Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 1
EXTRAS
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 2
CUPRINS
SCURTE CONSIDERAȚII PRIVIND SITUAȚIA INSTANȚEI ÎN ANUL 2015 .................................................... 3
CAPITOLUL I ............................................................................................................................................. 5
STAREA INSTANȚEI ÎN ANUL 2015 .......................................................................................................... 5
Secțiunea 1 – Activitatea instanței ............................................................................................. 5
1.1. Volumul de activitate la nivelul instanței, pe secții, complete specializate şi materii... 5
1.2. Încărcătura pe judecător .............................................................................................. 18
1.3. Operativitatea pe instanță, pe secții, complete specializate, pe materii și judecător..19
1.4. Managementul resurselor umane ............................................................................... 23
1.5. Analiza activităţii instanţei din perspectiva indicatorilor de eficiență ........................ 28
............................................................................................................................................ 45
Sectiunea a-2-a – Infrastructura și capacitatea instituţională a instanței ............................... 48
Resursele materiale aflate la dispoziția instanței în anul 2015 ............................................... 48
Secțiunea a 3-a – Calitatea actului de justiție ......................................................................... 52
3.1. Ponderea hotărârilor atacate din totalul hotărârilor pronunțate. .............................. 52
3.2. Elemente statistice privind durata de soluționare a cauzelor (inclusiv pe materii) .... 59
3.3. Mecanisme de unificare a practicii judiciare la nivelul instanței ................................. 63
3.4. Pregatirea profesională a judecătorilor și a personalului auxiliar ............................... 66
. ............................................................................................................................................................. 71
CAPITOLUL V ......................................................................................................................................... 68
RAPORTURILE DINTRE INSTANȚĂ ȘI CELELALTE INSTITUȚII ȘI ORGANISME, PRECUM ȘI CU SOCIETATEA CIVILĂ ............................................................................................................................... 68
CAPITOLUL VI ...................................................................................................................................... 100
CONCLUZII ............................................................................................................................................. 77
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 3
SCURTE CONSIDERAȚII
Tribunalul Vrancea este o instanță cu personalitate juridică, având
sediul în municipiul Focșani, județul Vrancea. În circumscripția acestei
instanțe funcționează trei judecătorii: Focșani, Panciu și Adjud.
Tribunalul Vrancea și instanțele din circumscripția sa deservesc o
populație de cca. 395.000 de locuitori.
În prezent, Tribunalul Vrancea și Judecătoria Focșani funcționează
(începând cu luna iulie 2012) într-o altă clădire, primită în folosință gratuită de
la Consiliul Județean Vrancea și care a fost special amenajată pentru a
corespunde cât mai mult posibil nevoilor celor două instanțe, urmând ca
funcționarea in acest imobil sa aibă loc pana la construirea unui Palat de
Justiție, croit după nevoile si statutul justiției.
Secția a II-a civila, de contencios administrativ si fiscal a Tribunalului
Vrancea (fosta Secție comerciala) funcționează, începând cu data de
01.11.2006, într-o noua locație, preluata în administrare de la Curtea de
Conturi Vrancea.
Judecatoria Adjud a fost înființată la data de 1 octombrie 1994 și își
desfășoară activitatea în sediul fostului Spital Orășenesc Adjud. Aceasta
instanța face parte din cele propuse spre desființare de către C.S.M.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 4
Judecatoria Panciu își desfășoară activitatea începând cu 1 ianuarie
2011 într-o clădire noua, respectând standardele moderne de funcționalitate,
ca urmare a retrocedării fostului sediu proprietarilor de drept.
Numarul total de persoane încadrate în munca la 01.01.2016 este de
193 persoane, din care 61 judecători la toate cele patru instanțe.
În cadrul Tribunalului Vrancea funcționează 3 secții: Secția I civilă (11
judecători), Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal (8
judecători) și Secția penală (7 judecători, inclusiv președintele și
vicepreședintele instanței), fiind vacant un post de judecător la Secția Penală,
urmare a pensionarii unui coleg.
În compartimentele auxiliare de specialitate din cadrul instanței lucrează
26 grefieri, 1 grefier-statistician, 6 grefieri-arhivari, un registrator, 5
informaticieni, 1 consilier BIRP, 2 aprozi și 2 agenți procedurali.
Aceștia își îndeplinesc atribuțiile potrivit fisei posturilor, respectiv a
sarcinilor date de conducerea instanței, în condițiile legii, sub controlul
judecătorilor delegați și cu îndrumarea primului-grefier și a grefierilor șefi de
secție.
La Judecătoria Focșani, schema de personal privind magistrații este de
27 de judecători (în prezent fiind ocupate toate), iar schema de personal
auxiliar este de 36 grefieri ,7 grefieri arhivari , 2 aprozi și un agent procedural.
La Judecătoria Adjud activitatea de judecata a fost asigurata în anul
2015 de 3 judecători (schema de 4 judecători fiind completata la începutul
anului 2016),8 grefieri, un grefier-arhivar și un grefier-registrator.
La Judecătoria Panciu există în prezent un număr de 4 judecători (din
care doar doi definitivi, schema fiind de 5 judecători), 9 grefieri, 2 grefieri
arhivari și un aprod ( un post de grefier arhivar a fost preluat prin redistribuire
de către Curtea de Apel Galați).
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 5
CAPITOLUL I
STAREA INSTANȚEI ÎN ANUL 2015
Secțiunea 1 – Activitatea instanței
1.1. Volumul de activitate la nivelul instanței, pe secții, complete
specializate și materii
Prezentare generala
În anul 2015, pe rolul Tribunalului Vrancea și al judecătoriilor din raza sa
teritorială s-au înregistrat în total 27. 235 cauze noi.
La începutul anului 2015 existau în stoc 12059 cauze nesolutionate.
Din totalul de 39294 dosare pe rol (număr care include stocul de la 1
ianuarie 2015 și dosarele nou înregistrate), s-au soluționat la toate
instanțele 28.632 cauze, rămânând nesoluționate 10.662 dosare la finele
anului.
Analiza comparativă cu anul anterior arată că în cursul anului 2015 s-a
înregistrat o scădere a volumului de activitate la nivelul instanțelor din județul
de circumscripție.
În diagrama alăturata sunt evidențiate tendințele de creștere/scădere a
numărului de cauze nou înregistrate, comparativ cu anii anteriori.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 6
Sintetic, volumul de activitate al instanțelor din județul Vrancea este
evidențiat în tabelul de mai jos:
Instanţa Dosare pe rol la
01.01.2015
Dosare intrate
în 2015
Total dosare pe rol
in 2015
Dosare soluţionate în 2015
Dosare rămase
nesoluţionate la 31.12.2015
Suspendate Operativitate
%
Tribunalul Vrancea
Total - fără
Insolvență 2295 5604 7899 6221 1678 118 79.95
cu Insolvență
2899 6083 8982 6837 2145 124 77.18
Judecătoria Focşani
7029 15813 22842 16109 6733 299 71,46
Judecătoria Panciu
675
2356
3031
2482
549
38
82,93
Judecătoria Adjud
1456 2983 4439 3204 1235 32 72,7
TOTAL
Total - fără
Insolvență 11455 26756 38211 28016 10195 487 74,27
cu Insolvență
12059 27235 39294 28632 10662 493 73,79
Făcând o ierarhizare a activității instanțelor din raza Tribunalului
Vrancea, din punctul de vedere al cauzelor aflate pe rol, se evidențiază
Judecătoria Focșani cu un număr total de 22.842 cauze, urmată fiind de
Tribunalul Vrancea cu un număr total de 8982 cauze, apoi de Judecătoria
Adjud cu un număr total de 4439 cauze și de Judecătoria Panciu cu un
număr de 3031 cauze.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 7
23%
58%
8%
11%
Situaţia dosarelor pe rol in 2015
Tribunalul Vrancea
Judecatoria Focsani
Judecatoria Panciu
Judecatoria Adjud
Referindu-ne la totalul cauzelor soluționate situația se prezintă după
cum urmează: Judecătoria Focşani – 16109 cauze, Tribunalul Vrancea –
6837, Judecătoria Adjud – 3204 cauze și Judecătoria Panciu – 2482 cauze.
24%
56%
9%
11%
Repartitia pe instante a dosarelor solutionate
Tribunalul Vrancea
Judecatoria Focsani
Judecatoria Panciu
Judecatoria Adjud
În ce privește stocul de dosare existent la finele anului 2015 situația se
prezintă astfel: Judecătoria Focșani – 6.733 cauze, Tribunalul Vrancea –
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 8
2.145 cauze, Judecătoria Panciu – 549 cauze și Judecătoria Adjud –1235
cauze.
20%
63%
12%
5%
Repartitia pe instante a dosarelor restante
Tribunalul Vrancea
Judecatoria Focsani
Judecatoria Adjud
Judecatoria Panciu
Prezentarea activității Tribunalului Vrancea
La Tribunalul Vrancea s-au aflat pe rol în cursul anului 2015 un număr
de 8982 de dosare, cu 3.02% mai puține față de anul 2014, când au fost
9261 de cauze.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 9
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Evoluţia dosarelor pe rolul instanţei în anii 2000-2015
Din numărul total al dosarelor aflate pe rol, în cursul anului 2015 s-au
fost înregistrate 6083 cauze noi, cu 12,91% mai puține față de anul 2014
când au fost 6984 de cauze.
Repartiția cauzelor nou intrate pe rolul instanței, pe secții, se prezintă
astfel:
34%
50%
16%
Situatia dosarelor nou intrate pe secții
Secția I civilă
Secția a-II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal
Secția penală
Numărul cauzelor soluționate în anul 2015 a fost de 6837, din care
2.285 cauze de către Secția I civilă, 1103 cauze de către Secția penală și
3449 cauze de către Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 10
33%
51%
16%
Situația dosarelor soluționate pe secțiiSecția I civilă
Secția a-II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal
Secția penală
Din totalul de 8982 cauze de soluționat aflate pe rolul Tribunalului
Vrancea în 2015, au rămas nesoluționate (în stoc), 2145 cauze, număr în
care sunt cuprinse și cele 124 dosare suspendate pentru diferite motive, dar
și dosarele înregistrate spre finele anului, care nu au avut nici un termen de
judecată programat în 2015.
25%
71%
4%
Situația dosarelor nesoluționate pe secțiiSecția I civilă
Secția a-II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal
Cauze penale
Secția penală
La Secţia penală a Tribunalului Vrancea s-au înregistrat, în cursul anului
2015, un număr total de 967 dosare noi. Stocul de dosare nesoluţionate la
01.01.2015 era de 233, astfel încât numărul total al cauzelor aflate pe rolul
secţiei in 2015 a fost de 1.200 dosare.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 11
Au fost soluţionate 1103 de dosare, rămânând în consecință
nesoluționate (restante pentru anul în curs), 97 de dosare.
Față de anul 2014, când numărul de dosare aflate pe rol a fost de 1279,
s-a înregistrat o scădere a volumului de activitate cu 6.58 %.
Această scădere se datorează, în primul rând, reducerii numărului de
cauze în care s-a solicitat aplicarea legii penale mai favorabile, în ceea ce
privește pedepsele definitive.
Intrate Cauze pe rol Cauze solutionate Stoc
Dinamica activitatii sectiei penale 2008-2015
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
În raport de fazele procesuale, s-au înregistrat 678 dosare nou intrate
în fond și 289 dosare intrate în contestație, știut fiind faptul că tribunalele
nu mai sunt instanțe de apel în materie penală.
Dosarele de soluționat au fost 850 în fond și 350 în contestație. Au fost
soluționate 767 dosare în fond și 336 dosare în contestație. Au rămas
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 12
nesoluționate la sfârșitul perioadei de raportare 83 dosare în fond și 14
dosare în contestație.
70.11%
29.89%
Distributia cauzelor nou intrate
Fond
Contestatie
69.54%
30.46%
Distributia cauzelor solutionate
Fond
Contestatie
Secția I civilă
La secția I civilă a Tribunalului Vrancea au fost înregistrate, în cursul
anului 2015, 2088 dosare noi. Stocul de dosare nesoluționate la 01.01.2015
a fost de 724, astfel încât numărul total al cauzelor aflate pe rolul secției în
2015 a fost de 2.812 dosare.
Au fost soluționate 2285 de dosare, rămânând, în consecință,
nesoluționate (restante pentru anul în curs), 527 de dosare, din care 60
suspendate.
Față de anul 2014, când numărul dosarelor rulate a fost de 2889 dosare
se constată o scădere ușoară în volumul general de activitate, de 2,67 %.
Intrate Cauze pe rolCauze solutionate Stoc
Dinamica activitatii sectiei civile 2009-2015
2009201020112012
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 13
În raport de fazele procesuale s-au înregistrat 811 dosare nou intrate în
fond, 1118 dosare nou intrate în apel și 159 dosare nou intrate în recurs.
Dosarele de soluționat au fost 1053 in fond, 1510 în apel și 249 în
recurs.
Au fost soluționate 878 dosare în fond, 1209 dosare în apel și 198 dosare
în recurs.
Au rămas nesoluționate la sfârșitul perioadei de raportare 175 dosare în
fond, 301 dosare în apel și 51 dosare în recurs.
38.84%
53.54%
7.61%
Distributia cauzelor nou intrate
Fond
Apel
Recurs 38.42%
52.91%
8.67%
Distributia cauzelor solutionate
FondApelRecurs
După materie, activitatea secției s-a concretizat astfel :
Din totalul de 2.088 cauze nou intrate, 390 au fost litigii de muncă și
asigurări sociale, 560 cauze au fost litigii privind minori și familia și 1.137
dosare au avut ca obiect alte litigii civile.
Au fost soluționate 453 litigii de muncă și asigurări sociale, 559 cauze
privind minori și familia și 1.271 dosare ce au avut ca obiect alte litigii civile.
Stocul de 527 dosare este reprezentat de 112 litigii de muncă și asigurări
sociale, 93 litigii privind minori și familia și 319 dosare ce au avut ca obiect
alte litigii civile.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 14
Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal
Pe rolul secției au fost înregistrate 3.028 dosare noi, care împreună cu
stocul de 1942 de dosare existente la 01.01.2015, a condus la un număr total
de soluționat, de 4970 cauze. În anul 2013 au fost 10.663 de cauze de
soluționat, iar în anul 2014 s-au aflat pe rol 5093 de cauze, înregistrându-se
astfel o scădere a volumului de activitate la aceasta secție cu 52,24% față
de anul 2013 și cu 2.42 % față de anul 2014.
Au fost soluţionate un număr de 3449 dosare, rămânând nesoluționate
un număr de 1521 dosare, din care 64 dosare sunt suspendate.
Intrate Cauze pe rol Cauze solutionate Stoc
Dinamica activității secției a II-a civile 2010-2015
2010
2011
2012
2013
2014
2015
După faza procesuală, au fost înregistrate un număr de 930 dosare noi
în fond (fără insolvență), 1562 cauze în apel și un număr de 57 recursuri. Au
fost soluționate 1281 dosare în fond, 1448 cauze în apel și 104 recursuri.
Stocul este reprezentat de 392 dosare în fond, 644 dosar în apel si 18
recursuri. Au fost suspendate 54 de dosare în fond, un dosar în apel şi 3
recursuri.
Se constată astfel o scădere considerabilă a cauzelor nou înregistrate în
fond și în recurs, spre deosebire de cele din apel. Cât privește căile de atac,
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 15
creșterea numărului dosarelor din apel spre deosebire de cele din recurs se
explică prin modificările intervenite în materia procedurii civile în ceea ce
privește calea de atac ce se poate exercita împotriva sentințelor pronunțate
de judecătorii.
36.48%
61.28%
2.24%
Distributia cauzelor nou intrate
Fond
Apel
Recurs
45.22%
51.11%
3.67%
Distributia cauzelor solutionate
Fond
Apel
Recurs
După materie, activitatea secţiei s-a concretizat astfel :
Din totalul de 3028 cauze nou intrate, 1870 au fost în materia
contenciosului administrativ și fiscal, 679 cauze au fost litigii cu profesioniştii
(foste comerciale) și 479 dosare au privit procedura insolvenței.
Au fost soluționate 2053 cauze în materia contenciosului administrativ și
fiscal, 680 cauze de litigii cu profesioniştii (foste comerciale) și 616 dosare
privind procedura insolvenței.
Stocul de 1520 dosare este reprezentat de 788 dosare în materia
contenciosului administrativ și fiscal, 265 de litigii cu profesioniștii (foste
comerciale) și 467 dosare privind procedura insolvenței.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 16
61.76%22.42%
15.82%
Distributia cauzelor nou intrate
cont. ad-tiv
litigii cu prof.
insolvența61.30%
20.30%
18.39%
Distribuția cauzelor soluționate
cont. ad-tiv
litigii cu prof.
insolvența
Activitatea secției privind procedura insolvenței s-a concretizat într-un
număr total de dosare de 1083 cauze aflate pe rolul instanței, 604 dosare
preluate ca stoc de la 01.01.2015 la care s-au adăugat 479 cauze nou
intrate.
A fost încheiată procedura insolvenței pentru un număr de 616 cauze,
rămânând nesoluționate un număr de 467 de dosare, din care 6 sunt
suspendate pentru diferite cauze legale.
Se impune a fi subliniată tendința de scădere din ultimii ani a volumului
de activitate în materia procedurii insolvenței comerciale, numărul acestor
dosare aflându-se în scădere, așa cum rezultă și din graficul următor:
0
500
1000
1500
2000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Situatia dosare pe rol - privind procedura insolventei 2006-2015
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 17
Concluzii:
După cum se poate observa din diagrama de mai jos, numărul cauzelor
nou intrate înregistrează o tendința de scădere la nivelul tribunalului în ultimii
ani, spre deosebire de judecătoriile din circumscripția sa, care înregistrează
acestă scădere doar în anul 2015, raportat la perioada anilor anteriori, când
tendința era de creștere.
Relativ la datele statistice prezentate anterior sunt de făcut unele
precizări:
-aceste date, privind activitatea anului 2015, sunt cele ce rezultă din
aplicația ECRIS, date avute în vedere de către Consiliul Superior al
Magistraturii în analizele statistice. Această aplicație are la baza anumite
criterii, ce nu cuprind activitatea reală a instanței. Avem în vedere în primul
rând, stocul de dosare de la începutul anului, din care o parte, în realitate,
sunt soluționate, dar, nefiind închise în aplicația ECRIS, sunt preluate ca
stoc.
În același mod, în ECRIS au fost cuprinse în stoc o serie de dosare mult
mai vechi (înregistrate în urma cu 3-4 ani ) dosare care, deși soluționate,
nefiind închise în mod corespunzător, se regăsesc în același stoc de la
începutul anului 2015.
-în cursul anului 2015 s-a reușit, cu sprijinul grefierului statistician,
identificarea pe secții a acestor dosare, care au fost în mare parte închise în
mod corespunzător, prin grija grefierilor șefi de secții (situația nu e finalizată
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 18
la Secția a II-a civila, de contencios administrativ și fiscal), astfel încât, stocul
de la începutul anului 2016 să nu mai cuprindă acele dosare.
În mod corespunzător, dosarele fiind închise corect în ECRIS abia în anul
2015, apar ca soluționate în acest an, influențând gradul de operativitate,
deși ele reflectă munca din anii anteriori, când au fost soluționate efectiv.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Evolutia dosarelor nou intrate 1999-2015 la instantele din Vrancea
Tribunalul VranceaJudecatorii
1.2. Încărcătura pe judecător
Cele 39.294 de dosare ce au revenit spre soluționare tuturor instanțelor
din județul Vrancea au determinat o încărcătură/judecător de 823 dosare,
evoluția față de anii anteriori fiind reliefată în graficul de mai jos:
0
500
1000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Evolutia incarcatura/judecator la instantele vrancene 2006 -2015
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 19
La nivelul judecătorilor 30.312 de dosare au revenit spre soluționare unui
număr de 28 de judecători efectivi, rezultând o încărcătură/judecător de 1083
dosare.
La Judecătoria Focșani încărcătura pe judecător a fost de 1038 dosare,
la Judecătoria Panciu de 1010 dosare, iar la Judecătoria Adjud de 1480
dosare.
Încărcătura pe judecător la nivelul Tribunalul Vrancea a fost in anul 2015
de 533 cauze/judecător, la calculul acestuia avându-se în vedere
compunerea completurilor colegiale (2 judecători în apel și 3 judecători în
recurs) .
1.3. Operativitatea pe instanță, pe secții, complete specializate, în
diferite materii și pe judecător.
Instanțele vrâncene au avut pe rol în anul 2015 un număr de 39.924
dosare (inclusiv procedura insolvenței), din care au fost soluționate 28.632
cauze (inclusiv procedura insolvenței), rămânând restante 10.662 cauze.
Operativitatea medie la nivelul instanțelor din județul Vrancea a fost în
anul 2015 de 74,27% (excluzând cauzele privind procedura insolvenței).
La nivelul Tribunalului Vrancea în 2015 a existat un număr de 8.982
dosare de soluționat, din care au fost soluționate 6.837 dosare, rămânând
restante 2.145 de dosare.
Menționăm că metoda de calcul a operativității este cea utilizată de
către Consiliul Superior al Magistraturii, aceasta constând în raportarea
numărului cauzelor soluționate la volumul de activitate, după ce, în prealabil,
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 20
s-a dedus din acesta numărul cauzelor suspendate. Soluția se
fundamentează pe faptul că suspendarea are la baza fie conduita culpabilă a
parților, fie incidența unor factori obiectivi, externi activității instanței, fiind
astfel normal ca aceste cauze să nu afecteze indicatorul de operativitate.
De precizat ca pentru calculul operativității generale a instanței nu
vor fi evidențiate dosarele privind procedura insolvenței care, datorită
specificului acestora, vor fi expuse separat .
Operativitatea generală a instanței este de 79,95%, față de 83,42% în
anul precedent, înregistrându-se o scădere de 3,47%.
INTRATE DE SOLUTIONAT SOLUTIONATE
Dinamica activitatii la Tribunalul Vrancea 2010-2015
2010
2011
2012
2013
2014
2015
La Secția penală, dintr-un număr total de 1.200 dosare de soluționat,
în 2015 au fost soluționate 1103 dosare, corespunzând unei operativități de
91,92%, ușor mai scăzută față de anul 2014, când a fost de 93,75%.
Operativitatea, potrivit fazelor procesuale, a fost 90,24% pentru fond, și
96% pentru contestație.
După materie, corespunzător completurilor specializate care
funcționează în cadrul secției penale, au fost de soluționat 13 cauze cu
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 21
minori, din care au fost soluționate 12 cauze, corespunzător unei operativități
de 92,31%. De asemenea, s-au soluționat 6 cauze din cele 17 înregistrate
privind corupția, corespunzător unei operativități de 35,29% și 27 dosare de
criminalitate organizată din 41 cauze aflate pe rol, corespunzător unei
operativități de 65,85% .
La Secția I civilă, dintr-un total de soluționat de 2.812 dosare, au fost
soluționate 2.285 dosare, corespunzător unei operativități de 83,03%, în
ușoara scădere față de anul precedent când a fost de 84,75%.
Potrivit fazelor procesuale, operativitatea a fost de 84,75% pentru
dosarele aflate în fond, 81,58% pentru cele aflate în apel și 84,72% pentru
cele aflate în recurs.
După materii, au fost soluționate 1.271 dosare civile, corespunzător
unei operativități de 81,79%, 559 dosare de minori și familie, corespunzător
unei operativități de 87,07% și 453 litigii de muncă și asigurări sociale,
corespunzător unei operativități de 82,21%.
56%
24%
20%
Repartitia dosarelor civile solutionate dupa materie
Civil
Minori si familie
Litigii de munca
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 22
La Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal au fost
soluționate 2.833 de cauze (exclusiv cele pronunțate în procedura de
închidere a insolvenţei), dintr-un total de 3.887 de cauze de soluţionat
(exclusiv cele privind procedura insolvenței), corespunzător unei operativități
de 73,99%%, în scădere față de anul precedent când a fost de 79,04%.
Potrivit fazelor procesuale operativitatea a fost de 79,19% pentru
dosarele aflate în fond, 69,25% pentru apel și de 87,39% pentru cele aflate în
recurs.
După materii, indiferent de stadiul procesual, au fost soluționate 680
dosare având ca obiect litigii cu profesioniștii, corespunzător unei operativități
de 74,4%, 2053 cauze în materia contenciosului–administrativ și fiscal,
corespunzător unei operativităţi de 73,88% și 616 cauze privind procedura
insolvenței, corespunzător unei operativități de 57,2%.
61%
20%
19%
Repartitia dosarelor solutionate dupa materie
Cont. Ad-tiv
lit. cu profesionistii
Insolvența
Operativitatea pe judecător
În strânsă legătură cu principiul continuității, completul de judecată are
controlul deplin al dosarului, de la înregistrarea sa și până la soluționare.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 23
Media operativității pe judecător, calculată ca pondere a dosarelor
soluționate din cele revenite spre soluționare fiecărui complet al judecătorului,
fără să se aibă în vedere dosarele suspendate, se prezinta astfel :
- la Secția penală media operativității pe judecător a fost de 91,92%, din
care 90,24% la dosarele de fond și 96% la dosarele în contestație ;
- la Secția I civilă media de operativitate pe judecător a fost de 83,03%,
din care 84,75% în fond, 81,58% în apel și 84,62% în recurs;
- la Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal s-a
înregistrat o operativitate medie pe judecător de 70,3%, din care
79,12% la dosarele aflate în fond, 69,25% la dosarele de apel, 87,39%
la dosarele aflate în recurs și 57,2% la dosarele de insolvență.
Astfel, media operativității la nivelul instanței este de 77,18 %.
1.4. Managementul resurselor umane
În privința resurselor umane schema de personal nu este completă doar în
privința judecătorilor, existând 1 post vacant, celelalte categorii de personal
având schemele complete.
Resursele umane aflate la dispoziția instanței în anul 2015
La începutul anului 2015, în schema de personal a Tribunalului Vrancea
au fost aprobate un numar de 88 posturi (inclusiv funcțiile de conducere), din
care 86 posturi ocupate, pe următoarea structură :
Posturi
aprobate Posturi ocupate Posturi
vacante
Judecători 27 25 2
Asistenți judiciari 2 2
Grefieri studii superioare 25 25
Grefieri studii medii 1 1
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 24
Grefieri statisticieni, studii superioare
1 1
Grefieri arhivari 6 6
Grefier registratori 1 1
Specialiști IT (Informaticieni) 5 5
Agenți procedurali 2 2
Aprozi 2 2
Șoferi 4 3 (din care 1 șofer este delegat la
Serviciul de Probațiune Vrancea)
1
Funcționari publici 7 7
Merceolog 1 1
Muncitor 3 3
Îngrijitor 1 1
TOTAL 88 85 3
În cursul anului 2015 au survenit următoarele modificări în ceea ce
privește posturile aprobate și ocupate :
a) modificare schema :
- diminuarea statului de functii cu 1 post de sofer (personal conex) prin
transferarea acestuia în statul de funcţii al Curţii de Apel Galaţi şi
transformarea lui în post de consilier juridic, începând cu data de
23.12.2015, conform OMJ nr. 4238/C/23.12.2015;
b) vacantări :
- 1 post de judecător, prin pensionarea d-lui judecător Culiţă Vasile,
începând cu data de 04.06.2015 ;
c) ocuparea posturilor vacante :
- 2 posturi de judecător, prin promovarea la Tribunal a d-nei Anei
Cristina, de la Judecătoria Suceava si a d-nei Văsi Ana-Maria, de la
Judecătoria Buzău, începand cu data de 01.06.2015 ;
........................................................... e) promovări :
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 25
- numirea d-lui judecător Jelea Dinu în funcția de președinte al Secției I
civilă, pentru o perioadă de trei ani, începând cu data de 04.11.2015;
În anul 2015, personalul auxiliar de specialitate care a întrunit condițiile
legale de definitivare în funcție, promovare în grad/treaptă profesională sau
promovare din studii medii în studii superioare au susținut și promovat
examenele organizate în acest sens de Curtea de Apel Galați.
Ca urmare a acestor modificări și transformări de posturi, la sfârșitul
anului 2015 schema de personal se prezintă astfel :
Posturi aprobate
Posturi ocupate Posturi vacante
Judecători 27 26 1
Asistenți judiciari 2 2
Grefieri studii superioare 25 25
Grefieri studii medii 1 1
Grefieri statisticieni, studii superioare
1 1
Grefieri arhivari 6 6
Grefier registratori 1 1
Specialiști IT (Informaticieni) 5 5
Agenți procedurali 2 2
Aprozi 2 2
Șoferi 3 3 (din care un șofer este delegat
la Serviciul de Probațiune Vrancea)
Funcționari publici 7 7
Merceolog 1 1
Muncitor 3 3
Îngrijitor 1 1
T O TA L 87 86 1
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 26
Prin raportarea numărului de judecători la volumul actual de activitate
și tendințele regresive pe această linie apreciem că activitatea Tribunalului
Vrancea poate fi derulată, din această perspectivă în bune condiții.
Relativ la personalul auxiliar de specialitate, cu specială referire la
compartimentul ”grefă” se poate constata existența unui ușor dezechilibru
între numărul de grefieri de ședință și numărul de judecători – sunt 19
grefieri de ședință și 26 judecători (în prezent un post de judecător este
vacant). Apreciem că pentru o funcționare optimă a compartimentelor
judiciare se impune asigurarea unei scheme de personal în privința grefierilor
de ședință în corespondență de 1-1 cu judecătorii, schema de personal a
compartimentului ”grefă” urmând a include 27 grefieri de ședință, în afara
grefierilor care ocupă funcții de conducere și a celor cu activități delegate la
compartimentele specializate (statistică, birou executări penale etc.).
Ca aspect de vulnerabilitate la nivelul resurselor umane ale Tribunalului
Vrancea trebuie semnalată existența perspectivei de pensionare într-o
perioadă relativ scurtă a mai multor judecători – sunt 7 judecători care
îndeplinesc condițiile de pensionare.
Mai mult, intrarea în vigoare a Noilor coduri, respectiv, a Noului Cod
penal și a Noului Cod de procedură penală, a Noului Cod civil şi a Noului Cod
de procedură civilă presupune existența unui număr suficient de judecători și
un efort suplimentar de adaptare la noile dispoziții legale, de aplicare a
acestora, de soluționare a problemelor care sunt inerente pentru orice
reglementare legislativă nouă.
La cele ce preced trebuie adaugată și tendința de degrevare a
judecatorilor de sarcinile administrative, prin preluarea acestora de către
grefieri, ceea ce ar fi posibil doar în cazul existenței unui număr mai mare de
personal auxiliar de specialitate.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 27
Referitor la managementul resurselor umane, din perspectiva
personalului auxiliar, s-au efectuat constant demersuri în vederea ocupării
posturilor temporar vacante.
Astfel, deși schemele de personal auxiliar au fost complete, în fapt au
existat situații în care 2 grefieri și un grefier arhivar s-au aflat în anumite
perioade de timp în concediu pentru creșterea copilului sau concedii
medicale prelungite. Pentru ca activitatea instanței să nu fie perturbată,
demersurile au vizat măsuri de ocupare a acestor posturi (devenite vacante
temporar), prin valorificarea rezultatelor concursurilor anterioare desfășurate
la nivelul Curții de Apel Galați.
În vederea realizării unui management eficient al resurselor umane și
ținând cont de modificările aduse de noul Regulament de ordine interioară al
instanțelor judecătorești, se impune suplimentarea schemei de personal în
anul 2016 cu următoarele posturi:
- 2 specialiști IT pentru Judecătoria Focșani (fiind instanță în reședința de
județ);
- 1 șofer pentru Judecătoria Focșani (în prezent Tribunalul Vrancea și
Judecătoria Focșani sunt deservite doar de 2 șoferi);
De asemenea, în anul 2016 se vor face demersurile necesare la
ordonatorul principal de credite, în vederea transformării unui post de
muncitor (devenit între timp vacant), în consilier superior cu atribuții
administrative și ocuparea lui.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 28
1.5. Analiza activității instanței din perspectiva indicatorilor de
eficiență
Indicatorii de performanță instituiți în vederea măsurării eficienței
instanțelor sunt următorii:
a) Rata de soluționare a dosarelor (operativitatea) - calculată exclusiv
în raport de dosarele nou intrate - reprezintă raportul dintre dosarele nou
intrate în perioada de referință și dosarele finalizate în aceeași perioadă de
referință, exprimat procentual;
b) Stocul de dosare - se calculează ca fiind suma dosarelor aflate pe rol
la finele perioadei de referință și nefinalizate, mai vechi de 1 an și 6 luni;
c) Ponderea dosarelor închise într-un an - reprezintă suma dosarelor
finalizate în termen de mai puțin de 1 an de la înregistrare, raportată la suma
tuturor dosarelor soluționate în perioada de referință, exprimată procentual;
d) Durata medie de soluționare, pe materii sau obiecte - reprezintă
timpul mediu scurs între data înregistrării dosarului și data închiderii
documentului final;
e) Redactările peste termenul legal - reprezintă procentul instanței de
redactare peste termen a dosarelor finalizate cu document de tip final
Hotărâre.
Rezultatul analizei celor 5 indicatori de eficiență privind activitatea
Tribunalului Vrancea în anul 2015, astfel cum rezultă din aplicația STATIS se
prezintă astfel:
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 29
Mențiuni cu privire la grafic - culoarea verde arată că instanța este ”foarte
eficientă” la indicatorul respectiv, culoarea galbena arat ca instanța este
”eficientă”; culoarea portocalie indică indicatorul la care gradul de eficiență
este ”satisfacator” iar culoarea roșie pe cel ”ineficient”.
Potrivit datelor de mai sus, în perioada analizată, instanța s-a
încadrat în gradul de performanță ”Eficient”, acesta fiind rezultatul
urmatorilor 5 indicatori:
a) Rata de soluționare (operativitatea) calculată exclusiv în raport de
dosarele nou intrate.
Gradele de eficienţă pentru rata de soluţionare a dosarelor sunt:
- peste 105 % - foarte eficient;
- între 100 % și 105 % - eficient;
- între 90 % și 100 % - satisfăcător;
- sub 90 % - ineficient.
În perioada de referință, instanța a înregistrat un număr de 6085 dosare
nou intrate și un număr de 6843 dosare soluționate, încadrându-se, la acest
indicator, în gradul ”Foarte eficient”.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 30
b)Stocul de dosare
La data de referință, din totalul de 2148 dosare aflate în stoc, un număr
de 210 dosare, reprezentând un procent de 9,78% sunt mai vechi de 1 an și 6
luni.
În cadrul acestui indicator, stabilirea vechimii dosarelor se va face prin
scăderea perioadei în care dosarul a fost suspendat, iar data de referinţă a
înregistrării dosarului va fi data intrării pe ciclul procesual corespunzător la
instanţă și nu data intrării pentru prima dată în sistem.
Sub acest aspect, gradele de eficienţă sunt următoarele:
- sub 5 % dosarele mai vechi de 1 an și 6 luni – foarte eficient;
- între 5 % și 10 % - eficient;
- între 10 % și 15 % - satisfăcător;
- peste 15 % - ineficient.
În consecință, la indicatorul de față, instanța s-a încadrat în gradul
”Eficient” .
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 31
Situația pe materii se prezintă în felul următor:
În materia penală, la data de referință, din totalul de 98 dosare aflate în
stoc, un numar de 5 dosare, reprezentând un procent de 5,10% sunt mai
vechi de 1 an și 6 luni. În consecință, la această materie instanța s-a încadrat
în gradul ”Eficient”.
Menționăm că din cele 5 dosare vechi aflate în stoc la 31 decembrie 2015
două sunt înregistrate din eroare de la secția I civilă, în urmă cu 3, respectiv 4
ani.
Fără aceste două dosare, procentul la acest indicator este de 3,06%, ceea
ce corespunde gradului de eficiență: ”Foarte eficient”.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 32
În materia civilă, la data de referință, din totalul de 322 dosare aflate în
stoc, un numar de 3 dosare, reprezentând un procent de 0,93% sunt mai
vechi de 1 an și 6 luni. În consecință, la această materie instanța s-a încadrat
în gradul ”Foarte eficient”.
În materia litigii cu profesioniștii, la data de referință, din totalul de 265
dosare aflate în stoc, nici un dosar nu este mai vechi de 1 an și 6 luni. În
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 33
consecință, la această materie instanța s-a încadrat în gradul ”Foarte
eficient”.
În materia minori și familie, la data de referință, din totalul de 93 dosare
aflate în stoc, nici un dosar nu este mai vechi de 1 an și 6 luni. În consecință,
la această materie instanța s-a încadrat în gradul ”Foarte eficient”.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 34
În materia litigii de muncă, la data de referință, din totalul de 82 dosare
aflate în stoc, un singur dosar, reprezentând un procent de 1,22 % este mai
vechi de 1 an și 6 luni. În consecință, la această materie instanța s-a încadrat
în gradul ”Foarte eficient”.
În materia asigurări sociale, la data de referință, din totalul de 31 dosare
aflate în stoc, nici un dosar nu este mai vechi de 1 an și 6 luni. În consecință,
la această materie instanța s-a încadrat în gradul ”Foarte eficient”.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 35
În materia contencios administrativ și fiscal, la data de referință, din
totalul de 790 dosare aflate în stoc, un numar de 6 dosare, reprezentând un
procent de 0,76% sunt mai vechi de 1 an și 6 luni. În consecință, la această
materie instanța s-a încadrat în gradul ”Foarte eficient”.
În materia faliment, la data de referință, din totalul de 467 dosare aflate
în stoc, un numar de 195 dosare, reprezentând un procent de 41,76% sunt
mai vechi de 1 an și 6 luni. În consecință, la această materie instanța s-a
încadrat în gradul ”Ineficient”.
Apreciem că aceste dosare nu ar trebui să facă obiectul analizei statistice
la indicatorul menționat, dată fiind natura cauzelor respective, care impun
termene mai lungi de soluționare.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 36
c) Ponderea dosarelor închise într-un an.
Reprezintă suma dosarelor finalizate (soluţionate, redactate și închise
în ECRIS) în termen de mai puţin de 1 an de la înregistrare, raportat la suma
tuturor dosarelor soluţionate în perioada de referinţă.
De precizat că la calculul termenului de un an de la înregistrare nu va fi
avută în vedere perioada în care un dosar a fost suspendat.
Se are în vedere aşadar, procentul din dosarele soluţionate care sunt
finalizate într-un termen rezonabil, respectiv 1 an.
Gradele de eficienţă sunt:
- peste 80 % - foarte eficient;
- între 70 % și 80 % - eficient;
- între 65 % și 70 % - satisfăcător;
- sub 65 % - ineficient.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 37
În perioada de referință, din totalul de 6843 dosare soluționate, 6144
dosare au fost soluționate în termen de maxim 1 an de la înregistrare,
reprezentand un procent de 89,79%.
În consecință, la acest indicator, instanța s-a încadrat în gradul ”Foarte
eficient” .
d) Durata medie de soluționare
Acest indicator reprezintă timpul scurs între data înregistrării dosarului
(în sistem ECRIS) și data închiderii documentului final (ultimul document
final).
Materiile avute în vedere la analiza acestui indicator sunt la tribunale:
civil, penal, contencios administrativ și fiscal, litigii de muncă și insolvenţă.
Eficienţa este dată de media aritmetică a tuturor valorilor materiilor
respective.
Gradele de eficienţă non penal / penal sunt:
- sub 11 luni / 5 luni – foarte eficient;
- între 11 luni – 1 an / 5 luni – eficient;
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 38
- între 1 an – 1 an și 6 luni / 6 luni – 1 an – satisfăcător;
- peste 1 an și 6 luni / 1 an – ineficient.
De precizat că acest indicator este utilizat numai cu privire la stadiul
procesual fond, întrucât acest stadiu are cea mai mare pondere în totalul
duratei de soluţionare pe ansamblul stadiilor procesuale (statistic, stadiile
procesuale în căile de atac sunt mult mai reduse comparativ cu stadiul
procesual fond).
Durata medie de soluționare în materiile non penale a fost de 7,71 luni,
instanța încadrându-se în gradul ”Foarte eficient”.
În penal, aceasta durată a fost de 5,30 luni, instanța încadrându-se în
gradul ”Eficient”.
e) Redactările peste termenul legal
Reprezintă procentul de redactare peste termen a dosarelor finalizate
cu document de tip final – Hotărâre.
Acest indicator are, cel puţin, o dublă funcţiune: pentru a responsabiliza
judecătorii în a respecta termenele procedurale de redactare a hotărârilor
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 39
judecătoreşti și, pentru conducerile instanţelor și ale secţiilor de la nivelul
instanţelor, de a urmări modul în care aceste termene procedurale sunt
respectate și care sunt cauzele care conduc la întârzieri în redactările
hotărârilor la nivelul instanţei/secţiei sau al unor completuri de judecată și
care trebuie să fie măsurile ce trebuie luate pentru a nu mai fi în această
situaţie.
Prezentul indicator vizeaza și redactarea peste termen a altor tipuri de
documente, cum ar fi încheierile pronunţate de judecătorul de drepturi și
libertăţi.
Pentru măsurarea eficienţei sub acest aspect se au în vedere
următoarele grade:
- sub 10 % - foarte eficient;
- între 10 % și 15 % - eficient;
- între 15 % și 25 % - satisfăcător;
- peste 25 % - ineficient.
În perioada de referință, din totalul de 5499 hotărâri pronunțate, un
număr de 1431 hotărâri au fost redactate peste termen, determinând
încadrarea instanței în gradul ”Ineficient”.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 40
Situația pe materii se prezintă în felul următor:
Analiza internă a rezultatelor instanţei în perioada analizată, prin
compararea rezultatelor rapoartelor semestrului I al anului 2015 şi cele două
rapoarte intermediare (septembrie-octombrie 2015 şi noiembrie-decembrie
2015) a dus la identificarea elementelor care au determinat un grad de
eficienţă inferior celui ”Foarte eficient” în ceea ce priveşte doi indicatori,
respectiv:
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 41
a) Stocul de dosare – gradul de eficienţă „Eficient”
Se observă o evoluţie a eficienţei acestui indicator, de la gradul
„Satisfăcător” din primul semestru, la gradul de „Eficient” la finele anului.
Facem precizarea că în evidenţele aferente primului semestru al anului
2015 au fost prinse în stoc o serie de dosare care :
• Fie au fost soluţionate şi nu au fost trecute corect documentele de
închidere ;
• Fie au fost soluţionate şi nu s-au închis documentele finale în
perioada de referinţă;
• Fie s-au înregistrat din eroare la alte secţii şi la momentul „tragerii”
lor în secţiile corespunzătoare nu au mai putut fi şterse din secţiile în care s-
au înregistrat în mod eronat ;
• Fie au fost soluţionate şi închise în mod corespunzător, dar datorită
lipsei unui element (ex.lipsa datei de redactare) apar statistic nesoluţionate ;
• Fie este cazul unor dosare de faliment care, la întoarcerea din
calea de atac pentru continuarea procedurii, datorită unor detalii tehnice, nu
au putut fi preluate electronic, fiind necesară alocarea unui nou număr de
dosar (nr.vechi cu *), astfel că dosarul iniţial continuă să apară în stoc.
Aceste deficienţe au fost remediate astfel :
• s-au trecut corect documentele de închidere privind dosarele
respective;
• au fost completate corect toate datele şi reînchise acele dosare ;
• s-au închis în mod corespunzător dosarele neînchise ;
În ceea ce priveşte dosarele de faliment, trebuie avută în vedere natura
acestor cauze, care determină acordarea de termene mai lungi, ceea ce duce
la soluţionarea lor într-un timp mai mare. Am formulat propuneri de eliminare
a acestei categorii de dosare din analiza indicatorului de faţă.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 42
De altfel, după cum se poate observa, cele mai multe dosare în stoc,
mai vechi de 1 an şi 6 luni, au acest obiect (195 dosare mai vechi de 1 an şi 6
luni sunt dosare de faliment, din totalul de 210 dosare cu această vechime).
Pe de altă parte, în materie penală, aşa cum am arătat, din cele 5
dosare mai vechi, două sunt înregistrate din eroare de la secţia civilă în urmă
cu 3, respectiv 4 ani. În aceste condiţii, în realitate, procentul de dosare mai
vechi de 1 an şi 6 luni este de 3,06%, ceea ce corespunde unui grad de
eficienţă ”Foarte eficient” şi nu ”Eficient” cum este înregistrat statistic în
această materie.
Am propus o soluţie de remediere, pentru care am solicitat, prin e-mail,
exprimarea unui punct de vedere de către domnul Cristian Ioniţă, şeful
Serviciului de Statistică Judiciară din CSM, fără însă a primi vreun răspuns.
În lipsa unui răspuns, prin Hotărârea nr. 9/28.01.2016 a Colegiului de
conducere al Tribunalului Vrancea a fost luată o astfel de măsură care a
remediat situația pe viitor.
b) Redactări peste termenul legal
Acest indicator este direct influenţat de data închiderii documentului;
conform parametrilor avuţi în vedere de aplicaţia STATIS, momentul în care o
hotărâre se consideră redactată este cel în care documentul este închis; din
punct de vedere practic acest aspect nu este neaparat incorect, dar este
destul de sensibil, având în vedere faptul că nu toate documentele finale sunt
închise de grefier la momentul introducerii hotărârii în ECRIS, fapt ce
generează situaţii destul de frecvente în care, cu toate că judecătorul a
motivat în termen şi grefierul a introdus în ECRIS hotărârea, ea să fie
considerată redactată peste termen tocmai pe acest considerent, în sensul că
a existat o omisiune în a închide documentul final .
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 43
Se constată, urmare a analizei făcute, că deşi, per total, indicatorul are
tot gradul de eficienţă ”Ineficient”, ca în primul semestru, pe materii se
înregistrează o oarecare îmbunătăţire – în primul semestru în 7 materii gradul
era ”Ineficient”, iar la finele anului, acest grad se observă doar la 5 materii.
Este de menţionat faptul că la nivel naţional Tribunalul Vrancea se află
pe locul 16 din totalul celor 50 de Tribunale în ceea ce priveşte gradul de
eficienţă la acest indicator. Situaţia se prezintă astfel: din cele 50 de
Tribunale, 35 au gradul de eficienţă ”Ineficient” la indicatorul hotărârilor
redactate peste termen. Dintre acestea, Tribunalul Vrancea are cel mai mic
procent privind întârzierile în redactare, respectiv 26,02%, în condițiile în care
la un procent de 25 % este prevazut un grad de eficienta ”Satisfacator”.
Situaţia concretă este prezentată în anexa la prezentul material.
Stabilirea măsurilor adecvate în vederea îmbunătăţirii
performanţei
Primele măsuri luate la nivelul instanţei s-au stabilit încă din anul 2014,
prin nota internă nr. 6/27.10.2014 a Preşedintelui Tribunalului Vrancea, prin
care s-au atenţionat judecătorii cu privire la cei 5 indicatori de eficienţă şi la
modul lor de analiză, precum şi cu privire la buna gestionare a activităţii, în
vederea redactării în termen legal a hotărârilor ;
Urmare a analizei făcute în primul semestru al anului 2015, pe de o
parte au fost remediate o serie de deficienţe, (prin închiderea corectă a
dosarelor în care nu corespundeau documentele de închidere, prin
completarea corectă a tuturor datelor şi reînchiderea acelor dosare, prin
închiderea dosarelor neînchise), iar pe de altă parte au fost stabilite măsuri
viitoare, respectiv:
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 44
• monitorizarea grefierilor (prin intermediul grefierilor şefi) în ceea
cepriveşte modul de închidere a dosarelor, cu atenţionări privind
neîndeplinirea corespunzătoare a atribuţiilor de serviciu ;
• creşterea gradului de responsabilitate a judecătorilor în ceea ce
priveşte verificarea într-un timp cât mai scurt a hotărârilor, după
tehnoredactarea acestora de către grefieri, astfel încât aceste dosare să fie
închise la un moment cât mai aproape de cel al tehnoredactării, cât şi
responsabilizarea grefierilor pentru a închide documentul final în ziua
introducerii lui în sistem ECRIS;
• verificări periodice prin intermediul grefierului statistician a modului de
închidere a dosarelor ;
• creşterea gradului de responsabilitate a judecătorilor în ceea ce
priveşte redactarea hotărârilor într-un termen cât mai scurt astfel încât, în
termenele legale, hotărârile să fie şi tehnoredactate de către grefieri şi
închise, ştiut fiind faptul că un dosar este considerat finalizat în momentul
închiderii lui cu document de tip final în sistem ECRIS ;
• solicitarea unui punct de vedere şefului Serviciului de statistică
judiciară din cadrul CSM privind remedierea situaţiilor în ceea ce priveşte
dosarele înregistrate greşit la o altă secţie şi care nu au putut fi şterse din
secţia la care s-au înregistrat greşit.
Pentru perioada următoare considerăm că se impune menţinerea
acestor măsuri cu următoarele precizări și completări :
• verificările efectuate prin intermediul grefierului statistician să aibă loc
săptămânal;
• stabilirea prin hotărârea colegiului de conducere a modalităţii de
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 45
soluţionare a deficienţelor înregistrate la atât la secţia penală privind
înregistrarea greşită a celor două dosare de acum 3, respectiv 4 ani, cât şi la
secţiile I şi II civile unde s-au înregistrat greşit dosare.
• identificarea completurilor care înregistrează în mod constant
redactări peste termenul legal şi monitorizarea atentă a acestora (atât
judecători, cât şi grefieri).
.......................................................................................................
Secțiunea a-2-a Infrastructura și capacitatea instituţională a
instanței
Resursele materiale aflate la dispoziția instanței în anul 2015
A) Active nefinanciare
În cursul anului 2015, la Tribunalul Vrancea şi instanţele din
circumscripţie au fost transferate de la Ministerul Justiţiei un număr de 10
sisteme integrate de înregistrare audio a ședințelor de judecată cu licențele
aferente în valoare totală de 439.183,85 lei, iar din fondurile alocate s-au mai
achiziționat de catre instanta un număr de 13 calculatoare cu licențe, în
valoare de 59.321 lei.
De asemenea, in anul 2015, instanța a primit ca donație de la Consiliul
Superior al Magistraturii, prin programul norvegian, un numar de 20
calculatoare, 20 imprimante și 20 birouri cu scaunele aferente, în valoare
totala de 92.682,80 lei.
Așa cum se observă, în anul 2015 ordonatorul principal de credite a
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 46
avut ca obiectiv înlocuirea treptată a flotei de calculatoare.
B) Bunuri și servicii
Structura bugetului de cheltuieli final aprobat pentru anul 2015.
Bugetul final de venituri şi cheltuieli aprobat pentru anul 2015 a avut
următoarea structură :
- Cheltuieli de personal in valoare de 22.636.101 lei ;
- Cheltuieli cu bunurile şi serviciile in valoare de 945.424 lei ;
- Cheltuieli cu despăgubirile civile în valoare de 88.936 lei;
- Cheltuieli active nefinanciare in sumă de 61.100 lei.
- Servicii publice – cheltuieli judiciare şi extrajudiciare derivate din
acţiuni în reprezentarea intereselor statului şi ajutor public judiciar
în sumă de 689.113lei.
În format grafic, bugetul se prezintă astfel :
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 47
Buget aprobat pentru titlul I - cheltuieli de personal
În anul 2015, cheltuielile pentru titlul I «Cheltuieli de personal» au fost de
22.636.101 lei, având o scădere de 11,24% față de anul anterior, ca urmare
a faptului că în anul 2015 s-au achitat tranşele aferente anului 2016,
comparativ cu anul 2014 când au fost achitate tranșele aferente anilor 2014
și 2015 a drepturilor salariale câştigate prin hotărâri judecătoreşti şi plătite
eşalonat, conform O.U.G. nr. 71/2009.
Din alocările bugetare de la acest titlu au fost decontate în anul 2015:
drepturi salariale pentru judecători, magistraţi-asistenţi, personal
auxiliar de specialitate, funcţionari publici, personal contractual;
diurna necesară pentru acţiuni de pregătire profesională a
judecătorilor, magistraţilor-asistenţi şi a altor categorii de personal
(grefieri, informaticieni, funcţionari publici);
medicamente pentru judecători, personalul auxiliar de specialitate şi
personalul conex;
plata chiriilor pentru judecători şi personalul auxiliar de specialitate.
plata navetei pentru judecători şi personalul auxiliar de specialitate.
Buget aprobat pentru titlul II - bunuri şi servicii - capitolul 61.06
Bugetul final aprobat pentru titlul II «Bunuri şi servicii» pentru anul 2015
a fost de 945.424 lei la capitolul bugetar 61.06 – Autorități judecătorești și de
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 48
689.113 lei la capitolul 54.01 – Alte servicii publice generale.
Structura cheltuielilor bunuri şi servicii pentru anul 2015 comparativ cu
anul 2014 este prezentată în tabelul şi diagrama de mai jos :
Tipul cheltuielii Anul 2014
Anul 2015
Creștere în
2015 față de
2014
Cheltuieli cu utilităţile 314.949 336.682 21.733
Cheltuieli cu carburanţii 35.000 32.500 -2.500
Cheltuieli cu telefonia 29.850 24.639 -5.211
Cheltuieli cu transmiterea
corespondenţei
43.558 52.493 8.935
Cheltuieli cu hârtia, tonerele,
plicurile personalizate
158.915 180.806 21.891
Cheltuieli cu primele de asigurare 7.000 8.299 1.299
Cheltuieli cu onorariile din oficiu 634.110 688.247 54.137
Alte cheltuieli cu materiale şi
prestări servicii (furnituri de birou,
materiale de curaţenie, piese de
schimb, expertize, deplasări, etc)
76.439 93.628 17.189
Cheltuieli cu achiziţia de obiecte
de inventar
39.608 87.785 48.177
Cheltuieli cu traducerile,
actualizare legislaţie
60.192 45.593 -14.599
Reparaţii curente 10.243 75.783 65.540
Total bunuri şi servicii 1.409.864 1.626.455 216.591
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 49
Aşa cum se poate observa din tabelul de mai sus, creşterea
cheltuielilor bugetare faţă de anul 2014 sunt consecinţa :
o creşterii cheltuielilor cu onorariile din oficiu, ca urmare a creșterii tarifelor
onorariilor avocațiilor prin încheierea noului Protocol între Ministerul
Justiției și Uniunea Barourilor din România in anul 2015;
o creşterii cheltuielilor cu utilitățile, ca urmare a liberalizării prețurilor la
energia electrică și gaze naturale ;
o creşterii cheltuielilor pentru achiziţia obiectelor de inventar. În anul 2015
au fost achiziţionate rafturi pentru completarea depozitului de arhivă al
Tribunalului Vrancea aflat la Judecătoria Adjud, pentru Judecătoriile
Panciu și Adjud, achiziţia de imprimante, dotarea sălii de consiliu cu
scaune, înlocuirea mobilierului degradat, robe pentru grefieri și
judecători, monitoare pentru afișajul electronic al ședințelor de judecată
şi ştampile, ca urmare a modificărilor legislative;
o unei uşoare creşteri a cheltuielilor cu corespondenţa internă ca urmare
a intrării în vigoare a Noului Cod de Procedură Penală.
o faptului că, urmare a dotării instanței cu imprimante noi, a fost necesar a
se achiziționa tonere originale, ceea ce a condus la o creștere a
cheltuielilor cu tonerele.
o în anul 2015 o creștere semnificativă au avut cheltuielile cu reparațiile
curente. Astfel, au fost realizate următoarele lucrări:
- reparații curente la Judecătoria Adjud constând în lucrări de
igienizare a spațiului public (sală de ședință, hol justițiabili, arestul),
repararea parțială a instalației electrice, reparații ale tâmplăriei
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 50
exterioare, lucrări de vopsitorie, reparații grup sanitar, refacerea
finisajelor exterioare la intrarea justițiabililor;
- reparații curente la clădirea în care funcționează Judecătoria
Panciu constând în lucrări de igienizare, placarea cu gresie a căilor de
acces in instanță;
- refacerea trotuarelor la clădirea Tribunalului;
- lucrări de reparații curente la centrala termică la sediul Secției
a II a Civilă și de Contencios Administrativ - Fiscal;
- montare folie antiefracție la sala de ședințe a Tribunalului
Vrancea și la arhiva Judecătoriei Focșani.
- amenajarea unui birou pentru Judecătoria Focșani.
De asemenea, în anul 2015 s-a acordat o atenție deosebită în ceea ce
privește securitatea muncii și prevenirea incendiilor. În acest sens, în anul
care tocmai s-a încheiat, s-au ignifugat scara interioară și mobilierul din
arhiva Judecătoriei Panciu, s-au verificat prizele de pământ la toate
instanțele, s-a efectuat instruirea personalului pentru respectarea măsurilor
de protecție a muncii și prevenirea incendiilor.
În anul 2016 se vor continua măsurile pentru protecția și prevenirea
incendiilor prin:
- lucrări de ignifugare la clădirea Judecătoriei Adjud;
- solicitări de fonduri la ordonatorul principal de credite pentru obținerea
autorizației de securitate la incendiu pentru clădirile aflate în administrarea
instanței.
Creşterea cheltuielilor enumerate mai sus a fost mai mare decât
creşterea bugetului, respectiv de 238.901 lei, comparativ cu creșterea
alocaţiilor bugetare de 216.591 lei. Diferenţa de creştere de 22.310 lei a fost
suportată din scăderea celorlalte cheltuieli de funcţionare, acolo unde, printr-
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 51
o utilizare eficientă a fondurilor, au fost posibile diminuări de costuri.
21% 2%
2%
3%
11%0%
5%
42%
6%
3% 5%
STRUCTURA TITLULUI II Cheltuieli cu utilităţile
Cheltuieli cu carburanţii
Cheltuieli cu telefonia
Cheltuieli cu transmitereacorespondenţei
Cheltuieli cu materiale cucaracter funcţional
Cheltuieli cu primele deasigurare
Cheltuieli cu obiectele deinventar
Cheltuieli cu onorariile dinoficiu
Alte cheltuieli
Cheltuieli cu traducerile
Cheltuieli cu reparaţiilecurente
Aşa cum se constată din figura de mai sus, ponderea cea mai mare in
totalul cheltuielilor o reprezintă onorariile din oficiu (42%), cheltuielile cu
utilităţile (21%) şi materialele cu caracter funcţional (11%).
În anul 2016 se vor continua demersurile pentru achiziția de
multifuncționale, calculatoare, imprimante, servere pentru funcționarea
afișajului electronic, înlocuirea autoturismului ce deservește Judecătoria
Adjud, amenajarea și dotarea corespunzătoare a camerei de consiliu de la
Judecătoria Focșani și, nu în ultimul rând, înlocuirea treptată a mobilierului
uzat aflat în dotarea birourilor judecătorilor și personalului auxiliar de
specialitate.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 52
Secțiunea a 3-a – Calitatea actului de justiție
3.1. Ponderea hotărârilor atacate din totalul hotărârilor pronunțate.
Indicele de desființare
Ponderea hotărârilor atacate din totalul hotărârilor pronunțate
În cadrul legislativ actual, stufos și afectat de numeroase imperfecțiuni,
calitatea actului de justiție și controlul activității profesionale a judecătorului
sunt în mod obiectiv necesare și utile, fiind de natură să contribuie la
garantarea calității funcționării sistemului judiciar.
Activitatea de judecată se finalizează prin hotărârea judecătorească,
aceasta exprimând pe deplin realizarea puterii judecătorești și a actului de
justiție.
Cu cat judecătorii vor fi mai conștienți de implicațiile pe care hotărârile
pronunțate le au asupra drepturilor și libertăților cetățenilor cu atât mai mult
se va consolida prestigiul autorității judecătorești și va triumfa calitatea actului
de justiție.
La Secția penală a Tribunalului Vrancea au fost pronunţate un număr
total de 1103 hotărâri (inclusiv cele privind verificarea măsurilor preventive),
din care au fost atacate un număr de 145 de hotărâri, reprezentând o
pondere a atacabilității de 13,15%.
Ponderea atacabilității hotărârilor pronunțate de secția penală a
tribunalului a scăzut ușor față de anul 2014, când s-a înregistrat un procent
de 13,76% și considerabil față de anul 2013, aceasta fiind de 34,03%.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 53
La Secția I civilă a Tribunalului Vrancea dintr-un număr total de 2.285
hotărâri pronunţate, au fost atacate 187 hotărâri, corespunzător unei ponderi
de 8,18%.
Față de anul anterior ponderea atacabilității hotărârilor pronunțate de
secția I civilă a tribunalului s-a menținut relativ la același procent ca în 2013
când a fost de 8,26%.
La Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a
Tribunalului Vrancea s-au pronunțat un număr total de 3449 de hotărâri
(inclusiv cele pronunțate pe parcursul procedurii insolvenței), din care au fost
atacate un număr de 1127 hotărâri, corespunzător unei ponderi de
atacabilitate de 32,68%, mai ridicată față de anul anterior când a fost de
24,84%.
La nivelul instanței, ponderea atacabilității din totalul hotărârilor
pronunțate (inclusiv cele pronunțate pe parcursul procedurii insolvenței) este
de 21,34%, dintr-un număr de 6837 hotărâri, fiind atacate 1459 de hotărâri.
Comparativ cu anul 2014, când era de 17,56%, acest procent este ușor
mai mare.
Ponderea atacabilității hotărârilor la judecătorii
Din totalul de 21.795 hotărâri pronunțate de judecătorii, au fost atacate
3582 hotărâri, ponderea fiind de 16,43%, mai mare față de anul 2014 când
era de 13,41%.
La Judecătoria Focșani ponderea atacabilității hotărârilor este de
18,27%, fiind atacate 2.943 hotărâri din 16.109 hotărâri pronunțate.
La Judecătoria Adjud, ponderea atacabilității pe instanță este de
9,24%, fiind atacate 296 hotărâri din 3204 hotărâri pronunțate.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 54
La Judecătoria Panciu ponderea atacabilității pe instanță este de
13,81%, fiind atacate 343 de hotărâri dintr-un total de 2482 hotărâri
pronunțate.
CONCLUZII :
Numarul hotărârilor pronunțate de instanțe și atacate cu o cale de atac
este un indicator cu un grad ridicat de relevanță în ceea ce privește gradul de
satisfacere, respectiv de convingere a justițiabililor cu privire la justețea
hotărârilor pronunțate de instanțe.
În principiu, se apelează la o cale de atac atunci când justițiabilul are
impresia subiectiv că judecată instanței nu-l mulțumește, ori nu a fost
soluționat corect litigiul pe care l-a dedus judecății.
Faptul ca în general doar un procent de pana la 17,60% din numărul total
al hotărârilor pronunțate de către instanțele vrâncene sunt atacate cu o cale
de atac ar trebui să releve gradul real de încredere al justițiabililor în modul
cum este realizată justiția.
Pe cale de consecință, înseamnă că restul de 85,74% din hotărâri sunt
de natură să mulțumească cetățenii care au apelat la justiție, fie pentru ca li
s-a răspuns în mod corect și potrivit așteptărilor lor subiective, la problema de
drept dedusă judecății, fie că argumentarea instanței i-a convins de
corectitudinea soluției pronunțate. Evident, nu se poate face abstracție și de
alte motive care pot determina neatacarea unei hotărâri judecătorești, doar o
cercetare sociologică completă putând face o evaluare strictă și științifică.
Chiar așa fiind, comparând aceste cifre cu gradul de încredere al
populației în general în justiție, astfel cum acesta rezultă din măsurătorile de
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 55
opinie publică, se poate trage concluzia preliminară că percepția publicului
despre funcționarea sistemului judiciar este diferită după cum raportarea se
face la public în general sau la publicul care apelează în mod concret la
justiție.
Indicele de desființare
În cursul anului 2015, instanțele din județul Vrancea au pronunțat un
număr total de 28.632 hotărâri (inclusiv cele pronunțate pe parcursul
procedurii insolvenței, precum și cele privind verificarea măsurilor
preventive). Dintr-un număr total de 4.273 de cauze restituite din căile de
atac, 1.279 de soluții au fost desființate, iar restul de 2.994 au fost de
menținere a hotărârilor pronunțate.
Raportat la numarul total de cauze soluționate de instanțele vrâncene,
rezultă un indice de desființare de 4,47%, față de 3,88% cât era în anul
2014
În mod corespunzător, un procent de 95,53% din hotărârile pronunțate de
către instanțe au rămas definitive și irevocabile, fie prin respingerea căii de
atac, fie prin neapelare sau nerecurare.
La nivelul Tribunalului Vrancea indicele de desfiinţare, calculat la
numărul total de hotărâri pronunțate (inclusiv cele pronunțate pe parcursul
procedurii insolvenței precum și cele privind verificarea măsurii arestării),
este de 4,02% , față de 5,7% cât era în anul 2014.
Dintr-un număr total de 1.312 cauze restituite din căile de atac în anul
2015, au fost casate/modificate un număr de 275 hotărâri, alte 1.037 hotărâri
fiind menținute, date care au fost raportate la numărul total de hotărâri
pronunțate, respectiv 6.837 cauze soluționate.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 56
Pe secții, indicele de desfiinţare este de 8,7% la Secția penală, 1,18% la
Secția I civilă și 4,41% la Secția a II-a civilă, de contencios administrativ şi
fiscal.
La judecătorii, indicele mediu de desfiinţare este de 4,61% şi, pe cale
de consecință, cel de menținere este de 95,39%.
3.2. Elemente statistice privind durata de soluționare a cauzelor
(inclusiv pe materii)
Durata medie de soluționare a cauzelor la Tribunalul Vrancea
Sintetic, durata medie de soluționare a cauzelor la Tribunalul Vrancea
(excluzându-le pe cele privind procedura insolvenţei) se prezintă după cum
urmează :
Din totalul de 6.837 dosare soluționate de Tribunalul Vrancea în anul
2015, un număr 4.459 dosare au fost soluționate într-un interval cuprins între
0-6 luni, reprezentând un procent de 65,22%, un număr de 2.023 dosare au
fost soluționate într-un interval cuprins între 6-12 luni, reprezentând 29,59%
iar un număr de 361 dosare au fost soluționate într-un interval mai mare de 1
an (5,27%).
0-6 luni65.16%
6-12 luni29.56%
peste 1 an5.28%
Durata de solutionare a cauzelor la Tribunalul Vrancea
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 57
Durata medie de soluționare a cauzelor în cadrul secțiilor se
prezintă astfel:
La Secția penală au fost soluționate 1.103 dosare, din care 997 au fost
soluționate într-un interval de 0-6 luni (90,39%), 33 dosare într-un interval de
6-12 luni (2,99%) și 73 dosare într-un termen mai mare de 1 an (6,62%).
0-6 luni90.39%
6-12 luni2.99%
peste 1 an6.62%
Durata de solutionare in materie penala la Tribunalul Vrancea
Secția I civilă a soluționat 2.285 dosare, din care 1.841 au fost
soluționate într-un interval de 0-6 luni (80,57%), 409 dosare într-un interval
de 6-12 luni (17,9%) și 35 dosare într-un termen mai mare de 1 an (1,53%).
0-6 luni80.57%
6-12 luni17.90%
peste 1 an1.53%
Durata de solutionare la Sectia I civila a Tribunalului Vrancea
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 58
Secția a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a soluționat
3.449 dosare, din care 1.638 au fost soluționate într-un interval de 0-6 luni
(47,49%), 1564 dosare într-un interval de 6-12 luni (45,35%) și 247 dosare
într-un termen mai mare de 1 an (7,16%).
0-6 luni47.49%
6-12 luni45.35%
peste 1 an7.16%
Durata de solutionare la Sectia II civila a Tribunalul Vrancea
Sintetic, durata de soluționare a cauzelor pe secții se prezintă astfel :
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
Civil
Penal
Comercial
Ponderea duratei de solutionare pe sectii
0-6 luni 6-12 luni peste 1 an
Durata medie de soluționare a cauzelor la judecătorii
Din totalul de 21.606 cauze soluționate, 14.027 dosare au fost
soluționate într-un interval de 0-6 luni (64,92%), 6.223 dosare într-un interval
de 6-12 luni (28,8%) și 1.356 dosare într-un termen mai mare de 1 an
(6,28%).
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 59
0-6 luni64.92%
6-12 luni28.80%
1- 2 ani 6.28%
Durata de solutionare a cauzelor la judecătorii
La Judecătoria Focșani dintr-un număr total de 16.109 cauze de
referință, un număr de 9.754 de dosare au fost soluționate într-un interval
cuprins între 0-6 luni, reprezentând 60,55%, un număr de 5.244 dosare au
fost soluționate într-un interval de 6-12 luni, reprezentând 32,55% și doar
1.111 cauze au fost soluționate peste 1 an, reprezentând 6,9% din numărul
total al cauzelor soluționate.
La Judecătoria Adjud din totalul de 3.204 cauze soluționate, un număr
de 2353 de dosare au fost soluționate într-un interval cuprins între 0-6 luni,
reprezentând 73,44%, un număr de 616 dosare au fost soluționate într-un
interval de 6-12 luni, reprezentând 19,23% și doar 235 cauze au fost
soluționate peste 1 an, reprezentând 7,33% din numărul total al cauzelor
soluționate.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 60
La Judecătoria Panciu dintr-un total de 2.293 dosare, 1.920 au fost
soluționate în termene ce nu au depașit 6 luni (83,73%), 363 au fost
soluționate într-un interval de 6-12 luni (15,83%) și 10 cauze peste 1 an
(0,43%).
3.3. Mecanisme de unificare a practicii judiciare la nivelul instanței
Una din deficienţele cu care se confruntă sistemul judiciar român, cu
incidenţă asupra calităţii actului de justiţie este practica judiciară neunitară,
fie la nivelul aceleiaşi instanţe, fie între instanţele de fond şi cele de control
judiciar.
Pentru evitarea pronunţării unor soluţii contradictorii referitoare la
aceeaşi problemă de drept s-a acţionat pe mai multe direcţii:
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 61
- pe de o parte, studiul individual, având în vedere că toţi judecătorii au
acces la resursele de jurisprudenţă ale ICCJ, ale Curţii Constituţionale, ori la
materialele de practică neunitară întocmite la nivelul curţilor de apel sau la
cuprinsul Monitorului Oficial (materialele sunt trimise în format electronic pe
contul de e-mail al fiecărui judecător);
- pe de altă parte, un rol important a revenit preşedinţilor sectiilor, care
împreună cu judecătorii cu atribuţii privind practica instanţelor de control, au
identificat soluţiile contrare, ce au fost dezbătute ulterior, în cadrul colectivului
secţiei respective;
- s-a considerat deosebit de util ca şedinţele de învăţământ profesional,
desfăşurate pe secţii, să aibă loc în comun cu cele de la judecătorii, la
acestea participand, în special, judecătorii de la Judecătoriile Focșani și
Adjud, astfel încât în cadrul acestor şedinţe să poată fi dezbătute problemele
de drept cu interpretări diferite şi chiar să poată să fie aduse eventuale
observaţii şi argumente din partea judecătorilor instanţelor de fond, faţă de
soluţiile desfiinţate de instanţa superioară.
Pe de altă parte, ședințele trimestriale de la nivelul Curții de Apel Galați
au avut loc cu participarea judecătorilor din cadrul instanţei (alături de
judecătorii de la judecătoriile arondate), deși nu întotdeauna au existat
resursele financiare pentru asigurarea transportului la instanța superioară.
În urma întâlnirilor comune între judecătorii secțiilor Tribunalului
Vrancea și ale Judecătoriilor au fost înaintate instanțelor superioare punctele
de vedere exprimate, în vederea formulării de către Curtea de Apel Galaţi a
propunerilor pentru declanşarea unor recursuri în interesul legii care să ducă
la unificarea practicii. De asemenea s-au formulat puncte de vedere cu privire
la problemele de drept semnalate de instanțele din țară și cu care a fost
sesizată ICCJ.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 62
Cu ocazia aceloraşi întâlniri s-a dezbătut şi practica de casare a
instanţelor superioare şi s-au prelucrat soluţiile pronunţate de Înalta Curte de
Casaţie şi Justiţie în recursurile în interesul legii și în dezlegarea unor
chestiuni prealabile, precum și deciziile Curții Constituționale.
Judecătorii, în vederea unificării practicii, au acces la resursele de
jurisprudență ale Înaltei Curți de Casație și Justiție, ale Curții Constituționale,
ale Consiliului Superior al Magistraturii ori la cele aflate pe portalul instanțelor
de pe pagina de internet a Ministerului Justiției.
În aceeași măsură sunt accesibile resursele juridice aflate pe adresele
WEB ale instanțelor europene.
Materialele de practică neunitară întocmite la nivelul curților de apel
sunt puse la dispoziția judecătorilor spre consultare, prin redirecționarea mail-
urilor respective.
Spre sfârșitul anului 2006 s-a alocat de către Tribunalul Vrancea
fiecarui judecător pe serverul just.ro un cont de mail, unde în mod consecvent
sunt trimise toate materialele referitoare la practica neunitară înaintate
instanței în format electronic. În aceeaşi modalitate sunt aduse la cunostinţa
judecătorilor cuprinsul Monitorului Oficial, precum şi varianta electronică a
acestuia.
Pe aceeași linie, a măsurilor luate privind unificarea practicii judiciare
au fost desemnați, la fiecare secție, judecători cu atribuții specifice, în acord
cu modificările și completările aduse R.O.I., respectiv dispozițiile art. 29/1
introduse prin HOT. nr.504/21.07.2011 a Plenului C.S.M.
- apreciem ca fiind utilă o modificare a Regulamentului de ordine
interioară, în sensul de a se stabili în sarcina judecătorilor secțiilor, obligația
respectării întocmai a minutei încheiate în urma dezbaterii problemelor de
drept care au condus la pronunțarea unor soluții diferite. Avem în vedere
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 63
faptul ca în acest mod s-ar asigura o practică unitară, cel puțin la nivelul
tribunalelor/curților de apel, până când Înalta Curte de Casație și Justiție ar
interveni în sensul tranșării problemelor respective, cu ocazia soluționării
recursurilor în interesul legii. Aceasta, cu atât mai mult, cu cât, procedura de
sesizare a Înaltei Curți de Casație și Justiție și ulterior, de promovare și
pronunțare asupra recursurilor în interesul legii presupune trecerea unor
perioade semnificative de timp.
- nu în ultimul rând, în propunerile formulate de instanţă, s-a insistat
asupra menţinerii unificării practicii judiciare ca domeniu obligatoriu în
programele de formare centralizată şi descentralizată, precum şi asupra
creşterii numărului de seminarii în acest domeniu, în anul următor, mai ales
în contextul intrarii în vigoare a noilor coduri civile și penale și a celor de
procedura în cele două materii.
De asemenea, propunerile au în vedere şi intensificarea seminariilor
privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală, civilă şi
comercială.
- s-a avut în vedere, de asemenea, că planul de învăţământ
profesional, care se fixează la sfârşitul anului pentru anul următor, trebuie
adaptat problemelor concrete apărute, mai ales că el poate cuprinde teme
care nu-şi mai găsesc utilitatea, tocmai din perspectiva unor noi modificări
legislative.
- mai mult, sunt situaţii în care este nevoie de întrunirea judecătorilor
secţiilor în afara şedinţelor de învăţământ profesional, când problemele de
drept apărute impun urgenţă în discutarea lor. În acest sens, se constata o
noua prevedere în regulament, de întalnire ad-hoc a judecătorilor care
soluționează cauze în aceeași materie – art. 25 alin.5 din R.O.I.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 64
3.4. Pregătirea profesională a judecătorilor și a personalului
auxiliar
Întrucât reforma justiției vizează în primul rând creșterea calității actului
de justiție, care este influențat în mod direct de nivelul de pregătire al celor
implicați în realizarea sa, aceasta presupune și existența unui proces dinamic
și continuu de îmbogățire și actualizare a cunoștințelor de către magistrați și
personalul auxiliar implicați în activitatea de judecata.
Astfel fiind, creșterea gradului de specializare în activitatea judiciară s-a
reflectat și în participarea judecătorilor și personalului auxiliar la forme de
pregătire locală și mai ales centralizată, și în cursul anului 2015 punându-se
accentul pe desfășurarea unor programe care să acopere nevoile de
specializare.
În acest sens, un rol deosebit îl are Institutul Naţional al Magistraturii
care are menirea de a asigura prin programele sale, organizarea de seminarii
și simpozioane/conferințe la care să fie invitaţi judecătorii, cu stabilirea
temelor izvorâte din activitatea practică a instanţelor pentru a asigura
interpretarea unitară a unor instituţii juridice și a unor norme care în practica
judiciară îmbracă aspecte contradictorii.
De asemenea, un rol important îl are I.N.M.-ul în formarea judecătorilor
naţionali prin cunoaşterea aquisului comunitar și aplicarea acestuia în dreptul
intern, având în vedere statutul actual al României ca membru al Uniunii
Europene, tocmai pentru a se realiza o armonizare a legislaţiei interne cu
legislaţia comunitară.
În acest sens, fiecare magistrat trebuie să conştientizeze rolul și
importanţa sa într-un stat democratic și să depună diligenţele formării sale
profesionale la nivel calitativ care să corespundă cerinţelor europene, printr-o
specializare adecvată domeniului în care îşi desfăşoară activitatea.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 65
Astfel, judecătorii de la Tribunalul Vrancea au participat la un număr
important de manifestări organizate fie de I.N.M., fie de C.S.M., cu
colaborarea unor organisme ale societăţii civile din ţară ori străinătate.
De exemplu, în materie penală, au existat participări la seminarii de
specialitate cu teme cum ar fi: ,,combaterea discriminării”, ,,combaterea
violenței domestice”, ,,combaterea violenței în familie”, ,,impactul
reglementărilor din dreptul penal asupra regimului juridic al străinilor”, ,,Noul
Cod penal și Noul Cod de procedură penală”, ,,aspecte teoretice și practice
privind infracțiunile de evaziune fiscală, spălare de bani, contrabandă în
contextul noii legislații; măsuri asiguratorii; procedura confiscării extinse”,
,,consolidarea capacității sistemului judiciar din România de a face față noilor
provocări legislative și instituționale’’, ,,consolidarea capacității sistemului
românesc de probațiune de a furniza servicii eficiente alternative închisorii”
etc.
În materie civilă, specializarea judecătorilor a fost de asemenea
asigurată și prin participarea la seminarii cu tematici specifice, cum ar fi:
mediere, acte de procedură civilă, legislația în serviciul naturii, CEDO,
societăți comerciale, Noul Cod Fiscal, drept administrativ, protecția
consumatorului în lumina dreptului UE, unificarea practicii în achiziții publice,
insolvență, formarea membrilor comisiilor de evaluare etc.
De asemenea, participarea a vizat și trei seminarii internaţionale:
- Seminar organizat la GENEVA în materia dreptului penal și civil, cu
tema “Congres mondial privind justiția juvenilă”;
- Seminar organizat de EJTN la BARCELONA cu tema “Jurisdiction
recognition enforcement of judgments and law applicable in contract matters”;
- Vizita de lucru la Curtea Europeana de Justitie – LUXEMBURG.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 66
Creşterea gradului de specializare în activitatea judiciară s-a reflectat și
în participarea personalului auxiliar (grefieri de şedinţă și grefieri arhivari)
la forme de pregătire centralizată, respectiv la seminarii cu teme diverse: ,,
drept procesual penal – judecătorul de drepturi și libertăți”, ,,drept procesual
penal – judecătorul de cameră preliminară (curs E-learning)”, ,,drept
procesual civil, CEDO – aspecte civile”, ,, repartizare aleatorie”etc.
Pregătirea profesională a judecătorilor și a personalului auxiliar s-a
desfăşurat lunar conform programului și tematicii întocmite la începutul
anului. Aceste şedinţe s-au desfăşurat separat, pe secţii, respectiv civilă și
penală.
În cursul anului s-au desfăşurat în comun cu Judecătoriile Focşani și
Adjud o parte din şedinţele de învăţământ profesional, respectând
specializarea, pe secţii.
În cadrul şedinţelor de perfecţionare cu judecătorii s-au dezbătut atât
probleme teoretice, cât mai ales aspecte contradictorii apărute în practica
judiciară a instanţelor din raza teritorială a Tribunalului Vrancea și a Curţii de
Apel Galaţi, în scopul de a se uniformiza interpretările diferite ale unor
dispoziţii legale și de a se asigura o aplicare unitară a legilor.
Temele abordate în cadrul învăţământului profesional, au încercat să
acopere o arie cât mai largă din ramurile de drept, tematica dezbătută vizând
probleme apărute în practica judiciară curentă.
Cu toate acestea, considerăm că planul de învățământ profesional,
care se fixează la sfârşitul anului pentru anul următor, trebuie adaptat
problemelor concrete apărute, mai ales că el poate cuprinde teme care nu-și
mai găsesc utilitatea, tocmai din perspectiva noilor modificări legislative.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 67
Mai mult, au existat situaţii în care a fost nevoie de întrunirea
judecătorilor secţiilor în afara şedinţelor de învăţământ profesional, când
problemele de drept apărute impuneau urgenţă în discutarea lor.
În cadrul şedinţelor de învăţământ profesional s-au prelucrat deciziile
Curţii Constituţionale, în special cele date în temeiul art.144 lit.c din
Constituţie în cadrul soluţionării de către autoritatea de jurisdicţie
constituţională a excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti privind
neconstituţionalitatea legilor și a ordonanţelor guvernului.
De asemenea, s-au prelucrat și hotărârile Curţii Europene a Drepturilor
Omului, hotărârile Înaltei Curţi de Casaţie și Justiţie în materia recursurilor în
interesul legii și a hotărârilor prealabile, prin care au fost date dezlegări unor
probleme de drept, precum și actele normative nou apărute.
Un accent deosebit în prelucrarea practicii judiciare a Curţii Europene a
Drepturilor Omului, s-a pus pe hotărârile în care statul român figurează ca
parte.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 68
........................................................................................................
CAPITOLUL V
RAPORTURILE DINTRE INSTANȚĂ ȘI CELELALTE
INSTITUȚII ȘI ORGANISME, PRECUM ȘI CU
SOCIETATEA CIVILĂ
Raporturile cu Consiliul Superior al Magistraturii.
Raporturile instanței cu Consiliul Superior al Magistraturii s-au
desfășurat în general în parametri normali, neexistând sincope în
comunicarea la nivel instituțional. Marea majoritate a activităților comune s-au
desfășurat la nivelul direcțiilor și servicilor C.S.M. În plus, Tribunalul Vrancea
și instanțele din circumscripția sa au fost supuse mai multor controale
inopinate ale Inspecției Judiciare pe diferite sesizări individuale.
Raporturile cu Parchetul de pe lângă Tribunalul Vrancea.
Raporturile cu Parchetul de pe lângă Tribunalul Vrancea, precum și cu
parchetele de pe lângă judecătorii au continuat pe linia unei bune colaborări,
concretizată de multe ori în diverse întâlniri profesionale.
Raporturile cu Baroul de avocaţi, Colegiul consilierilor juridici
precum şi cu experţii judiciari
În cazul relaţiei cu Baroul de avocaţi apreciem că aceasta s-a încadrat
în limite normale, calificată drept o relaţie de colaborare reală şi eficientă, în
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 69
sensul soluţionării cu celeritate a diverselor cereri şi sesizări adresate la şi de
la instanţă.
Cât priveşte corpul experţilor, aceştia au răspuns în general în termen
solicitărilor instanţei pentru activitatea de judecată, în prezent fiind rezolvată
și problema numărului de experți de specialitate topometrie (exista un numar
mai mare de astfel de experți, comparativ cu anii anteriori).
Raporturile cu mass-media au avut o evoluție normală pe parcursul
anului trecut, fără tensiuni sau alte incidente. Apreciem, per ansamblu, că
prevederile Ghidului privind relația dintre sistemul judiciar din România și
mass-media, aprobat prin Hotărârea CSM nr.573/2014, precum și ale
celorlalte acte normative incidente în materie, au fost aplicate și respectate
de către toți subiecții implicați în activitatea de informare publică și că scopul
urmărit prin reglementarea relației instanță – mass-media, acela de asigurare
a unei comunicări publice predictibile, coerente şi unitare care să faciliteze
accesul publicului, prin intermediul presei, la informaţiile de interes public, a
fost atins încă de la început.
Pe parcursul anului 2015, s-a constatat rămânerea la nivel ridicat a
interesului mass-media din Vrancea pentru activitatea de judecată, lucru
reflectat de numarul relativ mare, deși în scădere, de materiale jurnalistice
publicate: 945 de articole. Trebuie menționat faptul că monitorizarea s-a
realizat doar pe baza edițiilor electronice ale cotidienelor locale, care nu
cuprind toate articolele ce sunt publicate în ediția print. Totodată, subliniem
faptul că unele dintre articole sunt redifuzate sau preluate de site-uri
specializate de știri, astfel încât expunerea în spațiul on-line este mai mare
decât o lasă să se întrevadă datele brute furnizate anterior.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 70
728841
12941213
1093
14441352
937
1131
945
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Dinamica articole publicate de mass-media locala
Bineînțeles, aceasta situație nu ar fi fost posibilă fără respectarea unor
valori ce implică transparență, acces liber la informațiile de interes public, dar
și protejarea datelor cu caracter personal. Pe parcursul anului 2015, 41 de
articole au cuprins date furnizate în mod oficial de către reprezentanții
instanței, iar cele 4 comunicate și anunțuri transmise pe parcursul anului
precedent au fost reflectate în 11 articole. De asemenea, 4 articole publicate
de presa scrisă au cuprins declarații ale purtătorului de cuvânt, care a dat și
12 declarații pentru posturi TV locale sau naționale.
Dintre articolele publicate pe parcursul anului trecut, incidența cea mai
mare au avut-o cele care au făcut referire la activitatea de judecată în materie
penală (cca. 74%), urmate de activitatea de judecată în materie ccivila
(cca.12,5%) și de cele care au reflectat activitatea de judecată în materie
comercială (cca.5%). Subiectele cu incidența cea mai mare în cadrul
materialelor jurnalistice circumscrise domeniului juridic au fost cele referitoare
la modul în care au fost soluționate unele cauze (730 de articole) sau cele
care făceau referire la cursul judecății unor cauze (143 articole). Aceste
subiecte direct legate de activitatea de judecată au fost prezentate în
aproximativ 90% dintre articolele publicate pe parcursul anului de referinta
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 71
de mass-media locală. O situație detaliată, care reflectă varietatea și poderea
subiectelor abordate în articolele publicate de presa scrisă locală, reiese din
graficul următor:
Solutii pronuntate
Cauze pe rol
Date statistice
Resurse umane
Activitatea financiar-contabila si administrativa
Administrarea actului de justitie
Campanii de informare
730
143
10
44
3
7
8
Trebuie subliniat că, în articolele publicate în anul 2015, cu precădere
s-a făcut referire la activitatea Tribunalului Vrancea (în cca.580 de articole),
activitatea Judecătoriei Focșani fiind prezentată în cca. 370 de materiale
jurnalistice. Judecătoriile Adjud și Panciu au o expunere destul de redusă în
presă (54, respectiv, 34 de articole), aceasta și datorită faptului că nu există
instituții de presă care să-și desfășoare activitatea la nivelul localităților în
care își au sediul. Așadar, și în anul de referință, ca și în anii precedenți,
activitatea Tribunalului Vrancea a fost reflectată în peste 60% din numărul
total de articole. Grafica următoare confirmă acest fapt:
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 72
ANUL ARTICOLE referitoare la
activitatea Tribunalului VRANCEA
(%)
2011 62%
2012 61%
2013 66%
2014 70%
2015 61%
Pe parcursul anului precedent, la Tribunalul Vrancea au solicitat și au
primit acreditare 13 jurnaliști de la 7 instituții de presă și nu a fost înregistrat
niciun caz de retragere a acreditării. Numărul de articole publicate de fiecare
instituție de presă se prezintă astfel:
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 73
Raporturile cu justițiabilii trebuie evaluate având în vedere faptul că
instanţele de judecată administrează un serviciu public extrem de specializat,
supra-normativizat şi în care, în mod tradiţional, cetăţeanul este văzut ca
subiect de administrare (“obiectul” proceselor judiciare, învinuit, inculpat,
reclamant ș.a.).
Deşi beneficiază de anumite drepturi, obligaţiile acestuia sunt mai
importante şi mai clar definite, iar relaţia instanţă – cetăţean este una inegală
şi autoritară.
Cu toate acestea, se poate constata o creştere a preocupării din partea
instanţelor pentru transparentizarea activităţii desfăşurate, dar şi preocuparea
justiţiabililor pentru exercitarea drepturilor recunoscute de diverse acte
normative. Între acestea și dreptul de petiționare.
În anul 2015 au fost înregistrate 46 de petiții și memorii. Comparativ cu
anul 2014, se constată o scădere cu aproximativ 35% a numărului de petiții,
lucru care poate fi interpretat și ca o coerență și transparență din ce în ce mai
mare a activității instanței, în ciuda deselor schimbări intervenite în legislație.
Măsurile de înlesnire a accesului justiţiabililor la informaţii au fost
concretizate, în anul 2015, sub forma facilităţilor din anii precedenţi –
asigurarea informării directe realizată în cadrul BIRP, punerea la dispoziţie a
unor materiale informative, panouri pentru o orientare ușoară în instanţă,
infochioșcuri, dar au fost organizate şi acţiuni cu caracter informativ. Astfel,
menționăm doar două activități cu caracter informativ derularea pe parcursul
anului 2015 (în perioada „Scolii altfel” și pe 25 octombrie – Ziua ușilor
deschise) ai căror beneficiari au fost peste 250 de elevi de la unitățile de
învățământ din jud. Vrancea. Cu această ocazie, Tribunalul Vrancea a
furnizat liceenilor informații despre funcționarea sistemului juridic român, au
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 74
fost realizate audieri ale ședințelor de judecată sau au fost comunicate date
despre modalitatea de accedere în diferite profesii juridice. Totodată, au fost
puse la dispoziția fiecărui beneficiar seturi cuprinzând mai multe matriale
informative în format tipărit care au fost furnizate, la cerere, de
Reprezentanța Comisiei Europene la București.
Se remarcă totuși rămânerea la un nivel scăzut a interesului manifestat
de persoane fizice pentru obținerea informațiilor de interes public. Dintre cele
79 de solicitări care au fost înregistrate în baza de date, doar 4 au fost
adresate de persoane fizice. Apreciem că acest lucru poate avea mai multe
cauze – atât faptul că datele de interes sunt disponibile în format electronic,
accesarea site-urilor instanței fiind uneori mai facilă decât altă modalitate de
informare, cât și faptul că datele care prezintă importanță le sunt aduse la
cunoștință de către mass-media. Totodată, înscriem între aceste cauze și
lipsa de interes pentru funcționarea acestui serviciu public – justiția – dându-
se dovadă în rândul cetățenilor de autosuficiență și mulțumire față de datele
furnizate prin intermediul mass-media sau față de cele care provin din diverse
alte surse neoficiale, dar care nu sunt întotdeauna exacte și care subliniază
doar anumite aspecte ale activității unei instanțe de judecată. Considerăm
însă că ar trebui stimulat interesul persoanelor fizice pentru obținerea
nemijlocită a unor asemenea date. Se pot evita în acest fel situațiile în care
se motivează prin sintagma „nu am știut” încălcarea unor norme legale sau a
unor reguli, atât în ceea ce privește activitatea de judecată, cât și în ceea ce
privește funcționarea acestui serviciu public destinat cetațenilor, dar și
cazurile de însușire a opiniei altor persoane, fară a se raționa și analiza pe
baza experienței proprii.
Dar, indiferent de calitatea solicitantului, în toate cazurile s-a răspuns
cu celeritate şi s-au furnizat informaţiile solicitate care rezultau din activitatea
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 75
desfăşurată de instanţă, ceea ce se reflectă şi în faptul că nu au existat
reclamaţii administrative sau plângeri care ar fi putut fi formulate de către cei
care ar fi considerat că dreptul de acces la informaţie le-a fost încălcat.
Trebuie menționat însă că la totalul cererilor înscrise în baza de date se
adaugă numeroase alte situații când anumite informații au fost furnizate în
mod direct solicitanților care au vizitat Biroul de informare și relații publice al
instanței. Apreciem ca pe parcursul anului 2015 compartimentul responsabil
cu informarea publică a fost vizitat de aproximativ 600 persoane.
Pe parcursul anului 2015, toate activităţile desfăşurate de către
Tribunalul Vrancea, în raporturile cu publicul sau cu alte instituţii cu care
colaborează în vederea îndeplinirii atribuţiilor specifice, au urmărit
respectarea strictă a legislaţiei privitoare la protecţia persoanei cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal. În cursul anului trecut, numerele de
înregistrare în Registrul de evidenţă a prelucrărilor de date cu caracter
personal (5228, respectiv, 4883), au fost înscrise pe actele emise de
Tribunalul Vrancea, inclusiv pe citaţii.
Totodată, menționăm că pe parcursul anului de referință, Tribunalul
Vrancea nu a fost supus vreunei proceduri de investigare exercitată de
ANSPDCP, neexistând plângeri sau sesizări din partea unor persoane ale
căror date personale au făcut obiectul vreunui transfer. Justiţiabilii sunt
informaţi cu privire la calitatea de operator de date cu caracter personal a
instanţei şi li s-au adus la cunoştinţa, printr-un material afişat în holul sediului
nostru, drepturile recunoscute de legea mai sus menţionată (între care
dreptul de acces la date, dreptul de intervenţie, dreptul de opoziţie, dreptul de
informare).
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 76
Raporturile cu Serviciul de Probațiune Vrancea
Facem precizarea că, începând cu data de 11.03.2014, Serviciul de
Probațiune Vrancea a fost preluat de către Direcția Națională de Probațiune,
prin O.M.J. nr. 1052/C/13.03.2014.
Colaborarea cu Serviciul de Probațiune Vrancea, precum și cu celelalte
servicii de probațiune din țară, are în vedere, în primul rând, punerea în
executare a pedepselor, a măsurilor educative și a altor măsuri
privative/neprivative de libertate dispuse de instanță, știut fiind faptul că, ”prin
activitatea sa, sistemul de probațiune, ca serviciu public, contribuie la
înfăptuirea actului de justiție” (art.2 alin.1 din Legea nr. 252/2013 privind
organizarea și funcționarea sistemului de probațiune).
În aceste condiții, putem aprecia că există o foarte bună colaborare
între Tribunalul Vrancea și Serviciul de Probațiune Vrancea, colaborare
bazată pe respect și profesionalism.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 77
CAPITOLUL VI
CONCLUZII
Sintetizând rezultatele acestei analize, se pot identifica unele puncte
tari sau atuuri în activitatea instanţelor arondate Tribunalului Vrancea,
menite să asigure premisele unei activităţi eficiente, paralel cu identificarea şi
înlăturarea deficienţelor. Ne referim, în acest sens, la rezultatele bune
obţinute de către instanţe în activitatea de judecată şi la adoptarea unei relaţii
noi între instanţa de judecată şi justiţiabil, bazată pe deschidere, informare,
transparenţă şi interes în cunoaşterea percepţiei asupra calităţii actului de
justiţie înfăptuit de Tribunalul Vrancea.
Referitor la rezultatele obținute, avem în vedere, atât activitatea
judecătorilor, cât şi pe cea a personalului auxiliar, care s-au străduit să facă
faţă unui volum considerabil de activitate.
Mai mult, indicele de casare obţinut de Tribunalul Vrancea în anul
2015, de doar 4,02% reflectă calitatea activităţii desfăşurate, cu efecte directe
în creşterea gradului de încredere a justiţiabililor faţă de actul de justiţie.
Cu toate acestea, se menţin anumite deficiente în activitatea instanţei,
care însă nu au un impact covârşitor asupra activităţii prestate de către
întregul corp de magistraţi şi personal auxiliar. Fiecare dintre noi cunoaştem
aceste deficienţe si rămâne la latitudinea noastră şi a efortului personal de a
îndepărta carenţele semnalate şi a îmbunătăţi astfel pe ansamblu activitatea
instanţei.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 78
Nu este de neglijat deficitul de resurse umane, atât judecători, cât şi
personal auxiliar, la toate instanţele arondate Tribunalului Vrancea, în
special, în contextul intrării în vigoare a noilor coduri civile și penale, alocarea
insuficientă şi în etape a resurselor materiale, lipsa de spaţiu la arhive, în
special la arhiva pentru cauze de insolvență la Tribunalul Vrancea și la arhiva
veche a Judecătoriei Focșani.
În anul 2016, după alocarea sumelor în buget, se vor demara
procedurile pentru închirierea unui spațiu pentru arhiva veche a Judecătoriei
Focșani, fiind aprobată, încă din anul 2015, nota de fundamentare de către
Ministerul Justiției.
Practica judiciară neunitară a instanţelor, existentă şi la nivelul
Tribunalului Vrancea, este de natură a determina scăderea credibilităţii
actului de justiţie, din punctul de vedere al justiţiabililor, aceasta apărând ca
un tratament inechitabil, discriminatoriu. Un important demers în acest sens îl
constituie luarea măsurilor pentru asigurarea unei practici judiciare unitare,
prin organizarea de întâlniri periodice pentru discutarea problemelor
controversate de practică judiciară şi de exprimare a unor puncte de vedere
motivate.
Cerinţa „termenului rezonabil” în care orice persoana are dreptul să fie
judecată constituie o garanţie de ordin general înscrisă în art. 6 paragraful 1
al Convenţiei Europene a Drepturilor Omului, fiind consacrat astfel principiul
celerităţii procedurilor judiciare.
Prin impunerea respectării unui „termen rezonabil” pentru înfăptuirea
actului de justiţie, Convenţia subliniază importanta faptului că justiţia trebuie
să fie administrată fără întârzieri de natură a-i compromite eficacitatea şi
credibilitatea, statul fiind responsabil pentru activitatea ansamblului serviciilor
sale, nu numai pentru aceea a organelor judiciare.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 79
În ce priveste durata procedurilor judiciare, la nivelul Tribunalului
Vrancea se poate constata existenţa unui număr de dosare mai vechi de 6
luni şi, respectiv, 1 an, cauzată de o aplicare mai puţin riguroasă a normelor
de procedură privind sancţionarea faptelor care împiedică desfăşurarea în
bune condiţii a proceselor, inclusiv întârzierea nejustificată a solutionării
cauzelor.
Anul acesta ne propunem să acordăm o mai mare atenție modului de
desfășurare a activității din perspectiva noilor indicatori de eficiență și
eficacitate (implicit a gradelor de eficiență), astfel cum au fost gândiți și
stabiliți în raportul întocmit de către CSM - Grupul de lucru privind
eficiența activității instanțelor. Este vorba, asa cum sunt prezentați la un
capitol anterior, de următorii indicatori: rata de soluționare a dosarelor, stocul
de dosare, ponderea dosarelor închise într-un an, durata medie de
soluționare și redactările peste termen.
Avem în vedere o analiză atât pe materii, cât și pe fiecare complet din
perspectiva acestori indicatori, pentru a se obține grade de eficiență maxime.
În anul 2016 ne propunem finalizarea fazei de proiectare a lucrărilor de
reparaţii capitale la sediul Judecătoriei Adjud și, în limita alocațiilor bugetare,
demararea procedurii de achiziție de lucrări, desi este un deziderat de mai
multi ani si cu sanse minime de realizare, avand in vedere incertitudinea de
până acum privind desființarea acestei instanțe.
Cu toate acestea, se impune continuarea demersurilor pentru alte
reparații curente, care să asigure un minim de condiții pentru desfășurarea
activității.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 80
Așa cum am aratăt într-un capitol anterior, în data de 12.12.2014, prin
Memorandumul încheiat între Ministerul Justiţiei şi Ministerul Dezvoltării
Regionale, a fost aprobat Programul Naţional de consolidare a infrastructurii
instanţelor de judecată aflate în reşedinţă de judeţ, program din care face
parte şi construirea unui nou Palat de Justiţie în Vrancea.
Urmează ca în cel mai scurt timp să fie iniţiate demersurile pentru
aprobarea notei de fundamentare în vederea construirii Noului Palat de
Justiţie, cât şi pentru întocmirea studiilor necesare începerii lucrărilor (studii
geotehnice, de fezabilitate etc.), la acest moment fiind finalizate lucrările
privind împrejmuirea terenului în suprafață de 11.338 mp, situat pe Str.
Lupeni.
Continuarea demersurilor pentru informatizarea şi dotarea instanţelor
cu echipamente IT este o altă direcţie de natură să asigure îmbunătăţirea
condiţiilor de lucru pentru personalul din cadrul instanţelor, dar şi creşterea
transparenţei actului de justiţie.
În contextul reformării sistemului judiciar, misiunea Tribunalului
Vrancea trebuie să fie, în mod evident, orientată spre direcţiile de acţiune ce
ghidează întreg sistemul, cu precădere urmărindu-se ca scopuri:
Orientarea spre justiţiabil;
Construirea unei culturi a muncii performante;
Organizarea mai eficientă a activităţii Tribunalului şi a instanţelor
arondate;
Dezvoltarea unor relaţii de colaborare cu factorii (instituţii,
persoane) implicaţi în înfăptuirea actului de justiţie.
RAPORTUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI VRANCEA 2015
TRIBUNALUL VRANCEA
Str. Republicii nr.96, Focșani, jud. Vrancea, tel 0237216000, fax.0237612665,
e-mail [email protected]
Page 81
Numai atunci când sensul dictonului ”nu este suficient să se facă
dreptate, ci este necesar să se şi vadă că se face dreptate” va fi înţeles şi
acceptat din interiorul sistemului ca fiind scopul final al actului de justiţie, va
funcţiona eficient mecanismul
Transparenţă = Corectitudine = Încredere = Dreptate
PREȘEDINTE,
Judecător Daniela MATACHE