BIRO ADMINISTRASI PEMBANGUNAN DAN PENGADAAN …...Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

BIRO ADMINISTRASI PEMBANGUNAN DAN PENGADAAN BARANG/JASA SEKRETARIAT DAERAH PROVINSI KALIMANTAN BARAT

Rancangan Awal RENSTRA Biro APPBJ 2019-2023


i Rancangan Awal RENSTRA Biro APPBJ 2018-2023

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................... i

BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ............................................................................... 1

1.2. Landasan Hukum ........................................................................... 2

1.3. Maksud dan Tujuan ........................................................................ 3

1.4. Sistematika Penulisan .................................................................... 4

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH .............................. 5

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah ............. 5

2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah .................................................. 11

2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah .......................................... 14

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat

Daerah .......................................................................................... 18

BAB III. PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

................................................................................................................ 19

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Perangkat Daerah ....................................................... 19

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala dan Wakil Kepala

Daerah .......................................................................................... 20

3.3. Telahaan RENSTRA K/L dan Perangkat Daerah .......................... 22

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis ............................................................................. 24

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis .......................................................... 24

BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN ...................................................................... 26

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah ......... 26

BAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .................................................... 28

BAB VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN .......... 30

BAB VII. IKINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN .......................... 36

BAB VIII. PENUTUP ............................................................................................... 38


1 Rancangan Awal RENSTRA Biro APPBJ 2019-2023

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Rencana Strategis (RENSTRA) Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan

Barang/Jasa Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat merupakan orientasi

suatu dokumen perencanaan pada hasil yang ingin dicapai dalam jangka waktu

periode 5 (lima) tahun. Penyusunan RENSTRA ini sangat ditentukan oleh

kemampuan perangkat daerah dalam mewujudkan visi, misi, maksud, tujuan,

strategi, kebijakan dan capaian program pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) yang disesuaikan dengan tugas, fungsi dan tata kerja

Perangkat Daerah.

Selaras dengan penjabaran dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang mengamanatkan

bahwa Perangkat Daerah menyiapkan rancangan RENSTRA sesuai dengan tugas

pokok dan fungsinya dengan berpedoman pada rancangan awal RPJMD

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 ayat (2). Dalam hal ini RENSTRA Biro

Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat Daerah

Provinsi Kalimantan Barat harus memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan,

program, dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan

fungsi Perangkat Daerah tersebut.

Penyusunan RENSTRA Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan

Barang/Jasa Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat dilakukan bersamaan

dengan Penyusunan Rancangan Awal RPJMD sesuai dengan Pasal 109

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017. Namun dalam

penyusunan RENSTRA tersebut harus tetap mengacu pada Rancangan Awal

RPJMD sehingga ada sinergitas dalam pelaksanaan pembangunan.

RENSTRA Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa

Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat ini juga diharapkan dapat menjadi

pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (RENJA) Perangkat Daerah setiap

tahunnya sehingga pembangunan jangka menengah dapat terlaksana tepat waktu

dan tepat sasaran.



1.2. Landasan Hukum

1.2.1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah-

daerah Otonomi Provinsi Kalimantan Barat, Kalimantan Timur dan

Kalimantan Selatan. (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956

Nomor 65, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1106);

1.2.2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

1.2.3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2005);

1.2.4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4421);

1.2.5. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 33);

1.2.6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2014 Nomor 284, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5589);

1.2.7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indinesia Nomor

4578);

1.2.8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evalusi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4817);

1.2.9. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah;

1.2.10. Peraturan menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata

Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana



Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.

1.2.11. Peraturan menteri Dalam Negeri Nomor 112 Tahun 2018 tentang

Pembentukan Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa di Lingkungan

Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota;

1.2.12. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Barat Nomor 2 Tahun 2019 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi

Kalimantan Barat Tahun 2018-2023;

1.2.13. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan Susunan

Perangkat Daerah Provinsi Kalimantan Barat (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 8, Tambahan Lembaran daerah

Provinsi Kalimantan Barat Nomor 6);

1.2.14. Peraturan Gubernur Nomor 95 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Sekretariat Daerah

Provinsi Kalimantan Barat sebagaimana telah diubah beberapa kali dan

terakhir dengan Peraturan Gubernur Nomor 69 Tahun 2018 tentang

perubahan kedua atas Peraturan Gubernur Nomor 95 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja

Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat (Berita Daerah Provinsi

Kalimantan Barat Nomor 69 Tahun 2018).

1.3. Maksud dan Tujuan

1.3.1. Maksud dari penyusunan RENSTRA Biro Administrasi Pembangunan dan

Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat ini

adalah agar dapat menjamin keterkaitan, keserasian dan harmonisasi

antara perencanaan, penganggaran dan pelaksanaan program/ kegiatan

selama periode 5 (lima) tahun.

1.3.2. Tujuan penyusunan RENSTRA Biro Administrasi Pembangunan dan

Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat ini

adalah untuk dijadikan pedoman atau acuan dalam pelaksanaan tugas,

fungsi dan tata kerja dalam mendukung visi dan misi Sekretariat Daerah




1.4. Sistematika Penulisan

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PD

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi PD

2.2. Sumber Daya PD

2.3. Kinerja Pelayanan PD

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan PD

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU PD

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan PD

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

3.3. Telaahan RENSTRA K/L dan RENSTRA PD

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah PD

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

BAB VIII PENUTUP



BAB II

GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Provinsi Kalimantan Barat, pada Bab II pasal 2 huruf

a disebutkan bahwa Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat merupakan

Sekretariat Daerah Tipe-A.

Menindaklanjuti Peraturan Daerah di atas, telah diterbitkannya Peraturan

Gubernur Nomor 95 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas

dan Fungsi, Serta Tata Kerja Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat

Sebagaimana telah diubah beberapa kali dan terakhir dengan Peraturan Gubernur

Kalimantan Barat Nomor 69 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua Atas

Peraturan Gubernur Nomor 95 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas dan Fungsi, Serta Tata Kerja Sekretariat Daerah Provinsi

Kalimantan Barat (Berita Daerah Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2018 Nomor

69).

Mengacu pada pada pasal 5 angka (1) Peraturan Gubernur tersebut di atas,

Susunan Organisasi Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat terdiri dari :

1. Keasistenan Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat, sebagai koordinator:

a. Biro Pemerintahan;

b. Biro Hukum;

c. Biro Kesejahteraan Rakyat.

2. Keasistenan Perekonomian dan Pembangunan, sebagai koordinator:

a. Biro Perekonomian;

b. Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa;

c. Biro Pengelolaan Aset;

3. Keasistenan Administrasi dan Umum, sebagai koordinator:

a. Biro Organisasi;

b. Biro Umum;

c. Biro Hubungan Masyarakat dan Protokol;

Pada pasal 142 dijelaskan bahwa Biro Administrasi Pembangunan dan

Pengadaan Barang/Jasa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (1) angka

2 huruf b, mempunyai tugas merumuskan dan mengkoordinasikan kebijakan



daerah pada bidang pengendalian administrasi pembangunan ekonomi,

pemerintahan, sosial, budaya, fisik prasarana dan evaluasi kebijakan

pembangunan serta pengadaan barang/jasa.

Selanjutnya pada pasal 143 dijelaskan bahwa untuk melaksanakan tugas

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 142, Biro Administrasi Pembangunan dan

Pengadaan Barang/Jasa mempunyai fungsi :

a. Perumusan program kerja pada bidang Administrasi Pembangunan dan

Pengadaan Barang/Jasa;

b. Perumusan kebijakan pemerintah daerah pada bidang pengendalian

administrasi pembangunan ekonomi, pemerintahan, sosial, budaya, fisik

prasarana dan evaluasi kebijakan pembangunan serta pengadaan

barang/jasa sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

c. Penyelenggaraan kegiatan urusan pemerintah provinsi pada bidang

pengendalian administrasi pembangunan ekonomi, pemerintahan, sosial,

budaya, fisik prasarana dan evaluasi kebijakan pembangunan serta

pengadaan barang/jasa sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;

d. Pelaksanaan koordinasi pada bidang pengendalian administrasi

pembangunan ekonomi, pemerintahan, sosial, budaya, fisik prasarana dan

evaluasi kebijakan pembangunan serta pengadaan barang/jasa sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

e. Pembinaan dan pengawasan terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi

pada bidang pengendalian administrasi pembangunan ekonomi,

pemerintahan, sosial, budaya, fisik prasarana dan evaluasi kebijakan

pembangunan serta pengadaan barang/jasa pada Kabupaten/Kota sesuai


f. Penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan laporan terhadap pelaksanaan

tugas dan fungsi pada bidang pengendalian administrasi pembangunan

ekonomi, pemerintahan, sosial, budaya, fisik prasarana dan evaluasi

kebijakan pembangunan serta pengadaan barang/jasa sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan;

g. Pelaksanaan tugas lainnya pada bidang administrasi pembangunan dan

pengadaan barang/jasa yang diserahkan oleh Gubernur atau Sekretaris

Daerah.



Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat Daerah

Provinsi Kalimantan Barat terdiri atas 3 (tiga) bagian, yaitu :

1. Bagian Pengendalian Administrasi Pembangunan Ekonomi, pemerintah

dan Sosial Budaya, yang mempunyai tugas menyiapkan bahan,

merumuskan, mengkoordinasikan kebijakan pemerintah daerah dan

bertanggung jawab memimpin seluruh kegiatan pelayanan serta administrasi

dibidang pengendalian administrasi pembangunan ekonomi, pemerintah dan

sosial budaya. Bagian tersebut mempunyai fungsi :

a. Penyusunan program kerja di Bagian Pengendalian Administrasi

Pembangunan Ekonomi, pemerintah dan Sosial Budaya;

b. Penyiapan bahan dan perumusan kebijakan daerah di bidang pengendalian

administrasi pembangunan ekonomi sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

c. Penyiapan bahan dan perumusan kebijakan daerah di bidang pengendalian

administrasi pembangunan pemerintahan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan;

d. Penyiapan bahan dan perumusan kebijakan daerah di bidang pengendalian

administrasi pembangunan sosial budaya sesuai dengan ketentuan


e. Pengawasan terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi di bidang

pengendalian administrasi pembangunan ekonomi, pemerintahan dan

sosial budaya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

f. Pengkoordinasian dan fasilitasi dengan unit kerja terkait terhadap

pelaksanaan tugas dan fungsi di bidang pengedalian admisnitrasi ekonomi,

pemerintah dan sosial budaya sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

g. Pelaksanaan kegiatan urusan pemerintahan provinsi di bidang pengedalian

admisnitrasi ekonomi, pemerintah dan sosial budaya sesuai dengan


h. Pembinaan dan pengawasan di bidang pengedalian admisnitrasi ekonomi,

pemerintah dan sosial budaya pada kabupaten/kota sesuai dengan


i. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Biro berkenaan dengan

tugas dan fungsi di bidang pengedalian admisnitrasi ekonomi, pemerintah

dan sosial budaya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;



j. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan terhadap pelaksanaan

tugas dan fungsi di bidang pengedalian admisnitrasi ekonomi, pemerintah

dan sosial budaya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;

k. Pelaksanaan tugas lain di bidang pengedalian admisnitrasi ekonomi,

pemerintah dan sosial budaya yang diserahkan oleh Kepala Biro sesuai


2. Bagian Pengendalian Administrasi Pembangunan Fisik Prasarana dan

Evaluasi Kebijakan Pembangunan, yang mempunyai tugas menyiapkan

bahan, merumuskan, mengkoordinasikan kebijakan pemerintah daerah dan


dibidang pengendalian administrasi pembangunan fisik prasarana, evaluasi

kebijakan pembangunan, serta ketatausahaan biro, asisten perekonomian dan

pembangunan. Bagian tersebut mempunyai tugas :

a. Penyusunan program kerja di Bagian Pengendalian Administrasi

Pembangunan Fisik Prasarana dan Evaluasi Kebijakan Pembangunan;

b. Penyiapan bahan dan perumusan kebijakan daerah di bidang pengendalian

administrasi pembangunan fisik prasarana sesuai dengan ketentuan


c. Penyiapan bahan dan perumusan kebijakan daerah di bidang evaluasi

kebijakan pembangunan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;

d. Pelaksanaan kegiatan urusan dan pelayanan ketatausahaan biro, asisten

perekonomian dan pembangunan;

e. Pengawasan terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi di bidang

pengendalian administrasi pembangunan fisik prasarana dan evaluasi

kebijakan pembangunan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;


pelaksanaan tugas dan fungsi di bidang pengedalian admisnitrasi fisik

prasarana dan evaluasi kebijakan pembangunan sesuai dengan ketentuan


g. Pelaksanaan kegiatan urusan pemerintahan provinsi di bidang pengedalian

admisnitrasi fisik prasarana dan evaluasi kebijakan pembangunan sesuai




h. Pembinaan dan pengawasan di bidang pengedalian admisnitrasi fisik

prasarana dan evaluasi kebijakan pembangunan pada kabupaten/kota

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

i. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Biro berkenaan dengan

tugas dan fungsi di bidang pengedalian admisnitrasi fisik prasarana dan

evaluasi kebijakan pembangunan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

j. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan terhadap pelaksanaan

tugas dan fungsi di bidang pengedalian admisnitrasi fisik prasarana dan

evaluasi kebijakan pembangunan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

k. Pelaksanaan tugas lain di bidang pengedalian admisnitrasi fisik prasarana

dan evaluasi kebijakan pembangunan yang diserahkan oleh Kepala Biro

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

3. Bagian Pengadaan Barang/Jasa, yang mempunyai tugas menyiapkan

bahan, merumuskan, mengkoordinasikan kebijakan pemerintah daerah dan


dibidang pengelolaan pengadaan barang/jasa, pengelolaan layanan

pengadaan secara elektronik, serta pembinaan dan advokasi pengadaan

barang/jasa. Bagian tersebut mempunyai tugas :

a. Penyusunan program kerja di Bagian Pengadaan Barang/Jasa;

b. Penyiapan bahan dan perumusan kebijakan daerah di bidang pengelolaan

pengadaan barang/jasa sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;

c. Penyiapan bahan dan perumusan kebijakan daerah di bidang pengelolaan

layanan pengadaan secara elektronik sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

d. Penyiapan bahan dan perumusan kebijakan daerah di bidang pembinaan

dan advokasi pengadaan barang/jasa sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

e. Pengawasan terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi di bidang pengadaan



pelaksanaan tugas dan fungsi di bidang pengadaan barang/jasa sesuai


g. Pelaksanaan kegiatan urusan pemerintahan provinsi di bidang pengadaan




h. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Biro berkenaan dengan

tugas dan fungsi di bidang pengadaan barang/jasa sesuai dengan


i. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan terhadap pelaksanaan

tugas dan fungsi di bidang pengadaan barang/jasa sesuai dengan


j. Pelaksanaan tugas lain di bidang pengadaan barang/jasa yang diserahkan

oleh Kepala Biro sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

Adapun Struktur Organisasi Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan

Barang/Jasa yang terdapat dalam lampiran Peraturan Gubernur Kalimantan

tersebut diatas tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta

Tata Kerja Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat, adalah sebagai berikut

:

BAGIAN PENGENDALIAN ADMINISTRASI

PEMBANGUNAN EKONOMI,

PEMERINTAHAN DAN SOSIAL

BUDAYA

SUB BAGIAN PENGENDALIAN ADMINISTRASI

PEMBANGUNAN EKONOMI


PEMBANGUNAN PEMERINTAHAN


PEMBANGUNAN SOSIAL BUDAYA

BAGIAN PENGENDALIAN ADMINISTRASI

PEMBANGUNAN FISIK PRASARANA

DAN EVALUASI KEBIJAKAN PEMBANGUNAN


PEMBANGUNAN FISIK PRASARANA

SUB BAGIAN EVALUASI KEBIJAKAN

PEMBANGUNAN

SUB BAGIAN TATA USAHA BIRO DAN TATA

USAHA ASISTEN PEREKONOMIAN DAN

PEMBANGUNAN

BAGIAN

PENGADAAN BARANG/JASA

SUB BAGIAN PENGELOLAAN PENGADAAN

BARANG/JASA

SUB BAGIAN PENGELOLAAN LAYANAN

PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK

SUB BAGIAN PEMBINAAN DAN ADVOKASI PENGADAAN BARANG/JASA

KEPALA BIRO

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIOANL



2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

a. Sumber Daya Manusia

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi Biro Administrasi Pembangunan dan

Pengadaan Barang/Jasa tidak terlepas dari sumber daya aparatur, baik

ditingkat struktural maupun fungsional. Berdasarkan data kepegawaian per 01

Januari 2019, komposisi Sumber Daya Manusia Biro Administrasi

Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa adalah sebagai berikut.

Tabel 2.1

Data Pegawai menurut Analisis Beban Kerja (ABK) Biro Administrasi Pembangunan dan

Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2019

NAMA SATUAN ORGANISASI/JABATAN

STANDAR KEBUTUHAN

SDM APARATUR

(ABK)

ASN TAHUN 2019 (Januari

2019)

1 2 3

Kepala Biro APPBJ 1 1

A. Kepala Bagian Pengendalian Administrasi Pembangunan Ekonomi, Pemerintahan dan Sosial Budaya

1 1

a. Kepala Sub Bagian Pengendalian Administrasi Pembangunan Ekonomi

1 1

1) Fungsional

a. Analis Kebijakan

Utama 1 0

Madya 1 0

Muda 1 0

Pertama 3 0

2) Fungsional Umum

a. Analis Pembangunan n/a 1

b. Kepala Sub Bagian Pengendalian Administrasi

Pembangunan Pemerintahan 1 1

1) Fungsional

a. Analis Kebijakan

Utama 1 0

Madya 1 0

Muda 1 0

Pertama 3 0

2) Fungsional Umum


c. Kepala Sub Bagian Pengendalian Administrasi

Pembangunan Sosial Budaya 1 1

1) Fungsional

a. Analis Kebijakan

Utama 1 0

Madya 1 0

Muda 1 0

Pertama 3 0

2) Fungsional Umum


b. Pengelola Keuangan 1 1

B. Kepala Bagian Pengendalian Administrasi Pembangunan Fisik Prasarana dan Evaluasi Kebijakan Pembangunan

1 1

a. Kepala Sub Bagian Pengendalian Administrasi

Pembangunan Fisik Prasarana 1 1

1) Fungsional

a. Analis Kebijakan

Utama 1 0

Madya 1 0

Muda 1 0

Pertama 3 0

2) Fungsional Umum




1 2 3

b. Kepala Sub Bagian Tata Usaha Biro dan Tata Usaha

Asisten Perekonomian dan Pembangunan 1 1

1) Fungsional

a. Analis Kepegawaian

Utama n/a 0

Madya n/a 0

Muda 1 0

Pertama n/a 0

b. Arsiparis 0

Terampil 1 0

Mahir 2 0

Pertama 1 0

2)

Fungsional Umum

a. Pengadministrasi Umum 1 2

b. Penyusun Program Anggaran dan Pelaporan 1 0

c. Bendahara 1 1

d. Pengelola BMN 1 1

e. Pengelola Keuangan 1 0

f. Pengadministrasi Persuratan n/a 2

c. Kepala Sub Bagian Evaluasi Kebijakan Pembangunan 1 1

1) Fungsional

a. Analis Kebijakan

Utama n/a 0

Madya 1 0

Muda 1 0

Pertama 2 0

2) Fungsional Umum


C. Kepala Bagian Pengadaan Barang/Jasa 1 1

a. Kepala Sub Bagian Pengelolaan Pengadaan Barang/Jasa 1 1

1) Fungsional

a. Pengelola Pengadaan Barang/Jasa

Madya n/a 0

Muda 2 3

Pertama 29 6

2) Fungsional Umum

a. Pengelola Pengadaan Barang/Jasa n/a 7

b. Kepala Sub Bagian LPSE 1 0

1) Fungsional

a. Pranata Komputer

Madya 1 0

Muda 2 0

Pertama 3 0

b. Pranata Komputer

Mahir 1 0

Terampil 4 0

Pemula 2 0

c. Kepala Sub Bagian Pembinaan dan Advokasi 1 1

1) Fungsional Umum

a. Penyusun Bahan Proses Pengembangan Kelembagaan dan Ketenagaan

2 2

b. Analis Permasalahan Hukum 1 0

TOTAL 99 45

Dari data diatas dapat disimpulkan bahwa Biro Administrasi Pembangunan dan

Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat

kekurangan Sumber Daya Manusia yang seharusnya dibutuhkan 99 (sembilan

puluh sembilan) orang namun hanya tersedia 45 (empat puluh lima) orang.

Berdasarkan bezetting pegawai tahun 2018 juga dapat disampaikan bahwa

dari 45 (empat puluh lima) pegawai yang tersedia dapat dikasifikasikan

menurut golongan berdasarkan jenjang pendidikan melalui tabel berikut.



Tabel 2.2

Data Pegawai Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat

Daerah Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2019 menurut Klasifikasi Pendidikan

JENJANG PENDIDIKAN

GOLONGAN

JUMLAH ASN I II III IV

1 2 3 4 5 6

S3 - - - 1 1

S2 - - - 3 3

D4/S1 - - 28 1 29

D3 - - 2 - 2

D2 - - - - 0

D1 - - - - 0

SLTA/SMA Sederajat - 4 6 - 10

TOTAL 0 4 36 5 45

b. Asset (Sarana dan Prasarana)

Selain sumber daya aparatur dan sumber daya keuangan, faktor penunjang

pelaksanaan kegiatan dalam mencapai target kinerja yang ditetapkan adalah

sarana dan prasarana. Adapun informasi mengenai aset tersebut adalah

sebagai berikut :

Tabel 2.3

Rekapitulasi Buku Inventaris Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa

Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2019

NO GOL KODE

BIDANG BARANG

NAMA BIDANG BARANG BARANG JUMLAH HARGA KET

1 2 3 4 5 6 7

1 0,01 TANAH

2 .01.01 Tanah

Jumlah Nihil Nihil

3 0,02 PERALATAN DAN MESIN

4 .02.02 Alat Alat Besar

5 .02.03 Alat Alat Angkutan 13 785.027.150

6 .02.04 Alat Bengkel Dan Alat Ukur

7 .02.05 Alat Pertanian

8 .02.06 Alat Kantor Dan Rumah Tangga 743 2.515.399.857

9 .02.07 Alat Studio Dan Komunikasi 47 132.129.823

10 .02.08 Alat Alat Kedokteran

11 .02.09 Alat Laboratorium

12 .02.10 Alat Alat Persenjataan / Keamanan

Jumlah 803 3.432.556.830

13 0,03 GEDUNG DAN BANGUNAN

14 .03.11 Bangunan Gedung

15 .03.12 Monumen

Jumlah Nihil Nihil

16 0,04 JALAN, IRIGASI DAN JARINGAN

17 .04.13 Jalan dan Jembatan

18 .04.14 Bangunan Air

19 .04.15 Instalasi

20 .04.16 Jaringan

Jumlah Nihil Nihil



21 0,05 ASET TETAP LAINNYA

22 .05.17 Buku Perpustakaan

23 .05.18 Barang Bercorak Kebudayaan/Kesenian

24 .05.19 Hewan dan Ternak Serta Tanaman

Jumlah Nihil Nihil

25 0,06 KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN

26 .06.20 Konstruksi dalam Pengerjaan

Jumlah Nihil Nihil

TOTAL JUMLAH GOL 01 S/D 06 803 3.432.556.830,00

Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa yang menjadi kewenangan Biro

Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat Daerah

Provinsi Kalimantan Barat untuk dicatat dalam buku invetaris hanya golongan

Peralatan dan Mesin. Disampaikan pula ada beberapa asset yang dalam

proses mutasi ke Biro Aset Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat untuk

proses lelang (1 Unit Roda Empat dan 6 Unit Roda Dua) serta beberapa barang

yang rusak berat dalam proses penghapusan.

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Kinerja Perangkat Daerah dapat dilihat dari sejumlah keluaran (output) dari

program/kegiatan yang dilaksanakan dan sesuai dengan tugas dan fungsi

Perangkat Daerah.

Peningkatan kualitas pelayanan publik menjadi hal peting dan utama sebagai tolak

ukur keberhasilan Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa

dimasa yang akan datang. Pembinaan terhadap pelaksanaan administrasi

pembangunan dan peningkatan pelayanan pengadaan barang/jasa menjadi

prioritas pelayanan Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan

Barang/Jasa.

Memperhatikan tugas dan fungsi serta tata kerja Sekretariat Daerah Provinsi

Kalimantan Barat yang tertuang dalam Peraturan Gubernur Kalimantan Barat

Nomor 95 Tahun 2016 serta perubahannya, Biro Administrasi Pembangunan dan

Pengadaan Barang/Jasa bertanggung jawab dalam pelaksanaan Rencana

Program Jangka Menengah (RPJMD) 2018-2023 secara khusus pada misi

pembangunan ke 2 (dua) yaitu mewujudkan tata kelola pemerintahan berkualitas

dengan prinsip-prinsip good governance. Adapun misi tersebut bertujuan

meningkatkan kualitas aparatur baik intelektual maupun moral agar lebih

transparan, partisipatif, responsif, efisien, dan akuntabel dalam penyelenggaraan

pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan publik serta mampu mengikuti



perubahan lingkungan eksternal dan internal, sekaligus mampu beradaptasi

dengan dinamika perubahan tersebut

Dalam rangka mendukung visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan yang ada

dalam RPJMD tersebut, diusulkan Rancangan Program Biro Administrasi

Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa. Program tersebut masing-masing

bertujuan untuk mewujudkan sasaran strategis di atas, yaitu :

1. Program Bina Administrasi Pembangunan guna terwujudnya pengendalian

administrasi pembangunan dan yang efisien dan efektif.

2. Program Pengembangan Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa guna

terwujudnya tata kelola pengadaan barang/jasa yang berkualitas.

Adapun pencapaian kiernja pelayanan Biro Administrasi Pembangunan dan

Pengadaan Barang/Jasa periode tahun sebelumnya dapat dilihat pada tabel

halaman berikutnya.



Tabel 2.4

Pencapaian Kinerja Pelayanan Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa


No. Indikator Kinerja Target NSPK

Target IKK

Target RENSTRA Perangkat Daerah Realisasi Capaian Rasio Capaian

Keterangan Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

1 Terwujudnya pengendalian administrasi pembangunan yang efisien dan efektif. (Persentase tingkat kepatuhan pelaporan)

n/a n/a n/a n/a n/a n/a 100% 100% n/a n/a n/a n/a 100% 100% n/a n/a n/a n/a 100% 100% Jumlah PD yang tertib administrasi pelaporan dibagi jumlah keseluruhan total PD

2 Terwujudnya pengadaan barang/jasa yang profesional, terbuka dan kredibel. (Persentase tingkat pelaksanaan pemilihan penyedia berdasarkan usulan paket)

n/a n/a n/a n/a n/a n/a 100% 100% n/a n/a n/a n/a 100% 100% n/a n/a n/a n/a 100% 100% Jumlah pemilihan penyedia yang dilakukan dibagi dengan jumlah usulan paket pengadaan barang/jasa

Tabel 2.5

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa


No. Uraian

Anggaran pada tahun Realisasi Anggaran pada tahun Rasio antara Realisasi dan Anggaran pada tahun Rata-rata pertumbuhan

Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun

Anggaran Realisasi 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

1 Bina Administrasi Pembangunan

n/a n/a n/a n/a 1,132 M 1,093 M n/a n/a n/a n/a 1,118 M 1,051 M n/a n/a n/a n/a 98,7% 96,7% -3,4% -5,9%

2 Pengadaan Barang/Jasa n/a n/a n/a n/a 1,542 M 2,842 M n/a n/a n/a n/a 1,473 M 2,636 M n/a n/a n/a n/a 95,5% 92,7% 84,2% 78,5%



Keterangan :

Sebagai unit kerja yang baru terbentuk pada tahun 2017, Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa baru menetapkan sasaran startegis dan indikator kinerja utama

pada tahun berjalan melalui Rencana Strategis Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa menunggu dilaksanakannya perubahan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Kalimantan Barat tahun 2013-2018.

Sehubungan dengan hal tersebut, usulan program Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa untuk tahun 2017 belum dapat dilaksanakan dikarenakan belum

dimasukkan ke dalam RPJMD-Perubahan sehingga kegiatan-kegiatan dalam rangka pelaksanaan tugas, fungsi dan tata kerja ditampung ke dalam program yang telah ada dalam

RPJMD sebelumnya.

Meskipun program usulan Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa belum dapat diakomodir pada tahun 2017, kegiatan-kegiatan guna mencapai tujuan, sasaran

startegis dan indikator kinerja utama dapat dilaksanakan meskipun pengalokasian kegiatan tersebut pada program yang telah ada. Adapun program tersebut adalah Program

Perumusan Kebijakan Umum Perkonomian dan Pembangunan Daerah.



2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

a. Tantangan

Dalam pelaksanaan tugas dan fungsi tidak terlepas dari permasalahan yang

akan dihadapi, akan tetapi permasalahan-permasalahan tersebut harus

dipandang sebagai tantangan dan peluang dalam rangka mewujudkan

pelayanan yang optimal.

Saat ini, tantangan yang nyata adalah sistem/mekanisme maupun sarana

prasarana dalam pelaksanaan tugas dan fungsi yang semakin kompleks.

Disamping itu, Sumber Daya Manusia dalam hal ini adalah Aparatur Sipil

Negara (ASN) juga dituntut selalu siap dalam meningkatkan kualitas diri.

b. Peluang

Saat ini tata kelola pemerintahan berkualitas dengan prinsip-prinsip good

governance menjadi sorotan dalam menentukan keberhasilan pelaksanaan

tugas dan fungsi Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan

Barang/Jasa pada bidang pelaporan administrasi pembangunan dan

fasiltasi pengadaan barang/jasa pemerintah.

Hal ini menjadi peluang bagi Biro Administrasi Pembangunan dan

Pengadaan Barang/Jasa untuk mencapai optimalisasi tugas dan fungsi

melalui program/kegiatan agar tercipta tata kelola pemerintahan berkualitas

dengan prinsip-prinsip good governance.

Untuk masa yang akan datang diharapkan Biro Adminsitrasi Pembangunan

dan Pengadaan Barang/Jasa dapat menjadi Pusat Layanan Unggulan

(Center of Excellence/CoE) dalam fungsi pengadaan barang/jasa

pemerintah sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.



BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Perangkat Daerah

Berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Biro Administrasi Pembangunan dan

Pengadaan Barang/Jasa, ada 2 (dua) permasalahan utama yang sangat

strategis dalam meciptakan pelayanan publik yang optimal. Adapun

permasalahan tersebut adalah :

1. Kurangnya tingkat kesadaran pentingnya penyampaian laporan

administrasi pembangunan tiap-tiap Perangkat Daerah di lingkungan

Provinsi Kalimantan Barat guna memudahkan pimpinan dalam melakukan

monitoring dan evaluasi. Adapun faktor-faktor yang mempengaruhinya

antara lain :

a. Sistem pelaporan yang masih belum terpusat pada satu pintu, sehingga

Perangkat Daerah kesulitan memenuhi semua permintaan laporan.

b. Sumber Daya Manusia (SDM) yang dimiliki tiap-tiap Perangkat Daerah

belum memadai baik dalam hal kualitas maupun kuantitas.

c. Sarana dan Prasarana pendukung pada beberapa Perangkat Daerah

masih belum memadai.

2. Kurangnya tingkat pemahaman Perangkat Daerah mengenai proses

pengadaan barang/jasa dan kemudahan dalam pengadaan itu sendiri,

sehingga menghambat kelancaran pengadaan barang/jasa tersebut.

Adapun faktor-faktor yang mempengaruhinya antara lain:

a. Kurangnya pengetahuan SDM pada tiap-tiap Perangkat Daerah

tentang proses dan tahapan pengadaan barang/jasa.

b. Jumlah paket pengadaan barang/jasa yang begitu banyak tidak

diimbangi dengan jumlah personil pengadaan barang/jasa.

Dari permasalahan diatas, telah dilakukan pemetaan permasalahan yang

nantinya digunakan untuk penentuan prioritas dan sasaran pembangunan

daerah yang akan dilakukan oleh Biro Administrasi Pembangunan dan



Pengadaan Barang/Jasa. Pemetaan tersebut dapat kita lihat melalui tabel

berikut.

Tabel 3.1

Pemetaan Permasalahan untuk penentuan Prioritas dan Sasaran Pembangunan

Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa


No. Masalah Pokok Masalah Akar Masalah

1 2 3 4

1. Administrasi Pembangunan

Kurangnya kesadaran pentingnya penyampaian laporan tepat waktu dan pelaksanaan Pembangunan tepat sasaran

a. Sistem pelaporan yang masih belum terpusat pada satu pintu, sehingga PD kesulitan memenuhi semua permintaan laporan.

b. Sumber Daya Manusia (SDM) yang dimiliki tiap-tiap PD belum memadai baik dalam hal kualitas maupun kuantitas.

c. Sarana dan Prasarana pendukung pada beberapa PD masih belum memadai.

2. Proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Kurangnya tingkat pemahaman Perangkat Daerah mengenai proses pengadaan barang/jasa dan kemudahan dalam pengadaan itu sendiri, sehingga menghambat kelancaran Pembangunan.

a. Kurangnya pengetahuan SDM pada tiap-tiap PD tentang proses dan tahapan pengadaan barang/jasa.

b. Jumlah paket pengadaan barang/jasa yang begitu banyak tidak diimbangi dengan jumlah personil pengadaan barang/jasa.

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Visi, Misi dan Program Pembangunan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

terpilih tahun 2018-2023 telah tertuang dalam Rancangan Program Jangka

Menengah Daerah tahun 2018-2023 yang selanjutnya telah dijabarkan melalui

Visi Pembangunan Gubernur Kalimantan Barat dan Wakil Gubernur Kalimantan

Barat yaitu :

“Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Kalimantan Barat melalui

Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Perbaikan Tata Kelola

Pemerintahan”

Dalam rangka mewujudkan Visi tersebut, telah ditetapkan pula Misi

Pembangunan Gubernur dan Wakil Gubernur Kalimantan Barat untuk periode

2018-2023 yaitu :



1. Mewujudkan percepatan pembangunan infrastruktur, yaitu

mempercepat penyediaan infrastruktur jalan, jembatan, energi listrik dan air

bersih, menambah ruang terbuka hijau, membangun pelabuhan samudra,

dan meningkatkan kapasitas pelabuhan udara agar bisa didarati jenis

pesawat berbadan besar, yang diorientasikan untuk mendorong

peningkatan kegiatan ekonomi dan untuk membantu peningkatan kualitas

dan kesejahteraan masyarakat.

2. Mewujudkan tata kelola pemerintahan berkualitas dengan prinsip-

prinsip Good Governance, yaitu meningkatkan kualitas aparatur baik

intelektual maupun moral agar lebih transparan, partisipatif, responsif,

efisien, dan akuntabel dalam penyelenggaraan pemerintahan,

pembangunan, dan pelayanan publik serta mampu mengikuti perubahan

lingkungan eksternal dan internal, sekaligus mampu beradaptasi dengan

dinamika perubahan tersebut. Selanjutnya untuk mengurangi rentang

kendali pemerintahan maka akan diwujudkan melalui pemekaran daerah

yaitu dalam jangka pendek terbentuknya Provinsi di bagian timur

Kalimantan Barat, yaitu Provinsi Kapuas Raya beserta pemekaran

Kabupaten Sambas, Sanggau, Ketapang, dan Kapuas Hulu dan dalam

jangka panjang terbentuknya Provinsi di bagian selatan Kalimantan Barat,

yaitu Provinsi Ketapang (Tanjungpura).

3. Mewujudkan masyarakat yang sehat, cerdas, produktif, dan inovatif,

yaitu meningkatkan kualitas sumber daya manusia melalui peningkatan

pendidikan dan derajat kesehatan, dan memperkuat kehadiran nilai-nilai

keagamaan dalam proses pendidikan untuk membentuk manusia yang

bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.

4. Mewujudkan masyarakat sejahtera, yaitu dengan mengurangi angka

kemiskinan dan pengangguran, mempertegas keberpihakan pemerintah

terhadap kelompok masyarakat dan wilayah yang kurang beruntung,

menghilangkan diskriminasi dalam berbagai aspek pelayanan sosial, dan

mempercepat proses hilirisasi dengan memperkuat sinergi antara sektor

pertanian dalam arti luas dan sektor pertambangan dengan sektor industri

pengolahan.



5. Mewujudkan masyarakat yang tertib, yaitu dengan menciptakan

kehidupan masyarakat yang harmoni antar kelompok, etnis, agama, dan

wilayah.

6. Mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan, yaitu dengan

tetap menjaga fungsi, daya dukung, dan kenyamanan dalam kehidupan

pada masa kini dan masa depan, melalui pemanfaatan ruang yang serasi

antara penggunaan untuk permukiman, kegiatan sosial ekonomi, dan

upaya konservasi.

Dilihat dari Visi dan Misi Pembangunan Gubernur dan Wakil Gubernur

Kalimantan Barat di atas, dapat disimpulkan bahwa tugas dan fungsi Biro

Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa berkaitan dengan

Misi Pembangunan ke 2 yaitu Mewujudkan tata kelola pemerintahan berkualitas

dengan prinsip-prinsip good governance. Hal tersebut dikarenakan bahwa

untuk mewujudkan tata kelola pemerintah yang berkualitas tidak terlepas dari

pengendalian administrasi pembangunan yang optimal dan pengadaan

barang/jasa yang ideal.

3.3 Telaahan RENSTRA K/L dan RENSTRA Perangkat Daerah

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional menetapkan bahwa Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional adalah satu kesatuan tata cara perencanaan

pembangunan untuk menghasilkan rencana pembangunan dalam jangka

panjang, jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur

penyelenggara pemerintahan di pusat dan Daerah dengan melibatkan

masyarakat.

Dalam undang-undang tersebut terdapat 5 (lima) tujuan pelaksanaan sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, yaitu:

1. Untuk mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan;

2. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar daerah, antar

ruang, antar waktu, dan antar fungsi pemerintah, serta antara pusat dan

daerah;



3. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan dan pengawasan;

4. Optimalisasi partisipasi masyarakat; dan

5. Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif,

berkeadilan dan berkelanjutan.

Dalam pembangunan yang bersinergi antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Provinsi, maka perlu penyelarasaran Arah kebijakan antara

Kementerian/Lembaga terkait dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat

khususnya berkaitan dengan Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan

Barang/Jasa.

Melalui Rencana Strategis Kementerian Dalam Negeri periode 2015-2019 telah

dijabarkan arah kebijakan dan strategi pembangunan nasional yang mana salah

satunya sangat berkaitan dengan tugas dan fungsi Biro Administrasi

Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa khususnya bidang urusan

pengendalian administrasi pembangunan. Arah kebijakan dan strategi

pembangunan nasional dimaksud yaitu Meningkatkan kualitas tata kelola

pemerintahan yang baik dan melanjutkan reformasi birokrasi di lingkungan

Kementerian Dalam Negeri.

Sedangkan untuk urusan pengadaan barang/jasa yang ada pada Biro

Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa, penyelarasan

dengan arah kebijakan nasional dilakukan melalui Lembaga Kebijakan

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) dengan peningkatan keadilan,

transparansi dan profesionalisme pengadaan barang/jasa pemerintah.

Tugas dan fungsi Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan

Barang/Jasa adalah memastikan bahwa arah kebijakan dan strategi

pembangunan pada Kementerian/Lembaga terkait berjalan dengan baik dan

saling mendukung guna keselarasan pembangunan dari Pemerintah Pusat

hingga Pemerintah Daerah.



3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

RENSTRA Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa tidak

berkaitan langsung dengan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis, melainkan 2 (dua) hal tersebut lebih tepat berada

pada Perangkat Daerah teknis.

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

Dalam merumuskan isu-isu strategis, perlu dicermati kembali faktor-faktor yang

mempengaruhi permasalahan dalam pelayanan Perangkat Daerah.

Adapun faktor-faktor tersebut antara lain :

1. Kurangnya kualitas dan kuantitas sumber daya manusia dalam

pelaksanaan pelayanan baik dalam hal administrasi pembangunan maupun

mengenai pengadaan barang/jasa.

2. Pemahaman akan konsep penggunaan teknologi informasi yang

seharusnya dapat memberikan informasi evaluasi kebijakan serta yang

menjadikan cara kerja lebih efektif, efisien dan fokus belum optimal

digunakan.

3. Lemahnya koordinasi antar Instansi Pemerintah baik secara horizontal

maupun vertikal.

Melalui RENSTRA Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan

Barang/Jasa ini dengan memperhatikan faktor-faktor yang mempengaruhi

permasalahan pelayanan di lingkungan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat

khususnya pada bidang pelaporan administrasi pembangunan dan pengadaan

barang/jasa pemerintah, maka dapat diproyeksikan tingkat keberhasilan

capaian penyelenggaraan pembinaan administrasi pembangunan dan

pelaksanaan pengadaan barang/jasa pemerintah yang ditangani Biro

Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa.

Dari faktor-faktor yang mempengaruhi pelayanan Perangkat Daerah di atas,

selanjutnya dikemukakan isu-isu strategis yang akan dikelola melalui



RENSTRA Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa ini,

yaitu :

1. Mempersiapkan sumber daya manusia yang berkualitas dan profesional

guna mewujudkan pelayanan yang optimal.

2. Memberikan pemahaman terhadap penggunaan teknologi informasi guna

memudahkan dalam pelaksanaan tugas, fungsi dan tata kerja.

3. Memfasilitasi koordinasi dalam pelaksanaan pembangunan, baik dalam hal

administrasi pembangunan maupun pelaksanaan pengadaan barang/jasa.



BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

Dalam rangka perumusan tujuan dan sasaran jangka menengah perangkat

daerah, Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa telah

memperhatikan Rancangan Awal RPJMD dimana perangkat daerah dalam

mewujudkan pembangunan yang sinergi harus menjawab isu strategis dan

permasalahan pembangunan daerah serta mendukung tercapainya sasaran

strategis RPJMD.

Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Biro Administrasi

Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa beserta indikator kinerjanya

disajikan dalam tabel berikut :

Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan


Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat

No. Tujuan Sasaran Indikator Tujuan/Sasaran

Target Kinerja Tujuan Pada Tahun Ke-

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Terwujudnya pengendalian administrasi pembangunan yang efisien dan efektif.

Kualitas Pengendalian Administrasi Pembangunan di Lingkungan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat

Baik Baik Baik Baik Sekali

Baik Sekali

1.1 Meningkatkan kualitas pengendalian administrasi pembangunan

Terlaksananya Bina Administrasi Pembangunan

100% 100% 100% 100% 100%

2 Terwujudnya Tata Kelola Pengadaan Barang/Jasa yang Berkualitas

Proses Pengadaan Memenuhi Prinsif - Prinsif Pengadaan Barang/Jasa

100% 100% 100% 100% 100%

2.1 Meningkatkan Kualitas Tata Kelola Pengadaan Barang/Jasa

Terlaksananya Pengembangan Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa

100% 100% 100% 100% 100%

Dari tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, masing-masing tujuan dan

sasaran telah ditetapkan indikator beserta target yang akan dicapai selama 5

tahun kedepan. Adapun pengukuran beserta kriterianya dijelaskan sebagai

berikut.



Tujuan pertama adalah “Meningkatkan kualitas pengendalian administrasi

pembangunan” dengan indikator berupa “Kualitas Pengendalian Administrasi

Pembangunan di Lingkungan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat”.

Perhitungan capaiannya adalah Ketepatan Waktu (Persentase Penyampaian

Laporan Tepat Waktu dari OPD) dengan Bobot 60% ditambah Ketepatan

Sasaran (Persentase Capaian Realisasi Pembangunan dari OPD) dengan

Bobot 40%. Sedangkan kriteria untuk menentukan capaiannya adalah 0%-20%

(Buruk); 21%-40% (Kurang Baik); 41%-60% (Cukup Baik); 61%-80% (Baik);

dan 81%-100% (Baik Sekali).

Sasaran kedua adalah “Meningkatkan Kualitas Tata Kelola Pengadaan

Barang/Jasa” dengan indikator berupa “Proses Pengadaan yang Memenuhi

Prinsif - Prinsif Pengadaan Barang/Jasa”. Perhitungan capaiannya adalah

dengan memenuhi 7 (tujuh) prinsip pengadaan Barang/Jasa. Adapaun kriteria

pengukurannya dapat dilihat pada tabel dibawah ini, yaitu :

Tabel 4.2

Kriteria Perhitungan Indikator Kinerja Bidang Urusan Pengadaan Barang/Jasa

NO. PRINSIP PENGADAAN BARANG/JASA PENGUKURAN

1 Efisien : Penghematan sumber daya untuk mencapai hasil pengadaan barang/jasa

Nilai Kontrak dibagi HPS dari OPD tidak sama dengan nol (0)

2 Efektif : Pengadaan barang/jasa sesuai kebutuhan Jumlah Tender yang disetujui OPD dibagi Jumlah Tender yang dilaksanakan oleh Pokja dikali 100%

3 Terbuka : Pengadaan yang diumumkan ke publik Jumlah Tender yang diumumkan ke Publik dibagi Jumlah Tender yang diusulkan ke Biro APPBJ dikali 100%

4 Bersaing : Pengadaan untuk semua yang memenuhi persyaratan

Jumlah Tender yang ditetapkan pemenang dibagi Jumlah Tender yang diusulkan ke Biro APPBJ dikali 100%

5 Transparan : Tahapan pengadaan semua dilaksanakan melaui LPSE

Jumlah Tender yang dilaksanakan melalui LPSE dibagi Jumlah Tender yang diusulkan ke Biro APPBJ dikali 100%

6 Adil / Tidak Diskriminatif : memastikan perlakuan yang sama

Jumlah Tender yang direview dibagi Jumlah Tender yang diusulkan ke Biro APPBJ dikali 100%

7 Akuntabel : Adanya pencatatan lengkap mengenai pengadaan barang/jasa

Jumlah Tender yang memiliki dokumen berita acara dibagi Jumlah Tender yang diusulkan ke Biro APPBJ dikali 100%



BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan arah kebijakan yang

harus dilaksanakan pada Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan

Barang/Jasa pada periode RENSTRA.

Strategi yang harus dilaksanakan adalah :

1. Interaktif, komunikatif dan informatif terhadap pembinaan administrasi

pembangunan.

2. Peningkatan Profesionalitas dan Modernisasi Pengadaan Barang/Jasa.

Untuk mencapai tujuan dan sasaran organisasi maka strategi memerlukan persepsi,

komitmen dan perlunya pendampingan dalam bentuk kebijakan. Kebijakan merupakan

pedoman pelaksanaan tindakan-tindakan tertentu. Pemilihan kebijakan secara hati-

hati dapat mempertajam arti strategi dan menjadi pedoman bagi keputusan-keputusan

dalam suatu arah yang mendukung strategi.

Kebijakan yang telah dan akan dirumuskan pada Biro Administrasi Pembangunan dan

Pengadaan Barang/Jasa adalah sebagai berikut:

1. Merumuskan kebijakan mengenai pengendalian administrasi pembangunan

terintegrasi.

2. Menjadikan UKPBJ sebagai Pusat Keunggulan (Center of Excellence)

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Daerah.

Secara ringkas disajikan pula keterkaitan antara Tujuan, Sasaran, Strategi dan

Kebijakan pada Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa pada

tabel dibawah ini.



Tabel 5.1

Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan



VISI : TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KALIMANTAN BARAT MELALUI PERCEPATAN

PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DAN PERBAIKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN

MISI ke-2 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan berkualitas dengan prinsip-prinsip Good Governance.

TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN

Terwujudnya pengendalian administrasi pembangunan yang efisien dan efektif.

Meningkatkan kualitas pengendalian administrasi pembangunan

Interaktif, komunikatif dan informatif terhadap pembinaan administrasi pembangunan.

Merumuskan kebijakan mengenai pengendalian administrasi pembangunan terintegrasi.

Terwujudnya Tata Kelola Pengadaan Barang/Jasa yang Berkualitas

Meningkatkan Kualitas Tata Kelola Pengadaan Barang/Jasa

Peningkatan Profesionalitas dan Modernisasi Pengadaan Barang/Jasa

Menjadikan UKPBJ sebagai Pusat Keunggulan (Center of Excellence) Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Daerah



BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat

Daerah Provinsi Kalimantan Barat disajikan pada tabel dibawah ini.

Tabel 6.1

Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa

NO. TUJUAN SASARAN

KO

DE

PROGRAM / KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA TUJUAN,

SASARAN, PROGRAM DAN

KEGIATAN

DATA CAPAIAN TAHUN AWAL

PERENCANAAN

TARGET KINERJA PROGRAM DAN KERANGKA PENDANAAN

UNIT KERJA PERANGKAT

DAERAH PENANGGUNG

JAWAB

LOKASI 2019 2020 2021 2022 2023

KONDISI KINERJA PADA AKHIR PERIODE RENSTRA PD

TARGET Rp. TARGET Rp. TARGET Rp. TARGET Rp. TARGET Rp.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

BIRO ADMINISTRASI PEMBANGUNAN DAN PENGADAAN BARANG/JASA

7.233.322.400 11.649.400.000 12.225.370.000 12.830.138.500 13.480.145.425 14.146.902.696

1. Terwujudnya pengendalian administrasi pembangunan yang efisien dan efektif.

Kualitas Pengendalian Administrasi Pembangunan di Lingkungan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat

n/a Baik Baik Baik Baik Sekali Baik Sekali Baik Sekali Biro APPBJ Pontianak

1. Meningkatkan

kualitas pengendalian administrasi pembangunan

1. Program Bina Administrasi Pembangunan

1. Persentase OPD dalam ketepatan waktu penyampaian laporan pelaksanaan pembangunan

n/a 100% OPD Tepat Waktu

1.500.000.000 100% OPD Tepat Waktu

1.575.000.000 100% OPD Tepat Waktu

1.653.750.000 100% OPD Tepat Waktu

1.736.437.500 100% OPD Tepat Waktu

1.823.259.375 100% OPD Tepat Waktu

1.914.422.344 Biro APPBJ Pontianak

2. Persentase OPD dalam ketepatan sasaran antara realisasi dan target pelaksanaan pembangunan

n/a 100% OPD Tepat Sasaran

1.100.000.000 100% OPD Tepat Sasaran






1.1 Evaluasi dan Pengawasan Realisasi Anggaran

Percepatan Penyerapan Anggaran dan Pelaksanaan Pembangunan

1 Dokumen Laporan

1 Dokumen Laporan

350.000.000 1 Dokumen Laporan





446.698.547 Biro APPBJ Pontianak



1.2 Database Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa

Tersedianya Data dan Informasi pelaksanaan ppengendalian administrasi pembangunan dan pengadaan barang/jasa

1 Dokumen Laporan

1 Dokumen Laporan







1.3 Perumusan Kebijakan Pengendalian Administrasi Pembangunan

Kebijakan dalam pelaksanaan Pengendalian Administrasi Pembangunan

1 Dokumen Laporan

1 Dokumen Laporan







1.4 Pengendalian Administrasi Pembangunan Fisik dan Prasarana

Pelaporan Realisasi Pembangunan OPD Bidang Fisik dan Prasarana

1 Dokumen Laporan

1 Dokumen Laporan







1.5 Pengendalian Administrasi Pembangunan Ekonomi

Pelaporan Realisasi Pembangunan OPD Bidang Ekonomi

1 Dokumen Laporan

1 Dokumen Laporan







1.6 Pengendalian Administrasi Pembangunan Pemerintahan

Pelaporan Realisasi Pembangunan OPD Bidang Pemerintahan

1 Dokumen Laporan

1 Dokumen Laporan







1.7 Pengendalian Administrasi Pembangunan Sosial Budaya

Pelaporan Realisasi Pembangunan OPD Bidang Sosial Budaya

1 Dokumen Laporan

1 Dokumen Laporan







1.8 Penyelenggaraan Urusan Umum, Perlengkapan dan Rumah Tangga Asisten Perekonomian dan Pembangunan

Terselenggaranya Urusan Umum, Perlengkapan dan Rumah Tangga Asisten Perekonomian dan Pembangunan

1 Dokumen Laporan

1 Dokumen Laporan







2. Terwujudnya Tata Kelola Pengadaan Barang/Jasa yang Berkualitas

Proses Pengadaan Memenuhi Prinsif - Prinsif Pengadaan Barang/Jasa

n/a 100%

100%

100%

100%

100%

100%

Biro APPBJ Pontianak

Meningkatkan Kualitas Tata Kelola Pengadaan Barang/Jasa

2. Pengembangan Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa

Pengelolaan Pengadaan Barang/Jasa

n/a 100% 2.501.000.000 100% 1.900.000.000 100% 1.995.000.000 100% 2.094.750.000 100% 2.199.487.500 100% 2.309.461.875 Biro APPBJ Pontianak

Pengelolaan Pengadaan Secara Elektronik

n/a 100% 523.591.500

100% 2.060.000.000 100% 2.163.000.000 100% 2.271.150.000 100% 2.384.707.500 100% 2.503.942.875 Biro APPBJ Pontianak

Pembinaan Dan Advokasi Pengadaan Barang/Jasa

n/a 100% 527.930.900 100% 3.880.000.000 100% 4.074.000.000 100% 4.277.700.000 100% 4.491.585.000 100% 4.716.164.250 Biro APPBJ Pontianak

2.1 Peningkatan Pelayanan Pengadaan Barang/Jasa

Terlaksananya Pelayanan Pengadaan Barang/Jasa melalui aplikasi SIPRAJA DAN SPSE

357 Paket 400 Paket 2.327.000.000 - - - - - Biro APPBJ Pontianak

2.2 Penyusunan Laporan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa

Terlaksannya Penyajian Data Rekapitulasi Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Melalui Aplikasi sip.abangpraja.id

12 Bulan 12 Bulan 87.000.000 - - - - - Biro APPBJ Pontianak



2.3 Pengembangan Sistem Informasi Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Terlaksananya Pengembangan Pengadaan Barang Jasa Pemerintah

Sistem Informasi Yang ada

2 Sistem Informasi

326.446.000 - - - - - Biro APPBJ Pontianak

2.4 Pengembangan Layanan Pengadaan

Terlaksananya Identifikasi Kebutuhan, Pengembangan, dan Pengelolaan Sistem Informasi Pengadaan Barang/Jasa

1 Dokumen Laporan

1 Dokumen 85.820.500 - - - - - Biro APPBJ Pontianak

2.5 Pengendalian dan Pengawasan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Terlaksananya Pengendalian dan Pengawasan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

12 Bulan 1 Tahun 123.026.500 - - - - - Biro APPBJ Pontianak

2.6 Pendampingan Hukum Bagi Kelompok Kerja Pengadaan Barang/Jasa

Terlaksananya Pendampingan dan Administrasi Hukum Bagi Kelompok Kerja Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Pemerintah

1 Laporan 1 Tahun 155.989.400 - - - - - Biro APPBJ Pontianak

2.7 Pemaketan Barang/Jasa pada RencanaUmum Pengadaan

Terlaksananya Verifikasi Pemaketan RUP pada Aplikasi SIPRAJA

357 Paket 400 Paket 87.000.000 - - - - - Biro APPBJ Pontianak

2.8 Pembinaan dan Pengembangan Tenaga Teknis Pengadaan Barang/Jasa

Terlaksananya Pembinaan dan Pengembangan Tenaga Teknis Pengadaan Barang/Jasa

- OPD Prov. Kalbar


2.9 Penyusunan dan Perumusan Kebijakan Daerah Bidang Pengadan Barang/Jasa Pemerintah

Terlaksananya Penyusunan dan Perumusan Kebijakan Daerah Bidang Pengadan Barang/Jasa Pemerintah

4 Kebijakan 2 Kebijakan 163.487.500 - - - - - Biro APPBJ Pontianak

2.10 Bimbingan Teknis Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Terlaksananya Pendampingan melalui Pembinaan, Bimbingan Teknis dan Konsultasi Sistem Informasi Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

- OPD Prov. Kalbar


2.11 Persiapan Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa

Terlaksananya tertib waktu pengumuman RUP yang memperhatikan kebijakan pemaketan barang/jasa

n/a n/a - 1 Dokumen Laporan






2.12 Pengelolaan Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa

Terlaksananya tertib waktu pelaksanaan pemilihan penyedia dan perikatan kontrak melalui aplikasi SIPRAJA dan SPSE berdasarkan RUP yang diumumkan









2.13 Penyusunan dan Pengelolaan Katalog Elektronik Lokal

Terwujudnya pemanfaatan katalog daerah melalui transaksi e-Purchasing oleh OPD







2.14 Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa

Pelaporan Pelaksanaan Pengadaan Barang/jasa melalui Aplikasi SIP







2.15 Pengelolaan Sistem Informasi dan Infrastruktur Pengadaan Barang/Jasa

Tersedianya Sistem Informasi dan Infrastruktur Pendukung Pengadaan Barang/Jasa


1.500.000.000 1 Dokumen Laporan





2.16 Pengelolaan Layanan Pengadaan Secara Elektronik (SPSE)

Tersedianya Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)







2.17 Pengelolaan Layanan Informasi Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik

Tersedianya Informasi Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik







2.18 Pembinaan Sumber Daya Manusia Bidang Pengadaan Barang/Jasa

Tersedianya Pembinaan Sumber Daya Manusia Bidang Pengadaan Barang/Jasa







2.19 Pembinaan Kelembagaan Pengadaan Barang/Jasa

Tersedianya Pembinaan Kelembagaan Pengadaan Barang/Jasa







2.20 Pendampingan, Konsultasi dan Bimbingan Teknis Pengadaan Barang/Jasa

Tersedianya Pendampingan, Konsultasi dan Bimbingan Teknis Pengadaan Barang/Jasa







2.21 Pengembangan Sistem Insentif Personil UKPBJ

Tersedianya Insentif Personil UKPBJ







PROGRAM RUTIN/PENUNGJANG

3. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

409.800.000

420.800.000 441.840.000 463.932.000 487.128.600 511.485.030 Biro APPBJ Pontianak

Penyediaan Jasa Jaminan Barang Milik Daerah

Tersedianya Jasa jaminan Barang Milik Daerah

3 Unit 3 Unit 6.000.000

3 Unit 6.000.000 3 Unit 6.300.000 3 Unit 6.615.000 3 Unit 6.945.750 3 Unit 7.293.038 Biro APPBJ Pontianak

Penyediaan Jasa Perizinan Kendaraan Dinas / Operasional

Tersedianya Izin Kendaraan Dinas / Oprasional

3 Unit Roda Empat; 2 Unit

Roda Dua


Roda Dua

6.000.000


Roda Dua

6.000.000 3 Unit Roda Empat; 2 Unit

Roda Dua


Roda Dua


Roda Dua


Roda Dua


Penyediaan Alat Tulis Kantor

Tersedianya Kebutuhan Alat Tulis Kantor

30 Jenis 30 Jenis 10.000.000 30 Jenis 10.000.000 30 Jenis 10.500.000 30 Jenis 11.025.000 30 Jenis 11.576.250 30 Jenis 12.155.063 Biro APPBJ Pontianak

Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

Tersedianya Kebutuhan Barang Cetakan dan Penggandaan

40 Buku; 30000 Lembar

Penggandaan

2 Rim Pamflet; 40 Buku;

40000 Lembar Penggandaan

7.800.000 2 Rim Pamflet; 40 Buku;













Penyediaan Makanan dan Minuman

Tersedianya Makanan dan Minuman Rapat/Pertemuan

400 Prosi 400 Prosi 20.000.000 400 Prosi 20.000.000 400 Prosi 21.000.000 400 Prosi 22.050.000 400 Prosi 23.152.500 400 Prosi 24.310.125 Biro APPBJ Pontianak

Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam dan Luar Daerah

Tersedianya Dukungan Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam dan Luar Daerah

1 Tahun 1 Tahun 360.000.000 1 Tahun 360.000.000 1 Tahun 378.000.000 1 Tahun 396.900.000 1 Tahun 416.745.000 1 Tahun 437.582.250 Biro APPBJ Pontianak

Penyediaan Jasa Publikasi / Iklan dan Dokumentasi

Tersedianya Jasa Publikasi / Iklan dan Dokumentasi

n/a n/a - 1 Tahun 6.000.000 1 Tahun 6.300.000 1 Tahun 6.615.000 1 Tahun 6.945.750 1 Tahun 7.293.038 Biro APPBJ Pontianak

Penyediaan Informasi SKPD Melalui Media Cetak dan Elektronik

Tersedianya Informasi SKPD melalui Media Cetak dan Elektronik

n/a n/a - 1 Tahun 5.000.000 1 Tahun 5.250.000 1 Tahun 5.512.500 1 Tahun 5.788.125 1 Tahun 6.077.531 Biro APPBJ Pontianak

4. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

467.000.000


Pengadaan AC/Kipas Angin

Tersedianya Kebutuhan AC / Kipas Angin

n/a 2 Unit 15.000.000 2 Unit 15.000.000 2 Unit 15.750.000 2 Unit 16.537.500 2 Unit 17.364.375 2 Unit 18.232.594 Biro APPBJ Pontianak

Pengadaan Perlengkapan / Peralatan Kantor

Tersedainya Kebutuhan Perlengkapan / Peralatan Kantor

n/a 10-15 Jenis 225.000.000 10-15 Jenis 225.000.000 10-15 Jenis 236.250.000 10-15 Jenis 248.062.500 10-15 Jenis 260.465.625 10-15 Jenis 273.488.906 Biro APPBJ Pontianak

Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Jabatan, Kendaraan Dinas / Operasional

Terpeliharanya Kendaraan Jabatan, kendaraan Dinas / Operasional


Roda Dua


Roda Dua


Roda Dua


Roda Dua


Roda Dua


Roda Dua


Roda Dua


Pemeliharaan Rutin / Berkala AC / Kipas Angin

Terpeliharanya AC / Kipas Angin

20 Unit 20 Unit 32.000.000 20 Unit 32.000.000 20 Unit 33.600.000 20 Unit 35.280.000 20 Unit 37.044.000 20 Unit 38.896.200 Biro APPBJ Pontianak

Pemeliharaan Rutin / Berkala Perlengkapan Peralatan Kantor

Terpeliharanya Perlengkapan Peralatan Kantor

3-5 Jenis 3-5 Jenis 35.000.000 3-5 Jenis 35.000.000 3-5 Jenis 36.750.000 3-5 Jenis 38.587.500 3-5 Jenis 40.516.875 3-5 Jenis 42.542.719 Biro APPBJ Pontianak

Pengadaan Mebelair

Tersedianya Mebelair

n/a 2-5 Jenis 50.000.000 2-5 Jenis 50.000.000 2-5 Jenis 52.500.000 2-5 Jenis 55.125.000 2-5 Jenis 57.881.250 2-5 Jenis 60.775.313 Biro APPBJ Pontianak

5. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

-

600.000 630.000 661.500 694.575 729.304 Biro APPBJ Pontianak

Pengadaan Kartu Tanda Pengenal Pegawai

Tersedianya Kartu Tanda Pengenal Pegawai

n/a n/a -

60 Orang 600.000 60 Orang 630.000 60 Orang 661.500 60 Orang 694.575 60 Orang 729.304 Biro APPBJ Pontianak

6. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

59.000.000


Penilaian Angka Kredit Jabatan Fungsional

Terlaksananya Penilaian Angka Kredit Jabatan Fungsional

1 Laporan 1 Laporan 29.000.000 1 Laporan 31.000.000 1 Laporan 32.550.000 1 Laporan 34.177.500 1 Laporan 35.886.375 1 Laporan 37.680.694 Biro APPBJ Pontianak

Penyusunan Analisis Jabatan

Tersedainya Analisis Jabatan

n/a 1 Laporan 15.000.000 1 Laporan 15.000.000 1 Laporan 15.750.000 1 Laporan 16.537.500 1 Laporan 17.364.375 1 Laporan 18.232.594 Biro APPBJ Pontianak

Penyusunan Penetapan Kinerja

Tersedianya Perjanjian Kinerja

1 Dokumen 1 Dokumen 15.000.000 1 Dokumen 15.000.000 1 Dokumen 15.750.000 1 Dokumen 16.537.500 1 Dokumen 17.364.375 1 Dokumen 18.232.594 Biro APPBJ Pontianak

7. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

115.000.000


Penyusunan Laporan Keuangan

Tersusunnya Laporan Keuangan Secara Berkala


Penyusunan LAKIP

Tersusunnya Laporan Kinerja Tahunan




Penyusunan RENSTRA

1 Dokumen 1 Dokumen 15.000.000 n/a - n/a - n/a - 1 Dokumen 15.000.000 1 Dokumen 15.000.000 Biro APPBJ Pontianak

Penyusunan RENJA SKPD

Tersusunnya Dokumen RENJA


Penyusunan dan Pelaporan LPPD dan LKPJ

Tersusunnya Dokumen LPPD dan LKPJ


Penyusunan RKA SKPD dan DPA SKPD

Tersusunnya Dokumen RKA SKPD dan DPA SKPD


Pengelolaan Pelayanan Informasi dan Dokumentasi

Tersedianya Pelayanan Informasi dan Dokumentasi


8. Program Peningkatan Pengelolaan Aset Daerah

30.000.000


Penyusunan / Pelaporan Inventarisasi Asset

Tersusunnya Laporan Inventarisasi Aset


Penyusunan RKBU dan RTBU SKPD

Tersusunnya RKBU dan RTBU SKPD




BAB VII

KINERJA PENYELENGGARA BIDANG URUSAN

Tabel 7.1

Indikator Kinerja Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa


Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

NO

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN PROGRAM

PRIORITAS

PEMBANGUNAN

INDIKATOR KINERJA (OUTCOME)

KONDISI KINERJA

PADA AWAL RPJMD

2018

TARGET KINERJA

KONDISI KINERJA

PADA AKHIR

PERIODE

2019 2020 2021 2022 2023

K K K K K

1 2 3 4 5 7 9 11 13 15

1.

Program Bina Administrasi Pembangunan

1. Persentase OPD dalam ketepatan waktu penyampaian laporan pelaksanaan pembangunan

100% OPD Tepat Waktu







2. Persentase OPD dalam ketepatan sasaran antara realisasi dan target

pelaksanaan pembangunan

100% OPD Tepat

Sasaran

100% OPD Tepat

Sasaran

100% OPD Tepat

Sasaran

100% OPD Tepat

Sasaran

100% OPD Tepat

Sasaran

100% OPD Tepat

Sasaran

100% OPD Tepat

Sasaran

2.

Program Pengembangan Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa

1. Pengelolaan Pengadaan Barang/Jasa

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2. Pengelolaan Pengadaan Secara Elektronik

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3. Pembinaan Dan Advokasi Pengadaan Barang/Jasa

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa seperti yang kita lihat

pada tabel diatas melaksanakan 2 (dua) bidang urusan dimana urusan tersebut

dituangkan program tersendiri, Program pertama adalah Program Bina Administrasi

Pembangunan yang mendukung urusan pengendalian administrasi pembangunan

dengan 2 (dua) indikator kinerja. Sedangkan program kedua adalah Program

Pengembangan Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa yang mendukung urusan

Pengadaan Barang/jasa Pemerintah dengan 3 (tiga) indikator kinerja.

Adapun penjelasan mengenai pengukuran kinerja beserta kirteria pengukurannya,

dijelaskan sebagai berikut :

1. Program Bina Administrasi Pembangunan, dengan indikator :

a. Persentase Perangkat Daerah dalam ketepatan waktu penyampaian laporan

pelaksanaan pembangunan, dengan perhitungan dimana Perangkat Daerah

yang menyampaikan laporan sebelum batas akhir penyampaian laporan rutin

dibagi jumlah Perangkat Daerah. Adapun kriterianya yaitu waktu penyampaian

laporan sesuai waktu yang ditentukan.



b. Persentase Perangkat Daerah dalam ketepatan sasaran antara realisasi dan

target pelaksanaan pembangunan, dengan perhitungan dimana Persentase

capaian realisasi keuangan/fisik Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat.

Adapun kriterianya yaitu capaian atas target keuangan/fisik yang telah

ditetapkan sebelumnya.

2. Program Pengembangan Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa, dengan indikator :

a. Pengelolaan Pengadaan Barang/Jasa, dengan perhitungan dimana jumlah

tender yang dilelang dibagi jumlah usulan paket pengadaan dari Perangkat

Daerah. Adapun kriterianya yaitu jumlah pengadaan yang dilaksanakan

terhadap usulan Perangkat Daerah.

b. Pengelolaan Pengadaan Secara Elektronik, dengan perhitungan dimana

jumlah tender yang diselesaikan melalui LPSE. Adapun kriterianya yaitu

jumlah pengadaan yang diselesaikan melalui sistem elektronik.

c. Pembinaan Dan Advokasi Pengadaan Barang/Jasa, dengan perhitungan

umlah Perangkat Daerah yang difasilitasi dalam urusan pengadaan

barang/jasa. Adapun kriterianya yaitu pembinaan terhadap Perangkat Daerah

mengenai pengadaan barang/jasa.



BAB VIII

PENUTUP

Rencana Strategis (RENSTRA) Biro Administrasi Pembangunan dan Pengadaan

Barang/Jasa Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat hasil penjabaran lebih

lanjut dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Kalimantan Barat

tahun 2018-2023 telah disusun berdasarkan pendekatan yang bersifat strategis dan

terfokus pada kebijakan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan

Barat.

Pendekatan isu-isu strategis berdasarkan tugas, fungsi dan tata kerja Biro Administrasi

Pembangunan dan Pengadaan Barang/Jasa melahirkan visi, misi, tujuan dan sasaran,

strategi dan kebijakan untuk jangka menengah yang dituangkan dalam rencana

program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran serta pendanaan indikatif


Demikian RENSTRA ini dibuat dengan penuh harapan dapat dilaksanakan secara

terencana, terukur dan berkelanjutan.

Pontianak, 2019

Plt. KEPALA BIRO ADMINISTRASI PEMBANGUNAN

DAN PENGADAAN BARANG/JASA,

TRIADI ANDRIANTO, S.Hut, MT

Pembina Tingkat I

NIP. 19710422 199903 0 004

Documents

BIRO ADMINISTRASI PEMBANGUNAN DAN PENGADAAN …...Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);