Bogotá D · Web viewEn cumplimiento a la designación que se me hiciere como ponente del PROYECTO DE ACUERDO No. 003, estando dentro del término legal y en oportunidad, me permito

REPÚBLICA DE COLOMBIA

CONCEJO DE BOGOTA, D.C.

Bogotá D.C. 06 de marzo de 2013

DoctorARMANDO DE CASTRO PEREZSubsecretario Comisión Segunda Permanente de GobiernoCONCEJO DE BOGOTÁ D.C.Ciudad.

REFERENCIA: PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE ACUERDO No. 003 DE 2013; “Por el cual se crean las ligas académicas y culturales en el Distrito Capital de Bogotá”

Respetado Doctor:

En cumplimiento a la designación que se me hiciere como ponente del PROYECTO DE ACUERDO No. 003, estando dentro del término legal y en oportunidad, me permito rendir ponencia para primer debate al Proyecto de Acuerdo citado en la referencia: “Por el cual se crean las ligas académicas y culturales en el Distrito Capital de Bogotá”, de iniciativa de los Honorables Concejales: Alvaro Argote Muñoz, Celio Nieves Herrera, Venus Albeiro Silva y Orlando Santiesteban Millan.

Cordial saludo,

ROGER JOSE CARRILLO CAMPOConcejal PonenteComisión Segunda Permanente de Gobierno

“UN CONCEJO PRESENTE CON LA CIUDAD”Calle 36 No. 28 A – 41 OF. 308 PBX. 2088226

www.concejodebogota.gov.coGD-PR002-FO11

http://www.concejodebogota.gov.co/



PONENCIA AL PROYECTO DE ACUERDO No. 003 DE 2013

“Por el cual se crean las ligas académicas y culturales en el Distrito Capital de Bogotá”

I.- OBJETO DEL PROYECTO DE ACUERDO

Con esta iniciativa, los Honorables Concejales: Alvaro Argote Muñoz, Celio Nieves Herrera, Venus Albeiro Silva y Orlando Santiesteban Millan, tiene como fin “la creación de las Ligas Académicas y Culturales en los colegios distritales, las cuales tendrán encuentros Distritales Bienales y en la localidad cada año, en el marco de la semana de integración del colegio con la comunidad y la ciudad que se estable en el Acuerdo 273 de 2007, “en la cual desarrollarán actividades académicas, culturales y deportivas, que permitan la visibilización de los trabajos, proyectos y realizaciones de las y los estudiantes y las y los docentes de la institución”, y para ello, presenta a consideración del Concejo de Bogotá, el Proyecto de Acuerdo No. 003 de 2013“Por el cual se crean las ligas académicas y culturales en el Distrito Capital de Bogotá”

II.- ANTECEDENTES

Esta iniciativa fue presentada y radicada por los Honorables Concejales: Alvaro Argote Muñoz, Celio Nieves Herrera, Venus Albeiro Silva y Orlando Santiesteban Millan, el día 23 de Noviembre de 2012 y cuyo número asignado fue el 307 del mismo año. No fue sorteado y se archivó, según lo establecido en el Artículo 80 del Acuerdo 348 de 2008.

III.- MARCO LEGAL

El marco jurídico aplicable para que el Concejo entre a tramitar, debatir y eventualmente aprobar este Proyecto de Acuerdo, es el siguiente:

1.- CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA.

“ART. 2º—Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y






deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.”

ART. 27. —El Estado garantiza las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra.

ART. 67. —La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura.

La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente.

El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica.

La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos.

Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.

La Nación y las entidades territoriales participarán en la dirección, financiación y administración de los servicios educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución y la ley.

ART. 70. —El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y






profesional en todas las etapas del proceso de creación de la identidad nacional.

La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación.

ART. 71. —La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades.

ART. 366.- El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable.

COMPETENCIA

2.- DECRETO LEY 1421 DE 1993:

“ARTÍCULO 12º. Atribuciones. Corresponde al Concejo Distrital, de conformidad con la Constitución y a la ley:

…1.Dictar las normas necesarias para garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del Distrito. ….”

LEY 115 DE 1994 “POR LA CUAL SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN”

Según el artículo 73 de la Ley 115, se determina que para "lograr la formación integral del educando, cada establecimiento educativo deberá elaborar y poner en práctica un Proyecto Educativo Institucional en el que se especifiquen, entre otros aspectos, los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la estrategia pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes, y el sistema de gestión, todo ello encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley, y sus reglamentos.






Así mismo en el artículo 185 se estipula en su Parágrafo que “En desarrollo de lo dispuesto en el artículo 71 de la Constitución Política, la Nación y las entidades territoriales podrán otorgar estímulos a personas, sean estas particulares o vinculadas al sector público lo mismo que a instituciones estatales o del sector privado que desarrollen actividades de investigación en la educación, la ciencia, la tecnología y la cultura”.

LEY 819 DE 2003. “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones”

Artículo 7º. Análisis del impacto fiscal de las normas. En todo momento, el impacto fiscal de cualquier proyecto de ley, ordenanza o acuerdo, que ordene gasto o que otorgue beneficios tributarios, deberá hacerse explícito y deberá ser compatible con el Marco Fiscal de Mediano Plazo.

Para estos propósitos, deberá incluirse expresamente en la exposición de motivos y en las ponencias de trámite respectivas los costos fiscales de la iniciativa y la fuente de ingreso adicional generada para el financiamiento de dicho costo.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en cualquier tiempo durante el respectivo trámite en el Congreso de la República, deberá rendir su concepto frente a la consistencia de lo dispuesto en el inciso anterior. En ningún caso este concepto podrá ir en contravía del Marco Fiscal de Mediano Plazo. Este informe será publicado en la Gaceta del Congreso.

Los proyectos de ley de iniciativa gubernamental, que planteen un gasto adicional o una reducción de ingresos, deberá contener la correspondiente fuente sustitutiva por disminución de gasto o aumentos de ingresos, lo cual deberá ser analizado y aprobado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

En las entidades territoriales, el trámite previsto en el inciso anterior será surtido ante la respectiva Secretaría de Hacienda o quien haga sus veces.






3.- ACUERDOS DISTRITALES:

ACUERDO 273 DE 2007, "POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN ESTÍMULOS PARA PROMOVER LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN LOS COLEGIOS OFICIALES DEL DISTRITO CAPITAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES".

ARTICULO 8°: Semana de integración del colegio con la comunidad y la ciudad. Con el fin de mejorar la calidad de la educación y articular sus propósitos a los intereses de la sociedad, los Colegios Distritales Oficiales de Bogotá, bienalmente adelantarán la semana denominada "El Colegio, la Comunidad y la Ciudad", en la cual desarrollarán actividades académicas, culturales y deportivas, que permitan la visibilización de los trabajos, proyectos y realizaciones de las y los estudiantes y las y los docentes de la institución.

Parágrafo 1°. La Secretaría de Educación reglamentará la organización de esta actividad y el plan de estímulos para los Colegios Distritales Oficiales que se destaquen por los mejores trabajos y resultados. Para ello destinará como mínimo en el presupuesto una partida de 1.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes - smmlv - .

Parágrafo 2°. De manera especial y atendiendo el contexto particular, se programará esta actividad en los colegios oficiales ubicados en el área rural del Distrito Capital.

ACUERDO 489 DE 2012, POR EL CUAL EL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL BOGOTÁ HUMANA

Artículo 9. Construcción de saberes. Educación incluyente, diversa y de calidad para disfrutar y aprender, se establece que se planea “reducir las brechas de calidad de la educación a partir de la ampliación de una oferta de educación pública incluyente y de calidad, que garantice el acceso y la permanencia en el sistema educativo de niños, niñas, adolescentes y jóvenes y potencie sus capacidades para la apropiación de saberes. Garantizar a las niñas y los niños el derecho a una educación de calidad que responda a las expectativas individuales y colectivas; que retome los compromisos de campaña en términos de pedagogía para pensar, el libro saber, la innovación y el rediseño curricular, una segunda lengua, la lectura y la escritura, el uso pedagógico de TIC que facilite la participación de los estudiantes en las redes y






autopistas del conocimiento, el desarrollo integral de la juventud con más y mejor educación”.

Dentro de los proyectos prioritarios de este programa del Plan de Desarrollo, se destaca como fundamento de las Ligas Académicas y Culturales el proyecto Jornada educativa única para la excelencia académica y la formación integral, con el cual se planea “Ampliar en forma progresiva la jornada educativa en los colegios distritales mediante una estrategia que combine la implementación de jornadas únicas y la ampliación de la jornada a 40 horas semanales en colegios con doble jornada. En ambos casos, se reorganizará la oferta curricular apuntando a los factores clave de la calidad, intensificando el aprendizaje del lenguaje, la matemática, las ciencias naturales y sociales y una segunda lengua y el aprovechamiento de la ciudad como espacio para el ejercicio de la ciudadanía activa y pacífica, la cultura y el arte, el deporte, el respeto por la naturaleza y el pensamiento científico. Garantizar una nueva oferta con profesores especializados, abierta a los niños, niñas y adolescentes de las comunidades, y que incluya alimentación escolar generalizada”.

4.- RESOLUCIONES:

RESOLUCIÓN 3465 DE 2007, POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA ORGANIZACIÓN DE “LA SEMANA DE INTEGRACIÓN DE COLEGIO CON COMUNIDAD Y LA CIUDAD” – PROFERIDA POR LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE BOGOTÁ D.C.

IV.- CONSIDERACION Y ANALISIS DE LA INICIATIVA

Entremos a considerar y a analizar la iniciativa de los Honorables Concejales: Álvaro Argote Muñoz, Celio Nieves Herrera, Venus Albeiro Silva y Orlando Santiesteban Millán contenida en el Proyecto de Acuerdo No. 003 de 2013.

Si bien es cierto que, el objeto del proyecto tiene una finalidad noble y tendiente a obtener la excelencia académica e incentivar a los buenos estudiantes que logren ganar las competencias de Ligas Académicas, también lo es que muchos aspectos técnicos que involucra el proyecto de acuerdo, lo hace prácticamente inviable por las razones más adelante anotadas y que serían subsanadas con la modificación del articulado, también aquí propuesto, así:

1. Título del Proyecto: ““Por el cual se crean las ligas académicas y culturales en el Distrito Capital de Bogotá”






Desde el título del proyecto, se generan las siguientes inquietudes:

a) De acuerdo al concepto emitido por la Secretaría de Educación del Distrito, la iniciativa de crear ligas académicas y culturales en el Distrito Capital de Bogotá, da lugar a generarse una duplicidad de acciones, como así esta expresado por el Doctor Oscar Sánchez Jaramillo, Secretario de Educación Distrital:






Realizando un trabajo de campo, en reunión sostenida con el Doctor Carlos Sarmiento Barrera, funcionario de la Secretaría de Educación, reitera lo antes transcrito y agrega que la figura de ligas académicas y culturales, existen desde hace más de 4 años aproximadamente, bajo la denominación de REDES ACADÉMICAS, definidas como el conjunto de estudiantes por área y de coordinadores, que actualmente, según nos informa la Secretaría de Educación, existen de manera informal y voluntaria, no en todas las áreas académicas, pero si en las de alta intensidad como lo son matemáticas, sociales, español, música, entre otras. Adicionalmente, según lo manifestado por la Secretaría de Educación, existen redes de maestros desde el año 2008.y agrega que el objetivo que persigue el proyecto de acuerdo analizado, de acuerdo a la exposición de motivos, que es “fomentar, patrocinar y organizar la práctica de un área del conocimiento” a través de espacios organizativos en clubes académicos en los diferentes colegios de todas las localidades de Bogotá, es similar a los proyectos que están en ejecución por parte de esta administración:

- Enfoques diferenciales.- Media fortalecida y mayor acceso.- Pensar en la Educación.- Tecnología de la información y las comunicaciones.- Prejardín, jardín y transición “preescolar de calidad” – Primera infancia.- Proyecto 905 – Fortalecimiento académico.

Continúa en su exposición el funcionario, aseverando que a través de las mencionadas redes académicas, no solo se incentiva al estudiante a fortalecer su conocimiento sino que también, puede obtener estímulos como los contemplados en el Acuerdo Distrital 273 de 2007.

También es percepción de la administración que, el nombre de ligas hace relación a competencias de índole deportivo, por lo que, si la finalidad del acuerdo en mención es la de formalizar y reglamentar los grupos académicos existentes, lo más conveniente sería lo aconsejado por la SED, y denominar a dichos grupos REDES y así no perder lo que se ha trabajado en los últimos años.

Otro aspecto relevante para la SED, es la de evitar que esta clase de competencias con finalidades netamente académicas y culturales, tengan el carácter de obligatorias, como lo plantea el proyecto de acuerdo presentado, ya que, el interés espontáneo, voluntario y de íntimo agrado de participar en ellas por parte del estudiante, como si lo tiene el esquema de REDES ACADEMICAS, se pierde bajo la forma de imposición.






Con fundamento en lo expuesto, se sugiere modificar el título del proyecto de acuerdo y su articulado en cuanto a, formalizar y reglamentar la figura ya existente y que tiene el mismo fin a la propuesta del proyecto en estudio, de tal manera que, se determine que se crean las REDES ACADÉMICAS, CULTURALES Y DEPORTIVAS en el Distrito Capital de Bogotá. De esta manera, se determina la existencia de una única actividad de esta naturaleza en el seno de los colegios, para evitar la duplicidad de este tipo de actividades.

2. “Articulo 1. Créase las Ligas Académicas y Culturales en el Distrito Capital de Bogotá a partir de las instituciones educativas de la ciudad.

Parágrafo: Las Ligas Académicas y Culturales de las distintas áreas del plan de estudios del sistema educativo legalmente establecido, son un instrumento de apoyo al mejoramiento de la calidad de la educación y un estímulo a la excelencia académica y cultural de las y los estudiantes.”

Frente a este artículo, cabe anotar lo expuesto anteriormente, en cuanto a la modificación del nombre o denominación que se pretende dar a las organizaciones estudiantiles, que generan competencias académicas y deportivas en los colégios del Distrito de Bogotá.

3. “Artículo 2.La Secretaría de Educación coordinará, en el marco de la semana denominada "El Colegio, la Comunidad y la Ciudad" en la que desarrollarán actividades académicas, culturales y deportivas y que permiten la visibilización de los trabajos, proyectos y realizaciones de las y los estudiantes y las y los docentes de la institución como lo estable el acuerdo 273 de 2007, se realizará el Encuentro Distrital de Ligas Académicas y Culturales. Los Finalistas Distritales de cada Liga que se destaquen serán tenidos en cuenta de manera especial para la representación en los eventos de intercambio sobre asuntos educativos de carácter local, regional, nacional o internacional, a que sea invitada o que directamente promueva la Secretaría de Educación Distrital.”

Lo establecido en este artículo del proyecto de acuerdo, es similar a lo contemplado en el artículo 8 del Acuerdo 273 de 2007, que a la letra reza:

“ARTICULO 8°: Semana de integración del colegio con la comunidad y la ciudad.






Con el fin de mejorar la calidad de la educación y articular sus propósitos a los intereses de la sociedad, los Colegios Distritales Oficiales de Bogotá, bienalmente adelantarán la semana denominada "El Colegio, la Comunidad y la Ciudad", en la cual desarrollarán actividades académicas, culturales y deportivas, que permitan la visibilización de los trabajos, proyectos y realizaciones de las y los estudiantes y las y los docentes de la institución.

Parágrafo1°. La Secretaría de Educación reglamentará la organización de esta actividad y el plan de estímulos para los Colegios Distritales Oficiales que se destaquen por los mejores trabajos y resultados. Para ello destinará como mínimo en el presupuesto una partida de 1.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes - smmlv - .

Parágrafo2°. De manera especial y atendiendo el contexto particular, se programará esta actividad en los colegios oficiales ubicados en el área rural del Distrito Capital.”

Al cotejar los artículos antes enunciados, podemos evidenciar que, en virtud del Acuerdo 273 de 2007, se adelanta en todos los colegios distritales oficiales de Bogotá, bienalmente la semana denominada “el colegio, la comunidad y la ciudad” en la que se desarrollarán actividades académicas, culturales y deportivas y que permiten la visibilización de los trabajos, proyectos y realizaciones de las y los estudiantes y las y los docentes de la institución; lo que indica que al aprobar el proyecto de acuerdo debatido,estaríamos creando una figura con actividades iguales a las ya contempladas en el Acuerdo Distrital mencionado.

Por lo tanto, se debe dejar claro que, lo pretendido es que dichas Ligas o Redes Académicas y Culturales, sean la única forma de participar en la semana “el colegio, la comunidad y la ciudad”, para no incurrir en duplicidades de actividades, lo que generaría desgaste administrativo para los docentes y agotamiento a los estudiantes, por el cúmulo de actividades extracurriculares.

En este orden de ideas, se modificaría el artículo 8° del Acuerdo 273 de 2007; y que, la misma suerte se correría frente a los incentivos obtenidos y contemplados en el parágrafo 1° del mismo artículo y Acuerdo, en cuanto que, el Acuerdo 273 de 2007 contempla que la SED cuenta en el presupuesto con una partida de 1000 SMMLV, para efectos de los estímulos otorgados a los estudiantes destacados y en el proyecto de acuerdo propuesto, contempla que los estudiantes que se destaquen sean tenidos en cuenta para eventos de intercambios nacionales e internacionales, a que sea invitada o que directamente promueva la SED. Estímulos que conllevan un mayor impacto






fiscal, lo que daría lugar a establecer con claridad el presupuesto que conllevaría estos nuevos estímulos.

4. “Artículo 3. Habrá por área del plan de estudios y por localidad una Liga Académica Local conformada por los clubes académicos y culturales de los colegios de su respectiva localidad, cada liga expedirá su reglamento. Estará supervisada por la Dirección Local de Educación y coordinada por una mesa coordinadora conformada por un represéntate del DILE, un representante de rectores y/o profesores de cada Colegio inscrito con Club Académico, y un representante de los y las estudiantes participantes por colegio. Para considerarse Liga Académica y Cultural debe estar conformada por los menos con el 10% de los Clubes Académicos de los colegios presentes en la localidad.

Según reglamentación de la organización de esta actividad por parte de Secretaría de Educación, las diferentes Ligas Académicas y Culturales presentarán los diferentes trabajos desarrollados y seleccionarán las y los representantes a participar en el Encuentro Distrital de Ligas Académicas.”

“Artículo 4. Cada uno de los colegios del distrito tendrá la posibilidad de conformar Clubes Académicos y culturales de las diferentes áreas del plan de estudio que tendrán como finalidad desarrollar competencias para fomentar, patrocinar y organizar la práctica de un área del plan de estudios por parte de los y las estudiantes. Las Actividades de los Clubes se desarrollaran con el objetivo de apoyar al mejoramiento de la calidad de la educación y un estímulo a la excelencia académica y cultural de las y los estudiantes.”

Con relación al plan de estudios y a la conformación de clubes académicos, relacionado con los artículos 3° y 4° del proyecto presentado, sería conveniente unificar estos artículos, definiendo inicialmente que es un club académico, cómo será su elección, quiénes serán sus integrantes y responsables, que funciones cumplirán y cuáles serán sus alcances. A pesar de ser mencionados algunos de los integrantes, no se encuentra toda esta información, necesaria para la organización de las actividades y claridad en el proyecto de acuerdo, para su fácil entendimiento, aplicación y acogida por las entidades educativas, estudiantes y docentes.

De acuerdo a la reunión con la SED, estos clubes existen actualmente, no en todas sus áreas, ni en todas las localidades; sería gestión y estimulación por parte de esa Secretaría la conformación de los clubes en los planteles






educativos faltantes, para así conformar las futuras redes académicas y culturales en todas las localidades de la ciudad.

5. “Artículo 5. La Secretaría de Educación reglamentará la organización de esta actividad y el plan de estímulos para las Ligas Académicas y Culturales que se destaquen por los mejores trabajos y resultados.”

A pesar que, la SED mediante resolución No. 3465 del 28 de agosto de 2007, reglamentó la organización de la semana de integración de colegios con la comunidad y la ciudad, con la aprobación del presente proyecto de acuerdo, debe entrar la SED a revisar dicha reglamentación ajustándola a la figura innovadora de la Liga o Red Académica y Cultural, además de revisar si, los estímulos contemplados en el proyecto de acuerdo como: intercambios en asuntos educativos de carácter local, regional, nacional e internacional implican adicionar el presupuesto ya previsto en el artículo 8° del Acuerdo 273 de 2007.

6. “Artículo 6. El Gobierno Distrital a través de la Secretaría de Educación y de otras entidades distritales pertinentes, realizarán, facilitarán y colaborarán para la publicación y difusión de los trabajos seleccionados y calificados para el reconocimiento.”

En cuanto al artículo 6° relacionado con la publicación y difusión de los trabajos destacados, se establece que el Gobierno Distrital a través de la Secretaría de Educación y de otras entidades distritales, realizarán dicha labor. Redacción que no es muy afortunada, ya que, al determinar que dicha obligación recae en otras entidades distritales pertinentes, no es clara, dejando vacíos en su aplicación, pues eventualmente se entraría a discutir, cuales Secretarías serían las pertinentes, para que ellas pudiesen entrar a sufragar costos de impresión y demás formas de divulgación, que conlleva esta tarea.

V.- MARCO FISCAL

Dentro de la propuesta, los Honorables Concejales: Alvaro Argote Muñoz, Celio Nieves Herrera, Venus Albeiro Silva y Orlando Santiesteban Millan, manifiestan que “el proyecto de acuerdo no implica gasto adicional porque los recursos que se van a disponer están contemplados en los programas y proyectos que viene adelantando la actual Secretaría de Educación Distrital, contemplado el proyecto de Jornada educativa única para la excelencia académica y la formación integral.






Para la financiación del presente proyecto proponemos que se tengan en cuenta los recursos del Sistema General de Participaciones con destino específico al mejoramiento de la calidad de la educación, recursos que se pueden destinar a la implementación del presente acuerdo. Así, para calidad de la educación y de conformidad con el artículo 15, 16 y 17 de la Ley 715 de 2001, los municipios reciben del SGP una partida para calidad de la educación. El Ministerio de Educación Nacional ha documentado el uso de estos recursos:

“Los recursos del SGP para educación se clasifican en los siguientes componentes:

Recursos para la prestación del servicio: asignación por tipología, asignación por complemento de plantas, cuota de administración y subsidios, adicionalmente se incluirán recursos para ampliación de cobertura y provisión para atender los costos de los ascensos en el escalafón.

Recursos para calidad educativa: del componente para asignaciones especiales se destinan recursos para alimentación escolar”.

Además de los recurrentes excedentes del Sistema General de Participaciones que históricamente ha tenido la Secretaría de Educación Distrital como es demostrable.”

VI.- CONCLUSIONES

De conformidad con el marco jurídico existente, consideraciones e impacto fiscal, me permito rendir Ponencia positiva con modificacionesal Proyecto de Acuerdo No. 003 de 2013, “Por el cual se crean las ligas académicas y culturales en el Distrito Capital de Bogotá”

Cordialmente,

ROGER JOSE CARRILLO CAMPOConcejal Ponente






PLIEGOS MODIFICATORIOSPRESENTADO PROPUESTO

TITULO: “Por el cual se crean las ligas académicas y culturales en el Distrito Capital de Bogotá”

TITULO: “Por el cual se modifica el artículo 8° del Acuerdo 273 de 2007 y se crean las redes académicas, culturales y deportivas en el Distrito Capital de Bogotá”

Articulo 1.Créase las Ligas Académicas y Culturales en el Distrito Capital de Bogotá a partir de las instituciones educativas de la ciudad.

Artículo 1.Créase las Redes Académicas, Culturales y Deportivas en el Distrito Capital de Bogotá a partir de las instituciones educativas de la ciudad.

Parágrafo 1°.- Las Redes Académicas, Culturales y deportivas de las distintas áreas del plan de estudios del sistema educativo legalmente establecido, son un instrumento de apoyo al mejoramiento de la calidad de la educación y un estímulo a la excelencia académica y cultural de las y los estudiantes.

Parágrafo 2°.-Para considerarse Red Académica y Cultural debe estar conformada por los menos con el 10% de los Clubes Académicos de los colegios presentes en la localidad.

Parágrafo 3°.- Cada uno de los colegios del distrito tendrá la posibilidad de conformar Clubes Académicos, culturales y deportivos de las diferentes áreas del plan de estudio que tendrán como finalidad desarrollar competencias para fomentar, patrocinar y organizar la práctica de un área del plan de estudios por parte de los y las estudiantes.






Parágrafo: Las Ligas Académicas y Culturales de las distintas áreas del plan de estudios del sistema educativo legalmente establecido, son un instrumento de apoyo al mejoramiento de la calidad de la educación y un estímulo a la excelencia académica y cultural de las y los estudiantes.

Articulo 2.Modificar el artículo 8° del Acuerdo 273 de 2007, de tal manera que rece:

ARTICULO 8°: Semana de integración del colegio con la comunidad y la ciudad.

Con el fin de mejorar la calidad de la educación y articular sus propósitos a los intereses de la sociedad, los Colegios Distritales Oficiales de Bogotá, bienalmente adelantarán la semana denominada "El Colegio, la Comunidad y la Ciudad", en la cual desarrollarán actividades académicas, culturales y deportivas, que permitan la visibilización de los trabajos, proyectos y realizaciones de las y los estudiantes y las y los docentes de la institución, a través de la creación de redes académicas, culturales y deportivas en el Distrito Capital de Bogotá.

Habrá por área del plan de estudios y por localidad una Red Académica Local conformada por los clubes académicos y culturales de los colegios de su respectiva localidad. Estará supervisada por la Dirección Local de Educación y coordinada por una mesa conformada por, un represéntate del DILE, un representante de rectores y/o profesores de cada Colegio inscrito con Club Académico y un representante de los y las estudiantes participantes por colegio.

Parágrafo 1°.- La Secretaría de Educación reglamentará la organización de esta actividad, de la Redes Académicas, Culturales y Deportivas y el plan de estímulos para los Colegios Distritales Oficiales que se destaquen por los mejores trabajos y resultados. Para ello destinará como mínimo en el presupuesto una partida de 1.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes - smmlv - .

Parágrafo 2°.- De manera especial y atendiendo el contexto particular, se programará esta actividad en los colegios oficiales ubicados en el área rural del Distrito Capital.

Artículo 2. La Secretaría de Educación coordinará, en el marco de la semana denominada "El

Artículo 3. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.






Colegio, la Comunidad y la Ciudad" en la que desarrollarán actividades académicas, culturales y deportivas y que permiten la visibilización de los trabajos, proyectos y realizaciones de las y los estudiantes y las y los docentes de la institución como lo estable el acuerdo 273 de 2007, se realizará el Encuentro Distrital de Ligas Académicas y Culturales. Los Finalistas Distritales de cada Liga que se destaquen serán tenidos en cuenta de manera especial para la representación en los eventos de intercambio sobre asuntos educativos de carácter local, regional, nacional o internacional, a que sea invitada o que directamente promueva la Secretaría de Educación Distrital.Artículo 3.Habrá por área del plan de estudios y por localidad una Liga Académica Local conformada por los clubes académicos y culturales de los colegios de su respectiva localidad, cada liga expedirá su reglamento. Estará supervisada por la Dirección Local de Educación y coordinada por una mesa coordinadora conformada por un represéntate del DILE, un representante de rectores y/o profesores de cada Colegio inscrito con Club Académico, y un representante de los y las estudiantes participantes por colegio. Para considerarse Liga Académica y Cultural debe estar conformada por los menos con el 10% de los Clubes Académicos de los colegios presentes en la localidad.

Según reglamentación de la






organización de esta actividad por parte de Secretaría de Educación, las diferentes Ligas Académicas y Culturales presentarán los diferentes trabajos desarrollados y seleccionarán las y los representantes a participar en el Encuentro Distrital de Ligas Académicas.Artículo 4. Cada uno de los colegios del distrito tendrá la posibilidad de conformar Clubes Académicos y culturales de las diferentes áreas del plan de estudio que tendrán como finalidad desarrollar competencias para fomentar, patrocinar y organizar la práctica de un área del plan de estudios por parte de los y las estudiantes. Las Actividades de los Clubes se desarrollaran con el objetivo de apoyar al mejoramiento de la calidad de la educación y un estímulo a la excelencia académica y cultural de las y los estudiantes.Artículo 5. La Secretaría de Educación reglamentará la organización de esta actividad y el plan de estímulos para las Ligas Académicas y Culturales que se destaquen por los mejores trabajos y resultados.Artículo 6. El Gobierno Distrital a través de la Secretaría de Educación y de otras entidades distritales pertinentes, realizarán, facilitarán y colaborarán para la publicación y difusión de los trabajos seleccionados y calificados para el reconocimiento.Artículo 7. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.




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