Embed Size (px)
Citation preview
L
BO KHOA HQC vA CONG NG~ C<)NG HoA xA HOI CHiT NGHiA VItT NAM B<) T AI CHiNH DQc l~p - TV do - Hanh phuc
S5: 27/20 1S/TILT-BKHCN-BTC Ha HQi, ngay 30 thdng 12 ndm 2015
THONG TU LrEN TICR Quy djnh khoan chi thuc hien nhiern vu khoa hQC va d)og ngh~
sir dung ngan sach nha mnrc
Can CIf Ludt khoa h9C va cong ngh~ ngay 18 thang 6 ndm 2013;
Can eLf Ludt ngdn sdch. nha nuac ngay 16 thang 12 ndm 2002;
Can cu Nghi dinh s6 95/2014/ND-CP ngay 17 thang 10 ndm 2014 CLlO
Chinh phu quy dinh vi d6u tic va co chi tal chinh tl6i voi hoat dong khoa h9C va cong nghe;
Can ctr Nghi dinh 86 60/2003/Nf)-CP ngay 06 thong 6 ndm 2003 cua Chfnh phu quy dinn chi tiit va huang dJn thi hanh Ludt ngan sdch nha nuac;
Can CtC Nghi dinh s6 20/2013/ND-CP ngay 26 thang 02 ruim 2013 cua Chinh phil quy tl;nh chtrc nang, nhiem V1;l, quyen han va co cdu t6 chuc cua Bo Khoa hoc va C6ng nghe;
Can cu Nghi dinh s6 215/2013/ND-CP ngay 23 thong 12 ndm 2013 cua Chinh phil quy dinh chuc nang, nhiem v¥, quyen han va co cdu t6 chuc cua Bp Ted chinh;
B{J truong B9 Khoa h9C va Cong ngh¢ va Eo truong B(3 Tai chfnh ban hanh Thong IU' lien tich quy dinh khoan chi thuc hien nhiem v~ khoa h9C va cong nghe su dung ngdn sach nha nuac.
Chuang I
NHUNG QUY I>INH CHUNG
Digu 1. Pham vi di~u chinh
1. Thong tu nay hu6ng dfut khoan chi d6i voi nhiem vu khoa hoc va cong nghe co sir d1,J11g tom b9 hoac mot phan ngan sach nha nuoc thea quy dinh tai DiSu 15,16 va 17 Nghj dinh s6 95/20 14/NB-CP ngay 17 thang 10 narn 2014 cua Chinh phu quy dinh v~ d§u tu va co chS tai chinh d6i voi hoat dong khoa hQC va cong nghe,
1
2. Nhiern vu khoa hQC va cong nghe quy dinh tai Thong tu nay (sau day goi la nhiem vu) bao g6m: d~ an khoa hQC, as tai khoa hoc va cong nghe, dir an san xu§.t thir nghiem, du an khoa h9C va cong nghe d.p quoc gia, cip B9, c§.p tinh va c§.p eo so,
3, Cac nhiern VI,! khong su dung ngan sach nha nuoc duoc phep van dung ch@ de) khoan chi guy dinh tai Thong tu nay.
f)i~u 2. DBi hfQ'ng ap dung
Thong tu nay ap dung dai voi cac co quan co thfun quyen phe duyet nhiem vu, cac t& chuc, ca nhan thuc hien nhiern vu va cac t6 chirc, ca nhan khac co lien quan.
Di~u 3. Phuong tlnrc khoan chi thgc hi~n nhi~m VlJ
1. Khoan chi thuc hien nhiern Vl,1 Ia giao quyen tv chu tai chinh eho t6 chirc chu trl, chu nhiern nhiern vu trong viec sir dung kinh phi ngan sach nha nuoc da diroc co guan co thfun quyen giao khoan, gful voi trach nhiern vS cac kSt qua cua nhiem vu diroc giao dung muc tieu, yeu cau; aim bao nguyen tic cong khai, minh bach.
2. Nhiem VI,! duoc khoan chi thea mot trong hai phirong thirc sau :
a) Nhiem vu thuc hien thea phuong thirc khoan chi dSn san pham cu6i cung;
b) Nhiem vu thuc hien thea phuong tlnrc khoan chi tirng phful.
3. Nhiem vu diroc xay dung du toan kinh phi thea quy dinh tai Thong til lien tich s6 55/20 15/TTLT-BTC-BKHCN ngay 22 thang 4 nam 2015 cua lien b9 B<) Tai chinh, B9 Khoa hQC va Cong nghe v~ vice hu6ng d~n dinh rmrc xay dung, phan b6 dir toan va quyet toan kinh phi d6i voi nhiem vu khoa h9C va cong nghe eo Slr dung ngan sach nha mroc (sau day goi la Thong nr lien tich 55120 15/TTLT-BTC-BKHCN); viec trien khai thirc hien nhiem vu thea guy dinh khcan chi tai Thong tir nay.
Di~u 4. Ghii thich tir ngu'
1. "Ban vi QU8.n ly kinh phi" Ia dan vi sir dung ngan sach nha mroc dircc co quan eo thfun quyen phe duyet nhiem vu giao quan ly tai chinh d~ thvc hi~n
nhi~m V\l.
2. "Kinh phi tiSt ki~m ill kinh phi ouqc giao khaan" 18. kinh phi chenh l~eh gifra tang dll toan kinh phi giao khoan c-ua nhi~m Y\l Quqc phe duy~t so vai t6ng kinh phi giao khoan tluJc chi sau khi nhi~rn Y\l da hoan thanh va du9'c danh gia nghi~m thu 6 cip guan ly nhi~m VI,! ill muc "D?t" tro len.
3. "Kinh phi ti@t ki~m tu kinh phi khong ouqc giao khoan" 180 t6ng kinh phi chenh l~ch giua dv toan duqe duy~t eua cac ll9i dung cong vi~c khong duqe giao khoan so v6i s6 thvc chi thvc hi~n llQi dung cong vi~c do sau l<hi nhi~m V\l
2
I
da hoan thanh va duoc danh gia nghiern thu acip quan ly nhiern vu tu mire UD~t" tro len. Truong h9'P kinh phi kh6ng sir dung do khong thuc hien TIQi dung cong viec thi khong duoc tinh 121 kinh phi ti~t kiem va phai nop tra ngan sach nha nuoc.
4. "Nhiem vu khong hoan thanh" 18. nhiem vu bi dinh chi trong qua tr100 thuc hien theo quyet dinh cua co quan co tham quyen phe duyet nhiem vu do sai pham hoac khong hoan thanh nhiem vu; hoac 121 nhiem vu duoc HQi d6ng danh gia nghiem thu acip quan ly nhiem vu danh gia "Khong dat".
Churmg II
QUYET DlNH PHU'ONG THUC KHoAN cm
Di~u 5. Xay dung thuy~t minh va dv' toan kinh phi thuc hi~n nhiern vu
T6 chirc chu tri, chu nhiern nhiem vu xay dung thuyet minh va du toan kinh phi thuc hien nhiem vu thea m~u quy dinh cua BQ Khoa hoc va Cong nghe vS tuyen chon, giao true ti€p t6 chirc, ca. nhfin thirc hien nhiem vu c~p quoc gia va quy dinh cu thS cua cac BQ, co quan ngang BQ, Uy ban nhan dan tinh, thanh ph6 tnrc thuoc Trung uang (sau day goi cit 121 B9, nganh, Uy ban nhan dan cip tinh) d6i voi mau thuyet minh, du toan nhiem vu c~p Bo, tinh, co so; trong do: rna ta cac san phfun khoa hQC va cong nghe cua nhiern vu, noi dung cua cac phan cong viec, can cir dS xay dung dir toan thuc hien cac phan cong viec (cac dinh rmrc kinh t@ - 1<:5' thuat, dinh rmrc chi thea quy dinh hien hanh; thuyet minh chi ti€t nQi dung cong viec chua co dinh mire kinh t€ - ky thuat, dinh rmrc chi); dS xuit phuong thuc khcan chi dSn san pham cuoi cung hoac khoan chi tirng phan, trong do X3.C dinh ro phan cong viec khoan, phan cong viec khong khoan,
f)i~u 6. Nhiem v\I th,!c hi~n theo phurmg thirc khoan chi d~n san phAm cu6i cimg
1. Nhiem vu dircc thuc hien thea phuong thirc khmln chi dSn san ph~m cu6i cung khi dap ling d6ng thai cae diSu ki~n sau:
a) Nhi~m V\l duQ'c t6 chuc chu tri, chu nhi~m nhi~m Vl,l thuy€t minh va as xu~t thvc hi~n phuong thue khoan chi dSn san ph~m cu6i cung;
b) San phk khoa hQC va cong ngh~ cua nhiem Vl,l ail duqc xac dinh r5 ten san ph~m Cl,.l thS; chi tieu chat lugng ehu y€u eua san phfun, dan vi 00, mue ch~t IUQ'llg ho~c yeu c~u khoa hQc c~n ol;lt auQ'c; s6 luQ'llg ho~c quy rna san phfun t~o ra; dia chi ll'ng d\illg;
c) Nhi~m V\l co t6ng dt! toan ngu6n ngan sach nha nuac o6i v6i cac nQi dung quy dinh t~i Di~m b va Bi~m c Kl10an 3 BiSu 7 Thong tu nay pht}c 'f\l trl;fc tiSp cho ho~t dQng ngmen Clm chi@m khong qua 150/0 t6ng d\I toan ngu6n ngan
3
sach nha nuoc thuc hien nhiem vu va khong qua 1.000.000.000 d6ng (mot tY d6ng);
d) Dircc HQi dong tu v~n tuyen chon, giao true ti€p t6 chirc va ca. nhan thuc hien nhiem vu xem xet va d@ xu~t khoan chi d~n san pham cu6i cung;
d) Duoc CO' quan nha mroc co tham quyen phe duyet thuyet minh va du toan kinh phi.
2. Nhiern vu thuc hien thea phuong thirc khoan chi d€n san pham cuoi cung: khong duoc diSu chinh phuong thirc khoan khi nhiem vu dff va dang thuc bien; khong duoc di@u chinh tang rmrc kinh phi duoc giao khoan; khong dircc diSu chinh ten, rnuc tieu va san pham cuoi cung cua nhiern vu; viec diSu ehinh vS t6 chirc chu tri, chu nhiern nhiem vu, nQi dung nghien ciru, tien oQ va thai gian thuc hien nhiern vu duoc thuc hien thea quy djnh cua B9 Khoa h9C va Cong nghe d6i voi nhiem vu c~p qU6c gia va cua cac B9, nganh, Uy ban nhan dan e~p tlnh d6i voi nhiem vu c~p B9, e~p tinh va c~p CO' sa.
f)i~u 7. Nhiern V\l thuc hi~n theo phurrng thirc khoan chi tung ph5n
1. Cac nhiern vu khong du diSu kien khoan chi d@n san pham cuoi cling thi thuc hien thea phuong thirc khoan chi tirng phan, Cac phan cong viec khoan chi, phfu1 cong viec khong khoan chi ducc xac dinh tren CO' sa thuyet minh cua t6 chirc chu tri va chu nhiem nhiem vu,
2. Cac phan cong viec duoc giao khoan
a) Cong lao dong tnrc ti€p, gem: cong lao dong cho cac chirc danh nghien ciru; thue chuyen gia trong mroc va chuyen gia ngoai mroc ph6i h9P trong qua trinh nghien ciru, thuc hien nhiem vu,
b) Chi quan ly chung nhiem vu khoa h9C va cong nghe.
c) HQi thao khoa hoc, cong tac trong mrcc phuc vu hoat dong nghien ciru,
d)T\I danh gia ket qua thuc hien nhiern vu (neu co).
d) BiSu tra, khao sat thu th~p s6 lieu.
e) Mua nguyen lieu, nhien li~u, v~t ill, ph\l tUng ph\lc V\l ho~t dQng nghien Clru di duqc CO' quan co thfun quySn eila nha nuac ban hanh dinh muc kinh tS ky thu~t.
g) Mua d\lTIg C\l, v~t re tiSn mau hong, nang lUQTIg, tai li~u, tu li~u, s6 li~u, sach, bao, t~p chi tham klulo; dich V\l thuS ngoai; van phong ph~m, thong tin lien l~c, in, pho to tai li~u ph\le V\l ho~t dQng nghien Clru.
h) Cac cong vi~c khac lien quan trvc ti€p d§n tri§n khai thvc hi~n nhi~m V\l va khong thuQc cac phfu1 cong vi~c quy dinh t~ Khoan 3, DiSu 7 Thong tu nay.
3. Cac ph~n cong vi~c khong duQ'c giao khoan
4
a) Mua nguyen lieu, nhien lieu, v~t lieu (v~t lieu, hoa chat), phu rung phuc vu heat dong nghien ciru chua diroc co quan co tham quyen cua nha nuoc ban hanh dinh mire kinh tS - ky thuat,
b) Sua chua, mua sam tai sin e6 dinh, bao g6m:
- Mua tai sin thiet y@u, phuc vu tnrc tiep eho heat dc)ng nghien ciru,
- Thue tai sin tnrc ti@p tham gia thuc hien nghien ciru.
- Khftu hao tai san c6 dinh,
- Sua chua trang thiet bi, co so V?t chftt phuc vu true tiep cho heat dong nghien ciru.
c) Dean ra.
4. Nhiem Y\1 thuc hien thea phuong thirc khoan chi tirng phan: Kh6ng ducc di@u chinh phuong thirc khoan khi nhiem vu da va dang thuc hien; kh6ng duoc di@u chinh t6ng rmrc kinh phi d6i voi phan kinh phi duoc giao khoan; kinh phi kh6ng duoc giao khoan duoc di€u ehinh thea quy dinh tai Khoan 3, Di€u 10 Thong ttr nay; viec diSu chinh vS ten, muc tieu, DQi dung nghien ciru, san pharn, t6 chirc chu tri, chu nhiern nhiem VV, tien dQ va thoi gian thirc hien nhiem vu duoc thirc hien thea quy dinh cua BQ Khoa hoc va C6ng nghe d6i voi nhiem vu d.p quoc gia va cua BQ, nganh, -oy ban nhan dan d.p tinh d6i voi nhiern vu c~p BQ, d.p tinh va c~p co So'.
Di~u 8. Thftm djnh d1! toan
1. T6 chirc chu tri, chu nhiem nhiem vu co trach nhiern tinh dung, tinh du t6ng kinh phi thuc hien nhiem vu tren co so cac dinh mire kinh tS k9 thuat, dinh rmrc chi thea quy dinh hien hanh va thuyet minh cu th@ din cir xay dung du toan d6i voi nQi dung chi chua co dinh rmrc kinh tS kY thuat, dinh rmrc chi. CO' quan co thfun quyen phe duyet nhiern vu co trach nhiem t6 chirc thfun dinh du toan kinh phi cua nhiern vu; tnrong hop chua co dinh mire kinh tS leY thuat, dinh mire chi, co quan co th~m quyen phe duyet nhiem vu quyet dinh va chiu trach nhi$rn v€ quySt dinh cila minh.
2. Quy trinh t6 chuc thfun dinh dv toan kinh phi th\IC hi~n nhi~m V\l c§.p qU6c gia duqc thvc hi~n thea quy dinh eila BQ Khoa hQc va C6ng ngh~. D5i vai nhi~m Y\l cftp Be), cftp tinh va cftp cO' s6, co quan co thfun quySn phe duy~t nhi~m V\l co trach nhi$m huang dful va quySt dinh phuong thuc t6 chuc thfun dinh dV toan kinh phi thvc hi~n nhi$m V\l d@ thvc hi$n th5ng nh~t trong ph?m vi Be), ngilnh va dia phuong, dam bEw phu hqp v&i ngu6n h,rc, d~c thu ho~t dQllg khoa hQC va cong ngh~ cua BQ, nganh, dia phuong.
I>i~u 9. Phe duy~t nhi~m VI}
Tren co sa ket lu~ cua HQi dang tuy6n ChQll, giao trvc tiep nhi~m V\l, k€t qua thfun dinh dv toan va ykiSn cila chuyen gia ill v§n dQc l~p (neu co), co quan co thAm quySn quySt dinh phe duy~t t6 chuc chu tri, ca nhan chil nhi$m, phuong thuc khoan (khoan chi d€n san phfun cu5i cling, khoan chi tung phin), t6ng mlfc kinh phi va muc kinh phi khoan, thai gian thve hi$n nhi~m Y\l.
5
ChU'01lg III
QuAN LY, sit DVNG, THANH QUYET ToAN KINH PHi
THT/C Hr¢N NHI~M Vl)
Di~u 10. Sir dung kinh phi trong qua trinh thuc hi~n nhi~m Vl}
1. B6i voi kinh phi duoc giao khoan
a) Can cu vao Thuyet minh nhiem vu diroc phe duyet, chu nhiem nhiem vu xdy dung phuong an tri@n khai cac nQi dung cong viec duoc giao khoan (chu nhiem nhiem vu duoc quyen di~u chinh muc chi, nQi dung chi, dinh mire chi, kinh phi gifra cac phan cong viec duoc giao khoan trong tnrong hop cb thiSt, dam bao trong pham vi t6ng rmrc kinh phi duoc giao khoan, phil hop voi quy dinh chi tieu cua cac nhiern vu tai Quy ch~ chi tieu nQi b¢ cua t6 chirc chu tri), trinh thu wang t6 chirc chu tri phe duyet truce khi tri€n khai va dam baa thirc hien mQt each eo hieu qua kinh phi giao khoan de dat duoc cac yeu c~u v€ khoa hoc thee h9P 06ng nghien ciru khoa hoc va phat trien cong nghe,
b) Kinh phi ti~n cong lao o¢ng tnrc ti€p cho cac ca nhan thirc hien nhiern vu thuoc t6 chirc chu tri duoc chuyen VaG quy tiSn luang, tien cong cua t6 chirc chu trl va duoc chi thea phuong an aa: QUQ'c thu tnrong t6 clnrc chu tri phe duyet,
c) Kinh phi chi quan ly chung nhiern vu khoa hoc va cong nghc 13 nguon thu cua t6 clnrc chu tri nhiem vu o@ b6 sung kinh phi phuc vu qua trinh quan ly va thirc hien cac nhiem VI,l.
d) T6 chirc chu tri, chu nhiem nhiem vu tv quyet dinh viec mua sfun d6i voi nQi dung mua sfun duoc giao khcan va tv chiu trach nhiem v@ quyet dinh cua minh; d6ng thai phai dam bao chS 09 hoa don, clnrng tir d~y dLl theo dung quy dinh cua phap luat,
d) Kinh phi duoc giao khoan phai diroc Slr dung dung muc arch, co chirng tir theo thirc chi, dam bao cong khai, minh bach trong nQi bQ t6 chirc chu tri thuc hien nhiem vu,
2. B6i voi kinh phi khong diroc giao khoan
T5 chirc chu tri thuc bien quan ly va chi tieu cac rnuc chi, TIQi dung chi, dinh rmrc chi neu t~i thuy~t minh nhi~m V\l da duQ'c Co' quan qum ly phe duy~t thea cac quy dinh hi~n h8nh cua nha nu&c.
3. Bi@u ehinh kinh phi
a) Trong qua trinh tri~n khai thvc hi~n nhi~m V\l, Co' quan co th~m quy@n phe duy~t nhi~m V\l khong duqc di@u chinh t6ng dv tmin kinh phi aa ciuqc giao khoan de thvc hi~n nhi~m V\l; kh6ng duQ'C di~u chinh muc chi quill ly chung nhi~m V\l khoa hQc va cong ngh~ guy dinh t~i Khoan 9 Bi~u 6 va Khoan 8 BiSu 7 cua Thong til lien tich s6 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN.
6
b) Viec diSu chlnh phan kinh phi khong GUQ'c giao khoan duoc co quan eo thfun quyen phe duyet nhiem vu xem xet tren co So' dS xu~t cua t6 chuc chu tri, Truong hop diSu chinh tang, co quan co thfun quyen phe duyet nhiem vu xem xet quyet dinh tren co sa l&y y ki~n tu v§..n cua h9i d6ng khoa hoc hoac chuyen gia dQc l?p va kha nang can d6i kinh phi ill du tom ngan sach nam duoc giao.
f)i~u 11. Sir dung kinh phi tiSt ki~m ciia nhiern vu
1. Dai voi nhiem vu duoc ngan sach nha mroc h6 tro, tai tro toan b9 kinh phi thirc hi~n
a) Kinh phi tiSt kiern duoc ill kinh phi diroc giao khoan thuc hien nhu sau:
- Kinh phi ti~t kiern dircc nr kinh phi giao khoan duoc hach toan 1.1 nguon thu knac cua t6 chirc chu tri.
- Can cir dS xuat cua chu nhiem nhiem vu, thu tnrong t6 chirc chu tri quyet dinh phirong an su dung kinh phi tiSt kiem theo Quy ch~ chi tieu nQi bl) cua t6 chirc chu trl.
b) Kinh phi tiSt kiem duoc tir kinh phi khong duoc giao khoan thuc hien nhu sau:
- Truong hop t6 chirc chu tri co Quy phat tri~n heat dQng su nghiep: Duoc trich nop 500/0 V[iQ Quy phat triSn heat d{)ng sir nghiep cua t6 chirc chu tri, 50% con lai t6 chirc chu tri co trach nhiem n{)p V~lO Quy phat trien khoa h9C va cong nghe cua co quan co tham quyen phe duyet nhiem vu; tnrong hop eo quan co tham quyen phe duyet nhiem vu kh6ng co Quy phat trien khoa h9C va cong nghe thi nQP ngan sach nha mroc thea phan c~p hien hanh.
- Truong hop t6 chirc chu tri khong co Quy phat trien heat dong sir nghiep: T6 chirc chu tri co trach nhiem ncp tcan bq vao Quy phat trien khoa h9C va cong nghe cua co quan co thdm quyen phe duyet nhiern vu; tnrong hop co quan co tham quyen phe duyet nhiem vu khong co Quy phat tri@n khoa h9C va cong ngh~ till n9P ngan siiGh nba nUDc theo phan cAp hi~n himh.
2. £)6i voi nbi~m V\l ouqc ngan saeh nhi nuoc h5 trQ', tM trQ' mQt ph&n kinh phi (ph~n kinh phi con l~i thvc hi~n nhi~m V\l do t6 chuc chu tri huy o9ng ill ngu6n v6n tv co, ngu6n v6n huy G9ng khac thea quy dinh)
a) T6 chuc chu tri phai dam baa d~t tY 1~ giua kinh phi huy oQng tu ngu6n ngoai ngan sach thvc chi cha nhi~m V\l va v6n ngan sach thllC chi cho nhi~m V\l
thea quy~t dinh phe duy~t nhi~m V\l. S6 kinh phi ti~t ki~m (n~u co) til' ngu6n ngoai ngan sach nha nu6c (sau khi dam baa ty l~) do t6 chuc chu trl quy~t dinh phuong im su d\lng thea quy chS quan ly tai chinh cua 16 chuc ehu tri.
b) S6 kinh phi tiSt ki~m tu ngu6n ngan sach nha nuoc ouqc su d\lng thea quy dinh t~i Khaan 1, DiSu 11 Thong til nay.
7
Di~u 12. M& tai khoan, nguyen t~c tri~n khai va ki~m soat thanh toan
1, Dan vi quan Iy kinh phi
a) M& tal khoan du toan tai Kho bac Nha mroc d€ nhan kinh phi ngan sach nha mroc va thanh toan kinh phi thuc hien nhiem vu eho t6 chirc chu tri nhiem vu thea hop d6ng nghien ciru khoa hQC va phat trien cong nghe da kY kSt voi don vi quan 1:9 kinh phi (sau day goi tit la hQ'P d6ng).
b) C6 trach nhiern kiem scat chi kinh phi thuc hien nhiern V1,1 va chiu trach nhiem tnroc phap luat v§ tinh hop phap, hop I~, h6 so, chirng ill chi cua t6 chuc chu tri nhiem vu; thuc hien thanh, quyet toan voi Kho bac Nha mroc noi don vi quan 1:9 kinh phi giao dich thea guy dinh.
c) D6i voi cac guy khoa hQC va cong nghe duoc ngan sach nha mroc cip v6n dieu 1~, viec rna tal khoan cua don vi quan Iy kinh phi d€ nhan v6n diSu I~ duoc guy dinh thea co chS quan 1:9 tal chinh rieng ap dung cho quy.
2. T6 chirc chu tri nhiern vu a) MO' tai khoan tiSn giri khac tai Kho bac Nha rnroc dS tiSp nhan kinh phi
thuc hien nhiern vu thea hop dong do dan vi quan Iy kinh phi thanh toano Truong hop t6 chirc chu tri nhiem V1,1 dang thai la don vi quan If kinh phi, 16 chuc chu tri mo tal khoan ti§n giri 41i Kho bac Nha nuoc as tiep nhan kinh phi chuyen nr tai khoan du toan cua don vi rna tai Kho bac Nha mroc dS thuc hicn nhiern \'\1.
b) T6 clnrc chu tri nhiern vu co trach nhiem xay dung Quy chS chi tieu nei bC), trong d6 guy dinh quy chS chi tieu cac nhiem vu khoa hQC va cong nghe do t6 chirc minh chu tri d@ ap dung cong khai, minh bach.
e) T6 chtrc chu tri nhiern \'\1 chiu trach nhiem truce phap luat vS tinh hop phap, hop l~, h6 so, chirng ill chi trong qua trinh trien khai thuc hien nhiem vu; chiu sir kiem tra, kiern soat cua dan vi quan 1:9 kinh phi v@ tinh hlnh sir dung va thanh, quyet toan kinh phi thuc hien nhiern vu.
3. Kho bac Nhil mroc
a) Kho b?c Nha nuoc thvc hi~n ki&m soat theo hgp d6ng nghien Clm khaa h9C va phat tri6n cong ngh~ va bang k€ kh6i 1uqng cong vi~c da th\lC hi~n thea hqp dang co xac nh~n cua k€ toan truemg va thil truOng dan vi gUM 1:9 kinh phi., Don vi quan Iy kinh phi chiu trach nhi~m truac phap Iu~t ve tlnh hqp phap, hqp l~ ella cac h6 so, chUng ill chi thea dung quy dinh hi~n hanh.
b) Kho b?c Nha nuac khong ki€m soat chi d6i vai cac khoan chi ill ffii khoan ti@n gi'ri tl;ti Kha b?c Nha nu6c dS tiSp nh~ kinh phi th\Ic hi~n nhi~m Y\l cua t6 chilc chu trL
Di~u 13. Thanh toan va t~m u·ng kinh phi thvc hi~n nhi~m Vi.!
Kinh phi th\lC hi~n nhi~m Vl,l (tm cac nhi~m Y\l c6 Thong tu rieng huang dfuI Cl,l th6 co chS t?m ling kiOO phi) duqc t~ Ung thea n9i dung va ti@n d9 cua hqp d6ng; C\l th6 nhu sau:
8
I
1, Tam irng Ifm d~u til tai khoan cua don vi quan ly kinh phi chuyen sang tai khoan tien gm cua t6 chirc chu tri
a) Can cir van hop d6ng da ky kSt (co thuyet minh nhiern vu kern thea) va du tom chi ngan sach nha nuoc diroc giao, don vi quan ly kinh phi giri h6 sa tam irng 1~ d~u dSn Kho bac Nha mroc noi giao dich d€ thirc hien tarn irng du toano
b) Mire tarn irng kinh phi 15.n d~u thea quy dinh tai hop 06ng da ky kSt khong vuot qua 50% t6ng dir toan kinh phi thuc hien nhiem vu duoc duyet tir ngan sach nha nuoc va trong pham vi du toan ngan sach nha nuoc nam diroc c~p co tham quyen giao.
c) H6 sa tarn irng l~n d~u giri Kho bac Nha mroc bao gom:
- Quyet dinh phe duyet nhiem vu cua c~p co tham quyen (ban chinh);
- Hop d6ng nghien ciru khoa hoc va phat trien cong nghe (ban chinh);
- Dir tom nam diroc cip co tham quyen giao (ban sao);
- Gi~y rut du tcan ngan sach nha nuoc (t?ID irng),
2. Thanh tcan cac khoan 4Jm irng va t?ID irng cac l~n tiep thea til tai khoan cua don vi quan ly kinh phi chuyen sang tai khcan tien giri khac cua t6 chirc chu tri
a) Viec tarn img cac dot tiSp thea chi thuc hien 06i voi nhiem vu da thanh tcan t6i thieu bang 500/0 rmrc kinh phi dii tam irng cac dot truce do, tnr huang hop mua sam thiet bj chua du thu tuc thanh toan vi ly do khach quan duoc don vi quan ly kinh phi (06i voi tnrong hop t6 chirc chu tri khong phai la don vi quan 1y kinh phi) hoac co quan co tharn quyen phe duyet nhiem vu (d6i voi tnrong hQ'P t6 chirc chu tri dong thoi la don vi quan ly kinh phi) xac nhan tren ca so dS nghi cua t6 chuc chu tri; kh6ng vi pham cac quy dinh hien hanh cua nha mrcc lien quan dSn t5 chirc trien khai nhiern V\!.
b) Trinh tv, thu tuc Cl,l th€ nhu sau:
- T6 chuc chu tri co cong van bao eao vS k€t qua giai ngan va cae nQi dung cong viec aii tri€n khai cua dQi. t;pn Ung truac d6 (bao cao bfulg van ban neu ro nQi dung cong vi~c triSn khai, bing ke kh6i luqng cong viee oil thl,Ic hien, bang kS tang hQ'P danh fi\lC cac khom th\IC chi); dS xuftt muc t?ffi ung tiSp dS gU1 don vi quan ly kinh phi.
- Khong ch~ hon 20 ngay lam viec k€ ill khi nh~ duqe baa cao cua t6 chue chu trl, don vi quan 1y kinh phi co y kiSn xac nh~ kh6i luqng cong vi~c dil thvc hi~n dS glii Kha b9-c Nha nuac; trong truemg hqp cin thi€t, don vi quan 1y kinh phi quySt dinh t6 ehuc doan ki@m tra, d8.nh gia d@ xac nh~n kh6i luQ'ilg
eong vi~c oil thvc hi~n.
- Don vi qU8n ly kinh phi t~p hqp h6 sa t~ Ung glii Kho b?c Nha. nu6c nm giao dich d€ thvc hi~n 4Jm (mg cac lin tiSp theo.
9
I
c) H6 so' thanh toan tam ling va d~ xu~t tam ling cac dot tiep thea gui Kho bac Nha mroc baa g6m:
- Gi~y d~ nghi thanh toan tam ling cua don vi quan Iy kinh phi;
- Giay rut du toan ngan sach nha nuoc (tam ling)
- Bang ke khoi luong cong viec dli thuc hien thea hop dang dli ky k@t (co chtr ky cua k~ toan tnrong va thu tnrong don vi quan ly kinh phi xac nhan).
d) D6i voi thanh toan I:1n cuai, ngoai cac n9i dung guy dinh tai t}i@m c, khoan 2, f)i~u 13 Thong nr nay, c§n b6 sung Bien ban h9P HQi dang danh gia nghiem thu nhiem vu til mire "Dat" trc len.
d) Trang thai gian 04 thing k~ ill ngay kSt thuc thai gian thirc hien nhiem vu, t6 chirc chu tri co trach nhiem thanh toan h@t cac khoan tarn ling voi don vi quan Iy kinh phi dS don vi quan Iy kinh phi thuc hien thanh toan hSt cac khoan dil t?ID irng voi Kho bac Nha mroc. Trong thai gian 06 thang k~ ill ngay k@t thuc thoi gian thirc hien nhiern vu nSu don vi quan Iy kinh phi chua thuc hien thanh toan tam irng voi Kho bac Nha mroc thi co quan tai chinh d6ng c~p thuc hien thu h6i bang each giam tnr VaG du tcan nam sau cua don vi quan Iy kinh phi.
3, Truong hop cac phan cong viec thuoc pham vi phai d~u th~u thi phai co diy du quyet dinh phe duyet kSt qua Iva chon nha th§u cua co quan co tham quyen theo quy dinh cua phap Iuat,
4. Kinh phi chua tarn irng, chua thanh toan trong thai gian thirc hien nhiern vu duoc chuyen nguon sang nam sau d~ ti~p tuc thuc hien.
f)i~u 14. Quy~t toan kinh phi
Cong tac bao cao, quyet toan kinh phi ill ngucn ngan sach nha mroc thuc hien thea quy dinh hien hanh va huang d[n cu the sau:
1. Nhiem vu duoc quyet toan mot l§n sau khi diroc hoan thanh va cac ben da ti@n hanh thanh ly hop d6ng.
2. B5i voi nhiem vu thirc hien trong nhi@u nam, t6 chirc chu tri co trach nhi~m t6ng hgp, bao cao dan vi quan Iy kinh phi v~ s6 kinh phi thvc nh~ va thvc chi trong nam dS don vi quan 1y kinh phi tang hqp s6 kinh phi thvc nh~n, th\Ic chi eua nhi~m Vl,l V8.0 quySt toan eua don vi thea men 0(> ngan sach.
3. QuySt tmin nhi~m V\l dugc th\lC hi~n kh6ng mUQn hon 06 thang k@ tl1 ngay kSt thuc nhi~m V\l thea quySt dinh phe duy~t nhi~m vv va hqp d6ng cIa leY kSt. Trong thai gian quy~t toan nhi~m Vl,l, tnrang hqp k~t thuc nam ngan sich, s6 du kinh phi duQ'c chuy~n sang nam sau dS th\Ic hi~n quySt toano
4. Can cu d6 xet duy~t quySt toan nhi~m V\l thea phuong thuc khaan chi dSn san phftm cu6i c-ung g6m:
a) QuySt dinh phe duy~t nhi~m Vl,l;
10
b) H9P d6ng nghien ciru khoa hQC va phat triSn cong nghe;
c) Bien ban hop H9i d6ng danh gia nghiern thu nhiem vu;
d) Bien ban thanh ly h9P d6ng.
S. Can cir d~ xet duyet quyet toan nhiem vu thuc hien thea phuang thirc khoan chi tirng phan g6m:
a) Quyet dinh phe duyet nhiem Y1;l;
b) Hop d6ng nghien ciru khoa hoc va phat tri~n cong nghe;
c) Bien ban hQP H9i d6ng danh gia nghiem thu nhiem Y1;l;
d) Bien ban thanh ly hop d6ng;
d) H6 sa, clnrng tir chi d6i voi phful kinh phi khong dircc khoan,
J)i~u 15. HB so', clnmg tir quy~t toan IU'u gifr tai t8 chirc chu tri
H6 sa, chirng til: cua nhiem vu baa g6m:
1. H6 sa xet duyet quyet toan quy dinh tai Khoan 4, Khoan 5 Di~u 14 Thong ur nay.
2. Thong baa xet duyet quyet toan,
3. Chung ill cua nhiem Y1;l baa g6m:
a) Chirng ill chi tra tiSn cong lao Q9ng tnrc ti@p : Bang ke chi tra tiSn cong; chirng ill lien quan d~n chuyen khoan, giao nhan ti~n; cac hop dong khoan viec va bien ban thanh ly hop dang (neu c6); cac baa cao da diroc thanh tom tien cong;
b) Chirng ill chi tra tien cong chuyen gia: HQ'P d6ng thue chuyen gia; bien ban thanh ly hop dang, cac san pham thea hop dang thue chuyen gia, chung nr lien quan d~n chuyen khoan, giao nhan tien;
c) Chung ill chi tra tien thu lao h9i thao khoa hoc: G6m bang ke danh sach, s6 tien thuc chi cho tung nguoi co chtr kY cua ngiroi nhan tiSn duoc chu nhiern nhiem vu va thu tnrong t6 chirc chu tri ky xac nhan; cac bao cao khoa hoc duoc nhan thu lao baa cao; clnrng ill lien quan d~n chuyen khoan, giao nhan thu lao bao cao;
d) D6i voi cac khoan chi mua sam tai san c6 dinh, v~t ttr, nguyen nhien v~t lieu, cong tac phi ngoai rnroc va cac khoan chi khac lien quan: Chung til quyet toan thea quy dinh hien hanh;
d) D6i voi kinh phi ti~t kiem: Chung tir quyet toan la bao cao xac dinh kinh phi ti@t kiem, co chtr ky cua kS toan tnrong, chu nhiern nhiem vu; chfr kY va dong dgu cila thu truong t6 chuc chil trL
11
Chuong IV
xtrLY cor vor NHIEM VU KHONG HoAN THANH vA CONG KHAI. .
I
THONG TIN NHl~M \TV
lli~u 16. Xu Iy (fBi v6i trU'O'ng hQ'P nhi~m V\l khong hoan thanh
1. Trong thoi han 15 ngay lam viec kS til ngay nhan ducc van ban xac dinh nhiem vu kh6ng hoan thanh cua co quan co thfun quyen phe duyet nhiem vu, t6 chirc chu tri 1~.p baa cao chi ti@t toan bt) qua trinh thuc hien (n9i dung hoat dt)ng va 811 dung kinh phi); xac dinh ro cac nguyen nhan (chu quan, khach quan) gui co quan co tham quyen phe duyet nhiem Y\J.
Trang thai han 30 ngay lam viec kS til ngay nhan ducc baa cao cua t6 clnrc chu tri, co quan co thfun quyen phe duyet nhiern vu chiu trach nhiem kiem tra, xac dinh nguyen nhan dful d@n viec nhiem vu khong hoan thanh,
2. Co quan co tham quyen phe duyet nhiern vu can ClI kSt qua ki@m tra, xac dinh nguyen nhan dS ra quyet dinh xu 1;'l C\l the:
a) T5 chirc chu tri co trach nhiem nop hoan tra ngan sach nha mrrrc toan bt) s6 kinh phi cua nhiern vu aa ducc e§p nhung chua su dung.
b) D6i voi phan kinh phi cua nhiem vu da sil dung:
- Truong h9P do nguyen nhan khach quan (thien tai, hoa hO?TI, tal nan va cac tnrong hop khach quan khac do co quan co thfun quyen phe duyet nhiem vu xem xet quyet dinh cu the): kh6ng phai hoan tra kinh phi aa S11 dung,
- Truong hop do nguyen nhan chu quan:
T5 chirc chu tri co trach nhiem nop hoan tra ngan sach nha nuoc t6i thieu 40% tong kinh phi ngan sach nha mroc da S11 dung dung guy dinh (dbi voi nhiem vu thuc hien phuong thirc khoan chi aSn san pham cu6i cung), t6i thieu 30% t6ng kinh phi ngan sach nha rnroc da sil dung dung guy dinh (doi val nhiem vu thuc hien phuong thirc khoan chi nrng phan),
Can cir tren kSt qua danh gia, nghiem thu thuc tS, mire thu h6i cu th@ do co quan co tham quyen phe duyet nhiem vu xem xet, guySt djnh.
- TruOng h9P do nguyen nhan chu quan va kh6ng chUng minh auqc kinh phi aa sir d\illg dung guy dinh: nt)p tra 100% kinh phi aa S11 d\illg.
c) T5 chuc chu tri co trach nhi~m X8.C dinh, th6ng nh~t muc kinh phi thu h6i cua cae ben lien quan (chu nhi~m nhi~m Vl,l, cac ca nhan tr1,1'C tiSp tham gia thl,Tc hi~n nhi~m Vl,l) a@ th\IC hi~n nghla Y\l nQP hom tra ngan sach nha nuoe.
Di~u 17. Ch@ tiii xu ly dBi v6i tnrO"ng hQ'lJ nhi~m v\l khong hoiin thanh
1. T5 chilc chu tri co trach nhi~m hoan tra ngan sach nha nuac trong yang t6i da la 60 ngay kS rir ngay co quan co th~m quySn phe duy~t nhi~m Vl,l ban
12
I
hanh quyet dinh vS viec hoan tra kinh phi cha ngan sach nha mroc, T6 chirc chu tri chua thirc hien hoan tra ngan sach nha mroc thea quyet dinh cua co quan co tham quyen phe duyet nhiem vu thl khong dircc quyen tham gia tuy@n chon, xet giao tnrc ti~p nhiern vu co sir dung ngan sach nha mroc,
2. Chu nhiern nhiem vu, cac thanh vien thirc hien chinh va thu ky khoa hoc tham gia thuc hien nhiem vu rna t6 chirc chu tri chua hoan tra a§.y au kinh phi cho ngan sach nha mroc thea quyet dinh cua c~p co tham quyen thi khong duoc quyen tham gia tuyen chon, xet giao true tiSp nhiem vu co sir dung ngan sach nha nuoc.
Di€u 18. Quy dinh v~ cong khai thong tin nhiem v\l
T6 chirc chu tri nhiem vu co trach nhiern cong khai tai chinh thea quy dinh hien hanh, d6ng thai co trach nhiem cong khai vS llQi dung thirc hien nhiem vu (tnr cac nhiem vu co noi dung cin bao mat, da co quan co tham quyen quy dinh) thea quy dinh cu th@ nhir sau:
1. Cong khai tai t6 chirc chu tri:
a) NQi dung cong khai:
- Ten nhiem vu;
- Ten chu nhiern nhiern vu, cac thanh vien thirc hien chinh, thu 10' khoa hoc;
- Muc tieu cua nhiem vu;
- Cac nQi dung nghien ciru chinh phai thirc hien;
- Thai gian thuc hien, phuong tlnrc khcan chi (den san pharn cuoi cung hoac khoan tirng phan);
- T6ng s6 kinh phi thuc hien; kinh phi tir nguon ngan sach nha nuoc dircc c~p co thiim quyen phe duyet;
- Cac san pharn cua nhiern vu da: dircc c~p co tham quyen nghiern thu, danh gia va cong nhan;
- Quyet toan kinh phi thuc chi thea cac noi dung chi chu yeu; danh sach va mire ti~n cong thuc nhan cua cac thanh vien tham gia thuc hien;
- T6ng kinh phi tiSt kiem; phuong an phan chia kinh phi tiSt kiem.
b) Phuong thuc cong khai: Niem yet tai tru sa cua t6 clnrc chu trl.
c) Thai gian cong khai; Trang thai h?Jl 30 ngay kS ill ngay nhi~m V\l duQ'c c~p co thim quySn phe duy~t va vi~c c6ng khai phai dm;rc duy trl trong su6t thai gian tht,rc hi~n. Rieng vS quySt toan kinh phi sau lchi auQ'c co quan co thfrm quy~n phe duy~t, cac k~t qua thvc hi~n nhi~m Vl,l cIa duQ'c d.p co thfun quySn danh gia, nghi~m thu va cong nh~n, kinh phi tiSt ki~m phai thvc hi~n cong khai
13
ngay sau khi diroc nghiem thu, quyet toan va duoc duy tri trong thai han 90 ngay k~ ill ngay nhiem VI,l duoc nghiern thu.
2. Cong khai ngoai pham vi t6 chirc chu tri:
a) N9i dung cong khai:
- Ten nhiem vu;
- Ten chu nhiern nhiem VI,l, cac thanh vien thuc hien ehinh va thir kY khoa ho.C",
- Muc tieu cua nhiem VI,1;
- Cac noi dung nghien ciru ehinh phai thuc hien;
- Thai gian thuc hien, phuong thirc khoan chi;
- T6ng s6 kinh phi thirc hien nhiem vu;
- Cac san pham cua nhiem vu da duoc c~p co tham quyen nghiern thu, danh gia va cong nhan,
b) Phuong thirc cong khai: Tren trang thong tin dien nr ella 16 chirc chu tri hoac trang thong tin dien ill cua co quan co tham quyen phe duyet nhiem vu.
c) Thoi gian cong khai: Trong thoi han 30 ngay k@ tir ngay nhiem vu dircc c~p co tham quyen phe duyet phai thuc hien cong khai. D6i voi cac san pham cua nhiern vu phai diroc cong khai ngay sau khi nhiern vu ducc c~p co thfun quyen nghiem thu, c6ng nhan kSt qua va duoc duy tri trong thoi han 90 ngay k@ ill ngay duoc c~p co thftm quyen nghiem thu, cong nhan k~t qua.
Chuang V
TO CHUC THT/C Hr¢N
Di~u 19. Di~u khoan thi hanh
1. Thong tu nay co hieu 1ire thi hanh k€ tir ngay 15 thang 02 Dam 2016 va thay thS Thong ill lien tich s6 93/2006/TTLT-BTC-BKHCN ngay 04 thang 10 nam 2006 ella lien B9 T8.i chinh va Khoa hoc va Cong nghe huang dfrn ch~ cl9 khoan kinh phi cua d8 tai, du an khoa hQC va cong nghe sir dung ngan sach nha nuoc.
2. Cac nhiern vu khoa hQC va cong nghe oa t6 chuc hQP hoi d6ng tu vin tuyen chon, hQi 06ng tiz vin giao true tiSp wac ngay 15 thang 02 nam 2016 thi vfu1 ap dung thea quy dinh tai Thong tu lien itch s6 93/2006/TTLT-BTCBKHCN ngay 04 thang 10 nam 2006 cua lien B9 Tai chinh va Khoa hoc va Cong nghe hirong dful che 09 khoan kinh phi ella d8 tai, du an khoa hQC va cong nghe sir dung ngan sach nha mroc,
14
I>i~u 20. Trach nhiem thi hanh
Trang qua trinh thuc hien, neu co vuong mac, d~ nghi cac t6 chirc, ca nhan pharr anh vS B9 Khoa hQC va C6ng nghe, BQ Till chinh dS xem xet sua d6i, b6 sung cho phil h9P.I.
BOTRUONG BO KHOA HQC VA CONG NGm::
Dinh Ti~n Dung
Ncri Ilh(1ll: - Van phong TW va cac Ban cua Dang; • Van phong Quoc hQi; - Van phong Chu tich mrcc; - Van phong Chinh phil; - Vien kiem sat ND t6i cao; Tea an ND t6i cao; - Cac Bo, co quan ngang B¢, co quan thuoc Chinh phu, co quan khac aTrung irong; w Ki~m toan Nha mroc; Kho bac Nha mroc; - VEND, S6'TC, SaKH&CN, KBNN cac tinh, TP ph6 tnrc thuoc Trung irong; - CO' quan trung irong cac HQi, Dean the; - CVe KiSm tra van ban - B¢ Tu phap; - Cong bao ; cac Website Chinh phil, B¢ KH&CN, B¢ Tai chinh; - Liru: BO KH&CN (VI, Vu KHfH), B¢ rc (VT, VI,! HCSN) .
15
