UBND TỈNH NINH THUẬN

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 2096/STNMT-VP Ninh Thuận, ngày 15 tháng 6 năm 2016

BÁO CÁO

Tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2016

và kế hoạch thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2016.

Thực hiện văn bản số 2068/UBND-TH ngày 30/5/2016 của Ủy ban nhân

dân tỉnh về việc tổng hợp, báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát

triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2016.

Căn cứ kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của ngành Tài nguyên

và Môi trường năm 2016; ý kiến kết luận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh

Lưu Xuân Vĩnh tại buổi làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường (ngày

01/3/2016); kế hoạch thực hiện chương trình hành động của Phó Chủ tịch Ủy

ban nhân dân tỉnh Phạm Văn Hậu và Trần Quốc Nam. Sở Tài nguyên và Môi

trường đã chủ động, tập trung triển khai quyết liệt các nhiệm vụ của ngành trên

cơ sở bám sát các chủ trương, đường lối, Nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng

nhân dân tỉnh và Chương trình, Kế hoạch hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Nay, Sở Tài nguyên và Môi trường xin báo cáo tình hình thực hiện nhiệm

vụ 6 tháng đầu năm 2016 và kế hoạch thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm

2016, cụ thể như sau:

A. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2016:

I. Kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn:

1. Công tác quản lý đất đai:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh: Ban hành kế hoạch triển khai thực

hiện Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 30/9/2014 về tăng cường sự lãnh đạo của

cấp ủy Đảng đối với công tác quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh Ninh

Thuận đến năm 2020 và tổ chức thực hiện; tổ chức Hội nghị chuyên đề triển khai

Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 27/7/2015 của Thủ tướng chính phủ về tăng cường

công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng và quản lý đất đai các dự án ven biển và tăng

cường công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh vào ngày

18/5/2016; trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, bổ sung Quyết định số

1504/QĐ-TTg ngày 28/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ.

- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: Phê duyệt đề cương - dự toán, kế hoạch đấu

thầu thực hiện điều chỉnh quy họach sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử

dụng đất kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh (đang tổ chức lựa chọn nhà thầu để triển

khai thực hiện); phê duyệt đề cương điều chỉnh quy họach sử dụng đất đến năm

2020 của 07 huyện, thành phố; chấp thuận chủ trương hệ số điều chỉnh giá đất

năm 2015; sửa đổi Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của

2

Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

- Đề nghị Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố rà soát, báo cáo để tổng

hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh

điều chỉnh, bổ sung bảng giá các loại đất kỳ 2015-2019 trên địa bàn tỉnh Ninh

Thuận.

- Thực hiện kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng đất tại khu vực hạ lưu

Sông Biêu, xã Nhị Hà, huyện Thuận Nam; hiện đang hoàn thiện báo cáo kiểm

tra.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức rà soát, kiểm tra và tham

mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý kịp thời, triệt để đối với các dự án đã giao đất

nhưng chưa triển khai, triển khai chậm tiến độ; đến nay, đã tổ chức kiểm tra tại

58 dự án được giao đất, cho thuê đất và đã ban hành 31 thông báo vi phạm tiến

độ đầu tư.

- Hoàn thành công tác Thống kê đất đai tỉnh Ninh Thuận năm 2015, báo

cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường đúng thời gian quy định.

- Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 37 tổ chức, với tổng diện

tích 41,073 ha. Giao đất, cho thuê đất 25 tổ chức, với tổng diện tích 102,864 ha.

Giám đốc Sở ký cấp đổi, cấp lại 3.429 giấy chứng nhận.

- Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án bồi thường,

hỗ trợ, tái định cư các dự án trọng điểm, đặc biệt giải quyết các khiếu nại dự án

BOT, QL1A, K1, K2.

- Tập trung thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định

cư để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình, dự án: Dự án di dân, tái định cư

Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1, 2; Dự án Khu đô thị mới Đông Bắc thành

phố Phan Rang - Tháp Chàm (Khu K1); Dự án Nhà máy điện gió Mũi Dinh; Dự

án Khu đô thị biển Bình Sơn - Ninh Chữ (Khu K2); Dự án Khu tái định cư Trụ

sở làm việc Công an tỉnh; Các dự án BT (đường Phan Bội Châu, đường Trần

Nhân Tông, đường giao thông nối đường Yên Ninh ra biển Đông, đường nối Ngô

Gia Tự với đường Lê Duẩn, đường N9 thuộc khu quy hoạch dân cư Bắc Trần

Phú, khu quy hoạch phân khu công viên Trung tâm thành phố).

2. Công tác quản lý khoáng sản:

- Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 27/10/2015

của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường hiệu lực thực thi chính sách, pháp

luật về khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh: Ban hành kế hoạch về đấu giá thí

điểm quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủy ban

nhân dân tỉnh và tổ chức đấu giá thí điểm 02 mỏ cát xây dựng lòng sông trong

tháng 6/2016; báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 30/3/2015

của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường hiệu lực thực thi chính sách, pháp luật

về khoáng sản trên địa bàn tỉnh; kết quả rà soát khu vực cấm tại vị trí đề nghị

3

cấp phép thăm dò đá ốp lát núi Tà Năng; báo cáo toàn diện về các dự án khai

thác titan trên địa bàn tỉnh để lấy ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy cho triển khai

thực hiện; đánh giá tình hình 05 năm triển khai thực hiện Luật Khoáng sản 2010

và tham mưu tổ chức hội nghị chuyên đề.

- Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện Chương trình hành

động 113-CTr/TU ngày 27/4/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy năm 2015; kết

quả rà soát việc triển khai giấy phép thăm dò, khai thác và nộp tiền cấp quyền

khai thác khoáng sảnđối với các đơn vị được cấp phép.

- Thông báo lựa chọn và kết quả lựa chọn đơn vị để cấp phép thăm dò tại

03 khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản; tổ chức họp Hội đồng

thẩm định 02 đề án thăm dò, 03 báo cáo kết quả thăm dò. Tổ chức kiểm tra thực

địa các vị trí đề nghị cấp phép hoạt động khoáng sản, thu hồi khoáng sản, bàn

giao mốc thăm dò (24 vị trí). Kiểm tra, trình Ủy ban nhân dân tỉnh: 03 hồ sơ cấp

phép thăm dò; 07 hồ sơ cấp phép khai thác; 01 hồ sơ chuyển nhượng quyền khai

thác khoáng sản; 01 hồ sơ điều chỉnh diện tích khai thác; 01 hồ sơ gia hạn giấy

phép khai thác; 04 hồ sơ phê duyệt trữ lượng; 10 hồ sơ phê duyệt tiền cấp quyền

khai thác khoáng sản. Giám đốc Sở cấp 12 giấy đăng ký thu hồi khoáng sản.

- Kiểm tra tình hình hoạt động đào ao, cải tạo đất có thu hồi khoáng sản

trên địa bàn các huyện Ninh Hải, Thuận Bắc, Ninh Phước và Thuận Nam; việc

chấp hành các quy định của pháp luật về khoáng sản đối với các doanh nghiệp

được cấp phép khai thác cát xây dựng dọc Sông Dinh, thuộc huyện Ninh Phước

(09 doanh nghiệp/10 mỏ). Kiểm tra hoạt động khai thác, chế biến đá xây dựng

tại Cụm mỏ đá Lạc Tiến; hoạt động khai thác đá khối granite tại gộp đá Gia Tó

của Công ty Cổ phần đầu tư Khoáng sản Ninh Thuận. Kiểm tra hoạt động khai

thác trái phép theo phản ánh của người dân tại các khu vực Từ Thiện và núi Chà

Bang, huyện Thuận Nam; khu vực Sông Dinh và Núi Ngỗng, huyện Ninh Sơn;

khu vực xã Phước Trung, huyện Bác Ái và suối Đồng Nha, huyện Thuận Bắc.

Kiểm tra ranh giới khai thác mỏ cát Lương Cang 1 và mỏ cát Hiệp Hòa 1 theo

phản ánh của cử tri.

3. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo:

a) Công tác tiếp dân: Tổng số 108 lượt/161 người/04 đoàn đông người.

Nội dung chủ yếu là phản ánh thắc mắc về bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư khi nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh; phản ánh việc

ô nhiễm môi trường; khiếu nại việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ...

b) Kết quả tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh

chấp:

- Tổng số đơn tiếp nhận trong kỳ là: 235 đơn (đơn tồn từ kỳ trước chuyển

sang 01 đơn; số đơn thư tiếp nhận trong kỳ 234 đơn).

- Phân loại đơn: 235 đơn (khiếu nại 196 đơn; kiến nghị, phản ánh 35 đơn;

tranh chấp 03 đơn; tố cáo 01 đơn).

4

+ Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết: 227 đơn (khiếu nại 196 đơn; tố cáo

01 đơn; tranh chấp 03 đơn; phản ánh, kiến nghị 27 đơn), trong đó có 08 đơn Ủy

ban nhân dân tỉnh giao Sở tham mưu, giải quyết.

+ Đơn không thuộc thẩm quyền: 08 đơn phản ánh, kiến nghị đã hướng

dẫn công dân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

- Kết quả đã giải quyết và tham mưu xử lý: 225 đơn (khiếu nại 195 đơn;

tranh chấp 03 đơn; phản ánh, kiến nghị 27 đơn).

- Đang tiếp tục tham mưu giải quyết: 02 đơn (khiếu nại 01 đơn, tố cáo 01

đơn).

c) Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành: Tổ chức thanh tra, kiểm tra theo kế

hoạch và đột xuất trên 05 lĩnh vực (đất đai, môi trường, khoáng sản, tài nguyên

nước, biển).

- Tổng số cuộc thanh tra, kiểm tra: 13 cuộc (đất đai: 03; môi trường: 05;

khoáng sản: 02; tài nguyên nước: 02; biển: 01).

- Nội dung: Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về

lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

- Tổng số tổ chức, cá nhân được thanh tra, kiểm tra: 64 tổ chức và 13 cá

nhân.

- Tiến độ thanh tra, kiểm tra: Hoàn thành 12 cuộc thanh tra, kiểm tra đã

ban hành kết luận, 01 cuộc còn lại đã kết thúc đang hoàn thiện báo cáo, kết luận.

- Tổng số tổ chức, cá nhân vi phạm: 29 tổ chức và 12 cá nhân vi phạm.

- Nội dung vi phạm phát hiện qua thanh tra, kiểm tra: Chậm tiến độ triển

khai thực hiện dự án; chưa đầu tư đầy đủ các hạng mục công trình tại hệ thống

xử lý nước thải tập trung theo báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được

phê duyệt; vượt phạm vi, công suất cấp phép khai thác khoáng sản theo giấy

phép khai thác, sai về phương án khai thác; hoạt động khai thác, sử dụng nước

dưới đất chưa được đăng ký hoặc cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới

đất theo quy định; hoạt động sử dụng khu vực biển chưa được đăng ký cấp giấp

phép giao khu vực biển theo quy định pháp luật.

- Tham mưu Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường

hợp vi phạm; nhắc nhỡ, chấn chỉnh và đề nghị các tổ chức, cá nhân vi phạm liên

hệ các cơ quan chức năng làm thủ tục cấp giấy phép khai thác nước dưới đất và

hoàn thiện thủ tục đăng ký về giao khu vực biển theo quy định.

4. Công tác quản lý môi trường:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh: Kế hoạch hành động về phát triển cây

xanh đô thị bằng phương thức xã hội hóa năm 2016 và giai đoạn 2016-2020 trên

địa bàn tỉnh Ninh Thuận; đề xuất phương án mô hình trồng cây thí điểm tại

đường Nguyễn Công Trứ; phê duyệt Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Ninh

Thuận giai đoạn 2011-2015; kế hoạch về tổ chức “Tháng hành động vì môi

trường” hưởng ứng Ngày Môi trường thế giới 05/6/2016; phân công nhiệm vụ

5

cho các sở, ban, ngành có liên quan triển khai thực hiện Nghị định số

38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu.

- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: Kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Ninh

Thuận năm 2017; kế hoạch, chính sách hỗ trợ di dời các doanh nghiệp, cơ sở sản

xuất gây ô nhiễm môi trường trong khu dân cư, đô thị ra khu, cụm công nghiệp,

các khu sản xuất tập trung; kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế

nguy hại trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai các kế hoạch hành động về phát triển cây xanh đô thị, năm

môi trường du lịch, đổi mới nếp sống văn hóa và văn minh đô thị năm 2016 và

giai đoạn 2016 - 2020 và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải pháp trồng cây xanh

chống cát bay và tạo cảnh quan tại tuyến đường đi bộ ven biển khu vực Ninh

Chữ - Bình Sơn.

- Triển khai thực hiện Đề án “Tổ chức và hoạt động của tổ cộng đồng tự

quản về giám sát hoạt động xả thải vào môi trường tại các khu vực sản xuất tập

trung có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận”.

Tiếp tục duy trì hoạt động của 07 Tổ cộng đồng giám sát hoạt động xả thải vào

môi trường (các xã Phước Minh, Cà Ná, Mỹ Sơn; các phường Đô Vinh, Văn

Hải, Thành Hải và thị trấn Khánh Hải) và thành lập mới 01 Tổ cộng đồng tại

khu vực núi Cô Lô (xã Công Hải).

- Tổ chức kiểm tra công tác bảo vệ môi trường đối với 04 tổ chức và phối

hợp với huyện Thuận Bắc, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm kiểm tra tại 11 tổ

chức.

- Quan trắc nước biển ven bờ khi xuất hiện hiện tượng cá chết để đánh giá

diễn biến chất lượng nước biển ven bờ, đánh giá diễn biến chất lượng nước

mương Bầu và tình hình xả nước thải nhà máy chế biến tôm số 2, kiểm tra chất

lượng nước sông Cái tại khu vực lấy nước thô của Nhà máy nước Tháp Chàm

báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.

- Trình UBND tỉnh phê duyệt 06 báo cáo ĐTM; 08 phương án cải tạo,

phục hồi môi trường; 06 đề án bảo vệ môi trường chi tiết. Giám đốc Sở phê

duyệt 01 phương án cải tạo, phục hồi môi trường; cấp 09 Giấy xác nhận Kế

hoạch bảo vệ môi trường; cấp 04 Giấy xác nhận Đề án bảo vệ môi trường đơn

giản; cấp Giấy xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi

trường phục vụ giai đoạn vận hành của 02 dự án.

- Thẩm định và ra thông báo nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải

công nghiệp cho 18 cơ sở với tổng số tiền phí thu được là 166.637.797 đồng;

tiếp nhận số tiền ký quỹ bảo vệ môi trường là 602.559.978 đồng của 16 dự án.

- Phối hợp tổ chức Lễ phát động “Tết trồng cây - Nhớ ơn Bác Hồ” năm

2016 và Lễ Mít-tinh hưởng ứng Ngày Môi trường thế giới năm 2016 tại Công

viên biển Bình Sơn và các hoạt động hưởng ứng sau lễ như thả giống thủy sản

tại khu vực bãi rạn Tây Giang - vịnh Ninh Chữ và dọn vệ sinh khu vực bãi biển

công cộng Công viên biển Bình Sơn.

6

5. Công tác đo đạc bản đồ:

- Báo cáo tình hình thực hiện đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký, cấp

giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa

bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2008-2015.

- Kết quả đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền

sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất:

+ Tại địa bàn huyện Ninh Sơn: Đã tổ chức kê khai đăng ký đất đai được

49.915 thửa/6.135 ha, đã cấp giấy chứng nhận được 25.829 GCN/32.010

thửa/2.666 ha.

+ Tại địa bàn huyện Bác Ái: Đã tổ chức kê khai đăng ký đất đai được

32.282 thửa/8.617 ha, đã cấp giấy chứng nhận được 2.859 GCN/4.062 thửa/523

ha.

+ Tại địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: Đã tổ chức kê khai

đăng ký đất đai được 43.017 hồ sơ.

- Thẩm định các phương án thi công đo đạc lập bản đồ phục vụ lập hồ sơ

thu hồi đất 05 công trình.

6. Công tác tài nguyên nước:

- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: Cấp giấy phép khai thác, sư dung nước

dưới đất cho Công ty Cổ phần Du lịch Sài Gòn - Ninh Thuận và Công ty TNHH

Đâm Vua.; xa nươc thai vao nguôn nươc cho Công ty Cổ phần Xuât nhâp khâu

thuy san Ca Na; khai thác, sử dụng nước mặt cho Chi nhánh Công ty Cổ phần

Thương mại Đầu tư Fococev và Công ty Cổ phần Rau câu Sơn Hai.

- Bao cao kết quả kiêm tra cac giêng chông han trên đia ban tinh năm 2016

va tình hình triên khai thưc hiên việc tăng cường công tác quản lý, bảo vệ các

giếng khoan. Phôi hơp khao sat tim kiêm nguôn nươc dươi đât đê tô chưc khai

thac phuc vu nươc sinh hoat va san xuât cho ngươi dân khu vưc khan hiêm nươc

xa Phươc Ninh va Phươc Nam, huyên Thuân Nam; xã Phước Chiến va Công Hai

huyện Thuận Bắc; xa Nhơn Hai, huyên Ninh Hai. Xây dựng kê hoach ưng pho

vơi hạn han năm 2016 cua Sơ Tai nguyên va Môi trương.

- Phối hợp triên khai tô chưc hoat đông hương ưng Ngay Khi tương Thê

giơi năm 2016. Phôi hơp vơi Đai Khi tương thuy văn tinh theo doi tinh hinh thơi

tiêt đê tham mưu triên khai thưc hiên cac nhiêm vu vê linh vưc khi tương thuy

văn.

- Phối hợp đơn vi tư vân đây nhanh tiên đô xây dưng nhiêm vu khao sat

lâp dự án đâu tư xây dưng công trinh “Hê thông thuy lâm kêt hơp đê phong

chông hoang mac hoa va thich ưng vơi biên đôi khi hâu trên đia ban huyên Ninh

Phươc va huyên Thuân Nam, tinh Ninh Thuân”; tiên hanh lâp dư an “Thu trữ

nước dưới đất (nước ngầm) để phát triển nông-lâm nghiệp bền vững nhằm thích

ứng với biến đổi khí hậu và góp phần vào tăng trưởng xanh trên vùng đất khô

hạn thuộc khu vực ven biển tỉnh Ninh Thuận”.

7

7. Công tác về biển:

- Báo cáo kết quả thực hiện quy chế phối hợp quản lý tổng hợp tài nguyên

và môi trường biển trên địa bàn tỉnh năm 2015; tình hình quản lý hoạt động điều

tra cơ bản khai thác sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển.

- Báo cáo thực trạng giao, cho thuê khu vực biển để khai thác, sử dụng

trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; hiện trạng thiết bị kỹ thuật, phần mềm phục vụ

cho công tác quản lý, giao khu vực biển trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

- Hướng dẫn các tổ chức, địa phương lập kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu

theo Quyết định số 35/2015/QĐ-UBND ngày 23/6/2015 của Ủy ban nhân dân

tỉnh.

- Phối hợp các Sở, ngành, địa phương xác định ranh giới để giao khu vực

biển cho Công ty cổ phần Mỹ Kim Phát; khảo sát bổ sung quy hoạch bến tàu tại

Bãi Kinh, Vĩnh Hy. Phối hợp với UBND các xã ven biển triển khai các biện

pháp phòng tránh hiện tượng cá chết hàng loạt.

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện các hoạt động

hưởng ứng Tuần lễ biển đảo Việt Nam năm 2016 và phối hợp tổ chức thực hiện;

kế hoạch tuyên truyền về quản lý và bảo vệ tài nguyên môi trường biển và hải

đảo năm 2016 tại các địa phương ven biển.

- Xây dựng nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều tại Quyết định số

97/2014/QĐ-UBND ngày 09/12/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về giao các khu

vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển trên

địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

8. Công nghệ thông tin:

- Xây dựng phương án tích hợp bản đồ quy hoạch của các ngành với bản

đồ quy hoạch sử dụng đất; phương án xây dựng cơ sở dữ liệu hồ sơ tài nguyên

khoáng sản và tổ chức triển khai thực hiện.

- Theo dõi, quản lý khai thác sử dụng phần mềm đang triển khai ứng dụng

tại Sở; duy trì hoạt động thông suốt, bảo đảm an ninh, an toàn, bảo mật dữ liệu

trên hệ thống mạng của Sở; ghi dữ liệu năm 2015 trên hệ thống máy chủ để đưa

vào lưu trữ.

- Theo dõi, hướng dẫn tiếp nhận, cập nhật văn bản đến từ Văn phòng Ủy

ban tỉnh thông qua phần mềm Văn phòng điện tử TDOffice.

- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt dự án nâng cấp hạ tầng công nghệ

thông tin Sở Tài nguyên và Môi trường; đề cương - dự toán đầu tư trang thiết bị,

hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai Ninh

Thuận và cấp bổ sung kinh phí; đang triển khai thực hiện việc đầu tư mua sắm

thiết bị.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông để triển khai ứng dụng phần

mềm Văn phòng điện tử TDOffice tại Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Ninh

Thuận và các Chi nhánh trực thuộc tại cấp huyện.

8

- Cập nhật hoàn thiện các tài liệu có liên quan đến thành phần hồ sơ của

các thủ tục hành chính tại Sở trên máy tính để tạo điều kiện thuận lợi cho cá

nhân, doanh nghiệp tra cứu trực tiếp trên máy tính tại bộ phận một cửa Sở Tài

nguyên và Môi trường.

- Triển khai ứng dụng Phần mềm tiếp nhận và giao trả hồ sơ “một cửa” và

triển khai ứng dụng phần mềm Quản lý tổng hợp dữ liệu tài nguyên và môi

trường trên hệ thống mạng của Sở; triển khai thực hiện cập nhật phần mềm quản

lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức tại Sở và các đơn vị trực thuộc.

- Cập nhật 277 tin, bài và 03 văn bản lấy ý kiến góp ý, 06 ý kiến cử tri; 24

thông báo của Sở; cập nhật Tạp chí tài nguyên môi trường tháng 12/2015 và

tháng 01 - 06/2016; cập nhật kết quả quan trắc chất lượng môi trường tháng

12/2015 và từ tháng 01 - 06/2016; cập nhật các văn bản pháp quy của ngành,

bản tin dự báo thời tiết hàng ngày và lịch công tác tuần của lãnh đạo Sở lên

Website.

9. Công tác khác:

- Xây dựng kế hoạch chương trình công tác trọng tâm năm 2016 của Sở,

các phòng chuyên môn, các đơn vị trực thuộc và triển khai thực hiện ngay từ đầu

năm 2016. Tiếp tục xây dựng kế hoạch thực hiện các quy chế phối hợp trong

thực thi công vụ năm 2016 với các cơ quan, ban, ngành, các cấp có liên quan.

- Hoàn thành nhiệm vụ xây dựng và tham mưu ban hành 02 Nghị quyết

của Tỉnh ủy và 12 Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh:

+ Nghị quyết về chiến lược quản lý tổng hợp đới bờ tỉnh Ninh Thuận đến

năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

+ Nghi quyêt về tăng cương quan ly va sư dung tai nguyên nươc trên đia

ban tinh giai đoan 2016 - 2020.

+ Quyết định ban hành đơn giá quan trắc, phân tích môi trường trên địa

bàn tỉnh Ninh Thuận.

+ Quyết định điều chỉnh tọa độ và bổ sung một số điểm quan trắc vào quy

hoạch mạng lưới quan trắc môi trường tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020.

+ Quyết định quy định về trình tự thủ tục cưỡng chế thi hành Quyết định

giải quyết tranh chấp đất đai, Quyết định hòa giải thành có hiệu lực pháp luật.

+ Quyết định ban hành bộ đơn giá sản phẩm đo đạc lập bản đồ địa chính

trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

+ Quyết định ban hành quy định về quản lý hoạt động đo đạc và bản đồ

trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

+ Quyết định ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước

về khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

+ Quyết định ban hành quy định quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng

sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận thay thế Quyết định số 64/2013/QĐ-UBND

ngày 25/9/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

9

+ Quyết định phê duyệt, công bố khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu

vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

+ Quyêt đinh ban hanh danh muc nguôn nươc nôi tinh trên đia ban tinh

Ninh Thuân.

+ Quyết định công bố Bộ thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai giải quyết

theo cơ chế một cửa liên thông tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh

Ninh Thuận.

+ Quyêt đinh công bố thủ tục hành chính sưa đôi, bô sung về lĩnh vực tai

nguyên nươc thuôc thâm quyên giải quyết tai Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh

Ninh Thuận.

+ Quyết định về việc phê duyệt Đề án hợp nhất các Trung tâm Phát triển

quỹ đất trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

- Tổ chức đối thoại với Hội doanh nhân trẻ tỉnh Ninh Thuận về lĩnh vực

đất đai và khoáng sản vào ngày 14/6/2016.

- Triển khai thực hiện tốt chương trình công tác cải cách hành chính;

phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và thực hiện tốt

việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính theo kế hoạch.

- Tổ chức sơ kết việc thực hiện các quy chế phối hợp; sơ kết công tác thi

đua - khen thưởng; sơ kết tình hình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn 6 tháng đầu

năm 2016.

II. Kết quả thực hiện công tác chỉ đạo, điều hành;

Trong 6 tháng đầu năm 2016, với sự tập trung chỉ đạo quyết liệt của tập

thể lãnh đạo Sở, sự cố gắng, tích cực và quyết tâm của toàn thể cán bộ, công

chức, viên chức, người lao động. Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu và

tổ chức thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân tỉnh

giao.

1. Kết quả nổi bật của một số nhiệm vụ chính, cụ thể như sau:

a) Công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật: Hoàn thành 100%

nhiệm vụ xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật được Ủy ban nhân dân tỉnh

giao.

b) Công tác tổ chức cán bộ và kiện toàn bộ máy: Thực hiện đánh giá,

phân loại CBCCVC (theo quy định tại Quyết định số 80/2015/QĐ-UBND ngày

11/11/2015 của UBND tỉnh) và báo cáo đúng thời gian quy định. Tiếp tục kiện

toàn tổ chức bộ máy Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Ninh Thuận đi vào hoạt

động có hiệu quả.

c) Công tác tuyên truyền, tập huấn: Tổ chức quán triệt Chỉ thị số 01/CT-

TTg ngày 13/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ “về tổ chức cuộc bầu cử đại

biểu Quốc Hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ

2016-2021”. Tuyên truyền kỷ niệm 86 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt

Nam (03/02/1930-03/02/2016) và chào mừng thành công Đại hội Đảng toàn

10

quốc lần thứ XII; về tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc Hội khóa XIV và đại

biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021; về bảo đảm trật tự an toàn

giao thông. Duy trì thường xuyên việc sinh hoạt ngày pháp luật hàng tháng; phối

hợp tổ chức Lễ phát động “Tết trồng cây - Nhớ ơn Bác Hồ”; hưởng ứng kỷ niệm

Ngày Nước thế giới 22/3/2016, Ngày Môi trường thế giới, Ngày Khí tượng thế

giới, Giờ trái đất năm 2016, Tuần lễ Biền và Hải đảo Việt Nam. Tập huấn

nghiệp vụ chuyên môn cho công chức, viên chức, người lao động thuộc Văn

phòng Đăng ký đất đai tỉnh.

d) Công tác thi đua, khen thưởng: Phát động phong trào thi đua năm 2016

với chủ đề là “Đoàn kết, sáng tạo, trách nhiệm thi đua xây dựng ngành tài

nguyên và môi trường thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2016” xem đây là

phương châm xuyên suốt trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức các phong trào thi đua

trong toàn ngành. Đã tập trung chỉ đạo, triển khai kịp thời các phong trào thi đua

đột xuất, thi đua chuyên đề giai đoạn 2016-2020 theo các văn bản chỉ đạo và kế

hoạch phát động phong trào thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh.

đ) Công tác cải cách hành chính:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định công bố Bộ thủ tục hành

chính lĩnh vực đất đai giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông tại các xã,

phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Quyêt đinh công bố thủ tục hành

chính sưa đôi, bô sung về lĩnh vực tai nguyên nươc thuôc thâm quyên giải quyết

tai Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận (04 thủ tục rút ngắn thời gian

giải quyết hồ sơ).

- Duy trì, cải tiến việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu

chuẩn ISO 9001:2008.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Văn phòng điện tử (phần mềm

TDOffice); đảm bảo 100% hồ sơ, văn bản, được giải quyết, luân chuyển, giao

dịch trên môi trường điện tử.

- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc tiếp nhận và giao trả hồ sơ theo

quy trình “một cửa” tại Sở và thực hiện các báo cáo kịp thời. Giải quyết hồ sơ

thực hiện các thủ tục hành chính đảm bảo 100% đúng hẹn và trước hẹn, phấn

đấu trong năm 2016 không có hồ sơ trễ hẹn.

e) Về kỷ cương, kỷ luật hành chính:

- Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 57-CT/TU ngày 03/9/2014 của

Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Chỉ thị số 24/CT-UBND ngày 10/10/2014 của Ủy ban

nhân dân tỉnh về việc chấn chỉnh lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương

hành chính đối với cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, chiến sỹ lực lượng

vũ trang trên địa bàn tỉnh và tổ chức ký cam kết việc thực hiện. Duy trì Tổ kiểm

tra và thường xuyên tổ chức kiểm tra đột xuất việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật

hành chính tại các cơ quan, đơn vị, trong 6 tháng đầu năm 2016 không có cán bộ

vi phạm.

11

g) Công tác thực hiện quy chế phối hợp: Tiếp tục thực hiện các quy chế

phối hợp với các Sở, ngành và địa phương trong thực thi nhiệm vụ của ngành.

Các phòng chuyên môn tiếp tục thực hiện Quy chế phối hợp với phòng Tài

nguyên và Môi trường cấp huyện để trao đổi nghiệp vụ chuyên môn và giải

quyết những vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ về lĩnh vực đất đai, môi

trường, khoáng sản và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo.

h) Thực hiện quy chế làm việc: Ngay từ đầu năm đã xây dựng và ban hành

chương trình công tác trọng tâm, thể hiện chi tiết đến từng phòng, đơn vị và có

phân công cụ thể từng lãnh đạo sở, đơn vị, các phòng chuyên môn thực hiện.

Hàng tuần, hàng tháng đều tiến hành rà soát, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm

vụ công tác; kết quả sự chỉ đạo điều hành. Tổ chức tốt và duy trì thường xuyên

việc hội ý đầu tuần, giao ban hàng tháng với cấp huyện, làm việc trực tiếp với

UBND các huyện, thành phố theo từng quý; kịp thời phối hợp với địa phương để

giải quyết những vướng mắc, khó khăn và đặc biệt là những phản ánh của cử tri.

Thực hiện tốt chế độ báo cáo và đặc biệt là tham mưu thực hiện cơ bản các văn

bản chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh.

i) Công tác quản lý nhà nước các lĩnh vực:

- Về lĩnh vực đất đai: Đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn ngành thực

hiện tốt việc tổ chức thi hành luật đất đai. Công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ,

tái định cư, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất đã cơ bản được

triển khai thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt, bảo

đảm đúng các quy định của pháp luật về đất đai.

- Về lĩnh vực tài nguyên nước: Đã có nhiều chuyển biến tích cực, thực

hiện việc cấp phép theo đúng quy định của pháp luật. Tăng cường công tác

thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác, sử dụng

tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước và bảo vệ nước dưới đất.

- Về lĩnh vực khoáng sản: Đã tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành

kế hoạch và tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Thực

hiện việc cấp phép hoạt động khoáng sản theo đúng quy định và tham mưu xử lý

kịp thời các trường hợp vi phạm.

- Về lĩnh vực môi trường: Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm

pháp luật về bảo vệ môi trường được tăng cường, đặc biệt đối với các cơ sở sản

xuất có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao, các điểm nóng về môi trường trên

địa bàn tỉnh. Tăng cường giám sát chặt chẽ các điều kiện về môi trường đối với

các dự án đầu tư.

- Về lĩnh vực biển: Đã xây dựng kế hoạch giám sát, đánh giá việc triển

khai thực hiện Chiến lược khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường

biển; tiếp tục triển khai Quy chế phối hợp quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ

môi trường biển trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận của các ngành, địa phương.

- Về lĩnh vực công nghệ thông tin: Tiếp tục triển khai thực hiện phần mềm

quản lý, tổng hợp dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường; phần mềm từ điển

12

pháp luật ngành tài nguyên và môi trường; xây dựng và đưa vào khai thác, sử

dụng phần mềm tiếp nhận và giao trả hồ sơ “một cửa”.

2. Các giải pháp trong quản lý, chỉ đạo, điều hành:

a) Về công tác phối hợp trong thực thi công vụ: Tiếp tục thực hiện các

quy chế phối hợp đã ký kết với các cơ quan có liên quan (Thanh tra tỉnh, Công

an tỉnh, Cục thuế tỉnh, Trung tâm Khí tượng thủy văn, Ủy ban nhân dân cấp

huyện). Đặc biệt phối hợp với PC49 - Công an tỉnh đã phát hiện và tham mưu

UBND tỉnh xử lý, chấn chỉnh kịp thời, đáp ứng được yêu cầu của công tác quản

lý nhà nước về môi trường.

b) Về công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ chuyên môn: Thanh tra Sở,

Phòng Quản lý đất đai, Phòng Khoáng sản và Chi cục Bảo vệ môi trường đã ký

kết quy chế phối hợp về chuyên môn với Phòng Tài nguyên và Môi trường các

huyện, thành phố; hàng tháng cử cán bộ chuyên môn để phối hợp rà soát các

công việc tồn đọng, những vướng mắc về chuyên môn nghiệp vụ để cùng bàn

biện pháp giải quyết góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung của ngành.

c) Về xây dựng mô hình mới: Tiếp tục duy trì hoạt động của 07 Tổ cộng

đồng giám sát hoạt động xả thải của các cơ sở sản xuất tại Cụm công nghiệp

Tháp Chàm, Khu công nghiệp Thành Hải, Cụm mỏ đá Lạc Tiến và mỏ đá Hòn

Giài; thành lập mới 01 Tổ cộng đồng tại khu vực núi Cô Lô. Thời gian qua, hoạt

động các Tổ cộng đồng đã mang lại hiệu quả thiết thực.

d) Về tổ chức đối thoại: Đã tổ chức đối thoại với Hội doanh nhân trẻ tỉnh

Ninh Thuận về lĩnh vực đất đai và khoáng sản, qua đối thoại đã giải quyết hầu

hết những vướng mắc về các quy định của pháp luật, được sự đồng thuận và

đánh giá rất cao của các doanh nghiệp.

đ) Về sáng kiến trong cải cách hành chính: Triển khai thực hiện hiệu quả

sáng kiến “Từ điển pháp luật về tài nguyên môi trường”;“Phần mềm tiếp nhận

và giao trả hồ sơ một cửa”; đã tạo được sự thuận tiện cho người dân và doanh

nghiệp trong việc tìm hiểu pháp luật và tra cứu theo dõi việc giải quyết thủ tục

hành chính tại Sở.

e) Về ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý: Ứng dụng tốt

phần mềm theo dõi và quản lý văn bản chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, các

ngành giải quyết có thời hạn, chỉ đạo việc thực hiện kịp thời không để tồn đọng

và kéo dài; các văn bản có thời hạn giải quyết thuộc các phòng chuyên môn, đơn

vị trực thuộc đều đã được giải quyết đúng thời hạn (100%).

III. Đánh giá chung:

Trong 6 tháng đầu năm 2016. Sở Tài nguyên và Môi trường đã tích cực,

chủ động trong công tác tham mưu, đề xuất và giải quyết công việc với công

dân, tổ chức. Từ cán bộ chủ chốt cho đến cán bộ, công chức, viên chức trong

toàn ngành đã nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện hoàn thành các

chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

13

* Nguyên nhân đạt được là: Công tác chỉ đạo điều hành của Cấp ủy Đảng

bộ, Lãnh đạo sở đã bám sát theo chương trình, kế hoạch đề ra; sự chỉ đạo điều

hành có trọng tâm, trọng điểm và đặc biệt là sự phấn đấu nỗ lực của các phòng

chuyên môn, các đơn vị trực thuộc và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức.

B. Kế hoạch nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2016:

I. Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chuyên môn:

1. Công tác quản lý đất đai:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chỉ thị để triển khai, thực

hiện Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 21/12/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; tiếp tục

rà soát, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử

dụng đất thuộc thẩm quyền của tỉnh phù hợp với quy định pháp luật và thực tế

phát triển của tỉnh.

- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định Quy định hạn mức giao đất

trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia

đình, cá nhân đưa vào sử dụng theo quy hoạch để sản xuất nông nghiệp.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành

Nghị quyết danh mục dự án chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa, đất

rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực hiện đầu tư năm 2017; Nghị quyết

danh mục dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội, lợi ích quốc gia, lợi ích

công cộng năm 2017.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông

qua trước khi trình Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến

năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Ninh Thuận. Tổ

chức kiểm tra và giám sát về tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng

đất hàng năm, đề xuất điều chỉnh, cập nhật những bất cập trong quy hoạch; kiên

quyết xử lý các trường hợp sử dụng dất không theo quy hoạch được duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành

phố nghiên cứu, xây dựng Đề án tạo quỹ đất sạch để kêu gọi đầu tư trên địa bàn

tỉnh.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải, Thuận Nam tổ chức đối

thoại trực tiếp với người dân và doanh nghiệp về lĩnh vực đất đai.

- Tiếp tục tổ chức kiểm tra và tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh xử lý kịp

thời đối với các dự án đã giao đất nhưng chưa triển khai, triển khai chậm tiến độ

theo đúng quy định pháp luật.

- Rà soát và chuyển sang thuê đất đối với tất cả các tổ chức thuộc diện

phải thuê đất theo quy định.

- Phối hợp với ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các địa phương

rà soát, kiến nghị đưa diện tích đất nông nghiệp ra khỏi lâm nghiệp để giao cho

nhân dân sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch; xử lý dứt điểm các trường hợp vi

phạm, lấn chiếm đất rừng theo quy định.

14

- Thẩm định hồ sơ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ

chức đang sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. Tham mưu triển khai đồng bộ các giải

pháp đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD đất ở và đất nông nghiệp cho hộ đình và cá

nhân.

- Thực hiện thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng

đất đảm bảo đúng thời gian và quy định của pháp luật. Tiếp tục đôn đốc thực

hiện việc ký lại Hợp đồng thuê đất.

- Thẩm định hồ sơ bồi thường theo đề nghị của Uỷ ban nhân dân các

huyện, thành phố và tổ chức phát triển quỹ đất; các tổ chức khác có nhu cầu đảm

bảo đúng thời gian và quy định của pháp luật. Tập trung thực hiện tốt công tác

bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các

công trình, dự án quan trọng cấp bách của tỉnh.

2. Công tác quản lý khoáng sản:

- Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 27/10/2015

của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường hiệu lực thực thi chính sách, pháp

luật về khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

- Triển khai thực hiện: Quyết định phê duyệt khoanh định khu vực cấm,

tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; Quyết định ban hành Quy chế phối hợp

trong quản lý nhà nước về khoáng sản; Quyết định thay thế Quyết định số

64/2013/QĐ-UBND ngày 25/9/2013 quy định quản lý nhà nước về tài nguyên

khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

- Tiếp tục thực hiện công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản; xây

dựng kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản năm 2017 theo quy định.

- Rà soát, kiến nghị xử lý đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy

định về thực hiện các giấy phép và chưa nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng

sản để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp xử lý theo đúng quy định.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật khoáng sản và

kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý đối với các trường hợp vi

phạm (tập trung kiểm tra đối với hoạt động khai thác khoáng sản có bãi thải).

- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan bàn biện pháp tăng cường hiệu quả

trong khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản, hạn chế thấp nhất việc xuất khẩu

khoáng sản thô trên địa bàn tỉnh.

- Hướng dẫn, giải quyết các hồ sơ về hoạt động khoáng sản.

3. Công tác thanh tra:

- Thực hiện tốt công tác tiếp dân định kỳ, thường xuyên, đột xuất theo quy

định. Tiếp nhận và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân kịp thời, có hiệu

quả. Tiếp tục triên khai cac cuôc thanh tra theo kế hoạch năm 2016 đã đươc phê

duyêt theo đung tiên đô va trinh tư thu tuc quy đinh.

15

- Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương tăng cường công tác kiểm tra

đảm bảo các dự án khai thác, sử dụng tài nguyên phải nghiêm chỉnh chấp hành

đúng các quy định của pháp luật.

- Tiếp tục thực hiện tốt Kế hoạch phối hợp giữa Phòng Cảnh sát kinh tế

PC46 về công tác phòng chống tội phạm trong lĩnh vực tài nguyên môi trường

trên địa bàn tỉnh; kế hoạch phối hợp với Thanh tra tỉnh trong công tác tham mưu

giải quyết khiếu nại, tố cáo.

4. Công tác quản lý môi trường:

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành Bộ chỉ thị môi trường theo quy định tại

Thông tư số 43/2015/TT-BTNMT ngày 29/9/2015; xây dựng quy hoạch bảo tồn

đa dạng sinh học tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;

đánh giá sức chịu tải của sông Cái Phan Rang và hạn ngạch xả thải vào sông Cái

Phan Rang; báo cáo hiện trạng môi trường làng nghề tỉnh Ninh Thuận năm 2016

(sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương).

- Tiếp tục triển khai thực hiện: Kế hoạch “Năm văn hóa, văn minh đô thị,

du lịch môi trường du lịch sạch” của Ủy ban nhân dân tỉnh; Quy hoạch mạng

lưới quan trắc chất lượng môi trường đất, nước, không khí tỉnh Ninh Thuận đến

năm 2020; Đề án “Tổ chức và hoạt động của tổ cộng đồng tự quản về giám sát

hoạt động xả thải vào môi trường tại các khu vực sản xuất tập trung có nguy cơ

gây ô nhiễm môi trường cao trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận”; Dự án nghiên cứu

“Thúc đẩy cơ chế giải quyết tranh chấp môi trường bằng phương pháp hòa giải ở

Ninh Thuận” của Viện Chiến lược, chính sách tài nguyên và môi trường.

- Tiếp tục phối hợp triển khai thực hiện “Kế hoạch hành động phong trào

trồng cây xanh”; tiếp tục triển khai các nhiệm vụ tại Đề án Chung tay xây dựng

Ninh Thuận “xanh-sạch-đẹp”.

- Tiếp tục phối hợp với PC49, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

kiểm tra công tác bảo vệ môi trường tại các cơ sở sản xuất có nguy cơ gây ô

nhiễm môi trường cao và các cuộc kiểm tra định kỳ theo kế hoạch.

- Nghiên cứu quy luật diễn biến đối với các thông số trong môi trường

nước mặt tại các địa điểm quan trắc để khuyến cáo các địa phương, các tổ chức

trong quản lý, bảo vệ môi trường.

- Tham mưu triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án tổng thể bảo vệ môi

trường làng nghề đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh

Ninh Thuận; các giải pháp khắc phục nhiễm mặn tại đồng muối Quán Thẻ.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý

chất thải nguy hại (đối với các chủ nguồn thải CTNH có số lượng CTNH phát

sinh <600kg/năm hoặc chủ nguồn thải CTNH ở vùng sâu, vùng xa, khu vực

chưa đủ điều kiện cho chủ xử lý CTNH trực tiếp thực hiện việc vận chuyển, lưu

giữ, trung chuyển bằng các phương tiện, thiết bị được ghi trên giấy phép xử lý

CTNH).

- Thực hiện các công việc sự vụ và thường xuyên về lĩnh vực môi trường.

16

5. Công tác đo đạc bản đồ:

- Lập kế hoạch kiểm tra công tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây

dựng cơ sở dữ liệu tại 29 xã thuộc dự án tổng thể; kiểm tra, nghiệm thu hoàn

thành dự án tổng thể.

- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán đo đạc

lập, chỉnh lý bản đồ địa chính tại xã Nhị Hà, Phước Hà, huyện Thuận Nam và tổ

chức chức triển khai thực hiện, nghiệm thu và bàn giao sản phẩm cho địa

phương quản lý, khai thác sử dụng.

- Xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác chỉnh lý biến động bản đồ địa

chính do Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện 6 tháng cuối năm 2016.

- Thẩm định các phương án trích đo phục vụ thu hồi đất, giải phóng mặt

bằng để thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh.

6. Công tác tài nguyên nước:

- Triển khai thực hiện Nghi quyêt về tăng cương quan ly va sư dung tai

nguyên nươc trên đia ban tinh giai đoan 2016 - 2020.

- Tiêp tuc triên khai thưc hiên Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực

hiện Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 12/8/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về

chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên va bao vê

môi trương.

- Phối hợp vơi Liên Đoan Điêu tra va Quy hoach tai nguyên nươc miên

Trung triên khai đề án hợp phần “Điều tra, tìm kiếm nguồn nước dưới đất tại các

vùng núi cao, vùng khan hiếm nước tỉnh Ninh Thuận” đê phuc vu câp nươc sinh

hoat cho cac vung khan hiếm nước cua tinh.

- Phôi hơp vơi cac cơ quan, đia phương co liên quan kiêm tra viêc châp

hanh phap luât tai nguyên nươc đôi vơi tô chưc, doanh nghiêp trên đia tinh.

- Phối hợp triên khai thưc hiên Luât Khi tương thuy văn và cac văn ban thi

hành Luât.

- Tăng cương giam sat, theo doi công tac dư bao, canh bao khi tương thuy

văn nhăm cung câp kip thơi thông tin vê han han, xâm nhâp măn cho cac cơ

quan chưc năng, cac đia phương đê chi đao san xuât phu hơp vơi điêu kiên

nguôn nươc va chu đông thưc hiên cac biên phap phong, chông han, xâm nhâp

măn.

- Phối hợp với cac đơn vi tư vân hoan thành viêc lâp nhiêm vu khao sat

lâp dự án đâu tư xây dưng công trinh dư an “Hê thông thuy lâm kêt hơp đê

phong chông hoang mac hoa va thich ưng vơi biên đôi khi hâu trên đia ban

huyên Ninh Phươc va huyên Thuân Nam, tinh Ninh Thuân”; hoan thanh viêc lâp

dư an “Thu trữ nước dưới đất (nước ngầm) để phát triển nông-lâm nghiệp bền

17

vững nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu và góp phần vào tăng trưởng xanh

trên vùng đất khô hạn thuộc khu vực ven biển tỉnh Ninh Thuận”.

- Phôi hơp vơi cac cơ quan, đia phương liên quan phong, chông han theo

chi đao cua UBND tinh tai kê hoach sô 217/KH-UBND ngay 20/01/2016 vê ứng

pho vơi han han găn vơi chuyên đôi cơ câu cây trông trên đia ban tinh năm 2016

va kê hoach sô 1512/KH-UBND ngay 22/4/2016 cua Uy ban nhân dân tinh vê

ưng pho vơi han han va tac đông cua biên đôi khi hâu năm 2016. Phôi hơp vơi

cac huyên khao sat, tim kiêm nguôn nươc dươi đât đê khai thac phuc vu nươc

sinh hoat va san xuât cho nhân dân cac vung khô han.

- Tiêp tuc triên khai thưc hiên chu trương ứng phó với biến đổi khí hậu

theo Kế hoạch của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày

12/8/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ động ứng phó với biến đổi khí

hậu, tăng cường quản lý tài nguyên va bao vê môi trương.

- Triên khai câp nhât kê hoach hanh đông ưng pho vơi biên đôi khi hâu

tinh Ninh Thuân và phối hợp vơi cac cơ quan co liên quan kiểm tra, đánh giá

bước đầu về hiệu quả của các dự án đầu tư thuộc chương trình ứng phó với biến

đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh.

- Triên khai thưc hiên Quyêt đinh công bố thủ tục hành chính sưa đôi, bô

sung về lĩnh vực tai nguyên nươc thuôc thâm quyên giải quyết tai Sở Tài nguyên

và Môi trường.

- Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đê nghi Ủy ban nhân dân tỉnh cấp phép về

lĩnh vực tài nguyên nước.

7. Công tác về biển:

- Triển khai thực hiện Nghị quyết về chiến lược quản lý tổng hợp đới bờ

tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

- Báo cáo thực hiện kế hoạch hưởng ứng Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt

Nam năm 2016; kết quả tình hình quản lý hoạt động điều tra cơ bản, khai thác,

sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển.

- Xây dựng kế hoạch thực hiện Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững

tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

- Tiếp tục triển khai thực hiện dự án “Xây dựng Kế hoạch ứng phó sự cố

tràn dầu và Bản đồ nhạy cảm môi trường đường bờ tỉnh Ninh Thuận”.

- Xin chủ trương thuê tư vấn xây dựng đề cương và dự toán Dự án “Quản

lý tổng hợp đới bờ tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”.

- Tổ chức tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp lý về quản lý, bảo vệ và

phát triển bền vững tài nguyên và môi trường biển, hải đảo năm 2016.

8. Công nghệ thông tin:

- Lập Dự án ứng dụng công nghệ thông tin ngành Tài nguyên và Môi

trường giai đoạn 2016 - 2020.

18

- Tiếp tục thực hiện phương án xây dựng cơ sở dữ liệu hồ sơ tài nguyên

khoáng sản; phương án tích hợp bản đồ quy hoạch của các ngành với bản đồ quy

hoạch sử dụng đất; cập nhật hoàn thiện phần mềm quản lý tổng hợp tài nguyên

và môi trường để quản lý và khai thác sử dụng.

- Tiếp nhận và cung cấp dữ liệu về tài nguyên và môi trường cho các tổ

chức, cá nhân theo quy định; xây dựng kế hoạch thu thập dữ liệu về tài nguyên

và môi trường năm 2017.

- Tiếp tục theo dõi, quản lý, khai thác sử dụng các phần mềm đang triển

khai ứng dụng tại Sở; kịp thời xử lý, khắc phục các lỗi phát sinh trên phần mềm,

sự cố đường truyền; duy trì hoạt động thông suốt, bảo đảm an ninh, an toàn, bảo

mật dữ liệu trên hệ thống mạng của Sở.

- Tiếp tục phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông rà soát, triển khai

các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 tại Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Hoàn thiện việc nâng cấp, mở rộng phần mềm từ điển pháp luật tài

nguyên và môi trường; hoàn thiện phần mềm tiếp nhận và giao trả hồ sơ “một

cửa” để nâng cao hiệu quả khai thác và sử dụng.

- Triển khai thực hiện tốt việc tiếp nhận, cập nhật văn bản trên phần mềm

TDOffice của UBND tỉnh và trong nội bộ Sở.

- Quản lý, cập nhật, khai thác sử dụng thông tin về các hoạt động của

ngành tài nguyên và môi trường trên Website của Sở.

9. Công tác khác:

- Tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính về lĩnh vực tài nguyên và môi

trường để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đơn giản hóa thủ tục và rút ngắn thời

gian giải quyết một số thủ tục.

- Xây dựng kế hoạch và phối hợp với các ngành, Ủy ban nhân dân các

huyện, thành phố tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ cơ

sở; tuyên truyền pháp luật về tài nguyên và môi trường để nâng cao nhận thức và

ý thức chấp hành pháp luật về tài nguyên và môi trường trong nhân dân.

- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức, bộ máy sau khi Đề án hợp nhất Trung tâm

Phát triển quỹ đất tỉnh được phê duyệt. Xây dựng Đề án thành lập Chi cục quản

lý đất đai.

- Tiếp tục thực hiện tốt các quy chế phối hợp trong thực thi công vụ năm

2016 với các cơ quan, ban, ngành, các cấp có liên quan.

- Tiếp tục triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính; phòng,

chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Thực hiện tốt việc chấn

chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính theo kế hoạch.

- Tổ chức Hội nghị tổng kết thực hiện các quy chế phối hợp; Hội nghị

Tổng kết công tác thi đua - khen thưởng; Hội nghị Tổng kết tình hình thực hiện

nhiệm vụ chuyên môn năm 2016 theo đúng quy định.

II. Về công tác chỉ đạo, điều hành:

19

- Tập trung thực hiện việc chỉ đạo, điều hành bám sát theo chương trình,

kế hoạch nhiệm vụ đề ra; có trọng tâm, trọng điểm; đảm bảo hoàn thành các chỉ

tiêu, nhiệm vụ năm 2016.

- Tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp chỉ đạo điều hành: Tăng

cường thực hiện công tác phối hợp trong thực thi công vụ với các cơ quan có

liên quan; đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các phòng, đơn vị thuộc Sở với cấp

huyện trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn nhằm rà soát các công việc tồn

đọng, những vướng mắc về chuyên môn nghiệp vụ để cùng bàn biện pháp giải

quyết góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung của ngành. Xây dựng và nhân rộng

các mô hình mới phục vụ công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên môi

trường. Tăng cường tổ chức đối thoại với với cán bộ, nhân dân và doanh nghiệp

trên địa bàn cấp huyện nhằm giải quyết những vướng mắc tại cơ sở về các quy

định pháp luật trên lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Tiếp tục triển khai thực

hiện có hiệu quả các sáng kiến trên các lĩnh vực quản lý của ngành. Đẩy mạnh

ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, đặc biệt là phần mềm theo

dõi và quản lý văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành giải quyết

có thời hạn, để chỉ đạo việc thực hiện kịp thời không để tồn đọng.

Trên đây là báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2016

và kế hoạch nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2016 của Sở Tài nguyên và Môi

trường./.

Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - UBND tỉnh

- Bộ Tài nguyên và Môi trường (báo cáo);

- Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Lãnh đạo sở (3);

- Các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc;

- Lưu: VT, KHTC, VP.

Bùi Anh Tuấn