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Bo MathiasenRepresentante Regional do
UNODC para o Brasil e Cone Sul
Políticas da ONU para Prevenção do Crime e Controle de Drogas no Brasil e Cone Sul
Contexto histórico: um século de controle
O ano de 2009 marcou os 100 anos da Comissão do Ópio de Xangai, primeira conferência internacional para tratar do tema drogas
1909
2009
Convenções da ONU sobre drogas – há 50 anos
1961: Convenção Internacional sobre Narcóticos
1971: Convenção Internacional sobre Substâncias
Psicotrópicas
1988: Convenção sobre Tráfico Ilícito de Narcóticos e Substancias
Psicotrópicas
Declaração política sobre as drogas
1998: UNGASS – Declaração Política sobre Sessão Especial da ONU
sobre o Problema Mundial das Drogas
2008/2009: Comissão de Narcóticos (CND) – revisão de dez anos da UNGASS de 1998
Sobre o UNODC
• Sede: Viena, Austria
• Estabelecido em 1997, o UNODC opera em todas as regiões do mundo - em mais de 150 países.
• Três pilares do trabalho: – Projetos de cooperação
técnica internacional– Pesquisa e análise – Trabalho normativo
Relatório Mundial sobre Drogas
Publicação anual do UNODC que reúne os principais dados e análises de tendências sobre a produção, o tráfico e o consumo de drogas ilegais em todo o mundo
Relatório Mundial 2011Principais conclusões
• Mercado de drogas se mantém estável, mas aumenta o consumo de drogas sintéticas e de prescrição
• Substâncias não regulamentadas são comercializadas como “drogas legais”
• Menos ópio no Afeganistão, leve aumento em Mianmar
• Redução do cultivo mundial de coca devido à redução na Colômbia; redução do Mercado de cocaína nos Estados Unidos
• Cannabis – a droga predileta no mundo
Tendência global de consumo estável para as principais categorias de drogas ilícitas…• A cannabis continua a
droga ilícita mais consumida no mundo com entre 125 e 203 milhões de consumidores no último ano.
• Diferenças significativas no padrão de uso de drogas em nível regional.
• Problema de uso de drogas estável.
América do Sul, Central e Caribe
• Grande maioria do cultivo de coca e da produção da cocaína; cultivo de cannabis.
• Tráfico externo de drogas; cocaína para a América do Norte e Europa. Algum tráfico intra-regional de cannabis.
• Apreensões de cocaína tem aumentado nos últimos anos e a região é responsável por cerca de três quartos das apreensões globais.
• Cannabis é a droga ilícita de maior prevalência, seguida pela cocaína, apesar do uso de cocaína estar se estabilizando.
• Relativamente poucas mortes relacionadas às drogas.
Rotas e volume do tráfico de heroína afegã, 2009
Fonte: UNODC, Relatório Mundial sobre Drogas, Junho 2011.
Distribuição do consumo de heroína por região, 2009 (375 ton.met)
Fonte: UNODC, Relatório Mundial sobre Drogas, Junho 2011.
Estimulantes do tipo Anfetamínico
Produção
Apreensões de drogas do grupo das anfetaminas, 2009
Fonte: UNODC, Relatório Mundial sobre Drogas, Junho de 2011.
Cultivo e produção de coca
Coca na região Andina, 2010
Peru, 61,200 ha
41%
Colombia , 57,000 ha,
38%
Bolivia , 30,900 ha,
21%
Cultivo de Coca 2010 (preliminar): 149,100 ha (-6%)
57,000 ha (62,000 ha)
-16%
61,200 ha+2%
≈30,900 ha
Fonte: UNODC, Relatório Mundial sobre Drogas, Junho de 2011.
Colombia , 62,000 ha,
40%
Peru, 61,200 ha , 40%
Bolivia , 30,900 ha,
20%
Distribuição das apreensões de cocaína em 2009
Fonte: UNODC, Relatório Mundial sobre Drogas, Junho 2011.
Apreensões de Cocaína na América do Sul, 1999
Fonte: UNODC, Relatório Mundial sobre Drogas, Junho 2011.
Brasil24.052 mt
Venezuela27.822 mt
Bolivia26.892 mt
Peru20.658 mt
Mudança nos fluxos de cocaína (em mt) entre
1998 e 2009
West and Central 2009
Apreensões de cocaína na Europa que passaram por países das Américas
por número de casos por quantidade
41%
Fonte: UNODC, Relatório Mundial sobre Drogas, Junho 2011.
Uso de cocaína na América do Sul, Central e Caribe,
em milhões de pessoas e % do total (N = 2.7 milhões em 2009)
Chile, 0.3, 10%
Colombia, 0.2, 9%
Venezuela, 0.1, 4%
Other South America, 0.2,
7%
Central America, 0.1, 5%
Caribbean, 0.2, 7%
Argentina,0.7, 25%
Brazil, 0.9,33%
Fonte: UNODC, Relatório Mundial sobre Drogas, Junho 2011.
Produção de Cannabis
Produção global de cannabis
• Maconha: 13,300 - 66,100 toneladas métricas• Resina de Cannabis (haxixe): 2,200 – 9,900
toneladas métricas
Evidências de cultivo de cannabis,1998-2008
Fonte: UNODC, Relatório Mundial de Drogas, Junho de 2010.
Apreensões de Cannabis em 2009
Fonte: UNODC, Relatório Mundial sobre Drogas, Junho 2011.
Principais drogas de uso problemático de acordo com a demanda por tratamento, por região, 2009 (ou último ano de dados disponíveis)
Políticas da ONU para Prevenção do Crime e Controle de Drogas no Brasil e no Cone Sul
Diretrizes para a Prevenção do Crime (2002) Definição de prevenção do crime: “...compreendendo
estratégias e medidas que procuram reduzir o risco de ocorrência de crimes e os seus efeitos danosos a indivíduos e sociedades, incluindo o medo do crime, por meio de intervenções em suas múltiplas causas”
8 princípios básicos para a prevenção do crime:
1. Liderança e apoio do governo – em todos os níveis;
2. Desenvolvimento e inclusão socioeconômica; 3. Cooperação e parcerias – entre governos,
sociedade civil e setor privado; 4. Sustentabilidade e transparência – recursos
adequados, avaliação e monitoramento;
8 princípios básicos para a prevenção do crime:
5. Base de conhecimento;6. Respeito aos direitos humanos e ao estado de
direito; 7. Interdependência – levar em consideração as
ligações entre as dinâmicas criminais locais e nacionais, bem como o crime organizado;
8. Diferenciação – as estratégias de prevenção devem respeitar diferentes necessidades de grupos vulneráveis;
Ferramentas do UNODC para a Prevenção do Crime
• Perspectiva de avaliação holística: Policiamento; Acesso à Justiça, Medidas de custódia e não-custodiais; e temas transversais.
• A prevenção do crime está localizada nos temas transversais, na ferramenta de avaliação da prevenção do crime.
• Há também uma ferramenta para avaliação da justiça juvenil.
Ferramentas Sociais:
Rede Global de Juventude• Objetivo: Aumentar o
envolvimento dos jovens com a comunidade internacional para desenvolver políticas e programas de prevenção ao abuso de drogas
• 500 organizações em mais de 100 países
• http://www.unodc.org/youthnet
Ferramentas Sociais: Ação Global Comunidades Saudáveis sem drogas (Global Actions for Healthy Communities without drugs)
http://www.unodc.org/drugs/
MDG-F – Segurança com Cidadania (Programa Conjunto (PNUD, ONU-Habitat, OIT, UNESCO, UNICEF, UNODC, e Ministério da Justiça)
Objetivo: - Prevenir a violência e fortalecer a cidadania com
foco em crianças, adolescentes e jovens em condições vulneráveis em Contagem (MG), Vitória (ES) e Lauro de Freitas (BA);
- Foco nas práticas de juventude por meio do Mérito Juvenil
5 eixos de ação: – Fortalecimento institucional para gestão em
Segurança Cidadã– Promoção de convivência– Espaços Urbanos Seguros– Resolução pacífica de conflitos– Redução de fatores de risco (álcool, drogas e
armas)
Jovem de Expressão (iniciativa privada e OSCIP)
• 2 comunidades vulneráveis do DF
Objetivos:– Promover conhecimentos,
atitudes e práticas (CAPs) para a saúde de jovens (18 a 29 anos), com foco na redução da mortalidade por causas externas
– Reduzir exposição à violência (ativa ou passiva)
– Estimular a formação e/ou fortalecimento de redes de atenção integral aos jovens
– Mobilização e participação contínua dos jovens
Jovem de Expressão (iniciativa privada e OSCIP)
• Tecnologias sociais: – Expressão Jovem: cultura
aliada à mobilização comunitária
• Oficinas de dança, grafite, capoeira, produção de eventos, empreendedorismo
– Fala Jovem: promoção do bem-estar e da saúde mental
• Rodas de conversa com base na metodologia da terapia comunitária
Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime para
o Brasil e Cone Sul
[email protected] www.unodc.org/southerncone