Boletin feminicidio 12-17 - Agencia Fiscal · 2019. 3. 8. · política pública en materia de violencia de género” Buenas Prácticas para el análisis delictual en América Latina

P E R Ú 2 0 1 9

Lima Metropoli tana y Cal lao

FEMINICIDIO en

2009 - 2019

REGISTRO DE

FEMINICIDIO DEL MINISTERIO PÚBLICO

EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019“Un día me golpeó tan fuerte, que me caí al piso, no tenía la fuerza para defenderme. Ya no recuerdo nada (…). Cuando desperté en el hospital me dolía todo el cuerpo (…). No sé cómo me soltó, ni cómo me auxiliaron, sólo sé que casi me mata”.

ÍNDICE

Introducción

Cifras globales de homicidio a nivel mundial

Cifras regionales de feminicidio en América Latina y El Caribe

Cifras nacionales de feminicidio en el Perú 2009 - 2018

Cifras nacionales de feminicidio en el Perú 2019

Escenarios futuros sobre feminicidio en el Perú al 2021

Cifras distritales de feminicidio en Lima Metropolitana y el Callao 2009 - 2019

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A

B

C

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E

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9

3

Bajo los lineamientos del Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC), el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) viene impulsando un trabajo multisectorial entre la Policía Nacional del Perú (PNP), Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), Ministerio Público (MP) y la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que ha propiciado el desarrollo de un proceso de contrastación víctima por víctima, sustentado en los resultados de las investigaciones fiscales consignadas en el Registro de Feminicidio gestionado por el Observatorio de Criminalidad, que incluye la revisión, consistencia y validación de los casos de feminicidio a nivel nacional. Estas acciones tienen por objetivo generar una metodología estandarizada que permita obtener la cifra oficial para el país, en el año 2018, que pueda ser replicada en los próximos años, sentando un precedente para el Estado peruano, en materia de gestión de información para la toma de decisiones.

NOTA IMPORTANTE

FE

MIN

IC

IDIO

2

00

9 - 2

01

9

4

EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2019

América Latina y el Caribe es la región más violenta del planeta, con una

tasa de homicidio de 22 por cada 100 000 habitantes en el 2017 (cuatro

veces el promedio mundial), registrando el 39% de los homicidios, a pesar

de que habita en ella el 9% de la población global1. En relación al sexo, los

hombres tienen cuatro veces más probabilidad que las mujeres, de perder

la vida como resultado de un homicidio intencional2. Sin embargo, el

mayor porcentaje de los homicidios de mujeres se produce en un

contexto íntimo, es decir, en un ámbito familiar o de relación de pareja,

siendo que el 64% de homicidios en este contexto, tiene como víctimas a

mujeres. La disparidad es evidente, demostrando que aunque ellos son las

principales víctimas a nivel mundial, las mujeres continúan soportando el

mayor peso de victimización letal como resultado de estereotipos de

género e inequidad3.

En la región, al menos 2 795 mujeres fueron víctimas de feminicidio en 23

países de América Latina y el Caribe en el 2017, de acuerdo con los datos

proporcionados por organismos públicos de esos países al Observatorio de

Igualdad de Género de América Latina y el Caribe de la CEPAL4. El Salvador

registró la tasa más alta de feminicidio por cada 100 000 mujeres (10,2),

seguido por Honduras, que en 2016 registró un 5,8. En Guatemala, República

Dominicana y Bolivia también se observaron altas tasas para el año 2017,

iguales o superiores a 2 casos por cada 100 000 mujeres.

Banco Interamericano de Desarrollo - BID, Crimen y Violencia. Un obstáculo para el desarrollo de las ciudades de

América Latina y el Caribe (Washington, D.C., 2018), 5.

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - UNODC, Global Study on Homicide.

Gender–relatedkilling of women and girls (UNODC, 2018), 18.

UNODC, Global Study on Homicide. Gender–relatedkilling of women and girls (UNODC, 2018), 11.

Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe de la CEPAL, Nota para la Igualdad Nº 27: El feminicidio, la

expresión más extrema de la violencia contra las mujeres, 2018, https://oig.cepal.org/sites/default/files/nota_27_esp_0.pdf.

El término homicidio corresponde a la definición de “muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso”, que

comprende diferentes tipos penales con subsecuente deceso de la víctima (lesiones, secuestro, extorsión, violación

sexual, robo agravado, entre otros), calificados preliminarmente por la PNP y sistematizados por el INEI.

CEIC, Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno (2011-2017). Informe Estadístico N° 6 (Lima: INEI, 2018), 15 - 25.

Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, Feminicidio en el Perú Enero 2009 - Junio 2018. Informe

Ejecutivo (2018). https://www.fiscalia.gob.pe/Docs/observatorio/files/feminicidio_(1).pdf

En el Perú, en el año 2017, la tasa de homicidio5 fue de 7,8 por cada 100 000 habitantes, apreciándose un incremento entre el 2011 y 2017 de 2,4 puntos. En relación al sexo de la víctima, se tiene que el 77,9% de víctimas de muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso fue hombre, mientras que el 22,1% fue mujer6. Similar a lo que ocurre en el mundo, en el territorio nacional mueren más hombres que mujeres y sus muertes se han dado en contextos y por razones muy diferenciadas; en el primer caso, principalmente en hechos de robo, sicariato, ajuste de cuentas, entre otros, sin embargo, en el caso de las mujeres, en contextos familiares y de relaciones de pareja (celos, negativa de la víctima a tener relaciones sexuales, resistirse a continuar o regresar con la pareja o ex pareja, supuesta infidelidad de la víctima, entre otros)7.

Introducción

1

2

3 4

5

6

7

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MIN

IC

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01

9

5

Defensoría del Pueblo, Informe Defensorial N° 173 “Feminicidio íntimo en el Perú: Análisis de Expedientes Judiciales

(2012 -2015) (Lima: Defensoría del Pueblo, 2015), 47.

El Registro de Feminicidio del Ministerio Público recolecta, procesa y analiza información del total de muertes

violentas de mujeres por el hecho de serlo desde el año 2009, de conformidad con lo dispuesto en la

Directiva N° 006-2009-MP-FN, aprobada por Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 1690-2009-MP-FN, con

anterioridad a la inclusión del delito de feminicidio en el Código Penal. A partir de la inclusión del feminicidio en el

Código Penal que comprendió en un primer momento, únicamente los casos de feminicidio íntimo (Ley N° 29819

de fecha 27 de diciembre 2011) y su modificación, que incluyó los casos de feminicidio no íntimo (Ley N° 30068 de

fecha 18 de julio 2013), en el Registro de Feminicidio solo se ingresan los casos en los cuales los fiscales, confirman

si se configura un feminicidio o no, según los resultados de la investigación, lo cual se sustenta en una carpeta fiscal.

Christopher Bruce, “Fundamentos del análisis delictual” Análisis delictual: enfoque y metodología para la reducción

del delito (Santiago de Chile: Fundación Paz Ciudadana & Asociación Internacional de Análisis Delictual, 2010), 26.

Juan Huambachano, “El Registro de Feminicidio del Ministerio Público: Herramienta de análisis para la incidencia en

política pública en materia de violencia de género” Buenas Prácticas para el análisis delictual en América Latina

(Santiago de Chile: Fundación Paz Ciudadana & Asociación Internacional de Análisis Delictual IACA, 2014), 173 - 186.

Debe comprenderse que, según el criterio estadístico estándar, la fecha de recolección de datos corresponde a un

corte cronológico (importancia de contar con un registro dinámico, que desarrolla acciones de monitoreo). Debido

a las características en los tiempos de investigación fiscal, los datos reportados pueden presentar distintos valores,

en función a la fecha de corte. En todos los casos se colocan notas técnicas informando el detalle de las cifras,

precisando las actualizaciones correspondientes.

En ese marco, considerando que la mejor forma de enfrentar la violencia

contra las mujeres es a partir del diseño e implementación de políticas

públicas, orientadas a abordarla de manera integral, identificando y

enfrentando eficazmente sus causas y consecuencias8, el Observatorio de

Criminalidad del Ministerio Publico, a partir de la información generada

por el Registro de Feminicidio ha desarrollado esfuerzos para analizar los

casos de feminicidio registrados en los 50 distritos que corresponden a

Lima Metropolitana y Callao, en el periodo comprendido entre 2009 - 20199.

El presente documento consolida información estadística con el objetivo

de contribuir al fortalecimiento de las políticas del Ministerio Público en el

ámbito de la prevención, persecución del delito y protección de víctimas,

en concordancia con lo dispuesto en los tratados internacionales de

derechos humanos, en particular la Convención sobre la eliminación de

todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) y otros

acuerdos, de alcance regional, como la Convención interamericana para

prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convención de

Belém do Pará).

Además de ello, esta experiencia se aborda bajo el enfoque de análisis

delictual, considerándolo como un conjunto de procesos sistemáticos y

analíticos, dirigidos a proporcionar información oportuna y pertinente,

relacionada con los patrones de la delincuencia, que contribuya no solo

en la planificación sino también en el desarrollo de recursos para prevenir

y suprimir la comisión de eventos delictivos10. La caracterización del

feminicidio inicia en el análisis estadístico, identificando las principales

variables y manifestación en un determinado periodo de tiempo. En ese

sentido, el Registro de Feminicidio analiza las principales características

de las víctimas, para identificar factores de riesgo potenciales (edad,

relación con el presunto victimario, historial de violencia, etc.),

calificando los patrones en la ocurrencia de los hechos (lugar, horarios,

forma de feminicidio, etc.), con la finalidad de delimitar estrategias que

permitan realizar acciones efectivas para la protección de víctimas11.

Es importante mencionar que, los datos publicados en el presente

informe son de carácter preliminar y no incluyen las cifras sobre los casos

de posibles feminicidios (muertes de mujeres que tuvieron lugar en

circunstancias que hacen sospechar que se trata de un feminicidio,

aunque la información disponible al cierre del presente informe no

permite confirmar que se trata de un feminicidio)13 .

8

9

10

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6

Total de homicidios

Aunque las mujeres y las niñas representan una proporción mucho menor del total de homicidios que los hombres, soportan la mayor carga del homicidio relacionado con la familia / pareja íntima.

Pareja íntima / homicidio familiar

Pareja íntima homicidio

CIFRAS GLOBALES

HOMICIDIO A NIVEL MUNDIAL

TASA DE HOMICIDIO A NIVEL MUNDIALHOMICIDIOS A NIVEL MUNDIAL

Tasa por 100,000

habitantes3,1 1,6 0,9 0,7 1,3

África América Asia Europa Oceanía

1,3

Global

Víctimas

19,000 8,000 20,000 3,000 30050,000

El Salvador registró una tasa de 108,6 por cada

100 000 habitantes, siendo el país con mayor

tasa de homicidio en el mundo (2015)

80% 20% 36% 64% 18% 82%

EL SALVADOR

A


Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - UNODC, Global Study on Homicide. Gender–relatedkilling of women and girls (UNODC, 2018).

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MIN

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9 - 2

01

9

7

50 PAÍSES CON MAYOR TASA DE HOMICIDIO POR CADA 100 000 HABITANTES (2015)

19,4

26,5

26,7

30,9

34,3

43,2

57,2

63,8

108,6

Guyana

16,4México

Colombia

Brasil

Trinidad y Tobago

Sudáfrica

Jamaica

Venezuela

Honduras

El Salvador

10,9

11,3

11,4

11,8

11,8

12,5

13,1

13,4

15,9

Barbados

10,8Mali

Federación Rusa

Panamá

Costa Rica

Costa de Marfil

Groenlandia

Rep. Centroafricana

Rep. del Congo

Puerto Rico

9,1

9,1

9,2

9,3

9,7

9,8

10,1

10,2

10,7

Gambia

9,0Chad

Togo

Guinea Bissau

Paraguay

Angola

Nigeria

Rep. del Congo

Mauritania

Surinam

7,3

7,5

7,6

7,6

8,1

8,4

8,5

8,8

9,0

Senegal

7,2Mongolia

Eritrea

Comoras

Etiopía

Qatar

Uruguay

Guinea

Cabo Verde

Gabón

6,0

6,0

6,5

6,5

6,5

6,8

6,9

7,0

7,2

Lithuania

5,9Camerún

Benín

Bermuda

Sudán

Argentina

Djibouti

Laos

Tanzania

PerúTasas de homicidio

Grupo I

Grupo II

Grupo III

Grupo IV

Grupo V


Fuente: CEIC, Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno (2011-2017). Informe Estadístico N° 6 (Lima: INEI, 2018).

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01

9

8

FEMINICIDIO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

CIFRAS REGIONALES

FEMINICIDIO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

2. Honduras

3. Guatemala

4. República Dominicana

5. Bolivia

1. El Salvadorfue el país que registró la mayor tasa de feminicidio

10,2 por cada 100 000 mujeres

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Al menos 2 795 mujeres fueron víctimas de feminicido en 23 países de América Latina y el Caribe en 2017

B

Bolivia

Rep. Dom.

Guatemala

Honduras

El Salvador

0 21 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

La gravedad del fenómeno ha obligado a 18 países latinoamericanos a

modificar sus leyes para sancionar el feminicidio: Costa Rica (2007), Guatemala (2008), Chile y El Salvador (2010), Argentina, México y Nicaragua (2012), Bolivia, Honduras, Panamá y Perú (2013), Ecuador, República Dominicana y Venezuela (2014), Brasil y Colombia (2015), Paraguay (2016) y Uruguay (2017).

5,8

2,6

2,2

2,0

264

221

119

110


Fuente: Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe de la CEPAL, Nota para la Igualdad Nº 27: El feminicidio, la expresión más extrema de la violencia contra las mujeres, 2018, https://oig.cepal.org/sites/default/files/nota_27_esp_0.pdf.

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9

América Latina (16 países): Feminicidios, último año con información disponible (En números absolutos y tasas por cada 100.000 mujeres)

200

0

400

600

800

1000

1200

2,0

0,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

El Salvador(2017)

Honduras(2016)

Guatemala(2017)

República Dominicana

(2017)

Bolivia (Est. Plur. de)

(2017)

Paraguay(2017)

Ecuador(2017)

Uruguay(2017)

Argentina(2017)

Brasil(2017)

Costa Rica(2017)

Panamá(2017)

Venezuela(2016)

Perú(2017)

Colombia(2017)

Chile(2017)

345 264 221 119 110 53 109 23 251 1 133 26 18 122 116 144 43

• 10,2

• 5,8

• 2,6• 2,2

• 2,0• 1,6

• 1,3 • 1,3• 1,1 • 1,1 • 1,1 • 0,9 • 0,8 • 0,7 • 0,6 • 0,5

Número absoluto Tasa por 100 000 mujeres

Los datos muestran que los feminicidios, es decir, los homicidios de mujeres perpetrados por razones de género, suelen corresponder a una parte mayoritaria del total de homicidios intencionales de mujeres. A su vez, en la mayor parte de los países de la región con datos disponibles, los feminicidios son cometidos por alguien con quien la víctima tenía o

había tenido una relación de pareja. Esta relación se invierte en El Salvador (2017) y Honduras (2016), donde los feminicidios íntimos corresponden al 6% y el 18% de total de feminicidios, respectivamente.

América Latina (7 países) Proporción de feminicidios sobre el total de homicidios intencionales de mujeres

2017 - 2016(En porcentajes)

América Latina (10 países) Proporción de feminicidios

íntimos sobre el total de feminicidios 2017 - 2016

(En porcentajes)

57,659,0


Fuente: Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe de la CEPAL, Nota para la Igualdad Nº 27: El feminicidio, la expresión más extrema de la violencia contra las mujeres, 2018, https://oig.cepal.org/sites/default/files/nota_27_esp_0.pdf.

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10

FEMINICIDIOS A NIVEL NACIONAL

EDAD DE LA VÍCTIMA

RELACIÓN CON EL PRESUNTO VICTIMARIO

CIFRAS NACIONALES

FEMINICIDIO EN EL PERÚ2009 - 2018

C

13,4%Menores de 18 años

27,9%18 - 24 años

29,1%25 - 34 años

17,2%35 - 44 años

8,0%45 - 54 años

1,8%55 - 64 años

2,6%Mayores de 64 años

1,0%9,7% 5,6% 3,6%

Incluye padre, padrastro, cuñado, entre otros.

Incluye amigo

80,1%

Incluye esposo, ex conviviente, entre otros.

Pareja o ex pareja DesconocidoConocido Cliente

de una trabajadora sexualFamiliar


víctimas tenían entre6 de cada 10

18 y 34 años de edad

eran pareja, ex pareja o9 de cada 10

familiar del victimario

y

Fecha de corte: 06 de marzo de 2019Nota técnica: El documento Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011 - 2017, reportó para el año 2017, la cifra de 131 muertes de mujeres con calificación preliminar de feminicidio realizada por la Policía Nacional del Perú; sin embargo, el Ministerio Público, a través del Registro de Feminicidio gestionado por el Observatorio de Criminalidad, emitió un reporte con 116 feminicidios para el mismo periodo, el cual se sustenta en la calificación jurídica realizada por los fiscales provinciales penales o mixtos, como resultado del desarrollo de diversas diligencias, pericias, recojo de evidencias, entre otras, enmarcados en una teoría del caso. Fuente: Registro de Feminicidio del Ministerio Público

2 0 1 3

111

2 0 1 2

122

2 0 1 1

123

2 0 1 0

139

2 0 0 9

154

2 0 1 8

128

2 0 1 7

116

2 0 1 6

105

2 0 1 5

103

2 0 1 4

100

VÍCTIMAS DE FEMINICIDIO1 201

Cifra preliminar

89,8% Feminicidio í n t i m o 10,2% Feminicidio no íntimo

En el año 2018, se han registrado 128 feminicidios a nivel nacional, cuyos hechos corresponden a la calificación jurídica del delito de feminicidio realizada por los fiscales provinciales penales o mixtos a cargo de su investigación. Esta cifra es resultado del trabajo interinstitucional, realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la Policía Nacional del Perú (PNP), el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), el Ministerio Público (MP) y la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). Adicionalmente, se cuenta con un registro de 22 posibles feminicidios, definidos como las muertes de mujeres en circunstancias que hacen sospechar que se trataría de un feminicidio, sin embargo, por encontrarse en proceso de investigación, no es posible determinar que constituyan homicidios por razones de género. Si se suman los feminicidios y los posibles feminicidios el número de muertes violentas de mujeres podría ascender a 150 en el año 2018.

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MIN

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01

9

11

LUGAR DE OCURRENCIA

FORMA DEL FEMINICIDIOEDAD DEL VÍCTIMARIO

30,0%Asfixiada o

estrangulada

26,2%Acuchillada

1,8% 1,2%Desbarrancada Degollada

18,3%Golpeada

1,0%Ahogada

0,9%Quemada

3,3%Envenenada

1,7%Otros

Sin información: 3,7%

2,9% 20,9% 34,7% 21,6% 11,1%

18 a 24años

25 a 34años

35 a 44años

45 a 54años

0%

10%

20%

30%

40%

0%

10%

20%

30%

40%

0%

10%

20%

30%

40%

0%

10%

20%

30%

40%

0%

10%

20%

30%

40%

50% 50% 50% 50% 50%

4,1%

55 a 64años

0%

10%

20%

30%

40%

50%

1,0%

Mayoresde 64 años

0%

10%

20%

30%

40%

50%

55,6%

Menoresde 18 años

6 de cada 10 imputadostenían entre 18 y 34 años de edad

Vivienda de ambos

Vivienda de la víctima

Vivienda del imputado

Vivienda de un familiar o conocido

31,0%

16,2%

9,5%

2,8%

Zona desolada

Calle

Hotel u hostal

Lugar de trabajo

11,5%

8,4%

6,2%

2,1%

Vehículo

Establecimiento público

Otro1

2,1%

1,4%

8,8%

Fuera de la casa 40,5%Dentro de la casa 59,5%

1 Incluye establecimiento penitenciario, río, quebrada, establo, entre otros.


Fecha de corte: 06 de marzo de 2019

Fuente: Registro de Feminicidio del Ministerio Público

15,6%Baleada

Aproximadamente, el 60% de los feminicidios se registró en 20 provincias del país.

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MIN

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9

12

CIFRAS NACIONALES

FEMINICIDIO EN EL PERÚ 2019D

TOTAL DE FEMINICIDIOS


Amazonas

Arequipa

Ayacucho

Callao

Cusco

Huancavelica

Huánuco

Huaura

Ica

Junín

Lambayeque

Lima

Lima Este

Lima Norte

Madre de Dios

Piura

Puno

Selva Central

Tacna

1

1

2

1

1

1

1

1

2

2

1

1

2

2

1

3

1

1

1

2

2

1

31

2

POSIBLE FEMINICIDIOFEMINICIDIODISTRITO FISCALN°

1

2

1

2

1

2

1

4

1

2

2

1

2

1

1

4

1

1

TOTAL

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

TOTAL 14 17

2

21

12

23

2

1

1

1

1

2

1

1

2

1

1

4

Nota técnica: Los posibles feminicidios son las muertes de mujeres en circunstancias que hacen sospechar que se trataría de un feminicidio, sin embargo, por encontrarse en proceso de investigación, no es posible determinar que constituyan homicidios por razones de género;

en función al avance de las investigaciones, se determinará si estos casos constituyen feminicidios o no, lo que permitirá actualizar las cifras estadísticas, según la fecha de corte en que se emite el reporte estadístico.



“El feminicidio se convierte en el último eslabón de una cadena de violencia”

ESCENARIOS FUTUROS

SOBRE FEMINICIDIO EN EL PERÚ AL 2021E

0,3

0,5

1,2

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1.5

1.0

0.5

0.0

1,06

0,81

PERIODO DE INVESTIGACIÓN

PERIODO DE MONITOREONO SE CUENTA CON INFORMACIÓN OFICIAL SITUACIÓN FUTURA

0,80

ESCENARIO META

ESCENARIO DESEABLE

ESCENARIO NEGATIVO

El Perú no cuenta con cifras oficiales hasta antes del año 2009, sobre muertes de mujeres por razones de género. Sin embargo, la creación del Registro de Feminicidio del Ministerio Público en el año 2009, ha permitido difundir todos los casos registrados en el territorio nacional desde dicho año hasta la fecha. Para comprender la evolución de las cifras de feminicidio, debe considerarse los dos hitos principales respecto de su legislación: su incorporación como tipo penal en el Código Penal, en diciembre del año 2011, con la Ley N° 29819 (Artículo 107), que contemplaba únicamente a los feminicidios íntimos, y la promulgación de la Ley N° 30068, que modificó el Artículo 107 e incorporó el Artículo 108-B, que amplió su conceptualización también a los feminicidios no íntimos.

Es importante señalar que entre el 2009 y 2013, el Registro de Feminicidio, siguiendo el marco doctrinario, contempló todas las muertes de mujeres, independientemente de su tipo penal (violación sexual seguida de muerte, homicidio simple, homicidio calificado, etc.), pero cuyo análisis determinó que su muerte se suscitó en un contexto de género; sin embargo, con la incorporación del Artículo 108-B, el Registro se alineó al nuevo marco jurídico, sistematizando los casos de feminicidio calificados como tales por los fiscales a nivel nacional. Con estas precisiones, de acuerdo a las cifras oficiales, entre el 2009 y 2012 se observa un descenso de la tasa de feminicidio, pasando de 1,06 a 0,81 víctimas por cada 100 mil mujeres en dicho periodo.

Se realizó un análisis prospectivo del feminicidio en el Perú al año 2021. Asimismo, se desarrollaron diferentes escenarios futuros, en base a la tasa de crecimiento promedio anual, aplicando el método DELPHI, con la participación de expertos, calculando la probabilidad de su ocurrencia, considerando la ejecución o no de mejoras en la lucha contra la criminalidad y

violencia. De esa forma, se proyectó que al 2021, en los escenarios meta y deseable, las tasas de feminicidio alcanzarían cifras de 0,5 y 0,3, respectivamente. En el escenario negativo, alcanzaría una tasa de 1,2.

Del 2012 al 2013, la tasa de feminicidio disminuyó, alcanzando 0,73 feminicidios por cada 100 mil habitantes mujeres; para el 2014 llegó a 0,65, iniciándose desde ese año, una tendencia casi constante que se mantuvo hasta el 2016 (0,67), para luego incrementarse al 2018 (0,80). Las variaciones observadas en este periodo podrían

ser explicadas por la modificaciones legislativas señaladas anteriormente.


Periodo de monitoreo:

Situación futura:

Periodo de investigación:

FE

MIN

IC

IDIO

2

00

9 - 2

01

9

13

Nota técnica: Las cifras presentadas provienen del Registro de Feminicidio del Ministerio Público, el cual consolida la información proporcionada por los fiscales a nivel nacional, a la fecha de corte, en cumplimiento de la Directiva Nº 006-2009-MP-FN, aprobada mediante la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1690-2009-MP-FN, la cual dispone que todos los fiscales de familia, penales y mixtos deben remitir al Observatorio de Criminalidad, información referida a los casos de homicidios de mujeres que lleguen a su conocimiento y que constituyan feminicidio.Fuente: Resumen ejecutivo de la publicación Escenarios futuros de la criminalidad y la violencia en el Perú al 2021.

La tasa de feminicidio del año 2018 ha sido calculada con la cifra estadística que ha resultado del proceso de contrastación víctima por victima desarrollado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la Policía Nacional del Perú (PNP), el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y el Ministerio Público, a través del Observatorio de Criminalidad, en el marco de los lineamientos del Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC).En ese contexto, se viene efectuando el seguimiento de los casos clasificados como posible feminicidio, a fin de actualizar el Registro de Feminicidio del Ministerio Público .

TASA PRELIMINAR 2018:

CIFRAS DISTRITALES

LIMA METROPOLITANA Y CALLAO2009 - 2019

L1

2009 - 2019. Ello ha permitido no solamente comparar el número de feminicidios por distrito fiscal,

sino también establecer las circunstancias en las que se cometen estos homicidios. También se ha

podido establecer el perfil de las víctimas (edad y relación con el presunto imputado), de los

presuntos victimarios y las circunstancias en las que se desarrollaron los hechos (forma de

feminicidio, lugar, mes día y hora de ocurrencia).

as cifras publicadas en el presente documento corresponden al décimo año del Registro de

Feminicidio del Ministerio Público, por lo cual es posible analizar la magnitud y las

características de los feminicidios ocurridos en Lima Metropolitana y Callao en el periodo

F

FE

MIN

IC

IDIO

2

00

9 - 2

01

9

14


FE

MIN

IC

IDIO

2

00

9 - 2

01

9

15

EDAD DE LA VÍCTIMA

RELACIÓN CON EL PRESUNTO VICTIMARIO

DATOS GENERALES

91,4%

8,6% Feminicidio

no íntimo

Víctimas

340

01

er

9 3 agosto 2

014

2 0 0 9 - 2 0 1 9

6,0%8,0%83,3% 0,9%1,8%

Pareja o ex pareja

Familiar Conocido DesconocidoCliente

Mayores55 - 64 años45 - 54 años35 - 44 años25 - 34 años18 - 24 años13 - 17 años07 - 12 años00 - 06 añosde 64 años

1,8% 1,2% 8,9% 28,0% 30,6% 17,9% 8,0% 1,2% 2,4%

11,9% 58,6% 3,6%

6 de cada 10 víctimas de feminicidio tenían entre 18 y 34 años

De cada 100 víctimas de feminicidio, 83 fueron asesinadas por sus parejas o ex parejas

39 de 50 distritos geográficosSe han registrado casos en




FE

MIN

IC

IDIO

2

00

9 - 2

01

9

16


OCUPACIÓN DE LA VÍCTIMA NACIONALIDAD DE LA VÍCTIMA

PROCEDENCIA DE LA VÍCTIMA (LUGAR DE NACIMIENTO)

Estudiante15,8%

Otros18,5%

Ama de Casa15,5%

Comerciante o ambulante

12,5%

Obrera3,3%

Empleada del hogar

2,4%

No hay información

32%

De cada 100 víctimas de feminicidio, 98 son de nacionaldad peruana

1,2%

VenezolanaPeruana Venezolana

97,9% 0,3%

Dominicana

0,3%

China

0,3%

Colombiana

El 40,2% de las

víctimas nació en

la ciudad de Lima

0,9%

2,1%

1,2%

0,9%

0,9%

0,9%

0,6%

0,9%

0,6%

2,1%

12,5%

La Libertad

San Martín

Arequipa

Amazonas

Lambayeque

Ucayali

Pasco

Loreto

Ica

Procedenciaextranjera

No registra

4,2%

40,2%

6,5%

3,6%

3,3%

2,7%

2,4%

4,8%

2,4%

2,1%

2,1%

Lima

Junín

Huánuco

Callao

Cajamarca

Ancash

Piura

Apurímac

Cusco

Ayacucho

Puno

Huancavelíca 2,1%Departamentos de procedencia





3,5% 20,7% 34,4%

55,1% 6,7%

23,9% 9,3% 5,0% 1,7% 1,5%

13 - 17 años 18 - 24 años 25 - 34 años 35 - 44 años 45 - 54 años 55 - 64 añosMayores

de 64 añosNo se

precisa

?Edad del presunto victimario

55 de cada 100 presuntos victimarios tenían entre 18 y 34 años

PROCEDENCIA DEL VICTIMARIO (LUGAR DE NACIMIENTO)NACIONALIDAD DEL VICTIMARIO

Inglesa 0,3%

Marroquí 0,3%

Venezolana 0,6%

Peruana 97,0%

China 0,3%

Coreana 0,3%

Argentina 0,3%

Chilena 0,3%

Holandesa 0,6%

2,6%

2,6%

1,7%

1,7%

0,9%

1,5%

1,2%

1,2%

9,0%

5,5%

3,5%

2,6%

3,5%

3,5%

3,5%

Lima

Junín

Cajamarca

Ayacucho

Ancash

Huánuco

Callao

Apurímac

Pasco

Huancavelica

Arequipa

Piura

La Libertad

Ica

Cusco

Puno

0,9%Ucayali

0,9%Lambayeque

0,6%Amazonas

0,6%Tumbes

0,3%Loreto

2,9%Procedencia extranjera

5,0%No hay información

El 44,3% de victimarios nació en la ciudad de Lima

44,3%

97 de cada 100 presuntos victimarios son de nacionalidad peruana


FE

MIN

IC

IDIO

2

00

9 - 2

01

9

17


FE

MIN

ICID

IO 2

00

9 - 2

01

9

18


Asfixiada o estrangulada

Acuchillada

Baleada

Golpeada

Envenenada

Desbarrancada

Degollada

32,1%

28,6%

19,3%

11,9%

3,9%

1,5%

0,6%

0,6%

0,3%

0,3%

0,9%

Quemada

Ahogada

Intoxicada

No se ha determinado

* Por razones estadísticas, en algunos casos la diferencia entre la cifra total y la suma parcial de las cantidades porcentuales se debe al redondeo a una sola cifra decimal.

El 60,7% de las víctimas fue acuchillada, asfixiada o estrangulada

Forma defeminicidio

Ocupacióndel victimario

Obrero Agente de seguridad

Comerciante o ambulante

Policía OtrosEstudiante

14% 6,4% 5,2% 3,8% 3,5% 24,8%

No hay información

42,3%

20 de cada 100 son obreros, comerciantes o ambulantes



* Por razones estadísticas, en algunos casos la diferencia entre la cifra total y la suma parcial de las cantidades porcentuales se debe al redondeo a una sola cifra decimal.

Lugar de ocurrencia

Mes, día y horade ocurrencia

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.

13,2% 8,3% 7,7% 9,2% 7,1% 6,9% 8,0% 7,1% 7,1% 6,9% 8,9% 9,6%

Lunes

Martes

Miércoles

Jueves

Viernes

Sábado

Domingo

14,0%

13,1%

12,2%

13,1%

15,2%

15,4%

17,0%

Día de ocurrencia

Mañana

Tarde

Noche

Madrugada

No se precisa

17,3%

17,3%

26,2%

27,1%

12,1%

Hora de ocurrencia

52,4%

47,6%

53.3%

69,9%D e n t r o

de casa30,1%

F u e r a

de casa


FE

MIN

ICID

IO 2

00

9 - 2

01

9

19


El 69,9% de las víctimas fue asesinada dentro de casa, lugar que siendo considerado como el más seguro, se convierte en el más peligroso para algunas mujeres

Distrito geográfico 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total %

Nota técnica 1:

Las cifras presentadas consolidan la información proporcionada por los fiscales a nivel nacional, en cumplimiento de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 216-2009-MP-FN (20 de febrero de 2009), la cual dispone que los fiscales de familia, penales y mixtos deben reportar al Observatorio de Criminalidad, los casos de homicidios de mujeres en los que la víctima tenía (o había tenido) una relación de pareja con el presunto victimario, además de las muertes de mujeres a manos de un miembro de la familia (feminicidio íntimo). Dicho registro fue ampliado a través de la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1690-2009-MP-FN (20 de noviembre de 2009), donde se incluían los casos de tentativa de feminicidio y los homicidios de mujeres en los que el presunto victimario no tenía una relación de pareja o familiar con la víctima, considerando las muertes perpetradas por un cliente (tratándose de las trabajadoras sexuales), por amigos o vecinos, por desconocidos cuando se ataca sexualmente a la víctima antes de matarla así como la muerte de mujeres ocurrida en el contexto de la trata de personas (feminicidio no íntimo).

Nota técnica 2:

Las cifras sobre feminicidio son actualizadas periódicamente según los resultados de las investigaciones fiscales, debido a que existen casos denominados como "posible feminicidio" (casos en investigación). Dichos casos son monitoreados a nivel nacional directamente por el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público con las fiscalías responsables de la investigación, ya que a través de las diligencias dispuestas por el fiscal (que incluyen recepción de declaraciones, análisis y recojo de evidencias en la escena del crimen, emisión de protocolos de necropsias, pericias biológicas, patológicas, químicas, balísticas, etc.), se determina si éstos constituyen feminicidios o no, lo cual permite actualizar las cifras estadísticas, según la fecha de corte en que se procesa el reporte estadístico.

Nota técnica 3:

Un "posible feminicidio" es la muerte de una mujer que tuvo lugar en circunstancias que hacen sospechar que se trata de un feminicidio, pero respecto de la cual no se cuenta con información que permita sostener que se trata de un homicidio por razones de género, por este motivo no se incluye en el Registro.

Nota técnica 4:

De los 50 distritos geográficos de Lima Metropolitana y Callao, solo en 39 se han registrado víctimas de feminicidio. En los distritos de Barranco, Chaclacayo, Magdalena del Mar, Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa María del Mar, Santa Rosa, Carmen de la Legua Reynoso y La Punta no se han registrado casos.

Víctimas de feminicidio según distr i to geográfico 2009 - 2019

Total

San Juan de Lurigancho

Ate

Comas

Callao

San Juan de Miraflores

Cercado de Lima

La Victoria

Villa María del Triunfo

San Martín de Porres

Chosica

Villa el Salvador

Los Olivos

Chorrillos

Independencia

Puente Piedra

Ventanilla

Santiago de Surco

Santa Anita

Rímac

Lurín

El Agustino

San Borja

Carabayllo

Pachacámac

San Luis

San Miguel

Breña

Miraflores

Lince

Bellavista

Pueblo Libre

Cieneguilla

La Molina

Mi Perú

Surquillo

San Isidro

Ancón

La Perla

Jesús María

Barranco

Chaclacayo

Magdalena del Mar

Pucusana

Punta Hermosa

Punta Negra

San Bartolo

Santa María del Mar

Santa Rosa

Carmen de la Legua Reynoso

La Punta

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

6

3

2

2

2

2

1

2

1

1

2

1

2

1

1

2

1

1

1

1

1

2

1

5

1

2

3

2

5

3

2

1

4

1

3

1

2

1

2

1

1

1

1

3

3

6

1

1

1

3

3

3

1

2

1

2

2

1

3

1

2

1

1

2

3

1

2

1

1

4

2

1

2

2

1

1

1

5

1

1

1

2

3

3

1

1

1

1

1

2

3

2

2

1

1

1

1

1

1

1

1

8

6

1

1

2

1

2

1

1

2

2

1

1

1

1

3

2

2

2

1

1

3

2

2

2

3

1

2

1

1

1

1

1

1

1

5

4

1

1

1

2

1

2

2

1

2

1

1

1

1

1

4

1

1

2

1

1

2

1

1

1

2

1

1

1

2

2

3

2

1

1

1

1

1

2

3

2

2

2

1

1

1

1

3

3

1

2

1

1

1

1

2

1

42

25

20

18

15

15

14

14

13

11

11

11

11

10

10

9

9

9

8

8

7

6

6

6

4

3

3

3

3

3

3

2

2

1

1

1

1

1

1

12,5

7,4

6,0

5,4

4,5

4,5

4,2

4,2

3,9

3,3

3,3

3,3

3,3

3,0

3,0

2,7

2,7

2,7

2,4

2,4

2,1

1,8

1,8

1,8

1,2

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

0,6

0,6

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

39 42 33 32 38 31 33 33 26 28 3 340 100

FE

MIN

IC

IDIO

2

00

9 - 2

01

9

20



FE

MIN

IC

IDIO

2

00

9 - 2

01

9

21

LIMA METROPOLITANA Y CALLAO 2009 - 2018

1

3

16

34

48

37

23

17

8

14

19

21 18

31

15

5

11

24

9

20

44

45

46

47

43

40

13

2

32

41

10

6

27

33

26

42

397

29

36

2835

22

25

1

12

4

49

3050 38

Mapa de feminicidio en Lima Metropolitana y Callao 2009 - 2019

Mínimo Máximo

11,31Bajo

21,511,4Medio

4231,9Muy alto

31,821,6Alto

No Registra

Leyenda

421. San Juan de Lurigancho

252. Ate

203. Comas

184. Callao

155. San Juan de Miraflores

156. Lima

147. La Victoria

148. Villa María del Triunfo

139. San Martín de Porres

1110. Chosica

1111. Villa El Salvador

1112. Los Olivos

1113. Chorrillos

1014. Independencia

1015. Puente Piedra

916. Ventanilla

917. Santiago de Surco

918. Santa Anita

819. Rímac

820. Lurín

721. El Agustino

622. San Borja

623. Carabayllo

624. Pachacámac

425. San Luis

326. San Miguel

327. Breña

328. Miraflores

329. Lince

330. Bellavista

331. Pueblo Libre

232. Cieneguilla

233. La Molina

134. Mi Perú

135. Surquillo

136. San Isidro

137. Ancón

138. La Perla

139. Jesús María

040. Barranco

041. Chaclacayo

042. Magdalena de Mar

043. Pucusana

044. Punta Hermosa

045. Punta Negra

046. San Bartolo

047. Santa María del Mar

048. Santa Rosa

49. 0Carmen de la Legua Reynoso

050. La Punta



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Boletin feminicidio 12-17 - Agencia Fiscal · 2019. 3. 8. · política pública en materia de violencia de género” Buenas Prácticas para el análisis delictual en América Latina