Boletin Modernización y Gobierno Electrónico - enero 2012

Boletín Modernización y Gobierno ElectrónicoEnero 2012

> Hacia un gobierno centrado en las Personas

Queremos darles la cordial bienvenida a nuestro primer boletín de Modernización y Gobierno

Electrónico, donde les entregaremos información actualizada sobre los avances de diferentes

iniciativas destinadas a entregar un mejor servicio a los ciudadanos.

Durante el segundo semestre del 2011 dimos a conocer nuestro Plan de Gobierno Electrónico

2011-2014, (www.modernizacion.gob.cl/gobierno-electronico/estrategia-e-gob.html) donde

consignamos varios de los principales proyectos que estamos impulsando a nivel central, los

que, cabe señalar, representan solo una parte de los múltiples esfuerzos que llevan los

diferentes servicios públicos actualmente. Es por esto que creemos de gran importancia contar

con un medio informativo que de cuenta de estos avances y que permita el intercambio de

conocimiento entre las diferentes instituciones.

Este boletín es parte de un conjunto de herramientas en las que estamos trabajando, las que

incluyen eventos, workshops y una nueva comunidad tecnológica gubernamental, para com-

partir buenas prácticas, comunicar noticias, organizar eventos y generar sinergias entre los

diferentes expertos de gobierno.

Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 1

“

”

Estamos trabajando para modernizar nuestro Estado y ponerlo 100 por ciento al servicio de nuestros ciudadanos. Sólo un ejemplo: a todos nos han pedido certifica-dos de nacimiento en oficinas estatales. ¿Qué paradoja, no? Cuando es el propio Estado el que los otorga. Estamos trabajando para que ninguna oficina de gobierno

exija a un ciudadano un certificado que ya está en poder del Estado.

Adicionalmente, el Portal Digital de Servicios del Estado permitirá a los ciudadanos hacer más trámites electrónicamente, sin moverse de su hogar o lugar de trabajo. Queremos que el Estado se acerque a las personas y no que las personas tengan

que peregrinar permanentemente por las distintas oficinas del Estado.

Sebastian Piñera Echenique, 21 de Mayo 2011

Más allá de la necesidad de comunicación, estamos convencidos que para construir un

gobierno digital que esté a la par de los líderes internacionales en estas materias, no basta

con tener un equipo experto aislado, sino que se requiere de un grupo con múltiples miradas y

experiencias que puedan aportar al debate y generación de nuevas iniciativas, donde cada uno

de ustedes tiene un rol.

En este número queremos profundizar en dos temas que estan íntimamente relacionados con

la frase citada del Presidente Piñera en el discurso del 21 de mayo – “Queremos que el Estado

se acerque a las personas y no que las personas tengan que peregrinar permanentemente por

las distintas oficinas del Estado.”

El primero, la implementación de la red ChileAtiende,la red multiservicios del Estado. El

segundo, una parte fundamental de esta: la Interoperabilidad entre instituciones públicas.

> ChileAtiende: El Estado a tu Servicio

Realizar trámites de diversas instituciones públicas en una única

sucursal, consultar en línea información sobre más de 1.800

servicios o recibir orientación sobre trámites telefónicamente y

sin salir de la casa, ya es una realidad a través de ChileAtiende,

la Red Multiservicios del Estado.

El pasado lunes 09 de enero realizamos en el Palacio de la

Moneda, el lanzamiento de ChileAtiende, la Red Multiservicios

del Estado, en una ceremonia que contó con la presencia del

Presidente de la República, Sebastián Piñera, el Ministro Secre-

tario General de la Presidencia, Cristián Larroulet Vignau, la

Ministra del Trabajo y Previsión Social, Evelyn Matthei, autori-

dades, funcionarios y ciudadanos usuarios de estos servicios.

Esta iniciativa consiste en la implementación de una red multicanal y multiservicios que cuenta

con tres canales: presencial, telefónico y digital para acercar el Estado a los ciudadanos.

Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico 2Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 2

“

”

En esta etapa de marcha blanca, ChileAtiende dispone de 142 sucursales presenciales a lo

largo de todo el país, las que permiten solicitar más de 70 trámites y beneficios de nueve

instituciones públicas en un solo lugar. Esta red también posee un call center para que los

usuarios puedan resolver sus dudas respecto a los servicios incluidos en esta primera fase de

funcionamiento.

A través de su canal digital, www.chileatiende.cl, el Portal de Servicios del Estado, pone a dis-

posición de las personas información sobre más de 1.800 programas, trámites y beneficios

ofrecidos por instituciones públicas, en un lenguaje claro, cercano y comprensible. Además,

entrega diversas opciones de búsqueda para facilitar el acceso de los ciudadanos a orientación

para satisfacer sus necesidades.

“Para las personas que saben lo que quieren encontrar, el sitio tiene una ventana tradicional de

búsqueda, donde se ingresa el término requerido como en un buscador tradicional”, detalla al

respecto Rafael Ariztía, Coordinador Ejecutivo de la Agenda de Modernización y Gobierno

Electrónico. “Pero, gran parte de las personas no conoce necesariamente la oferta de servicios

y beneficios que el Estado tiene para ellos. En este sentido, la innovación del portal

ChileAtiende es que permite realizar búsquedas sobre temas y situaciones de vida particulares,

lo que facilita a las personas consultar la oferta de servicios desde la óptica de su propia con-

dición”

Otras características destacadas de www.chileatiende.cl consisten la inclusión de explica-

ciones paso a paso, uso de lenguaje ciudadano, presencia de flujos de trámites, el

cumplimiento de estándares internacionales de accesibilidad y la disponibilidad de una versión

móvil, para consultar fácilmente sus contenidos desde cualquier lugar.

Cabe señalar que este proyecto, que muestra un avance concreto en el proceso de moderni-

zación del Estado es producto de una importante colaboración entre diversas instituciones,

dentro de las que destaca el Instituto de Previsión Social que disponibilizó sus oficinas de aten-

ción para que se transformaran en las sucursales ChileAtiende.


Hoy día las personas, en más de la mitad de las comunas de Chile, en una sola

oficina, en su propia ciudad, pueden acceder a una enorme cantidad de servicios”,

señaló el Presidente Piñera en el lanzamiento. “En consecuencia, le estamos

haciendo la vida más fácil a los ciudadanos, más grata, de forma tal de que no

pierdan el tiempo haciendo trámites, sino que puedan disponer de su tiempo para

las cosas importantes. Y esto es sólo el comienzo.

143 oficinas presenciales desde Arica a Magallanes

Más de 70 trámites y servicios disponibles

9 instituciones en convenio

1.800 trámites, servicios y beneficios en

www.chileatiende.cl

1.300 funcionarios capacitados Sobre 308.000 atenciones presenciales


Al respecto, el ministro Larroulet sostuvo que “el lanzamiento de ChileAtiende es un gran paso

de la intensa agenda que impulsa el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera para mod-

ernizar el Estado y hacerlo más cercano a las personas”. Destacó la importancia que ha tenido

en este proceso “el trabajo mancomunado y el esfuerzo que han puesto las diferentes institu-

ciones para acercar los servicios al ciudadano’’. En ese sentido, agradeció ‘’a todos los traba-

jadores del Instituto de Previsión Social, Fonasa, Sernac, Ministerio de Vivienda y Urbanismo,

Ministerio de Bienes Nacionales, Instituto de Seguridad Laboral, Sence, Dipreca y Capredena,

quienes hicieron posible el lanzamiento de esta iniciativa el día de hoy’’.

A través del sitio web de ChileAtiende (info.chileatiende.cl) podrás conocer más información

sobre las fases de esta iniciativa, los servicios actualmente disponibles y el funcionamiento de

esta red.

> ChileAtiende en cifras

http://info.chileatiende.cl

> Interoperabilidad de servicios del Estado

Actualmente, muchas instituciones deben pedir a los ciudadanos información que el Estado ya

posee de ellos, agregando procesos y tiempos adicionales a la realización de trámites o servi-

cios. Por otra parte, dentro del Estado, muchas veces es necesario contar con información de

diferentes instituciones para determinar la entrega de beneficios o evaluar efectividad de políti-

cas públicas.

Para solucionar estas situaciones de manera transversal, se ha desarrollado una plataforma

de interoperabilidad conocida como PISEE (Plataforma Integrada de Servicios Electrónicos del

Estado). Esta plataforma orientada a servicios (SOA) actualmente integra más de 37 institu-

ciones, potenciando a más de 98 trámites, con más de 1 millon y medio de transacciones men-

suales.

Para que esto sea posible, nuestro equipo de profesionales apoya a las instituciones mediante

un proceso de acompañamiento que incluye desde la inscripción de los esquemas de datos,

hasta la definición e implementación de webservices, asi como la integración a la plataforma

Las ventajas de este enfoque son evidentes: un solo punto de configuración, apoyo en la inte-

gración, apoyo técnico especializado y monitoreo constante en una plataforma dedicada de

alto rendimiento. En resumen, mayor seguridad y menor costo para las instituciones partici-

pantes.

Además, hemos perfeccionado el proceso de integración, tanto a nivel de convenios como a

nivel técnico, lo que nos ha permitido solo en el año 2011 integrar a más de 15 servicios con

20 trámites

De este modo, el nivel de integración a la fecha en términos de instituciones y funciones:

Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico 5Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 5

Para asegurar la entrega de un buen servicio a los

ciudadanos, es fundamental la comunicación entre

las instituciones públicas, con el fin de compartir la

información que ya se posee y evitarles despla-

zamientos y trámites innecesarios.

Instituciones Operando en PISEE

Totales

22 Instituciones Proveedoras.

28 Instituciones Consumidoras.

98 Trámites.

59 Servicios.

Algunas definiciones:

Servicio: Un servicio, en el contexto de la Interoperabilidad, corresponde a información que

es ofrecida por un organismo proveedor, de manera que un organismo consumidor pueda

utilizar esa información para cumplir la ejecución de un trámite, ya sea éste interno o bien para

el ciudadano.


35 Instituciones en la Plataforma Operando.

2 Instituciones Sin producción.

37 Instituciones Integradas.

Trámite: En el contexto de la Interoperabilidad, un trámite consiste en una serie de pasos nec-

esarios para obtener un determinado producto, ya sea éste un producto interno de la institución

o bien un producto para el ciudadano. Este trámite requiere de servicios de información para

poder llevarse a cabo, por lo tanto, para un trámite pueden ser necesarios 1 o más servicios de

información.

Solo a modo de resumen, listamos algunos de los trámites que hoy utilizan la plataforma para

hacer más simples sus requerimientos de información:

Pago Subsidio a la Clase Media - Postulación fondo solidario de vivienda, modalidad adqui-

sición - Postulación fondo solidario de vivienda, modalidad construcción - Postulación sub-

sidio rural - Pago de pensiones de gracia y premios nacionales - Autorización de asignación

familiar - Bono por hijo - Solicitud de beneficios previsionales - Subsidio trabajador joven -

Denuncias ciudadanas - Sistema pensión solidaria - Asignación por muerte - Becas MYPE

- Chile emprende - Postulación a becas Chile - Subsidio al empleo joven.

Otra noticia importante es que a partir de diciembre, hemos disponibilizado un sitio web dedi-

cado a los temas de interoperabilidad en www.modernizacion.cl/interoperabilidad de modo de

centralizar material actualizado, recibir sus consultas y actualizar estadísticas de uso de la

plataforma.

Los invitamos a visitarlo y revisar la información que hemos dispuesto, tanto a nivel técnico,

como información a nivel ejecutivo como apoyo a las presentaciones en diferentes areas de su

organización. Estamos abiertos a todo tipo de comentarios y sugerencias que nos permitan

hacer de este sitio la fuente más útil en torno a la integración de sus instituciones.

Durante el mes de diciembre fueron cursadas más de 1 millón 500 mil transacciones a través

de la PISEE.


Organismo Proveedor

SRCeI

SII

SRCeI

SRCeI

SII

Servicio

Información personal MINVU

Unidad habitacional comuna

Información personal IPS

Información parentesco IPS

Direcciones contribuyente

Tx totales

476.021

210.596

115.811

76.035

59.951

Los 5 servicios de información más consumidos durante diciembre fueron:

Los 5 trámites más invocados durante diciembre fueron:

Organismo Consumidor

MINVU

MINVU

IPS

MINVU

MINVU

Servicio

Pre-evaluación de personas interesadas en

obtener un subsidio

Solicitud de inscripción o actualización de

antecedentes de contratistas

Proceso de recaudación y carga a historial

previsional

Postulación fondo solidario de vivienda,

modalidad adquisición

Atención a la ciudadanía, información para el

sistema SIAC, cartas y contáctenos.

Tx totales

286.703

207.074

167.837

127.745

84.991


Durante el primer semestre de 2011 se diseñó y puso en

marcha este programa impulsado por el Minsterio de

Salud, cuyo objetivo es contribuir a la mejora de la satis-

facción de los usuarios del sistema público de salud de

los principales hospitales del país, a través de la capaci-

tación de funcionarios, mejoras en infraestructura, remo-

zamiento de salas de espera y el establecimiento de un

orientador, que brinda información a los usuarios que

ingresan a las salas de urgencia. La primera etapa com-

prende 12 hospitales, 10 de la Región Metropolitana y 2

de la Región de Valparaíso.

> Hitos de Modernización y Gobierno Electrónico 2011


08 09 10 11 12

Presentación del sitio Ideas para Mejorar el

Estado

Lanzamiento del portal de Datos

Abiertos

Presentación del Plan de Gobierno

Electrónico 2011-2014

Realización del Seminario C+G Ciudadanía y

Gobierno Digital

Consulta pública del sitio ChileAtiende.cl

Consulta pública Plan de Acción del Gobierno

Abierto

Primera fase Plan Hospital a Punto

Primera fase Plan Hospital a Punto

A través de este portal, el primero de su tipo en América

Latina, los ciudadanos, instituciones, la sociedad civil y

miembros de la academia pueden acceder fácilmente a

datos públicos generados por organismos del Estado,

con el fin de reutilizarlos para la investigación, el

desarrollo de nuevo conocimiento o el diseño de aplica-

ciones útiles a la comunidad.


Presentación del sitio Ideas para Mejorar el Estado http://www.modernizacion.gob.cl/ideas

Lanzamiento del portal de Datos Abiertoshttp://datos.gob.cl/

Presentación del Plan de Gobierno Electrónico 2011-2014http://www.modernizacion.gob.cl/gobierno-electronico/estrategia-e-gob.html

A través de este sitio, los ciudadanos pueden enviarnos

iniciativas para mejorar el Estado en materias de trans-

parencia, digitalización de trámites, atención ciudadana

o descentralización, las cuales son votadas por la comu-

nidad y posteriormente discutidas para evaluar sus posi-

bilidades de implementación.

A inicios de noviembre presentamos el Plan de

Gobierno Electrónico, documento que describe los ejes

que rigen nuestra labor y las iniciativas que impulsamos:

un gobierno cercano a los ciudadanos, preocupado de

sus necesidades; un gobierno abierto que vela por la

transparencia y promueve la participación ciudadana; un

gobierno eficiente, que vela por la optimización de la

gestión a través de la mejora continua y el desarrollo de

estándares.

Realización del Seminario C+G Ciudadanía y Gobierno Digital

Consulta pública del sitio ChileAtiende.clhttp://www.chileatiende.cl

Lanzamiento del Portal de Interoperabilidadhttp://www.modernizacion.gob.cl/interoperabilidad/


Para abrir un espacio de diálogo entre los diversos

protagonistas del mundo digital, realizamos a fines de

noviembre este seminario que fue inaugurado por el

Presidente Sebastián Piñera y contó con la presencia de

Vint Cerf, uno de los padres de internet, entre otros

destacados invitados.

Durante el mes de diciembre realizamos la consulta

pública del nuevo Portal de Servicios del Estado para

que, tanto expertos en diseño y usabilidad como

ciudadanos, en base a su experiencia, pudieran entre-

garnos sus observaciones para mejorar esta plata-

forma, entregando un mejor servicio.

A través de este sitio, disponibilizamos información para

ayudar a comprender más fácilmente el proceso de

Interoperabilidad, su impacto en las instituciones públi-

cas y el modo en que simplifica los trámites para los

ciudadanos, facilitándoles la vida y evitándoles gastos

innecesarios en tiempo y dinero.

C+GCiudadanía y

Gobierno Digital

Consulta pública Plan de Acción del Gobierno Abiertohttp://www.modernizacion.gob.cl/noticias/lanzamiento-de-

consulta-publica-del-plan-de-accion-del-gobierno-abierto-de-chile.html

A fines de diciembre se lanzó a consulta pública este

documento generado por Segpres que contiene los

lineamientos de acción relativos a la transparencia de

gobierno y participación ciudadana en las decisiones

públicas, el cual es requerido como parte del proceso de

ingreso a la Alianza de Gobierno Abierto (Open

Government Partnership).


En el próximo boletín hablaremos de Gobierno Abierto y su estado actual, así como también

publicaremos nuestras primeras entrevistas, casos de éxito y mucho más. Esperamos contar

con su colaboración para mejorar este informativo en las sucesivas ediciones.

Modernización y Gobierno ElectrónicoMinisterio Secretaría General de la PresidenciaGobierno de Chile

Dirección: Teatinos 333 Piso 4, Santiago de Chilehttp://www.modernizacion.gob.cl/

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