Bilan de mi-mandat

Olivier Dosne, député-maire,et l’équipe municipale

De mars 2008 à juin 2011

Bilan de mi-mandat

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Hôtel de Ville

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Édito........................................................................................................................................................................................................ 4

Une ville responsable..................................................................................................................................................................... 6

Une ville attractive et recherchée...........................................................................................................................................10

Une ville embellie...........................................................................................................................................................................14

Une ville solidaire...........................................................................................................................................................................18

Une ville dynamique.................................................................................................................................................................... 22

Une ville attentive à ses jeunes générations.................................................................................................................... 26

Une ville animée............................................................................................................................................................................ 34

Une ville sportive........................................................................................................................................................................... 38

Une ville où l’esprit associatif est fort................................................................................................................................. 42

Une ville durable............................................................................................................................................................................ 44

Une ville engagée dans les nouvelles technologies de l’information................................................................... 48

Une ville sûre....................................................................................................................................................................................52

Une ville dont les enjeux sont relayés et portés dans les instances régionales et nationales................. 56

Une ville qui informe et qui concerte.................................................................................................................................. 58

Libre expression des trois listes du Conseil municipal................................................................................................. 60

Une majorité municipale proche de vous.......................................................................................................................... 62

Réunions de quartier................................................................................................................................................................... 64

Sommaire

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Édito en mars 2008, vous avez élu l’équipe municipale que vous jugiez la mieux

armée et à la plus créative pour présider, pour les six années à venir, aux destinées de notre ville. Dès le lendemain de notre élection, mon équipe et moi-même avons pris à cœur ce mandat que vous nous avez confié et entrepris de « réveiller la belle endormie », avec pour seule motivation l’intérêt de Joinville et des Joinvillais.

Ces trois premières années ont été riches et intenses : nous avons lancé des chantiers d’envergure dans tous les quartiers de la ville, organisé de nouvelles activités et de nouveaux services publics pour toutes les générations, mis en place des animations de qualité permettant de créer du lien social et une identité culturelle, amélioré et embelli le cadre de vie des Joinvillais. Nous sommes fiers du chemin parcouru !C’est pourquoi, à mi-mandat, je tenais à faire le point avec vous sur le travail que nous avons accompli pour vous et pour Joinville, à vous rendre des comptes sur les engagements que nous avons pris vis-à-vis de vous en 2008 et à vous informer sur ce que nous allons encore réaliser pour vous d’ici 2014.La motivation et la philosophie de notre gestion tiennent en deux mots : ambition et responsabilité.

Ambition, parce qu’il était temps de réveiller Joinville, qui s’endormait dans une torpeur provinciale alors que,

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Notre défi aujourd’hui est de mener à bien le grand chantier de la réhabilitation du quartier des Hauts-de-Joinville, en un mot de doter notre commune d’un centre-ville digne de ce nom, attractif et bien achalandé, qui nous permette d’attirer bien au-delà de notre territoire. Notre défi est aussi de continuer à réveiller et moderniser la ville, sans lui faire perdre ni son esprit de village ni sa qualité de vie, si appréciée des Joinvillais.

Notre défi, en quelques mots, c’est votre épanouissement à Joinville, ville solidaire, attractive, culturelle, sportive, attentive, créative, ville humaine où il fait bon naître, grandir et vivre ensemble, tout simplement.

Olivier DOSNeDéputé-Maire de Joinville-le-Pont

fleuron des villes de petite couronne de l’Est parisien, dotée d’atouts majeurs, elle ne demandait qu’à être réveillée, dynamisée, modernisée afin de jouer pleinement la carte de l’attractivité économique, démographique et urbanistique. Il était temps, également, que Joinville puisse réellement compter et s’exprimer dans les Assemblées décisionnaires de notre pays ou du territoire francilien, qu’elles soient administratives comme Paris-Métropole ou l’ACTEP, ou encore politiques comme l’Assemblée nationale ou la Région Île-de-France.

responsabilité, car tout ce que nous avons entrepris l’a été dans le cadre d’une gestion financière attentive et rigoureuse. Nous sommes conscients du rôle moteur que doit jouer une collectivité territoriale en matière de relance de l’investissement, surtout en période de crise telle que celle que nous connaissons aujourd’hui. Nous avons toutefois eu le courage politique de contrôler et de limiter nos frais généraux et nos investissements, qui n’ont pas été et ne seront jamais réalisés, sans ligne directrice forte ni contrôle financier strict. C’est grâce à cette orthodoxie budgétaire bien comprise que nous avons pu modérer la pression fiscale dans notre ville et réussi à ne pas augmenter les impôts communaux en 2010 et 2011. Nous nous sommes déjà engagés par ailleurs à ne pas les augmenter d’ici la fin de la mandature.

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Une ville responsable

La situation économique et financière inédite que connaît notre pays nous impose prudence et

responsabilité. La crise des dettes souveraines exige des pays européens la mise en place d’une rigueur

budgétaire sans précédent. Dans ce contexte, l’État, mais aussi les administrations publiques

et les collectivités locales doivent agir de façon responsable.

Quai Gabriel Péri

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• l’envolée des charges courantes comme le gaz, l’électricité, les contrats d’assurance, les prestations de restauration scolaire, le nettoyage urbain, etc. Ces charges, qui subissent pleinement l’inflation, sont pourtant des dépenses incompressibles pour la Ville.

• la raréfaction du crédit aux collectivités par les banques, aggravée par le démantèlement de la banque Dexia, qui provoque une crise de liquidités. Il devient donc de plus en plus difficile d’emprunter et d’anticiper l’évolution des taux d’intérêt.

• enfin, avec la récession qui s’annonce, la ville devra sans conteste renforcer son effort de solidarité, ce qu’elle fait déjà cette année avec une augmentation de 11 % du budget du Centre Communal d’Action Sociale, ce qui impactera évidemment ses finances.

Nous devrons donc rester vigilants et nous attacher à maîtriser nos prochains budgets de fonctionnement et d’investissement, d’autant plus que nous avons fait le choix de ne pas alourdir la fiscalité pesant sur les Joinvillais. Nous nous obligerons en conséquence à limiter au maximum le train de vie de la collectivité pour garantir des marges d’investissements acceptables. Quant à ces derniers, nous devrons les ajuster à des capacités de financement amoindries par la crise, qui ne nous permet pas d’avoir de visibilité à long terme.

C’est en fonction de ces nouvelles et réelles contraintes financières et pour rester fidèles à nos objectifs de modération de la pression fiscale, que nous serons peut-être amenés à adapter le programme du centre culturel et sportif des Hauts-de-Joinville.

• la réduction des dotations de l’État aux collectivités, tendance déjà marquée depuis ces dernières années ;

• la baisse des aides des collectivités qui traditionnellement subventionnaient les communes, comme le Conseil régional ou le Conseil général.Le Conseil général du Val-de-Marne a ainsi gelé ses aides à la Petite enfance, ce qui aura pour conséquence une baisse de recettes de près de 60 000 € par an, l’équivalent du coût annuel de six berceaux, tandis que le Conseil régional d’Île-de-France réduit lui aussi fortement ses subventions en les soumettant à des critères arbitraires et contestables.

• l’éventuelle mise en place par l’État d’un fonds de péréquation, qui imposerait aux collectivités les plus riches de financer les collectivités les plus pauvres. Cet effort de solidarité impacterait fortement notre budget communal, qui serait alors ponctionné à terme de l’équivalent de 5 % de nos recettes fiscales ;

• le caractère aléatoire des droits de mutation, recettes que la Ville perçoit sur les transactions immobilières, qui sont bien évidemment minorées en cas de ralentissement du marché immobilier.

Les budgets des années 2012 à 2015 s’annoncent délicats

pour les collectivités locales. Joinville ne sera pas épargnée.

Malgré notre bonne santé financière nous devrons faire face

à plusieurs pressions, qui s’exerceront dès le budget 2012 :

Quai Gabriel Péri City stade quai Péri

Square Palissy

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≥43 millions d’investissements pour rénover la ville entre 2008 et 2014, soit presque 2 fois plus qu’entre 2001 et 2007

≥ Un des endettements les plus faibles du département : la dette par habitant fin 2010 est en effet inférieure à la moyenne de la strate soit 684 € contre 884 € dans les communes de 10 000 à 20 000 habitants. Elle est estimée à 600 € fin 2011.

≥Une dette gérée « en bon père de famille » et majoritairement contractée à taux fixe, sans aucun emprunt toxique

≥Aucune augmentation des impôts communaux depuis 2010 (taxes foncière, d’habitation et d’enlèvement des ordures ménagères)

effOrt D’iNveStiSSeMeNt

DÉPENSES.D’INVESTISSEMENT.(Hors.dettes.-.Volume.moyen.annuel.en.K€)

une viLLe responsabLe, c’est une viLLe qui Dispose De finances saines et Dynamiques

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

2008/20112001/2007

3 650 K€

6 530 K€

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≥121 engagements pour Joinville et les Joinvillais dans notre programme de campagne

≥en juin 2011, 75 % de notre programme était engagé

≥65 engagements étaient réalisés (soit 54 % de notre programme), 26 engagements étaient en cours de réalisation (soit 21,5 % de notre programme), 29 engagements restaient à réaliser ou étaient en débat (soit 23 % de notre programme) et 1 engagement est sorti du champ de compétences de la Ville.

effOrt De DÉSeNDetteMeNt

DETTE.MoyENNE.Par.HabITaNT.(En.€)

une viLLe responsabLe, c’est une

viLLe qui tient ses engagements

0

200

400

600

800

1 000

1 200

2008/20112001/2007

1 093 €

674 €

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Une ville attractive et recherchée

ville attractive et recherchée de l’Est parisien, Joinville continue à attirer de nouveaux habitants et

renforcer son tissu économique par l’implantation de nouvelles entreprises. Sa situation privilégiée en

bords de Marne et à l’orée du Bois de Vincennes, son excellente desserte en transports en commun et la

qualité des services qui y sont offerts, à tous les âges de la vie, expliquent cet engouement. Avec 25 % de

logements sociaux qui se mélangent à un habitat pavillonnaire ou collectif de qualité, la ville garantit mixité

sociale et qualité de vie, deux atouts qu’elle s’attache à préserver. De grands chantiers d’aménagement

urbain sont également en cours : la réhabilitation du centre ville (projet des Hauts-de-Joinville) et la

création d’un immeuble d’activités à proximité de la gare RER.

Résidence Égalité

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une nouveLLe Dynamique immobiLière, Liée à L’attractivité Du caDre De vie joinviLLais et à une fiscaLité pLus soupLe

• le nombre de permis de construire délivrés est en progression sensible : ils sont en effet passés de 50 en 2008 à 60 en 2010. 27 nouveaux permis ont par ailleurs été accordés sur les 6 premiers mois de l’année 2011.

• Des opérations importantes ont été réalisées ou sont en cours :• Orpea : 45/53 quai de la Marne (restructuration et extension de la maison de retraite qui proposera désormais une centaine de lits),• Monne-Decroix : 14 place de Verdun (31 logements) et 4 avenue du Président Wilson (17 logements et un commerce)• Provini : 31/33 avenue du Maréchal Leclerc (28 logements),• eiffage immobilier : 20 rue de Paris (130 logements, îlot B de la ZAC des Hauts-de-Joinville),• SCi Bernier - Nouveaux Constructeurs : 3/5 rue Bernier (48 logements et 900 m2 de locaux d’activités).

• la suppression du versement pour dépassement du Plafond légal de Densité (décision prise par le Conseil municipal du 30 mars 2010), qui était un frein à la construction, a permis de débloquer de nombreux projets.

une réeLLe mixité sociaLe, résuLtat De La bonne intégration D’un parc sociaL important

• le parc locatif social représente 25 % du nombre total de logements sur la ville. (estimation réalisée à partir des chiffres de la DRIHL au 01/01/2010)L’OPH dispose de près de 1 450 logements soit plus de 65 % de ce parc, sur 10 résidences (Vergnon, Rond-Point, Barrage, Paris, Leclerc, Eugène-Voisin, Sévigné, Hippolyte-Pinson, Viaduc et Espérance). Les autres bailleurs actifs sur la commune sont France-Habitation (Résidence Égalité), Immobilière 3 F, Paris Habitat-OPH, Coopération et Famille ou La Sablière.

• Son importance ne suffit pas pour répondre à la demande : faute d’une mobilité suffisante, les demandes de grands appartements (F3 ou F4) destinés à des familles de 3 enfants ou plus restent insatisfaites. La précarité croissante des familles monoparentales accroît encore le problème. Pour autant, le nombre de demandes a chuté de plus de 10 % entre 2008 (810 demandes enregistrées) et 2011 (730 demandes enregistrées).

• De par son ancienneté, ce parc a fait l’objet d’opérations de réhabilitation importantes. Entre 2008 et 2010, l’OPH a réalisé 3 opérations d’envergure en réhabilitant la résidence Sévigné (2008), les deux résidences Paris (2009) et la résidence espérance (2010).


≥284 logements collectifs privés à livrer.d’ici.3.ans

≥60 permis de construire.délivrés.en.2010.et.100 déclarations préalables acceptées

≥25 % de logements sociaux.sur.le.territoire.communal.

≥530 nouveaux logements prévus.dans.la.ZaC.des.Hauts-de-Joinville.(dont.10.%.de.logements.sociaux.en.accession.à.la.propriété.et.des.logements.étudiants)

≥19 000 m2 de bureaux en cours de réalisation.à.la.gare.rEr.

Projet ZAC îlot B

Immeuble de bureaux Icade

Entrée des bus gare RER

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Ce nouvel espace, qui va complètement transformer la physionomie du haut de notre ville, répond à des ambitions volontaristes en matière de développement urbain :

• privilégier la mixité sociale : c’est ainsi que les 35 000 m2 de logements qui seront construits comporteront 10 % de logements aidées en accession à la propriété et une résidence étudiante ;

• faire la part belle à des impératifs de développement durable : les bâtiments qui seront érigés seront économes en énergie (ils répondront aux normes BBC). Le projet prévoit aussi une gestion optimale de la ressource en eau ainsi que l’emploi de matériaux durables. Le quartier comprendra enfin un espace vert public, qui s’ajoutera aux surfaces arborées du parc du Parangon, qui vient d’être agrandi de 5 000 m2 en 2011.

• implanter une zone de commerces de proximité de qualité, dynamisés par une locomotive commerciale : 5 000 m2 de commerces seront en effet installés en pied d’immeuble. Des commerces de bouche qualitatifs y côtoieront d’autres commerces de proximité complémentaires. Cette zone commerciale sera par ailleurs dynamisée par l’enseigne Monoprix, qui attirera sa clientèle et celle du quartier en mettant à sa disposition un parking sous-terrain.

• l’aménagement d’un pôle tertiaire de 19 000 m2 à la gare du rer, construit par le groupe icade : cet immeuble de bureaux accueillera prochainement 1 200 employés. Les retombées économiques pour la Ville et pour le développement du commerce local de proximité sont bien évidemment capitales, notamment pour les nouveaux commerces du Haut-de-Joinville.Cet immeuble, aujourd’hui en cours de construction, est d’une qualité architecturale certaine : entrée principale ouverte vers la ville, façades ménageant des transparences verticales importantes vers le bois, abords retraités, il va de façon évidente requalifier l’entrée de ville par l’avenue des Canadiens. Ses performances énergétiques sont également satisfaisantes puisqu’il sera labellisé BBC (Bâtiment Basse Consommation).Sa construction s’inscrit en parallèle du réaménagement de la gare RER et de ses abords, que nous avons réussi à mettre en œuvre en débloquant des financements de la RATP, du STIF et du Conseil général prévus dans le Contrat de pôle, au point mort depuis 2005.

• l’aménagement de la ZAC des Hauts-de-Joinville :Conçu comme un éco-quartier exemplaire en matière de développement durable, le quartier des Hauts-de-Joinville a pris vie au printemps 2011 avec la déconstruction des premiers bâtiments de l’îlot B, immédiatement suivie par le début des travaux relatifs aux fondations.

La Ville s’est encore fortement impliquée dans le suivi des travaux de rénovation des 350 logements de la résidence Égalité : ce chantier difficile car réalisé en site occupé, dans des appartements de petite taille, a exigé un suivi attentif des résidents, notamment sur le plan social ou médical, sur toute la durée des travaux. La Ville a notamment coordonné, au profit des résidents, le partenariat entre l’État, la société d’HLM France-Habitation, les structures sociales diligentées par cette dernière (APES) et les associations de locataires.

trois projets D’aménagement urbain aux enjeux capitaux ont Déjà ou vont changer Le visage Du haut-De-joinviLLe

• la création d’un centre de secours fluvial dans l’île des Saint-Pères : grâce à des interventions répétées et appuyées auprès des différents services de l’État concernés, nous avons réussi à conserver sur la commune notre centre de secours, que les services de l’État souhaitaient redéployer dans une autre ville. La nouvelle caserne répond parfaitement aux besoins de la brigade de sapeurs pompiers de Paris : d’une surface de 500 m2, localisée sur le site de l’ancienne écluse de l’île des Saints Pères, elle est équipée pour rassembler un service de secours terrestre aux victimes (dotée de VSAV) et une brigade de secours fluvial. Elle accueillera à terme une brigade de police fluviale diligentée par la Préfecture de Police de Paris.

ZAC des Hauts-de-Joinville

ZAC des Hauts-de-Joinville vue du ciel

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• Progession du programme des Hauts-de-Joinville• Îlot B : 12 059 m2 ; livraison des 130 logements fin 2013

• Îlot A : 12 000 m2 ; délivrance du permis de construire au premier semestre 2012, début des travaux de construction fin 2012 et livraison des 175 appartements en 2015

• et ensuite, l’îlot e : 2 850 m2 (résidence étudiante et commerce).

• Ce nouveau quartier offrira à ses habitants les nouveaux services publics indispensables à leur vie quotidienne : un gymnase et une crèche de 30 à 34 berceaux dans lequel pourrait être intégré un Relais d’Assistantes Maternelles (RAM), lieu d’écoute et d’échange entre les familles et les professionnels de la petite enfance. Il bénéficiera, qui plus est, des services de l’Hôtel de Ville dont il sera à proximité immédiate.

• enfin, le cadre de vie du quartier sera renforcé et embelli par la requalification de la rue de Paris, qui sera arborée et dont les trottoirs élargis permettront un meilleur cheminement des chalands tout en maintenant le stationnement. Sont également prévus le réaménagement du parvis de l’Hôtel de Ville, la création d’une nouvelle voirie en cœur d’îlot et la création d’une piste cyclable bidirectionnelle. Quant à la place du 8 mai 1945, elle sera rénovée et la faisabilité de la création d’un parc public souterrain est en cours d’étude. L’étape suivante sera la contractualisation avec un délégataire, condition préalable obligatoire au lancement du projet.

• la résolution du problème du stationnement sera la priorité des années 2012/2013, en particulier grâce au suivi des préconisations du plan de stationnement, en cours d’élaboration, qui sera mis en place dès 2012 : définition et création des zones de stationnement résidentiel ou pendulaire avec horodateurs, des zones bleues, etc.

• Mise à la location dès le 1er janvier 2012 de 63 places dans le parking des Canadiens, à proximité immédiate de la gare rer, réservées aux habitants du quartier et aux Joinvillais habitant dans des quartiers mal desservis par les transports en commun.

• Étude sur l’optimisation du stationnement dans le parking de l’Hôtel de ville en soirée et le week-end.

• réalisation des travaux de requalification et de sécurisation de l’avenue Gallieni (contrat d’axe), sous l’égide du Conseil général.

et Demain…

Centre de secours île des Saint-Pères

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Une ville embellie

si la physionomie de notre ville n’a pas connu de changements pendant de longues années, force est

de constater qu’aujourd’hui Joinville bouge, Joinville change, Joinville s’embellit de jour en jour. Nous

sommes en effet attentifs à la réalisation de nombreux travaux d’entretien dans tous les quartiers, que

ce soit par la rénovation d’espaces verts ou la création d’aires de jeux pour les enfants, la réhabilitation de

l’éclairage public, ou encore la réfection de nombreuses voiries. Lors de la réalisation de tous ces travaux,

les problématiques qui nous importent sont la sécurité des usagers, surtout lorsqu’il s’agit d’enfants,

l’accessibilité des personnes handicapées ainsi que la qualité des travaux réalisés, tant en ce qui concerne

leur esthétisme que leur longévité.

Parc du Parangon

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≥4,6 millions d’euros de budget de rénovation.et.d’embellissement.des.quartiers.en.2011.contre.3,1.M€.en.2010

≥3 millions d’euros de travaux réalisés dans les écoles de.2008.à.2010

≥2 km d’itinéraires cyclables.aménagés.depuis.fin.2008

≥plus de 10 000 m2 d’espaces verts créés.ou.aménagés.depuis.2008

un effort important D’embeLLissement Du caDre De vie et De moDernisation Des infrastructures

• 2008 : l’année de l’assainissementC’est en effet en 2008 que le réseau des eaux usées et des eaux pluviales a été séparé, le long des avenues Gille, Palissy et Beaubourg. La réflexion sur un schéma communal d’assainissement a par ailleurs été lancée. Des efforts d’enfouissements des réseaux d’éclairage public ont également été entrepris, et l’éclairage public refait dans le quartier de Polangis, en particulier avenue Guy-Mocquet, Marie-Rose, Racine et rue Canrobert.

• 2009 : le début des opérations de rénovation dans les quartiersDès 2009, nous avons commencé à rattraper le temps perdu en matière d’entretien des espaces publics et à lutter contre leur dégradation. la promenade aménagée le long du quai du Barrage a été rénovée et stabilisée et un espace partagé piétons/cycles y a été créé. la place Mozart a également fait l’objet d’une réfection, après que les galeries souterraines qui la rendaient dangereuses aient été comblées.Les travaux préalables à la rénovation de l’avenue Foch (assainissement) ont été lancés. les premières opérations de sécurisation des chemins des écoliers par des aménagements de voirie ont été réalisées avenue Foch et Oudinot et avenue des Platanes. Enfin, un relooking complet de l’avenue Gille est intervenu : cheminements pavés et plantation d’arbres de haute tige contribuent à la réussite paysagère de cette réfection.

• 2010 : le lancement de travaux de fond dans les quartiers Palissy et Polangisla pointe Alfroi a été entièrement remodelée et transformée en espace de rencontre, devant le gymnase Lecuirot : cet aménagement de voirie qui rend le piéton prioritaire a permis d’y limiter la vitesse des automobiles à 20 km/h. le square Palissy Bir-Hakeim a été entièrement rénové : des espaces de détente et des jeux pour enfants ont été installés autour de la réplique d’une ancienne statue de Bernard Palissy, célèbre céramiste à qui le quartier doit son nom. Par ailleurs, d’importants travaux d’entretien ont été réalisés au cimetière.À Polangis, tous les travaux réalisés ont visé au maintien de la qualité de vie et de la tranquillité du quartier : sécurisation du parking des Guinguettes, protection des abords des Guinguettes par la mise en place de plots escamotables, réfection de la voirie du boulevard des Alliés après intervention auprès de la Mairie de Paris et interdiction du projet d’installation d’un mât d’une trentaine de mètres destiné à accueillir des antennes relais.C’est aussi au cours de cette année que la collecte du verre a été favorisée sur la Ville, par la mise en place d’une vingtaine de conteneurs enterrés.

Quai du Barrage

Parc du Parangon

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volonté politique ferme et de l’efficacité des agents de la Ville. On peut rappeler ici que, pendant l’hiver 2010/2011, le service Propreté a dispersé nuit et jours 50 tonnes de sel et de sable sur les espaces publics, afin de rendre ces derniers accessibles aux Joinvillais.

• la création du service Allo Propreté voirie, numéro vert joignable au 0 800 850 420, qui permet aux agents d’intervenir immédiatement dès qu’un problème de propreté leur est signalé.

• l’installation de 23 bornes de propreté canine, sous la forme de totems « J’aime mon chien » qui permettent aux propriétaires de chiens de disposer de sachets de ramassage et de corbeilles de collecte ad-hoc.

• la recherche d’un fleurissement et d’un verdissement de qualité, pour continuer à satisfaire aux exigences de notre label « 3ème fleur ». C’est ainsi que le service des espaces verts a planté 105 000 végétaux, entretenu plus de 10 000 m2 de parcs et jardins et innové dans ses réalisations avec notamment la conception d’une « prairie fleurie » qui orne désormais la pointe amont de l’île Fanac.

le quai de Polangis a, quant à lui, bénéficié de la réfection totale de son éclairage public.le parc du Parangon a été agrandi et rendu accessible aux personnes à mobilité réduite grâce au décaissement de ses allées : le Conseil général du Val-de-Marne ayant en effet accepté de mettre à la disposition de la Ville de Joinville le terrain jouxtant le Château du Parangon, 5 500 m2 d’espaces arborés supplémentaires ont été mis à la disposition des Joinvillais, portant la surface de ce poumon vert de centre-ville de 10 500 m2 à 16 000 m2.l’île fanac et ses équipements, au titre desquels figurent notre école municipale de musique et le célèbre club Aviron Marne et Joinville, sont eux aussi désormais accessibles à tous, grâce à un ascenseur dont l’intégration paysagère est particulièrement bien réussie. Cet ascenseur bénéficie également aux familles, encombrées de poussettes ou de vélos, qui viennent profiter des nouveaux jeux pour enfants récemment installés dans l’île.

Des actions voLontaristes en faveur De La propreté urbaine et Du fLeurissement De La viLLe

• Une attention quotidienne à nos 37 km de voirie et 74 km de caniveaux, qui se traduit par des résultats très positifs en matière de propreté, même si ces résultats sont toujours à améliorer. Ils sont le fruit d’une

• 2011 : la rénovation de fond de tout un quartier, la poursuite des opérations de réhabilitation et un accent fort porté sur l’accessibilité. Après des années d’études, le quartier des Canadiens, espace vieillissant et très minéral du Haut de Joinville, a fait l’objet d’une rénovation totale de ses circulations et de ses principaux axes. La place des Canadiens est devenue un square, les allées traversant le quartier et notamment la rue Halifax ont été végétalisées, des jardinières ont été installées au pied de certains immeubles, la place Uranie a été requalifiée pour devenir une véritable entrée de quartier et l’éclairage public a été rénové. Le quartier a ainsi vu près d’un tiers de ses surfaces transformées en zones vertes. Le coût total de ces travaux s’élève à 1,2 million d’euros.le quartier des Studios a lui aussi fait l’objet de travaux, notamment de rénovation de l’éclairage public et d’installation de caméras de vidéoprotection. Ces travaux ont suivi le remodelage de l’espace (suppression de jardinières inutiles) engagé l’année précédente. Non loin, la Ville a acquis le parking d’une vingtaine de place situé avenue des Platanes.2011 a été une grande année pour le quai Gabriel Péri, entièrement rénové et transformé un lieu attractif pour les promeneurs. Une piste cyclable permet désormais aux amateurs de remonter la Marne et de s’arrêter dans différents espaces ludiques adaptés à tous les âges : city-stade pour les jeunes, aire de jeux pour les enfants et leur famille et terrain de boules pour les seniors.

Avenue Gille avant Avenue Gille après Piste cyclable quai Peri

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• effort particulier porté pour faciliter la pratique des différents cultes : travaux de réfection de l’église Saint-Charles et aboutissement prochain de l’achat au Conseil général du terrain sur lequel la synagogue sera reconstruite.

• Élaboration d’un Schéma communal d’assainissement et réalisation des séparations de réseaux préconisés.

• Poursuite des programmes de réfections de voiries :• rénovation totale de la rue de Paris dans le cadre de la ZAC des Hauts-de-Joinville ;

• poursuite du « verdissement » des quartiers ;

• poursuite des programmes de sécurisation des accès aux établissements scolaires, notamment le collège Jules Ferry ; installation de caméras de vidéoprotection autour des collèges Ferry et Charcot.

Le secteur Jeunesse n’a pas été oublié avec la construction d’un nouvel espace jeunes (le 25) et la rénovation du Chalet et la livraison de la ludothèque.

• Dans les autres bâtiments ou espaces publics : le service des espaces verts a été modernisé, l’ancienne gendarmerie a été démolie pour laisser place à un parking provisoire de centre-ville, et l’accès à Hôtel de Ville a été facilité pour les personnes à mobilité réduite ou les mamans avec des poussettes grâce à l’installation de portes automatiques.

La rationaLisation Des contrats avec Les gros fournisseurs De La viLLe

• Joinville s’est doté d’un nouveau prestataire pour la collecte des ordures ménagères : la contractualisation avec la société URBASER a permis à la Ville de rationaliser et d’optimiser les fréquences de collecte et d’en réduite les coûts pour la collectivité. Ces économies ont permis d’investir dans la création de bac de collecte de verre enterrés et dans des bennes fonctionnant au GNV (Gaz naturel de Ville).

• Un nouveau prestataire pour nos travaux de voirie a également été choisi : il s’agit de la société ASTEN, qui se charge de tous les gros travaux de voirie que la Ville ne peut réaliser en régie.

• la ville a aussi renouvelé son contrat de fourniture d’énergie avec l’entreprise Dalkia.

La reprise D’une poLitique intensive D’entretien et De rénovation Des bâtiments communaux

• Dans les écoles et les bâtiments pour la jeunesse : chaque année pendant les vacances d’été, nos écoles font l’objet d’importants travaux d’entretien, visant à maintenir la qualité du bâti dans lequel l’enseignement est délivré aux petits Joinvillais.l’école maternelle de Polangis a quant à elle bénéficié de travaux plus lourds : un agrandissement, dont les travaux se sont étendus sur deux années afin ne pas perturber les enfants en temps scolaire. La nouvelle structure, qui a été mise à la disposition des enseignants et des animateurs du Centre de loisirs à la rentrée 2011, intègre une bibliothèque centre de documentation (70 m2), des sanitaires accessibles, une salle polyvalente (60 m2) et une salle de motricité (200 m2). Ces locaux seront utilisés à la fois par l’école maternelle et le centre de loisirs (accueils du matin et du soir, vacances). Ce bâtiment a été construit selon une démarche HQE. Les abords de l’école ont également été remodelés, et un potager pédagogique a été créé. L’extension est rattachée au deuxième étage de l’école par une passerelle, de façon à rendre celui-ci accessible.Au total, les travaux réalisés dans les écoles entre 2008 et 2010 se sont élevés à plus de 3 millions d’euros, dont 1,3 million d’euros pour la maternelle de Polangis.

et Demain…

Quai de Polangis Les CanadiensVisite des travaux

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Une ville solidaire

Depuis 2008, nous travaillons à faire de Joinville une ville solidaire, parce que le soutien aux plus fragiles

de nos concitoyens, la lutte contre l’exclusion et le maintien de la cohésion sociale sont pour nous des

exigences impérieuses, auxquelles nous nous devons de répondre. La crise économique que nous traversons

a, par ailleurs, fait basculer un grand nombre de familles dans la précarité : notre Centre Communal

d’Action Sociale a donc été réorganisé pour mieux répondre à la demande des Joinvillais. Il privilégie

aujourd’hui la responsabilisation des individus par une aide constructive et attentive.

Le CCAS

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• Par la mise en œuvre d’aides au « bien vieillir » et l’accroissement du nombre des animations : la Ville organise en effet pour ses seniors des ateliers de gymnastique ou d’équilibre et des journées de prévention sur des thématiques variées comme la prévention en matière de chutes ou de cancer. Joinville participe également depuis deux ans à la semaine bleue nationale avec un riche programme de conférences, forums, expositions, etc.Parce que le « bien vieillir » passe aussi par le maintien d’une vie sociale et amicale, de nombreuses sorties et animations sont proposées aux personnes âgées : sorties d’été, banquet du nouvel an, après-midi dansants, sont tous de belles occasions de se distraire et de faire des rencontres.

un accompagnement voLontariste Des joinviLLais en DifficuLté

• Une amplification de l’aide sociale pour mieux répondre à la demandeNotre Ville n’est pas épargnée par la crise. Nous avons en conséquence fait le choix ambitieux d’adapter le montant et le champ de nos aides sociales. C’est ainsi que le nombre de foyers recevant une aide alimentaire, des secours d’hiver ou des aides aux incidents de la vie (prêts et dons) s’est accru respectivement de 60 %, 79 % ou 31 %. Le montant des aides a aussi progressé en valeur absolue, puisque le budget du CCAS a augmenté de 20,2 % en deux ans, de 2008 à 2011.

un soutien accru aux seniors

• Par une professionnalisation des services : depuis la reprise des activités du Jaspe (Joinville Accueil Santé Prévention Écoute) par le CCAS en 2009, l’action en faveur de nos aînés a clairement été affirmée comme une priorité. Nos résidences pour personnes âgées sont régulièrement entretenues et la vie de leurs habitants y est facilitée et améliorée grâce à la mise en place d’un suivi personnalisé de leur degré d’autonomie, à l’installation d’un système efficace de télé-assistance et à la présence de gardiens ayant bénéficié de formations renforcées.

• Par l’accroissement des prestations qui leur sont offertes, notamment par la mise en place de partenariats de qualité avec des associations comme l’AJAD (Association Joinvillaise d’Aide à Domicile), qui effectue un travail remarquable auprès de quelque 230 familles, le CliC (Centre Local d’Information et de Coordination) ou encore GerONtO 4, un réseau qui a pour objectif d’améliorer la prise en charge des seniors pour favoriser leur maintien à domicile. Un numéro vert a, par ailleurs, été mis en place pour lutter contre l’isolement des personnes âgées : 0 800 73 94 94. Derrière ce numéro, en période ouvrée, un agent du CCAS prend en charge l’appel et aiguille vers l’aide requise. Ce système fait suite à celui mis en place sur les périodes de canicule, mais est désormais opérationnel toute l’année.

≥4 262 repas servis aux personnes âgées au.restaurant.Jaurès.en.2010.et.14 593 repas portés à domicile.

≥103 personnes âgées accueillies.en.résidences.pour.personnes.âgées.ou.en.appartements.réservés.à.la.résidence.des.Canadiens

≥.+ 60 % de foyers aidés.au.titre.de.l’aide.alimentaire,.+ 74 %.au.titre.des.secours.d’hiver.et.+ 24 %.au.titre.des.aides.aux.incidents.de.la.vie.

≥90 dossiers de RSA instruits en 2010

≥966 sans-abri accueillis sur 138 nuitées au.gymnase.Lecuirot.en.2010


Thé dansant

Rencontres inter-générationnelles Résidence Jaurès

Des réalisations tangibles en ont découlé en matière de voirie, comme la mise en place de potelets en braille, au niveau des passages pour piétons par exemple pour faciliter la traversée des personnes malvoyantes (320 à ce jour), la création d’abaissés de trottoirs ainsi que la mise en place de bandes d’éveil et de vigilance ou de potelets contrastés. Nous avons encore travaillé avec la RATP à la création de plates-formes rendant les bus accessibles. La Ville a encore accru en 2011 son parc de stationnement adapté aux personnes à mobilité réduite de 3 nouvelles places, portant le nombre de ces dernières à 41. Tous ces efforts concrets ont été récompensés en 2009 par un premier prix d’accessibilité décerné par l’AMIF, l’Association des Maires d’Île-de-France.Enfin, d’importants travaux de mise en accessibilité ont été réalisés au Parc et à l’école élémentaire du Parangon, à l’île Fanac, à l’école maternelle de Polangis et à l’Hôtel de Ville.

Enfin, la Ville s’est fortement engagée en faveur des sans-abri, en subventionnant d’une part, en 2010, l’Association emmaüs dans le cadre de la MOUS du Bois de Vincennes et, d’autre part, en effectuant un remarquable travail d’assistance et d’accueil des sans-abri sur la commune. Grâce aux maraudes du CCAS, en liaison avec le SAMU social, 270 personnes ont été rencontrées dans la rue chaque année depuis 2008 et ont pu bénéficier d’une aide ponctuelle diverse ; 45 d’entre elles ont ensuite bénéficié d’un suivi régulier. L’action de ces maraudes a été renforcée en 2009 par la mise en place de 7 lits d’hébergement d’urgence au gymnase lecuirot, en période de grand froid : 725 personnes ont ainsi été accueillies sur 104 nuitées en 2009 et 966 personnes sur 138 nuitées en 2010.

une viLLe engagée Dans L’aiDe aux personnes hanDicapées

• Des actions concrètes ont été mises en œuvre pour rendre la ville accessible, à partir de la réalisation d’un diagnostic d’accessibilité réalisé sur le terrain. Ce diagnostic a été élaboré avec la Commission Communale d’Accessibilité aux Personnes Handicapées.

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La Ville travaille par ailleurs en partenariat avec la Croix-Rouge, association très active en matière de distributions alimentaires et de secours d’urgence.

• Une mission d’assistance clairement affirmée pour notre CCAS : grâce à la mise en place de nombreux types d’aides, il répond désormais pleinement aujourd’hui à sa vocation d’aider et d’accompagner les personnes ou les familles en difficulté. Il instruit et transmet en effet les demandes d’aides légales pour le compte de l’État et du Département (aides aux personnes handicapées, obligation alimentaire, AME, aides aux transports, aides à l’habitat, etc.). Le CCAS attribue aussi, sous conditions de ressources, des aides extra-légales ponctuelles sous forme de dons, de prêts ou de tickets services.

• Une solidarité croissante avec les populations les plus fragiles : c’est ainsi que les dossiers de RSA sont instruits et suivis en Mairie (68 dossiers en 2008 au titre du RMI, 71 en 2009 dont 24 au titre du RSA créé en juillet 2009 et 90 dossiers en 2010).Cette solidarité s’est de surcroît traduite par la mise en place d’un important suivi social des habitants de la résidence Égalité lors des longs et difficiles travaux de réhabilitation dont elle a fait l’objet. Elle s’est encore illustrée par la création d’un groupe de prévention en matière de santé mentale, réunissant le CCAS, l’Espace des Solidarités du Conseil général, l’Hôpital des Murets, etc.

Maraude Débat Dépendance Remise du Label « commune donneur »Thé dansant

• informatisation du service de l’action sociale

• travail sur l’attribution des aides facultatives et sur la manière de la distribuer au mieux ainsi que sur le renforcement de l’assistance aux jeunes et aux jeunes ménages.

• Accroissement de la participation des personnes handicapées à la vie de la cité (événements sportifs, culturels, etc.)

• Poursuite des efforts en matière de collecte de sang (la Ville est déjà récompensée par le label « 3 cœurs » qui récompense l’implication des Joinvillais sur ce sujet).

• Mise en place de projets d’animations pour dynamiser encore davantage le lien social avec nos aînés : les associations joinvillaises sont actuellement sollicitées pour mettre en place des partenariats dans nos Résidences pour Personnes Agées (arts plastiques, culture, etc.). Les activités intergénérationnelles sont intensifiées, que ce soit avec les Accueils de Loisirs de nos écoles ou le Conseil Municipal des Enfants et des Jeunes.

• Pérennisation des actions de prévention du vieillissement, notamment via la semaine bleue dont le nombre d’animations a fortement progressé en octobre 2011.

• entretien du patrimoine

• Ces actions ont été doublées d’un travail de terrain avec les associations, que ce soit l’APf (Association des Paralysés de France) ou l’eSAt (Etablissement et Service d’Aide par le Travail « les Ateliers de Polangis ») auxquelles des créneaux sportifs sont proposés, ou encore l’association pour enfants autistes SArA, dont la Ville soutient les projets. Par ailleurs, deux Téléthon avec Fil rouge et des après-midi handi-valides ont été organisés.

• enfin, la ville a apporté son soutien à des dossiers de reconnaissance de handicap auprès de la MDPH.

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et Demain…

Distribution des colis aux personnes âgées

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Une ville dynamique

joinville est un territoire dynamique, qui bénéficie d’une bonne diversité économique grâce à un

maintien équilibré des activités commerciales de proximité conjugué avec la progression des activités

de l’entreprise. Si ce constat est positif, nous sommes convaincus qu’il est fragile : c’est pourquoi nous

intensifions chaque année plus que la précédente les liens nécessaires entre la Ville et ses acteurs

économique, tant en répondant aux attentes des commerçants et des entrepreneurs Joinvillais, qu’en

animant et dynamisant la vie économique locale.

Face à une crise de l’emploi qui s’installe dans la durée, la Ville a mis en place depuis 2008 une politique

volontariste, en mobilisant fortement ses services dont l’organisation a été refondue pour être

plus efficiente et en renforçant le partenariat existant avec les acteurs de l’emploi et de l’insertion

professionnelle, qu’ils soient locaux, départementaux ou nationaux.

Pont de Joinville

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un soutien affirmé et croissant à La Dynamisation Du commerce et Des entreprises

• Par la création d’un observatoire des entreprises qui s’implantent sur Joinville :ces nouvelles entreprises sont en effet accueillies et orientées et le service économique s’implique de façon active pour répondre à leurs besoins et à leurs attentes.

• Par la structuration et l’intensification de la relation avec les acteurs économiques : afin de fédérer et de dynamiser les initiatives des acteurs économiques, la Ville a d’abord été à l’initiative de la création d’une association de commerçants dans le bas de Joinville, pour faire le pendant de celle des commerçants du haut de Joinville. Puis, pour faire face aux difficultés de gestion de ces deux associations et à la dissolution de l’association des commerçants du haut de Joinville, elle a œuvré au rapprochement avec le club d’entrepreneurs joinvillais, la Belle Équipe. La Belle Équipe est donc désormais un club actif, bien organisé, qui fédère les commerces et les entreprises joinvillais.

• Par le soutien à leurs initiatives d’animations de la vie économique locale : la Ville s’attache autant qu’elle le peut à apporter une aide technique ou matérielle aux associations, afin de garantir le succès


≥226 commerces recensés.à.Joinville

≥4 marchés hebdomadaires dont 1 biologique

≥191 entreprises créées en 2010 (y.compris.les.auto-entreprises)

≥un taux de demandeurs d’emploi inférieur à celui du département (9,7.%.de.la.population.active.contre.11,5.%.dans.le.Val-de-Marne).en baisse de 1 % par rapport à fin 2009

≥422 demandeurs d’emploi suivis en mairie en.2010.contre.338.en.2009

des animations qu’elles organisent : animations de Noël, animations ponctuelles comme celles organisées pour la fête des mères, brocantes, fête des bouchers, événementiels divers (défilés de mode, etc.).

• Par la dynamisation du marché forain, qui proposent une alternative commerciale à l’offre sédentaire et renforce son attractivité. Les marchés de Joinville sont vivants, bien achalandés et appréciés par la population. Ils répondent parfaitement aux attentes des consommateurs, en particulier en matière de produits bio. Le renouvellement du contrat avec l’entreprise gestionnaire a permis à la Ville de redéfinir ses priorités et celle des Joinvillais en matière d’offre et de qualité.

• Par une réflexion menée avec les promoteurs et les aménageurs sur le volet économique des projets urbains en cours

• vis-à-vis des entreprises, la ville a affirmé son positionnement comme relais des pouvoirs publics, notamment en ce qui concerne Pôle-Emploi, la Maison de l’Emploi des bords de Marne ou encore la Mission Locale. Des partenariats novateurs ont été noués : le dernier en date, à l’initiative de la Maison de l’Emploi, permet aux PME joinvillaises qui n’ont pas l’assise financière et humaine suffisante pour dégager des ressources internes en matière de gestion de personnel, de bénéficier gratuitement de conseils et d’assistance.

Journée de l’emploi Péniche de l’emploi

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• Un partenariat constructif entre Pôle emploi et notre espace multimédia a été mis en place : ateliers d’aides à la rédaction de CV ou à la création de messagerie électronique, stages d’initiation à la micro-informatique, tout est fait pour que la fracture numérique, notamment celle des personnes sans activité, se réduise.

• De nombreux événements pour favoriser le retour à l’emploi ont été créés : journée santé/jeunes en 2009, ateliers d’aide à la création d’entreprise, péniche de l’emploi en juin 2010, portes ouvertes à l’emploi durable dans le cadre de la semaine du développement durable en avril 2011, journée de l’emploi en mai 2011, ateliers de relooking et d’image de soi, etc. La Ville participe également au Carrefour de l’Emploi, important salon annuel de recrutement, à Nogent-sur-Marne.

• en vue d’un accompagnement individualisé et productif des Joinvillais, des partenariats de qualité ont été élaborés tant avec iNGeUS (notre partenaire en matière d’insertion professionnelle et de recherche d’emploi), Pôle Emploi, la Maison de l’Emploi, la Mission locale, qu’avec les entreprises joinvillaises membres de « la Belle Équipe » qui peuvent accompagner certains demandeurs d’emploi.

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un soutien cibLé et efficace aux DemanDeurs D’empLoi

• l’accueil en Mairie des demandeurs d’emploi a été réorganisé, afin que la Ville puisse leur apporter plus que l’aide logistique, certes précieuse, qui leur était offerte dans le passé, mais qui s’avère insuffisante face à une crise de l’ampleur de celle que nous traversons. Le CCAS est ainsi devenu le guichet d’accueil unique des Joinvillais en recherche d’emploi : ils peuvent y trouver un accompagnement dans leurs démarches mais aussi un accompagnement social, susceptible de s’étendre également à leur famille. Un poste de coordinateur insertion/emploi a par ailleurs été créé en 2009. C’est ainsi que 422 demandeurs d’emploi ont été accueillis par le CCAS en 2010. Ce chiffre est en progression de 25 %, ce qui traduit bien le fait que le service répond aux besoins et à la demande.

• les jeunes demandeurs d’emploi sont particulièrement bien accompagnés. Pour répondre à cet objectif, une permanence hebdomadaire de la Mission Locale pour l’Emploi des Bords de Marne a été instaurée en Mairie en 2009. Par ailleurs, chaque fois que possible, un partenariat avec les entreprises locales est mis en œuvre en matière d‘insertion des jeunes.

• travail de fond sur le tissu commercial du quartier des Hauts-de-Joinville : une mission de conseil en implantation commerciale a été confiée à un cabinet extérieur, qui travaille sur la dynamisation commerciale de la rue de Paris dans le cadre de la ZAC des Hauts-de-Joinville, autour de la locomotive commerciale que représente l’enseigne Monoprix, qui s’installera dans le premier Îlot livré.

• Mise en œuvre d’une politique de suivi et de maintien du commerce de proximité.

• Poursuite des animations à destination du grand public et accompagnement des initiatives de l’association des commerçants/entrepreneurs.

• Développement du partenariat avec le club des entrepreneurs « la Belle Équipe », afin qu’il continue à jouer un rôle de conseil pour ses pairs.

• Intensifier les synergies avec la Maison de l’Emploi et les entreprises implantées sur le territoire, afin d’augmenter le taux d’emploi des Joinvillais à Joinville.

• renforcer les actions en faveur des jeunes et des adultes joinvillais en recherche d’emploi, en ciblant les populations des jeunes diplômés et des seniors.

• Mise en place d’actions favorisant l’accès à l’emploi des jeunes des quartiers inscrits en politique de la Ville, en renforçant le partenariat existant avec les entreprises locales en matière d’insertion.

et Demain…

Journée de l’emploi Brocante Marché Galliéni

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Une ville attentive à ses jeunes générations

il fait bon être bébé, enfant ou adolescent à Joinville ! Joinville est en effet attentive au bien être

de ses jeunes générations et nous avons choisi d’y consacrer une part importante de notre budget

communal. L’éducation est en effet l’une de nos priorités. Nos crèches privilégient l’équilibre et l’éveil

culturel de l’enfant, et bénéficient d’un personnel d’un excellent niveau pédagogique. Nos écoles, dans

le cadre d’un partenariat constructif avec l’Éducation nationale, proposent aux jeunes Joinvillais de

remarquables conditions d’apprentissages, auxquelles se succèdent, une fois la journée scolaire terminée,

des temps de loisirs dont les qualités éducatives sont reconnues. Enfin, la Ville mobilise d’importants

moyens pour accompagner ses jeunes, allant de la création de nouvelles structures d’accueil au

développement de leur autonomie par l’accompagnement financier de leurs projets.

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création de partenariats éducatifs avec d’autres services de la Ville comme les bibliothèques, par la mise en œuvre de nombreuses animations (spectacles, venues de conteurs pour Noël, fête de la petite enfance en décembre 2010, etc.).

• Un patrimoine bien entretenu : remise à neuf des locaux de la crèche d’Estienne d’Orves en 2010 et remise en peinture de la halte-garderie Trampoline.

une offre accrue De services à Disposition Des parents

• la mise en œuvre de la PSU a permis l’accroissement de créneaux de garde disponibles, afin de faciliter l’accès des tout-petits aux structures collectives.

• Un Point info Petite enfance a été ouvert en mai 2010 : il a permis l’accueil en 2010 de 118 familles (de mai à décembre) et l’organisation de 145 rendez-vous hebdomadaires pour les préinscriptions effectuées par les directrices de crèches. Ces réunions sont d’importants moments de rencontre et d’échange entre le service Petite enfance, les responsables des structures et les familles, afin de présenter les différentes possibilités d’accueil et d’aider les jeunes parents dans leur choix.

La voLonté De réponDre au mieux aux DemanDes Des jeunes parents en matière D’accueiL, tant sur Le pLan quantitatif que quaLitatif

• Un accueil satisfaisant en terme de nombre de places : même s’il n’est jamais suffisant du point de vue des jeunes parents, le nombre de berceaux que nous offrons sur la commune est important et en progression. Nous proposons en effet 106 places agréées sur 5 établissements de petite enfance, ce qui nous amène à une moyenne de 264 enfants inscrits dans nos structures.Par ailleurs, la Ville favorise les structures associatives : elle subventionne la crèche parentale « les Petits Pinsons », qui accueille 14 enfants, et a aidé la crèche associative « La Maison Kangourou » à mener à bien son projet d’installation avenue d’Estienne d’Orves. C’est ainsi que 30 nouveaux berceaux ont été offerts aux Joinvillais en septembre 2010.

• Quatre commissions d’attribution de places se sont tenues en 2010, au cours desquelles 126 places ont été attribuées.

• Un souci d’excellence en matière d’éveil et de pédagogie : grâce à un personnel bien formé qui bénéficie de nombreuses journées de formation, grâce à la

Petite enfance

≥264 enfants inscrits dans.les.5.structures.Petite.Enfance.de.la.Ville

≥14 places offertes à la crèche parentale « les Petits Pinsons » et 30 à la crèche associative « la Maison Kangourou »

≥une crèche collective départementale de 60 berceaux et un réseau de 91 assistantes maternelles indépendantes.agréées.en.activité

≥un point info Petite enfance le.premier.lundi.de.chaque.mois de.17h.à.18h30.et.un point info inscriptions.chaque.mardi.matin.en.mairie,.sur.rendez-vous


Crèche associative KangourouÉcole Polangis

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• renforcement des partenariats ludiques et éducatifs avec les différents services de la Ville (fête de la petite Enfance, fête du jeu, service culturel, CCAS, bibliothèque, espaces verts, etc.).

• réflexion sur la création d’un rAM (relais d’assistantes maternelles). Cette structure innovante, dont la création est en réflexion, permettrait aux assistantes maternelles de travailler ensemble, d’échanger leurs expériences et de tisser des liens avec les familles. Les parents pourraient, de leur côté, y recevoir conseils et informations.

• Création d’une crèche multi accueil de 34 berceaux dans le quartier des Hauts-de-Joinville.

• volonté de poursuivre le développement de l’offre par le soutien aux initiatives privées, notamment les projets de création de crèches d’entreprises.

• réflexion sur les créneaux d’ouverture des crèches

• réflexion sur la mise en place d’une « aide différentielle » au mode d’accueil, pour les familles employant une assistante maternelle.

et Demain…

• Un guichet unique de paiement des prestations petite enfance a été ouvert en mairie.

• Une brochure recensant les différents modes de garde sur la commune a été élaborée, de façon à permettre une information optimale des familles avant tout rendez-vous.

1

5

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• en matière de restauration scolaire, nous avons respecté les préconisations du Grenelle de l’environnement : nous avons introduit un premier produit bio et des produits issus du commerce équitable en 2009, efforts suivis en 2010 et 2011 par l’introduction respective d’un deuxième et troisième produit bio.

• Notre patrimoine scolaire a été régulièrement réhabilité, entretenu, voire agrandi : chaque été, les services de la ville travaillent à la rénovation de nos bâtiments scolaires (travaux de peinture et de rénovation en fonction des demandes des chefs d’établissements, réhabilitation des toilettes dans chaque école élémentaire) et à leur sécurisation. Celle-ci a été étendue aux chemins des écoliers, qui ont bénéficié de nombreux aménagement de voirie visant à la rendre plus sûre, notamment au niveau des traversées piétonnes. La maternelle de Polangis a été agrandie : après des travaux étalés sur deux années scolaires, près de 350 m2 supplémentaires sont désormais offerts aux enfants et l’école a été rendue accessible aux écoliers à mobilité réduite. Le nouveau bâtiment a par ailleurs été construit selon une volontariste démarche HQE. Enfin, nous nous attachons à renouveler entièrement le mobilier scolaire de 3 classes chaque année.

• les services fournis aux enfants par la ville en temps scolaire ont été améliorés de manière qualitative : par la mise en place de mini-stages de natation, la distribution de gilets de sécurité à tous les écoliers, un travail de rééquilibrage des effectifs entre écoles élémentaires, des actions de santé publique sur les sanitaires des écoles, etc. Enfin, la Ville a décidé, en juin 2011, de remplacer les Emplois de Vie Scolaire jusqu’ici mis en place et financés par l’Éducation nationale et dont les contrats prenaient fin, par la création d’un poste d’assistant au chef d’établissement dans chaque école élémentaire, soit 4 postes.

Vie scolaire et Périscolaire

≥500 000 € affectés chaque année aux écoles dans.le.cadre.de.la.charte.scolaire,.soit.280.€.par.élève

≥ouverture nette de 3 nouvelles classes.depuis.la.rentrée.2008

≥1 750 enfants accueillis sur 65 classes maternelles.et.élémentaires

≥près de 1 280 repas servis quotidiennement.dans.les.restaurants.scolaires

≥fourniture de 2 tableaux numériques interactifs par.école.élémentaire.et.1.par.école.maternelle

≥.1 300 enfants accueillis chaque année dans.les.structures.périscolaires

La mise en pLace avec succès Des granDes réformes De L’écoLe

• Nous sommes fiers de la réactivité et de la capacité d’adaptation de notre service scolaire, qui a permis à la Ville de s’adapter immédiatement aux réformes lancées par l’Éducation nationale. C’est ainsi qu’à la rentrée 2008, parallèlement à la suppression de la classe le samedi matin, nous avons mis en place l’aide personnalisée aux élèves en l’articulant avec le temps méridien et l’étude surveillée du soir. Nous avons également été l’une des premières villes du Val-de-Marne à mettre en œuvre le Service minimum d’accueil, en temps de grève, en mobilisant les ressources internes nous permettant d’accueillir les enfants en toute sécurité dans nos écoles. Enfin, en partenariat avec l’Éducation nationale, nous avons instauré des stages de remise à niveau pour les classes de CM1 et CM2, en français et mathématiques, pendant les vacances de printemps et d’été.

un accroissement quaLitatif et quantitatif Des services offerts aux enfants Dans Le caDre De La journée scoLaire

• Par des ouvertures de classes : 3 ouvertures de classes ont été enregistrées de la rentrée 2008 à la rentrée 2011 (élémentaire et maternelle de Polangis à la rentrée 2008, élémentaire de Polangis à rentrée 2010 et élémentaire du Parangon à la rentrée 2011). Malgré nos efforts pour que la 6ème classe de la maternelle du P’tit Gibus soit maintenue à la rentrée 2011, celle-ci a été fermée par l’Éducation nationale faute d’effectifs suffisants. Notre action et celle des parents d’élèves a cependant permis le maintien du poste d’assistant administratif de la directrice sur toute l’année scolaire et l’affectation à l’école d’un étudiant en Master 2, pouvant prendre une classe en responsabilité. La Ville a également maintenu le nombre d’ATSEM affectés à l’école.


Prévention routière

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• renforcement du bio dans la restauration scolaire

• réflexion sur le réaménagement des locaux de l’école maternelle du centre, pour faire face à la hausse de fréquentation du restaurant scolaire.

• Réflexions sur l’opportunité du câblage informatique des écoles élémentaires puis maternelles et de l’équipement d’une classe par école élémentaire en tablettes numériques.

• Étude d’implantation d’un restaurant en self-service à l’école élémentaire eugène voisin.

• télépaiement des prestations de restauration scolaire et des prestations périscolaires.

• Harmonisation des horaires d’ouverture des AlSH jusqu’à 18h30 les mercredis et pendant les vacances scolaires et réflexions sur les horaires du matin pour mieux répondre aux attentes des familles.

• D’importants efforts sont enfin réalisés pour prévenir et lutter contre la violence, notamment à travers le théâtre, la sécurité routière, le Code de la route et le sport sur le temps méridien. Le règlement intérieur du temps méridien a par ailleurs instauré un diplôme de bonne conduite.

une offre De Loisirs en progression constante

• Sur le plan quantitatif : les horaires des études surveillées et des accueils du soir ont été étendus de 18h00 à 18h30 et un nouveau centre de loisirs élémentaire a été ouvert à l’école élémentaire Palissy à la rentrée 2010, pour une trentaine d’enfants. Au total, ce sont désormais 1 300 enfants et enfants porteurs de handicaps qui sont accueillis dans nos structures périscolaires.

• Sur le plan qualitatif : des projets communs fédérateurs ont été mis en œuvre autour du handicap, de la sécurité routière, de la création de liens inter-générationnels ou à l’occasion de nombreuses sorties extérieures. A l’été 2010, trois journées à la mer ont été offertes à 400 petits Joinvillais. Enfin, des mini-séjours à la mer (une cinquantaine d’enfants) et à la montagne (une trentaine d’enfants) sont organisés depuis 2010 et 2011.

• Un effort important en faveur de l’accès aux technologies de l’information et de la Communication pour l’Éducation : accès systématisé des classes à l’Espace multimedia de l’Hôtel de Ville, installation de tableaux numériques interactifs dans toutes les écoles en partenariat avec l’Éducation nationale (2 par école élémentaire et 1 par école maternelle), renouvellement et accroissement du nombre d’éléments du parc, internalisation de sa maintenance (voir rubrique TIC).

une véritabLe professionnaLisation Du temps périscoLaire

• Par l’instauration d’une véritable politique sociale au niveau des équipes de la ville, avec la résorption des emplois précaires, des augmentations salariales et le renforcement de la formation offerte aux animateurs notamment en matière d’accueil des enfants handicapés.

• De réelles conditions de dialogue ont été instaurées avec les familles : un site internet dédié aux ALSH a été créé et des soirées rencontres, des journées portes ouvertes ou des réunions d’information sont systématiquement organisées entre les familles et les équipes d’animation.

• Des partenariats constructifs sont misen place chaque fois que possible, avec des associations joinvillaises : autour du handicap en 2010 (APF, Sara, etc.) avec la Mémoire au Présent en 2011, etc.

et Demain…

École Polangis Repas bio

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Agrandissement de l’école Polangis

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Jeunesse

≥ouverture d’un nouvel espace Jeunes avenue.Gallieni.en.2009

≥près de 250 jeunes inscrits.à.l’année.dans.les.structures.jeunesse

≥73 jeunes ont bénéficié des aides à projets de.2008.à.2011

≥2 200 jeunes de.moins.de.25.ans.reçus.au.PIJ/Point.Cyb.en.2010


pour faire face à La DemanDe, création D’une nouveLLe structure et rénovation D’autres espaces

• Création de l’espace Jeunes le « 25 » avenue Gallieni en 2009, pour répondre à un double enjeu : résoudre le problème de l’errance et du désœuvrement des jeunes dans le quartier des Studios et rééquilibrer l’offre d’accueil sur le territoire communal, entre le haut et le bas de Joinville (aucune structure Jeunesse n’existait avant 2009 dans le bas de la ville).

• Déménagement du PiJ/Point Cyb dans de nouveaux locaux accueillants et adaptés à la demande des jeunes, dans le hall de l’Hôtel de Ville.

• livraison de l’espace « la ludo » en 2010, à la résidence Espérance.

• rénovation de l’accueil de loisirs « le Chalet » en 2011 et déménagement du Service Jeunesse au 27 avenue Gallieni, afin de créer des synergies avec l’Espace Jeunes sur un même lieu.

un accroissement De L’offre De services et D’accueiL pour chaque tranche D’âge

• Le Conseil Municipal des Enfants et des Jeunes, qui compte 33 élus, a été redynamisé : cette instance d’apprentissage de la citoyenneté, organisée pour les jeunes Joinvillais de CM1, CM2, 6ème et

5ème, a vu ses objectifs redéfinis et ses moyens accrus de façon à ce que les projets menés par les enfants puissent être systématiquement menés à bien et que ces derniers bénéficient d’un véritable éveil à la vie politique tant locale que nationale, par des visites des assemblées nationales ou régionales ou des rencontres avec le Maire. En 2009, les enfants ont réalisé des actions inter-générationnelles, organisé un parcours touristique dans Joinville et communiqué sur le tri sélectif. En 2010, ils ont mené à bien divers projets autour des droits de l’enfant.

• les actions en direction des 18/25 ans ont été renforcées : des synergies ont notamment été mises en place avec les acteurs de l’emploi que sont la Mission locale, la Maison de l’emploi ou l’organisme d’insertion professionnelle iNGeUS.

• Des actions ont été créées en direction des familles, pour travailler sur le renforcement du lien familial : ces activités ont été organisées autour du jeu ou à l’occasion d’activités culturelles et artistiques. Un partenariat a par ailleurs été monté avec l’École des parents et le Réseau d’Écoute, d’Appui et d’Accompagnement des Parents du Val-de-Marne, pour la création d’un Café des parents, lieu de débats et d’échanges.

• Pour ce faire, la professionnalisation des équipes jeunesse a été accrue, notamment grâce à la création d’un poste d’adjoint au responsable du service.

« Le Chalet »

Espace Jeunes le 25

33

• travail de recentrage et d’adaptation du PiJ/Point Cyb afin de mieux répondre à la demande des jeunes.

• valorisation des réussites des jeunes et de leurs réalisations, notamment dans le cadre du développement des aides à projets jeunes.

• Mise en place d’actions de prévention de la délinquance adaptées (activation du CLSPD et construction de partenariats avec les acteurs locaux).

• Diversification de l’offre d’activités et de séjours.

• favorisation de l’emploi des jeunes et leur insertion à Joinville (création de contrats d’apprentissage, développement des jobs d’été en liaison avec le Club des entrepreneurs, etc.).

• travail sur la cohésion sociale et la prévention de la délinquance dans les quartiers Égalité et Espérance/Leclerc.

• Étude de faisabilité de la création d’un skate-park.

• elle a aussi été le support du suivi de l’opération de réhabilitation de la résidence Égalité : propriété de l’opérateur social France Habitation, cette cité est le plus ancien quartier d’habitat collectif social de Joinville-le-Pont. Elle nécessitait une réhabilitation totale, engagée par france Habitation en juin 2009. Celle-ci étant menée en milieu occupé, les locataires ont rapidement été victimes d’importantes nuisances, liées notamment à la durée des travaux dans des logements exigus. Le service Jeunesse/Politique de la Ville est intervenu pour soutenir les résidents pendant les travaux, veiller au maintien de leurs conditions de vie pendant cette période difficile et coordonner l’implication des acteurs locaux dans le suivi de situations sociales complexes. Un partenariat a donc été organisé et régulièrement mobilisé entre les services de la Ville (politique de la Ville, CCAS, vie associative, etc.), l’État, le bailleur social, les associations de résidents et les habitants.

toutes Les actions en faveur De La jeunesse ont été renforcées par La création D’une DéLégation à La poLitique De La viLLe, qui obtient ses premiers résuLtats

• Cette délégation a été créée en 2010 et a bénéficié d’une enveloppe budgétaire spécifique.

• elle a permis la dynamisation de l’action des associations locales dans le cadre de la programmation CUCS (association APES et LYL’ART à la Résidence Égalité, les associations de jeunes de Barbusse, l’association Atelier 55, etc.). C’est par exemple grâce à LYL’ART que le premier troc vert (échange de plantes et de graines) a été organisé à Égalité, dans une optique de renforcement du lien social autour d’un projet d’échange d’expériences et de conseil en jardinage. Le même souci d’intégration et de création de lien entre les résidents d’une cité a motivé le projet de réalisation à l’été 2011 d’une fresque à la résidence Égalité, sous l’égide de l’Association Atelier 55.

et Demain…

34

Une ville animée

aujourd’hui riche d’une vie culturelle et artistique brillante et originale, Joinville a l’ambition d’accroître

son rayonnement en la matière. L’objectif de notre politique est double : faire reconnaître Joinville

comme un pôle culturel incontournable de l’Est parisien et toucher tous les publics joinvillais. La ville s’est

en conséquence dotée, saison après saison, d’une programmation éclectique et de qualité, mêlant tous

les styles musicaux à un répertoire théâtral diversifié allant jusqu’aux one (wo)man shows humoristiques.

Public averti, familial, jeune public : il y en a pour tous les goûts et toutes les envies. Un accent particulier

a aussi été mis sur le cinéma, dont nous sommes parvenus à redresser une fréquentation déclinante. Enfin,

les talents locaux ne sont pas oubliés et leur mise en valeur est aussi notre ambition, que ce soit ceux des

petits Joinvillais en apprentissage dans nos écoles municipales de musique et de danse ou ceux de leur

aînés dont les qualités sont désormais reconnues.

Ville animée s’il en est, l’attractivité de Joinville a enfin été renforcée par la redynamisation de notre port

de plaisance et par tous les événements organisés dans le cadre de nos jumelages.

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aujourd’hui le cadre communal avec des événements tels que Joinville Art expo (un millier de visiteurs en mars 2011), Joinville Expose ou notre exposition annuelle de l’œuvre d’un photographe de renom (Willy ronis en 2009, Sabine Weis en 2010 ou Marc riboud en 2011).

Ces événements sont soutenus par une communication dynamique, déclinée dans les media municipaux (Joinville Mag, journaux électroniques, fascicules de promotion de la saison culturelle, flyers, etc.) et départementaux (Le Parisien).

• Une vie culturelle qui s’appuie sur l’excellence des enseignements artistiques offerts aux petits comme aux grands : notre École Municipale des Arts dispense en effet un enseignement reconnu et plébiscité à 470 élèves en musique et art dramatique (dont une soixantaine d’adultes), à 460 élèves en danse classique, contemporaine, ou modern’ jazz (dont 58 adultes) et à 30 élèves en poterie. Les enseignants de ces disciplines, tous des professionnels reconnus, mènent parallèlement de nombreux projets artistiques (laboratoire musical par exemple).


≥3 000 spectateurs.pour.18.spectacles.programmés.en.Scène.Prévert.en.2010

≥1 200 spectateurs.aux.spectacles.de.musique.et.de.danse.proposés.par.l’EMa

≥5 expositions ou salons.organisés.à.l’Hôtel.de.Ville.en.2010.fréquentées.par.près.de.5.500.visiteurs

≥470 élèves.inscrits.en.musique et art dramatique, 460 en danse et 30 en poterie

≥4 300 lecteurs à la bibliothèque

≥10 400 places de cinéma.vendues.en.2010.(à.3.€)

≥plus de 2 500 visiteurs à la fête de l’eté

Le parti pris D’une cuLture De quaLité, écLectique et aDaptée à tous Les pubLics

• la recherche de la qualité de la programmation et de la qualité des artistes : Joinville cherche et réussit l’excellence ! En effet, notre ambition en matière de programmation a été de rechercher des spectacles à la fois accessibles et audacieux et d’une qualité artistique toujours reconnue. Ces spectacles ont bénéficié de la nouvelle identité culturelle de la Salle Pierre et Jacques Prévert, rebaptisée Scène Prévert et désormais capable d’attirer des artistes tels que Marie-Claude Pietragalla, Jean-louis trintignant et Diane tell, ou plus récemment irma et Audrey lamy. La fréquentation de nos spectacles est aujourd’hui en progression : de 1 300 spectateurs pour 10 spectacles sur la saison 2009/2010, nous sommes passés à 3 000 spectateurs pour 18 spectacles sur la saison 2010/2011. Nous sommes donc parvenus à tirer le maximum de notre salle locale de spectacles, parfaitement adaptée en nombre de places ou dispositions scéniques à la demande joinvillaise.

Cette recherche de l’excellence s’est aussi exercée sur les expositions organisées par la Ville, dont la renommée dépasse

Diane Tell Exposition Sabine Weiss Carmen Maria Vega

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• il est partie prenante d’événements attractifs pour la ville comme les Journées du Patrimoine (plus de 1 000 visiteurs en 2010), le Salon des Gourmets, événement revisité pour le plus grand plaisir des Joinvillais qui reçoit sur un week-end entier désormais près de 2 000 visiteurs.

• le rayonnement de Joinville s’appuie aussi sur le développement du port de plaisance, qui est devenu une infrastructure communale très recherchée parce qu’embellie, désenvasée et… désendettée ! Grâce à des tarifs attractifs (ceux du port le plus proche sont en effet supérieurs de 60 %), à l’acquisition d’un bateau porte-agitateur utilisé pour le désenvasement notamment en période de crue, aux travaux de modernisation en cours (installation du wi-fi, distribution automatique d’eau potable, réfection des sanitaires, création d’une signalétique propre, etc.) et à la mise en location de petits bateaux-promenade aux beaux jours, le port connaît une recrudescence de fréquentation, à l’année comme en saison. La Ville s’appuie aussi sur son activité de port de plaisance pour participer activement aux différentes instances interdépartementales de valorisation et de gestion de la ressource aquatique (Marne Vive, SAGE Marne Confluence, Contrat Global de l’Eau, etc.).

Nous sommes en effet passés d’une fréquentation de 5 242 spectateurs de septembre 2009 à mars 2010, soit 40 spectateurs en moyenne par séance, à 8 325 spectateurs de septembre 2010 à mars 2011, soit 70 spectateurs en moyenne par séance. Le choix politique de maintenir les tarifs à 3 € la place est certainement pour beaucoup dans ce regain de fréquentation.

Le tourisme et Le port De pLaisance au service De L’attractivité Du territoire

• l’office de tourisme a tout d’abord été municipalisé et professionnalisé, dans l’objectif de permettre la réalisation d’actions transversales avec l’ensemble des services de la ville jouant un rôle en matière d’attractivité du territoire. Pour mieux répondre aux besoins d’information des touristes, il est délocalisé en période estivale sur les bords de Marne. Il participe également aux projets départementaux, élaborés par le Comité Départemental du Tourisme dans le cadre du Pôle Touristique des Boucles de la Marne : c’est ainsi que notre ville a été l’une des premières du Val-de-Marne à voir installer sur son territoire les panneaux d’informations d’un parcours touristique, élaboré par le CDT. Joinville est également membre du Bureau du CDT : elle a à ce titre accueilli en 2011 les Rencontres départementales du Tourisme, sur l’île Fanac.

• Du pointu au populaire : le parti pris de l’éclectisme. À Joinville, les animations organisées visent à satisfaire tous les publics, que ce soit lors des Fêtes de l’Été, du Festival de l’Oh ! accompagné en 2010 d’un spectacle de jets d’eau musicaux (2 000 spectateurs), ou des Fêtes de la Musique qui peuvent être animées par des têtes d’affiche (Les Yeux Noirs, Carmen Maria Vega) ou des artistes joinvillais.la ville recherche de façon continue la mise en valeur des talents joinvillais : c’est ainsi que Joinville expose, salon dédié aux artistes joinvillais, a été créé en 2009, transformé en manifestation d’envergure sur 15 jours en 2010 et intégré aux journées du Patrimoine en 2011.

la bibliothèque, nouveau lieu de rencontre de tous les Joinvillais, s’inscrit également dans ce parti pris de mise de la culture à la portée de tous. Pari tenu avec près de 4 300 lecteurs, soit le quart de la population ! La bibliothèque est aussi à l’origine d’événements à succès comme la programmation jeune public et le prix Cinelect, qui récompense un premier roman de langue française facilement transposable à l’écran.

• Un regain d’intérêt pour le cinéma : grâce à une nouvelle programmation clairement orientée vers les familles et le grand public, doublée d’une tarification attractive, le cinéma a retrouvé la fréquentation de ses grands jours à Joinville.

IrmaMarc RiboudScène Prévert

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en matière D’attractivité Du territoire

• Ouverture des journées du patrimoine aux scolaires, intégration d’une brocante à l’initiative des commerçants.

• Développement du port de Joinville en tant qu’escale pour les petits bateaux de croisière, mise en accessibilité des quais, végétalisation de la Capitainerie.

• Obtention du label « Port propre ».

• Montée en puissance de la location du bateau désenvaseur, au profit d’autres communes ou d’associations telles que l’ASA du canal de Polangis.

en matière cuLtureLLe

• renforcement du travail en amont sur la programmation

• renforcement de l’identité de la Scène Prévert (spectacles et cinéma) avec l’amélioration technique des équipements, la création d’une signalétique, ou le passage au cinéma numérique.

• Modernisation de la bibliothèque

• rénovation de la salle des fêtes de l’Hôtel de ville, notamment en matière d’acoustique, pour en faire un lieu utilisable pour des spectacles.

• Poursuite du développement de la saison culturelle à l’église Saint-Charles, ouverture de la programmation vers les cultures urbaines, lancement d’un festival dédié à la création joinvillaise.

• Création et aménagement de salles spécifiquement dédiées à la danse.

Le renforcement De L’ouverture internationaLe : Des contacts amicaux et soutenus avec nos viLLes jumeLLes

• Signature du protocole de Jumelage avec Batalha, au Portugal, en 2009.

• Célébration du 50ème anniversaire des jumelages avec Bergish-Gladbach et runnymede : cet événement a été orchestré autour de l’invitation des trois Maires de nos villes jumelles à la cérémonie des vœux 2010, et d’un déplacement du Maire et des élus joinvillais à Bergish-Gladbach en juin 2010 et à Runnymede en novembre 2010. C’est dans ce cadre qu’a été réalisée l’exposition franco-allemande des œuvres d’artistes de Joinville et de Bergish-Glabach, qui s’est tenue dans les deux villes.

• Participation à tous les concerts du jumelage, événement fédérateur et symbolique des liens entre Joinville et ses villes jumelles. Le 25ème anniversaire du Concert du Jumelage a ainsi été organisé à Joinville en 2011.

et Demain…

Joinville Art Expo Port de plaisanceBateau porte-agitateur

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Une ville sportive

joinville est une ville où le mot « sport » prend une résonnance particulière : territoire de forte tradition

sportive liée historiquement au bataillon de Joinville, sa proximité avec l’INSEP, la présence de clubs

reconnus comme l’ACPJ ou l’Aviron Marne et Joinville, ainsi que le nombre de licenciés que comptent

ses associations font de Joinville une ville où la promotion du sport est un impératif politique. École de

l’apprentissage de la vie en commun ainsi que des valeurs d’effort, de courage et de persévérance, le

sport et sa pratique sont donc aidés de façon volontariste par la Ville, tant sur le plan financier que sur

le plan matériel, en matière de compétition comme de sport-loisirs. Ce n’est pas pour rien que, nécessité

géographique aidant, l’idée d’un gymnase s’est imposée comme équipement indispensable dans le nouveau

quartier des Hauts-de-Joinville.

10 km de Joinville Fête des Sports

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≥4 820 pratiquants

≥12 nouveaux clubs.en.2010

≥200 rencontres sportives.en.2010

≥500 participants à la Fête des Sports

≥3 après-midi sportives handi-valides

un effort conséquent est réaLisé chaque année pour proposer Des équipements De quaLité, bien gérés et bien entretenus

• Une attention particulière est portée depuis 2008 pour maintenir, rénover et améliorer en permanence nos gymnases : c’est ainsi que le gymnase lecuirot est en cours de réhabilitation (peintures, ventilation, lumières, et prochainement les sols) ; ces travaux d’amélioration de la qualité technique de l’installation seront achevés d’ici la fin de la mandature. Le gymnase Pierre François est aussi régulièrement maintenu, pour garantir à ses utilisateurs une utilisation optimale en toute sécurité.

• Des attentes sur le Stade Garchery : si ses terrains synthétiques et en herbe sont d’excellente qualité grâce à un entretien soutenu et régulier, d’importants investissements sont prévus dans les années à venir. Nous sommes toutefois dans l’attente de la garantie par la Ville de Paris que notre concession sera renouvelée en 2016.

un service à L’écoute Des associations sportives

• la ville soutient financièrement et matériellement ses associations sportives, qu’elles promeuvent le sport compétition ou la pratique pour tous. Grâce à ses 46 associations sportives, Joinville s’enorgueillit de permettre à 4 900 sportifs (dont 2 640 Joinvillais et 2 430 jeunes de moins de 18 ans) de pratiquer l’activité de leur choix.

• 12 nouveaux clubs ont été créés, ce qui témoigne du dynamisme de la vie associative joinvillaise et de l’importance de la demande en matière d’activité sportives.

• Une vie locale animée : le nombre de rencontres sportives connaît en effet une croissance exponentielle et s’établit aujourd’hui à près de 200 événements annuels. De nombreuses manifestations sportives sont organisées en lien avec les associations locales : fête des sports (500 participants en 2010) regroupée avec la Fête de l’Été en 2011, tournoi international (minimes) de football de 80 équipes, etc.

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• Affinement du projet de gymnase pour tenir compte du calendrier de construction des bâtiments de la ZAC des Hauts-de-Joinville et des contraintes budgétaires de la Ville.

• Développement du sport-loisirs et des parcours de plein air

• réfection de l’aire de saut et de la piste d’athlétisme du stade

• Obtention du renouvellement de la concession sur le stade par la Ville de Paris

• Développement de la participation des sportifs handicapés dans les manifestations sportives de la Ville (par exemple les 10 km de Joinville).

La voLonté concrète De DéveLopper Le hanDisport

• Avec la participation des associations : les résidents du foyer de l’Association des Paralysés de France et l’ESAT « Les Ateliers de Polangis » sont régulièrement intégrés aux manifestations sportives de la commune. Par ailleurs, les associations de handi-sport bénéficient de créneaux dans nos équipements sportifs.

• en multipliant les animations handi-valides : 3 après-midi sportives handi-valides organisées en 2010.

• en adaptant les structures : optimisation du gymnase Pierre François avec la mise en accessibilité des douches.

et Demain…

Après-midi handi-valide

Fête des Sports

41

42

Une ville où l’esprit associatif est fort

joinville est riche d’une vie associative dense. Avec près de 200 associations actives sur son

territoire, notre ville revendique un fort esprit associatif et un sens aigu du bénévolat. Quelque soit

le champ d’action de nos associations, leurs bénévoles et leurs dirigeants œuvrent au quotidien pour

l’épanouissement de tous et le renforcement du lien social dans la cité. En cette année 2011 qui est

l’année européenne du bénévolat et du volontariat, nos associations méritent un hommage appuyé pour le

rôle de premier plan qu’elles jouent en matière d’animation à Joinville.

Village des Associations

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≥200 associations.actives.à.Joinville

≥1er village des Associations créé.en.septembre.2008

≥1,8 million d’euros de subventions communales,.dont.880.000 € d’aides.au.tissu.associatif

• Près de 200 associations animent la ville, dans divers secteurs comme l’action sociale et humanitaire, la culture, le sports, les loisirs, l’environnement et la vie des quartiers, l’enseignement et la jeunesse ou encore les anciens combattants. La Ville a tissé avec ces associations des liens durables et des relations amicales. Les subventions de la ville au tissu associatif se répartissent de la façon suivante : 45 % aux associations culturelles, 32 % aux associations sportives, 16 % aux associations sociales, caritatives, humanitaires et d’anciens combattants, 4 % aux associations de quartier, de développement local ou de cadre de vie et 3 % aux crèches associatives.Un hommage particulier doit être rendu aux associations d’anciens combattants, qui, année après année poursuivent leur indispensable travail de mémoire, notamment auprès des jeunes générations.

• Des moyens importants sont mis à leur disposition, que ce soit en matière de prêts gracieux de salles municipales ou d’assistance à leurs actions de communication ou de promotion. La Ville aide aussi les associations en promouvant leurs activités et en les aidant à recruter leurs membres : c’est ainsi que le village des Associations s’est tenu pour la quatrième fois en septembre dernier et qu’il a rassemblé 85 associations contre 65 en 2008. Un guide de la vie associative parait également tous les deux ans et

l’édition 2011-2012 est sortie récemment.La Ville accompagne également sur le plan financier les associations joinvillaises (y compris celles relevant de l’action municipale) : elles ont en effet bénéficié de 1,8 million d’euros de subventions en 2011, contre 1,7 million d’euros en 2010.

• Poursuite de la politique d’aide aux associations en fonction de la situation financière et des réserves de trésorerie de chacune.

et Demain…

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Une ville durable

à l’heure où il devient de plus en plus urgent et impérieux « d’agir local », Joinville a l’ambition de

devenir une ville exemplaire en matière de développement durable. L’impulsion a été donnée, dès

mars 2008, par la création d’une délégation dédiée au développement durable. Mais cette volonté ne peut

se concrétiser sans la mobilisation de tous les Joinvillais. Pour se sentir concernés par le développement

durable, les citoyens doivent y être sensibilisés. C’est pourquoi de nombreuses actions incitant à

l’écocitoyenneté ont été mises en place avec, en point d’orgue, l’installation d’un rucher à l’Hôtel de Ville

dans le cadre du programme « l’Abeille, sentinelle de l’Environnement ».

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≥1 600 enfants.des.écoles.et.centres.de.loisirs.présents.aux.expositions.« Mobil’eau » et.« en tête à tête avec la terre » en.2009

≥1 623 livres « Agir pour ma planète » offerts.aux.classes.de.CE1.et.CE2.en.2010

≥630 élèves ont découvert la Maison ÉCO2nome.en.2011

≥6 ruches installées sur le toit de l’Hôtel de ville en.partenariat.avec.l’Union.Nationale.de.l’apiculture.française.pour.la.préservation.de.la.biodiversité.en.ville

≥2 km de pistes cyclables créées.depuis.2008.sur.la.commune

Le DéveLoppement DurabLe, un axe fort De La manDature Doté De moyens De réfLexion et D’action

• l’impulsion vers cette exemplarité a été donnée par la création d’un poste d’adjoint au Maire chargé du développement durable : un cadre, chargé de mission au développement durable est par ailleurs chargé de coordonner les actions de ce secteur.

• la réflexion sur ces problématiques est portée depuis février 2009 par un Comité Consultatif environnement, qui est une instance extra-municipale de débat et de propositions composée d’élus (de la majorité et de la minorité) et d’associations locales impliquées dans la défense de l’environnement.

Des résuLtats Déjà tangibLes

• Un schéma directeur cyclable a été élaboré et voté en Conseil municipal : faisant suite à l’installation tant attendue d’une station Velib’ à la gare RER, il a validé la création de pistes cyclables le long des quais du Barrage et Gabriel Péri, rue Jean Mermoz montante et descendante, avenue Jean Jaurès et avenue des Canadiens. Il s’accompagne d’un plan de création de parcs à vélos (au nombre de 10 aujourd’hui, soit 41 places).

• Une thermographie aérienne du territoire Joinvillais a été réalisée, en partenariat avec les villes de Vincennes, de Champigny, du Perreux et de Fontenay. Un avion équipé d’une caméra infrarouge a survolé Joinville nuitamment, quartier par quartier, à l’hiver 2010, afin de mesurer les déperditions caloriques des toitures et d’en réaliser une représentation graphique. Les photographies aériennes qui ont ainsi été prises constituent un outil de pré-diagnostic et une base pour envisager des travaux d’amélioration des bâtiments, tant pour l’usage des particuliers que pour celui des services techniques de la Ville.

• Un guide des bonnes pratiques en matière de patrimoine arboré a été conçu. Il est en cours de transformation en une Charte de l’arbre, qui symbolisera un engagement supérieur des services de la Ville et des Joinvillais en matière de protection et de respect de la biodiversité.

• Un rucher (6 ruches) a été installé sur le toit de l’Hôtel de ville, en partenariat avec l’Union Nationale de l’Apiculture Française, dans le cadre de son programme « l’Abeille, sentinelle de l’Environnement », élaboré en vue de mieux intégrer la biodiversité dans les actions locales de développement durable. Ce partenariat a donné lieu à des journées de sensibilisation et d’information sur les abeilles auprès du grand public Joinvillais, les Apidays, les 17 et 18 juin dernier, couronnées par des dégustations de miel de Joinville !

Vélo électrique Inauguration des ruches

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la réduction du nombre de photocopieuses et leur centralisation sur un lieu commun à plusieurs postes de travail. Les consommables d’impression ont ainsi vu leur budget se réduire de 5,5 %. En matière d’éclairage public ensuite, la led tend à se substituer aux ampoules traditionnelles (illuminations de Noël par exemple).

• Choix d’un procédé de désherbage tendant vers le zéro phyto

• réalisation d’un bilan-carbone, dont l’objectif est d’évaluer les émissions de gaz à effet de serre liées aux activités de la Ville et à son patrimoine, afin de les réduire. Le Comité de pilotage de cette action a été lancé en mars 2011, et le bilan est aujourd’hui élaboré. Il s’inscrira dans le volet interne d’un Plan Climat Territorial, dont le lancement est en réflexion.

• 5 vélos électriques ont été acquis par la ville, et mis à la disposition des agents communaux pour leurs déplacements dans la commune.

agence locale de l’énergie. À ces journées, très fréquentées, notamment par les enfants des écoles, s’ajoute la mise en place d’actions pédagogiques comme la distribution dans les classes du DVD « Home », l’attribution à chaque classe de cours moyen de la série de livres « Agir pour ma planète » ou encore la création d’un potager bio à l’école maternelle de Polangis.

vers une aDministration éco-responsabLe : parce qu’une viLLe se Doit aussi D’être exempLaire Dans son propre fonctionnement, nous avons Lancé un certain nombre D’actions

• introduction d’exigences techniques environnementales dans les constructions de bâtiments communaux : l’agrandissement de l’école maternelle de Polangis a ainsi été réalisé selon une démarche HQE.

• végétalisation des terrasses de l’Hôtel de ville

• réduction des consommations internes : en matière de consommation de papier par exemple, des actions visant à sa limitation ont été mises en place, comme

• le développement du tri sélectif : en partenariat avec notre nouveau prestataire de collecte des ordures ménagères, la société URBASER, et grâce aux efforts de notre ambassadrice du tri, notre ville obtient des résultats très satisfaisants en matière de réduction des ordures ménagères et d’augmentation du tri sélectif : les tonnages d’ordures ménagères collectées ont en effet baissé de 15 % entre 2004 et 2010 (de 5 829 T à 4 946 T) alors que parallèlement les collectes d’emballages ménagers recyclables (bacs bleus) progressaient de 34,5 % sur la même période (de 600 T à 807 T). Les collectes d’encombrants ont aussi augmenté (+ 15,8 %, soit 490 T en 2010), celles des déchets verts se sont stabilisées à 342 T en 2010 et celle du verre a légèrement régressé (- 4,3 % soit 314 T en 2010).Par ailleurs, la collecte des ordures ménagères est désormais réalisée par des camions bennes utilisant le GNV (gaz de ville) comme carburant.

• Des actions pédagogiques sont mises en place à destination des jeunes et du grand public : depuis deux ans, Joinville participe à la semaine nationale du développement durable par des expositions (sur le tri sélectif ou le commerce équitable en 2011), des animations (le camion pédagogique Mobil’Eau du Syndicat des Eaux d’Île-de-France en 2010), des films ou des conférences en partenariat avec des associations locales ou MVE, notre

Piste cyclable rue Mermoz

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• Arrivée d’Autolib’ sur la commune : la Ville a adhéré au Syndicat Autolib’ en 2010. Quatre stations de véhicules électriques en libre-service y seront donc prochainement installées. Après la place du 8 Mai 1945 en décembre 2011, la place de Verdun, la place Mozart et la rue Émile MOUTIER (près de la gare RER) seront équipées en 2012, selon le calendrier de mise en service fixé par le Syndicat.

• Obtention du label Qualitri, décerné par l’ADEME et Eco-Emballage, qui récompensera la démarche environnementale de la Ville dans laquelle s’inscrit en particulier le tri.

• Développement du tri sélectif, notamment dans les bâtiments municipaux

• Poursuite des actions de sensibilisation au développement durable, notamment à destination des enfants et des jeunes ; poursuite de la participation à la semaine du développement durable ; exploitation de notre thermographie aérienne en partenariat avec l’Agence Locale de l’Énergie.

• lancement des Contrats de performance énergétique, qui visent à réduire de 15 % les consommations énergétiques de la Ville

• Réflexions sur l’élaboration d’un Plan Climat territorial

et Demain…

• renouvellement du marché de l’éclairage urbain

• Élaboration d’une Charte de l’Arbre

• Création d’une AMAP

• Acquisition de vélos et scooters électriques pour la Police municipale

Ruches de l’Hôtel de Ville

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Une ville engagée dans les nouvelles technologies

de l’information

Développer et favoriser l’usage des TIC, auxquelles elle attache une grande importance, est

depuis 2008 l’ambition de Joinville. La Ville s’est en effet fixé pour objectif l’appropriation de ces

technologies par chaque Joinvillais et leur simplification par l’usage. Une centaine d’ordinateurs portables

ainsi que des tableaux numériques interactifs ont ainsi été installés dans les écoles de la ville. Une salle

multimédia est également ouverte au public en Mairie et propose aux usagers de nombreux ateliers

et initiations autours des outils multimédias. La Ville travaille enfin à la modernisation de ses propres

systèmes d’information.

Espace multimédia

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≥.3 670 personnes accueillies à l’espace multimédia.de.l’Hôtel.de.Ville.en.2010

≥.130 ordinateurs portables acquis pour les écoles.de.2008.à.2011

≥ 12 tableaux numériques interactifs fournis aux écoles de.2008.à.2011

une réeLLe impuLsion poLitique et un important effort D’équipement ont permis De favoriser L’appropriation Des technoLogies De L’information par Les joinviLLais

• Par les plus jeunes dans nos écoles : pour ce faire, ces dernières ont été équipées d’ordinateurs portables. Le parc informatique des écoles élémentaires Eugène Voisin et Palissy a ainsi été renouvelé avec des MacBook connectés à internet et travaillant sous les environnements Linux et Mac. Les écoles maternelles du Centre et La Fontaine ont également reçu le même équipement. Les bureaux des 8 directeurs d’écoles ont aussi été équipés en ordinateurs nouvelle génération. Par ailleurs, la Ville est allée encore plus loin en matière d’interactivité de l’enseignement, en partenariat avec l’Éducation nationale, puisque, en février 2010, toutes nos écoles ont été dotées de tableaux Numériques interactifs, à raison de un par maternelle et de deux par élémentaire. Pour mémoire, le TNI fonctionne comme un écran tactile, sur lequel un vidéoprojecteur projette l’écran de l’ordinateur (qui peut être connecté à Internet) : ses apports pédagogiques sont évidement capitaux dans une classe.

La Ville a enfin favorisé l’accès des écoliers à l’espace multimédia de l’Hôtel de Ville : des ateliers leur sont proposés en fonction de leur âge et du besoin pédagogique exprimé par leur enseignant, qui peut être la découverte de la souris, l’apprentissage des différents moteurs de recherche, les dangers de l’Internet, etc.

• Par l’ensemble des Joinvillais à l’espace multimédia, qui a été installé au rez-de-chaussée de l’Hôtel de Ville et qui offre une réponse mieux adaptée à la demande, en permettant une meilleure sensibilisation aux outils et aux usages. Les demandeurs d’emploi y reçoivent notamment un accueil personnalisé. Sa fréquentation a en conséquence été multipliée par 4, passant de 922 personnes en 2008 à 3 670 personnes en 2010.

• en faisant le choix de promouvoir l’utilisation d’un socle de logiciels libres, dont l’usage, l’étude et la duplication sont légalement et techniquement permises.

Fêtes du multimédia

Fêtes du multimédia

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• Réflexions sur la création de nouveaux services autour de la technologie de « puce sans contact », sur le partage des données publiques « open data » et sur les licences « creative commons ».

La voLonté De renDre son efficience au système D’information De L’hôteL De viLLe

• Sur le plan matériel, tant en ce qui concerne les serveurs que les postes de travail (en augmentation de 9,5 % pour combler le retard d’équipement).

• Sur le plan des usages et des bonnes pratiques, afin de mutualiser outils et pratiques et que chacun soit à même de mieux utiliser son outil de travail.

• Dans l’objectif d’améliorer le service public et d’offrir aux administrés de nouveaux services en ligne dans l’avenir.

• Diversification et dynamisation de l’usage des tiC à l’Espace multimédia de l’Hôtel de Ville, récemment rebaptisé « espace numérique Steve Jobs »

• Développement des services en ligne : paiement en ligne de prestations (restauration scolaire par exemple), développement d’espaces communautaires, passage à l’e-administration

• Poursuite de l’interconnexion des sites communaux, pour une modernisation des services et une réduction des coûts

• Favoriser le développement du très haut débit, actuellement en cours de déploiement sur le territoire communal

• Poursuite de la réduction de la fracture numérique

et Demain…

Tableau numérique interactif

51

52

Une ville sûre

parce qu’une ville sûre signifie l’implication de tous, des services municipaux à ceux de l’État en passant

par les associations, Joinville a mis l’accent sur la lutte contre la délinquance par différentes mesures,

que ce soit le renforcement de la présence de sa Police municipale sur son territoire, l’installation de

dispositifs de vidéoprotection ou encore la mise en place d’un Conseil Local de Sécurité et de Prévention

de la Délinquance, qui regroupe tous les acteurs locaux engagés dans la lutte contre la violence et les

incivilités. Les résultats sont bons et nous engagent à persévérer, pour le bien-être et le respect de tous

dans la cité.

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≥18 % de baisse de la délinquance.tous.faits.confondus.sur.Joinville.en.2010

≥19 agents de police municipale, 6 ASvP (agents.de.Surveillance.de.la.Voie.Publique).et.un gardien.(île.Fanac)

≥.9 caméras de vidéo-protection installées.sur.la.ville.en.2011.(8.dômes.à.360.degrés.et.1.fixe)

La Lutte contre La DéLinquance a bénéficié D’une meiLLeure organisation et De moyens accrus

• la Police municipale a tout d’abord fait l’objet d’une réorganisation : un agent supplémentaire a été recruté et les effectifs de l’équipe portés à 19 agents. Ses horaires ont été élargis : elle est désormais ouverte de 7h à 21h du lundi au jeudi, de 7h à minuit les vendredi et samedi et de 8h à 18h le dimanche. Elle dispose également de nouveaux moyens de déplacement (une voiture et deux scooters ont en effet été remplacés).La Police municipale effectue un véritable travail de proximité : c’est ainsi qu’en 2010 elle a réalisé 182 missions d’assistance aux personnes, effectué 439 patrouilles pédestres et assuré 712 points écoles.

• Un ClSPD (Conseil local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance) a été créé. Son champ d’action est triple. Il vise tout d’abord à renforcer les relations avec les bailleurs sociaux et privés par une surveillance accrue des parties communes ou la mise en place de contacts réguliers avec les gardiens d’immeubles notamment ceux de l’OPH. Il vise aussi à mettre en œuvre un partenariat privilégié avec l’Éducation nationale grâce aux contacts

noués avec les chefs d’établissements, par des interventions auprès des collégiens ou encore par l’encadrement de manifestations sur la voie publique (rallye vélo du Collège Jules Ferry par exemple). Enfin, il travaille sur le développement de la prévention auprès des commerçants et des forains du marché.

• Cette meilleure organisation s’est trouvée renforcée par l’accroissement des moyens et des partenariats : c’est ainsi que des caméras de vidéo-protection ont été déployées sur trois sites de la commune : quartier des Studios, gare RER et rue de Paris. Par ailleurs, le partenariat avec la Police nationale s’est grandement amélioré grâce à la signature d’une convention de coordination, qui a permis l’organisation de réunions de concertation et la réussite d’opérations conjointes.

Les résuLtats sont au renDez-vous : La DéLinquance baisse à joinviLLe où Les joinviLLais se sentent en sécurité

• la délinquance est en baisse en 2010 pour la troisième année consécutive : on a en effet constaté 158 faits en moins (tous types de délinquance confondus), soit une réduction de 18 %. Un meilleur partenariat entre les services de la Ville, l’OPH, les gardiens et les jeunes a permis un certain apaisement à la Résidence Espérance.

CLSPD

Prévention routière

54

Caméra de vidéo-protection

55

• le sentiment de vivre dans une ville plus sûre est désormais partagé par tous les Joinvillais, grâce aux patrouilles accrues de la Police municipale tant dans les quartiers qu’en centre-ville. Les actions de prévention sont renforcées dans les zones sensibles, en lien avec les associations et les habitants. Par ailleurs, la lutte contre les incivilités routières commence à porter ses fruits, grâce aux aménagements de voirie effectués sur la voie publique dont l’exemple le plus probant est la rue de Paris, aux contrôles radars réalisés sur les grands axes de la commune et aux contrôles des deux-roues motorisés (vitesse, circulation sur les trottoirs et pistes cyclables, et autres incivilités, etc.).

• Étude d’une éventuelle extension de la video-protection, par l’accroissement du nombre de caméras sur le territoire de la commune

• renforcement des actions du ClSPD, notamment dans les ensembles résidentiels

• Accentuation des opérations de lutte contre l’insécurité routière

• Mise en place d’un plan de stationnement qui permettra la lutte contre le stationnement illicite et anarchique.

et Demain…

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Assemblée nationale

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Une ville dont les enjeux sont relayés et portés dans les instances

régionales et nationalesCertains dossiers joinvillais ne peuvent trouver de solution à l’échelon communal,

parce qu’ils s’inscrivent dans des problématiques de décisions ou de financements qui dépendent

de la Région Île-de-France ou de l’État : nuisances environnementales générées par le tronc commun aux

autoroutes A4 / A86, rénovation de la vanne secteur, implantation d’une aire d’accueil des gens du voyage

dans le bois de Vincennes, suppression du service de chirurgie cardiaque de l’hôpital Henri-Mondor, etc.

Il s’agit généralement de dossiers anciens, bloqués depuis des années dans les méandres administratifs

par un budget de l’État de plus en plus contraint, sans qu’un début de solution puisse être avancé.

Ne se résolvant pas à ce constat d’inertie, Olivier Dosne a alors relayé et porté sans relâche auprès

des autorités décisionnaires ces dossiers d’une importance capitale pour Joinville, en utilisant ses mandats

de Conseiller Régional d’Île-de-France puis de Député du Val-de-Marne. Sa voix a été entendue sur tous

ces dossiers, même s’il est utopique de croire que l’on peut résoudre en quelque mois des problèmes

dont certains datent de près de 20 ans.

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Une ville qui informe et concerte

parce que notre équipe a désormais acquis une réelle maturité politique, parce qu’elle revendique un

bilan riche, ambitieux, responsable et qu’elle propose des projets à la fois qualitatifs et structurants,

parce que Joinville est une ville qui informe régulièrement ses habitants par tous les media à sa disposition,

nous avons décidé de franchir une étape supplémentaire en matière de démocratie locale, celle de la

concertation, en institutionnalisant les réunions de quartiers.

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1

2

5

4

3

6

nous vous Donnons renDez-vous

1 Quartier Polangis : jeudi 9 février

2 Quartier Palissy : jeudi 16 février

3 Quai de la Marne : jeudi 29 mars

4 Quartier Hauts-de-Joinville : jeudi 8 mars

5 Quartier Vautier : jeudi 15 mars

6 Quartier Europe : jeudi 22 mars

≥ 24 réunions du Conseil municipal depuis.mars.2008

≥40 magazines municipaux édités.depuis.mars.2008

≥3 prix au concours AMif de la presse magazine municipale

≥.16 000 visites mensuelles sur le site internet de la ville

≥35 000 clics mensuels sur le magasine d’information en ligne

Il est indispensable d’associer les Joinvillais aux décisions importantes qui sont prises sur la ville. Nous souhaitons désormais aller au-delà des réunions de présentation des projets d’aménagement des quartiers, que nous avons tenues avec les riverains à chaque fois qu’une concertation nous semblait légitime. Notre objectif est donc de mettre en place des réunions régulières dans chaque quartier, afin que chaque citoyen puisse, dans un lieu proche de son domicile, s’informer des grands projets de la ville, parler plus spécifiquement des problématiques de son quartier, ou plus largement donner son avis sur des questions d’intérêt général. Nous sommes certains que ces réunions se dérouleront dans le respect et la tolérance nécessaires à l’avancée et à l’enrichissement du débat démocratique.

site internet De La viLLe www.ville-joinville-le-pont.fr

fLashcoDeJoinville-le-Pont intègre désormais son Flashcode dans sa communication.

La lecture de ce code par un smartphone (via une application gratuite) connecte automatiquement l’utilisateur au site Internet de la ville www.ville-joinville-le-pont.fr.

appLication iphone et anDroiDL’appli Joinville-le-Pont débarque sur iPhone, iPad et Android.A la différence d’un site web optimisé pour le mobile, une application permet de bénéficier de la technologie embarquée du mobile (GPS, lecteur multimédia, navigation intuitive, rapidité).

60

le BilAN D’UN MAire UMP OrDiNAire

Élu en 2008 contre le candidat officiel de l’Ump, le maire de Joinville, Olivier

Dosne allait tout faire pour qu’on oublie très vite cet épisode. Depuis, il tient à s’afficher plus sarkozyste que Sarkozy lui-même, transformant la municipalité de Joinville en lieu d’application des directives du parti de la majorité présidentielle, sans même s’intéresser à la situation réelle de la commune.Le président de la République affirme que le chômage va baisser et décide, en conséquence qu’il faut fermer une bonne partie des agences pour l’emploi ; bon élève, le maire de Joinville arrête le service emploi de la commune (Agora) - et ce, alors même que le nombre de chômeurs augmente en flèche.En 2007, le président Nicolas Sarkozy, assure que « si je suis élu, dans deux ans, plus personne ne dormira dans la rue ». Puisque le problème est ainsi soi-disant réglé, la droite réduit les subventions aux organismes qui s’occupent des sans-abris (qui n’ont jamais été aussi nombreux). À Joinville, on ferme donc le centre d’hébergement d’urgence.La politique gouvernementale vise la réduction des services de santé de proximité ; le centre de sécurité sociale de Joinville ferme. La majorité municipale en profite pour arrêter le petit service de prévention, baptisé JASPE.Le maire pousse même le zèle sarkozyste jusqu’aux reniements les plus flagrants. Ainsi, le président déclarait : « Je n’ai pas été élu pour augmenter les impôts et je ne le ferai pas » avant, on le sait, de procéder à des hausses en rafale. Le programme de la liste Olivier Dosne faisait chorus en assurant qu’il y aurait une « baisse de la taxe professionnelle » et une « baisse de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères. » Ces deux impôts ont très fortement augmenté à Joinville, comme la taxe foncière et la taxe d’habitation.

Libre expression des trois

Nous venons de dresser pour vous le bilan des trois premières années de

notre mandat d’élus responsables de la gestion de la Ville de Joinville-le-Pont.Vous le savez, nous avons travaillé dans le sens de l’intérêt général et fait en sorte que Joinville devienne la ville dynamique et chaleureuse que nous vous avions promise dans nos engagements de campagne. En trois ans, nous avons rompu avec le passé, décidé d’un présent que nous savions être le meilleur pour vous et tracé les grandes lignes de l’avenir de notre ville.Nous ne doutons pas que, dans des colonnes voisines de celle-ci, notre opposition se fera le plaisir de déverser sur notre action force critiques et railleries. Ce serait de bonne guerre si ce n’était puéril voire irresponsable : il est facile de promettre davantage de services publics quand on n’est pas responsable du niveau d’impôt qu’il faudra faire supporter parallèlement aux Joinvillais ; il est aisé de promettre plus d’investissements, par exemple en matière de places d’hébergement d’urgence, quand le Préfet en exercice estime aujourd’hui ces dernières suffisantes au niveau départemental ; il n’est pas compliqué de critiquer des options politiques, en matière de stationnement notamment, alors que l’on n’a jamais eu le courage de les anticiper au cours des dernières mandatures. Nous, nous avons choisi de réaliser nos choix avec de l’ambition pour notre ville et du respect pour ses habitants, le tout dans une optique de gestionnaires responsables face à une crise qui réduit jour après jour les capacités financières de nos communes. Alors, Mesdames et Messieurs de la minorité municipale, nous attendons toujours de votre part des propositions constructives et adaptées aux réalités financières qui sont aujourd’hui les nôtres, notamment dans le cadre des commissions municipales où vous préférez souvent pratiquer la politique de la chaise vide !

C’est pourquoi aujourd’hui, nous, les élus de la majorité municipale, tenons à nouveau à affirmer aux Joinvillaises et aux Joinvillais que nous poursuivrons avec enthousiasme et créativité, jusqu’au bout de notre mandat, notre action pour :- maîtriser l’urbanisme et le cadre de vie ;- accorder une attention particulière aux

plus fragiles, de la petite enfance au grand âge ;

- assurer la sécurité de nos concitoyens ;- loger dignement les Joinvillais ;- permettre le développement économique

de notre ville ;- garantir l’épanouissement de tous par la

culture et le sport ;- faire de Joinville une ville « numérique » ;- assurer une véritable prévention des

risques ;conformément aux engagements pris devant eux en 2008, parce que plus que jamais, « à Joinville, notre parti, c’est vous ! ».Nous vous remercions pour votre confiance.

vOS ÉlUS De lA MAJOritÉ MUNiCiPAle

joinviLLe avec vous / 23 éLus joinviLLe en mouvement / 5 éLus

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annulation. La communication tapageuse ne peut faire oublier la vive opposition à ce projet qui demeure extrêmement controversé.L’inventaire flatteur qui vous est proposé peine à cacher les renoncements aux annonces électorales. Ainsi, la rénovation des quais de Polangis et de la Marne, « le soutien au cinéma », « à la filière optique » ou la « modernisation des guinguettes » sont relégués aux oubliettes.Après bientôt quatre ans de mauvais choix, la gestion municipale oscille entre amateurisme et passage en force engendrant de nombreux mécontentements (pétition contre la fermeture du parking RER...).Seuls les Joinvillais sont à même d’évaluer le bilan de la majorité municipale. Nul ne doute que leurs conclusions sur la situation de la ville rejoignent notre analyse.

Olivier AUBry [email protected]

L’impuissance économique, marque du régime Ump qui dirige la France sans partage depuis dix ans, est également flagrante à Joinville : la commune assiste, sans réagir, à la disparition de la quasi-totalité des industries du cinéma, à la fermeture d’une des principales entreprises de lunetterie et à la mort lente des guinguettes.Dans le bilan de la municipalité, depuis 2008, il faut cependant constater qu’il y a une caractéristique locale particulière : la destruction des parkings. Avec la fermeture du parc de stationnement du RER de Joinville-le-Pont et la disparition régulière de dizaines de places pour les voitures dans la plupart des quartiers, la vie des gens devient plus compliquée, et les commerces souffrent car leurs clients renoncent. Même dans des domaines où le consensus aurait pu exister, comme l’environnement, l’urbanisme ou la culture, l’obstination à refuser le dialogue avec les habitants et leurs associations, le sectarisme vis-à-vis de toutes les expressions un tant soit peu critiques ont fait que les trois années depuis 2008 peuvent se résumer par un sigle : UMP (Un Mandat Perdu).

MArie-frANCe AStÉGiANi-MerrAiN, yveS tAMet, MArC verStrAete, flOreNCe WeiSSler-lOPeZ, BeNOit WillOt

POUDre AUx yeUx

Vous venez de prendre connaissance d’un catalogue complaisant et en

trompe-l’œil de la gestion municipale depuis mars 2008. Ce nouvel exercice d’autosatisfaction cache une réalité bien différente. Plus modestement, nous posons un diagnostic concret sur ce qui a été fait, souvent défait, sans oublier la manière employée.Chacun mesure aujourd’hui que la plupart des promesses électorales de M. Dosne, ne sont pas tenues. Le « changement » tant annoncé n’est pas au rendez-vous. En revanche les sujets d’insatisfaction se multiplient.Dés le début de son mandat, le Maire s’est appliqué à faire table rase de réalisations de ses prédécesseurs. Au-delà des règlements de compte, l’intérêt de la ville devait prévaloir. Ainsi le centre d’hébergement d’urgence de l’avenue Galliéni, le service emploi Agora ou le service prévention santé, tous fermés pour des raisons irrecevables privent la population de soutiens précieux en temps de crise.La situation financière de la ville en 2008 était saine. M. Dosne se félicite d’ailleurs d’avoir hérité d’emprunts dits « non-toxiques », rien ne justifiait donc la hausse des impôts locaux. Les Joinvillais constatent avec regret que les efforts financiers consentis n’ont pas de traduction tangible dans leur quotidien. Le compte n’y est pas !Des travaux de voirie, non prioritaires, démesurés et souvent mal pensés ont été réalisés à grands frais, quand ils ne dégradent pas les conditions de circulation ou de stationnement. Le tape à l’œil à été trop souvent préféré à la fonctionnalité.L’aménagement des « Hauts-de-Joinville » est une occasion historique. Toutefois, l’avenir de la Zac soutenu par la majorité municipale est suspendu à une décision de justice qui pourrait conduire à son

listes du Conseil municipaljoinviLLe en mouvement / 5 éLus pour joinviLLe ensembLe et unis / 5 éLus

62

Une

maj

orit

é m

unic

ipal

e pr

oche

de

vous

francis SellAMDélégué.Conseils.d’écoles.et.Périscolaire

Chantal AllAiNDéléguéeJeunesse,.Sports.et.Personnes.handicapées

André BiZeUlDélégué.Sécurité

Nadine CreUSOtDélégué.Logement

Nadine MirAUlt

Brahim BAHMAD

Amèle SellAM

Jean-Marie PlAtetDélégué.Politique.de.la.Ville

isabelle PerCHe

Alain BArUGel

liliane MOUGeOt-DAMiDOt

Boutaïeb KADDANi

Jean-Michel lAMBert

Les conseiLLers municipaux

1er.Maire-adjoint.Chantal DUrANDDéveloppement.économique.et.Emploi

2ème.Maire-adjoint.Patrice GeNtriCFinances.et.Développement.durable

3ème.Maire-adjoint Marie-Paule de fABreGUeS Solidarités.et.Santé

4ème.Maire-adjoint.Jean-Jacques GreSSier Urbanisme,.Cadre.de.vie.et.anciens.combattants

5ème.Maire-adjoint.Michel DeStOUCHeSSports

6ème.Maire-adjoint Jeannine CHeryPetite.enfance.et.Vie.associative

7ème.Maire-adjoint.Patrice POSeZTechnologies.de.l’information.et.de.la.communication

8ème.Maire-adjoint virginie rOSSiGNOl Vie.scolaire.et.Périscolaire

9ème.Maire-adjoint Pierre MArCHADierCulture,.Coopération.Internationale.et.Port.de.plaisance

Olivier DOSNeDéputé-Maire de Joinville-le-Pont

Les aDjoints

Le maire

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Réalisation Direction de la Communication et Cabinet du Maire

Directeur de la publication Olivier Dosne, Député-Maire de Joinville-le-Pont

Conception et mise en page Caroline Vidal - Crédits photos © Service Communication Ville de Joinville-le-Pont,

© Yuri Arcurs, Neverseen, Anna Tyukhmeneva - Fotolia & © Sylvain Solaro

Impression IME - Papier 100 % PEFC - Diffusion toutes boîtes aux lettres - Tirage 12 000 exemplaires - Janvier 2012Île Fanac

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Réunions de quartier

Jeudi 9 févrierQuartier.Polangis Jeudi 16 févrierQuartier.Palissy Jeudi 8 marsQuartier.Hauts-de-Joinville Jeudi 15 marsQuartier.Vautier Jeudi 22 marsQuartier.Europe

Jeudi 29 marsQuartier.de.la.Marne

les horaires et lieux seront communiqués ultérieurement

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Documents

Bilan de mi-mandat