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Boletín de Espacios Políticos - Octubre / Noviembre 2011
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@CFKargentina
@BoudouAmado
@hectortimerman
@juanabalmedina
@CarlosTomada
@RandazzoF
@MINUBA2011
@danielscioli
@stgomontoya
@cristianritondo
@CaroStanley
@FotoPoliTICs
@espaciospol
provincial. Esto es, hay gente
que vive en las mismas con-
diciones aunque viva en dis-
tintas provincias, y a esa
gente sería oportuno conside-
rarla por las condiciones en
las que vive, por la profesión
que tiene o por la situación
económica que tiene desde
otro punto de vista y no por
su lugar de residencia. Un
sistema de partidos como el
argentino te “obliga”, diga-
mos así, o hace mucho más
probable que consideres la
localización provincial como
un factor relevante siempre,
y esto puede ser a veces
relevante y a veces no. Suele
ocurrir también que dada
esta desnacionalización las
coaliciones se formen por
representantes de provincias
que reciben recursos que en
rigor estarían mejor inverti-
dos en otras provincias: esto
afecta la justicia de la distri-
bución interprovincial de re-
cursos y la eficiencia de la
distribución interprovincial de
recursos. Entonces por todos
estos motivos creo que un
sistema desnacionalizado no
es preferible, o es un resulta-
do indeseable o inferior, a
uno más nacionalizado. Sin
embargo me parece que hay
que contar con la desnacio-
nalización del sistema de
partidos por unos cuantos
años en la Argentina. Continúa
www.espaciospoliticos.com.ar
EP: ¿Cuál es tu diagnóstico respecto de la nacionaliza-ción del voto en las últimas elecciones?
ML: La verdad es que no hice
el cálculo completo todavía,
pero mi sensación es que el
sistema de partidos dio como
un salto de desnacionalización
creo yo a partir de 2001 y los
niveles de desnacionalización,
particularmente en elecciones
de medio término de diputados
nacionales, son muy altos. Con
los cálculos que tengo creo que
los niveles de 2007 y 2009
fueron un poco más bajos que
los de 2005, pero de todos
modos el nivel de desnacionali-
zación aumentó significativa-
mente. Independientemente
del coeficiente que uno use
para calcularlo, que puede ser
relevante para hacer compara-
ciones con otros países (todo
depende del tipo de cálculo o
de estudio que uno quiere ha-
cer) me parece que es impor-
tante entender la lógica global
del problema, y ver por qué
sería un problema en todo ca-
so. Yo creo que esa lógica glo-
bal tiene que ver con una serie
de cosas, la más importante de
las cuales es que el radicalismo
(que ocupaba naturalmente un
lugar muy importante en el
sistema de partidos argentino)
no puede ser reemplazado por
un solo partido, sino que sus
votantes se dispersan entre
distintos partidos en distintos
distritos y aun dentro de un
mismo distrito entre distintos
partidos. O sea, hay una frag-
mentación del voto radical que
alimenta a otras agrupaciones,
y como estas agrupaciones son
distintas eso tiende a aumen-
tar la fragmentación nacional
y a expresar la desnacionali-
zación del voto.
Hay otro elemento que es
importante y que es la desar-
ticulación interna de los par-
tidos políticos, esto es, la
tendencia creciente a que en
una misma provincia varias
listas -por ejemplo- de dipu-
tados apoyen a un mismo
candidato a gobernador, o
distintas listas de gobernador
a un mismo candidato a pre-
sidente. Esto es, que la soli-
daridad vertical entre los
partidos parece estar debili-
tándose y eso expresa me
parece un problema más
global de cooperación entre
los partidos que también
alimenta la desnacionaliza-
ción. Ahora, ¿por qué todo
esto sería importante? Creo
que es importante porque
hace que la localización pro-
vincial de los partidos políti-
cos tienda a ser un factor
muy importante en la estruc-
turación de las carreras polí-
ticas y del comportamiento
legislativo (del comporta-
miento ejecutivo también) y
entonces esto hace que las
políticas públicas tengan un
componente provincial muy
significativo, lo cual no está
mal en sí mismo sino que a
veces puede ser irrelevante o
impertinente. ¿Por qué? Por-
que las condiciones de vida
no siempre coinciden con, o
el modo más adecuado de
describir las diferentes condi-
ciones de vida que hay en la
Argentina no siempre coinci-
de con una diferencia inter-
Entrevista a Marcelo Leiras*
© Todos los derechos
reservados.
Boletín Mensual
Nº 8 — Año 12 –Nov. 2011
Índice
Entrevista a Marcelo Leiras
1
Análisis de Coyuntura Nacional 2011
2
Espacios Políticos en el evento de MINUBA
3
En OFF: Provincia de Buenos Aires
3
En OFF: Ciudad de Buenos Aires
3
Espacios Políticos en el Foro PoliTICs
4
Seminario EP 4
Director de las Carreras de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de UdeSA
Análisis de CoyunturaAnálisis de CoyunturaAnálisis de CoyunturaAnálisis de Coyuntura Política Nacional, Elecciones Política Nacional, Elecciones Política Nacional, Elecciones Política Nacional, Elecciones 2011201120112011
Página 2
Habiéndose dilucidado finalmente el resultado de las elecciones presidenciales, el
gabinete nacional se prepara para sufrir nuevas altas y bajas de acuerdo a un re-
cambio que en algunos casos ya fue confirmado por el Gobierno.
Los que se van:
En principio las bajas más taquilleras serían, la de Amado Boudou quien deja
Economía para asumir como Vicepresidente y la del otrora poderoso Jefe de Gabi-
nete, Aníbal Fernández, que consiguió la banca de Senador Nacional por la ma-
yoría de la Provincia de Buenos Aires. Dicen que tiene un destino apacible como
Vice 1° de la Cámara Alta o presidiendo la estratégica Comisión de Asuntos Consti-
tucionales.
Otro que sale seguro es el ascendente Julián Domínguez , Ministro de Agricultu-
ra y a quienes muchos sindican como el arquitecto de la recomposición del lazo del
gobierno con el campo. Su destino: la cámara baja y posible Presidente de la mis-
ma en reemplazo de Fellner.
Finalmente quedan dudas acerca de la continuidad de Héctor Timerman en Can-
cillería y de Tomada en Trabajo,
Los que llegan y los que cambian de lugar:
Si tenemos algunas certezas acerca de los que se van, tenemos casi ninguna acer-
ca de los que llegan o cambian de sitial. Por estos días la Casa Rosada es cuna de
intrigas palaciegas y nadie arriesga un nombre porque, sabios los jugadores saben
que se enterarán minutos antes de que se comunique a los medios.
En principio hay ansiedad por ver quien será el nuevo JGM que deja vacante
Aníbal: para el lugar suenan De Vido, Randazzo, Abal Medina y apuestas más
jugadas como Agustín Rossi o el Chino Zaninni.
También hay ansiedad para ver si Timerman sigue ocupando la Cancillería, que
luego de los nombramientos de Kreckler en la Embajada de Brasil y de Arguello
en EEUU tiene más chance de quedarse.
Para Agricultura suena muy fuerte Lorenzo Basso, actual número dos de Agricul-
tura.
Para Economía hay una puja mediática y empresaria muy fuerte. La estratégica
cartera que deja Boudou es de las más disputadas. Suenan fuertes: Hernán Lo-
renzino (delfín de Boudou). Mercedes Marcó del Pont, Ricardo Echegaray y
algunos especulan con algún tapado,
Finalmente queda la incógnita acerca de la creación de nuevos ministerios
(Cultura , Comunicación, etc.) y si La Cámpora podrá colocar a alguno de sus
hombres: Mariana Recalde, Iván Heym, Axel Kicillof y Julián Álvarez aguar-
dan su momento.
Página 3
Espacios Políticos auspició la edición 2011 del Modelo Interna-cional de Naciones Unidas Buenos Aires (MINUBA 2011) que se
desarrolló del 25 al 27 de Octubre en el Centro de Convenciones
Palais Rouge de la Ciudad de Buenos Aires.
La novena edición de MINUBA contó con seis comisiones para
estudiantes de Secundaria o Bachillerato, siendo una de ellas
en inglés.
En las ediciones 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 y
2010 realizadas en el Centro Cultural Gral. San Martín, en el
Club Español, en el Hotel Savoy y en el Palais Rouge, ya han
participado más de 7800 estudiantes de Argentina, Chile, Co-
lombia, Ecuador, El Salvador, España, México, Paraguay, Puerto
Rico, República Dominicana y Venezuela, simulando 6 comisio-
nes de la Organización de las Naciones Unidas. El Modelo ha sido
declarado de Interés Legislativo por el Congreso Nacional Argen-
tino y ha contado con los auspicios y cartas de felicitaciones de,
entre otros, el Ex Secretario General de la ONU, Sr. Koffi Annan; del Ministerio de Educación
de la República Argentina; de la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y del Centro de Infor-
mación de las Naciones Unidas para Argentina y Uruguay (CINU).
nistrativo de “la casa” que
es quien maneja la “la caja”
y los nombramientos.
Para ese cargo suena fuerte
Marcelo Raúl Sosa, quien
deberá administrar los 561
millones de pesos que tiene
la Legislatura para el próxi-
mo año fiscal.
Finalmente se develó quién
ocupará la Vicepresidencia
primera de la Legislatura
Porteña: será Cristian Ri-
tondo quien venía pujando
por el cargo desde hace un
tiempo. El cargo es real-
mente importante porque
por tradición el Vice 1°
nombra al Secretario Admi-
La otra novedad es que la
Legisladora Carolina Stan-
ley, será la reemplazante de
María Eugenia Vidal en el
estratégico Ministerio de
Desarrollo Social.
Varios pujaban por el cargo,
y el Jefe de Gobierno se
terminó inclinando por la
joven legisladora.
Modelo Int. De Naciones Unidas Buenos Aires
En off — Ciudad de Buenos Aires
ambas cámaras del legisla-
tivo provincial. El presu-
puesto 2012 y el proyecto
de regionalización aparecen
en el horizonte inmediato
como las iniciativas priorita-
rias de carácter estratégico
para Scioli. La pregunta que
se hacen varios operadores
políticos y algunos analistas
es la siguiente: si en el
2012 el oficialismo cuenta
con quórum propio, tendrá
mayor impulso la propuesta
de regionalizar y descentra-
lizar la administración del
gobierno a lo largo del terri-
torio bonaerense?
En off — Provincia de Buenos Aires Tras la auspiciosa perfor-
mance de las elecciones del
23 de octubre - el oficialis-
mo recuperó 15 intenden-
cias y ya gobierna en 107
de los 135 municipios - el
gobierno de Daniel Scioli se
apresta a iniciar su segundo
mandato con mayoría en
Espacios Políticos se hizo
presente con su stand
y sus revistas.
Web: www.espaciospoliticos.com.ar
E-mail: [email protected]
Twitter: @EspaciosPol
Facebook: http://www.facebook.com/comunidad.ep
Youtube: http://www.youtube.com/user/espaciospol
Espacios Políticos como
siempre está preparando
su brindis de fin de año
que se realizará los
primeros días de
Diciembre en las
instalaciones del Círculo
de Legisladores de la
Nación.
Para R.S.V.P por favor
contactar con
Jornada “Financiamiento internacional e implementación de políticas públicas. Análisis de casos y perspectivas para el 2012” Espacios Políticos realizó dicha jornada junto con el Círculo de Legisladores de la Nación. 26/10
Espacios Políticos participó como Media partner del Foro PoliTICs realizado el 7 de Octubre.
La jornada organizada por la Fundación CiGob permitió conocer de
cerca las experiencias de los municipios en materia de aplicación tec-
nológica y debatir sobre el rol que deberán tener los funcionarios y
sus gestiones en el futuro próximo.
Los Gobiernos Locales mostraron sus experiencias en la implementa-
ción de acciones que ayuden a generar gestiones más abiertas y con
participación de la ciudadanía. Los diferentes casos municipales fueron
expuestos en el marco del Foro PoliTICs desarrollado por la Fundación
CiGob en colaboración con la Universidad de Ciencias Empresariales y
Sociales (UCES). El encuentro reunió casos de los Municipios de Mer-
cedes, Marcos Paz, Rafaela (Santa Fe), Tigre, San Isidro, General San
Martín, Neuquén y Morón.
La jornada fue
transmitida por
streaming a través
de nuestra página
web.
El Diputado (MC)
Francisco Toto
suscribió el
Convenio Marco por
el I.E.E.R.I.
Gonzalo Diéguez,
Director Académi-
co presentó y mo-
deró a Gerardo
Hita, Martín
Lardone y Bruno
Tomaselli.
Maximiliano
Campos Ríos
firmó el Convenio
Marco por Espacios
Políticos.
La jornada contó con
más de 60 asistentes
que siguieron las expo-
siciones y el debate de
los panelistas.
Al finalizar se entregaron
diplomas a los panelistas, se
escucharon las conclusiones
y se disfrutó de un vino de
honor con los participantes.