 75 25 25TOTAL PROGRAM 2,607 1,564 521 521


(…………………………………………..) (………………………………..)



RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG PU/CIPTA KARYAPROPINSI : JAMBI Tahun : 2009 - 2013PROGRAM : PENGEMBANGAN PERMUKIMAN KABUPATEN/KOTA : BUNGO/MUARA BUNGO

No Uraian Kegiatan VolSatuan Harga Biaya Sumber Dana

KeteranganSatuan (Rp. Juta) APBD APBD APBN Swasta Masyarakat

Kota/Kab Prop1 Pengaspalan jalan Kecamatan Bungo Dani

RT 01-08 Sei Kerjan Jl. Sei Dingai 6040 m 0.065 393 393Jl. Sungai Pinang terus Gereja 750 m 0.065 49 49Jl. SMK 4 2000 m 0.065 130 130Jl. SMP 5 750 m 0.065 49 49

2 Pengaspalan jalan Kecamatan Bathin III -BTN Roni Permai 1210 m 0.065 79 79Perkerasan Jalan di Kecamatan Bathin III 0.04 m 500 20 20Desa Kelurahan Sei Binjai 1500 m 0.04 60 24 36.5Desa Sarana Jaya 2000 m 0.04 80 80Pembuatan jembatan gantung Ds Teluk Panjang Kec Bathin III

90 m 190 90

3Pembangunan Jalan lingkungan Kec. Ps Muara Bungo

m- -

Jl. Rajawali RT 02 RW 01 Kel. Batang Bungo 400 m 0.065 26 264

Perkerasan Jalan produksi di Ds Mengkuang Kec. Rimbo Tengah6000 m 0.04 240 56 184

-5 Pemeliharaan 5 tahun 20 250 50 105 144.5

TOTAL PROGRAM 1,465 732.5 289 289 144.5


(…………………………………………..) (………………………………..)

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG PU/CIPTA KARYAPROPINSI : JAMBI Tahun :2009 - 2013PROGRAM : AIR LIMBAH KABUPATEN/KOTA :BUNGO/MUARA BUNGO

Biaya

(Rp. Juta) APBD APBN Swasta Masy. APBD APBN Swasta Masy. APBD APBN Swasta Masy. APBD APBN Swasta Masy. APBD APBN Swasta Masy.

Prop Prop Prop Prop Prop

1 Perkuatan institusi dan SDM 5 Paket 50 250 25 0 25 0 0 25 0 25 0 0 25 0 25 0 0 25 0 25 0 0 25 0 25 0 0

II

1 1 Paket 300 300 150 150

2 Penyediaan sarana sanitasi sistem on site 31 unit 10 310 110 100 100

3 31 unit 15 465 165 150 150 165 150 150

4 Pembangunan IPLT 1 paket 1500 1500 0 1500 750 750

5 3 tahun 25 75 125 25 25

III Peningkatan Pendanaan1 Pengembangan sistem pengelolaan air limbah 3 paket 50 150 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

2 Peningkatan mekanisme retribusi 3 paket 20 60 30 30 30 30 30

3 3 paket 15 45 22,5 22,5 22,5 22,5 22,5

IV Pengembangan Peraturan/Perundangan

Pembangunan PS sanitasi on site skala komunitasberbasis masyarakat






APBD Kab

No Aspek pengelolaan Air Limbah

I

APBDKab

APBDKab

APBDKab

2009 2010 2011 2012 2013

APBD Kab

SatuanVol Harga

IV Pengembangan Peraturan/Perundangan1 Penyediaan Peraturan dan pedoman siap pakai 2 paket 20 40 20 20 20 20 20 20 20 20 20 202 Penerapan sanksi dan reward 2 paket 20 40 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

V Peningkatan Peran serta masyarakat dan swasta1 Pengembangan pelibatan swasta 3 paket 15 45 22,5 22,5 22,5 22,5 22,5 22,5 22,5 22,5

2 5 paket 15 75 37,5 37,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5

VI 5 paket 20 100 50 50 10 10 10 10 50 50 50 50 50

TOTAL PROGRAM 3.455 718 200 1.875 150 - 295 150 193 40 10 #### 210 983 113 - 273 50 83 113 - 248 75 83 113 -

Bupati Kabupaten Bungo

(H. ZULFIKAR ACHMAD)


Penyuluhan/kampanye dan peningkatan partisipasimasyarakat

(H. SYAFWAN SYAFAR, M.Eng.)

Muara Bungo, Maret 2009

Kabupaten BungoKetua BAPPEDA

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG PU/CIPTA KARYAPROPINSI : JAMBI Tahun : 2009 - 2013PROGRAM : DRAINASE KABUPATEN : BUNGO

Harga BiayaNo Uraian Kegiatan Vol Satuan satuan (Rp Juta) APBD APBD APBN APBD APBD APBN APBD APBD APBN APBD APBD APBN APBD APBD APBN Ket

Kab Prop Kab Prop Kab Prop Kab Prop Kab Prop

I Peningkatan kelembagaan pengelolaan Drainase1 Perkuatan Institusi SDM 1 paket 50 50 50

II Pengembangan Pengelolaan1 Pengembangan Perencanaan ( Masterplan, FS,DED) 1 paket 300 300 3002 Peningkatan Saluran Baru

a. RT. 19 RW. 06 Kel. Pasir Putih Kec Rimbo Tengah 700 m 0,1 70 70b. Antara Jl. Tengku Umar Ke Jl. Diponegoro Kec. Rimbo Tengah 1200 m 0,1 120 120c. Sei. Dingin 2000 m 0,25 5000 1000 1000 1000 1000 500 500d. RT. 01, 02, 03, RW. 01 Kec. Bathin III 700 m 0,1 500 250 250e. RT. 04, 05, 06 RW. 02 Kec. Bathin III 100 m 0,1 100 50 50f. Sei. Udo 2500 m 0,25 6250 1000 1000 1000 1000 1000 1000 250

g. Sei. Tetapan II 2000 m 0,25 5000 500 500 500 500 1000 1000 500 5003 Normalisasi Sungai Batang Tebo dan Batang Bongo 1500 m 0,5 750 7504 Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan 1 paket 50 50 25 25

III. Peningkatan Pendanaan1 Pengembangan Sistem Pembiayaan Pengelolaan Drainase 3 paket 50 150 50 50 502 Pengembangan Mekanisme Peningkatan Sumber Pembiayaan 3 paket 15 45 45

2012 20132009 2010 2011

2 Pengembangan Mekanisme Peningkatan Sumber Pembiayaan 3 paket 15 45 45

IV. Pengembangan Peraturan Perundangan1 Penyediaan Peraturan dan Pedoman Siap Pakai 2 paket 20 40 402 Penerapan Sanksi dan Reward 2 paket 20 40 40

V. Peningkatan Peran Serta Masyarakat1 Pengembangan Pelibatan 5 paket 15 75 25 25 252 Penyuluhan dan Penigkatan Partisipasi Masyarakat 5 paket 15 75 25 25 25

TOTAL PROGRAM 18615 300 0 0 150 2500 2500 425 2500 2500 595 2500 2500 395 500 1250 0



Muara Bungo, Maret 2009Ketua BAPPEDA

Kabupaten Bungo


RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG PU/CIPTA KARYAPROPINSI : JAMBI TAHUN : 2009 - 2013PROGRAM : AIR BERSIH KAB : BUNGO


Kab Prop Kab Prop Kab Prop Kab Prop Kab PropI Sistem Non Perpipaan

1Pembangunan Reservoar di Desa Sei Buluh Kec. RimboTengah 5 m3 50 250 250

II Sistem PerpipaanA. Penurunan Kebocoran

1 Pengantian Pipa ACP dia. 150 mm ke Pipa PVC dia. 200 mm 600 m 0,25 150 1502 Zoning Area 2 lokasi 225 450 250 200

B. Peningkata Kapasitas dan Perluasan Pelayanan1 Pengadaan dan Pemasangan Pipa Tersier

Pipa HDPE dia. 110 mm 2000 m 0,15 300 300Pipa HDPE dia. 90 mm 3500 m 0,1 350 350Pipa HDPE dia. 60 mm 1000 m 0,07 70 70

2 Peningkata Kapasitas PompaPompa Intake dari 50 l / detik ke 75 l / detik 2 buah 200 400 200 200Pompa Distribusi dari 50 l / detik ke 75 l / detik 2 buah 200 400 200 200

3 Pembuatan Booster Pump dan Reservoar Kapasitas 200 m3 1 paket 750 750 7504 Penyusunan DED 1 paket 500 500 500

2009 2010 2011 2012 2013

4 Penyusunan DED 1 paket 500 500 5005 Peningkatan Kemampuan Karyawan

Pelatihan Teknis dan Non Teknis 1 paket 25 25 25Kursus, magang, seminar dan pendidikan 1 paket 25 25 25

6 Studi Air Baku 1 paket 300 300 3007 Operasi dan Pemeliharaan 2 paket 20 40 408 Pompa Subnersible 5 L / detik H 40 di Kuamang Kuning 3 paket 500 1500 500 10009 Pompa Centrifugal 5 L / detik H 60 Kuamang Kuning 1 paket 500 500 500

10 Pembuatan Intake di Lubuk Landai 1 paket 500 500 50011 Pembangunan Pipa 25 L / detik di Tanah Tumbuh 1 paket 3000 3000 50012 Pembangunan Pipa 15 L / detik di Rantau Ikil 1 paket 2500 2500 500 200013 Pembangunan Pipa 5 L / detik di Pelepat Ilir 1 paket 1250 1250 125014 Pembangunan Pipa Intake 10 L / detik di Jujuhan Ilir 1 paket 2500 2500 250015 Pembangunan Pipa 10 L / detik di Muko - Muko Bathin VII 1 paket 2500 2500 250016 Pembangunan Pipa 10 L / detik di Pelepat 1 paket 2500 2500 250017 Pembangunan Pipa 20 L / detik di Tanah Sepenggal Lintas 1 paket 3000 3000 300018 Pembangunan Pipa 5 L / detik di Bathin II Babeko 1 paket 1700 1700 1700

TOTAL PROGRAM 25460 1110 3950 0 800 200 16150 275 200 250 25 0 0 0 0 0 0




Kabupaten Bungo


RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG PU/CIPTA KARYAPROPINSI : JAMBI Tahun :2009 - 2013PROGRAM : SAMPAH KABUPATEN/KOTA :BUNGO/MUARA BUNGO



I Pengadaan Alat1 Pengadaan Gerobak Sampah 1 M3 22 unit 1 22 10 122 Pengadaan Konttener 7 unit 25 175 75 50 503 Pengadaan Dumptruck 6 M3 7 unit 250 1.750 750 500 5004 Pengadaan Amroltruck 10 M3 1 unit 400 400 4005 Pengadaan Buldozer 1 unit 2.000 2.000 20006 Pengadaan Excavator 1 unit 2.000 2.000 2000

II Perencanaan TPA1 Studi Kelayakan TPA 1 paket 300 300 3002 Amdal TPA 1 paket 500 500 5003 Pengadaan Lahan 10 Ha 20 200 2004 DED TPA 1 paket 500 500 500

2011 2012 20132009 2010

III Pemeliharaan 5 tahun 75 375 375

IV Peningkatan SDM 5 tahun 25 125 125

TOTAL PROGRAM 8.347 300 - - 510 - 4.825 712 - 450 500 - 550 - - 500 -


(H. ZULFIKAR ACHMAD) (H. SYAFWAN SYAFAR, M.Eng.)


Kabupaten Bungo

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG PU/CIPTA KARYAPROPINSI : JAMBI TAHUN : 2009 - 2013PROGRAM : PENGEMBANGAN PERMUKIMAN KAB : BUNGO

Harga BiayaNo Uraian Kegiatan Vol Satuan satuan (Rp Juta) APBD APBD Keterangan

Kab Prop1 Pengaspalan Jalan Kec. Bungo Dani

RT. 01 RW. 08 Sei Kerjan Jl. Sei Dingin 6040 m 0,75 4.530,00 4.530,00Jl. Sei Pinang Ke Gereja 750 m 0,75 562,50 562,50Jl. SMK 4 2000 m 0,75 1.500,00 1.500,00Jl. SMP 5 750 m 0,75 562,50 562,50

2 Pengaspalan Jalan Kec. Bathin IIIBTN Roni Permai 1210 m 0,75 907,50 907,50

3 Perkerasan Jalan Kecamatan Bathin III 0,04 m 0,75Kel. Sei Binjai 1500 m 0,75 1.125,00 1.125,00Desa Sarana Jaya 2000 m 0,75 1.500,00 1.500,00Pembuatan Jembatan Gantung Ds. Teluk Panjang Kec. Bathin III 90 m 1 90,00 90,00

4 Pembangunan Jalan Lingkungan Kec. Psr. Muara BungoJl. Rajawali RT. 02 RW. 01 Kel. Batang Bungo 400 m 0,75 300,00 300,00

5 Perkerasan Jl. Produksi Ds. Mengkuang Kec. Rb. Tengah 6000 m 0,75 4.500,00 4.500,00

Sumber Dana

APBN Swasta Masyarakat

5 Perkerasan Jl. Produksi Ds. Mengkuang Kec. Rb. Tengah 6000 m 0,75 4.500,00 4.500,00

6 Peningkatan Jalan P2D1. Jalan Lingkungan Poros Desa Sei.Buluh Kec.Rmb Tengah 4 km 680,4 2.721,60 2.721,60 Tahun 20092. Jalan Lingkungan Desa Sei.Mengkuang Kec.Rmb Tengah 1,2 km 680,4 816,48 816,48 Tahun 20093. Jalan Lingkungan Desa Purwo Sari Kec. Pelepat Ilir 2 km 680,4 1.360,80 1.360,80 Tahun 2009

7 Peningkatan Jalan Lingkungan Perumahan1. Jalan Perum Lintas Asri Kel.Sei Arang Kec.Bungo Dani 2 km 680,4 1.360,80 1.360,80 Tahun 20092. Jalan Perumnas Kel.Cadika Kec.Rimbo Tengah 2 km 680,4 1.360,80 1.360,80 Tahun 20093. Jalan Desa Purwo Bakti Kec. Bathin III 1,5 km 680,4 1.020,60 1.020,60 Tahun 2009

8 Peningkatan Jalan Agropolitan1. Desa Sari Mulya Kec. Jujuhan Ilir 2 km 680,4 1.360,80 1.360,80 Tahun 20092. Desa Bukit Sari Kec. Jujuhan Ilir 2 km 680,4 1.360,80 1.360,80 Tahun 20093. Unit XVI Desa Bangun Harjo Kec. Pelepat Ilir 4 km 680,4 2.721,60 2.721,60 Tahun 2009

9 Pemeliharaan Jalan 5 tahun 20 100,00 100,00

10 Peningkatan Jalan Lingkungan Perumahan 87,3 km 680,4 59.398,92 59.398,92 Tahun 2009Dalam Kabupaten Bungo

TOTAL PROGRAM 89.160,70 15.677,50 - 73.483,20 -

Bupati Kabupaten BungoMuara Bungo, Maret 2009

Ketua BAPPEDAKabupaten Bungo

(H. SYAFWAN SYAFAR, M.Eng.)(H. ZULFIKAR ACHMAD) (H. SYAFWAN SYAFAR, M.Eng.)

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG PU/CIPTA KARYAPROPINSI : JAMBI TAHUN : 2009 - 2013PROGRAM : PBL KAB : BUNGO



1 Desain Bangunan Jalan Lingkar Muara Bungo 1 Paket 500 500

2 Desain Bangunan Kawasan Sekitar Bandara M. Bungo 1 Paket 500 500

3 Revitalisasi Pasar Rantau Ikil 1 Paket 500500

4 Revitalisasi Pasar Tanah Tumbuh 1 Paket 500500

TOTAL PROGRAM 2000 100 500 500


2012 2013


Kabupaten Bungo

2009 2010 2011



Ketua BAPPEDAKabupaten Bungo


Documents

Bidang ICipta Karya Kabupaten Bungo 2008-2013 · PDF file2.4 Bidang Drainase..... II-46 2.4.1 Gambaran Umum Kondisi Sistem Drainase Saat Ini..... II-46 2.4.2 Kondisi Sistem Sarana