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Jean-Paul Garraud Député de la Gironde Vice-président du Groupe d’études sur la viticulture à l’Assemblée Nationale Conseiller régional d’Aquitaine Viticulture et métiers du vin

Bilan viticulture

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Bilan de Jean-Paul Garraud de 2007-2012

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Jean-Paul Garraud Député de la Gironde

Vice-président du Groupe d’études sur la viticulture à l’Assemblée Nationale

Conseiller régional d’Aquitaine

Viticulture et métiers du vin

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Sommaire Edito Questions aux ministres Inquiétudes face à la baisse de la consommation de vin……………………………………. Politique Agricole Commune et droits de plantation……………………………………….. Aides aux agriculteurs………………………………………………………………………. Réglementation étiquetage…………………………………………………………………... Indemnisations suite aux orages de grêle sur le vignoble libournais………………………… Opposition au coupage entre vins rouges et vins blancs pour élaborer des vins rosés……… Accession au diplôme d’œnologue…………………………………………………………... Réglementation des pesticides et baisse de la production…………………………………… Impact de la taxe « ADAR » sur la viticulture……………………………………………… Pensions des retraités non salariés agricoles et de leurs conjoints........................................... Soutien à la distillation.............................................................................................................. Impact de la tempête Klaus sur la viticulture et la sylviculture................................................ Crise de la viticulture................................................................................................................ Exonération de la taxe d’apprentissage..................................................................................... Cotisations sociales agricoles................................................................................................... Politique Agricole Commune................................................................................................... Coopératives viticoles et redevances viticoles.......................................................................... Coopératives agricoles.............................................................................................................. Installation des jeunes agriculteurs........................................................................................... Exportations des vins français.................................................................................................. Retraite des anciens exploitants................................................................................................ Pensions de réversions aux conjoints des exploitants agricoles............................................... Cotisations sociales agricoles................................................................................................... Agriculture biologique en Aquitaine.........................................................................................

Propositions de loi et amendements Création de chaînes de télévision consacrées à la viticulture, à la vigne et au vin................... Grands crus de Saint Emilion................................................................................................... Suppression des marques fiscales sur les bouteilles de vin...................................................... Publicité en faveur du vin......................................................................................................... Exonération des droits de succession........................................................................................ Inscription du vin au patrimoine culturel et gastronomique..................................................... Réglementation AOC................................................................................................................ Uniformisation des appellations................................................................................................ Interdiction de la vente à perte.................................................................................................. Grands crus classés Saint Emilion............................................................................................ Allégement de la fiscalité.......................................................................................................... Simplification administrative.................................................................................................... Précision de la loi Evin............................................................................................................. Vente de vin dans les stations-service....................................................................................... Publicité sur Internet................................................................................................................. Allègement de la fiscalité.......................................................................................................... Harmonisation des délais de paiement......................................................................................

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Surproduction & distillation.....................................................................................................

Actions diverses Défense des droits de plantation............................................................................................... Confusion sexuelle pour la protection de la vigne.................................................................... Le vin français est-il soluble dans la mondialisation ?............................................................. Colloque sur les traitements alternatifs pour les vignes............................................................ Visite ministérielle à Saint-Emilion et nouveaux débouchés en Chine..................................... Jean-Paul Garraud soutient le vin à l’Assemblée...................................................................... Jean-Paul Garraud soutient le vin rosé...................................................................................... Pour un assouplissement de la loi Evin..................................................................................... Reclassement des Saint-Emilion Grands Crus.......................................................................... Modification du code général des impôts en faveur des viticulteurs........................................ Création du salon Vino BD....................................................................................................... Jean-Paul Garraud, créateur de la Fête du vin.......................................................................... Jean-Paul Garraud soutient le Pôle d’excellence rurale de Saint-Emilion................................ Permettre la publicité collective pour le vin............................................................................. Participation au Forum citoyen castillonnais sur la viticulture................................................... Jean-Paul Garraud soutient les aides à l’exportation................................................................ Colloque « Vins de France : une culture en mouvement »....................................................... Participation au livre blanc sur la viticulture............................................................................ Jean-Paul Garraud et le « lobby des pro-vin ».......................................................................... Jean-Paul Garraud chevalier d’honneur de l’ordre des vignerons des Bordeaux..................... « Sauvons la filière viticole française ».................................................................................... Plaidoyer pour la viticulture française......................................................................................

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Pour le maintien des droits de

plantation

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Monsieur Jean-Paul GARRAUD Député de la Gironde 3 Rue de la fontaine 33500 POMEROL

Bordeaux, le 20 Mars 2012 Objet : Droits de plantation Monsieur le Député, Nous vous remercions vivement de votre présence à Bruxelles lors de la réunion EFOW du 19 Mars 2012, qui montre l’intérêt que vous portez à la viticulture girondine. Depuis ces dernières semaines, l’actualité sur les droits de plantation a été très riche. L’opposition à la libéralisation des droits de plantation qui doit s’appliquer dès le 1er Janvier 2015 mobilise chaque jour davantage de responsables politiques et grâce à votre implication, la gironde constitue le fer de lance de cette mobilisation. Nous vous prions de bien vouloir agréer, Monsieur le député, l’expression de notre considération distinguée. Le Président,

Laurent GAPENNE

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Questions au gouvernement

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Inquiétudes face à la baisse de la consommation de vin

Question publiée au JO le : 16/11/2010 page : 12374

Réponse publiée au JO le : 01/02/2011 page : 911

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le ministre de l'alimentation, de l'agriculture et de la pêche sur les inquiétudes des viticulteurs face à la baisse de la consommation de vin au détriment des boissons fortement alcoolisées très prisées par la jeunesse. En effet, cela risque de conduire à une réduction inéluctable du vignoble français, faute de trouver de nouveaux débouchés à l'exportation. Outre la perte d'emplois que cela occasionnerait, c'est l'ensemble de notre héritage culturel, gastronomique, paysager et touristique qui en pâtirait. Sans vouloir amenuiser les dangers que représente une trop grande consommation d'alcool pour la santé, les viticulteurs souhaiteraient qu'on sensibilise les consommateurs à une consommation modérée et responsable de vin, à l'exemple du Québec qui, avec son programme Educ'vin et ses nombreuses études sociologiques sur le sujet, prouve qu'une consommation modérée et un apprentissage de la connaissance du vin permettent de réduire l'alcoolisation des jeunes. Il souhaite connaître sa position sur ce sujet. Texte de la réponse La tendance à la baisse régulière de la consommation de vin observée en France résulte de l'évolution des modes de vie plutôt que d'un déplacement des préférences vers d'autres boissons. Ce phénomène est aussi observé pour les autres boissons alcoolisées. Ainsi la consommation par personne, calculée en volume d'alcool pur, diminue-t-elle depuis une trentaine d'années. Entre 2006 et 2008, la consommation par habitant et par an est passée de 52,6 litres à 49,9 litres, soit une diminution de 5,1 %. Entre 2005 et 2010, les consommateurs réguliers sont passés de 21 % à 17 % et les consommateurs occasionnels de 41 % à 45 %. La promulgation de la loi portant réforme de l'hôpital et relative aux patients, à la santé et aux territoires, le 21 juillet 2009, a mis fin à une période d'incertitude relative en ce qui concerne les conditions de consommation et de promotion pour les boissons alcoolisées. Les principales dispositions de la loi répondent aux attentes du secteur viticole et ne portent pas atteinte à la liberté du commerce, tout en interdisant les pratiques abusives. Le secteur viticole, qui développe aussi une production artisanale pouvant être valorisée par des signes de qualité, trouve désormais dans l'ensemble de ces adaptations du code de la santé publique le support nécessaire à la notoriété et à la diversification de ses produits. En particulier, la publicité est maintenant autorisée pour les vins par l'Internet et les dégustations protégées dans le cadre des fêtes et foires. Les Français ont réduit leur consommation mais ils recherchent désormais des vins bénéficiant d'un signe de qualité. La valorisation de la production française est une réponse au changement des modes de vie et doit permettre aux producteurs de rendre leur activité plus rémunératrice. Le règlement (CE) n° 3/2008 du Conseil du 17 décembre 2007 relatif à des actions d'information et de promotion en faveur des produits agricoles, applicable dans l'Union européenne, permet d'aider avec des fonds européens les actions d'information sur le système de protection des vins de qualité, sur les modes de consommation responsable et les méfaits de la consommation d'alcool.

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Politique Agricole Commune et droits de plantation Question publiée au JO le : 09/11/2010 page : 12122

Réponse publiée au JO le : 28/12/2010 page : 13950

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le ministre de l'alimentation, de l'agriculture et de la pêche sur la libéralisation des droits de plantation qui doit intervenir dans l'Union européenne au 1er janvier 2016. Actuellement, le secteur du vin dispose d'un outil de gestion de la production reconnu par le droit communautaire : les droits de plantation. Le potentiel de production est encadré par un système de gestion des droits de plantation en France depuis 1936 et au sein de l'Union européenne depuis les années 1970. Ce système permet d'assurer un équilibre entre l'offre et la demande en conditionnant le droit à la plantation à l'existence de débouchés commerciaux. Dans la pratique, plusieurs dizaines de milliers d'hectares ont été attribuées aux producteurs depuis ces deux dernières décennies. Sous l'influence de l'ancienne commissaire à l'agriculture, il a été décidé de libéraliser la réglementation applicable à notre secteur pour le rendre plus compétitif : suppression des droits de plantation, plus de limite de production pour les vins sans indication géographique, etc. Les viticulteurs sont fortement mobilisés contre ces orientations et dénoncent les conséquences néfastes que ne manquerait pas d'entraîner la suppression des droits de plantation : surproduction, baisse des prix pour les producteurs mais pas pour les consommateurs, remise en cause des efforts qualitatifs, pertes d'emplois et « délocalisation » des vignobles qui ruinerait sans doute des milliers de viticulteurs et qui modifierait les paysages viticoles. Les inquiétudes dans le secteur des appellations d'origine sont légitimes au regard de l'écart entre les superficies délimitées et les superficies plantées, en France et dans l'Union européenne. Dans le cas spécifique de la France, avec la disparition de tout mécanisme de régulation, la superficie plantée pourrait passer de 464 800 hectares (chiffre des superficies actuellement plantées à 1 670 200 hectares (chiffre total des superficies délimitées). Ils sont également légitimement inquiets des plantations qui pourraient être effectuées à proximité des aires d'appellations (risque de détournement de notoriété) et des vignobles qui pourraient être créés de toutes pièces dans certains pays de l'Union, voire dans certains départements non viticoles en France. Grâce à la mobilisation de certains ministres, un répit de deux années avant la fin du régime des droits de plantations a déjà été obtenu (fin 2015 au lieu de fin 2013). Il souhaite par conséquent savoir si le Gouvernement envisage d'exiger de la Commission qu'elle fasse des propositions de maîtrise de la production viticole car c'est un enjeu d'avenir capital pour ce secteur. Il lui demande également s'il entend faire de ce sujet l'une des priorités de la France dans la réforme de la PAC. Texte de la réponse La suppression du régime des droits de plantation a été décidée lors de la reforme de l'organisation commune de marché (OCM) vitivinicole, fin 2008, dans le cadre de la libéralisation proposée par la Commission européenne et acceptée par le Conseil, qui visait à supprimer l'intervention publique dans la gestion de l'offre de produits agricoles et à favoriser une adaptation de l'offre en fonction des signaux du marché et de la demande. Dans le cadre des négociations, les principaux pays producteurs, dont la France, avaient alors obtenu le maintien de ce régime jusqu'au 31 décembre 2015, avec la possibilité pour les États membres qui le souhaitent de maintenir l'interdiction de plantation sur leur territoire jusqu'au 31

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décembre 2018. Le Gouvernement considère que le maintien d'un dispositif de régulation des plantations pour le secteur vitivinicole est indispensable pour la santé économique du secteur. Le rapport élaboré par Catherine Vautrin, à la demande du ministre chargé de l'agriculture, analyse tous les risques économiques liés à l'abandon de cet instrument et conclut à la nécessité de son maintien. Il étudie aussi les mécanismes alternatifs de gestion du potentiel de production pouvant être envisagés. Il s'agit notamment de confier la gestion de ce potentiel aux interprofessions sur la base de prévisions économiques affinées. Le Gouvernement est convaincu de l'importance, pour les filières agricoles, d'instruments de régulation indispensables pour assurer aux agriculteurs un revenu décent et stable. À l'initiative des autorités françaises, la position commune franco-allemande, signée le 14 septembre dernier, place la régulation des marchés agricoles au coeur des négociations pour la future politique commune.

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Aides aux agriculteurs Question publiée au JO le : 03/08/2010 page : 8416

Réponse publiée au JO le : 21/09/2010 page : 10231

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le ministre de l'alimentation, de l'agriculture et de la pêche sur l'aide accordée aux agriculteurs dans le cadre du Plan Poligny. Il s'agit de la prise en charge des cotisations sociales par la MSA à hauteur de 1500 euros par employé et par an. Il apparaît que, contrairement aux annonces, la CDOA ait plafonné l'exonération du paiement des cotisations sociales salariés à 2 employés par entreprise, ce qui pénalise fortement les entreprises. Il souhaite par conséquent connaître les intentions du Gouvernement sur ce sujet. Texte de la réponse À l'occasion de son discours sur l'agriculture prononcé le 27 octobre 2009 à Poligny, le Président de la République a annoncé la mobilisation d'une enveloppe exceptionnelle de 50 MEUR pour financer des prises en charge de cotisations sociales patronales dues par les chefs d'exploitation ou d'entreprise agricole les plus en difficulté au titre des salariés qu'ils emploient. La circulaire ministérielle du 19 novembre 2009 portant application des conditions de répartition de l'enveloppe exceptionnelle de 50 MEUR a précisé que l'intensité de la prise en charge devait être décidée localement au regard de l'enveloppe allouée à chaque département dans la limite d'un plafond de 1 800 EUR par an et par équivalent temps plein. Le département de la Gironde s'est vu allouer une enveloppe de 2 231 000 EUR. Au total, ce sont quelque 760 entreprises girondines toutes filières confondues qui ont été déclarées éligibles. Pour accorder une prise en charge à tous les dossiers éligibles, la CDOA de la Gironde a jugé opportun d'appliquer un coefficient au prorata du nombre d'équivalents temps plein ramenant ainsi le montant minimum de prise en charge à 1 635 EUR par équivalent temps plein. S'agissant d'allégements exceptionnels des charges sociales des exploitations, il convient de souligner également que les chefs d'exploitation ou d'entreprise agricole ont eu la possibilité de demander une aide du même type dans le cadre du Dispositif d'accompagnement spécifique des agriculteurs, dénommé « DACS-AGRI », lequel permet la prise en charge des cotisations sociales personnelles ou patronales en faveur des agriculteurs dont la situation financière a été significativement fragilisée par les crises successives et qui disposent de faibles revenus. En outre, ces soutiens exceptionnels de l'État au monde agricole viennent en complément du dispositif pérenne déjà existant de prises en charge de cotisations sociales financé par la Mutualité sociale agricole (MSA) sur ses crédits d'action sanitaire et sociale à hauteur de 30 MEUR par an.

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Réglementation étiquetage Question publiée au JO le : 08/06/2010 page : 6199

Réponse publiée au JO le : 10/08/2010 page : 8725

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le ministre de l'alimentation, de l'agriculture et de la pêche sur un projet de décret en cours d'élaboration à la DGCCRF, dans le cadre de la réécriture de la réglementation étiquetage. Depuis 1995, les caves-coopératives ont la possibilité d'utiliser la mention MEBAP - mis en bouteilles à la propriété - lorsqu'elles conditionnent du vin pour le compte de leurs coopératives adhérentes dans le cadre d'une prestation de service. Cette modalité, motivée par des considérations d'ordre économiques, offre toutes les garanties de la qualité et de la qualification et de la compétence des personnels et permet de faire des économies d'échelle non négligeables, tant en termes de coûts qu'au niveau de l'achat des matières sèches. Les pratiques se sont mises en place progressivement en concertation avec la DGCCRF et selon des conditions précises qui ont fait l'objet de circulaires successives en 1997 et en 2008. La remise en cause des pratiques actuelles causerait un préjudice grave aux structures concernées tant sur le plan commercial que technique. Aussi, il lui demande de lui donner l'assurance que les règles qui avaient été établies avec l'accord des services de la DGCCRF seront maintenues et pérennisées dans le nouveau décret. Texte de la réponse Le sujet de l'utilisation du terme « mis en bouteille à la propriété » sur l'étiquette des vins, par les unions de coopératives, a été étudié dans le cadre d'un projet de décret en Conseil d'État pris pour l'application des règles générales d'étiquetage figurant dans l'Organisation commune de marché « Vins » et son règlement d'application (règlement n° 607 du 14 juillet 2009). Ce projet de décret étiquetage, élaboré par la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes, prévoit explicitement l'utilisation de la mention « mis en bouteille à la propriété » par les coopératives. Il s'agit de prendre en compte la jurisprudence appliquée depuis longtemps permettant aux coopératives d'étiqueter la mention « mis en bouteille à la propriété ». L'utilisation de cette mention par les unions de coopératives est un des points ayant fait divergence entre les familles professionnelles lors des travaux du groupe de travail sur le projet de décret. Aucune position définitive n'a encore été arrêtée

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Indemnisations suite aux orages de grêle sur le vignoble libournais

Question publiée au JO le : 26/05/2009 page : 5030

Réponse publiée au JO le : 30/06/2009 page : 6414

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la pêche sur les orages de grêles qui ont frappé le vignoble bordelais, et plus particulièrement le Libournais, la semaine dernière. En effet, de violents orages et des averses de grêle ont endommagé entre 1 000 et 1 200 hectares, sur 3 800 hectares. Les dégâts et les préjudices sont considérables et certains viticulteurs ont perdu près de 100 % de leurs récoltes. Malgré l'amélioration du système d'assurance récolte par la loi d'orientation agricole du 5 janvier 2006, le caractère non obligatoire de la couverture maintient de nombreux agriculteurs dans une situation de risque. En conséquence, il souhaite savoir ce qu'il envisage de mettre en oeuvre sur le long terme afin de rendre plus incitative l'assurance récolte et d'améliorer les procédures d'indemnisation, et si, à court terme, des compensations sous forme de baisse de charges ou de prêts bonifiés sont envisageables pour aider les viticulteurs à sortir de cette crise. Texte de la réponse Les orages de grêle intervenus en mai 2009 ont touché près de 15 000 hectares de vignobles à des degrés divers. Les conséquences de ce sinistre pour les exploitations sont accentuées pour les viticulteurs qui n'étaient pas assurés contre la grêle. Une expertise approfondie de l'impact du sinistre et des leviers d'actions mobilisables est en cours au niveau local par les services de l'État, sachant que les conséquences des dégâts occasionnés sur les revenus des exploitants commenceront à se faire sentir à l'automne. Plusieurs mesures sont envisageables au niveau local pour aider les exploitations. Les objectifs recherchés doivent être, tout d'abord, de permettre aux exploitations les plus touchées de conserver leurs marchés en complétant leur vendange. Les dispositifs existants de soutien financier et fiscaux aux exploitations viables mais fragilisées seront également mobilisés. S'agissant des mesures visant à permettre aux producteurs de préserver une partie de leur activité et de leurs débouchés, l'achat de vendanges pourra être utilisé par les viticulteurs pour compléter leurs vendanges, dans des conditions qui seront définies par arrêté préfectoral. Par ailleurs, les discussions ont débuté avec la SAFER sur les possibilités de recours à des contrats de fermage temporaires, sous forme de contrats de mise à disposition pour les viticulteurs concernés. Pour permettre à la SAFER de proposer un bail allant jusqu'au 30 novembre 2009 et permettre la vendange au nom du nouvel exploitant des parcelles, le bail doit être conclu avant le 31 juillet 2009. Les négociations sont en cours avec les banques et la SAFER pour que le paiement du bail n'intervienne pas en début de période. S'agissant des dispositifs de soutien financier, il convient de rappeler que la grêle et ses conséquences étant des risques assurables, elles ne peuvent faire l'objet d'indemnisations dans le cadre du régime des calamités agricoles, à l'exception des pertes de fonds (comme la destruction des jeunes plantations de vignes). Les demandes d'indemnisation des pertes de fonds seront examinées par le Comité national de l'assurance en agriculture, sur proposition du préfet du département, après expertise des pertes sur le terrain. Sur le plan fiscal, conformément à l'article 1398 du code général des impôts, en

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cas de perte de récolte sur pied par suite de grêle les exploitants peuvent bénéficier, sur réclamation auprès des services fiscaux du département, d'un dégrèvement proportionnel de la taxe foncière sur les propriétés non bâties. En outre, lorsque les pertes de récoltes affectent une partie notable de la commune, le maire peut formuler une réclamation collective au nom de l'ensemble des contribuables intéressés. Cette mesure est du ressort préfectoral. Elle sera examinée au cas par cas par les services des impôts pour les parcelles atteintes par un sinistre reconnu par le comité départemental d'expertise. Les viticulteurs les plus sinistrés peuvent également demander à avoir recours à la procédure « agriculteurs en difficultés » où un audit de leur exploitation leur sera proposé. Les producteurs pourront solliciter auprès des services de l'État un échelonnement des dettes fiscales et sociales. En Gironde, le DDAF est chargé de coordonner sa mise en oeuvre entre les différents services de la trésorerie, des impôts et de la MSA. Le préfet a chargé le DDAF de coordonner sa mise en oeuvre. Enfin, en fonction de l'incidence avérée du sinistre sur la trésorerie des exploitations, le recours au fonds d'allègement des charges pourra être examiné à l'automne. Par ailleurs, une demande d'aide à la restructuration des vignobles peut être déposée avant le 31 juillet 2009, selon la procédure classique. La demande, pour être recevable, implique une amélioration des techniques de gestion (densité, choix des cépages etc.). À l'avenir il est essentiel de développer la couverture des risques climatiques par les agriculteurs eux-mêmes. Le choix qu'a fait le Gouvernement n'est pas celui de l'obligation d'assurance mais de l'incitation à l'assurance. Ainsi, de nombreuses avancées sont intervenues. En 2009, le Gouvernement a intensifié l'effort engagé pour inciter les producteurs à souscrire une assurance récolte. La prise en charge des contrats d'assurance récolte a été portée à 40 % dans le secteur de la viticulture, avec 5 % supplémentaire pour les jeunes agriculteurs. De plus, la réforme de l'organisation commune de marché viticole a permis de compléter cette prise en charge pour la porter à 50 % de la prime. Enfin, l'accord négocié dans le cadre du bilan de santé de la politique agricole commune permet, à partir de 2010, l'utilisation de crédits communautaires pour la prise en charge partielle des primes d'assurance, ce qui permettra de renforcer l'incitation à l'assurance. Les modalités sont en débat dans le cadre du groupe de travail. La loi de finances rectificative pour 2008 a renforcé la capacité des entreprises agricoles à se prémunir contre les risques et les aléas en améliorant la déduction pour aléas (DPA). Celle-ci permet aux exploitants de déduire annuellement une fraction de leur bénéfice imposable et de l'affecter sur un compte épargne afin de faire face aux aléas climatiques, naturels ou sanitaires. Le plafond a été porté à 23 000 EUR et peut être complété dans certaines conditions à hauteur de 500 EUR par salarié équivalent à temps plein.

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Opposition au coupage entre vins rouges et vins blancs pour élaborer des vins rosés

Question publiée au JO le : 31/03/2009 page : 2969

Réponse publiée au JO le : 02/06/2009 page : 5313

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la pêche sur la proposition de la Commission européenne d'autoriser le coupage entre des vins rouges et des vins blancs pour élaborer des vins rosés pour les vins sans indication géographique. Cette proposition va à l'encontre du savoir-faire français et remet en cause les efforts consentis par les producteurs en terme d'évolution des techniques d'élaboration. Les régions spécialisées dans l'élaboration de vins rosés ont fait de nombreux efforts techniques qui ont permis une réelle amélioration qualitative, notamment en Gironde. La pratique du coupage va à l'encontre de ces efforts et conduira immanquablement, si elle est retenue, à détériorer l'image de ces produits aux yeux du consommateur. D'un point de vue économique, elle occasionnerait des déséquilibres importants. La rencontre entre l'offre des vins rosés et la demande des consommateurs est basée sur cette saisonnalité, et les conséquences d'une offre annuelle homogène ne pourront être que négatives pour le secteur. Par conséquent, il souhaite connaître sa position sur ce sujet et savoir s'il prévoir d'intervenir auprès de ses homologues européens afin de s'opposer à cette proposition. Texte de la réponse Dans le cadre de la réforme de l'Organisation commune de marché (OCM) vitivinicole adoptée fin 2007, le Conseil, sur proposition de la Commission européenne, a fait le choix d'aligner autant que possible les pratiques oenologiques autorisées dans l'Union européenne sur celles admises au niveau international, notamment à travers les normes élaborées par l'Organisation internationale de la vigne et du vin (OIVN). C'est dans ce contexte que la Commission a élaboré deux projets de règlements d'application du règlement n° 479/2008 du conseil portant organisation commune du marché vitivinicole : le premier projet porte sur les pratiques oenologiques, le second projet traite notamment des règles d'étiquetage. Lors des discussions sur le projet de règlement d'application relatif aux pratiques oenologiques, la Commission a proposé de lever un certain nombre de restrictions, afin que les producteurs de l'Union européenne soient dans les mêmes conditions que les compétiteurs des pays tiers. C'est ainsi qu'elle a proposé des évolutions (désalcoolisation, utilisation des copeaux...) que la profession souhaitait et qui sont conformes aux orientations retenues dans le cadre du plan quinquennal de modernisation de la filière vitivinicole française adopté par le Gouvernement le 29 mai 2008. Dans ce cadre, l'autorisation du « coupage » des vins rouges et blancs sans indication géographique (1G) pour obtenir un vin rosé a également été proposée par la Commission en novembre 2008. En effet, dans la nouvelle OCM, la définition et l'encadrement des pratiques oenologiques doivent être définies par la Commission, après avis des États membres en comité de réglementation. La Commission, dès les premières discussions préparatoires, avait fait part de ses doutes sur la justification du maintien de l'interdiction du coupage, qui figurait dans le règlement du Conseil de la précédente OCM. Au plan communautaire, cette interdiction se justifiait alors par l'existence de régimes d'aides distincts pour la distillation de crise des vins de table rouges et des vins de table blancs ; la

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pratique du coupage étant autorisée pour les vins d'appellation. Pour la Commission, le maintien de l'interdiction pour les vins de table (vins sans IG) devenait une discrimination négative à l'encontre des producteurs communautaires de plus en plus difficile à justifier, alors que la pratique du mélange rouge-blanc est utilisée aux États-Unis ou en Australie et que ces produits sont déjà sur le marché européen. Le projet de règlement de la Commission comprenant la levée de l'interdiction du coupage a reçu un avis favorable, en décembre 2008, de la part de l'instance communautaire de consultation des organisations professionnelles agricoles (le COPA-COGECA). Les organisations professionnelles nationales ont été associées aux négociations communautaires, notamment à travers des réunions organisées régulièrement par VINIFLHOR et le ministère chargé de l'agriculture. La levée de l'interdiction du coupage y a été abordée. Les positions de la profession nationale ont été contrastées, les uns y étant favorables, les autres opposés. Dans ce contexte, la France a fait part à la Commission de son opposition à ce projet, en indiquant qu'elle ne pourrait émettre un vote formel positif le moment venu que si la question du coupage est résolue de façon satisfaisante. C'est le sens de l'avis et des réserves que la France a émis le 27 janvier dans le cadre d'une consultation sans valeur de vote formel. La Commission s'étant alors engagée à rechercher une solution avec nous sur cette question, la France n'a pas fait obstacle à la transmission du projet de texte à l'Organisation mondiale du commerce, qui d'après les règles de procédure dispose de 3 mois pour examiner le texte avant que celui-ci ne soit à nouveau soumis aux États membres pour que ceux-ci se prononcent. Préoccupé par les conséquences qu'une telle mesure pourrait avoir sur la filière française, notamment dans le Sud-Est de la France, le ministre de l'agriculture et de la pêche a réaffirmé par deux fois cette opposition à la commissaire européenne Mariann Fischer Boel, par des courriers du 11 février et du 13 mars. Dans sa lettre de réponse, la commissaire indique qu'aucune décision définitive n'a été prise et souligne sa volonté de trouver une solution acceptable pour le secteur du vin. De nombreux contacts ont suivi entre les services du ministère chargé de l'agriculture et de la Commission et entre le cabinet du ministre chargé de l'agriculture et celui de la commissaire. Lors d'une rencontre entre la direction générale des politiques agricole, agroalimentaire et des territoires et la Commission le 20 mars à Bruxelles, la Commission a néanmoins indiqué qu'elle n'entendait pas modifier le projet de règlement sur les pratiques oenologiques, sauf sur la base des observations de I'OMC. Elle dispose en effet d'une majorité qualifiée, qu'elle considère comme peu menacée du fait des intérêts contraires des États membres qui s'estiment encore insatisfaits du projet actuel. La Commission a proposé de répondre à la demande française en réglementant l'étiquetage facultatif des vins de table rosés, dans le cadre de la discussion d'un autre règlement d'application de l'OCM. Elle a proposé d'identifier par un étiquetage spécifique le « rosé traditionnel » (vin rosé issu de macération ou de fermentation, sans coupage), et le « rosé de coupage » pour les produits élaborés par mélange. Ces mentions peuvent être rendues obligatoires au niveau national, et un terme autre que « traditionnel » pourra être retenu si les producteurs le souhaitent. Ces dispositions relatives à l'étiquetage ont été soumises à une consultation en comité de gestion du 24 mars 2009. La France s'est abstenue sur ce projet, en rappelant son opposition à la levée de l'interdiction du coupage des vins de table rouges et blancs. Cette abstention a été de nature à éviter à la France d'être marginalisée. Un avis négatif aurait en effet signifié la fin des possibilités de discussion bilatérale avec la Commission sur ces questions d'étiquetage. Là encore, il ne s'agissait aucunement d'un vote formel mais de l'émission d'un avis préliminaire des États membres. À l'issue des recueils d'avis sur les deux règlements, la France garde son entière liberté d'appréciation lorsque ceux-ci feront l'objet d'un vote formel. À la suite de ce comité de gestion, le cabinet du ministre de l'agriculture a rencontré celui de la commissaire à l'agriculture le 31 mars à Bruxelles, pour demander des évolutions sur les procédés d'élaboration du rosé, au-delà des règles d'étiquetage retenues par ailleurs. La France reste

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opposée à ces projets de règlements en leur état actuel, en raison de la levée de l'interdiction de coupage proposée qui pourrait remettre en cause l'équilibre économique de la filière des vins rosés et qui n'assure pas la bonne information du consommateur. À l'heure actuelle, la Commission reste sur sa position et refuse d'envisager une modification du projet de règlement « pratiques oenologiques » pour réintroduire une interdiction du coupage pour les vins sans indication géographique. Elle juge que plusieurs États membres pourraient souhaiter revenir sur d'autres points entérinés, ce qui pourrait d'ailleurs se faire aux dépens des intérêts français. Cela entraînerait également un dérapage du calendrier faisant risquer à l'Union européenne de se trouver sans cadre réglementaire pour les pratiques cenologiques au 1er prochain, date à laquelle le cadre actuel est abrogé. Néanmoins, lors d'un contact avec la commissaire, le 6 avril dernier, le ministre a obtenu le report du vote au 19 juin 2009 des deux projets de règlements. En l'absence d'une minorité de blocage sur ce projet de texte, l'alternative était de voter contre le texte le 27 avril, ce qui aurait privé la France d'un délai supplémentaire pour tenter d'obtenir une modification du règlement. Ce report du vote permet de poursuivre le dialogue avec la Commission et nos partenaires et de tout mettre en oeuvre pour tenter d'obtenir une modification du règlement. Le ministre a ainsi porté ce sujet à l'attention de l'ensemble de ses homologues à un niveau politique à l'occasion du conseil des ministres de l'agriculture à Luxembourg, le 24 avril dernier, et le ministère poursuit également les contacts sur un plan technique. Cette action est menée en confiance avec les représentants des producteurs qui ont été associés depuis le début du processus il y a plusieurs mois, et que le ministre a réunis le 2 avril dernier. À cette occasion, il leur a réaffirmé sa détermination, en leur rappelant cependant l'isolement de la France dans la négociation sur ce point. Conscients des risques d'un vote précipité qui aurait abouti à l'adoption irréversible du texte, les représentants des producteurs ont partagé la stratégie proposée. En accord avec eux, les délais supplémentaires doivent servir à avancer en concertation sur les études de l'impact économique qu'aurait l'autorisation du coupage, la faisabilité d'une définition technique du vin rosé basée sur des méthodes d'élaboration excluant l'assemblage de vins rouge et blanc et la recherche de soutien des organisations professionnelles des autres États membres, sans lequel le rapport de force restera en notre défaveur.

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Accession au diplôme d’œnologue Question publiée au JO le : 18/03/2008 page : 2209

Réponse publiée au JO le : 29/04/2008 page : 3662

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de Mme la ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche sur les études permettant l'accession au diplôme national d'oenologue. Dans le cadre de l'harmonisation européenne (LMD), le recrutement se fait maintenant au niveau bac +3 et le diplôme d'oenologie est désormais reconnu comme un master (bac +5), mais la licence professionnelle ne permet pas de s'inscrire dans une formation au DNO. Le contenu de cette formation n'ayant pas changé, il est pourtant impensable qu'un étudiant titulaire d'une licence professionnelle ne soit pas en mesure de suivre des cours jusque là destinés à des BTS. Il souhaite par conséquent savoir s'il est envisageable que les étudiants titulaires d'un BTS "viticulture oenologie", qui obtiennent une licence professionnelle avec mention, puissent poursuivre leurs études en passant le diplôme national d'oenologie. Texte de la réponse L'évolution des connaissances, de la technique, de la concurrence et les problématiques relatives à la qualité de l'environnement ont nécessité une rénovation du diplôme national d'oenologue (DNO). Dans le cadre de la mise en oeuvre de l'arrêté du 5 juin 2007 portant organisation des études en vue de l'obtention du DNO, les étudiants doivent désormais justifier d'une licence dans les domaines des sciences biologiques, chimiques, biochimiques, agronomiques ou d'un diplôme sanctionnant un niveau d'études équivalant à 180 ECTS (European Credit Transfer System) dans les mêmes domaines. La durée des études en vue de l'obtention du DNO est de deux ans, permettant l'acquisition de 120 ECTS, et conduisant ce titre à un niveau bac + 5, affirmant ainsi une internationalisation de la formation et une ouverture à l'Europe. L'élévation du niveau de recrutement se justifie par l'augmentation des compétences à acquérir et correspond, aujourd'hui, majoritairement à la réalité des publics accueillis. Ainsi, l'étudiant, titulaire d'un brevet de technicien supérieur (BTS), qui souhaite devenir oenologue, doit être encouragé à poursuivre ses études en licence pour pouvoir s'inscrire dans les formations conduisant au DNO. La licence professionnelle dont la vocation première est l'insertion professionnelle permet néanmoins une poursuite d'études. De ce fait, l'étudiant titulaire d'un BTS « viticulture oenologie », qui obtient une licence professionnelle, a également la possibilité de s'inscrire à la préparation au DNO. Toutefois, la candidature de l'étudiant est soumise à l'avis de la commission d'inscription qui l'examine et rend sa décision compte tenu du cursus suivi.

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Réglementation des pesticides et baisse de la production

Question publiée au JO le : 04/03/2008 page : 1719

Réponse publiée au JO le : 07/10/2008 page : 8571

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le secrétaire d'État chargé des affaires européennes sur l'effondrement programmé de la production de fruits et légumes en raison de la révision de la directive européenne 91/414/CE. Les discussions actuelles sur le retrait des molécules entraînent une confusion entre la notion de risque et de danger (débat sur la question des «critères d'exclusion»). Le risque est la résultante d'une exposition à un danger. Quelle que soit la nature du danger, s'il n'y a pas exposition (par exemple grâce à des systèmes de protection), le risque est nul. On estime que 80 % des substances actives sont susceptibles d'être concernées par ces critères dits d'exclusion et donc d'être retirées à terme sans pouvoir être remplacées. La notion de «critères d'exclusion» amènerait immanquablement la filière fruits et légumes à ne plus être en mesure de combattre tous les parasites et toutes les maladies, ce qui provoquerait l'effondrement de la production et de l'économie de la filière. Il lui demande donc de bien vouloir quelles initiatives il entend prendre pour dissiper la confusion actuelle et infléchir cette question des «critères d'exclusion» et dans quel délai. Texte de la réponse La Commission a proposé en juillet 2006 une stratégie concernant l'utilisation durable des pesticides, articulée autour de deux principaux textes : un projet de directive cadre sur l'utilisation des pesticides et un projet de règlement concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques. L'examen en seconde lecture de ces deux textes devrait débuter à l'automne, en vue d'une adoption d'ici à la fin de l'année. Suite au Grenelle de l'environnement, le Gouvernement s'est engagé, au plan national, dans une démarche qui vise à réduire de 50 % d'ici à dix ans le recours aux pesticides, pour répondre aux impératifs tant de santé publique que de protection de l'environnement. Le paquet « pesticides » en cours de négociation à Bruxelles répond aux mêmes objectifs. Les nouvelles règles proposées au plan communautaire visent à renforcer la protection de la santé publique (qu'il s'agisse des professionnels, des utilisateurs non professionnels ou des consommateurs) et de l'environnement, à promouvoir tant une réduction de l'utilisation des pesticides qu'une utilisation plus durable de ces substances, notamment en favorisant la substitution et l'innovation, enfin à améliorer le fonctionnement du marché intérieur en harmonisant les procédures d'autorisation. En particulier, le projet de règlement prévoit une liste positive de substances actives autorisées dans l'Union européenne, assortie de critères d'approbation des substances (elles ne doivent pas avoir d'effets nocifs sur la santé humaine ou des animaux, d'effet inacceptable sur l'environnement, notamment en tenant compte du risque de dissémination ou des conséquences pour les espèces non ciblées et la biodiversité), appréciés sur la base d'une analyse du risque. Les substances de type cancérigène, mutagène, toxique pour la reproduction ou pouvant avoir des effets perturbateurs endocriniens ne sont pas autorisées, sauf s'il est prouvé que le risque pour l'utilisateur est négligeable dans des conditions réalistes d'utilisation, « parce que le produit est mis en oeuvre dans des systèmes fermés ou dans d'autres conditions excluant tout contact avec l'homme et que les résidus de la

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substance concernée dans les denrées alimentaires et les aliments pour animaux ne dépassent pas la limite de détection obtenue en utilisant les méthodes les plus sensibles ». De même ne sont pas autorisées les substances pouvant être considérées, sur le plan environnemental, comme des polluants organiques persistants, persistants et bioaccumulatifs (PBT), très persistants et très bioaccumulatifs (VPVB). Le Conseil (agriculture) du 23 juin 2008 a introduit une possibilité de dérogation pour assurer le contrôle de ravageurs présentant un danger phytosanitaire. Dans le cas où il ne serait pas possible de contenir ce danger par d'autres moyens, et à condition d'accompagner son utilisation de mesures visant à minimiser ses effets, une substance pourrait être autorisée pour une période n'excédant pas cinq ans, même si elle ne respecte pas certains des critères de l'annexe II (non cancérigène, ne présentant pas de risque pour la reproduction ou n'ayant pas d'effet perturbateur endocrinien).

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Impact de la taxe « ADAR » sur la viticulture Question publiée au JO le : 15/01/2008 page : 248

Réponse publiée au JO le : 11/03/2008 page : 2059

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la pêche sur le chiffre d'affaires des exploitations agricoles, dit « taxe ADAR ». Instaurée en 2002 pour financer la recherche et le développement agricole, il apparaît qu'elle pénalise gravement les entreprises de la filière viticole. En effet, le critère choisi pour définir son assiette, à savoir le chiffre d'affaires, ne reflète en rien la réalité économique de l'entreprise mais, au contraire, handicape les filières qui transforment et commercialisent des produits finis. Les viticulteurs sont particulièrement concernés puisque leurs chiffres d'affaires intègrent les matières sèches telles que les bouteilles, bouchons, capsules, étiquettes, cartons, frais de stockage et de commercialisation, etc. Le mécanisme de plafonnement permettant de limiter les effets néfastes de la taxe ADAR sera supprimé en 2008. Ce déplafonnement aura des conséquences néfastes pour la filière viticole qui, après deux années de crise profonde, sera mise à contribution à hauteur de 3 à 5 millions d'euros supplémentaires. Il souhaite, par conséquent, savoir si le Gouvernement envisage d'exclure la viticulture du champ d'application de la taxe ADAR, et ainsi d'aider le secteur viticole à se renforcer sur des bases de financements saines et transparentes. Texte de la réponse La loi de finances rectificative pour 2002 a institué, à compter du 1er janvier 2003, une taxe sur le chiffre d'affaires des exploitants agricoles, au profit de l'Agence de développement agricole et rural (ADAR). Il s'agissait de mettre en cohérence différentes taxes parafiscales acquittées au profit de l'Association nationale pour le développement agricole (ANDA) avec les nouvelles règles issues de la loi organique relative aux lois de finances. Le tarif de la taxe se compose d'une partie forfaitaire fixée à 90 et d'une partie variable fixée par tranche de chiffre d'affaires hors TVA à 0,19 % jusqu'à 370 000 et à 0,05 % au-delà de 370 000 . Un mécanisme de plafonnement de la part variable a été mis en place de manière à limiter la variation du montant de la taxe due par les exploitants agricoles, induite par la réforme de ces taxes. Au terme du dispositif initial, ce plafonnement devait diminuer progressivement et disparaître au 1er janvier 2007. Or, les lois de finances successives ont prorogé les dispositions applicables en 2003 jusqu'au 31 décembre 2007. Depuis le 1er janvier 2008, le plafonnement est supprimé. Cette mesure permet d'éviter des distorsions. En effet, ce dispositif basé sur les taxes parafiscales acquittées pour l'année 2002 au profit de l'ANDA, ne permettait pas de prendre pleinement en compte l'évolution réelle de l'activité et du chiffre d'affaires des exploitations. En outre, il ne bénéficiait pas aux exploitants installés postérieurement à 2002. C'était près de 10 000 agriculteurs nouvellement installés chaque année qui ne bénéficiaient pas de plafonnement en l'absence de références historiques. Le produit de cette taxe est la ressource du compte d'affectation spéciale « Développement agricole et rural » qui a remplacé l'ADAR. Ce compte finance des actions de développement constituées par les programmes conduits par les chambres régionales d'agriculture ou menés par les instituts et centres techniques ; les actions d'accompagnement de développement agricole et rural ; les programmes d'innovation et de partenariat. Elles sont particulièrement importantes pour le devenir de l'agriculture française. Bien entendu, la profession viticole sera bénéficiaire de ces nouvelles actions. Il n'est donc pas envisageable d'exclure la viticulture du champ d'application de la taxe.

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Pensions des retraités non salariés agricoles et de leurs conjoints

Question publiée au JO le : 04/12/2007 page : 7562

Réponse publiée au JO le : 29/01/2008 page : 754

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la pêche sur la situation des retraités non salariés agricoles et de leurs conjoints. Dans le paysage social français, les retraités non salariés agricoles représentent environ un 1 850 000 personnes. Cette profession, qui a consacré toute sa vie au travail de la terre, est celle dont les pensions de retraite sont toujours parmi les plus basses. Même si, depuis 1994, les gouvernements successifs ont mis en place des plans de revalorisation, force est de constater que plus de deux retraités sur trois perçoivent des retraites bien inférieures au minimum vieillesse, et cela malgré une carrière complète en agriculture. Il souhaite par conséquent connaître les mesures prévoit de mettre en oeuvre afin d'améliorer au plus vite leur situation, notamment en matière de revalorisation des pensions de retraites et de réversion. Texte de la réponse Les pouvoirs publics sont pleinement conscients de la situation des retraites agricoles et s'attachent depuis plus d'une décennie à les revaloriser. Des avancées sensibles ont déjà permis d'améliorer la situation des agriculteurs retraités. C'est ainsi que depuis le 1er janvier 2007 la durée minimale d'activité non salariée agricole nécessaire pour bénéficier des revalorisations a été abaissée à vingt-deux ans et demi et la minoration de pension par année manquante par rapport à la durée minimale d'assurance, qui était de 15 % les deux premières années et de 10 % les années suivantes, a été ramenée à 5,5 % par an. Les revalorisations correspondantes ont pris effet dans la pension de janvier 2007. À compter du 1er janvier 2008, cette décote est abaissée à 4 % par année manquante. Ces mesures bénéficient à 300 000 personnes pour un coût de 162 millions d'euros en 2007 et de 205 millions d'euros par an à partir de 2008. Ce dispositif est favorable aux assurés qui ont eu une carrière agricole incomplète, notamment les conjointes et les aides familiaux. Par ailleurs, dans le régime de l'assurance vieillesse des non-salariés agricoles comme dans le régime général et les régimes alignés, la pension de réversion est calculée sur la base de 54 % de la pension principale dont bénéficiait l'assuré décédé. C'est pourquoi une réforme des modalités de calcul de la pension de réversion ne pourra être envisagée que dans le cadre d'une réflexion globale, concernant l'ensemble des régimes, sur les droits conjugaux accordés par les régimes de retraite. Toute revalorisation des retraites représente un effort important pour les finances publiques et doit être financée dans le respect des grands équilibres économiques de notre pays. Dans ce contexte, la situation des anciens agriculteurs les plus modestes sera examinée avec attention dans le cadre de la préparation du rendez-vous sur les retraites de 2008.

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Soutien à la distillation Question publiée au JO le : 06/11/2007 page : 6785

Réponse publiée au JO le : 18/12/2007 page : 8010

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la pêche sur une éventuelle réforme de l'organisation commune de marché vitivinicole, qui prévoit notamment la suppression immédiate des mesures de gestion du marché, en particulier le soutien à la distillation des sous-produits. La distillation des sous-produits ou prestations viniques est un maillon essentiel de l'activité des distilleries et l'abandon des sous-produits conduirait à mettre un terme à leurs activités. Les prestations viniques procurent une politique environnementale de très haute qualité au secteur viticole en assurant une valorisation remarquable des sous-produits. De plus, les alcools de marc et lies de vins de crise sont utilisés depuis déjà quinze ans dans la production de bioéthanol, et par conséquent luttent contre l'effet de serre. Aussi il lui demande quelles décisions entend prendre le Gouvernement dans ce domaine pour éviter la disparition de la filière de distillation des sous-produits. Texte de la réponse La Commission européenne a rendu publique le 4 juillet 2007 sa proposition de réforme de l'Organisation commune de marché vitivinicole. Les principaux objectifs de cette réforme visant à redonner de la compétitivité à la filière et à reconquérir des parts de marché sont partagés par le Gouvernement. Cependant, d'importantes divergences apparaissent quant aux moyens à mettre en oeuvre pour les atteindre. La proposition présentée par la Commission contient des dispositions qui vont à l'encontre des intérêts de la filière viticole française et européenne. En supprimant sans disposition alternative crédible les mécanismes de régulation de l'offre, la Commission européenne prend le risque de laisser les inévitables variations de production se transformer en crises graves. Il est impératif de disposer d'un éventail plus large de mesures permettant d'anticiper les crises, notamment à travers les interprofessions, mais aussi de les gérer, via une distillation totalement rénovée, qui pourrait être rendue obligatoire. Le projet de réforme doit être complété pour prendre en compte les exigences qualitatives et environnementales de la filière. Le régime actuel de valorisation des sous-produits doit être maintenu même s'il est sans doute nécessaire de le rénover et de le rendre moins coûteux, notamment en diversifiant les débouchés (alcool de bouche et production de biocarburants). Le Gouvernement proposera donc le maintien d'une aide à la prise en charge des alcools afin d'éviter le rejet de sous-produits dans l'environnement. Cette réforme ne sera acceptée par la France que si elle prend en considération les intérêts bien compris de la filière viticole française et européenne. Le Gouvernement est extrêmement vigilant et ferme sur ce sujet. À cet effet, une étroite concertation avec les responsables de la filière viticole française est maintenue pendant toute la durée de la négociation, y compris bien entendu avec les représentants des distilleries vinicoles.

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Impact de la tempête Klaus sur la viticulture et la sylviculture

Question publiée au JO le : 21/05/2009

Réponse publiée au JO le : 21/05/2009 page : 4508

M. le président. La parole est à M. Jean-Paul Garraud, pour le groupe de l'Union pour un mouvement populaire. M. Jean-Paul Garraud. Ma question s'adresse à M. le ministre de l'agriculture et de la pêche. Le 28 janvier 2009, au lendemain de la tempête Klaus, qui avait causé des dommages considérables à notre pays et à notre territoire, notamment la Gironde, dont je suis l'élu, j'avais interrogé Mme la ministre de l'intérieur, ici même, sur le bilan et sur les mesures que le Gouvernement comptait prendre pour remédier à cette situation catastrophique. Aujourd'hui, et après qu'un orage de grêle dévastateur a véritablement laminé nos terroirs viticoles, qui étaient déjà en crise, je souhaite, monsieur le ministre de l'agriculture, vous poser deux questions. La première porte sur les mesures qui sont et seront prises par le Gouvernement en faveur de la filière bois. Représentant 450 000 emplois, la forêt française couvre le tiers des forêts européennes. Et cette filière a été très durement touchée par la tempête de janvier, pour laquelle le chef de l'État, en ce qui concerne la filière bois, s'est engagé très récemment, puisqu'il l'a fait hier. La seconde porte sur la viticulture, également très durement touchée, en particulier dans ma circonscription, et pour laquelle il serait nécessaire de trouver, à défaut d'aides directes, d'éventuelles compensations. La forêt et la viticulture française sont deux secteurs clés de notre économie et représentent des centaines de milliers d'emplois. Je sais que vous êtes très attaché à leur devenir, et j'espère que le Gouvernement saura répondre rapidement à leurs attentes, pour ne pas dire leurs angoisses. (Applaudissements sur les bancs du groupe UMP.)

M. le président. La parole est à M. Michel Barnier, ministre de l'agriculture et de la pêche. M. Michel Barnier, ministre de l'agriculture et de la pêche. Mesdames, messieurs les députés, Jean-Paul Garraud évoque un sujet très important, qui me permet de rappeler que dans notre économie, les entreprises forestières, viticoles, agricoles sont les plus vulnérables et les moins bien protégées contre les aléas climatiques, sanitaires ou économiques. Et c'est précisément pourquoi je travaille depuis deux ans à améliorer le système de prévoyance, de précaution, de prévention, au niveau national comme au niveau européen. Nous avons commencé ce travail avec la dotation pour aléas, avec l'amélioration de l'assurance récolte, en particulier pour les entreprises d'une région comme la vôtre, en matière de viticulture. Je voudrais dire un mot sur la tempête Klaus, qui a ravagé la forêt dans le Sud-Ouest. Nous avons réagi immédiatement. Le Président de la République s'est rendu sur place pour exprimer la solidarité de la nation. Nous avons dégagé 5 millions d'euros pour ouvrir les voies. J'ai moi-même annoncé, dans les Landes, en accord avec le Premier ministre, la mobilisation d'un milliard d'euros, dont 600 millions de prêts bonifiés. Et nous avons accompagné les entreprises par différentes autres mesures. Samedi, nous avons publié les décrets sur ces prêts bonifiés, qui seront garantis par l'État à hauteur de 50 à 80 %. J'ai finalisé les conventions avec les banques, et je peux donc, monsieur Garraud, vous confirmer que les premiers prêts pourront être attribués avant la fin de ce mois.

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En même temps, nous finalisons la négociation avec la Commission européenne. Il y a l'urgence, monsieur Garraud, et puis il y a aussi l'avenir. Et c'est précisément pour préparer l'avenir de la filière bois que le Président de la République - je parle sous le contrôle de Jean-Louis Borloo, qui était avec moi, ainsi que d'autres ministres - a annoncé des mesures très importantes pour mieux utiliser le bois dans la construction, pour aider les entreprises à se restructurer et pour faciliter l'usage de l'énergie bois. Tout cela pour sauver, ou pour mieux utiliser, une filière dont je rappelle qu'elle est déficitaire de 6 milliards d'euros chaque année. (Applaudissements sur les bancs du groupe UMP.)

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Crise de la viticulture Question publiée au JO le : 16/01/2007 page : 441

Réponse publiée au JO le : 20/02/2007 page : 1780

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la pêche sur les craintes de la Fédération des vignerons indépendants de la Gironde concernant la crise de la viticulture. Malgré les mesures exceptionnelles qui ont été prises en 2005 et 2006 par le Gouvernement, l'ampleur de la crise continue de menacer la pérennité de nombreux exploitants. Les vignerons estiment que le manque de trésorerie, les retards accumulés dans le paiement des dettes fiscales et sociales et le poids des charges pèsent lourdement et nécessitent de prendre des mesures urgentes. Ils proposent la prise en charge des cotisations sociales de ces entreprises à travers l'inscription d'une ligne budgétaire affectée à cet effet. En effet, lorsque la situation d'une exploitation atteint un degré de gravité particulièrement préoccupant, la prise en charge, partiellement, voire intégralement, des cotisations sociales que l'exploitant se trouve dans l'incapacité d'acquitter revêt un caractère exceptionnel mais salutaire. Il lui demande quelles mesures entend prendre le Gouvernement pour venir en aide aux exploitants. Texte de la réponse Le ministère de l'agriculture et de la pêche prête la plus grande attention à la situation des viticulteurs, notamment au regard de leurs obligations fiscales et sociales. Conscient de l'importance de la charge que constituent les cotisations sociales pour les exploitations et les entreprises agricoles en difficultés, une enveloppe de crédits de 17,4 millions d'euros a été mobilisée en 2006 dans le cadre des plans de soutien aux filières arboricole et viticole ainsi qu'aux filières maraîchère et horticole sous serres. Sur ces crédits, 5 millions d'euros ont permis de financer des prises en charge partielles de cotisations sociales au profit des viticulteurs en difficulté. En vue de mettre en place un financement pérenne de ce dispositif, l'article 26 du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2007 ouvre aux caisses de mutualité sociale agricole et aux autres organismes assureurs agréés la possibilité d'accorder des prises en charges partielles de cotisations à partir d'une enveloppe prélevée sur les crédits d'action sanitaire et sociale.

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Exonération de la taxe d’apprentissage Question publiée au JO le : 27/02/2007 page : 2010

Réponse publiée au JO le : 24/04/2007 page : 3946

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud attire l'attention de M. le ministre délégué au budget et à la réforme de l'État sur les difficultés rencontrées par plusieurs viticulteurs de la Gironde. Certains d'entre eux sont soumis à des redressements fiscaux visiblement peu compréhensibles qui semblent résulter d'une prise de position des services des impôts départementaux. En effet, ces services contestant une tolérance administrative en matière de taxe d'apprentissage, remettent en cause l'exception admise jusqu'alors d'exonération de cette taxe pour les petites entreprises occupant un ou plusieurs apprentis, les personnes morales ayant pour objet l'enseignement, et les groupements d'employeurs agricoles. Les redressements pratiqués portent sur les dix dernières années en se fondant sur la loi n° 95-216 du 4 février 1995, laquelle a modifié la base de calcul de la taxe d'apprentissage. Cette attitude est d'autant moins compréhensible que l'exonération de fait dont bénéficient en particulier les viticulteurs est mentionnée dans les documentations fiscales les plus reconnues. Afin d'apaiser le mécontentement des viticulteurs, et compte tenu de la crise économique qu'ils peuvent traverser, il lui demande de bien vouloir clarifier au plus vite cette situation et de geler les contentieux en cours. Texte de la réponse L'alignement par l'article 105 de la loi n° 95-116 du 4 février 1995 portant diverses dispositions d'ordre social de l'assiette de la taxe d'apprentissage sur celle des cotisations de sécurité sociale n'a pas remis en cause l'exonération, au demeurant expressément prévue au 3 de l'article 224 du code général des impôts (CGI), dont bénéficient, sous certaines conditions, les entreprises occupant un ou plusieurs apprentis, les sociétés et personnes morales ayant pour objet exclusif les divers ordres d'enseignement ainsi que, pour partie seulement le cas échéant, les groupements d'employeurs composés d'agriculteurs ou de sociétés civiles agricoles eux-mêmes exonérés ou non assujettis. Cette mesure d'harmonisation des assiettes fiscale et sociale qui, concernant également l'assiette des participations des employeurs au développement de la formation professionnelle continue (FPC) et à l'effort de construction (PEEC), s'inscrivait dans le cadre plus général de la simplification des obligations des entreprises, n'a pas non plus conduit à reconsidérer l'exonération dite « de fait » de la taxe d'apprentissage dont bénéficient les employeurs agricoles, autres que ceux visés aux articles 53 bis et 53 ter de l'annexe III au CGI, dans les conditions prévues par la doctrine administrative (documentation administrative de base 4 L. 2111 n° 17 et 4 L. 212 n° 5). Cette dernière exonération, qui est en particulier susceptible de s'appliquer aux sociétés civiles agricoles ayant opté pour leur assujettissement à l'impôt sur les sociétés, notamment dans le secteur de la viticulture, reste donc applicable aussi longtemps qu'elle n'a pas été expréssement rapportée. Par suite, les propositions de rectification, visant à assujettir à la taxe d'apprentissage les employeurs agricoles concernés au seul motif que la doctrine précitée aurait été rapportée, seront abandonnées. Les services fiscaux recevront prochainement des instructions en ce sens. L'ensemble de ces dispositions est de nature à répondre aux préoccupations exprimées.

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Cotisations sociales agricoles Question publiée au JO le : 16/01/2007 page : 462

Réponse publiée au JO le : 03/04/2007 page : 3340

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les craintes de la fédération des vignerons indépendants de Gironde concernant la crise de la viticulture. Malgré les mesures exceptionnelles qui ont été prises en 2005 et 2006 par le Gouvernement, l'ampleur de la crise continue de menacer la pérennité de nombreux exploitants. Les vignerons attendent qu'une adaptation soit apportée à la fiscalité des entreprises ainsi qu'au mode de calcul des cotisations sociales agricoles. Ils demandent qu'une distinction soit faite entre le revenu du travail et le revenu du capital, estimant qu'il n'est pas équitable que le bénéfice laissé dans l'entreprise pour l'amélioration de son fonctionnement fasse l'objet des mêmes prélèvements fiscaux que le bénéfice retenu par l'exploitant pour ses besoins personnels. Enfin, la prise en compte de ce revenu disponible doit lui seul servir de base au calcul des cotisations sociales. Il lui demande par conséquent de bien vouloir lui faire part des éléments de nature à répondre aux attentes des viticulteurs. Texte de la réponse Sur le plan fiscal, conformément aux dispositions de l'article 72 du code général des impôts (CGI), le bénéfice réel de l'exploitation agricole imposable à l'impôt sur le revenu est déterminé selon les principes généraux applicables aux entreprises industrielles et commerciales. En conséquence, conformément aux dispositions de l'article 38-2 du CGI, le bénéfice imposable d'une exploitation individuelle est déterminé par différence entre les valeurs de l'actif net à la clôture et à l'ouverture de la période dont les résultats doivent servir de base à l'impôt, diminuée des suppléments d'apport et augmentée des prélèvements effectués au cours de cette période par l'exploitant ou les associés. Cette définition permet, notamment, d'assurer une neutralité entre l'imposition des revenus du capital investi par l'exploitant et du travail qu'il y accomplit. Introduire une différenciation entre ces deux types de revenus soulèverait de lourdes difficultés. D'une part, elle supposerait l'adoption d'une clé de répartition qui, aujourd'hui, n'existe pas et dont la détermination serait particulièrement complexe à établir. D'autre part, fiscaliser distinctement les revenus du travail n'aboutirait pas nécessairement à une solution favorable aux exploitants, tout particulièrement en période de crise, puisque les revenus du travail auraient en effet vocation à être systématiquement imposés, même lorsque l'exploitation est déficitaire. En outre, il est rappelé que les exploitants agricoles disposent d'un certain nombre de dispositifs spécifiques destinés à prendre en compte les contraintes inhérentes à la production agricole, notamment l'importance du capital investi et l'irrégularité importante des revenus. Ainsi, les articles 72 D à 72 D ter du CGI, récemment améliorés par la loi du 23 février 2005 relative au développement des territoires ruraux et la loi d'orientation agricole du 5 janvier 2006, permettent aux exploitants agricoles soumis à un régime réel d'imposition de pratiquer concurremment et dans le cadre d'un plafond commun, pouvant atteindre 26 000 euros par exercice, une déduction pour investissements (DPI) et une déduction pour aléas (DPA), ce plafond pouvant être majoré dans certains cas d'un complément de DPA en fonction du bénéfice réalisé ou du nombre de salariés employés. Ces mécanismes exceptionnels de déduction sont particulièrement adaptés pour prendre en compte les revenus que l'exploitant laisse à la disposition de son exploitation en vue de la réalisation d'investissements futurs ou afin de prévenir des situations de calamité

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agricole ou tout autre aléa susceptible d'entraîner une diminution de bénéfice. Par ailleurs, l'article 49 de la loi de finances rectificative pour 2005 a instauré un dispositif, codifié sous l'article 75-0 A du CGI, d'étalement et de lissage des bénéfices imposables. Ainsi, le revenu exceptionnel peut, sur option, être rattaché, par fractions égales, aux résultats de l'exercice de sa réalisation et des six exercices suivants. Le système du quotient prévu à l'article 163-0 A du CGI est applicable au titre de chacun de ces exercices quel que soit le montant de la fraction calculé en application de l'article 75-0 A précité. Sur le plan social, en application de la législation actuelle, les revenus professionnels pris en compte pour la détermination de l'assiette des cotisations sociales des non salariés agricoles sont les revenus nets professionnels retenus pour le calcul de l'impôt sur le revenu. En règle générale, il n'est pas tenu compte, pour la détermination de l'assiette des cotisations sociales, des options offertes sur le plan fiscal ainsi que des déductions et abattements qui ne correspondent pas à des dépenses nécessitées par l'exercice de la profession. Toutefois, sont prises en compte les déductions autorisées au titre des bénéfices réinvestis ou au titre de l'assurance souscrite pour aléas prévues respectivement aux articles 72 D et 72 D bis du CGI. Les améliorations récentes apportées à ces dispositifs témoignent de l'attention portée par le Gouvernement à la situation des agriculteurs en général, et sont de nature à répondre aux préoccupations exprimées par l'auteur de la question.

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Politique Agricole Commune

Question publiée au JO le : 22/08/2006 page : 8696

Réponse publiée au JO le : 05/12/2006 page : 12682

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la pêche sur les propositions de la commission de l'Union européenne concernant la réforme de l'OCM vin et des nombreux signaux d'alerte lancés par toute la profession. En effet, la commission envisage la suppression des mesures de réforme du marché, l'affirmation du caractère facultatif, sans possibilité d'aide, de la livraison des marcs et lies en distilleries. L'Union des coopératives vinicoles d'Aquitaine dénonce parallèlement le processus de destruction qui se profile de près de 12 % du potentiel de production européen, avec, pour conséquence, une mise en cause de la viabilité de cette structure. Dans ce contexte préoccupant qui fragilise toute la filière en raison du désajustement attendu des mécanismes de régulation de la production, il le sollicite sur le maintien, indispensable, de l'aspect obligatoire de la livraison des sous-produits de la vinification en distillerie et, dans le cadre de la subsidiarité, sur les perspectives, tout aussi nécessaires, d'un élargissement du contenu des enveloppes nationales à même d'être consenties aux États membres. Texte de la réponse La commission européenne vient de faire connaître son projet de réforme de l'Organisation Commune de Marché (OCM) vinicole. La réforme de l'OCM est un chantier désormais engagé. Toutefois, le projet de la commission, s'il contient un certain nombre de mesures intéressantes, devra, pour pouvoir être accepté par la France, être amendé sur un certain nombre de points. Notamment un effort particulier doit être fait pour favoriser, au sein de l'OCM, la promotion et la commercialisation des produits de la vigne. Concernant l'arrachage, s'il doit rester un outil au sein de I'OCM, il ne doit pas être la mesure centrale de la réforme. Cela n'est pas compatible avec la politique ambitieuse que l'Union européenne doit avoir de rendre une véritable compétitivité à son secteur viticole. L'arrachage doit être envisagé comme une solution de dernier recours pour certaines exploitations viticoles qui souhaitent se retirer définitivement du marché. Il s'agit donc d'un choix individuel qui doit être offert. Il a alors toute sa place, complété par un arrachage temporaire, comme mesure de gestion de l'offre sur le long terme. Le Gouvernement est bien conscient des risques qui pèsent sur l'activité des distilleries si l'ensemble des outils de gestion actuels (distillations) est remis en cause par la commission européenne. Leur suppression n'est pas envisageable sans alternative crédible et efficace. En effet, compte tenu des variations importantes de la production viticole, la France demandera que des mesures de régulation de marché soient maintenues au sein de l'OCM, dans le cadre d'enveloppes nationales, notamment une distillation de crise pouvant être rendue obligatoire pour les producteurs, afin d'être pleinement efficace. De plus, la livraison des sous-produits de la vinification en distillerie doit demeurer la règle. Cette mesure joue un rôle particulièrement important en faveur de l'environnement en évitant que ces sous-produits ne soient répandus dans le milieu naturel et contribue à améliorer la qualité des vins. Cette proposition figure dans le mémorandum adressé à la commission et signé au printemps par la France, l'Italie, l'Espagne, la Portugal et la Grèce. Cependant, le dispositif actuel devra certainement être adapté. La future OCM devra afficher de l'ambition pour la viticulture communautaire et ne pas faire de notre vignoble la variable d'ajustement du marché mondial du vin. Le Gouvernement entend défendre les intérêts de la filière viticole nationale, afin de faire progresser les propositions de la commission dans ce sens.

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Coopératives viticoles et redevances viticoles

Question publiée au JO le : 20/06/2006 page : 6332

Réponse publiée au JO le : 22/08/2006 page : 8781

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la pêche sur les difficultés rencontrées par certaines entreprises vinicoles ayant une activité saisonnière forte. La fédération des coopératives vinicoles d'Aquitaine estime que le projet de loi sur l'eau et les milieux aquatiques qui vient d'être discuté au parlement risque d'être défavorable à ces entreprises. En effet, l'article 37 de ce projet de loi introduit à la section 3 du chapitre III du titre 1er du livre II du code de l'environnement, par l'article L. 213.10.2-1, un dispositif de contrôle de la pollution par une redevance particulièrement pénalisante pour les entreprises ayant une activité saisonnière importante, notamment pour les coopératives viticoles. Il lui demande de bien vouloir lui préciser quelles mesures peuvent être prises pour ne pas pénaliser ces entreprises. Texte de la réponse La redevance pour pollution de l'eau due aux agences de l'eau par les entreprises dont les activités sont saisonnières est actuellement assise sur la pollution maximale mensuelle émise pendant les périodes d'activité. Le Sénat et l'Assemblée nationale ont émis un vote conforme sur un projet d'amendement approuvé par le Gouvernement qui prend en compte le cas particulier des entreprises saisonnières. Cet amendement prévoit d'asseoir la redevance sur les moyennes de la pollution maximale et de la pollution émise en dehors de ces périodes de forte activité. Ainsi, les coopératives viticoles verront leur redevance pollution réduite de 40 à 50 % par rapport au niveau actuel et devraient donc être moins pénalisées.

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Coopératives agricoles Question publiée au JO le : 15/11/2005 page : 10428

Réponse publiée au JO le : 27/12/2005 page : 12027

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la pêche sur les difficultés rencontrées par les coopératives agricoles. En effet, le projet de loi relatif aux PME-PMI voté l'été dernier par la représentation nationale a créé des groupements d'employeurs sous forme de coopérative. Cependant, il semble que les coopératives agricoles aient été exclues de cette disposition, contre l'avis même de la commission mixte paritaire et contre la demande unanime des différentes familles coopératives. Les CUMA, qui représentent plus de 2 000 agriculteurs dans le département de la Gironde, sont intéressées par la possibilité de développer en leur sein des groupements d'employeurs. Cette mesure, qui ne coûte rien à l'État, favoriserait le développement de l'emploi. Sur un plan technique, rien ne justifie l'exclusion des coopératives agricoles. Il est important que soit supprimée cette exception agricole. Il lui demande quelles mesures peuvent être prises en ce sens. Texte de la réponse La loi n° 2005-882 du 2 août 2005 relative aux petites et moyennes entreprises (PME-PMI) prévoit d'ores et déjà des dispositions destinées à faciliter la création de groupements d'employeurs sous forme coopérative mais elle exclut le secteur agricole. En effet, plusieurs organisations professionnelles agricoles, craignant de voir les groupements d'employeurs existant dans le monde agricole déstabilisés par cette nouvelle disposition, n'ont pas souhaité qu'elle soit ouverte pour le secteur agricole. Le Gouvernement a donc proposé au Parlement de rediscuter le cas particulier du secteur agricole dans le cadre du débat sur le projet de Loi d'orientation agricole (LOA). Le débat qui s'est tenu au cours de ces dernières semaines à l'Assemblée nationale, puis au Sénat a finalement conduit à autoriser les CUMA, mais pas les autres coopératives agricoles, à développer, au bénéfice exclusif de leurs membres, des activités de groupement d'employeurs. La petite loi issue du Sénat prévoit que cette prestation complémentaire sera plafonnée à un pourcentage maximum de la masse salariale de chaque CUMA qui sera fixée par décret. Par contre, afin de ne pas créer de distorsion de concurrence avec les autres groupements d'employeurs, les allégements de charges sociales liés à cette activité ne seront pas applicables aux CUMA. Cet encadrement constitue une garantie raisonnable pour éviter une dérive au regard de l'objet social des coopératives. Il permet un bon équilibre, ce qui a conduit le Gouvernement à soutenir cette disposition qui satisfait, par ailleurs, la fédération nationale des CUMA. Pour qu'elle devienne définitive, il revient au Parlement d'adopter cette disposition après le travail de la commission mixte paritaire.

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Installation des jeunes agriculteurs Question publiée au JO le : 13/07/2004 page : 5223

Réponse publiée au JO le : 26/10/2004 page : 8364

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud souhaite être informé par M. le ministre de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche et des affaires rurales sur les moyens envisagés par le Gouvernement pour faciliter l'installation des jeunes agriculteurs. Texte de la réponse L'installation des jeunes agriculteurs figure parmi les axes majeurs de la politique agricole du Gouvernement. De nombreux dispositifs en faveur des jeunes et des cédants sont mis en place afin de faire face au fléchissement des installations des jeunes agriculteurs. Le contrôle des structures a été renforcé, avec pour objectif de faciliter l'installation. Pour respecter cet objectif, les schémas directeurs départementaux des structures (SDDS) ont été mis en conformité et prévoient dans leur ordre de priorité une primauté absolue à l'installation. Par ailleurs, pour une meilleure information sur les mouvements fonciers, les agriculteurs doivent déclarer à l'administration leur intention de cesser leur activité dix-huit mois avant leur départ à la retraite. Le ministère de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche et des affaires rurales a mis en place le fonds d'incitation et de communication pour l'installation en agriculture (FICIA) doté de 10 MEUR en 2003, montant reconduit en 2004. Il est destiné à financer les programmes pour l'installation et le développement des initiatives locales (PIDIL). Ces programmes ont pour objectif d'accompagner financièrement l'installation des jeunes hors cadre familial et des jeunes réalisant un projet sur des exploitations familiales ayant besoin d'être confortées au plan économique, d'encourager les propriétaires et les agriculteurs cessant leur activité à louer terres, bâtiments ou maison d'habitation à de jeunes agriculteurs, d'apporter un soutien technique aux jeunes agriculteurs au cours des cinq premières années de leur installation. En outre, des actions de communication, d'animation et de repérage des exploitations devant se libérer pourront être mises en ceuvre dans les régions pour faciliter la transmission aux candidats à l'installation. Des incitations financières sont également prévues pour encourager les agriculteurs prévoyant de quitter l'agriculture à s'inscrire au répertoire départemental à l'installation ainsi que pour encourager les propriétaires fonciers à conclure des baux à ferme ou à long terme avec de jeunes agriculteurs. Parallèlement, au titre des mesures d'incitation à la cession d'exploitations à des jeunes qui s'installent, les cédants peuvent bénéficier des aides destinées à les encourager à transmettre leur capital d'exploitation, et plus particulièrement le foncier. Une aide à la transmission de l'exploitation (ATE) est mise en place pour inciter les agriculteurs âgés de 55 à 65 ans à louer leurs terres à des candidats à l'installation. Parallèlement, la réforme des aides à l'installation a été engagée et étudiée avec les organisations professionnelles agricoles ; elle vise à répondre de façon plus adaptée et plus efficace aux besoins des jeunes candidats à l'installation. Le projet de décret actuellement au conseil d'État simplifie le dispositif actuel et prévoit notamment le versement de la dotation d'installation des jeunes agriculteurs (DJA) en une seule fois dans les trois mois qui suivent l'installation, au lieu du versement de deux fractions à trois ans d'intervalle. Toutefois, l'octroi de ces aides reste conditionné à une capacité professionnelle suffisante et à la mise en oeuvre d'un projet économiquement viable afin de favoriser la pérennité de l'exploitation.

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Exportation des vins français Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le ministre délégué au commerce extérieur sur les difficultés que connaissent les vins français non seulement sur le marché national mais aussi sur les marchés extérieurs. Confrontées à la concurrence des vins du Nouveau Monde, nos ventes de vins ont diminué en volume de 3,4 % avec une forte décrue de mars à septembre dernier. Les vins d'appellation ont connu une année 2003 très difficile, avec une perte de plus de 8,6 % par rapport aux volumes réalisés en 2002, tandis que les vins de pays ont progressé de 7 %. La conjoncture économique mondiale a accéléré la baisse des exportations et la perte de compétitivité des vins d'appellation, aggravant ainsi leurs difficultés structurelles. Dans ces conditions, le ministre délégué au commerce extérieur a pris la mesure des difficultés que connaissent actuellement les vins français, notamment aux Etats-Unis. Il souhaiterait donc être informé des décisions prises et des actions qu'il entend mener, en concertation avec la profession, afin de soutenir les actions de promotion et de commercialisation des vins français à l'étranger. Texte de la réponse Le ministre délégué au commerce extérieur est conscient des difficultés que connaissent les vins français non seulement sur le marché national où l'on observe une baisse tendancielle de la consommation qu'à l'international où, dans un contexte de surproduction mondiale, les vins français sont fortement concurrencés par les vins de l'hémisphère Sud. Les résultats du commerce extérieur ont été préoccupants en 2003 pour les vins, et plus particulièrement les vins tranquilles d'appellation qui ont subi une perte de plus de 8,6 % par rapport aux volumes réalisés en 2002. Aux États-Unis, notre deuxième client pour les vins, la situation aura été très difficile en 2003. La conjoncture économique mondiale, la crise irakienne et une parité euro-dollar défavorable à nos exportations ont brutalement accéléré la perte de compétitivité de la plupart des vins tranquilles, aggravant leurs difficultés structurelles. Mis part les vins de Bordeaux (grands crus 2000) et le champagne, toutes les autres catégories de produits oc enregistré des pertes comprises entre 15 et 30 %. Les résultats pour les quatre premiers mois 2004 ne montrent aucun signe de reprise. La valeur des exportations de vins est en recul de 9 % par rapport aux quatre premiers mois de 2003. Quant aux volumes, ils diminuent de 5,6 %. Le ministre a pris la mesure des difficultés que connaissent actuellement les vins français et a décidé, en parfaite concertation avec le ministre de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche et des affaires rurales, la mise en oeuvre de plusieurs actions d'information et de promotion. Ces mesures se sont adressées prioritairement aux États-Unis, où il a lancé un plan d'action dès la fin 2003 et concernent, bien entendu, également le secteur viticole Mais la plupart de ces mesures ont vocation à être étendues à l'ensemble des pays qui sont les partenaires commerciaux de la France dans le monde. Il en rappelle les principaux éléments - la labellisation des salons professionnels si des opérateurs publics ou privés souhaitent organiser des participations françaises à des salons professionnels dans le domaine des vins et spiritueux, ils sont bien évidemment éligibles au programme de labellisation des salons et donc de subventions gérées par Ubifrance ; notre réseau de missions économiques aux États-Unis secteur des vins et des spiritueux aux États-Unis. Ceux-ci sont à la disposition des entreprises ; un dispositif public a été mis en place pour aider les exportateurs vers les États-Unis à être en règle avec la nouvelle loi américaine sur le bioterrorisme ; à Washington, l'équipe agricole de la mission économique a été renforcée par l'affectation d'un jeune volontaire international pour, notamment, aider nos entreprises vinicoles confrontées au durcissement de la législation américaine sur le bioterrorisme et, plus généralement, du suivi

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du marché américain dans le secteur viticole ; la France a également participé de façon très active à deux salons considérés comme incontournables dans le secteur des vins et spiritueux : la convention des grossistes fin avril 2004 à Las Vegas (Wine & Spirits Wholasalers Association) et Vinexpo à Chicago, en juin 2004 ; un « rendez-vous vins et spiritueux » (séminaires-expositions), organisé par Ubifrance est également prévu dans cinq villes américaines (New York, Atlanta, Miami, Chicago et Los Angeles) en janvier 2005 ; le Gouvernement a fait du développement du volontariat en entreprises à l'étranger une priorité. Le ministre délégué au commerce extérieur a souhaité que cette formule trouve une application particulière aux États-Unis, plus particulièrement dans le secteur des vins et spiritueux. Le dispositif a été assoupli récemment. Il permet à des petites et moyennes entreprises de partager un jeune commercial aux États-Unis où il peut assurer le suivi des ventes et assurer la prospection. Dix volontaires internationaux ont été proposés par Ubifrance aux PME, dans des formules de portage par des grands groupes ou des fédérations professionnelles et à un coût réduit. Par ailleurs, le ministre délégué au commerce extérieur soutient la mesure qu'a proposée, le 21 juillet 2004, le ministre de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche et des affaires rurales dans le cadre de son plan de soutien à la viticulture concernant l'augmentation de 50 % des moyens publics destinés à soutenir les actions de promotion et de communication à l'export. Il s'agit en effet de soutenir prioritairement les campagnes collectives qui contribuent à améliorer l'image des vins français. Mais, plus généralement, au-delà des opérations collectives que le ministre soutient, il lui apparaît que la seule réponse pour lutter contre la diminution de nos parts de marché reste la clarification de l'offre française afin de répondre à l'attente des nouveaux consommateurs, anglo-saxons en particulier. Il suit donc avec intérêt les suites qui vont être données au plan de soutien à la viticulture que vient de lancer le ministre de l'agriculture concernant la création de zones mixtes permettant aux viticulteurs de couvrir tous les segments du marché, ainsi qu'aux propositions de réforme des appellations d'origine contrôlées du président du Comité national des vins de l'Institut national des appellations d'origine.

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Retraite des anciens exploitants Question publiée au JO le : 22/06/2004 page : 4571

Réponse publiée au JO le : 07/09/2004 page : 6989

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche et des affaires rurales sur la mise en place des décrets d'application de la loi sur la retraite complémentaire obligatoire (RCO) des anciens exploitants. En effet, ces décrets divisent les anciens exploitants en deux catégories : ceux ayant pris la retraite avant le 1er janvier 1997 et ceux qui l'ont prise après cette date. Pour les premiers, il faut justifier de trente-deux ans et demi de non-salarié, dont dix-sept ans et demi de chef d'exploitation. Pour les seconds, il faut justifier de trente-sept ans et demi de cotisations tous régimes confondus, dont dix-sept ans et demi de chef d'exploitation. L'un comme l'autre de ces cas éliminent beaucoup de personnes. Ces textes excluent donc du bénéfice de la RCO un très grand nombre d'anciens exploitants. Aussi, il lui demande quelles mesures il entend prendre afin de réparer cette injustice et de permettre à tous les retraités bénéficiaires d'une pension en qualité de chef d'exploitation d'accéder à la RCO au prorata des années cotisées en tant que chef d'exploitation. Texte de la réponse La loi du 4 mars 2002 crée un régime de retraite complémentaire obligatoire par répartition pour les chefs d'exploitation ou d'entreprise agricole en activité. Les personnes retraitées avant le 1er janvier 2003 bénéficient également, sous conditions, du nouveau régime. Ainsi, les chefs d'exploitation ou d'entreprise agricole dont la retraite de base a pris effet avant le 1er janvier 1997 doivent justifier de 32,5 années (130 trimestres) d'activité non salariée agricole dont 17,5 années (70 trimestres) en qualité de chef d'exploitation à titre exclusif ou principal pour bénéficier de points de retraite complémentaire sans contrepartie contributive. Ceux retraités à compter du 1er janvier 1997 doivent justifier de 37,5 années (150 trimestres) d'assurances ou de périodes équivalentes tous régimes confondus dont 17,5 années (70 trimestres) en qualité de chef d'exploitation à titre exclusif ou principal pour bénéficier également de points gratuits. Cette différenciation a été expressément prévue par l'article 2 de la loi du 4 mars 2002. L'article 1er du décret n° 2003-146 du 20 février 2003 en a précisé les modalités. L'article 4 du même décret a mis en place l'attribution des points gratuits de retraite complémentaire obligatoire au prorata du nombre d'années effectuées en qualité de chef d'exploitation à titre exclusif ou principal par les assurés justifiant des seuils d'accès précités. En outre, si le nouveau régime obligatoire repose sur le principe de contributivité propre à tout régime de retraite complémentaire, il est néanmoins financé à la fois par les cotisations et par une participation financière de l'État, en raison du déséquilibre de la démographie agricole. L'attribution de droits à des personnes retraitées qui n'ont jamais cotisé au régime de retraite complémentaire obligatoire est par conséquent possible. Dans ce contexte, les seuils permettant l'accès à l'attribution de droits gratuits ont été définis par le décret n° 2003-146 du 20 février 2003, en application de la loi du 4 mars 2002. Leur abaissement serait source d'une charge financière très lourde pour le nouveau régime et n'est donc pas envisagé pour le moment. Toutefois, le Gouvernement reste ouvert à la discussion en la matière.

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Pensions de réversions aux conjoints des exploitants agricoles

Question publiée au JO le : 22/06/2004 page : 4571

Réponse publiée au JO le : 11/01/2005 page : 235

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche et des affaires rurales sur la précarité financière dans laquelle se trouvent de nombreuses veuves d'exploitants agricoles. En effet, bien que les dispositions législatives créant le régime complémentaire obligatoire des exploitants agricoles aient prévu que ce régime servirait désormais une pension de réversion aux conjoints des chefs d'exploitation décédés et dont la pension n'a pas été liquidée, cette cotisation n'est devenue obligatoire que depuis le 1er janvier 2003. Or il apparaît que la majorité des veuves d'exploitants agricoles n'entre pas dans le champ d'application de ces dispositions, En outre, même lorsque les veuves de chef d'exploitation peuvent bénéficier d'une pension de réversion, le montant de celle-ci est dans certains cas nettement insuffisant, n'atteignant pas les 54 % de la pension de retraite complémentaire que percevait l'assuré. Conscient de la situation difficile de certaines conjointes d'exploitants agricoles, le Gouvernement a constitué des groupes de travail qui examinent les moyens d'améliorer leur situation. En conséquence, il lui demande de bien vouloir l'informer de l'avancée de leurs travaux et des solutions préconisées. Texte de la réponse Depuis 1994, le montant des pensions de retraite agricoles a été fortement revalorisé au prix d'un effort financier important consenti par la solidarité nationale et qui s'est traduit par des mesures nouvelles au budget annexe des prestations sociales agricoles (BAPSA). Ainsi, pour une carrière complète, les chefs d'exploitation et les personnes veuves perçoivent une pension de retraite de base au moins égale au montant du minimum vieillesse accordé à une personne seule (7 052,95 euros en 2004), et les conjoints ainsi que les aides familiaux bénéficient d'une retraite équivalente au montant différentiel du minimum vieillesse attribué au second membre du ménage (5 599,40 euros en 2004). À l'issue du plan de revalorisation, pour une carrière complète, les pensions de base ont augmenté, par rapport à la législation en vigueur en 1994, de 43 % pour les chefs d'exploitation, de 80 % pour les personnes veuves et de 93 pour les conjoints et aides familiaux. La loi n° 2002-308 du 4 mars 2002 a créé un régime complémentaire obligatoire par répartition (RCO) pour les non-salariés agricoles en activité en qualité de chefs d'exploitation ou d'entreprise agricole. Du bilan établi par le Conseil supérieur de la protection sociale agricole, conformément aux dispositions de l'article 5 de la loi du 4 mars 2002, il apparaît que la mise en place de la RCO apporte, en moyenne, un complément de revenu de près de 1 000 euros par an à plus de 435 000 retraités du régime des non-salariés agricoles. La loi du 21 août 2003 portant réforme des retraites a prévu le service par le régime complémentaire des exploitants agricoles d'une pension de réversion pour les conjoints de chefs d'exploitation ou d'entreprise décédés n'ayant pas, à leur décès, demandé la liquidation de leur retraite. Cette pension de réversion, limitée aux droits acquis par cotisation, est versée sans condition d'âge si le conjoint survivant est invalide ou s'il a au moins deux enfants à charge au moment du décès du chef d'exploitation ou d'entreprise agricole. Cependant, l'extension du droit à réversion aux personnes veuves d'exploitants agricoles déjà décédés lors de l'entrée en vigueur du régime, sur la base des points gratuits que ces exploitants auraient pu obtenir, imposerait une charge financière évaluée à 80 millions d'euros

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pour le nouveau régime. Une telle mesure impliquerait une augmentation substantielle de la cotisation nécessaire à son financement difficilement supportable pour les chefs d'exploitation cotisant au régime. Dans un contexte budgétaire difficile, le Gouvernement s'est attaché prioritairement à mettre en oeuvre les moyens de financer la retraite complémentaire obligatoire des non-salariés agricoles très attendue dans le monde rural. La loi n° 2003-1311 du 30 décembre 2003 de finances pour 2004 fixe ainsi le montant de la participation financière de l'État au régime à 142 millions d'euros. Sensible aux difficultés de certains conjoints, le Gouvernement a demandé au ministre chargé de l'agriculture de réunir un groupe de travail afin d'identifier des dispositions susceptibles d'améliorer leur situation. Les mesures examinées concerne le régime de base plus que le régime complémentaire. Le groupe approfondit sa réflexion en tenant compte de la contrainte budgétaire Des progrès sont en effet toujours souhaitables en matière de protection sociale, mais ils doivent être financés dans le respect des grands équilibres économiques de notre pays, et cela ne peut se faire que progressivement.

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Cotisations sociales agricoles

Question publiée au JO le : 11/05/2004 page : 3387

Réponse publiée au JO le : 07/09/2004 page : 6980

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le secrétaire d'Etat au budget et à la réforme budgétaire sur la cotisation sociale de solidarité associés des sociétés agricoles, non exploitants ou non salariés agricoles, quelle que soit la forme de ces sociétés et quel qu'en soit leur régime fiscal (IR ou IS). Les organisations agricoles ont récemment dénoncé les mesures d'augmentation de cette cotisation versée sans aucune contrepartie. En effet, cette dernière, qui s'élevait à 3,4 % en agriculture (alors qu'elle est de 2 % dans les autres domaines), est passée à 5,7 % pour les revenus agricoles 2003. Il souhaite reconnaître les mesures qu'il est susceptible de prendre afin de remédier à cette situation. - Question transmise à M. le ministre de l'agriculture et de la pêche. Texte de la réponse Conformément aux dispositions de l'article L. 731-24 du code rural, les associés de sociétés, qui ne sont pas affiliés au régime de protection sociale des non-salariés agricoles mais qui perçoivent des revenus agricoles en leur qualité d'associés, sont redevables d'une cotisation de solidarité calculée en pourcentage de leurs revenus. La loi de finances pour 2003 (n° 2002-1575 du 30 décembre 2002) a sensiblement élargi le champ d'application de cette cotisation de solidarité prévue à l'article L. 731-24, en y incluant d'une part les associés non affiliés qui perçoivent des revenus de capitaux mobiliers au titre de leur participation au capital d'une société agricole et d'autre part les associés des sociétés ne donnant pas lieu à perception de la contribution sociale de solidarité prévue à l'article L. 651-1 du code de la sécurité sociale, et elles-mêmes membres d'une société agricole. Il est essentiel de rappeler que la mise en place d'une cotisation de solidarité par le législateur dès 1992 et l'élargissement de son champ d'application en 2002 ont eu pour objectif essentiel de lutter contre les éclatements fictifs des exploitations agricoles et l'évasion sociale importante qui en résulte. L'augmentation du taux de la cotisation de solidarité, qui a été porté en 2003 à 5,7 % par le décret n° 2003-1033 relatif au financement du régime de protection sociale agricole, participe du même esprit. En effet, il apparaissait anormal au regard du principe d'égalité devant la loi que des revenus agricoles puissent, dans certains cas, échapper à toute cotisation sociale lorsque l'exploitation était mise en valeur dans un cadre sociétaire. Désormais, tous les associés de sociétés agricoles non participant aux travaux sont astreints au paiement d'une cotisation de solidarité destinée à participer au financement du régime de protection sociale agricole. En effet, le produit des cotisations de solidarité visées aux articles L. 731-23 et L. 731-24 du code rural est directement affecté au financement des prestations du régime de protection sociale agricole selon l'article 3 du décret n° 2003-1032 du 29 octobre 2003 relatif aux cotisations de solidarité. En revanche, le prélèvement de 2 % sur les revenus du patrimoine, prévu à l'article 1600-0 F bis du code général des impôts, est assis, contrôlé, recouvré et exigible selon les mêmes règles que celles qui s'appliquent à l'impôt sur le revenu et son montant est réparti entre le fonds de solidarité vieillesse, le fonds de réserve pour les retraites et la Caisse nationale d'assurance vieillesse des travailleurs salariés. Dans ces conditions et compte tenu des objectifs poursuivis par le législateur en matière de cotisations de solidarité dues au régime de protection sociale agricole, il n'est pas actuellement envisagé de modifier les règles en vigueur.

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Agriculture biologique en Aquitaine Question publiée au JO le : 10/02/2004 page : 941

Réponse publiée au JO le : 27/07/2004 page : 5732

Texte de la question M. Jean-Paul Garraud appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche et des affaires rurales sur la situation des structures locales et régionales en charge du développement de l'agriculture biologique en Aquitaine. L'incertitude et les restrictions des attributions font en effet peser de graves menaces sur ces structures, qui proposent et développent des programmes techniques et économiques innovants et ambitieux, concourant au développement de l'agriculture biologique et d'une agriculture respectueuse de l'environnement. Cette décision vient remettre en cause toute la dynamique engagée ces dernières années, alors qu'il existe un réel avenir pour l'agriculture biologique en France. Il lui demande donc quelles mesures il entend prendre afin de soutenir le développement de cette filière dans notre pays. Texte de la réponse L'attention de M. le ministre de l'agriculture a été appelée sur l'agriculture biologique, et en particulier sur le maintien des soutiens publics dont cette pratique agricole fait l'objet. Suite au rapport effectué en 2003 à la demande du Premier ministre par M. Martial Saddier, député de Haute-Savoie, un plan de relance de l'agriculture biologique a été décidé. Ce plan est composé d'actions devant intervenir à tous les niveaux de la filière. Ainsi la formation, la recherche, l'animation des secteurs de production et de transformation recevront des soutiens renforcés dès 2004. De même, la conversion bénéficiera de la mobilisation de 13 % de l'enveloppe nationale des contrats d'agriculture durable (CAD), soit 50 millions d'euros engagés sur 5 ans. L'institut technique de l'agriculture biologique (ITAB) devrait se doter d'un conseil scientifique rassemblant les représentants de la recherche fondamentale, de la recherche appliquée et de l'expérimentation de terrain. Par ailleurs, la coordination interprofessionnelle ainsi que la communication seront renforcées. La mise en oeuvre de l'ensemble des mesures de ce programme fera l'objet d'évaluations régulières auxquelles seront étroitement associés l'ensemble des professionnels de l'agriculture biologique aux niveaux national et régional. Les soutiens régionaux prévus par le document unique de programmation (Docup) objectif 2 en Aquitaine, dont la programmation avait été temporairement suspendue à la fin de l'année 2003 en raison de l'épuisement des crédits annuels disponibles, ont pu faire l'objet d'une nouvelle programmation en février, au titre de l'année 2004. Une grande partie des projets déposés par le réseau Bio Aquitaine ont reçu un avis favorable.

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Propositions de lois et

amendements

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Création de chaînes de télévision consacrées à la viticulture, à la vigne et au vin

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ASSEMBLÉE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

TREIZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de l’Assemblée nationale le 24 juin 2010.

PROPOSITION DE LOI

tendant à permettre la création de chaines de télévision consacrées à la viticulture, à la vigne et au vin,

présentée par Mesdames et Messieurs

Jean-Paul GARRAUD, Jacques REMILLER, Thierry LAZARO, Jean-Louis CHRIST, François CALVET, Éric STRAUMANN, Arlette GROSSKOST, Jean-Michel FERRAND, Élie ABOUD, Louis GUÉDON, Dominique SOUCHET, Loïc BOUVARD, Dominique DORD, Josette PONS, Jean-Yves COUSIN, Maryse JOISSAINS-MASINI, Nicolas DHUICQ, Gérard VOISIN, Jean-Marie SERMIER et Bruno SANDRAS,

députés.

EXPOSÉ DES MOTIFS

Mesdames, Messieurs,

Récemment, les sénateurs Robert Navarro et Roland Courteau ont eu l’excellente idée de déposer une proposition de loi améliorant l’information sur la vigne et le vin.

Le vin tient en effet une place essentielle dans la culture de notre Pays, et il en est même un des symboles à l’étranger. La France est notamment connue dans le monde entier pour sa culture viticole et ses terroirs. Nous devons donc permettre à des acteurs de valoriser ce patrimoine et cette culture via les nouvelles technologies, afin de ne pas compromettre l’avenir de l’ensemble de la filière.

La viticulture en France représente plus de 850 000 hectares de vignes, 400 vins d’appellation et plus de 150 vins de pays, produits par un ensemble de 140 000 exploitations. Au total, près de 800 000 emplois directs et indirects sont liés à cette activité économique, de la viticulture au tourisme en passant par la distribution et la restauration.

Cette valorisation, face à la crise, devient urgente ! Alors que nous nous battons pour l’inscription au patrimoine mondial de l’Unesco du vignoble français, il nous faut également faire la promotion de nos vins à l’étranger, le tout dans un contexte de forte concurrence mondiale et d’affrontements entre pratiques œnologiques forts différentes

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(cf. épisode du vin rosé ou coupé !).

Le vin est une boisson qui entre dans l’alimentation traditionnelle du consommateur et qu’il faut savoir apprécier et consommer avec modération : la consommation responsable passe par le savoir, l’éducation et la culture.

Des chaînes de télévision consacrées à la vigne et au vin, où interviendraient des producteurs, œnologues, professeurs de médecine, historiens, sommeliers, experts et grands amateurs seraient la meilleure pédagogie possible, gage d’une consommation saine et équilibrée. De la fabrication à la dégustation, en passant par l’histoire et les innovations, les vins, les domaines, les métiers et les personnalités qui font l’histoire de l’œnologie : tous ces thèmes doivent être valorisés, professionnels et amateurs doivent pouvoir se reconnaître dans des chaînes de télévision, à péage uniquement, et disponibles sur les réseaux câblés, satellitaires et ADSL.

Ceci est d’autant plus urgent qu’existent de telles chaînes dans d’autres pays ; or, dans le contexte européen, suite à la révision de la directive « Télévision sans frontières » (cf. directives 89/552/CEE et 2007/65/CEE), le principe de libre circulation des programmes télévisés européens au sein du marché intérieur a été grandement renforcé : une chaîne étrangère peut même aujourd’hui diffuser de la publicité sur les alcools en France !

Aussi il paraît essentiel de permettre au plus vite à des acteurs situés en France de créer des chaînes de ce type, avec des nouveaux programmes aptes à mettre en valeur tous nos savoir-faire, en France et à l’étranger. De tels projets apporteraient beaucoup à tous les acteurs de la filière dans notre pays, tout en remplissant des objectifs de santé publique.

Pour empêcher la création de chaines de télévision consacrées à la viticulture, à la vigne et au vin, le CSA se base sur une interprétation très restrictive des articles L. 3323-2 et L. 3323-4 du code de la santé publique : il apparente une telle chaine de télévision à de la publicité. L’objet de cette proposition de loi est d’empêcher une telle restriction, dépassée dans le contexte européen.

PROPOSITION DE LOI

Article 1er

Après le deuxième alinéa de l’article L. 3323-2 du code de la santé publique, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« 10° Dans les programmes des services de télévision, donnant lieu au paiement d’un prix, consacrés à la vigne et au vin, dans les conditions conformes aux dispositions de l’article 15 de la directive 89/552/CEE du Parlement européen et du Conseil. »

Article 2

L’article L. 3323-4 du code de la santé publique est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« Les dispositions du présent article, à l’exception du quatrième alinéa, ne sont pas applicables aux services mentionnés au 10° de l’article L. 3323-2 ».

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Grands crus de Saint Emilion _____

ASSEMBLÉE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

TREIZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de l’Assemblée nationale le 23 septembre 2008.

PROPOSITION DE LOI

visant à compléter le classement des grands crus de Saint-Émilion,

PRÉSENTÉE

PAR M. Jean-Paul GARRAUD,

député.

EXPOSÉ DES MOTIFS

Mesdames, Messieurs,

Tous les dix ans, les vins de l’appellation St Émilion sont classés selon une procédure bien établie finalisée par un arrêté pris par le ministre de l’agriculture.

En 2006, cet arrêté a fait l’objet de recours en référé et au fond devant la juridiction administrative. Le tribunal administratif de Bordeaux vient d’annuler, en 2008, cet arrêté. Par un amendement du gouvernement voté lors de la discussion sur le projet de loi de modernisation de l’économie, le Parlement a prolongé les effets du classement 1996 afin que cette annulation ne créé pas un vide juridique préjudiciable à toute une profession et, bien au-delà,toute une économie.

Cependant, huit châteaux viticoles, nouvellement promus en 2006 en grands crus classés ou premiers grands crus classés, se retrouvent du fait de l’annulation de l’arrêté privé de ce classement mérité alors qu’ils ont négocié depuis 2006 des centaines de milliers de bouteilles. Ils ne peuvent non plus bénéficier de l’amendement à la loi de modernisation de l’économie qui n’a fait que préserver l’existant par le classement 1996.

Cette situation inédite constitue une iniquité flagrante qu’il faut rectifier car ces exploitations ont réalisé d’importants efforts tant au niveau financier que qualitatif. L’annulation, non définitive, de l’arrêté ruine ces efforts, porte atteinte à l’économie d’une région et remet en cause dans ce secteur la réputation de notre pays à l’étranger.

Tel est donc l’objet de la présente proposition de loi que nous vous demandons de bien vouloir adopter.

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PROPOSITION DE LOI

Article unique

L’article 106 de la loi n° 2008-776 du 4 août 2008 de modernisation de l’économie est complété par une phrase ainsi rédigée :

« L’utilisation de ces mentions est également autorisée pour les exploitations viticoles nouvellement classées en “grand cru classé” et “premier grand cru classé” par l’arrêté interministériel du 12 décembre 2006 relatif au classement des crus de l’appellation d’origine contrôlée “Saint-Émilion grand cru”. »

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Suppression des marques fiscales sur les bouteilles de vin _____

ASSEMBLÉE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

TREIZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de l’Assemblée nationale le 4 juin 2008.

PROPOSITION DE LOI

visant à supprimer les marques fiscales sur les bouteilles de vin françaises,

PRÉSENTÉE

PAR Mmes et MM. Jean-Paul GARRAUD, Didier GONZALÈS, Éric RAOULT, Jacques REMILLER, Guy TEISSIER, Bernard REYNÈS, Francis HILLMEYER, Sophie DELONG, Richard MALLIÉ, Frédéric REISS, Claude GATIGNOL, Éric DIARD, Loïc BOUVARD, Lionnel LUCA, Jacques Alain BÉNISTI, Francis SAINT-LÉGER, Patrice MARTIN-LALANDE, Jean-Pierre DECOOL, Laure de LA RAUDIÈRE, Étienne MOURRUT, Patrick BALKANY, Jean-Claude FLORY, Jean-Louis BERNARD, Jean-Luc REITZER, Axel PONIATOWSKI, Alain MOYNE-BRESSAND, Nicolas DHUICQ, Christian MENARD, Élie ABOUD, Jean-Claude BOUCHET, Daniel GARRIGUE, Alfred ALMONT, Jean-Jacques GUILLET, Bernard DEPIERRE, Alain FERRY, Bernard PERRUT, Claude BODIN, Michel DIEFENBACHER, Sauveur GANDOLFI-SCHEIT, Étienne BLANC et Bruno SANDRAS,

députés.

EXPOSÉ DES MOTIFS

Mesdames, Messieurs,

Depuis quelques années, le secteur viticole est entré en crise. Le vin français se vend de plus en plus mal, au niveau national, mais aussi sur le marché international. Les viticulteurs doivent alors faire face à des situations financières précaires et sont souvent contraints d’arracher des hectares entiers afin d’éviter la faillite. Or le vin de nos régions est un des fleurons de notre culture qu’il faut sauvegarder.

En France, le vin bénéficie d’un statut particulier. Pour être commercialisés, les autres alcools doivent fournir un document d’accompagnement simplifié. Ce document prouve que les droits indirects ont bien été payés. Les viticulteurs, quant à eux, doivent appliquer sur leurs bouteilles des capsules spécifiques, sur lesquelles est représentée une Marianne, signe physique de la fiscalité. Elle prouve que le producteur a bien payé un droit d’accise à l’État. Cette capsule s’apparente donc à un timbre fiscal.

Appelée plus communément capsule CRD, elle a été mise en place par l’État voici plus de

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30 ans, dans le but de faciliter la circulation des alcools sur le territoire français et de matérialiser la taxe sur leurs mouvements. Dans les années 60, une grosse partie de la vente des vins à destination du marché intérieur était assurée par les viticulteurs eux-mêmes. Ils apportaient le vin au client (particuliers, restaurateurs, …) et demandaient un encaissement immédiat et de préférence en espèces. Dans la création de la CRD, l’important n’était pas la taxe elle-même (moins de trois centimes d’euro), mais la mise en place d’un outil efficace de lutte contre la fraude. Aujourd’hui le marché a changé, étant donné que 80 % des vins sont vendus par la grande distribution.

Quant aux contrôles, ils ne cessent de se développer, permettant d’établir une traçabilité du vin sans faille lors de l’élaboration, de l’assemblage, de la conservation et de la vente. La CRD en tant qu’outil de contrôle semble désormais obsolète puisque tous les mois chaque embouteilleur (exploitant, négociant…) doit fournir aux douanes une déclaration récapitulative mensuelle indiquant les volumes écoulés. De plus, tout transport de marchandises doit être accompagné d’un bon de livraison.

Enfin, le 1er juillet 2008 rentre en vigueur l’ordonnance 2006-1547 du 7 décembre 2006 relative à la valorisation des produits agricoles, forestiers ou alimentaires et des produits de la mer qui renforce encore les dispositions de contrôle chez les producteurs. Ainsi, la procédure de l’agrément est réformée. Chaque viticulteur doit remplir une déclaration afin de se faire connaître en tant qu’opérateur de l’AOC et d’obtenir l’autorisation à produire de l’AOC. Cette ordonnance prévoit également que chaque appellation d’origine doit respecter un cahier des charges. Elle institue également des obligations déclaratives et la tenue de registres. À ce cahier des charges est également associé soit un plan d’inspection, soit un plan de contrôle chez les producteurs.

Cette ordonnance créé également des organismes de défense et de gestion chargés :

– d’élaborer le projet de cahier des charges et de participer à la mise en œuvre des contrôles ;

– de tenir à jour la liste des producteurs et des négociants qu’il doit transmettre à l’organisme de contrôle et à l’Institut national de l’origine et de la qualité (INAO) ;

– de participer aux actions de protection du nom.

Le contrôle du cahier des charges est, quant à lui, confié à un organisme tiers offrant des garanties de compétences et d’impartialité. Cet organisme est lui-même contrôlé par l’INAO.

D’autre part, ces capsules ne sont valables que sur le territoire français. Par conséquent, lorsque les viticulteurs vendent leur vin à l’étranger ils sont obligés de faire fabriquer des capsules neutres. Il leur faut donc tenir deux comptabilités de matières sèches et établir un inventaire de ces capsules. Lorsque la C.R.D a été instaurée, les exploitants pouvaient utiliser celles que leur fournissaient les syndicats. Mais aujourd’hui, chaque producteur est doté d’un numéro d’embouteilleur qui doit figurer sur la capsule. Par conséquent, ils ne peuvent plus utiliser celles des syndicats. Acheter deux types de capsules est un luxe que de nombreux petits producteurs ne peuvent plus se permettre.

Cette proposition de loi vise donc à unifier le droit d’accise au niveau des alcools. Il ne s’agit pas de supprimer le paiement de ce droit, mais seulement d’instaurer un seul et

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unique outil de vérification de l’acquittement de ce droit : le document simplifié d’accompagnement, déjà instauré par l’article 302 M du code général des impôts.

L’homogénéisation des capsules présente de multiples avantages. La gestion des stocks sera considérablement simplifiée puisqu’il n’y aura plus qu’un seul stock de capsules neutres à gérer, entraînant une baisse des coûts d’exploitation. Le coût des matières sèches elles-mêmes baissera également grâce au développement de la concurrence entre les entreprises produisant des capsules. Enfin, le viticulteur utilisera la même forme de conditionnement pour le marché français et pour l’export Le consommateur sera alors le premier à profiter de cette concentration des coûts car les économies ainsi réalisées pourront être répercutées sur le prix de vente des bouteilles.

Cette mesure permettra également une plus grande fluidité des échanges. Les contrôles porteront sur deux objets : l’entrée et la sortie des vins, ainsi que le paiement des droits. Cet allègement des contrôles douaniers facilitera l’export et permettra aux vins français de regagner les parts de marché qu’ils ne cessent de perdre au profit de leurs concurrents étrangers. Les vins de notre pays gagneront donc en compétitivité.

PROPOSITION DE LOI

Article 1er

Dans le premier aliéna du II de l’article 302 M du code général des impôts, les mots : « ou sous couvert de capsules, empreintes, vignettes ou autres marques fiscales représentatives des droits indirects » sont supprimés.

Article 2

Dans le troisième alinéa du II de l’article 203 G du code général des impôts, les mots : « ou sous couvert de capsules, empreintes, vignettes ou autres marques fiscales représentatives de droits indirects, sous réserve des dispositions du troisième alinéa du II de l’article 302 M » sont supprimés.

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Publicité en faveur du vin _____

ASSEMBLÉE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

TREIZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de l’Assemblée nationale le 29 octobre 2008.

PROPOSITION DE LOI

relative à la publicité en faveur du vin, du champagne

et autres boissons alcoolisées,

présentée par Mesdames et Messieurs Jean-Paul GARRAUD, Richard MALLIÉ, Jacques REMILLER, Élie ABOUD, Nicole AMELINE, Brigitte BARÈGES, Patrick BEAUDOUIN, Jean-Claude BEAULIEU, Thierry BENOIT, Étienne BLANC, Roland BLUM, Jean-Yves BONY, Jean-Claude BOUCHET, Chantal BOURRAGUÉ, Philippe BRIAND, François CALVET, Bernard CARAYON, Jean-François CHOSSY, Dino CINIERI, Philippe COCHET, Olivier DASSAULT, Laure de LA RAUDIÈRE, Patrice DEBRAY, Jean-Pierre DECOOL, Bernard DEFLESSELLES, Lucien DEGAUCHY, Sophie DELONG, Vincent DESCOEUR, Nicolas DHUICQ, Éric DIARD, Michel DIEFENBACHER, Dominique DORD, Jean-Pierre DUPONT, Raymond DURAND, Jean-Michel FERRAND, Alain FERRY, Jean-Claude FLORY, Marie-Louise FORT, Claude GATIGNOL, Bernard GÉRARD, Georges GINESTA, Jean-Pierre GRAND, Claude GREFF, Jean GRENET, Arlette GROSSKOST, Louis GUÉDON, Jean-Claude GUIBAL, Françoise HOSTALIER, Paul JEANNETEAU, Yvan LACHAUD, Jacques LE NAY, Robert LECOU, Michel LEJEUNE, Geneviève LEVY, François LOOS, Daniel MACH, Thierry MARIANI, Hervé MARITON, Philippe Armand MARTIN, Patrice MARTIN-LALANDE, Jean-Claude MATHIS, Christian PATRIA, Bernard PERRUT, Henri PLAGNOL, Jean-Frédéric POISSON, Josette PONS, Christophe PRIOU, Jean-Luc REITZER, Franck REYNIER, Marie-Josée ROIG, Jean-Marc ROUBAUD, Francis SAINT-LÉGER, Bruno SANDRAS, Jean-Pierre SCHOSTECK, Éric STRAUMANN, Jean-Charles TAUGOURDEAU, Guy TEISSIER, Michel TERROT, Dominique TIAN, Jean UEBERSCHLAG, Christian VANNESTE, Patrice VERCHÈRE, Jean-Sébastien VIALATTE, Philippe VIGIER, Gérard VOISIN et André WOJCIECHOWSKI,

députés.

EXPOSÉ DES MOTIFS

Mesdames, Messieurs,

« Si le vin disparaissait de la production humaine, il se ferait dans la santé et dans l’intelligence un vide, une absence plus affreuse que tous les excès dont on le rend coupable. » Baudelaire

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Le vin et le champagne sont des produits phares de notre patrimoine qui valorisent nos terroirs et qui contribuent au rayonnement international de notre culture. Ceci étant, l’actualité juridique récente vient de mettre en avant des problèmes posés par le code de la santé publique les concernant. En effet, en février 2006, le négociant champenois Moët & Chandon a été condamné à 30 000 euros de dommages et intérêts pour avoir diffusé un slogan « La nuit est rose » considéré de publicité « suggestive ». Dans son arrêt, la cour a estimé que ce slogan avait pour effet « de créer une association d’idées entre la consommation de ce champagne rosé et le fait de voir la vie en rose, ce qui dans le langage commun signifie avoir une approche euphorique de la vie ». Par ailleurs, le tribunal de grande instance de Paris a condamné, le 20 décembre 2007, le journal Le Parisien à verser 5 000 euros de dommages et intérêt, après la publication d’une série de reportages consacrés au champagne. Dans son reportage intitulé « Le triomphe du champagne », le quotidien examinait plusieurs marques, indiquant les coordonnées et lieux de vente. Le juge a estimé que ces publications pouvaient exercer sur le lecteur « une action psychologique de nature à l’inciter à la consommation » et que les articles incriminés « constituaient des publicités sans pour autant que soit exigé un achat effectif d’espaces publicitaires... ». Le reportage aurait donc dû respecter le code de la santé publique et être assorti du message sanitaire prescrit par la loi en précisant que « l’abus d’alcool est dangereux pour la santé », et ce même s’il a été démontré que ces articles n’avaient donné lieu à aucune contrepartie financière ou achat d’espace publicitaire. Ces décisions ont donc mis en lumière le point faible de la loi Evin qui reste la non-distinction entre la publicité et l’information. En effet, cette loi a été votée afin de lutter contre l’alcoolisme et le tabagisme en réglementant notamment la publicité sur les boissons alcoolisées. Elle prévoit que le message publicitaire mentionne le degré d’alcool, le nom du fabricant, les terroirs de production et les caractéristiques du produit. Il est malheureusement revenu aux juges, au cours des quinze dernières années, d’en préciser les contours et dans l’arrêt du 3 novembre 2004, la Cour de cassation donne une définition très extensive de la notion de publicité : « (...) on entend par publicité illicite (ou indirecte dans le code actuel) au sens des articles L. 3323-2, L. 3323-3 et L 3351-7 du code de santé publique, tout acte en faveur d’un organisme, d’un service, d’une activité, d’un produit ou d’un article ayant pour effet, quelle qu’en soit la finalité, de rappeler une boisson alcoolique sans satisfaire aux exigences de l’article L. 3323-4 du même code. » Cette notion de publicité illicite ou indirecte est dangereuse pour la liberté d’expression et le droit à l’information. Une telle définition est un manque de bon sens puisqu’un article du Monde sur la production et le succès économique de champagne ou le fait d’évoquer à la télévision la recette du coq au vin peuvent désormais être condamnés pour publicité illicite ou indirecte. Mais comment aborder un vin ou un champagne sans mettre en avant ses qualités ? Le cas échéant, comment ne pas être condamné pour publicité indirecte ? Est-il possible d’évoquer un vin sans que l’objectif in fine soit d’informer le lecteur que ce produit est meilleur qu’un autre et qu’il faille le goûter ? Il nous faut donc revenir sur cette notion imprécise et dangereuse. Par ailleurs, il est nécessaire de faire la distinction entre l’information et la publicité et d’en délimiter ainsi les contours. Un contenu publicitaire est caractérisé par deux éléments : la

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promotion du produit (la limite étant de ne pas inciter à l’abus d’alcool), et l’achat d’espaces publicitaires. Il n’y a pas de publicité sans une prestation de services qui, par nature, revêt un caractère commercial, onéreux et délibéré, qu’elle soit directe ou indirecte. Afin de pouvoir évoquer librement la production du vin ou du champagne sous des aspects purement informationnels ou éditoriaux, il est nécessaire de clarifier le droit existant. Nous proposons de compléter l’article L. 3323-3 du code de la santé publique par un alinéa précisant qu’un article de presse ne constitue pas une publicité ou une propagande sous la double condition qu’il ne fasse l’objet d’aucune contrepartie financière et qu’il n’incite à l’abus d’alcool. Au pays des droits de l’Homme et des libertés fondamentales, il nous faut préserver notre terroir et nos traditions tout en continuant notre combat dans la lutte contre l’abus d’alcool. Tel est l’objet de la présente proposition de loi.

PROPOSITION DE LOI Article 1er Le premier alinéa de l’article L. 3323-2 du code de la santé publique est ainsi rédigé : « La propagande ou la publicité en faveur des boissons alcooliques, dont la fabrication et la vente ne sont pas interdites, sont autorisées exclusivement : » Article 2 L’article L. 3323-3 du code de la santé publique est ainsi rédigé: « Art. L. 3323-3. – Est considérée comme propagande ou publicité, la propagande ou publicité en faveur d’un organisme, d’un service, d’une activité, d’un produit ou d’un article autre qu’une boisson alcoolique qui, par son graphisme, sa présentation, l’utilisation d’une dénomination, d’une marque, d’un emblème publicitaire ou d’un autre signe distinctif, rappelle une boisson alcoolique. « Toutefois, les articles de presse traitant d’une activité ou d’un produit qui rappellent une boisson alcoolique ne sont ni propagande ni publicité, à condition qu’ils ne fassent l’objet d’aucun paiement ou contrepartie financière et n’incitent directement à l’abus d’alcool. « Ces dispositions ne sont pas applicables à la propagande ou à la publicité en faveur d’un produit autre qu’une boisson alcoolique qui a été mis sur le marché avant le 1er janvier 1990 par une entreprise juridiquement ou financièrement distincte de toute entreprise qui fabrique, importe ou commercialise une boisson alcoolique. »

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Suppression des droits de succession En matière de transmission d’entreprises

ASSEMBLÉE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

DOUZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le 4 février 2004.

PROPOSITION DE LOI

tendant à l'exonération des droits de mutation à titre gratuit en matière de transmissions d'entreprises,

PRÉSENTÉE

par MM. Jean-Paul GARRAUD, Jacques-Alain BÉNISTI, Jean-Yves BESSELAT, Jacques BOBE, Loïc BOUVARD, Louis COSYNS, Jean-Michel COUVE, Jean-Jacques

DESCAMPS, Jacques DOMERGUE, Christian ESTROSI, Jean-Michel FERRAND, Jean-Pierre GORGES, Dominique JUILLOT, Didier JULIA, Edouard LANDRAIN, Jean

LASSALLE, Jean-Claude LENOIR, Mme Geneviève LEVY, MM. Lionnel LUCA, Daniel MACH, Richard MALLIÉ, Hervé NOVELLI, Dominique PAILLÉ, Robert

PANDRAUD, Jacques PÉLISSARD, Mme Josette PONS, MM. Jean-François RÉGÈRE, Jean ROATTA, Mme Marie-Josée ROIG, MM. Michel SORDI, Daniel SPAGNOU, Alain SUGUENOT, André THIEN AH KOON, Mme Catherine VAUTRIN et M.

Philippe VITEL Additions de signatures : MM. Bernard Depierre, Philippe Dubourg, Jean-Claude Flory, Étienne Mourrut, Christophe Priou, Max Roustan

Députés.

EXPOSÉ DES MOTIFS

Mesdames, Messieurs,

En matière de transmission d'entreprises et en particulier des exploitations viticoles, le calcul des droits de mutation à titre gratuit basé sur la seule valeur des terres ne prend aucun compte de la transmission de l'outil de travail. Cet aspect est particulièrement important pour nos viticulteurs qui ne peuvent s'acquitter des droits de succession et qui sont obligés de vendre en tout ou partie leur patrimoine.

Depuis des années, nous assistons ainsi au démantèlement de la propriété familiale au profit de sociétés qui n'ont jamais à régler, quant à elles, de tels droits. Au-delà de ces aspects, c'est en fait toute une économie qui se transforme et qui disparaît.

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Cette proposition de loi vise à améliorer le régime fiscal des transmissions d'entreprises à titre gratuit afin que, sous réserve du respect de certaines conditions, le repreneur ou l'héritier soit totalement exonéré de droits de mutation.

La fiscalité des transmissions à titre gratuit demeure trop lourde. Elle entraîne fréquemment la cession de parts et, partant, le démembrement d'entreprises, situation d'autant plus choquante lorsqu'il s'agit d'entreprises familiales. Elle peut même assez souvent aboutir à des montages juridiques complexes contraires à l'intérêt économique de l'entreprise familiale et à sa bonne reprise par les héritiers.

Afin de répondre au souci de stabiliser l'actionnariat, la loi de finances pour 2000 (modifiée par la loi de finances pour 2001) avait institué un abattement de 50 % pour le calcul des droits de succession, que l'activité soit exploitée sous forme sociale (art. 789 A du CGI) ou sous forme individuelle (art. 789 B du CGI), en contrepartie dans le cas des sociétés, de la signature d'un engagement collectif de conservation des titres pour une durée d'au moins deux ans suivi pour les bénéficiaires de la transmission, d'un engagement individuel pour eux-mêmes et leurs ayants cause à titre gratuit, de conserver les titres reçus pendant six ans et que l'un d'entre eux ou un signataire du pacte initial, exerce une fonction de direction ou d'activité principale.

Afin d'améliorer le dispositif, la loi Dutreil sur l'Initiative économique du 1er août 2003 a aligné la fiscalité des transmissions d'entreprises entre vifs sur celles des successions et, en conséquence, a étendu l'abattement de 50 % sur la valeur de l'entreprise aux donations en pleine propriété, à l'instar de ce qui existe pour les transmissions par décès, sous condition de la signature d'un engagement de conservation des titres dans les mêmes conditions que pour les pactes de transmission par décès (dispositifs communs re-codifiés désormais aux art. 787 B & 787 C du CGI).

S'inscrivant dans la même logique, un amendement déposé par le Gouvernement lors de la discussion du projet de loi de finances rectificative pour 2003 a été adopté par l'Assemblée Nationale le 4 décembre 2003 et par le Sénat le 15 décembre : en cas de succession sur une entreprise individuelle (art. 41 du CGI) ou sous forme de parts sociales de sociétés transparentes fiscalement et dont les parts constituent des actifs professionnels pour le détenteur (art. 151 nonies du CGI), les plus-values qui peuvent aujourd'hui bénéficier d'un mécanisme de sursis d'imposition sont mises en report d'imposition. Si l'activité est poursuivie pendant au moins cinq ans à compter de la date de transmission, les plus-values en report sont définitivement exonérées. Il en va de même pour les parts sociales de l'article 151 nonies.

Pour être cohérent avec la réforme des articles 41 et 151 nonies du CGI qui aboutit à un abandon des plus-values, il faut porter le taux de réduction de l'assiette des droits en cas de transmission d'entreprise à titre gratuit de 50 à 100 %. Les héritiers seront ainsi totalement exonérés de charge fiscale liée à la transmission dès lors que les conditions de celle-ci correspondent à leur souhait de s'engager dans la conservation du patrimoine professionnel et de l'impliquer dans la gestion de l'exploitation familiale.

Ainsi le problème du coût de la transmission de l'entreprise est réglé tant sur le plan des plus-values que sur celui aussi important des droits de transmission (par décès ou par donation), dès lors qu'il n'y a pas vente, que l'activité est poursuivie dans un cadre familial et qu'il y a engagement d'un des héritiers dans la direction de l'entreprise, toutes conditions prévues aux articles 787 B et 787 C étant par ailleurs remplies).

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Si ce nouveau dispositif touche tous les secteurs d'activité professionnelle, il est plus particulièrement important pour le monde vitivinicole. Une exonération totale des droits de mutation à titre gratuit permettra la pérennisation d'exploitations familiales et sera un véritable moteur pour l'économie locale et nationale. En viticulture ceci permettra le transfert de la diversité des savoir-faire familiaux entre les générations, gages aussi de la diversité de nos vins au même titre que celle des terroirs.

Pour assurer la recevabilité financière du présent texte, l'article 3 prévoit une compensation de la diminution de ressources, ce qui se traduit par un gage, qu'il appartiendra au Gouvernement de lever lors de la discussion de la proposition de loi que je vous propose d'adopter.

PROPOSITION DE LOI

Article 1er

L'article 787 B du code général des impôts est ainsi modifié :

I. - Dans le premier alinéa, après le mot « Sont » est inséré le mot « totalement », et les mots « , à concurrence de la moitié de leur valeur, » sont supprimés.

II. - Dans les septième, neuvième et dixième alinéas, le mot « partielle » est remplacé par le mot « totale ».

Article 2

Le premier alinéa de l'article 787 C du même code est ainsi modifié :

I. - Après le mot « Sont » est inséré le mot « totalement ».

II. - Les mots « à concurrence de la moitié de leur valeur » sont supprimés.

Article 3

Les pertes de recettes susceptibles de résulter pour l'Etat de l'application de la présente loi sont compensées à due concurrence par la création de taxes additionnelles aux droits prévus aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.

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Inscription du vin au patrimoine culturel et gastronomique

ASSEMBLÉE NATIONALE

8 avril 2011 AMENDEMENT N° 255

présenté par M. Garraud, M. Grand, M. Aboud, M. Anciaux, M. Bernier, M. Bouchet, M. Philippe Briand, M. Brindeau, M. Calvet, M. Carayon, M. Cinieri, M. Cosyns, M. Couve , M. Decool, M. Depierre, M. Dhuicq, M. Raymond Durand, M. Durieu, M. Fasquelle, M. Ferry,

M. Flory, Mme Fort, M. Gorges, M. Grosperrin, Mme Irles, M. Joulaud, M. Luca, M. Philippe Armand Martin, M. Mathis, Mme Pons, M. Remiller, M. Roatta, M. Saddier, M. Spagnou, M. Terrot, M. Ueberschlag, M. Vanneste, Mme Vasseur, M. Vitel, M. Gérard

Voisin, M. Michel Voisin

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ARTICLE ADDITIONNEL APRÈS L'ARTICLE 26, insérer l'article suivant :

Après l’articleL.665-5 du code rural et de la pêche maritime, il est inséré un article L. 665-6 ainsi rédigé : « Art. L. 665-6. – Le vin, produit de la vigne, fait partie du patrimoine culturel et gastronomique protégé en France ».

EXPOSÉ SOMMAIRE L’examen de la loi HPST en 2009 et en particulier de son article 24 avait été l’occasion d’un débat très enrichissant sur le vin. A l’occasion de ce texte portant modification de certaines dispositions de cette loi, le présent amendement permet d’affirmer que le vin fait partie intégrante du patrimoine culturel et gastronomique de notre pays qu’il convient de protéger. Une telle reconnaissance a déjà été accordée au foie gras par l’article 74 de la loi n°2006-11 du 5 janvier 2006 d’orientation agricole, codifié à l’article L654-27-1 du code rural et de la pêche maritime. Concernant le vin, il convient de rappeler les points suivants : - Le vin est mentionné comme partie intégrante du repas Gastronomique des Français lequel est désormais inscrit sur la liste représentative du patrimoine immatériel de l’Humanité, établie par l’UNESCO. - La culture du vin, partie du patrimoine bimillénaire, culturel, cultuel, paysager et économique français, transmise de génération en génération, a grandement contribué à la renommée de notre pays et tout spécialement de sa gastronomie au yeux du monde. - Au-delà des arts de la table, légion sont les exemples qui pourraient être cités et démontreraient à quel point unique au monde depuis l’Antiquité, le vin est évoqué dans la production artistique de notre pays, particulièrement dans les domaines de la littérature et de la poésie. - L’activité viticole française, par ses performances sur le marché mondial, représente un élément essentiel dans la balance commerciale du pays et donc dans son économie, mais aussi des centaines de milliers d’emplois directs ou indirects et qu’elle est pratiquée dans 18 de ses 22 régions métropolitaines. - La vigne et le vin constituent, en France, une des bases principales du développement

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touristique, par la qualité reconnue des paysages façonnés, la protection et l’entretien du patrimoine immobilier et monumental qu’elle permet, par la culture de l’accueil développée par les vignerons et par son rôle primordial dans les arts de la table, éléments indiscutables de l’art de vivre à la française. - Le vin, consommé avec modération, a largement participé à la bonne santé de nos populations et à leur degré de longévité, qu’il joue un rôle actif de lubrifiant social dans la communauté, que l’éducation à la maîtrise de sa consommation, lorsqu’elle est perpétuée, permet d’éviter les dérives alcooliques. - Nombre de boissons tendant à se substituer au vin pour accompagner les repas se révèlent beaucoup plus dangereuses, même en cas de limitation, comme le soulignent des rapports scientifiques internationaux majeurs. - La majorité de la population française, celle de la plupart des médias et des leaders d’opinion souhaitent que soient maintenues et protégées les activités vigneronnes, la production des vins français, la reconnaissance internationale dont elle jouit. - L’enseignement français des techniques de la viticulture et de vinification dispensé par ses écoles d’agronomie accueillant de nombreux étudiants étrangers, par ses centres de recherche, par son histoire, par ses cépages, par la notoriété de ses vins, est reconnu comme le premier au plan international. Ces réalités objectives sont trop souvent contestées, entretenant ainsi une confusion entre la nécessaire lutte anti-alcoolique protégeant la santé publique et les apports positifs permis par la consommation modérée de vin, démontrés par la plupart des études récentes. Il est donc proposé d’inscrire dans la loi que le vin, produit de la vigne, fait partie du patrimoine culturel et gastronomique protégé en France.

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Réglementation AOC

ASSEMBLÉE NATIONALE 25 juin 2010

___________________________________________________ MODERNISATION DE L'AGRICULTURE ET DE LA PÊCHE - (n° 2636)

AMENDEMENT

présenté par M. Garraud, M. Remiller et M. Biancheri ----------

ARTICLE ADDITIONNEL APRÈS L'ARTICLE PREMIER BIS, insérer l'article

suivant : Le code de la consommation est ainsi modifié : I. – Après l’article L. 112-2, il est inséré un article L. 112-2-1 ainsi modifié : « Art. L. 112-2-1. – Tout produit qui contient un produit bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée peut être présenté, y compris dans la liste des ingrédients, avec la mention du nom de l’appellation concernée sous réserve du respect des conditions suivantes : « – le produit ne contient aucun autre produit de même nature que le produit d’appellation d’origine contrôlée, « – la mention ne risque pas de détourner ou d’affaiblir la notoriété de l’appellation concernée, «–l’utilisation de la mention et ses modalités éventuelles ont été autorisées par l’organisme chargé de la protection de l’appellation concernée. « Dans le cas où l’utilisation de la mention n’est pas autorisée, le produit d’appellation d’origine contrôlée contenu dans le produit ne peut être présenté que sous sa dénomination générique. «Un décret fixe les conditions d’application de ces dispositions, et notamment les modalités de sollicitation et de délivrance de l’autorisation mentionnée à l’alinéa précédent. » II. – Après le 6° de l’article L. 115-16, est inséré un 7° ainsi rédigé : « 7° De mentionner, dans un produit, la présence d’un produit désigné sous le nom d’une appellation d’origine contrôlée dans des conditions non conformes aux dispositions de l’article L. 112-2-1 du code de la consommation. ».

EXPOSÉ SOMMAIRE Les pratiques consistant à incorporer dans la composition d’un produit un ingrédient AOC (vin, fromage, Champagne, Cognac, etc.) se développent sans aucun contrôle. En effet, la réglementation en vigueur ne comporte aucune restriction sur la mention, dans l’étiquetage, d’un produit AOC. Or, bien souvent, le produit AOC utilisé comme ingrédient n’est qu’un alibi commercial car ses qualités spécifiques ne sont plus perceptibles dans le produit auquel il a été incorporé. Ces pratiques sont illégitimes en ce qu’elles permettent à des fabricants de s’approprier indûment la notoriété attachée à une appellation d’origine contrôlée. Elles peuvent aussi se révéler préjudiciables en diluant le caractère attractif de l’appellation, entraînant un phénomène insidieux de banalisation qui détruit les efforts et les investissements des producteurs. Afin de protéger la notoriété de l’appellation, d’éviter qu’elle soit détournée ou affaiblie, le présent amendement tend à encadrer la mention d’une AOC entrant dans la composition d’un produit.

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Uniformisation des appellations

ASSEMBLÉE NATIONALE 25 juin 2010

___________________________________________________

MODERNISATION DE L'AGRICULTURE ET DE LA PÊCHE - (n° 2636)

AMENDEMENT présenté par M. Garraud, M. Remiller et M. Biancheri

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ARTICLE ADDITIONNEL APRÈS L'ARTICLE PREMIER BIS, insérer l'article suivant :

Après l’article L. 112-2 du code de la consommation, il est inséré un article L. 112-2-1 ainsi rédigé : « Art. L. 112-2-1. – À l’exception des vins de Champagne, la mention « appellation d’origine contrôlée » immédiatement précédée du nom de l’appellation d’origine concernée figure obligatoirement dans l’étiquetage et la présentation des vins bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée. «Les cahiers des charges desdits vins fixent les modalités d’application de l’alinéa précédent. « La mention « appellation d’origine protégée » n’est pas obligatoire dans l’étiquetage des vins d’appellation Champagne. ».

EXPOSÉ SOMMAIRE Le droit communautaire prévoit que les producteurs de vin bénéficiant d’une appellation d’origine ont le choix entre plusieurs dénominations de vente : - « appellation d’origine protégée », - « appellation x contrôlée », ou encore - « appellation d’origine contrôlée ». La pluralité de dénominations de vente ne participe pas à l’objectif de simplification de l’offre faite au consommateur poursuivit par la nouvelle organisation commune de marché. Au niveau national, il est donc indispensable de rendre obligatoire une seule et unique mention. Les appellations d’origine ont construit leur notoriété avec la mention « appellation d’origine contrôlée » immédiatement précédée ou suivie du nom de l’appellation. Il est donc cohérent que cette mention soit retenue pour l’ensemble des AOC viticoles. Rendre obligatoire une autre mention ou laisser le droit en l’état ne ferait que créer de la confusion dans l’esprit du consommateur. Il serait aujourd’hui incompréhensible et contre productif de modifier une terminologie que le consommateur a mis des dizaines d’années à connaître. En raison de la forte notoriété de l’appellation d’origine Champagne, ces vins ont toujours bénéficié d’une exception à l’indication de la mention « appellation d’origine contrôlée ». Le règlement communautaire 607/2009 relatif à l’étiquetage des vins confirme le principe de cette exception y compris pour la mention « appellation d’origine protégée » mais suppose qu’elle soit aussi prévue par la réglementation de l’Etat membre. Ainsi est-il proposé qu’à l’exception des vins de Champagne, la mention « appellation d’origine contrôlée » immédiatement précédée du nom de l’appellation concernée soit rendue obligatoire dans l’étiquetage et la présentation des vins bénéficiant d’une appellation d’origine.

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Interdiction de la vente à perte

ASSEMBLÉE NATIONALE 25 juin 2010

___________________________________________________

AMENDEMENT présenté par M. Garraud, M. Remiller et M. Biancheri

---------- ARTICLE 3

Compléter cet article par les trois alinéas suivants : « Art. L. 631–27. – La vente des vins bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée ou d’une indication géographique protégée en dessous de leur prix de revient est interdite. « Les organisations interprofessionnelles peuvent déterminer une méthode de calcul du prix de revient dans les accords prévus aux articles L. 632-1 et L. 632-3 du présent code. « Le fait de vendre des vins bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée ou d’une indication géographique protégée en dessous du prix de revient est puni d’une amende de 75 000 euros. ».

EXPOSÉ SOMMAIRE Les vins bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée ou d’une indication géographique protégée répondent à un cahier des charges précis, garant de la qualité du produit. Ces règles sont impératives, leur méconnaissance est sanctionnée. Elles touchent tous les stades de la fabrication : de la taille de la vigne à la mise en bouteille. Le respect de ces règles est absolument nécessaire pour obtenir un produit de qualité répondant aux spécificités de l’appellation. Faire face à ces obligations représente donc pour le producteur un coût incompressible et il n’est pas acceptable que le prix qui lui est payé ne couvre pas au moins son prix de revient. Pour que les producteurs puissent déterminer leur prix de revient, les organisations interprofessionnelles peuvent établir une méthode de calcul et ainsi déterminer les éléments à prendre en compte ou pas. Une fois la méthode arrêtée, chaque producteur peut, au niveau de son exploitation, calculer son prix de revient. Il s’agit bien de déterminer un prix au niveau individuel, dans une démarche d’amélioration du produit et pour répondre aux obligations spécifiques des cahiers des charges des vins bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée. Ce dispositif répond à deux objectifs. D’une part lutter contre la concurrence déloyale. D’autre part, cela permet au producteur de refuser une vente en dessous de son prix de revient, calculé selon la méthode établie par l’interprofession. Ainsi est-il proposé d’une part d’interdire la vente des vins bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée ou d’une indication d’origine protégée, en dessous de leur prix de revient. D’autre part, les organisations interprofessionnelles peuvent déterminer une méthode de calcul du prix de revient.

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Grands crus classés Saint Emilion

ASSEMBLÉE NATIONALE 6 janvier 2009

ADOPTÉ AMENDEMENT N° 18 Rect.

présenté par

M. Garraud, M. Remiller, M. Gérard, M. Dassault, M. Giscard d'Estaing, M. Mallié,�M. Poignant, M. Binetruy, M. Fourgous, M. Daubresse, M. Debré, M. Almont,�M. Vanneste,

M. Bignon, M. Christian Ménard, M. Beaudouin, M. Diefenbacher,�M. Raison, M. Suguenot, M. Straumann, M. Demilly, M. Decool, M. Mathis,�M. Cosyns, M. Calvet, M.

Lazaro, M. Goulard, M. Lezeau, M. Le Fur,�M. Christ, M. Dhuicq, M. Carayon, M. Beaulieu, M. Gérard Voisin, M. Aboud,�M. Piron, M. Lecou, M. Depierre, M. Estrosi, M.

Ciotti, Mme Vasseur,�Mme Boyer, Mme Ceccaldi-Raynaud, Mme Gruny, Mme Colot, Mme Dalloz,�Mme Bourragué, Mme Marland-Militello et Mme Aurillac

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ARTICLE ADDITIONNEL

APRÈS L'ARTICLE 5, insérer l'article suivant :

I. – Pour les vins issus des récoltes 2006 à 2009 et à défaut d'intervention d'un nouveau classement applicable à certaines de ces récoltes, l'utilisation des mentions « grand cru classé » et « premier grand cru classé » est autorisée pour les exploitations viticoles ayant fait l'objet du classement officiel homologué par l'arrêté du 12 décembre 2006 relatif au classement des crus des vins à appellation d'origine contrôlée « Saint-Émilion Grand Cru », mais non comprises dans le classement en vigueur au moment de la publication de la présente loi.

II. – Dans l'attente d'un nouveau classement, les dispositions prévues au I du présent article dégagent l'État de toute responsabilité dans le cadre de toute demande de réparation de préjudices subis émanant des exploitations viticoles concernées.

EXPOSÉ SOMMAIRE

Le Ministère de l’Agriculture a homologué par arrêté le classement des vins de Saint-Emilion établi sous l’égide de l’INAO le 12 décembre 2006. Ce classement a été annulé le 1er juillet 2008 par le tribunal administratif de Bordeaux.

Le gouvernement a fait adopter dans le courant de l’été une loi permettant de rétablir le classement antérieur datant de 1996 mais a omis de statuer sur le sort des 8 propriétés qui avaient été promues en 2006.

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Or, il apparaît que les exploitations viticoles se sont conformées à ce classement pour se prévaloir de la mention « Grand Cru Classé » et « Premier Grand Cru Classé », alors que plus de 18 mois plus tard, interdiction leur est faite de se prévaloir d’une telle mention.

Il existe donc une première faute de l’Etat français sur le fondement du droit à un fonctionnement correct du service public : dès lors que l’Etat prend un arrêté qui se révèle illégal, il doit en supporter les conséquences.

Il existe une seconde faute de l’Etat français sur le fondement de la rupture de l’égalité devant la loi car rien ne justifie que les 8 crus aient été écartés de la régularisation opérée par le législateur.

Ces fautes, à défaut d’une nouvelle intervention du législateur afin de régulariser la situation, engagent la responsabilité de l’Etat et font donc peser une menace directe, actuelle et certaine sur les finances publiques. En effet, l’Etat aura la charge de réparer le préjudice subi lequel est particulièrement significatif.

En l’espèce, sans pouvoir à ce stade chiffrer précisément le préjudice subi, on peut affirmer, sans risque majeur d’erreur que celui-ci ne devrait pas être inférieur à 100 millions d’euros.

En effet, les chefs de préjudices qui peuvent être établis d’après les pièces disponibles sont les suivants :

- Les différentes propriétés ont réalisé des investissements pour se « hisser » au rang de « Grand Cru Classé » et « Premier Grand Cru Classé ». Ces investissements s’avèrent avoir été réalisés en pure perte pour un montant total de 10 millions d’Euros ;

- La valeur d’une bouteille de Grand Cru Classé par rapport à une bouteille de Grand Cru est de 30% supérieure. Or, les acheteurs du millésime 2006 ont payé pour un Grand Cru Classé qui s’avère ne pas l’être : ils demandent aujourd’hui remboursement des sommes indues. La production globale est de 500 000 bouteilles par millésime, ce qui, pour un prix théorique de 25 euros l’unité, représente un préjudice de plus de 4 millions d’Euros.

- Frais de régularisation : faire disparaître toute mention « Grand Cru Classé » sur les bouteilles : retirer les bouchons, enlever les étiquettes à la vapeur, destruction des cartons et caisses bois et autres affichage, réimpression des emballages dénués de toute mention « Grand Cru classé », ré embouteillage des bouteilles : montant non estimé à ce jour, mais qui devrait être significatif (500 000 bouteilles par millésimes)

- Perte de notoriété et d’image, tant pour les 8 crus concernés que pour l’ensemble des crus de Saint Emilion en raison de la tempête médiatique qui a dévalorisé l’image du cru.

- Perte de la valeur des propriétés : le prix à l’hectare d’une propriété Grand Cru Classé est le double d’un simple Grand Cru. 8 propriétés sont concernées alors que le prix à l’hectare d’un Grand Cru classé est entre 1 million d’euros et 1,5 million d’euros (étude Agri France – BNP PARIBAS). Une centaine d’hectare est concerné.

Cette situation inédite doit être rectifiée car ces exploitations ont réalisé d’importants efforts tant au niveau financier que qualitatif. L’annulation, non définitive, de l’arrêté ruine ces efforts, mais porte surtout atteinte à l’économie d’une région et à l'image des

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vins français à l’étranger.

Il est donc important d'élargir le dispositif instauré par la Loi LME en permettant aussi aux huit châteaux nouvellement classés « grands crus classés » ou « premiers grands crus classés » d'utiliser ces mentions à des fins commerciales dans l'attente d'un nouveau classement.

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Allégement de la fiscalité Séparation de la déduction pour aléas et de la

déduction pour investissements

ASSEMBLÉE NATIONALE 3 décembre 2008

PROJET DE LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE POUR 2008 - (n° 1266) AMENDEMENT N° 11 Rect.

présenté par M. Garraud, M. Garrigue, M.Flory, M. Herth, M. Aboud, M. Gérard Voisin, M. Lecou, M. Piron, M. Ferrand,

M. Depierre, M. , M. Remiller, M. Martin-Lalande et M. Poignant ----------

ARTICLE 42

I. – À l’alinéa 5, substituer au montant : « 2 500 euros », le montant : « 4 000 euros ». II. – Compléter cet article par l’alinéa suivant : « VI. – La perte de recettes pour l’État est compensée, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle aux droits visés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. »

EXPOSÉ SOMMAIRE Afin de promouvoir la déduction pour aléas (DPA), il est proposé de la séparer de la déduction pour investissements (DPI) – car ces dispositifs bénéficiaient jusqu’à présent d’un plafond commun de 26 000 euros – et de lui octroyer un montant maximum de 23 000 euros. Le plafond de la DPI serait, pour sa part, ramené à 15 000 euros. Cette évolution n’est pas opportune et va pénaliser certains secteurs, au premier desquels celui de la viticulture. Dispositif très apprécié et utile, la DPI prend en compte l’importance des investissements nécessaires à l’activité agricole, et spécialement viticole : matériel, équipements et stocks. Réduire la DPI revient à alourdir la fiscalité qui pèse sur les exploitations viticoles, ce qui est évidemment malvenu dans une période où il convient plutôt de soutenir la capacité d’investissement des entreprises. Les vignerons ont recours à la DPI – jusque dans son montant maximum – afin de financer leurs stocks. C’est en effet le seul régime dont ils disposent depuis que le dispositif de blocage des stocks à rotation lente a été supprimé, au motif d’ailleurs qu’il faisait double emploi avec la DPI. Tous les indicateurs montrent par ailleurs un ralentissement des transactions de vins sur les marchés. Cela va se répercuter directement sur les stocks à la production. Les vignerons vont donc devoir faire face à une conjoncture difficile, avec une augmentation de leurs stocks et par contre, ils seront pénalisés par la diminution du montant de la DPI. Compte tenu du rôle fondamental qu’occupe la DPI dans le financement des stocks et dans le développement des exploitations, il convient de ne pas ne pas modifier le dispositif actuel de la DPI et de maintenir le plafond existant de 26 000 euros.

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Simplification administrative Abrogation de l’obligation de déclarer à

l’administration le procédé de fabrication des vins

mousseux

ASSEMBLÉE NATIONALE 8 décembre 2008

PROJET DE LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE POUR 2008 - (n° 1266) AMENDEMENT N° 167

présenté par MM. Garraud et Remiller ----------

ARTICLE ADDITIONNEL APRÈS L'ARTICLE 57, insérer l'article suivant :

Le code général des impôts est ainsi modifié : I. – Les articles 413, 415, 437 et 514 sont abrogés ; II. – En conséquence : 1° Au deuxième alinéa de l’article 414, les mots : « et de l’article 413 » sont supprimés. 2° Á l'article 1821, les mots : « et de l'article 437 » sont supprimés.

EXPOSÉ SOMMAIRE Il est proposé d'abroger l’obligation de déclarer à l'administration le procédé de fabrication des vins mousseux qui est devenue obsolète (article 413 du CGI). Cette suppression est possible au regard des règles fixées par l’INAO permettant de définir les critères d’appellation pour l’élaboration de vins mousseux selon les méthodes champenoises et au regard des contrôles exercés par les services de la DGCCRF relatifs aux conditions d’élaboration pour vérifier les mentions portées sur l’étiquette Il est également proposé d'abroger l'obligation de déclarer à l'administration la détention d'appareils destinés à la fabrication de vins mousseux (article 415 du CGI), le suivi de ces appareils n'ayant plus lieu d'être. S'agissant de l’article 437 du code général des impôts, il est proposé d'abroger le régime relatif aux pommes et poires sèches instituant une interdiction de fabrication, de détention ou de transport de ces produits ou des boissons qui en sont issues, cette mesure étant devenue obsolète. Enfin, il est proposé d'abroger le régime des charbons activés ou autres substances absorbantes similaires (article 514 du CGI), les opérateurs les utilisant étant soumis par ailleurs à d'autres dispositifs de contrôle.

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Précision de la loi Evin

ASSEMBLÉE NATIONALE RÉFORME DE L'HÔPITAL - (n° 1210)

AMENDEMENT N° 132 présenté par M. Garraud, M. Debré, M. Christ, Mme Dalloz, M. Decool, M. Delatte, M. Depierre, M. Forissier, M. Garrigue, Mme Marguerite Lamour, M. Lecou, M. Luca, M.

Marcon, Mme Marland-Militello, M. Philippe Armand Martin, M. Mathis, M. Perrut, M. Poignant, Mme Poletti, Mme Pons, M. Reiss, M. Remiller,

M. Tian, Mme Vasseur, Mme Franco, M. Gorges, M. Reynès, Mme Hostalier, M. Nesme, M. Quentin et M. Gérard Voisin

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ARTICLE 24 Après le mot : « gratuitement », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 3 : « ou sans contreprestation, ou de vendre pour une somme forfaitaire, des boissons alcooliques, à destination principalement des moins de vingt-cinq ans. Les chefs d'établissements d'enseignement peuvent autoriser des dégustations et présentations œnologiques et pédagogiques dès lors que la manifestation est accompagnée d'une information sur les risques liés à une consommation excessive de boissons alcoolisées. »

EXPOSÉ SOMMAIRE Si la lutte contre la consommation excessive et dangereuse de boissons alcooliques dans les soirées étudiantes (type « open bar ») est parfaitement légitime, la mesure telle qu’elle est rédigée dans le projet de loi risque de s'appliquer de façon beaucoup trop large. En effet, l'imprécision de la rédaction peut amener à faire entrer dans le champ d’application dudit article les salons et autres foires viticoles, de même que les dégustations dans les caveaux et autres lieux. La dégustation fait partie intégrante de l’acte de vente et peut même être considéré comme un droit de l’acheteur de vin (le vin fait partie des produits soumis à l’usage de la dégustation par l’article 1587 du code civil, article qui n'a pas changé depuis 1804). L’interdiction de vente au forfait pourrait condamner également les pratiques suivantes : - les « menus vin compris » ; - les séjours touristiques, repas et boissons comprises ; - les réductions de prix pour l’achat de plusieurs bouteilles chez les commerçants, vignerons etc. ; - les visites d’exploitation ou d’entreprises payantes accompagnées d’une dégustation et d’une manière générale tous les « packages » oeno-touristiques ; - les dégustations payantes dont on ne sait pas à l’avance si le candidat à l’achat dégustera deux ou trois échantillons ; - les boissons alcooliques offertes lors des voyages aériens ou des trains dont le prix est compris dans le billet ; - etc. Enfin, certains établissements universitaires organisent des soirées de dégustation qui permettent justement de sensibiliser les jeunes au respect du produit, à la consommation modérée et à l’usage de l’éthylotest. Il serait inconcevable que ce type d’initiatives pédagogiques soit également touché par l’interdiction.

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Vente de vin dans les stations-service

ASSEMBLÉE NATIONALE 9 février 2009

RÉFORME DE L'HÔPITAL - (n° 1210) AMENDEMENT

présenté par M. Garraud, M. Philippe Armand Martin, M. Poignant, M. Fromion, M. Reiss, M. Grand, M. Cosyns, M. Remiller, M. Herth, M. Perruchot, M. Straumann, M. Piron, M.

Lecou, M. Mathis, Mme Vautrin, M. Jacob et M. Biancheri ----------

ARTICLE 24

Substituer aux alinéas 4 et 5 les trois alinéas suivants : « 2° Le troisième alinéa est remplacé par deux alinéas ainsi rédigés : « Il est interdit de vendre des boissons alcooliques à emporter, entre vingt heures et huit heures, dans les points de vente de carburant. « Il est interdit de vendre des boissons alcooliques réfrigérées dans les points de vente de carburant. »

EXPOSÉ SOMMAIRE Ce projet de loi ne concerne que certaines stations-service et ne touche pas l’ensemble des commerces offrant de l’alcool à la vente qui sont accessibles en voiture par le consommateur : les bars, les restaurants, les commerces sur les autoroutes (restaurants, produits régionaux alcoolisés), les épiceries, les boîtes de nuit et, en particulier, les grandes et moyennes surfaces (GMS). Ces dernières commercialisent en effet 60 % des carburants dans leurs points de vente qui distribuent aussi la quasi-totalité des alcools vendus en France. Or, pour les stations-service traditionnelles, seules visées par le projet actuel, ces produits représentent moins de 1 % des volumes d’alcool commercialisés sur notre territoire, mais contribuent pour une part indispensable au revenu de leurs exploitants. Les stations-service traditionnelles sont des commerces de proximité, qui offrent un véritable service au public, en particulier dans les zones rurales et les banlieues, et contribuent à l’emploi local. En outre, nous rappelons qu’il existe une part importante de clientèle qui vient à pied dans les stations-service en milieu urbain pour s’y approvisionner en épicerie, y compris en alcool. Ce projet entraînera inexorablement une accentuation des fermetures de points de vente de carburants, accélérant ainsi la désertification du territoire, alors que la France affiche déjà l’un des taux de maillage les plus faibles d’Europe avec 2,5 stations-service aux 100 km2 contre 3,1 en moyenne. En effet depuis 25 ans, 26 000 points de vente et 100 000 emplois ont disparu. Le risque de fermetures de points de vente est accru en raison de la réforme de l’urbanisme commercial contenu dans le projet de loi de modernisation de l’économie du 4 août 2008 et dans le contexte de la mise en conformité aux normes environnementales qui doit intervenir au plus tard le 31 décembre 2010, et nécessite d’importants investissements. Pour financer ces investissements réglementaires, les exploitants ne peuvent se permettre une diminution de leurs revenus actuels. Cette mesure aurait donc des conséquences économiques insupportables et irrémédiables pour les stations-service traditionnelles, pour un effet très limité puisque ces dernières ne distribuent qu’une faible part du volume d’alcool consommé en France. Les achats d’alcool à

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emporter se reporteraient sur les autres canaux de distribution. En outre, elle constituerait une inégalité de traitement entre les différents points de vente d’alcool accessibles en voiture et notamment entre distributeurs de carburants. Cet amendement est nécessaire pour éviter une inégalité de traitement entre l’ensemble des canaux de distribution et conserver un maillage équilibré du réseau de stations-service sur l’ensemble du territoire.

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Publicité sur Internet & Protection de la jeunesse

ASSEMBLÉE NATIONALE

2 février 2009

RÉFORME DE L'HÔPITAL - (n° 1210) AMENDEMENT N° 80

présenté par M. Garraud, M. Domergue, M. Albarello, M. Aboud, M. Philippe Armand Martin, M. Loïc Bouvard, M. Ciotti, M. Cosyns, Mme Dalloz, M. Decool, Mme Delong, M. Diefenbacher, M. Raymond Durand, M. Estrosi, M. Ferrand, M. Francina, M. Garrigue, M. Grand, M. Herth, Mme Hostalier, M. Jeanneteau, Mme Marguerite Lamour, M. Lecou, M.

Lezeau, M. Luca, Mme Marland-Militello, M. Martin-Lalande, M. Masdeu-Arus, M. Mathis, M. Christian Ménard, M. Perruchot, M. Perrut, M. Piron, M. Poignant, Mme Pons, M. Reiss, M. Remiller, M. Reynès, M. Sermier, M. Straumann, M. Suguenot, Mme Vasseur, M. Gérard

Voisin, M. Anciaux et M. Christ ----------

ARTICLE ADDITIONNEL APRÈS L'ARTICLE 24, insérer l'article suivant :

« Après le 8° de l'article L. 3323-2 du code de la santé publique, il est inséré un 9° ainsi rédigé : « 9° Sur les services de communications en ligne à l’exclusion de ceux qui, par leur caractère, leur présentation ou leur objet, apparaissent comme principalement destinés à la jeunesse, ainsi que ceux édités par des associations, sociétés, et fédérations sportives ou des ligues professionnelles au sens du code du sport, sous réserve que la propagande ou la publicité ne soit ni intrusive, ni interstitielle. »

EXPOSÉ SOMMAIRE La loi Évin, intégrée à l'article L. 3323-2 du code de la santé publique, fixe une liste limitative des supports autorisés pour la publicité en faveur des boissons alcooliques, sur laquelle ne figure pas internet. Si la loi Evin n’a pas prévu ce support de communication, c’est parce qu’à l’époque il n’existait pas. Au regard du poids croissant d'internet dans la publicité, et pour répondre à la question spécifique de la publicité sur le vin et les autres boissons alcooliques par le biais de ce média, il est apparu nécessaire d’actualiser la loi Évin en autorisant la publicité sur internet, à la condition de prévoir des garde-fous : - afin de pouvoir mettre en place un dispositif juridique clair et encadré en France, - afin de sécuriser l’intervention des acteurs économiques sur internet. Toute la difficulté de ce dossier est de concilier cette nécessité économique avec un impératif de santé publique. Si la publicité en faveur des boissons alcooliques sur internet est autorisée, les populations vulnérables, en particulier les jeunes, doivent être protégées. Les sites destinés à la jeunesse ou dédiés au sport et/ ou à l’activité physique (eux aussi fortement fréquentés par les jeunes) doivent être exclus de toute publicité pour ces produits. La protection de la jeunesse passera aussi par le rôle essentiel des parents et les logiciels de contrôle parental devront intégrer cette dimension. De même, les techniques intrusives comme les pop-up, des publicités qui surgissent de manière spontanée sur le Web devront être prohibées. Enfin, la publicité sur internet sera soumise aux mêmes contraintes, qui figurent dans le code

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de santé publique, que les autres supports : message sanitaire, contenu de la publicité encadré... Cette disposition sera accompagnée de la mise en place d’un comité de suivi, qui réunira les acteurs économiques, les associations de santé publique et les associations familiales. Ce comité veillera au respect de la loi et s'assurera de l'absence de tout contournement.

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Allègement de la fiscalité

ASSEMBLÉE NATIONALE LOI DE FINANCEMENT DE LA SÉCURITÉ SOCIALE POUR 2009 - (n° 1157)

AMENDEMENT

présenté par MM. Garraud et Remiller ----------

ARTICLE 15

Supprimer cet article.

EXPOSÉ SOMMAIRE

Supprimer cet article. Il convient de supprimer cet article pour de multiples raisons : - Il fait peser sur les viticulteurs une charge supplémentaire qui interviendrait alors que le secteur traverse déjà une période économique difficile. L’accroissement de la fiscalité représenterait pour certains producteurs des milliers d’euros supplémentaires qui risque d’être répercutés sur le prix de vente ce qui grèvera le budget des ménages. - Cette augmentation handicapera la France par rapport aux autres Etats membres producteurs (Italie, Espagne, Portugal, Allemagne) qui eux pratiquent un taux zéro pour les vins. - Elle est contraire à la position défendue par la France en 2006 au niveau communautaire (rejet d’une proposition de directive qui visait à prendre en compte les effets de l’inflation). Il est à noter que Michel BARNIER, Commissaire européen à l’époque s’y opposait lui aussi. - Cette augmentation est malvenue pour les vins qui, rappelons-le, sont les seuls produits agricoles taxés à 19,6% de TVA, alors que tous les autres produits agricoles le sont à 5,5%. L’instauration d’un droit ad valorem aussi important fait tomber l’argument de la baisse du poids relatif de la fiscalité par rapport à l’augmentation des prix. - Enfin les viticulteurs font face à la mise en place d’une nouvelle réforme du contrôle en AOP et en IGP et en assumeront directement le coût. L’augmentation des droits de circulation serait d’autant plus mal vécue que les mêmes droits de circulation seraient au départ à financer la politique de qualité et de contrôle des vins à AOC.

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Harmonisation des délais de paiement

ASSEMBLÉE NATIONALE 20 novembre 2007

CONCURRENCE AU SERVICE DES CONSOMMATEURS - (n° 351) AMENDEMENT N° 194

présenté par MM. Garraud, Suguenot, Lezeau, Garrigue, Philippe-Armand Martin, et Remiller ----------

ARTICLE ADDITIONNEL APRÈS L'ARTICLE 5, insérer l'article suivant :

Dans le dernier alinéa de l'article L. 443-1 du code de commerce, après les mots : « pour les achats », sont insérés les mots : « de raisins et de moûts destinés à l’élaboration de vins, ainsi que ».

EXPOSÉ SOMMAIRE Actuellement, les délais de paiement pour les vins (boissons alcooliques passibles des droits de circulation visées à l’article 438 du code général des impôts) sont soumis à des délais de paiement, qui sont de 75 jours, et qui peuvent être amendés par accord interprofessionnel. Afin de clarifier la situation et de mettre sur le même plan le vin et les raisins et moûts, cet amendement vise à harmoniser les délais de paiement pour tous les produits viticoles, étendant ce qui est prévu pour les vins, aux raisins et aux moûts de raisins.

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Surproduction & distillation

ASSEMBLÉE NATIONALE _____________________________________________________

RENDEMENTS DES VINS 2006-2007 - (n° 3181)

AMENDEMENT présenté par MM. Garraud, Martin, Régère, et Dubourg

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ARTICLE UNIQUE Dans cet article, après le mot : « peuvent », insérer les mots : « , après consultation de l’Institut national des appellations d’origine, ».

EXPOSÉ SOMMAIRE Le présent texte de loi doit être envisagé comme un « garde-fou » permettant d’éviter que certains producteurs se substituent à leur devoir de distillation en cas de surproduction. Il ne s’agit pas de sanctionner systématiquement les viticulteurs, mais de les inciter à distiller si besoin. Cependant, il faut bien comprendre que chaque situation est différente selon la région concernée. Dans certains vignobles, les viticulteurs qui réalisent de bonnes années en terme de production, sans qu’il y ait de surproduction, comprennent mal d’être obligés de distiller en grande quantité, ce qui revient à faire comme ceux qui ont de fortes surproductions sur d’autres vignobles. Afin d’analyser au mieux chaque situation sur les différents vignobles, il convient de consulter les spécialistes. Il est ainsi fondamental de ne pas passer outre l’avis, en matière de fixation des rendements, des professionnels qui siègent au comité des vins de l'INAO. Cela reviendrait à se priver d'une expertise indiscutable en cette matière. Il est donc proposé que les ministres n'interviennent qu'après consultation de cette instance. Ils ne prendront alors leur décision qu’en parfaite connaissance de cause. De plus, les professionnels continuent ainsi à assumer leurs responsabilités.

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Actions diverses

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Défense des droits de plantation

21 Mai 2011

Jean-Paul GARRAUD défend les viticulteurs et appelle au maintien des droits de plantation Il soutient une proposition de résolution européenne sur le régime des droits de plantation des vignes, qui a pour inscrirait le régime des droits de plantation comme règle permanente dans la PAC. En effet, l'Union Européenne a prévu la fin du régime des droits de plantation d'ici le 1er janvier 2016. Il y a donc urgence. Jean-Paul GARRAUD, par cette initiative souhaite rappeler que la régulation des droits de plantation est un outil de fondamental pour la viticulture française, et qu'elle doit être soutenue au plus haut niveau par tous. Il estime que la viticulture française serait totalement déstabilisée par des plantations non maîtrisées et destructrices. Ce serait la ruine pour nos vignobles. M. GARRAUD se réjouit d'ailleurs que cette initiative parlementaire ait associé toutes les tendances politiques, car cela prouve que l'avenir de la viticulture doit rassembler et non diviser. Il a déjà alerté à plusieurs reprises le Gouvernement vivement et s'est opposé à cette suppression. Les droits de plantation sont un outil social, économique, social, territorial, environnemental et économique au cœur de la reconstruction de la PAC. La proposition commune sera présentée devant la Commission des affaires européennes le mardi 31 mai après-midi et devant la Commission des affaires économiques de l'Assemblée Nationale le mercredi 1er juin.

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Confusion sexuelle pour la protection de la vigne Un sujet d’avenir, sur lequel je m’engage avec résolution, tant du côté du

gouvernement que de celui des professionnels du secteur.

Article de Sud-Ouest (21 avril 2011)

«Le sexe et le repas, voilà leurs points faibles. » En disant cela, Denis Thiery ne pointe pas du doigt le comportement humain. Non, le directeur de l'unité de recherche sur la santé végétale de l'Institut national de recherche agronomique (INRA) souligne les appétences de deux insectes particulièrement gourmands dans ces deux domaines : eudémis et cochylis. Des papillons plus connus par les viticulteurs sous leurs surnoms de « tordeuses de la grappe » ou « vers de la grappe ».

Un vrai fléau lorsque le vigneron ne parvient pas à lutter contre leur invasion dans ses vignes de manière traditionnelle, c'est-à-dire en utilisant des insecticides de synthèse ou biologiques. Si l'on en croit le chercheur de l'INRA, l'année 2011 semble promise à une belle recrudescence démographique de ces papillons, conséquence entre autres du radoucissement climatique. Onze propriétaires de Pomerol, à l'initiative d'Aurélie Carrau, directrice technique du château Beau Soleil, ont donc décidé d'appliquer ce qui se fait déjà dans d'autres appellations comme l'Anjou ou la Champagne, la méthode préventive par confusion sexuelle. Celle-ci, pour être efficace, nécessite de travailler sur une surface d'au moins 5 hectares. Le regroupement des producteurs pomerolais porte à 17 hectares autour du château Mazeyres, entre le stade de Plince et la rocade, le vignoble expérimenté.

Emission de phéromones En premier lieu, il faut savoir que c'est au stade larvaire que les tordeuses de la grappe sont néfastes pour la vigne. Les papillons pondent des œufs (450 œufs pour 100 grappes) sur les inflorescences. Les larves forment ensuite un nid appelé glomérule. Plus tard, les chenilles perforent le cœur des grains pour se loger à l'intérieur facilitant ainsi l'installation de la pourriture et la contamination des grappes voisines. Les papillons se reproduisent trois ou quatre fois dans l'année dont une, juste avant les vendanges. Conséquences sur le vin : vinification difficile, perte d'alcool, déséquilibre, mauvais goût et mauvaise conservation. L'idée donc est de s'attaquer à la source du problème en brouillant le comportement sexuel des insectes. « Les ravageurs femelles émettent un mélange phéromonal pour attirer le mâle et s'accoupler », explique Denis Thiery. « Des capsules de phéromones de synthèse, reproduites à l'identique, sont installées dans la vigne. Elles vont inonder l'atmosphère et désorienter ainsi le comportement sexuel des mâles qui ne vont plus retrouver les femelles. Et donc empêcher la reproduction. Les expériences menées jusqu'ici ont montré qu'après plusieurs années de lutte par confusion sexuelle les populations de tordeuses diminuent. » 500 diffuseurs par hectare Il faut environ 500 diffuseurs par hectare, un tout les 20 m². Sachant qu'une capsule fabriquée par la société BASF coûte 0,54 centime d'euros. Il faut compter 270 euros/hectare non comprise la pose des diffuseurs dans les rangs. Reste que, pour l'instant, les viticulteurs ne disposent d'aucune aide financière. Jean-Paul Garraud, vice-président du groupe parlementaire viticulture, estime que

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l'interprofession a un rôle moteur à jouer. Le député suggère notamment que les communes et/ou le Département puissent financer le surcoût généré par rapport à l'utilisation des pesticides, moins onéreuse. À Pomerol, le protocole de défense a été mis en place depuis le 30 mars. La démarche des exploitants s'inscrit aussi dans une logique de préservation de la biodiversité. « J'ai été très vite conquise par cette méthode alternative de protection de la vigne », commente Aurélie Carrau. Le morcellement des propriétés, leur petite taille, explique que cette méthode, qui réclame de la part de ses utilisateurs beaucoup de rigueur, ne soit pas encore très développée dans le Libournais. Les onze viticulteurs de Pomerol sont donc des précurseurs.

Article de Viti-net Vers de la grappe - « Avril, ou le mois de la confusion sexuelle » Tous les ans, aux environs du mois d’avril, a lieu la pose des diffuseurs de phéromones. C’est en effet à cette époque que les papillons nuisibles responsables des vers de la grappe, eudémis et cochylis, font leur apparition et s’accouplent pour ensuite pondre leurs œufs. La pose des diffuseurs à phéromones dans les vignes perturbent les papillons mâles, réduisant ainsi les accouplements et donc le risque d’attaque de vers de la grappe. Cette technique, qui ne fonctionne que si la surface « confusée » est suffisamment grande et contigüe, passe donc forcément par une lutte collective. Onze châteaux du libournais ont décidé de franchir le pas cette semaine. Une présentation à la presse sera organisée le 14 avril 2011 au Château Mazeyres (Libourne), en présence de Denis Thiery, directeur de l’unité de recherche sur la santé végétale de l’Inra Bordeaux et du député Jean-Paul Garraud, député de la Gironde et vice-président de du groupe d’études sur la vigne à l’Assemblée Nationale.

Dépêche AFP à la suite de la conférence de presse que j’ai organisée le 14 avril 2011 à Pomerol

BORDEAUX - Pour la première fois jeudi dans le vignoble bordelais, 11 châteaux se sont associés pour une pose groupée de diffuseurs de confusion sexuelle des papillons cochylis, pour limiter leur reproduction et leurs larves qui attaquent les raisins, une technique écologique déjà utilisée. La technique consiste, à l'aide de capsules apposées dans les vignes, à saturer l'air en phéromones sexuelles femelles afin que les mâles s'épuisent dans leur quête amoureuse, puis meurent. La femelle cochylis n'étant plus fécondée, les larves, appelées "vers de la grappe", ne se logent plus dans les grains du raisin et le viticulteur peut ainsi se passer de l'utilisation d'insecticides ravageurs. Le vignoble bordelais est à la traîne dans cette méthode, l'Anjou et surtout la Champagne étant en pointe dans cette technique. Mais les véritables précurseurs sont la Suisse et l'Allemagne où la plupart des zones viticoles sont traitées ainsi. D'ailleurs l'unique distributeur homologué de ces diffuseurs est l'entreprise germanique BASF. En Maine-et-Loire, le domaine Rousseau, qui produit du Coteaux du Layon, du Cabernet d'Anjou ou du Crémant de Loire sur une trentaine d'hectares, utilise la confusion sexuelle depuis dix ans. Tony Rousseau a servi d'exemple pour ses collègues alentours à Saint-Lambert-du-Lattay où désormais 37 des 50 vignerons brouillent le comportement sexuel des papillons cochylis et eudémis. "J'ai totalement supprimé l'utilisation des insecticides, se réjouit-il. L'intérêt est aussi de

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maintenir la biodiversité car cette méthode est plus ciblée que les insecticides" qui tuent l'ensemble des insectes. Selon ses études réalisées sur les cinq dernières années, l'ulisation de la confusion sexuelle coûte 80 euros de plus par an et par hectare par rapport à deux traitements annuels par insecticide. Mais "si l'utilisation donc le marché se développe, la concurrence fera baisser les coûts", estime-t-il. M. Rousseau a la chance de bénéficier de l'aide du Conseil général de Maine-et-Loire, le seul en France aujourd'hui à financer cette technique écologique à hauteur de 40 euros par hectare. Pour les vignobles de la région Aquitaine, "cette méthode ancienne reste très confidentielle", indique Eric Maille, agronome spécialisé dans les vins issus de la viticulture biologique. "Les producteurs bio eux ne couvrent que des petits domaines alors qu'il faut un minimum de huit à 10 hectares d'un seul tenant pour qu'elle soit efficace". C'est dans les vignobles Pomerol autour de Libourne que 11 châteaux ont donc décidé d'être les pionniers en Aquitaine dans la pose collective de diffuseurs de confusion sexuelle. Le regroupement est important car cette méthode n'est efficace qu'à la condition qu'elle soit collective. "Il y a un tournant à prendre, car c'est l'avenir", a souligné le député UMP de la Gironde et vice-président du groupe d'études sur la vigne à l'Assemblée nationale, Jean-Paul Garraud, présent jeudi à Libourne. "Je vois venir le procès en sorcellerie que l'on pourrait faire aux viticulteurs français avec l'utilisation des pesticides", a-t-il prévenu. M. Garraud a souligné avoir eu "une oreille attentive" de la part du ministre de l'Agriculture, Bruno Le Maire, et estime qu'il faut rapidement "étudier quelles aides l'état pourrait apporter ou imaginer un système incitatif". Pour le député de la Gironde, "il est important que les collectivités territoriales s'engagent aussi dans cette voie". ©AFP

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Le vin français est-il soluble dans la mondialisation ?

Débat LCP auquel j’ai participé, le 4 janvier 2011

Depuis 1965, on assiste a une baisse régulière de la consommation du vin en France. Le vin n’est plus la boisson d’accompagnement des repas, il devient un produit festif et convivial. Au niveau mondial, la consommation a baissé d’un tiers entre 1980 et 2004, passant de 300 millions d’hectolitres à 235. Elle a fortement baissé dans les pays traditionnellement producteurs (France, Espagne, Italie, etc…) et augmenté dans les autres.

La concurrence internationale progresse. En effet, un quart des volumes consommés en exportation proviennent des pays du Nouveau monde, alors qu’ils ne représentaient quasiment rien en 1980. En 2010, la France reste le premier producteur mondial de vin devant l’Italie et l’Espagne, et le troisième exportateur mondial. Le vin représente toujours un des fleurons de notre savoir vivre et le révélateur de notre gastronomie.

Pourtant le secteur est en plein bouleversement, le vin français est-il en crise ? S’agit-il d’une crise durable ? Quel avenir pour nos terroirs dans la mondialisation ?

Invités :

Jean-Paul Garraud, Député UMP de Gironde, Georges Lepré, Maître sommelier, Chef-sommelier à l’hôtel du Ritz et wine Manager au Ritz International (1989-93), Co-auteur & conseiller technique « Le Grand Larousse du vin » Septembre 2010 Marie-Christine Tarby, Directrice générale des vins de la Maison Henri Maire, Mandataire du groupe Henri Maire, Présidente Vins & Société Denis Saverot, Directeur de la rédaction de La Revue du vin de France, auteur de In Vino

Satanas (éd. Albin Michel) avec Benoist Simmat, (septembre 2008).

http://www.dailymotion.com/video/xgerea_le-vin-francais-est-il-soluble-dans-la-mondialisation_news

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Colloque sur les traitements alternatifs pour les vignes

Le 16 novembre 2010, j’ai organisé à l’Assemblée Nationale un colloque sur les traitements

alternatifs naturels pour les vignes.

Cette réunion où sont intervenues des chercheurs, des vignerons de tous horizons géographiques, en présence de plusieurs parlementaires, a été riche d'enseignements.

En réalité, cette méthode de traitement des vignes qui repose sur la diffusion de phéromones de papillons femelles qui « déboussole » les mâles en les empêchant de s'accoupler et de produire des larves fatales à la vigne (méthode dite de confusion sexuelle) est employée en France et à l'étranger depuis plus de dix ans.

Les résultats sont très encourageants. En Allemagne, plus de 60% des vignes sont traitées de cette façon, en France, seulement 3%... Cette méthode, qui peut être combinée avec l'introduction de prédateurs à ces papillons, produit d'excellents résultats : Elle évacue, tout d'abord, tous les traitements chimiques, insecticides, neurotoxiques. Il s'agit d'une méthode absolument naturelle qui préserve l'écosystème, qui s'inscrit dans le développement durable et dans les prolongements du grenelle de l'environnement. Qui plus est, son emploi est facile : il suffit de placer des diffuseurs.

Terminé la répétition des pulvérisations de traitements chimiques. Plus grande facilité dans l'organisation de travail, moins de main d'œuvre, valorisation du vin, revalorisation de l'image du vigneron....

Seules difficultés en l'état : D'une part, cette méthode suppose que des surfaces étendues soient traitées de la même manière. En effet, si le territoire est trop morcelé, le traitement est inefficace et, d'autre part, le coût est encore plus élevé que pour les traitements chimiques. Il faut compter 250€ à l'hectare. Cependant, la situation évolue et les vignerons présents qui se sont engagés résolument dans cette voie font état d'aides possibles qui ont, au bon moment, donné le « coup de pouce indispensable ». Je reviendrai naturellement sur cet aspect.

Je suis persuadé que ces méthodes absolument naturelles s'inscrivent dans le vent de l'histoire. Les mentalités ont beaucoup évolué en faveur de l'environnement .

Il appartient aux pouvoirs publics de les encourager davantage encore.

Pour ma part, je suis heureux d'avoir organisé le premier colloque sur ce sujet à l'Assemblée nationale.

Mon investissement ne s'arrêtera pas là. Dés que mon dossier sera prêt, je le plaiderai auprès du Ministre de l'Agriculture et auprès du Ministre de l'Ecologie. Je ferai le nécessaire pour modifier les législations et réglementations et je chercherai à obtenir des financements complémentaires aussi bien au niveau de l'Etat que des collectivités territoriales.

Pour nous convaincre, si besoin en était, imaginons nos superbes terroirs où nous produirons du vin naturel, parfaitement intégré dans l'écosystème par des vignerons plus solidaires entre eux et qui ne seront plus suspectés par certains d'élaborer un produit toxique pour la santé...Le bonheur, quoi !

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Visite ministérielle à Saint Emilion et relations avec la Chine

10 juillet 2010

C'est avec grand plaisir que j'ai reçu Patrick Devedjian (ministre de la relance) à l'Union des producteurs des vins de St Emilion. Après l'avoir accompagné dans le Médoc, j'avais souhaité que le Ministre vienne à la rencontre des viticulteurs de ma circonscription, en particulier ceux qui représentent ces vignerons du terroir. Depuis plusieurs semaines, j'ai été chargé par le Ministre de conduire une réflexion et de mener un grand projet avec la Chine. Il s'agit de créer des centres culturels du vin français notamment à Pékin. Représentant un débouché exceptionnel pour nos vignobles, en partenariat avec le gouvernement chinois et sous l'égide du gouvernement français, je tenais à ce que le premier déplacement du Ministre sur ce sujet se fasse dans ma région. St Emilion représentant un porte étendard superbe et attractif, je compte bien, si le projet est mené à son terme, étendre à toutes les autres appellations le dispositif. En compagnie des représentants du monde viticole local et bordelais, et après une visite des lieux, nous nous sommes attelés à notre première réunion de travail en compagnie de la délégation chinoise menée par M. Ya DING, Président de l'association des échanges entre la France et la Chine. Affaire à suivre de près! je m'en occupe.

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Création de chaines de télévision consacrées à la viticulture, à la vigne et au vin

COPRES - 30 juin 2010

Des députés UMP ont déposé une proposition de loi pour la création de chaînes de télévision consacrées au vin Des députés UMP ont déposé une proposition de loi pour la création de chaînes de télévision consacrées au vin

Le député UMP de la Gironde Jean-Paul GARRAUD, associé à d'autres députés UMP, a déposé une proposition de loi tendant à permettre la création de chaînes de télévision consacrées à la viticulture, à la vigne et au vin. Cette initiative intervient alors que deux projets de chaînes ont fait l'objet d'une étude au sein du Conseil supérieur de l'audiovisuel (CSA) en mars dernier (cf. "CP" du 10 mars 2010). Edonys, et une autre chaîne dont le nom n'a pas été révélé ont ainsi été interdites de diffusion en France. Elles avaient cependant reçu le soutien des sénateurs (PS) Robert NAVARRO et Roland COURTEAU, avec une proposition de loi visant à améliorer l'information sur la vigne et le vin.

La présente proposition de loi s'inspire d'ailleurs de celle des sénateurs, en proposant de modifier deux articles du code de la santé publique (L. 3323-2 et L. 3323-4). Elle vise notamment à insérer un alinéa afin de rendre possible la diffusion de programmes sur des chaînes de télévision à péage. "De la fabrication à la dégustation, en passant par l'histoire et les innovations, les vins, les domaines, les métiers et les personnalités qui font l'histoire de l'oenologie : tous ces thèmes doivent être valorisés, professionnels et amateurs doivent pouvoir se reconnaître dans des chaînes de télévision, à péage uniquement, et disponibles sur les réseaux câblés, satellitaires et ADSL", explique le texte de l'exposé des motifs.

"Alors que nous nous battons pour l'inscription au patrimoine mondial de l'UNESCO du vignoble français, il nous faut également faire la promotion de nos vins à l'étranger (...)", poursuit le texte. "Ceci est d'autant plus urgent qu'existent de telles chaînes dans d'autres pays ; or, dans le contexte européen, suite à la révision de la directive "Télévision sans frontières" (cf. directives 89/552/CEE et 2007/65/CEE), le principe de libre circulation des programmes télévisés européens au sein du marché intérieur a été grandement renforcé : une chaîne étrangère peut même aujourd'hui diffuser de la publicité sur les alcools en France !"

Edonys sera diffusée début 2011 en France de l'étranger

C'est d'ailleurs ce que s'apprête à faire la chaîne Edonys. "Nous avons des discussions avancées avec les autorités du Luxembourg et de la Suisse. Ainsi, nous pourrons émettre en Belgique, et en France, et le CSA ne pourra rien dire", a indiqué à "La Correspondance de la Presse" M. Julien DUMONT, le coordinateur du projet Edonys. Le lancement est prévu pour début 2011 de l'étranger. "Nous sommes en pleine incompréhension avec le CSA", a-t-il ajouté. "Nous étudions des moyens juridiques pour porter l'affaire devant le Conseil d'Etat".

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Jean-Paul Garraud soutient le vin à l’Assemblée

2 février 2010 - L’une de mes initiatives pour promouvoir nos vins et nos terroirs.

Article de Sud-Ouest

DES VITICULTRICES DE CASTILLON À L'ASSEMBLÉE NATIONALE « Je vous invite à faire la même dégustation à l'Assemblée nationale. » C'est en ces termes que le député Jean-Paul Garraud s'était exprimé le 6 novembre dernier au Comptoir de Genès, au cours de la soirée dégustation « Elles et 10 vins de Castillon » « Je vous invite à faire la même dégustation à l'Assemblée nationale. » C'est en ces termes que le député Jean-Paul Garraud s'était exprimé le 6 novembre dernier au Comptoir de Genès, au cours de la soirée dégustation « Elles et 10 vins de Castillon », organisée par Anne-Marie Galineau dans sa toute nouvelle cave à vins-restaurant, spécialiste des vins de Castillon, à Saint-Genès-de-Castillon. Mardi 2 février, accueillies dans un appartement de réception de l'Assemblée nationale, à l'hôtel de Lassey, 9 viticultrices de Castillon ont fait déguster leurs vins à un public sous le charme, notamment, Michèle Alliot-Marie, ministre de la Justice, Xavier Darcos, ministre du Travail et Bernard Accoyer, président de l'Assemblée nationale, ainsi qu'une cinquantaine de députés qui avaient fait l'honneur de leur présence. Une législation plus souple ? Lors de cette soirée, Jean-Paul Garraud a rappelé l'importance de la viticulture en France et la qualité de « produit du terroir » que devrait avoir le vin, en le distinguant des alcools. Les ministres présents ont confirmé leur attachement aux produits du terroir et leur désir de défendre les intérêts de la viticulture. Vaste sujet que chaque viticultrice a pu reprendre en aparté avec les députés, à qui elles faisaient déguster leurs vins en leur rappelant que le législateur n'a pas beaucoup oeuvré dans ce sens et a même plutôt compliqué les choses en mettant en place une réglementation qui dessert les vins français sur le (très concurrencé) marché mondial. Pour toutes ces femmes, viticultrices et mères de famille, il y a un symbole qui est particulièrement choquant, c'est le « pictogramme de femme enceinte barré » qui doit être apposé sur toutes les étiquettes. Elles soulignent au passage que cette contrainte est une spécificité française, non reprise dans les autres pays européens. Mais ces échanges très constructifs n'ont en rien gâché une soirée conviviale où vins de Castillon et charcuteries du Pays Basque portaient haut les couleurs du savoir- vivre en Aquitaine.

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Article de La France agricole.fr

A partir d'une excellente idée de viticultrices des côtes de Castillon qui se sont groupées pour mieux promouvoir leurs vins et leur terroir, Jean-Paul GARRAUD a organisé une grande soirée à l'Assemblée nationale au cours de laquelle de nombreux députés ,plusieurs Ministres, des journalistes et des vedettes ont pu déguster et apprécier les vins de cette appellation côtes de Bordeaux.

Il s'agissait surtout pour jean-paul Garraud, au-delà de la convivialité et de la qualité des vins, d'affirmer une nouvelle fois qu'il fallait soutenir notre viticulture en crise et qu'il convenait de valoriser un produit lié à notre culture, notre histoire, notre patrimoine. Ayant été l'un des premiers à combattre la drogue (colloque à l'Assemblée en 2002 : « les réalités du cannabis », loi sur la drogue au volant en 2003) et toutes les toxicomanies et poly dépendances (rapport de mission du groupe UMP en 2009 avec Françoise Branger et Pascale Gruny), jean-paul Garraud rappelle, à condition de ne pas en abuser, les vertus du vin, y compris pour la santé : le fameux « french paradox ». A l'image de l'Espagne et de l'Italie, notre pays devrait adopter une législation comparable assimilant le vin à un aliment, tout en restant très strict sur la réglementation routière. Au cours de cette soirée, Président de l'Assemblée nationale et Ministres ont tenu le même discours, c'est encourageant !!

Inauguration du Salon des vins, alcools et spiritueux à Villegouge, le 07 novembre 2009

http://www.youtube.com/watch?v=CopArJ3dbrg

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Jean-Paul Garraud soutient le vin rosé

Libourne, le 3 avril 2009

« En tant que membre du Club de la table française, mais aussi comme simple amateur de vin rosé, j'ai souhaité manifester mon soutien à ce secteur important de notre viticulture. Notre pays est le premier producteur mondial de vins rosés et les vignerons français ont réalisé des efforts considérables pour faire du rosé un vin à part entière. Dans le sud de la France, 85 % des vins rosés sont d'appellation contrôlée. Longtemps relégué au rang de vin secondaire, le rosé, dont les ventes ont presque triplées en quinze ans, a fini par s'imposer sur nos tables ». La commission européenne pourrait faire voler en éclats ces efforts et installer une confusion néfaste en autorisant le mélange de blancs et de rouges pour faire du vin rosé, comme c'est déjà le cas en Espagne, où la « Mescla »est autorisée, à condition de ne pas l'exporter. Cette mesure votée à titre indicatif fin janvier, devra encore être confirmée fin avril. Après avoir donné son feu vert, Michel BARNIER, le Ministre de l'Agriculture a précisé qu'il s'opposait à la proposition de la commission. « Je crois que nous devons aller plus loin et nous opposer à cette décision ». Aussi je demande au Gouvernement français de prendre toute la mesure de cette affaire et de bien vouloir peser d'un poids décisif afin qu'elle ne voit jamais le jour ».

• Lancement du Club de la Table française, le 27 mai 2009

Jean-Paul Garraud a participé au lancement du « Club de la table française », mardi 19 mai à la Brasserie Lipp à Paris, en présence d'une soixantaine de parlementaires. Le « Club de la table française » a pour objectif de porter et de défendre ce qui participe de près à l'identité française : la cuisine, le vin et les arts de la table... Très attaché à ces valeurs, il a rejoint le club afin de mettre en avant un pan entier de notre patrimoine et de « valoriser un secteur clé de l'activité économique et touristique de notre pays et de notre région ».

Pour répondre à des enjeux culturels, économiques et sociaux éducatifs, le Club mobilisera l'ensemble des acteurs politiques, publics et privés et créera une dynamique de dialogue et d'échange entre les pouvoirs publics et les univers de l'agriculture, l'agroalimentaire, la restauration, les arts de la table, l'accueil et le tourisme...

• Jean-Paul Garraud en est membre fondateur.

En sa qualité de vice-président du groupe d'études sur la viticulture, Jean-Paul Garraud s'oppose au projet de directive européenne visant à mélanger du vin rouge et du vin blanc pour obtenir du vin rosé. Il a déjà saisi le Gouvernement via une question écrite publiée au Journal Officielle le 31 mars 2009. Plus de 200 parlementaires ont également signé une pétition en ce sens. A l'occasion d'une grande dégustation de rosés français, tous ont souligné l'aberration de cette proposition et demandé au gouvernement français d'étudier toutes les solutions permettant de faire évoluer le projet européen.

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• Colloque à Fronsac le 23 octobre 2009 Une vingtaine de cadres et chefs d'entreprises, des jeunes et surtout des femmes ont participé au colloque très ciblé et pointu sur le thème du marketing et du vin, avec l'histoire des marques, l'étiquetage et le design, les hommes de la réussite, l'importance du millésime, etc., animé par Jean Watin-Augouard, rédacteur en chef de « La Revue des marques », François Bobrie directeur du Centre européen de packaging emballage, Philippe Cirier, fondateur du cabinet de ressources humaines Opteaman, Franck Dubourdieu, oenologue, et l'universitaire J.-F. Trinquecoste. En préalable, le sénateur Gérard César et le député Jean-Paul Garraud ont rappelé le combat qu'ils ont mené et qu'ils mènent au coude à coude, l'un au Sénat l'autre à l'Assemblée nationale, pour la défense du vin en général et du rosé en particulier. « La bataille n'était pas gagnée d'avance contre un dossier déjà bouclé » ont-ils expliqué. « Il a fallu se battre, convaincre, faire adopter des résolutions votées à l'unanimité pour que Bruxelles qui voulait mélanger le rouge et le blanc sous la pression des experts, fasse machine arrière et reconnaisse la spécificité, l'authenticité du rosé ». Même combat, ont-ils rappelé, pour que les crus déclassés de Saint-Émilion et les nouveaux promus puissent retrouver leur classement. D'autres batailles s'annoncent pour la défense du vin et des viticulteurs que menacent la loi de modernisation agricole et le plan anti-cancer. Les parlementaires qui dénoncent l'amalgame fait entre le vin et l'alcool appellent d'ores et déjà à la mobilisation de l'interprofession pour riposter à l'attaque en règle qui se profile. Ils l'ont martelé hier à Fronsac : « Le vin, c'est bon pour la santé, si l'on en fait usage avec modération. »

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Pour un assouplissement de la loi Evin

« Je me suis toujours battu pour que la loi Evin épargne autant que possible la

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« Un député girondin propose de modifier la loi Evin »

BORDEAUX, 25 février (Reuters) - Le député UMP de la Gironde Jean-Paul Garraud a déposé une proposition de loi visant à modifier la loi Evin sur la publicité sur les alcools, sur fond de chute de la consommation de vin en France.

Cette initiative intervient après la condamnation du Bureau interprofessionnel des vins de Bourgogne pour une campagne jugée non conforme à la loi et l'assignation du Conseil interprofessionnel du vin de Bordeaux par une association anti-alcoolique.

Jean-Paul Garraud souligne dans un communiqué que sa proposition de loi vise à modifier la législation en vigueur "afin de prendre en considération la publicité collective et ses spécificités" mais "sans remettre en cause les principes encadrant la publicité pour les boissons alcooliques".

Dans l'exposé des motifs déposé le 16 février sur le bureau de l'Assemblée nationale, le député girondin note que dans sa rédaction actuelle le Code de la santé publique "ne permet pas en pratique de réaliser une publicité collective pour les boissons alcooliques revêtues d'une appellation d'origine ou d'une indication géographique".

Il estime que "les appellations d'origine contrôlées doivent légalement être la conjugaison de facteurs naturels et humains et disposer de caractéristiques organoleptiques spécifiques. L'expression et la représentation doivent être autorisées".

En conséquence, il propose de modifier un alinéa de l'article L. 3323-4 du Code de la santé publique, ce qui permettra "d'encadrer et de prendre en considération la publicité collective et ses spécificités".

Le 6 janvier, le tribunal de grande instance de Paris statuant en référé a décidé de suspendre une campagne de communication du Bureau interprofessionnel des vins de Bourgogne (BIVB) jugée non conforme à la loi Evin.

Satisfaite par cette première action, l'Association nationale en prévention de l'alcoolisme (ANPA) vient d'assigner le Conseil interprofessionnel du vin de Bordeaux (CIVB) pour les mêmes raisons. L'affaire sera évoquée le 8 mars.

Ces attaques, dans un contexte de baisse de la consommation en France et d'un discours officiel sur la santé et la sécurité routière jugé "prohibitionniste", ont soulevé l'indignation dans la filière viti-vinicole dont les représentants devaient être reçus mercredi après-midi par Jean-Pierre Raffarin.

Des manifestations de viticulteurs se sont déroulées en Bourgogne et l'association Vin & société, qui regroupe l'ensemble des professionnels de la filière, a lancé mercredi une campagne de communication dans plusieurs quotidiens nationaux et régionaux avec le slogan: "L'interdit est-il le seul avenir du vin en France ?"

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Viticulteurs et élus bordelais contre la «logique prohibitionniste» de la loi Bachelot (La France agricole, 27 février 2009)

Les responsables de la filière viticole bordelaise et des élus ont fait front commun vendredi à Bordeaux contre la «logique prohibitionniste» du volet consacré à la lutte contre l'alcoolisme contenu dans le projet de loi «Hôpital et santé». Ils ont menacé d'une «mobilisation générale» en cas d'adoption.

«Il faut bien que le gouvernement comprenne que nous sommes à un point de rupture», a estimé le député Jean-Paul Garraud (UMP), reprochant au texte une «formulation trop générale» qui, «pour des juristes mal intentionnés, pourrait amener à interdire les foires viticoles» par exemple.

La Loi Evin s'invite au débat sur la loi Santé-Hôpital (Le Figaro, 09 février 2009)

90 députés de la majorité déposent un amendement visant à ne pas assimiler des articles de presse consacrés à l'alcool à des contenus publicitaires. La publicité s'invite au débat sur la loi «Hôpital, santé, territoire», en cours à l'Assemblée nationale. Quatre vingt dix députés issus de la majorité ont déposé hier un amendement visant à assouplir la loi Évin, afin que tous les articles de presse traitant de boissons alcoolisées ne soient pas considérés comme de la propagande ou de la publicité.

L'amendement sera examiné aujourd'hui en commission. Le texte porte sur les «les articles de presse traitant d'une activité ou d'un produit qui rappellent une boisson alcoolique» et précise qu'ils ne doivent «faire l'objet d'aucun paiement ou contrepartie financière» et «ne pas inciter directement à l'abus d'alcool».

Les trois députés UMP Richard Mallié, Jean-Paul Garraud et Jacques Remiller ont ainsi repris une proposition de loi qu'ils avaient récemment déposée. «La législation actuelle ne permet plus aux médias d'aborder la production d'un vin ou d'un champagne sans être taxés de faire de la publicité indirecte», expliquent-ils en jugeant que la loi Evin ne permet pas de distinguer «entre publicité et information». Or, les trois élus disent vouloir «préserver notre terroir et nos traditions tout en continuant notre combat dans la lutte contre l'abus d'alcool». Richard Maillié et Jean-Paul Garraud siègent dans des départements viticoles : les Bouches du Rhône et la Gironde.

A l'appui de leur démonstration, les députés évoquent la condamnation, en décembre 2007, du journal Le Parisien «pour avoir publié une série de reportages consacrés au champagne». Le quotidien avait été condamné pour ne pas avoir assorti le reportage du message sanitaire précisant que «l'abus d'alcool est dangereux pour la santé».

Durant l'année 2008, la question de l'adaptation de la loi Evin aux contenus Internet a déjà fait rebondir le débat sur la modernisation de cet appareil législatif. Le gouvernement a finalement tranché en faveur des élus concernés et des lobbies de l'alcool en optant pour une interprétation relativement souple de la réglementation. Roselyne Bachelot, ministre de la Santé, avait alors été obligée d'adoucir ses prises de position initiales, en promettant de ne pas

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s'opposer à l'autorisation donnée aux marques d'alcool de faire de la publicité sur Internet. La ministre avait néanmoins promis «des garde-fous» : ces messages ne doivent, notamment, pas figurer sur des sites dédiés à la jeunesse ou au sport.

Faut-il distinguer le vin de l'alcool ? DÉBAT publié par l’Express, le 15 mars 2004 La révolte gronde dans les vignobles, qui réclament l'assouplissement de la loi Evin. Car ce texte encadre sévèrement la communication des boissons alcoolisées en ne faisant aucune différence entre les vins et les autres. Un débat économique, mais aussi culturel et médical. Pour : Jean-Paul Garraud «Il est possible d'assouplir la loi sans encourager l'alcoolisme» La filière viticole connaît de très sérieuses difficultés. Les causes en sont multiples: concurrence internationale, surproduction mondiale, baisse de la consommation... et aussi un cadre législatif inadapté face à cette mondialisation des marchés. La conjoncture actuelle est radicalement différente de celle de 1991, date à laquelle la loi Evin a été votée. La viticulture, fleuron de notre économie nationale, est pénalisée par cette législation sans nuances qui interdit toute communication sur un produit dont la qualité est reconnue: le vin. Il est absurde de prohiber cette médiatisation, alors même qu'elle est la raison d'être des interprofessions viticoles chargées, par leurs statuts, de valoriser ce produit! A quoi servent-elles, si elles ne peuvent s'exprimer? D'autant plus que le vin et les alcools durs, ce n'est pas la même chose. Les Espagnols, en donnant au vin le statut légal d' «aliment naturel», l'ont bien compris. L'immense majorité des médecins vante les bienfaits de sa consommation modérée. C'est le fameux French paradox, dont les Américains seraient bien avisés de s'inspirer plutôt que d'absorber à tire-larigot boissons et aliments hypersucrés, qui les rendent malades et obèses. Il est tout à fait possible d'assouplir la législation sans, pour autant, encourager l'alcoolisme. C'est l'objectif de la proposition de loi que j'ai déposée à l'Assemblée nationale. L'outil législatif est en place, il suffit d'en discuter lors d'un débat parlementaire. Ainsi, on éviterait bien des condamnations injustes, comme celle qui a frappé les vins de Bourgogne, dont la campagne publicitaire a été interdite, et qui menace de s'abattre sur le Bordelais. Ensuite, à moyen terme, nous modifierons les textes en fonction des conclusions des groupes d'études qui se mettent en place à la demande du Premier ministre. J'appelle, d'ailleurs, au vote d'une grande loi sur la viticulture. Nos vignerons, dont le métier est enraciné dans la terre et les traditions, méritent bien cette reconnaissance. Modifions cette législation qui méconnaît une vraie culture. N'oublions pas que le vin est associé aux bons moments de la vie et préservons les quelques espaces de plaisir et de liberté qui nous restent. C'est tout simplement vital. Député (UMP) de la Gironde (membre de la commission des Lois à l'Assemblée nationale), magistrat

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Reclassement en Saint Emilion Grands Crus Le résultat de plusieurs mois de travail.

Le 8 janvier 2009 j’ai réussi à faire voter, à l’unanimité, avec l’avis favorable de la Commission des Affaires Economiques et du Gouvernement, mon amendement en faveur du classement des châteaux viticoles de Saint-Emilion qui avaient été promus par l’arrêté ministériel du 12 décembre 2006, malheureusement annulé par le jugement du Tribunal Administratif de Bordeaux le 1er juillet 2008. Comme je m’y étais engagé, j’ai donc à nouveau présenté cet amendement dans le cadre du débat sur le projet de loi de relance de l’économie. En effet, suite à la décision du Conseil Constitutionnel du 29 décembre dernier qui avait été saisi par des Députés Socialistes, le Conseil avait annulé cet amendement le considérant comme un cavalier budgétaire dans le cadre de la loi de finances rectificatives. Tout à fait persuadé que la relance de l’économie passe également par la relance de secteurs clefs comme la viticulture, j’ai convaincu de cette analyse le Gouvernement et l’Assemblée Nationale.

Dépêche AFP - Grand cru : l'Assemblée autorise 8 Saint-Emilion à se prévaloir de l'appellation

PARIS, 8 jan 2009 (AFP) - L'Assemblée a autorisé jeudi huit châteaux de Saint-Emilion nouvellement classés "grands crus classés" ou "premiers grands crus classés" à se prévaloir de ces mentions à des fins commerciales, dans l'attente d'un nouveau classement. Les quelques députés présents en séance ont voté à l'unanimité un amendement du député UMP Jean-Paul Garraud (Gironde) dans le cadre de l'un des deux projets de loi du plan de relance. Les huit Saint-Emilion en question avaient été promus lors de la révision décennale du classement en 2006 par le ministère de l'Agriculture, mais ce classement des grands crus avait été cassé par le tribunal administratif de Bordeaux le 1er juillet 2008. "Le gouvernement a fait adopter dans le courant de l'été une loi permettant de rétablir le classement antérieur datant de 1996 mais a omis de statuer sur le sort des huit propriétés promues en 2006", rappelle M. Garraud dans son amendement. "Il est donc important d'élargir le dispositif instauré par la loi de modernisation de l'économie (LME) en permettant aussi aux huit châteaux nouvellement classés +grand cru classés+ ou +premiers grands crus classés+ d'utiliser ces mentions à des fins commerciales dans l'attente d'un nouveau classement", poursuit M. Garraud, dont l'amendement a reçu l'avis favorable du gouvernement. Autrement, le préjudice se chiffrait à 100 millions d'euros, selon le député UMP. Le Sénat avait adopté une disposition semblable à l'amendement Garraud en décembre dans le cadre du collectif budgétaire 2008. Elle avait été censurée par le Conseil constitutionnel pour qui il s'agissait d'un "cavalier" sans rapport avec une loi de finances.

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Modification du code général des impôts en faveur des viticulteurs

Assemblée Nationale : Amendement Garraud 02 février 2009

Importante modification du code général des impôts grâce à un amendement de Jean-Paul Garraud. Cet amendement a été voté lors du débat sur le projet de loi de finances pour 2009. Il modifie le dernier alinéa de l’article 39 du code général des impôts. Dorénavant, il est permis que soient déduites de l’assiette de l’impôt sur les sociétés les charges et amortissements des résidences qui sont utilisées à la fois pour le logement et comme siège social ou lieux de réception de la clientèle d’un établissement de production, comme, par exemple, un château viticole. Cette décision était espérée depuis de nombreuses années par beaucoup de viticulteurs. Elle aura de multiples incidences positives en encourageant notre économie viticole et en contribuant à redonner vie à des bâtiments souvent fermés.

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Création du salon Vino BD Sud Ouest - 13 mars 2007 - Un salon que j’ai initié, une excellente façon de promouvoir nos

vins tout en faisant appel à la générosité des visiteurs.

Le salon suscite la création de la première journée nationale contre la sclérose en plaque

Première conséquence du premier salon Vino BD organisé à Saint-Émilion le week-end dernier ("S-O" du 5 mars) à l'initiative de Jean-Paul GARRAUD, Député de la circonscription : le volet caritatif de la manifestation a particulièrement bien fonctionné (voir ci-dessous). Et plusieurs milliers d'euros (dont 12 000 euros pour la seule vente aux enchères des vins, dimanche dernier, sans oublier les ventes d'albums pour 2500 euros uniquement aux Dominicains) ont été recueillis pour la lutte contre la sclérose en plaque.

Ce salon, qui se voulait en effet festif, ludique et épicurien, visait également l'utilité. Précisemment grâce à la volonté des organisateurs de soutenir l'action menée par l'association RISEP (recherche internationale sur la sclérose en plaques) parrainée par Patrick Timsit.

L'humoriste et comédien, déjà familier de Saint-Émilion avait rejoint samedi soir les dessinateurs Cauvin, Laurec, Bédu, Erroc Jean-Pol et autre Hodbert, venus avec leurs albums, leurs crayons, leurs couleurs, et leur bonne humeur. Non au titre de ses compétences "naturelles", mais dans sa fonction de "parrain" de l'association RISEP.

C'est d'ailleurs lui qui a prévenu lundi ses amis saint-émilionnais, et Jean-Paul Garraud, que cette initiative aurait une suite. Et que la remise du chèque représentant les sommes recueillies à Saint-Émilion aurait lieu le 21 mai au siège de l'UNESCO, à Paris. En présence de l'artiste, et de ses amis Alain Chabat et Dominique Farrugia, de l'élu libournais, mais également de nombreux médecins et chercheurs, lors de la cérémonie de lancement de la 1e journée nationale de lutte contre la sclérose en plaque.

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Jean-Paul Garraud, créateur de la Fête du vin Sud Ouest - 16 juin 2006

Dominique Bussereau inaugure aujourd'hui la première édition de la Fête du vin

Accueilli à la mairie dès 15 heures, le ministre de l'Agriculture Dominique Bussereau inaugurera cette manifestation réalisée à l'instigation du député Jean-Paul Garraud dans le but de soutenir les viticulteurs. Il tiendra un discours en public, salle des Dominicains, sur la crise de la viticulture. Son discours sera précédé d'un entretien privé avec Hubert de Bouard, président du Syndicat viticole, et de Joël Apollot, président des Jeunes viticulteurs et conseiller municipal. Soixante-dix viticulteurs ont répondu présents.

Cette fête a été voulue par la mairie de Saint-Emilion qui la finance en grande partie, aidée pas les mairies des communes satellites, le collège des vins, la communauté de communes, le Conseil général et régional et le Crédit agricole. « Il est urgent de parler de Saint-Emilion non seulement à travers son appellation, mais aussi son patrimoine architectural et sa juridiction classés patrimoine mondial de l'Unesco, patrimoine inestimable que ne possèdent pas nos collègues de la rive gauche », assure Daniel Duponteil, conseiller municipal.

Concurrence déloyale. Trois manifestations auront lieu sur les trois jours : le Salon des vins place du Clocher, la Fête de printemps de la Jurade de Saint-Emilion, célébrée par les Jurats en capes rouge et blanche, clôturée par la proclamation du jugement du vin nouveau. Et enfin la découverte de la cité, à travers des animations culturelles autour du vin, des expositions d'art contemporain. Le Jazz Band « Mystère des éléphants » déambulera dans les ruelles. Un dîner se tiendra à 20 heures dans les loges du palais Cardinal (20 euros par personne). Le dimanche, Nicolas Bardinet expliquera l'histoire du banjo et à 18 heures un concert aura lieu en l'église collégiale interprété par l'ensemble musicale Pro Musica.

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Jean-Paul Garraud soutient le Pôle d’excellence rurale de Saint Emilion

Sud Ouest - 15 février 2007 – « J’ai favorisé la création de ce Pôle d’excellence rurale, signe du dynamiste de la qualité du

terroir de Saint Emilion. »

Entre son inscription au patrimoine mondial de l'humanité et cette convention, la Juridiction de St-Émilion collectionne les labels.

C'est le député Jean-Paul Garraud qui avait attiré l'attention des saint-émilionnais sur l'opportunité de postuler dès le lancement de l'appel à projets pour le Pôles d'excellence ruraux, créés par le ministre Christian Estrosi

En décembre dernier, le Préfet signait à Saint-Émilion la convention-cadre établissant le premier Pôle d'excellence rural de la Gironde, au bénéfice de la Communauté de communes de la Juridition de Saint-Émilion ("Sud-Ouest" du 11 décembre 2006). Cette labellisation intervenait sept ans après l'inscription par l'UNESCO de ce territoire au patrimoine mondial de l'Humanité (au titre des paysages culturels). Et puis, d'ici à la fin de premier semestre de cette année, les responsables de la CDC auront été auditionnés au Ministère de la Culture qui devrait valider à cette occasion l'attribution à ce même territoire du label "Pays d'Art et d'Histoire"... Les fées penchées sur ce berceau voleraient-elles au secours de la victoire ? Et au secours d'un pays déjà béni des Dieux ?

À Vignonet, au siège de la CDC de la Juridiction de Saint-Émilion, on ne s'en plaint surtout pas. Même si les dossiers à monter en urgence s'accumulent sur le bureau de son président, Georges Bonnefon, et de la nouvelle directrice de la CDC Julie Sanchez, ravie de découvrir que « ça bouge pas mal ici ».

Aller vite. Priorité parmi quelques-unes, le pôle d'excellence rural. Là, il va falloir aller vite. Les 765 000 euros apportés par l'État devront avoir été utilisés, pour les opération visés par la convention et proposées par la collectivité, dans les trois ans qui viennent. Impérativement. Validé le 10 août 2006, le programme devra être bouclé à la rentrée 2009. Un programme qui, en abandonnant en chemin le projet lié au rachat de l'immeuble des Hospices de La Madeleine à Saint-Émilion (jugé trop cher), s'est allégé et affûté.

Restent en effet à mener à bien l'implantation dans le magnifique immeuble du Logis de Malet-Roquefort, à Saint-Émilion, d'un centre d'interprétation de l'architecture et du patrimoine (un CIAP) comme il n'en existe pas beaucoup en France. Et du Musée qu'attend avec impatience la ville de Saint-Émilion. Et de réaliser l'aménagement d'une cale à "Pierrefitte", sur le bord de la Dordogne (l'ancien port de Saint-Émilion), à deux pas du site du Menhir, avant de commencer un travail de nettoyage des rives et des chemins de randonnées, à la rencontre de ceux qui existent déjà. Et en cohérence avec les actions "Quais et cales" portées par le Pays du Libournais.

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Permettre la publicité collective pour le vin

Le député (UMP) de Gironde Jean-Paul Garraud a déposé récemment à l'Assemblée nationale une proposition de loi visant à permettre la publicité collective pour les boissons alcooliques - notamment le vin - et ses spécificités, a-t-il indiqué mercredi auprès de l'AFP à Bordeaux. M. Garraud rappelle que "le code de la santé publique, dans sa rédaction actuelle, ne permet pas en pratique de réaliser une publicité collective pour les boissons alcooliques revêtues d'une appellation d'origine ou d'une indication géographique".

Cette initiative intervient alors que l'Association nationale de prévention de l'alcoolisme (ANPA) a attaqué la campagne publicitaire pour les vins de Bourgogne, jugée illicite par le Tribunal de grande instance de Paris, et, plus récemment, celle pour les vins de Bordeaux dont les visuels et le slogan "Buvons moins, buvons meilleur" sont censés être en contradiction avec la loi Evin.

AFP - 25 février 2004

Publicité pour le vin: Garraud (UMP) veut modification loi Evin avant l'été

Le député UMP de la Gironde Jean-Paul Garraud, a demandé mercredi au Premier ministre d'inscrire à l'ordre du jour de l'Assemblée, avant les vacances parlementaires, une modification de la loi Evin visant à autoriser la publicité collective pour le vin.

Le mois dernier, les sénateurs ont adopté un amendement au projet de loi sur le développement des territoires ruraux qui ouvre la voie à ce type de publicités.

Dans une lettre à Jean-Pierre Raffarin, M. Garraud, élu d'une circonscription qui "compte plusieurs appellations" de vins de Bordeaux, affirme "l'absolue nécessité de débattre de ce sujet avant l'été" à l'Assemblée, en examinant soit ce projet de loi en deuxième lecture, soit la proposition de loi spécifique qu'il a lui-même déposée au début de l'année.

Qualifiant cette modification de la loi Evin de "technique et à la marge", M. Garraud ajoute qu'elle serait "un signe fort en faveur des vignerons".

Le député souligne en outre que "l'ordre du jour de l'Assemblée, bien que déjà très chargé, comprendrait d'ici le mois d'août la discussion du projet de loi de lutte contre l'homophobie" qui, selon lui, "ne se justifie pas dans la mesure où notre législation dispose déjà de tout l'arsenal juridique nécessaire pour lutter contre cette discrimination".

Evoquant des "résistances" au sein du gouvernement à une modification de la loi Evin, M. Garraud en appelle à "l'arbitrage" de M. Raffarin "avant que les vignerons n'en arrivent à d'autres moyens de communication, beaucoup plus expressifs".

AFP - 16 juin 2004

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Participation au Forum citoyen castillonais sur la viticulture

Sud Ouest - 26 janvier 2005 La salle communale de Pujols accueillait dernièrement un débat sur la crise de la viticulture organisé par le Forum citoyen castillonnais. Toute la profession était représentée, mis à part les « partenaires banquiers ». Une centaine de personnes au total, viticulteurs, pépiniéristes, associations de défense, politiques ont ainsi débattu pendant près de trois heures, d'une manière très ouverte sur les questions qui préoccupent largement ces acteurs de la première activité économique de la région. En présence de Jean-Paul Garraud, député de la 10e circonscription, Michel Hilaire, conseiller général et maire de Saint-Pierre-d'Aurillac et Didier Cousiney, président du Collectif des viticulteurs de la Gironde, ce débat aura permis de dresser un état des lieux

Jean-Paul Garraud soutient les aides à l’exportation

Sud Ouest - 16 décembre 2005

La crise viticole a été au coeur de la réunion des élus du canton de Castillon-la-Bataille samedi

Cette année, la réunion annuelle des élus du canton s'est tenue dans la grande salle de réception du château de Castégens, à l'invitation de Marie-France de Fontenay.

Aides à l'exportation. La crise viticole fut le grand thème évoqué avec tout d'abord une intervention du député, Jean-Paul Garraud, réaffirmant que « des solutions urgentes doivent être mises en place, afin de maintenir l'équilibre économique de cette profession et de ses filières. Gestion et financement des stocks, distillation, prix minimum, plan d'arrachage, communication par le biais de marques et des syndicats sont autant de sujets sur lesquels nous devons nous battre ».

Et de poursuivre : « l'exportation est une solution à cette crise et l'État peut aider les viticulteurs, il reste de l'argent. Il n'est pas seulement destiné aux négociants et, par l'intermédiaire des élus et des syndicats, les viticulteurs peuvent déposer leurs projets de demande d'aides à l'exportation ». Une information confirmée par Michel Jouanno, expliquant que tous les syndicats viticoles ont été informés par un courrier du Conseil général des aides disponibles dans cette fenêtre « exportation ».

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« Vins de France : une culture en mouvement »

20 octobre 2003 : Intervention de Jean-Paul Garraud lors du colloque « Vins de France une culture en mouvement - L’exception viticole française en débat » à l’Assemblée Nationale sous le haut patronage et en présence d’Hervé Gaymard, Ministre de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires rurales, en collaboration avec le Groupe d’études du Sénat sur la Viticulture et l’Association nationale des élus de la vigne et du vin (ANEV) Participation à la table ronde « Communiquer autrement pour conquérir davantage de parts de marché » • Comment rendre l’offre plus visible, à la fois sur le marché intérieur et extérieur ? • Comment améliorer le positionnement des vins français ? L’Europe face à ses concurrents. • Quels partis pris pour la communication ? Jean-Paul Garraud, député de la Gironde et membre de l’ANEV fit des propositions concrètes pour améliorer une communication disséminée et insuffisante. Il proposa tout d’abord le renforcement de la politique de communication comme une des grandes priorités avec concentration des budgets et soutien public en ne négligeant aucun support ou moyen d’action ( publicité , PLV, actions auprès des prescripteurs). Et aussi de mettre davantage en avant les bénéfices sur la santé d’une consommation modérée de vin dans une alimentation équilibrée., d’infléchir les politiques de santé publique à l’égard du produit vin, et de motiver la filière sur son rôle d’accompagnement sur les thèmes Vin, Santé, Alimentation. Il concluait en se montrant optimiste pour la viticulture française « qui a largement les moyens de ses ambitions ». Source :www.elusduvin.org

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Participation au livre blanc sur la viticulture

Sud Ouest, 27 février 2004 Table ronde et remise du livre blanc au Premier ministre.

Le livre blanc est le fruit de plusieurs mois de réflexion au sein de quatre groupes de travail réunissant parlementaires, professionnels du vin et de la santé et représentants des ministères (Santé, Agriculture, Commerce extérieur).

Le document qui sera remis à Jean-Pierre Raffarin a été rédigé par les coprésidents (un député et un sénateur) des quatre groupes de travail. Gérard César, sénateur UMP de la Gironde, copréside le groupe 3 en compagnie du député de Loire-Atlantique Serge Poignat. Les députés de la Gironde Philippe Dubourg et Jean-Paul Garraud ont également participé à la réflexion.

Urgences. Le gouvernement et le monde viticole se trouvent cependant en face d'un problème urgent à traiter : celui de la crise du marché pour les vins français, en particulier les bordeaux. Le ministre de l'Agriculture, Hervé Gaymard, organise aujourd'hui une table ronde sur le sujet en compagnie des responsables nationaux de la viticulture. Il devrait annoncer un certain nombre de mesures à l'issue de cette rencontre.

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Jean-Paul Garraud et le « lobby des pro-vin »

Le Figaro - 29 juillet 2004 Une éventuelle modification de la loi Evin dépasse les traditionnels clivages politiques. Les parlementaires qui viennent de régions viticoles tombent le plus souvent d'accord sur le sujet. «Ces lobbys recoupent partiellement les zones des viticulteurs. Mais les intérêts économiques concernant le vin sont énormes et recouvrent aussi ceux des restaurants, des bars et de la grande distribution», note Michel Reynaud, secrétaire général de la Fédération française d'addictologie. Au sein du Parlement, une dizaine de parlementaires UMP est particulièrement active, notamment les présidents des deux groupes viticoles de l'Assemblée nationale, Alain Suguenot et du Sénat, Gérard César, co-auteurs du livre blanc, pour réclamer que le vin soit reclassé en aliment. Pour sa part, Jean-Paul Garraud, député UMP de Gironde, auteur d'une récente proposition de loi sur le sujet, estime qu'une modification de la loi Evin permettrait de «prendre en considération les difficultés économiques de la viticulture, un des fleurons de notre économie nationale». A ceux qui l'accusent de soutenir un lobby viticole, il répond «qu'en face, il y a un lobby anti-alcoolique». A ceux qui «diabolisent» le vin, il répond que «dans les colloques, des sommités médicales affirment que l'alcool est bénéfique lorsqu'il est consommé avec modération». Les régions viticoles devraient, selon lui, pouvoir faire de la publicité collective, interdite par la loi Evin, pour s'affirmer face à la puissance des marques, le plus souvent anglo-saxonnes, vantant les mérites des whiskies ou des gins. Des alcools qui causent, par ailleurs, davantage de dégâts que le vin chez les jeunes, selon les «pro-vin». Kléber Mesquida, député socialiste de l'Hérault, affirme également «contre certains de mes collègues socialistes», qu'il faut modifier la loi. Très inquiet pour l'avenir, il prophétise un «phylloxéra économique. L'ensemble de la vigne française est aujourd'hui concurrencé à un niveau international. Une modification de la loi Evin ne résoudra pas tous les problèmes. Mais il s'agit de combler une injustice. Les alcools durs ont droit à des panneaux publicitaires de quatre mètres sur trois, tandis que les vins ne peuvent même pas communiquer.»

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Jean-Paul G arraud chevalier d’honneur de l’ordre des vignerons des Bordeaux

Sud Ouest - 26 janvier 2006 Le 91e chapitre de l'ordre des vignerons des vins de bordeaux s'est tenu dimanche à Pujols

« Une magnifique matinée », tel a été le commentaire unanime des spectateurs venus nombreux assister ce dimanche aux bords des chemins pentus du coteau de Pujols à ce 91e chapitre solennel de l'ordre des vignerons des bordeaux et bordeaux supérieurs.

Le rendez-vous était donné à 9 heures au pied du château médiéval, enveloppé sous une mystérieuse brume matinale. Et l'apparition de quelques soixante-dix confréries gourmandes ou vineuses venues des quatre coins de la France, en habits, chapeaux et breloques moyenâgeuses semblait plus vraie que nature dans ce décor sur mesure. Toutes ont fait procession, ralliées derrière leurs bannières, vers l'église romane, la grande statue de Saint-Vincent portée par quatre fidèles fermant la marche.

La messe qui a suivi a voulu insuffler, en ces temps de crise, une énergie nouvelle et des promesses d'avenir serein pour toutes les corporations travaillant autour de cette économie.

La sortie de l'église fut quant à elle bien terrestre. Entre musiques anciennes jouées par les vielles et les cornemuses, évoluait un groupe de danseurs et chanteurs en costumes d'époque et au patois limousin coloré.

La journée ne pouvait pas mieux commencer pour les 250 convives réunis dans la grande salle du village pour un grand banquet sur la base de vin du terroir de Pujols.

L'ordre des vignerons et son grand maître, Hubert Burnereau, ont pu procéder à l'intronisation de nouveaux chevaliers. Les régions Limousin et Auvergne furent ainsi mises à l'honneur, en raison des forêts de chênes de l'Allier, du savoir-faire des tonneliers, garantissant aux vins de Bordeaux une belle « éducation ». Enfin, des personnalités de la politique locale et nationale ont été élevées au rang de chevaliers d'honneur de l'ordre des vignerons des bordeaux et bordeaux supérieurs avec notamment, le sénateur-maire de Rauzan, Gérard César et le député de Gironde, Jean-Paul Garraud.

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Les distinctions de Jean-Paul Garraud

J’ai été promu dans de nombreux ordres vinicoles. J’y vois une preuve de la reconnaissance des professionnels du secteur.

Vigneron d’honneur de la Jurade de St Emilion.

Vigneron échevin d’honneur de la confrérie viticole des satellites de St Emilion.

Hospitalier d’honneur à la confrérie des hospitaliers de Pomerol.

Chevalier d’honneur de l’Ordre des Bordeaux et Bordeaux supérieurs.

Gentilhomme d’honneur des gentilshommes du duché de Fronsac.

Chevalier dans l’Ordre des Chevaliers des vins de Castillon.

Membre de la Confrérie des vins de St Romain en bordelais.

Conseiller d’honneur de la Connétablie des vins de Guyenne

Ambassadeur de la confrérie de la lamproie

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« Sauvons la filière viticole française »

Sud Ouest, 27 février 2004

Le député UMP du Libournais a déposé deux propositions de loi pour aider la filière viticole

Jean-Paul Garraud fut d'abord magistrat, puis directeur de l'Ecole de la magistrature. Il est aujourd'hui député de la circonscription de Libourne, une des plus viticoles régions de France, puisqu'elle inclut les vignobles de Fronsac, Pomerol, Castillon et Saint-Emilion notamment. Vice-président du groupe parlementaire viticole et très sensibilisé par les professionnels de son « territoire », il a souhaité contribuer au débat national sur le malaise de la viticulture en préparant deux textes de loi, qui seront bientôt soumis au vote des députés.

« Sud Ouest ». Comment jugez-vous la situation actuelle de la viticulture ?

Jean-Paul Garraud. Il y a une évolution inquiétante depuis deux ans. D'une part, à cause de la concurrence internationale, d'autre part, à cause d'une sorte d'incompréhension entre les pouvoirs publics et la viticulture. Il y a un amalgame qui est fait entre l'alcool et le vin et, parallèlement, tout le monde sait que le vin est bon pour la santé. Je dénonce cette ambiguïté. Dans notre tradition, le vin est associé à des moments de convivialité typiquement français. C'est une culture. Tout cela dépasse le simple problème économique. C'est ce que j'essaie de faire comprendre à Paris...

C'est donc si difficile ?

Il y a une haute administration qui ne voit les problèmes qu'en termes arithmétiques et économiques. La dimension humaine échappe au raisonnement administratif. C'est au politique à dire à l'administration ce qu'il faut faire. Il est élu pour cela. C'est une simple question de volonté.

Vous avez donc déposé une proposition de loi sur les successions ?

C'était le 16 janvier. Le texte est cosigné par quarante-deux députés UMP et UDF. Il vise à abolir les droits de succession sur les propriétés viticoles, lorsqu'il s'agit de la transmission de l'outil de travail à la descendance et que celle-ci reprend l'exploitation. Le but est de conserver le patrimoine dans la famille. Il faut que les vignerons soient préservés dès lors qu'un fils succède à son père. On en arrive à des droits exorbitants, qui s'ajoutent aux difficultés actuelles. On taxe les familles et pas les grands groupes ou les sociétés qui sont propriétaires de vignobles. C'est anormal. Les Allemands ont voté de telles dispositions pour favoriser la transmission d'entreprise. La viticulture, c'est quand même un des fleurons de l'économie nationale !

Vous proposez également d'assouplir la loi Evin pour la publicité ?

J'ai déposé le 16 février, sur le bureau de l'Assemblée nationale, une autre proposition de loi concernant l'adaptation de la loi Evin en matière de communication. Je propose d'autoriser les interprofessions viticoles à avoir un message valorisant sur le vin, sous certaines conditions, en matière de publicité. On ne peut avoir un discours sur les bienfaits du vin et interdire ce discours en même temps. C'est une situation surréaliste. Je demande que l'on débatte rapidement de cela à l'Assemblée : il faut adapter la législation pour aider un secteur en

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difficulté. Le vin n'est pas LE problème de l'alcoolisme....

La loi Evin date de 1991. Pendant dix ans, cependant, la viticulture a bien gagné sa vie...

La viticulture a profité d'un certain âge d'or malgré la loi Evin. Aujourd'hui, elle est soumise à une concurrence qu'elle ne connaissait pas il y a dix ans. Assouplir la loi permettrait de l'aider. Je pense que les petits viticulteurs vont souffrir, alors que les gros vont s'en sortir...

Quand vos deux propositions de loi seront-elles discutées ?

J'ai demandé ce matin (NDLR : hier) officiellement à l'Assemblée de me donner une « niche » parlementaire, c'est-à-dire une occasion de débattre, avec un vote à la clef. J'espère que cela pourra se faire dans le mois qui vient. Le gouvernement a là une occasion de trouver rapidement une solution. Il faut aller de l'avant.

Allez-vous faire d'autres propositions pour sortir de cette crise ?

Je souhaite une grande loi sur la viticulture, à l'image de ce qu'a fait l'Espagne. Je suis prêt à m'en occuper demain. Notre pays est connu dans le monde entier pour sa viticulture. On ne peut pas échapper à une grande loi d'orientation. Si je pouvais être porteur, ou rapporteur, de ce texte, je serais ravi.

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Plaidoyer pour la viticulture française Le 3 mars 2006 LIBRE PROPOS Quelle époque curieuse que celle qui diabolise le vin, produit de qualité, typiquement Français, ancré dans nos traditions, notre patrimoine, notre culture et ...notre économie! Député d'une des plus belles régions viticoles de France, je suis tous les jours confronté au malaise des viticulteurs qui ne comprennent pas ces discours "parisiens" décalés de la réalité et alimentés par quelques anciens alcooliques disposant d'un accès permanent aux médias, qui assènent tellement de contre vérité. Comme en toute chose l'excès est mauvais : Le sel, le sucre, le beurre, le lait, la viande etc... sont mauvais pour la santé s'ils sont consommés sans modération. C'est évidemment la même chose pour le vin. Mais pourquoi ne pas affirmer sans complexe que la consommation modérée de vin est bénéfique pour la santé ? De nombreux colloques internationaux de médecine l'ont affirmé. Le "French paradox" permet de lutter efficacement contre maladies cardiovasculaires, maladie d'Alzheimer, et certains cancers ! C'est une réalité. Pourquoi cette croisade anti vin où l'on manie l'amalgame à outrance : Vin, alcool, drogue c'est finalement la même chose pour ces moralisateurs qui veulent notre bien malgré nous. Bien sûr, boire ou conduire, il faut choisir. Je l'admets d'autant plus qu'avec quelques collègues, j'ai fait voter, dès 2003, la proposition de loi sur la drogue au volant. Car il ne faut pas oublier qu'à cette époque ou il n'était pas "dans le vent" de dire que le Cannabis était un produit très dangereux, j'ai osé organiser sur ce thème le 1er colloque de l'Assemblée Nationale et fait voter la loi dans la foulée. « IN VINO VERITAS »Nous savions très bien que nos jeunes ne se tuent pas au volant après avoir bu quelques verres de nos bons Bordeaux. Non, Alcools forts, Cannabis et tabac, voilà le cocktail explosif qui, aux premières heures de la journée, fauche notre jeunesse sur les routes du pays. Bien sûr, à cela il existe des exceptions. Il existe des alcooliques en vin mais n'en existe-t-il pas bien davantage au whisky, bières, vodka, etc... ? Et que dire de tous ces accros aux sodas sucrés qui entraînent obésité, cholestérol, diabète et plus si affinités ! Pourquoi condamner le vin alors que tous les autres alcools, de marques étrangères, n'ont aucune retenue dans leurs messages publicitaires qui recouvrent affiches et périodiques ? "Leader mais pas dealer", voilà ce que nos vignerons sont obligés de placarder tellement ils se sentent dévalorisés par le discours "officiel", celui qui vient d'en haut et qui, une fois de plus, se situe "à côté de la plaque". Mais, mes chers amis (et adversaires) politiques, que servez-vous sous les lambris dorés de nos palais nationaux lors de vos dîners "officiels" ? Nos vins, ceux-là même que vous condamnez par ailleurs... Il faudrait arrêter l'hypocrisie, voir la réalité en face et affirmer tout haut ce que tout le monde pense tout bas. Que dit la France profonde ? - Un verre de vin au cours du repas, c'est excellent pour la santé, ce n'est pas un produit dangereux ni pour soi, ni pour les autres. - Une politique sécuritaire en matière de prévention routière n'est pas inconciliable avec une

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politique valorisant la vigne et les vignerons. Exemple : l'Espagne. Taux 0 pour l'alcoolémie au volant et actions gouvernementales très positives pour le vin considéré comme un simple aliment ! - La viticulture est composée d'un maillage extraordinaire de petites propriétés familiales, transmises générations après générations, qui essayent de survivre malgré des impôts, des charges et des droits de succession exorbitants. - Ces mêmes viticulteurs drainent pourtant toute une économie, un savoir, une culture que bien des pays étrangers nous envient. - Ceux qui en ont encore les moyens s'expatrient et investissent, la mort dans l'âme, à l'étranger. - Ceux qui n'ont plus les moyens, vendent, à perte, arrachent leurs vignes pour avoir des primes alors que la consommation de vin augmente dans le Monde et que nous possédons les meilleurs territoires au Monde ! Comprenne qui pourra... Et puis, à ceux qui veulent tout réglementer, tout prévoir, tout organiser, ne pensez-vous pas qu'un peu de liberté c'est aussi une bonne chose ? Quelques moments de convivialité, d'humanité autour d'un bon vin, en famille, entre amis, n'est ce pas un moment important pour nous, simples mortels, qu'un minuscule microbe peut envoyer vite et bien à quelques 6 pieds sous terre pour l'éternité ? Il n'y a pas si longtemps PASTEUR vantait les mérites du vin. L'état Français finançait des campagnes publicitaires aux messages tel que : "Buvez du vin, vivez joyeux".

C'était à l'époque ou la France avait traversé deux grandes guerres mondiales. C'était à l'époque ou les survivants savaient ce qu'était le malheur. Pourtant ils étaient confiants dans l'avenir et la France était au travail pour se reconstruire. La France était un grand pays. C'était la France du vin Celle que j'aime et que je défends