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Boa Noite!
Lei de Licitações
Lei 8.666/93
Cap. I – Disposições Gerais
Cap. II – Da Licitação
1 – Modalidades, limites e dispensa
2 – Habilitação
3 – Registros cadastrais
4 – Procedimento e julgamento
1 – Modalidades, limites e dispensa
5 modalidades de licitação
1 - Concorrência
1 – Concorrência
2 – Tomada de preços
1 – Concorrência
2 – Tomada de preços
3 - Convite
1 – Concorrência
2 – Tomada de preços
3 – Convite
4 - Concurso
1 – Concorrência
2 – Tomada de preços
3 – Convite
4 – Concurso
5 - Leilão
O que determina qual modalidade deve ser utilizado:
valor
natureza
Valor: Concorrência; tomada de preços ou convite
Natureza: concurso e leilão
CONVITE:
Até 80 mil reais
TOMADA DE PREÇOS:
Até 650 mil reais
CONCORRÊNCIA:
Acima de 650 mil reais
Se for obra ou serviço de engenharia, os valores são em
dobro, a saber:
CONVITE:
Até 150 mil reais
TOMADA DE PREÇOS:
Até 1,5 milhão de reais
CONCORRÊNCIA:
Acima de 1,5 milhão de reais
Compras e
serviços
Obras e serviços de engenharia
Convite Até 80 mil reais
Até 150 mil reais
Tomada de
preços
Até 650 mil reais
Até 1,5 milhão de reais
Concor-rência
Acima de 650
mil reais
Acima de 1,5 milhão de reais
PRAZOS
Os prazos serão contados a partir da última publicação do
edital resumido ou da expedição do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos,
prevalecendo a data que ocorrer mais tarde.
CONVITE:
5 dias úteis
TOMADA DE PREÇOS:
15 dias
CONCORRÊNCIA:
30 dias
CONCORRÊNCIA: 45 dias para:
concurso
Contrato a ser celebrado seja para empreitada integral
Licitação tipo melhor técnica
Licitação tipo melhor técnica e preço
Empreitada integral: quando se contrata um empreendimento em sua integralidade,
compreendendo todas as etapas das obras, serviços e instalações necessárias, sob
inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega ao contratante em condições de
entrada em operação, atendidos os requisitos técnicos e legais para sua
utilização em condições de segurança estrutural e operacional e com as
características adequadas às finalidades
para que foi contratada.
Modalidade Prazo Prazo
Convite 05 dias úteis
Tomada de preços
15 dias 30 dias (melhor técnica ou técnica e preço)
Concorrência 30 dias 45 dias (empreitada global ou técnica ou técnica e preço)
Qualquer modificação no edital exige divulgação pela mesma forma
que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente
estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração
não afetar a formulação das propostas.
Concurso e leilão
CONCURSO:
É a licitação para quaisquer interessados para escolha de
trabalho técnico,
científico ou
artístico,
mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos
vencedores, conforme dispuser o edital,
com antecedência mínima de
45 dias.
LEILÃO
LEILÃO:
É a licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens
móveis inservíveis para a Administração
ou
de produtos legalmente apreendidos ou penhorados,
ou
para a alienação de bens móveis conseguidos por decisão judicial ou
dação em pagamento,
a quem oferecer maior lance,
igual ou superior ao valor da avaliação
Prazo: 15 dias
PUBLICAÇÃO
No mínimo uma vez para concorrência, tomada de preço,
concurso e leilão.
CONVITE
Escolhe-se e convida-se no mínimo 3 interessados (cadastrados ou não),
afixando-se e local apropriado o instrumento convocatório.
Demais cadastrados “não convidados” podem participar, desde que se manifestem com
antecedência mínima de 24 horas da apresentação das
propostas
DISPENSA DE LICITAÇÃO
Dispensa-se a licitação para:
* Compras, obras e serviços no valor de até R$ 8 mil reais
Dispensa-se a licitação para:
* Compras, obras e serviços no valor de até R$ 8 mil reais
* Obras e serviços de engenharia no valor de até R$ 15 mil reais
Dispensa-se a licitação para:
* Compras, obras e serviços no valor de até R$ 8 mil reais
* Obras e serviços de engenharia no valor de até R$ 15 mil reais
* Casos de guerra ou grave perturbação da ordem
Dispensa-se a licitação para:
* Compras, obras e serviços no valor de até R$ 8 mil reais
* Obras e serviços de engenharia no valor de até R$ 15 mil reais
* Casos de guerra ou grave perturbação da ordem
* Casos de emergência ou calamidade pública
(com conclusão em até 180 dias)
Dispensa-se a licitação para:
* Compras, obras e serviços no valor de até R$ 8 mil reais
* Obras e serviços de engenharia no valor de até R$ 15 mil reais
* Casos de guerra ou grave perturbação da ordem
* Casos de emergência ou calamidade pública (com conclusão em até 180 dias)
* Não houver interessado e (justificadamente não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração) nas
mesmas condições preestabelecidas
Dispensa-se também para:
* Compra ou aluguel de imóvel destinado ao atendimento das
finalidades da Administração, cujas necessidades de instalação e localização condicionem a sua
escolha, desde que o preço seja compatível com o mercado
Dispensa-se também para:* Compra ou aluguel de imóvel destinado ao atendimento das finalidades da Administração,
cujas necessidades de instalação e localização condicionem a sua escolha, desde que o preço seja compatível com o mercado;
* Contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em
conseqüência de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de
classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto
ao preço, devidamente corrigido;
Dispensa-se também para:* Compra ou aluguel de imóvel destinado ao atendimento das finalidades da Administração, cujas
necessidades de instalação e localização condicionem a sua escolha, desde que o preço seja compatível com o mercado;
* Contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em conseqüência de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas
condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido;
* Compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros perecíveis, no tempo
necessário para a realização dos processos licitatórios;
Dispensa-se também para:* Compra ou aluguel de imóvel destinado ao atendimento das finalidades da Administração, cujas
necessidades de instalação e localização condicionem a sua escolha, desde que o preço seja compatível com o mercado;
* Contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em conseqüência de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas
condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido;
* Compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros perecíveis, no tempo necessário para a realização dos processos licitatórios;
* contratação de associação de deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade, por órgãos ou entidades da Administração Pública, para a prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra,
desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado;
Dispensa-se também para:* Compra ou aluguel de imóvel destinado ao atendimento das finalidades da Administração, cujas
necessidades de instalação e localização condicionem a sua escolha, desde que o preço seja compatível com o mercado;
* Contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em conseqüência de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas
condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido;
* Compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros perecíveis, no tempo necessário para a realização dos processos licitatórios;
* contratação de associação de deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por órgãos ou entidades da Administração Pública, para a prestação de serviços ou fornecimento de mão-
de-obra, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado;
* contratação do fornecimento ou suprimento de energia elétrica com concessionário,
permissionário ou autorizado;
Dispensa-se também para:* Compra ou aluguel de imóvel destinado ao atendimento das finalidades da Administração, cujas necessidades de
instalação e localização condicionem a sua escolha, desde que o preço seja compatível com o mercado;
* Contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em conseqüência de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante
vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido;
* Compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros perecíveis, no tempo necessário para a realização dos processos licitatórios;
* contratação de associação de deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por órgãos ou entidades da Administração Pública, para a prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o preço
contratado seja compatível com o praticado no mercado;
* contratação do fornecimento ou suprimento de energia elétrica com concessionário, permissionário ou autorizado;
* celebração de contratos de prestação de serviços com as organizações sociais, qualificadas o âmbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gestão;
E temos ainda mais 13 casos de dispensa de licitação, elencados no
artigo 24 da Lei 8.666/93.
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
competição, em especial:
1.3 – Aquisição de materiais, equipamentos ou gêneros que só possam ser fornecidos por
produtor, empresa ou representante comercial
exclusivo, vedada a preferência de marca.
Como se comprova a exclusividade?
Através de atestado fornecido pelo órgão de registro do comércio, pelo
Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ou pelas
entidades equivalentes;
2.3 – Para a contratação de serviços técnicos especializados
(de natureza singular), com profissionais ou empresas de
notória especialização; (exceto serviços de publicidade e
divulgação)
3.3 – contratação de profissional de qualquer setor artístico, (diretamente ou através de
empresário exclusivo), desde que consagrado pela crítica especializada ou pela
opinião pública.
Cap. I – Disposições Gerais
Cap. II – Da Licitação
1 – Modalidades, limites e dispensa
2 – Habilitação
3 – Registros cadastrais
4 – Procedimento e julgamento
2 – Habilitação
Exigir-se-á, exclusivamente, documentação relativa a:
1.5 – Habilitação jurídica
1.5 – Habilitação jurídica
2.5 – Qualificação técnica
1.5 – Habilitação jurídica
2.5 – Qualificação técnica
3.5 – Qualificação econômico-financeira
1.5 – Habilitação jurídica
2.5 – Qualificação técnica
3.5 – Qualificação econômico-financeira
4.5 – Regularidade fiscal
1.5 – Habilitação jurídica
2.5 – Qualificação técnica
3.5 – Qualificação econômico-financeira
4.5 – Regularidade fiscal
5.5 – Cumprimento do disposto no Inciso XXXIII do art.7 da CF
Inciso XXXIII do Art.37:
Proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
18 anos;
proibição de qualquer trabalho a menores de 16 anos
(salvo na condição de aprendiz, à partir de 14 anos)
HABILITAÇÃO JURÍDICA:
RG
Registro comercial (se firma individual);
Ato constitutivo (estatuto ou contrato);
Inscrição do ato constitutivo;
Decreto de autorização.(se for o caso)
QUALIFICAÇAO TÉCNICA:
Registro ou inscrição na entidade profissional competente;
Comprovação de aptidão para fazer o que for contratado, indicando
instalações, aparelhamento e pessoal técnico, bem como a qualificação de
cada um do corpo técnico
QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA:
Balanços e demais demonstrativos contábeis;
certidão negativa de falência ou concordata;
Garantia (caução, seguro ou fiança), limitado a 1% do valor da contratação;
REGULARIDADE FISCAL:
Prova de inscrição no CPF o CNPJ;
Prova de inscrição no cadastro de contribuinte Estadual ou Municipal;
Prova de regularidade com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal (do domicílio ou sede do
licitante);
Prova de regularidade com a Seguridade Social, FGTS, demonstrando regularidade no cumprimento
dos encargos sociais
Cap. I – Disposições Gerais
Cap. II – Da Licitação
1 – Modalidades, limites e dispensa
2 – Habilitação
3 – Registros cadastrais
4 – Procedimento e julgamento
3 – Registros cadastrais
Os registros cadastrais serão mantidos, com validade de 1
ano.
É permitido às unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de outros
órgãos ou Entidades da Administração Pública
4 – Procedimento e Julgamento
A licitação começa com abertura de processo administrativo,
autuado, protocolado e numerado, contendo:
* autorização respectiva, * indicação resumida do objeto* indicação do recurso próprio
para as despesas
(depois vão se juntando os outros documentos provenientes da licitação)
Para obra ou serviço cujo valor ultrapasse R$ 150 milhões de
reais, haverá a obrigatoriedade da realização de, no mínimo,
uma audiência pública
Antecedência mínima de 15 dias úteis da publicação do edital, e
divulgada com antecedência mínima de 10 dias úteis de sua
realização
O EDITAL CONTERÁ:
1.6 - número de ordem,
2.6 nome da repartição interessada e seu setor,
3.6 - modalidade,
4.6 - regime de execução e o tipo de licitação,
5.6 - menção de que será regida pela Lei
8.666/93,
6.6 - o local, dia e hora para recebimento da documentação e proposta, bem como para
início da abertura dos envelopes,
e indicará, obrigatoriamente,
... 17 ítens (Art. 40 da Lei)
Objeto, prazo, sanções, local onde pode ser adquirido o
projeto básico, se há projeto executivo, critério para
julgamento, critério de reajuste, condições de pagamento, etc..
E temos ainda os anexos do edital, que consiste em:
Projeto básico e/ou executivo;
Orçamento em planilhas;
Minuta do contrato;
Especificações complementares
Procedimentos do julgamento de uma licitação:
1.6 – Abertura do envelope com documentos da habilitação e
apreciação dos mesmos
2.6 – Devolução dos envelopes (fechados) de propostas, aos
concorrentes inabilitados
3.6 – Abertura dos envelopes com propostas
(desde que já tenha transcorrido o prazo para recurso ou julgamento do
recurso)
4.6 – Verificação das propostas com o contido no edital.
(Desclassifica-se os que estiverem em desconformidade)
5.6 – Julgamento e classificação das propostas, em conformidade
como edital
6.6 – Homologação pela autoridade competente
É proibido utilizar qualquer elemento, critério ou fator
sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa prejudicar
a condição de igualdade entre os licitantes
Não se considerará nenhuma vantagem proposta, que não
esteja prevista no edital
Não se admite proposta que apresente preços global ou
unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de
mercado
(exceto quando os materiais ou instalações sejam do próprio licitante)
O julgamento será objetivo e em conformidade com os tipos de
licitação:
Melhor preço;
melhor técnica;
melhor técnica e preço;
de melhor lance ou oferta (para casos de alienação ou concessão de
uso real)
Serão desclassificadas:
1.2 – Propostas que não atendam às exigências do ato convocatório
da licitação
2.2 – Propostas com valor global superior ao limite
estabelecido ou com preços inexeqüíveis
São considerados inexeqüíveis as propostas com valor inferior
a 70% do orçado
Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas
forem desclassificadas, a Administração poderá fixar aos
licitantes o prazo de oito dias úteis para a apresentação de nova documentação ou propostas
No caso de convite o prazo pode ser de até três dias úteis
Os membros das comissões de licitação responderão
solidariamente por todos os atos praticados pela comissão,
salvo se...
... salvo se posição individual divergente estiver devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunião em que tiver sido tomada a decisão.
CAP. I – DISPOSIÇÕES GERAIS
CAP. II – DA LICITAÇÃO
PRÓXIMOS CAPÍTULOS:
CAP. III – DOS CONTRATOS
CAP. IV – SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E TUTELA JUDICIAL
CAP. V – RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAP. VI – DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS