biografia de azcona hoyo.docx

8/18/2019 biografia de azcona hoyo.docx

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José Azcona

(José Simón Azcona Hoyos; La Ceiba, 1927) Políico !on"#$e%o, &$esi"ene "e la'e&blica en$e 19* y 199+ P$oce"ene "e #na -amilia "e inmi.$anes es&a%oles,

c#$só es#"ios "e /n.enie$ía Ci0il en la ni0e$si"a" A#ónoma acional "e

Hon"#$as Am&lió es#"ios en el /nsi#o 3ecnoló.ico "e 4sa"os S#&e$io$es, en

5one$$ey 3$aba6ó en "i0e$sos &$oyecos "e coo&e$ai0as "e 0i0ien"as y en

in.enie$ía in"#s$ial, in.enie$ía "e caminos y ene$.ía eléc$ica e 1978 a 192

oc#&ó el ca$.o "e .e$ene .ene$al "e la e"e$ación Hon"#$e%a "e Coo&e$ai0as "e

:i0ien"as

4n 197 -#e nomb$a"o sec$ea$io "e o$.anización y &$o&a.an"a "el "i$eco$io

cen$al "el 5o0imieno Libe$al 'o"isa os a%os m


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td e! la de+alua$i! del lempira. La m!eda !a$i!al estaba atada al dlar desde 12F e! la

paridad )i$ial del ds pr u!, si bie! e! el mer$ad !e0r el $ambi se +e!a (a$ie!d $! u! tip

m-s realista.

El desarrollo humano desde la perspectiva integral

Despu=s de la e0u!da Guerra ;u!dial, $re$i el i!ter=s sbre ls mdels de $re$imie!t e$!mi$' las $ue!tas de i!0res !a$i!ales. Las +ariables &ue pda! ser )-$ilme!te medibles, ls

par-metrs di)ere!$iads &ue pudiera! re$0er +alres para $ara$teri3ar el $!tet e$!mi$, se

$!+irtier! e! b/et de estudi ' pla!i)i$a$i!. Las !e$esidades, metas ' parti$ipa$i! del ser

(uma! )uer! mar0i!adas e! be!e)i$i de b/ets ma$re$!mi$s. A medida &ue el traba/

estadsti$ aprtaba estudis m-s e(austi+s a !i+el !a$i!al, se e+ide!$i &ue, e! al0u!s $ass,

pases $! $re$imie!t e$!mi$ eperime!taba! u! emperamie!t de las $!di$i!es ' la $alidad

de +ida. Paralelame!te, al0u!as s$iedades, $! i!0ress relati+ame!te mdests, l0rar! !i+eles de

bie!estar (uma! $iertame!te satis)a$tris. Estas dis'u!ti+as e!tre ls i!0ress ' el bie!estar s$ial

tambi=! se ete!da! a pases i!dustriali3ads. ?aba &ue re+isar ls $!$epts de $re$imie!t

e$!mi$ ' distribu$i! de la ri&ue3a.

A $mie!3s de la d=$ada de ls a%s BF, e! la !i+ersidad usse, del ei! !id, se reali3 u!ampli estudi sbre $m $mbi!ar $re$imie!t ' distribu$i! s$ial. Las $!$lusi!es )uer!

imprta!tes* era !e$esari aume!tar la prdu$ti+idad, per a!ali3a!d de &uie!es ' para &uie!es. La

pre distribu$i! de ls medis de prdu$$i! ' ls ser+i$is b-si$s ! sl ! era su)i$ie!te, si!

&ue, a su +e3, deba ser i!$reme!tada la prdu$ti+idad de la ma'ra de ls pbres.

EI I!)rme del Club de ma de 1B2, &ue result del Pr'e$t sbre la C!di$i! ?uma!a, i!i$iad

e! 18, mar$ara u! (it e! la $!$eptuali3a$i! del desarrll, al $!siderarl $m el pr$es &ue

eperime!taba u!a s$iedad para $!se0uir el bie!estar de la pbla$i!, rela$i!-!dse de )rma

arm!i$a $! el e!tr! !atural, $!si0uie!d as satis)a$er las !e$esidades materiales ' estable$er

las bases para &ue td i!di+idu pueda desple0ar su pte!$ial (uma!.

El respeto a la persona humana

Tds te!ems !e$esidad de ser &uerids ' !e$esidad de &uerer. Ambs amres se ei0e! ' se

$mpleme!ta! $ua!d el primer se subrdi!a al se0u!d. Al0uie! di/ $! 0uasa &ue H(a' m-s

ale0ra e! dar &ue e! re$ibir... este es el lema de ls beadres. El amr de be!e+le!$ia

$!siste e! &uerer l me/r para el tr. La primera )rma de amr de be!e+le!$ia es el respet.

El respet sup!e u! (a$er /usti$ia al tr +alra!d su ide!tidad. A $!ti!ua$i! +ams a +er

al0u!as )rmas de respet.

1. Respeto al cuerpo

4l c#e$&o !#mano es< o$"ena"o &o$ #n &$inci&io moo$ "e 0i"a >#e &osibilia,

en$e o$as, las acciones $acionales y mo$ales

2. Respeto a la vida humana

La dignidad humana ha de entenderse sobre todo como un don e no se$ así la

i.#al"a" en$e los !omb$es no en"$ía nin.n -#n"ameno

3. Respeto a los mayores


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La anciani"a" s#&one, en cie$o seni"o, #na es&ecie "e 0#ela a la in-ancia, a

la 0i"a es&ecialmene "e&en"iene

4. Educación en el trato

4sa 0i$#" s#&one basanes cosas :eamos al.#nas 'econoce$ >#e o"ossomos i.#ales, a#n>#e en o$o seni"o ambién somos "isinos

Solidaridad Y equidad como criterios para la intervención estatal

Tds ls impuests e! ma'r me!r medida a)e$ta! ls i!$e!ti+s, ' puede! alterar el $mprtamie!t

de ls $!sumidres, prdu$tres traba/adres, de tal )rma &ue se redu$e la e)i$ie!$ia e$!mi$a. !

sistema tributari ideal debera mi!imi3ar e! la medida de l psible ls e)e$ts !e0ati+s sbre la e)i$ie!$ia

e$!mi$a.El b/eti+ de e&uidad se puede i!te!tar $!se0uir ta!t a tra+=s de la plti$a de i!0ress $m de 0asts

p#bli$s, media!te u!a $mbi!a$i! de ambas, 'a &ue i!te!tar $!se0uir la e&uidad e$lusi+ame!te pr

medi de ls i!0ress p#bli$s, $! tips ele+ads, puede 0e!erar ele+ads $stes de e)i$ie!$ia e$!mi$a

al i!$reme!tarse el e$es de 0ra+ame!. As, a&uells 0bier!s &ue est=! dispuests a sa$ri)i$ar e)i$ie!$ia

a )a+r de u!a me/r distribu$i! de la re!ta ptar-!, si! duda, pr sistemas impsiti+s mas pr0resi+s,

mie!tras &ue a&u=lls &ue pre)iera! u!a ma'r e)i$ie!$ia !eutralidad l (ar-! pr tips m-s redu$ids,

da!d u! ma'r prta0!ism al 0ast p#bli$. E! de)i!iti+a, la e&uidad es u! $!$ept de mu' di)$il

+alra$i!, pues la misma se puede re)erir a u! mme!t determi!ad a u! perd tempral m-s

dilatad, pues determi!ads 0asts9i!+ersi!es, $m la sa!idad ' la edu$a$i! re&uiere! u! perd de

tiemp para &ue pueda! +alrarse sus e)e$ts.

El b/eti+ de las plti$as de redistribu$i! es l0rar u!a ma'r e&uidad e!tre ls $iudada!s. E! 0e!eral,

se suele e&uiparar la !$i! de e&uidad $m si!!im de /usti$ia, ' se asimila! ambas al $!$ept de

i0ualdad. De esta )rma la e&uidad puede ser e+aluada ate!die!d a la eiste!$ia ! de i0ualdad e!

$!di$i!es de prtu!idad ' l0rs de i!0res.

Pr l ta!t, al $rear u! sistema impsiti+, e&uitati+ desde u!a perspe$ti+a de /usti$ia, se debe $uidar &uese $umpla! ds pri!$ipis*

J El Pri!$ipi de @e!e)i$i

J El Pri!$ipi de Capa$idad de Pa0

El primer si0ue u! pri!$ipi de mer$ad* ls i!di+idus &ue re$ibe! el be!e)i$i de u! bie! ser+i$i debe!pa0ar el impuest !e$esari para la pr+isi! de ese bie! ser+i$i. El se0u!d, pr tr lad, (a$ere)ere!$ia al tema de e&uidad, 'a &ue sstie!e &ue ls i!di+idus &ue tie!e! ma'r $apa$idad de sprtar

la $ar0a impsiti+a debe! pa0ar m-s impuests. bre =ste #ltim pri!$ipi se basa! ls impuestspr0resi+s.

Subsidiariedad como política de estado

Ls art$uls de la Carta ;a0!a disp!e &ue Hsl autri3ad pr le' epresa, el Estad

puede reali3ar subsidiariame!te a$ti+idad e$!mi$a, dire$ta i!dire$ta, pr ra3! de alt


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i!ter=s p#bli$ de ma!i)iesta $!+e!ie!$ia !a$i!al. De esta ma!era, !uestra C!stitu$i!

re$!$e el pri!$ipi de subsidiariedad del Estad, el $ual si0!i)i$a &ue u! asu!t debe ser

resuelt pr la autridad, sea !rmati+a, plti$a e$!mi$a &ue se e!$ue!tre m-s prima

del tema a resl+er. Pr es, el art$ul ! pr(be al Estad i!ter+e!ir e! la e$!ma

siempre ' $ua!d pueda, $! ma'ra prpia pr $!se!s, aprbar u!a le' rdi!aria &ue le

permita parti$ipar e! ra3! del i!ter=s !a$i!al, es de$ir, $ua!d !i!0#! parti$ular l pueda

(a$er de mme!t, 'a sea pr ! serle re!table para re$uperar su i!+ersi!, $are$er de

medis, alt ries0, 0ara!tas u tra ra3! b/eti+a.

La apli$a$i! del pri!$ipi de subsidiaridad es mu' #til para el &ue(a$er estatal, pues se trata

de traba/ar e! e&uip $! ls parti$ulares $labra!d para el desarrll i!te0ral ' pr etapas4

pr e/empl, e! las 3!as m-s ale/adas del pas, el Estad debe i!+ertir para me/rar ls

$ami!s de a$$es a la $iudad lle+a!d lu3, a0ua, (asta la !e$esidad de te!er u! aerpuert

para prm+er el turism e! la 3!a ' p!er e! mar$(a su desarrll4 al (a$erl, e! el se$tr

pri+ad sur0ir- la idea estable$er u!a )erta (telera, alber0ues, restaura!tes, +isitas 0uiadas

a lu0ares (istri$s ' prm+er el bie!estar de sus $iudada!s. De esta ma!era, ' 0ra$ias al

pri!$ipi de subsidiaridad, el Estad te!dr- m-s tiemp para $uparse de ls temas &ue

pre$isame!te est- llamad a resl+er* )rtale$er sus r0a!isms re0uladres, bri!dar u!a

me/r se0uridad $iudada!a, de)e!sa !a$i!al, re)rma tributaria, )rmali3a$i! de ls se$tres

e$!mi$s, )me!tar la i!te0ra$i! sudameri$a!a ' td u! sistema &ue 0ara!ti$e la

i!$lusi! s$ial.

Libertad como parte del desarrollo del ser humano

EL DEAOLLO ?;ANO @AADO EN LA LI@ETAD

N (a' +alr m-s $!tr+ersial para el desarrll (uma! &ue la libertad. e sup!e &ue a

tra+=s de ella tmams las rie!das de !uestr pr$es de +ida ' determi!ams ls rumbs

&ue (ems de se0uir. Es el pr$es de la aut!ma, m-s ea$tame!te de ma!e/ar,

$!trlar ' pr'e$tar la prpia eiste!$ia a tds ls !i+eles.

Ls $!$epts de liberta de i0ualdad (a! sid basta!te tratads, per es !e$esari abrdarla

desde su eleme!t $e!tral, la e&uidad ' debe! ser +istas desde di)ere!tes e!tr!s* el

)amiliar, el s$ial, el $ultural e! ls $uales $ada u! represe!ta! tds a&uells eleme!ts &ue

de u!a u tra )rma $!di$i!a! al e0 e! su pr$es de aut9$!)i0ura$i!.


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