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Este año la Conabio cumple 12 años, durante los cuales ha consolidado sus capacidades de inte- gración y manejo de información biológica, gra- cias al desarrollo de centenares de proyectos y un esfuerzo constante para sistematizarla. En mate- ria de uso de la biodiversidad, la Conabio inició hace casi dos años un programa que permite po- ner estas bases de información al servicio de pro- cesos sociales de aprovechamiento sustentable de recursos biológicos. Ésta es una forma de co- menzar a actuar, desde nuestras capacidades y mandato, sobre la contradicción entre riqueza na- tural y pobreza en las regiones de mayor diversi- dad biológica y cultural de México. RECURSOS BIOLÓGICOS COLECTIVOS NÚM. 53 MARZO DE 2004 Secado al sol de fibras de pita luego del raspado y lavado. Segundo encuentro/taller de productores de pita, Cerro Chango, Oaxaca, 2002. BOLETÍN BIMESTRAL DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD

biodiversitas.recursos biologicos colectivos

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Este año la Conabio cumple 12 años, durante los

cuales ha consolidado sus capacidades de inte-

gración y manejo de información biológica, gra-

cias al desarrollo de centenares de proyectos y un

esfuerzo constante para sistematizarla. En mate-

ria de uso de la biodiversidad, la Conabio inició

hace casi dos años un programa que permite po-

ner estas bases de información al servicio de pro-

cesos sociales de aprovechamiento sustentable de

recursos biológicos. Ésta es una forma de co-

menzar a actuar, desde nuestras capacidades y

mandato, sobre la contradicción entre riqueza na-

tural y pobreza en las regiones de mayor diversi-

dad biológica y cultural de México.

R E C U R S O SB I O L Ó G I C O SC O L E C T I V O S

N Ú M . 5 3 M A R Z O D E 2 0 0 4

Secado al sol de fibras de pita luego del raspado

y lavado. Segundo encuentro/taller de productores

de pita, Cerro Chango, Oaxaca, 2002.

B O L E T Í N B I M E S T R A L D E L A C O M I S I Ó N N A C I O N A L PA R A E L C O N O C I M I E N T O Y U S O D E L A B I O D I V E R S I D A D

jramirez
Citar como: Larson Guerra, J., y L. Neyra. 2004. Programa de recursos biológicos colectivos. CONABIO. Biodiversitas 53:1-15
Page 2: biodiversitas.recursos biologicos colectivos

2

En las últimas tres décadas, decenas de organizacionesde productores del sector primario comenzaron a apro-vechar de forma sustentable sus recursos naturales y autilizar esta riqueza como ventaja para desarrollar pro-ductos comerciales y capturar sus valores. Sus activosno se miden en cantidad sino en calidad. Diferenciar laidentidad, origen y sustentabilidad de los recursos bio-lógicos y sus productos derivados puede contribuir al re-conocimiento de estos valores por parte de los consu-midores urbanos. Contribuir de diversas maneras a estadiferenciación es uno de los objetivos principales delPrograma Recursos Biológicos Colectivos (PRBC).

El PRBC tuvo su origen en un proyecto desarrolladopor la Conabio con apoyo de la Fundación Ford, entreoctubre de 2001 y abril de 2002, cuyo propósito fue ela-borar un programa para promover y fortalecer en el ám-bito nacional la diferenciación, la apropiación colectivay la valoración de recursos biológicos. Un comité de di-seño contribuyó a definir objetivos, principios, criteriosy lineas de acción prioritarias.

Cuando finalizó el proyecto arrancó el Programa Re-cursos Biológicos Colectivos. El Comité de Diseño seconstituyó en Consejo Consultivo y nombró a un grupode seis personas como Comité Ejecutivo, mismo queevalúa y revisa periódicamente el cumplimiento de losplanes de trabajo y objetivos estratégicos establecidos.

P R O G R A M AR E C U R S O S B I O L Ó G I C O S C O L E C T I V O S

J O R G E L A R S O N Y L U C I L A N E Y R A *

COMITÉ DE DISEÑO DEL PROGRAMA Organización de base indígena y campesina: Cecilio Solís Librado(Axochiatl), Albino Tlacotempa Zapoteco (SSS Sanzekan Tinemi),Fernando Matías (SSS Citlaltépetl).Organizaciones nogubernamentales de asesoría en conservación y desarrollo:Fernando Ramírez (Proyecto Sierra Santa Marta, A.C.), CatarinaIllsley (Grupo de Estudios Ambientales, A.C.), Ana Valenzuela(agrónoma especialista en magueyes),Víctor Suárez (AsociaciónNacional de Empresas Comercializadoras y Productores del Campo,A.C.), Ariel Quintero (Vínculo y Desarrollo, A.C.), Rubén Ávila(abogado agrario). Política pública: José Carlos Fernández (InstitutoNacional de Ecología, Semarnat), Adriana Chew (Servicio Nacionalde Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, Sagarpa), GerardoSegura (Programa de Conservación y Manejo de Áreas Forestales,Conafor). Investigación: Luis Eguiarte (UNAM), Alejandro Casas(UNAM), Leticia Merino (UNAM). Conabio: Jorge Larson, coordinadordel Proyecto. Fundación Ford: Deborah Barry. Fondo Mexicanopara la Conservación de la Naturaleza: Jorge Rickards.

Labrado de un maguey papalote,

uno de los magueyes mezcaleros

silvestres que constituyen el

primer grupo de recursos

biológicos que el Programa

aborda cumpliendo

simultáneamente los cuatro

objetivos específicos planteados.

Fotografías: de Jorge Larson

* Programa Recursos Biológicos Colectivos, Conabio. Si bien el texto es nuestra responsabilidad, sus contenidos son producto de la colaboración de todas aquellas personas e institucionesmencionadas a lo largo de este número de Biodiversitas.

Page 3: biodiversitas.recursos biologicos colectivos

3

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Datos, información y conocimiento sobre

biodiversidad

Proyectos

Donantes

Investigación

ONG

Coordinación NacionalSecretaría Ejecutiva

Las políticas públicas y losprogramas sectoriales de fomento,

regulación y desarrollo a nivelterritorial influyen en el

aprovechamiento sustentable de los recursos biológicos.

ComunidadesEjidos

ProductoresOrganizaciones

de base y empresas sociales

En los territorios decomunidades y ejidos es donde

se realiza la conservación in situ de recursos biológicos y

el aprovechamiento sustentable.

Nuevas colectividades(asociaciones o consejos reguladores)

RecursosBiológicosColectivos

GeneralApoyar el establecimiento de modelos innovadores deapropiación colectiva y sustentable de recursos biológicospara promover una valoración integral del espacio rural, la conservación in situ de la diversidad biológica y elmejoramiento de la calidad de vida de las comunidadesrurales y los consumidores urbanos.

Específ icos• Identificar y diseñar

proyectos deinvestigación básica,aplicada y tecnológicapertinente para apoyar procesos de apropiación social y manejo sustentable de recursos biológicoscolectivos.

• Promover la apropiacióncolectiva deconocimientos y prácticas tradicionales e innovadoras para laconservación in situ de la diversidad biológica, su manejo sustentable y el desarrollo de productos y servicios con visión de mercado.

• Promover el uso deinformación biológica,geográfica y cultural decalidad en el diseño yadecuación de políticaspúblicas relativas a losprocesos de apropiacióncolectiva y sustentable de recursos biológicos.

• Diseñar una estrategia de comunicación y diálogo entre lossectores y el programa,incluyendo instrumentosdiferenciados sectorial ytemporalmente.

La selva alta perennifolia en Cerro Chango, Oaxacacontiene una diversidadbiológica de gran valor y bajosu sombra se maneja y aprovecha la pita. En estacomunidad se realizó elencuentro que dio origen alConsejo de Organizacionesde Productores Pita de laSelva (Conppita). En la fotoaparecen productores,autoridades comunitarias,técnicos y asesores de ONG,académicos yrepresentantes de gobierno.

Fideicomiso Fondopara la Biodiversidad

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso

de la Biodiversidad

Los principios y criterios delPrograma Recursos BiológicosColectivos definen el sentido y contenido de las flechas en el esquema.

Page 4: biodiversitas.recursos biologicos colectivos

La delimitación del ámbito del Pro-grama se centra en la definición denuestro objeto de trabajo. En elConvenio sobre la Diversidad Bio-lógica y en la Ley General del Equi-librio Ecológico y la Protección alAmbiente se define a los recursosbiológicos como “los recursosgenéticos, organismos o partes deellos, o cualquier otro componentebiótico de los ecosistemas de valoro utilidad real o potencial para el serhumano”. El adjetivo colectivoimplica que el recurso biológico esmanejado por colectividades, inte-gradas por una amplia gama deactores que incluye comunidades,ejidos y pueblos, así como por otras

agrupaciones de individuos cuyasactividades principales se relacio-nan con el establecimiento deacuerdos y reglas consensadas entorno a la conservación y el uso delos recursos biológicos en cuestióny su coordinación, así como sobrelos beneficios de la apropiación ylas formas colectivas de gestión.

Lo “colectivo” centra el trabajodel programa en el sector socialrural y en la construcción de espa-cios de identidad común en torno ala apropiación de los recursos. Así,un Recurso Biológico Colectivo(RBC) definido con base en un pro-ducto derivado de un recurso y pro-ducido en un territorio, se puede

constituir en un eje ordenador deacciones regionales de conserva-ción in situ de la diversidad biológi-ca y desarrollo comunitario.

Este marco de referencia nosayuda a aproximarnos sistemática-mente a los recursos biológicoscolectivos y contribuir a desarrollarun trabajo intersectorial e interse-cretarial de mayor alcance. El obje-tivo es pues que donde hoy se vemezcal se vean muchos magueyes ypaisajes, donde hoy se ve maíz sevean muchos maíces criollos ydiversos productos, donde hoy se veagua potable se vean muchosmanantiales, sus bosques y lascomunidades que los cuidan.

4

Se prioriza:

• La importancia cultural del recurso.

• Que el manejo del recurso contribuya a la

conservación in situ de la diversidad biológica

en sus diferentes niveles (germoplasma,

poblaciones, especies, ecosistemas y

agroecosistemas).

• La existencia de una diferenciación biológica

local y/o regional del recurso.

Se incluyen:

• Recursos biológicos exóticos (de origen

extranjero) que han sido sometidos a

procesos de selección y domesticación

local.

• Recursos con valor comercial actual o

potencial a mediano plazo.

• Recursos de los cuales existen derechos

colectivos de apropiación.

Se excluyen:

• Recursos con valor de uso doméstico,

destinados al autoconsumo o a mercados

locales.

• Procesos de apropiación referentes a la

prestación de servicios ambientales (por

ejemplo, captura de carbono o de agua).

• Recursos genéticos para desarrollo

biotecnológico comprendidos en el artículo

87 bis de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente.

• Recursos biológicos que las colectividades no

quieren utilizar comercialmente.

Criterios para la selección de recursos biológicos colectivos

¿QUÉ ES UN RECURSO BIOLÓGICO COLECTIVO?

Producto, recurso biológico y territorioLa diferenciación por parte de investigadores, productores, consumidores y políticas públicas de centenares de

recursos biológicos colectivos requiere una aproximación sistemática. El eje ordenador: producto (P), recurso

biológico (RB) y territorio (T) facilita desarrollar un trabajo intersectorial e intersecretarial eficiente en torno a

una identidad y sistema productivo de carácter colectivo. Este marco de referencia permite flexibilidad, precisión

y manejo de diversas escalas de trabajo.

P PRB

RB

RB

RB

T

T

T

T

Mezcal papalote del Chilapán

P RB

T

T

T

Pita de la selva Aguas de manantiales comunitarios

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5

APOYAR MODELOS ARRIBA: Los totopos del istmo de Tehuantepec, en

su mayoría preparados con maíz zapalote chico,

son ejemplo de un producto culturalmente valioso

y biológicamente diferenciado.

ABAJO: Una indicación geográfica es un sello de

propiedad colectiva que garantiza el origen y la

calidad de un producto. Éstas contribuyen a

formalizar el aprovechamiento y la producción,

a crear una identidad y organización colectiva

y a transmitir este mensaje al consumidor.

Los espárragos de Huétor Tájar, en Andalucía,

España, son ejemplo de una indicacion geográfica

cuyo consejo regulador realiza acciones de

conservación in situ del germoplasma del recurso

biológico que sustenta la producción. Este tipo de

sellos son sólo una parte importante dentro de

una ecuación compleja.

El objetivo de apoyar la construc-ción de modelos de apropiaciónsustentable y colectiva de recursosbiológicos contribuye a establecerbases para sistematizar y ampliar laexperiencia. El programa inició susacciones enfocado en un grupo se-lecto de recursos. Acerca de ellostrata este boletín. En cada uno elPrograma se plantea cumplir conlos principios y criterios estableci-dos, pero se encuentra con realida-des diversas.

Cada RBC, en su complejidad,nos aporta lecciones importantespara la sistematización de una es-trategia de investigación y apropia-ción social que le dé espacio en laspolíticas públicas a los centenaresde productos con identidad biológi-ca, cultural, origen geográfico yaprovechamiento sustentable quemerece la diversidad biológica deMéxico.

Page 6: biodiversitas.recursos biologicos colectivos

6

El crecimiento de la industria de losdestilados de maguey, más allá de susbeneficios económicos y producti-vos, es una historia con costos am-bientales y sociales para México. Elcaso del tequila no es la excepción ysu acelerado desarrollo a partir de losaños 60 y 70 está lleno de leccionesrespecto a costos en términos de di-versidad biológica y desarrollo so-cial. En particular, en los años 80 y90 hubo conflictos fuertes entre losdestiladores y los productores de ma-guey tequilero. También comenza-ron a sentirse efectos como la propa-gación de enfermedades debida a lahomogeneidad ocasionada por elmonocultivo basado en la reproduc-ción de plantas por cultivo de tejidos.

Los mezcales en ciertas regiones

comienzan a seguir una ruta similar, altiempo que en otras se resisten a la ho-mogeneización planteada por estas lí-neas de desarrollo agroindustrial. Así,son más de diez las especies de ma-guey que se utilizan para producir des-tilados en México y centenares las re-giones que los producen.

En este contexto y un año antesde que se gestara el PRBC, se realizóen la Conabio una reunión para es-bozar proyectos de investigaciónque nos ayudarán a entender mejorla relación entre el desarrollo de la industria mezcalera y la conser-vación y aprovechamiento de la di-versidad biológica. Se decidió apo-yar la actualización de informacióntaxonómica, sistemática y biogeo-gráfica, la caracterización de su di-

versidad genética y la documenta-ción de procesos comunitarios deconservación y desarrollo. Conta-mos ahora con los resultados de tresproyectos que nos permiten visuali-zar cómo la investigación básica yla comprensión de su relación conlos procesos sociales de apropiaciónpueden apoyar el diseño de políticaspúblicas que promuevan la diversi-dad: muchos magueyes, muchosmezcales y muchas regiones.

Contamos así con bases para re-conocer derechos colectivos sobreel uso comercial de los nombres delos magueyes, los mezcales y las re-giones en las que se producen. De-trás de estos nombres hay valores nosólo económicos, sino ambientales,culturales y sociales.

MEZCALES Y DIVERSIDAD BIOLÓGICA

El proyecto

“Sistemática y

distribución de los

Agave spp.

mezcaleros” reportó

340 registros de

nueve especies y

dos subespecies,

lo que significó un

incremento de 40%

en los registros de

Agave disponibles

en el Sistema

Nacional de

Información sobre

Biodiversidad (SNIB)

de la Conabio.

Agave tequilana

Agave cupreata

Agave potatorum

Maguey tobalá o papalometl (Agave potatorum), Oaxaca.

Distribución de tres especiesde Agave en México

Maguey papalote

o ancho (Agave

cupreata), Guerrero.

Page 7: biodiversitas.recursos biologicos colectivos

La producción de mezcales en el es-tado de Guerrero se centra en el ma-guey papalote (Agave cupreata). Secaracteriza porque un porcentajesustancial de la producción está enmanos de organizaciones sociales.En 2002 surgió la iniciativa para de-sarrollar un sistema de consulta ymonitoreo de maguey papaloteapropiado para las condiciones delas organizaciones productoras demaguey y mezcal en el estado deGuerrero, y que sirva como instru-mento de planeación de su produc-ción y aprovechamiento sustenta-ble. Esta iniciativa fue formuladapor el Consejo Estatal del MezcalGuerrerense, A.C., y cuenta con fi-nanciamiento de la Fundación Pro-duce de Guerrero. El PRBC apoyaeste proyecto con equipamiento,aportes de información, capacita-ción y asesoría científica.

7

MAGUEY PAPALOTE

La magueyera de don

Filiberto Saldaña,

presidente del Consejo

Estatal de Mezcal

Guerrerense, probable sitio

de colecta del botánico

Howard Scott Gentry y

paso seguro de Alejandro

de Humboldt cuando mapeó

los alrededores de

Chilpancingo.

Además de los 12 ejemplares

de A. cupreata depositados en

herbarios, contamos ahora con

24 puntos más, producto de

observaciones de técnicos de tres

organizaciones. El incremento en la

información nos permitió modelar la

distribución potencial de este

maguey en escala 1:1 000 000.

Con esta hipótesis de trabajo sobre

las áreas magueyeras y los datos

de densidad, estructura de tamaño

y hábitat que han obtenido los

técnicos se cuenta ahora con bases

para la planeación de su producción

y aprovechamiento sustentable.

Superficie predichapor más de 90% delos modelos.

Page 8: biodiversitas.recursos biologicos colectivos

8

La conservación in situ de la diver-sidad biológica y el desarrollo co-munitario se realizan desde territo-rios comunitarios y regionalesespecíficos. Así, en el Chilapán,nombre que describe un territorio entorno a Chilapa, importante centrourbano regional desde tiemposprehispánicos, encontramos un pro-ceso de dimensiones regionales que

viene de lejos como organizacióncampesina y para la que el magueyrepresenta un recurso con potencialeconómico y gran relevancia cultu-ral y ecológica.

Durante la fase de diseño delPrograma se llevó a cabo un estudiopara documentar el trabajo de apro-piación social del maguey y el mez-cal papalote de Chilapa. Actual-

mente se apoya el desarrollo de cua-tro planes de manejo comunitariode maguey y también la consolida-ción del proceso de construcción deuna nueva colectividad para pro-mover la sustentabilidad en el pro-ceso, realizado por el Área de Re-forestación y Recursos Naturales dela SSS Sanzekan Tinemi con el apo-yo del Grupo de Estudios Ambien-tales, A.C. y la Asociación de Magueyeros y Mezcaleros del Chi-lapán, A.C., cuya constitución per-mitirá a esta región colocar en elmercado un producto diferenciadopor su calidad y su manejo susten-table, con el respaldo de la marcacolectiva “Mezcal papalote del Chi-lapán”. El trabajo de estas organiza-ciones en los últimos años es unejemplo de implementación del ar-tículo 8j del Convenio sobre la Di-versidad Biológica, relativo a losconocimientos y prácticas tradicio-nales e innovadoras de comunida-des locales relevantes para la con-servación de la biodiversidad.

MEZCAL PAPALOTE DEL CHILAPÁN

Imagen obtenida por el satélite

Quick Bird del territorio de la

comunidad de Topiltepec, Guerrero

Con base en ella se construye un

proceso local de toma de

decisiones sobre el manejo de

maguey papalote y los recursos

naturales asociados.

Unidades de uso campesino

Para hacer mezcal,

además de maguey

sazón se necesita

agua, palma y leña.

Page 9: biodiversitas.recursos biologicos colectivos

En torno a los copales aromáticos(Bursera spp.) hay un mundo de di-versidad biológica y en él una gamade variación bioquímica en las for-mas de cristalización y en su com-plejidad química y aromática. Suimportancia cultural es evidente,sus usos son sagrados, y su distribu-ción coincide con historias regiona-les de degradación ambiental.

Una de las especies que formaparte de este grupo es el linaloe (Bur-sera aloexylon), de cuya madera sehacen las cajitas de Olinalá; su resi-na y aceite son utilizados por su cali-dad aromática y además se les reco-nocen propiedades medicinales. ElPRBC apoyó el Proyecto Actores So-ciales de la Flora Medicinal de Mé-xico del INAH en el trabajo explora-torio de extracción de aceitesesenciales de linaloe en las tempora-das 2002 y 2003, trabajo que incluyesensibilizar a grupos de recolectores,evaluar los mecanismos de acopio de

frutos, validar las técnicas de destila-ción y generar una propuesta de apro-vechamiento sustentable.

Tomando como referencia la estrategia aprendida dentro de la ex-periencia “Mezcales y diversidadbiológica”, en la que el proyecto ta-xonómico y sistemático inicial for-taleció el conjunto de las accionesrelacionadas con el mezcal, se apo-ya el proyecto “Taxonomía y pros-pección del hábitat de poblacionesde Bursera, con especial énfasis enlas especies afines al linaloe (Burse-ra aloexylon)” cuyo objetivo es re-conocer y delimitar las especies dela sección Bullockia del género, conbase en caracteres morfológicos,anatómicos, fitoquímicos y molecu-lares, así como la modelación de suhábitat para contribuir a delimitarsus distribuciones geográficas y afi-nidades.

El siguiente paso será instru-mentar una estrategia de socializa-

ción de la propuesta de aprovecha-miento sustentable en regiones ac-tualmente productoras o con pote-cial, tomando en cuenta otrasexperiencias. Para hacerlo se inclui-rán otras regiones y especies en lasque diversas organizaciones campe-sinas, no gubernamentales y acadé-micas han construido experienciascuya coordinación y consolidaciónapoyará el programa.

9

COPALES AROMÁTICOS

Los cortes de madera calada de linaloe

dan su aroma característico a las

cajitas y baúles de Olinalá, Guerrero.

Árbol femenino de linaloe con frutos,

ubicado en las zona arqueológica del

Cerro del Venado, Chimalacatlán,

Morelos.

Raymundo Rufino, campesino de

Temalac, Guerrero, formado como

maestro destilador, recibe el aceite

esencial del fruto de linaloe. Su

experiencia en el manejo de

alambiques para mezcal le ha sido

útil en esta actividad.

Aroma de aceite esencial de

linaloe, producto de la

temporada experimental 2003.

© Paul Hersch

© Paul Hersch

© Fulvio Eccardi

Page 10: biodiversitas.recursos biologicos colectivos

10

La fibra que se extrae de las hojasde la pita (Aechmea magdalenae),desde muchos puntos de vista ex-cepcional, es la fibra natural más re-sistente y cotizada en el mercadonacional. Los talabarteros del nortede México ornamentan con pita ar-tículos de cuero como cinturones,botas y sillas de montar que se ven-den en México, Estados Unidos yEspaña. La pita se cultiva en comu-nidades de Oaxaca, Chiapas y Vera-cruz. Con el incremento de la de-manda de la artesanía piteada aprincipios de los 90, cada vez máscomunidades han establecido plan-taciones de pita. Es probable quehoy existan poblaciones más exten-sas que hace 15 años, aunque la di-versidad genética disponible quizássea menor debido a la reproducciónvegetativa vía hijuelos, temas rele-vantes para la conservación de labiodiversidad y que comenzamos ainvestigar.

Desde 1996 diferentes organiza-ciones civiles e instituciones públi-cas han promovido y apoyado lapropagación del cultivo de ixtle opita como una alternativa producti-va y para la conservación de las sel-vas. Con la iniciativa de MethodusConsultora, S.C., dio comienzo enoctubre de 2001 la instrumentaciónde una dinámica de encuentros/ta-lleres consecutivos para el inter-

PITA DE LA SELVA

cambio de conocimientos y expe-riencias en el cultivo, aprovecha-miento y comercialización de pitaentre productores de los estados deOaxaca, Veracruz y, más reciente-mente, Chiapas. El PRBC se incor-poró en este proceso a partir del ter-cer encuentro/taller con la idea defortalecer la participación de di-ferentes actores, así como para re-forzar la capacidad de las organiza-ciones sociales para manejar sus-tentablemente su recurso y para laintegración de cadenas productivasy comerciales. Al término del sextoencuentro/taller, en marzo de 2003,se constituyó el “Consejo de Orga-nizaciones de Productores Pita de laSelva, A.C.” (Conppita), que fun-cionará como consejo regulador deun recurso biológico colectivo y convocación por la calidad en su mane-jo, su beneficiado, la diversificacióny la comercialización de sus pro-ductos derivados. Las líneas de acción prioritarias del Conppita in-cluyen la capacitación y la coordi-nación, el manejo sustentable de lapita, la conservación de las selvas,el combate a plagas y enfermeda-des, el mejoramiento en el benefi-ciado, el control de calidad, la regu-larización de aprovechamientos, lainnovación para desarrollar nuevosproductos y mejoras en la comer-cialización.

1

2

3

Page 11: biodiversitas.recursos biologicos colectivos

11

Bajo la sombra de selvas y acahuales (1) la pita crece

de forma natural, se le maneja y se establecen

plantaciones (2). Se reproduce por hijuelos y por

semilla (3). También enfrenta problemas sanitarios por

plagas que afectan la producción (4). Una vez

cosechada y clasificada por tamaño puede rasparse a

mano o a máquina (5). El lavado y secado son

laboriosos y al incrementar la producción pueden surgir

nuevos problemas ambientales por el uso de

detergentes. Después de peinarse (6) se preparan

“muñecas” (7) de diferente peso que son enviadas a los

centros artesanales del norte del país que producen

desde piezas artísticas de gran valor (8) hasta

artesanías genéricas de más bajo precio. El Conppita

garantizará la calidad de su fibra y busca diversificar su

producción elaborando además productos como papel

(9) o tapetes de bagazo (10).

Socios del Conppita, A.C.

• S. P. R. Red de Producción, Cerro Tepezcuintle, Oaxaca.• S. C. de R. L. Unión de Pueblos Indígenas de la Sierra

Lalana, Cerro Coquito, Oaxaca.• S.P.R. de R.I. Dsa Mii, Petlapa, Oaxaca.• Unión de Comunidades Indígenas de la Zona Norte

del Istmo, A. C., Matías Romero, Oaxaca.• Consejo de Representantes de Comunidades Productoras

de Ixtle de Tatahuicapan de Juárez, Veracruz.• S.S.S. Ixtleros de Venustiano Carranza, Veracruz.

Sin asociarse aún, han participado en este proceso

la S.S.S. Ixtle del Marqués, Zamora Pico de Oro, Chiapas

y otros pequeños grupos de productores. El Conppita

cuenta con una comisión técnica integrada por técnicos

y profesionistas de Oaxaca, Chiapas y Veracruz

(para mayor información visite www.raises.org).

4

5

7

8

9 10

6

Tom

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Lópe

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n.

Page 12: biodiversitas.recursos biologicos colectivos

12

El agua no es un componente bióti-co de los ecosistemas. Pero sin aguano hay vida y las comunidades indígenas de Oaxaca consideran elagua como parte del bosque y de labiodiversidad. Teniendo esto encuenta, y en consulta con el ComitéEjecutivo del Programa se decidióapoyar el agua de manantial comorecurso biológico. Seis envasadorascomunitarias de agua de manantialen Oaxaca utilizan cada una su mar-ca comercial y enfrentan solas susmercados. Su propio liderazgo e ini-ciativa dio lugar a la creación de unespacio de confianza para construirun camino común para enfrentar losretos del mercado respetando las es-

AGUAS DE MANANTIALES COMUNITARIOS

tructuras tradicionales de gobiernoy compitiendo con base en la cali-dad del agua, su identidad indígena,la sustentabilidad de sus paisajes yla conservación de la diversidadbiológica tierra arriba y tierra abajodel manantial.

Los retos no son menores: ga-rantizar inocuidad a los consumido-res, normalizar integralmente lasoperaciones, diferenciar el produc-to en los mercados regionales, orde-nar los aprovechamientos para ga-rantizar las cuotas de agua querequieren las comunidades, los eco-sistemas acuáticos epicontinentalesy su fauna, así como otros usuariosrío abajo.

Los bosques

templados proveen

diversos servicios

ambientales, entre

ellos cosechar el

agua de las nubes.

Envasadora y

empacadora de

Pueblos

Mancomunados.

©Fulvio Eccardi

Comunidades de Oaxaca y marcas comerciales utilizadas por la envasadorasque han participado hasta ahora en el proceso.

La propuesta colectiva de traba-jo incluye, por ahora, a seis envasa-doras comunitarias de agua de ma-nantial y el apoyo, asesoría yseguimiento de la Comisión Nacio-nal Forestal a través del Proyecto deConservación y Manejo de los Re-cursos Forestales y el Programa RBC.El objetivo es desarrollar un modelode coordinación e integración para elmanejo sustentable del recurso, elcontrol de calidad del producto y eldesarrollo de estrategias de mercadoque incluyan una marca colectivaque permita a los consumidoresidentificar en el mercado las aguasde manantiales comunitarios apro-vechadas de manera sustentable.

Nit Pura San Miguel YogovanaBeedani San Pedro el AltoYaato Santiago ZoquiapamLatzillela Santa Catarina Ixtepeji

20 Montañas Santa María TlahuitoltepecNite Vaa Putla de GuerreroIndapura Pueblos mancomunados

Page 13: biodiversitas.recursos biologicos colectivos

El aprovechamiento de los recursosbiológicos es una práctica social, sus-tentada en el derecho colectivo porexcelencia en nuestro país, el agrario.Con base en los derechos de las co-munidades indígenas y los ejidos seconstruye la lógica social de apro-piación de la tierra y de sus frutos.

El PRBC decidió iniciar su ex-ploración de los derechos colectivosapoyando un proyecto de prospec-ción en el que se revisaron expe-dientes agrarios de dotación de eji-dos o de reconocimiento y titulaciónde bienes comunales en busca deevidencias documentales del uso derecursos biológicos y sus nombresasociados. El análisis de los expe-dientes agrarios resulta relevanteporque permite encontrar elementosde apoyo a procedimientos de re-gistro de derechos colectivos depropiedad intelectual, contar conelementos de análisis sobre la im-portancia que han representado losrecursos biológicos en sus procesosdotatorios, así como contar con ele-mentos para objetar apropiacionesindebidas de nombres.

De forma complementaria, elPRBC profundiza en el análisis jurí-dico de cada una de las figuras aso-ciativas vigentes en el México ruraly su potencial para apoyar procesosde apropiación colectiva de recursosbiológicos.

Dentro de esta línea de trabajotambién iniciamos el análisis deluso de nombres de espacios geográ-ficos, indígenas y campesinos en eldesarrollo de avisos, nombres ymarcas comerciales por parte de mi-croempresas en el ámbito del turis-mo y las aguas de manantial con elobjetivo de evaluar potenciales con-flictos por el uso comercial de nom-bres, proponer recomendacionespara evitarlos y fortalecer su uso le-gítimo y colectivo.

El tema de la apropiación de losrecursos biológicos subyace en mu-chas de las discusiones vigentes so-bre la conservación de la biodiver-sidad y el desarrollo sustentable.Desde la Conabio y en coordinacióncon la Semarnat y otras secretarías,el programa colabora en el segui-miento a procesos multilaterales co-

mo el del artículo 8j del Conveniosobre la Diversidad Biológica, rela-tivo a los conocimientos y prácticastradicionales relevantes a la conser-vación de la biodiversidad, y dentrode la Organización Mundial de laPropiedad Intelectual en el ComitéIntergubernamental sobre Propie-dad Intelectual y Acceso a RecursosGenéticos, Conocimiento Tradicio-nal y Folclore. Las discusiones y ne-gociaciones realizadas en estos fo-ros tienen relevancia directa para lasestrategias planteadas por el Pro-grama para contribuir a legitimarprocesos colectivos de apropiaciónde recursos biológicos por medio detecnologías tradicionales e innova-doras. El respeto por el derecho re-conocido, vigente y por venir, enmateria de aprovechamiento colec-tivo de la biodiversidad es uno delos principios del Programa.

13

RECURSOS BIOLÓGICOS Y DERECHOS COLECTIVOS

IZQUIERDA: lámina 54 de la Dendrología natural y botaneología americana o

tratado de los árboles y hierbas de la América, de Fray Juan Caballero,

1785-1788.

ARRIBA: una marca privada que utiliza uno de los nombres comunes del

Agave potatorum. En el contexto de “Mezcales y Diversidad Biológica”,

el proyecto “Catálogo de los nombres técnicos y de uso común en materia

mezcalera” tiene como objetivo generar una base de datos para apoyar

con información geográfica y cultural al Instituto Mexicano de la Propiedad

Industrial en el registro de marcas comerciales y colectivas, así como

denominaciones de origen en materia de destilados de maguey.

Jugos de

maguey tobalá

ya terminada su

fermentación,

Sola de Vega,

Oaxaca.

Page 14: biodiversitas.recursos biologicos colectivos

Gasto administrativo 9%

Inversión 3%

Análisis yoperación** 34%

Proyectos y consultorías* 54%

Contribuciones:

FUNDACIÓN FORD $ 3 820 000,00

FMCN $ 343 700,00

CONABIO $ 2 636 750,00

*Se ha ejercido y comprometido 87% del presupuesto asignado a proyectos y consultorías.**Incluye trabajo de análisis y síntesis en apoyo a los proyectos así como el desarrollo de productos específicos para toma de decisiones.

14

El desarrollo del PRBC en sus primeros dos años no in-tentó cumplir todos los objetivos en cada uno de los re-cursos debido a que se enfrentan escalas, sectores y situaciones organizacionales diversas. El reto lo cons-tituye la replicabilidad futura de los modelos a partir delo que cada uno de ellos nos han enseñado.

El diseño de proyectos de investigación que cum-plan con los principios y criterios del programa llevatiempo y requiere apoyar simultáneamente el procesode apropiación social. Esa construcción colectiva escompleja y necesita difusión, comunicación y diálogo.Así, el diseño de los proyectos de investigación dentrodel programa ha llevado más tiempo de lo que común-mente toma presentar, evaluar, iniciar y terminar pro-yectos académicos tradicionales. El hecho de que seamás complejo o más lento no implica que la inversión

no sea necesaria o viable. La sistematización contri-buirá a reducir ciertos tiempos. Sin embargo, la planea-ción e instrumentación de procesos de investigación ydesarrollo tecnológico de largo plazo que se sustente enla construcción de capital social humano a nivel local yregional, inevitablemente tiene que mirar lejos en eltiempo. Cada recurso biológico tiene necesidades dis-tintas de investigación, cada proceso de apropiación so-cial tiene sus particularidades y en cada uno de estos re-cursos biológicos colectivos intervienen diversaspolíticas públicas.

Ante tal diversidad de situaciones, el RBC como ejeordenador ayuda a sistematizar y a delimitar adecuada-mente la distribución de cada recurso biológico en susdimensiones ecológica, geográfica y territorial. Esto eses indispensable para partir de un reconocimiento a losderechos colectivos de apropiación en un territorio am-plio. La identidad en torno a un producto, un recurso yun territorio es importante para construir colectivida-des con un objeto social incluyente de intereses indivi-duales y de grupo, colectivos y privados, dentro de unconcepto integrador que enfrenta respetuosamente ladiversidad de condiciones sociales y productivas.

El Programa RBC en su segunda etapa (2004-2006)apoyará la consolidación de los modelos iniciales rese-ñados aquí, establecerá convenios de colaboración conotros programas e instituciones que comparten objeti-vos y convocará públicamente para apoyar nuevos re-cursos biológicos colectivos abriendo a concurso unaparte sustancial de los recursos financieros con los quecuenta el programa.

Entre la diversidad biológica y el desarrollo rural debe construirse una relación lógica de fortalecimien-to mutuo y no una de conflicto real o aparente. En el desarrollo rural y la conservación no debe guiarnos la ley del más fuerte sino criterios consensados y basa-dos en la mejor información biológica, cultural y legaldisponible.

Perspectivas

Financiamiento del ProgramaRecursos Biológicos Colectivos

2002-2004

Mazorcas

seleccionadas

para semilla,

Municipio de

Tututepec,

Oaxaca.

Page 15: biodiversitas.recursos biologicos colectivos

15

Proyectos y consultorías en evaluación, iniciados o terminados

Proyecto o consultoría

Mezcales y diversidad biológica Conservación in situ y manejo campesino de magueyes mezcalerosSistemática y distribución actual de los Agave spp. mezcalerosSupervisión de la modelación para obtener la distribución potencial

1:4 000 000 de magueyes mezcaleros Diversidad genética en dos especies mezcalerasCatálogo de nombres técnicos o de uso común

Maguey y mezcal papaloteAsesoría y acompañamiento para la realización del proyecto "Desarrollo de

un sistema de inventario y monitoreo de maguey papalote en Guerrero"Evaluación costo-beneficio de Quick BirdManejo campesino sustentable del maguey papalote de ChilapaConsolidación de la Asociación de Magueyeros y Mezcaleros del Chilapán

Pita de la selvaSeis talleres-encuentros de Organizaciones ProductorasPrimera Asamblea del Consejo de Organizaciones de Productores

Pita de la Selva, A.C. (Conppita)Reglas de Operación de la Asociación de ProductoresVisita del Conppita a la Feria de Colotlán, Jal.Primer curso-taller de beneficiado de la fibra de IxtleRecorrido de directivos del Conppita a organizaciones productorasSegunda asamblea del ConppitaInventario para regularización de aprovechamientos Fortalecimiento del Conppita

Maíces criollos de OaxacaCatálogo actualizado de los maíces criollos de OaxacaPlaneación estratégica, Marca Colectiva "Maíces Criollos de Oaxaca"

Copales aromáticosTaxonomía y prospección del hábitat de poblaciones de BurseraProceso de aprovechamiento sustentable del linaloe en dos comunidades ruralesAceite esencial de linaloe - temporada 2003Publicación del opúsculo No. 6 sobre linaloe (Bursera aloexylon Engl.)

de la serie Patrimonio Vivo

Mieles tropicales de tierras bajas y altasEvaluación del potencial de diferenciación biológica

de las mieles de la Península de Yucatán

Manantiales oaxaqueñosTres talleres de las plantas comunales embotelladoras de agua de manantial:

situación actual, perspectivas y retos, hacia la búsqueda de un camino común y bases y razones para caminar juntos ”

Derechos colectivos y recursos biológicosToponimias, territorio y pueblos indios: los casos de turismo y aguas de manantialProspectiva del potencial de la evidencia documental en los expedientes agrariosFundamentación y análisis jurídico de figuras asociativas para el proceso

de apropiación de recursos biológicos

Aspectos de organización, difusión y otras actividadesDiagnóstico organizacional de los sujetos sociales involucrados en los procesos de

apropiación de pita de la selva y del mezcal papalote.Primer Taller de Normatividad de Especies Forestales No MaderablesHistorias para cenar en ocasión de la V Reunión Ministerial de la Organización Mundial

de ComercioPresentación del PRBC en ocasión de la Tercera Reunión del Grupo de Trabajo sobre

el artículo 8j y disposiciones conexas del Convenio de Diversidad Biológica

Colaboradores

Grupo de Estudios Ambientales, A.C.Dr. Abisaí García, Jardín Botánico, IB-UNAM

Dr. Luis Eguiarte, Instituto de Ecología, UNAM

Dra. Patricia Colunga, CICY

Consejo Estatal del Mezcal Guerrerense A.C., Unión de Productores de MezcalXochicalehualatl de Guerrero, Productores de Mezcal de la Sierra de Guerrero y Sanzekan Tinemi, Universidad Autónoma de Guerrero,Grupo de Estudios Ambientales, A.C.

A lo largo de dos años han colaborado:Proyecto Sierra Santa Marta, A.C., Methodus Consultora, S.C., Instituto de Historia Natural de Chiapas; SIPPE, A.C., Unión de Pueblos Indígenasde la Sierra de Lalana, Red de Producción, Unión de Comunidades Indígenas dela Zona Norte del Istmo, Consejo de Representantes de Comunidades Produc-toras de Ixtle de Tatahuicapan de Juárez, Ixtleros de Venustiano Carranza e Ixtledel Marqués

Flavio Aragón, INIFAP-OaxacaAmado Ramírez, AGA Productora, S.A. de C.V.

David Espinosa, FES-Zaragoza, UNAM

Paul Hersch, INAH-Morelos

Technolographics, SA. de C.V.

Felipe Brizuela

Comunidades Envasadoras de agua de manantiales, Comisión Nacional Forestal y el Proyecto de Conservación y Manejo de los Recursos Forestales.

Cecilio Solís, Citlali Tovar, David Velasco

David Velasco, RAISES, A.C. y PRBC en coordinación con la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos de la SemarnatPRBC en coordinación con Consumer’s Choice Council y Heinrich Boell Foundation PRBC en coordinación con la Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia de la Semarnat.