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Boletín 103 - Instituto Nacional de Contadores Públicos ... · Guía de Aplicación por Primera Vez Grupo 2: la Superintendencia de Socie-dades, en ejercicio de las funciones consagradas

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Boletín 103

Junta Directiva (2014-2016)

PresidenteHugo Francisco Ospina Giraldo

VicepresidenteLuis Alfredo Caicedo Ancines

Miembros De Junta DirectivaJorge Eliécer Moreno Urrea

José Hilario Sanabria CaballeroGustavo Alberto Ramírez RubioBlanca Yaneth Romero Reina

José Orlando Ramírez ZuluagaAlfredo Blanco Núñez

Humberto Fernández PazMariana Milagros Rodríguez

Dirección EjecutivaJuan Miguel Vásquez Suárez

Instituto Nacional DeContadores Públicos De

Colombia - INCPCarrera 7 No 156 - 68 Ofc. 1703

Edificio North Point 3Celular: 310 854 14 80/ 87

[email protected]

Las colaboraciones publicadas no comprometen la responsabilidad del INCP. Las opiniones expresadas pertenecen exclusivamente a sus autores.

MisiónPropender por el desarrollo integral del contador público y el ejercicio ético de la profesión contable generando en la comunidad respeto y confianza a través del aseguramiento de la información.

VisiónSer la institución líder de la profesión contable a nivel nacional y representarla internacionalmente.

EstrategiaDefinir e implementar un portafolio claro de productos y servicios para nuestros grupos de interés.

Política de CalidadEl INSTITUTO NACIONAL DE CONTADORES PUBLICOS DECOLOMBIA – INCP – es una organización sin ánimo de lucro de tipo gremial, que con criterios de racionalidad económica y propiciando la relación intersectorial, genera oportunamente valor agregado a sus grupos de interés, a través de la investigación, la difusión del conocimiento, la representación gremial, la orientación técnica y la generación de beneficios, productos y servicios de calidad. A nuestros socios, que son la razón de ser, el INCP permanentemente innova, promueve el mejoramiento continuo, practica la inteligencia intrapersonal, consolida su presencia a nivel nacional, y gracias a sus membrecías internacionales con IFAC y AIC el INCP se constituye como el principal organismo consultor, satisfaciendo a sus grupos de interés mediante una oferta de valor distintiva.

ISSN 2382-3550 (en línea)

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ContenidoGestión

HerramientasProfesionales

Bolet

ín 10

3

04 II Cumbre INCP - ¿Qué sigue en Colombia en materia de estándares internacionales?

05 Lo que la II Cumbre INCP tiene preparado para ti

05 Sesiones Paralelas

10 Conversatorios

12 A tres meses de aplicación de NIIF, 1.409 empresas redujeron su patrimonio

14 ¿Cómo impactará la adopción de las normas internacionales en los Bancos Argentinos?

16 Acreedores no están listos para leer nuevos estados contables

17 Analfe advierte que las NIIF amenazan a los fondos de empleados

18 Contraloría analiza retrasar en un año aplicación de normas de contabilidad del sector público - Chile

19 República Dominicana: Presentan nuevo sistema de contabilidad gubernamental a los Ayunta-mientos y Cámara de Cuentas

20 ¿Cómo se realiza el manejo contable de la publicidad radial?

22 ¿Qué técnica de presupuestación utiliza? ¿Por qué es importante?

26 Registro de las donaciones en el patrimonio o como ingreso

27 Registro contable de mejoras en propiedad ajena depende de clase de contrato de arrenda-miento

27 Políticas contables, parámetros y reglas de juego para entender los estados financieros

28 Claves sobre el impuesto al patrimonio

32 El leasing habitacional es reconocido por la DIAN como mecanismo de financiación de vivienda

33 En Caldas se cayeron dos rebajas del impuesto de vehículos

34 La doctrina de la DIAN por encima de la Ley

35 El impuesto a los dividendos

36 Extensión e incremento del impuesto al patrimonio: eje central del proyecto de ley de financia-miento

38 El nuevo MECI una gran oportunidad para el municipio colombiano

40 Reporte de control para organizaciones de servicios (SOCR)

42 Principio 2 de COSO III: Ejerce responsabilidad de supervisión

43 Factores críticos de éxito en el departamento de auditoría interna

44 Acerca de la inscripción de actas y documentos para entidades sin ánimo de lucro

46 El 53% de las empresas de Santander tiene tres años de creada

48 Lo que debe saber sobre incapacidades laborales

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Cifras eIndicadoresMundiales

Normatividad

Material Relacionado

Análisis

Entorno

Boletín 103

50 Universidades tienen que actualizar pensum de Contaduría - Nicaragua

52 Riesgo crediticio: ¿Qué implica el riesgo país? - Argentina

54 Destacan a Colombia por el boom que vive su economía, en especial, el sector tecnológico

56 Diez frases de Peter Lynch para aprender a invertir

58 La infonomía o economía de la información

59 Las ciudades pueden tomar la iniciativa en el tema del cambio climático para un futuro con ma-yor capacidad de adaptación

60 Cifras de interés

61 Resultados del listado del FEM

63 Reporte anual de nómina por períodos mensuales

64 Contrapartida - Costo de Patrimonio de Inversionistas

66 Contrapartida - Información con base en NIF

67 Contrapartida - Aplicación de la opción de la NIC 39 para las pymes

68 Contrapartida - Proyecto Libro Tributario

69 Contrapartida - Auditoría integral

70 Normativilidad

74 Material Relacionado

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Boletín 103 - Septiembre 2014 5

Gestión

La II Cumbre INCP tiene preparado para ti

Track 1 - Preparación de Información Financiera

Sesión 1

Efectos del Marco Contable y Resultados en la implementación de las NIF del Grupo 1

El objetivo es dar a conocer cuáles son los principales im-pactos de la puesta en marcha de las NIF Grupo 1, de acuer-do con la selección de las políticas contables y la prepara-ción por primera vez de los principales rubros de los estados financieros realizados al 1 de enero de 2014.

Se sugiere tomar como referencia los efectos de las princi-pales compañías que hacen parte de los emisores de valores del país y su interpretación por parte de los usuarios de la información financiera.

Material relacionado

Es indispensable efectuar un paralelo contable, durante el perío-do de transición para las empresas del grupo 1 y 2 de las NIIF

La información e acuerdo con las NIIF producida durante el año 2014 y 2015, en el caso del Grupo 1 y 2 respectivamente, aunque no corresponda a la contabilidad oficial en ese año, debe contener todos los […] Ver más

Para las compañías clasificadas en el Grupo 1 de las NIIF, los cos-tos indirectos de fabricación hacen parte de los costos de trans-formación

Los costos de transformación de los inventarios comprenderán aquellos costos directamente relacionados con las unidades producidas, tales como la mano de obra directa. También comprenderán una parte […] Ver más

La SuperFinanciera aclaró los aspectos a tener en cuenta para presentar el informe de auditoría al estado de situación financie-ra de apertura

La Superintendencia Financiera de Colombia buscando que los preparadores de información del Grupo 1 vigilados realicen en forma ordenada y planifica-da la convergencia hacia el marco técnico normativo anexo al […] Ver más

Los que con los cambios del decreto 3024 de 2013, están obli-gados al grupo 1 de las NIIF, no tienen opción de acogerse al cronograma de otro grupo

Se considera que no es equitativo que quienes decidan voluntariamente per-tenecer al Grupo 1, estando obligados a ser parte del Grupo 2, si tengan la opción de acogerse al cronograma de este Grupo, de acuerdo […] Ver más

¿Qué requisitos debe cumplir una entidad para pertenecer al gru-po 1 de las NIC?

El CTCP aclaró que para conocer si la entidad pertenece al grupo 1 se debe evaluar si cumple con los literales A o B del artículo 1 del decreto 2784 de 2012; si no los cumple, debe llegar a cumplir con alguno […] Ver más

¿Cómo se aplican las NIIF de los grupos 1 y 3 de las empresas?

Consejo Técnico de la Contaduría Pública aclaró que el grupo 1 de las empresas aplicará las NIIF completas, y para el Grupo 3 se dará aplicación la NIIF para las Micro Empresas, sin embargo, este tema no […] Ver más

Supersociedades solicita el estado de situación financiera de apertura – ESFA - para las sociedades que se clasificaron en el Grupo 1

Mediante la circular externa 115-000004 la Superintendencia de Socie-dades con base en las facultades de inspección, vigilancia y control otor-gadas por la ley, solicita y establece los plazos y requisitos mínimos para la […] Ver más

SESIONES PARALELAS

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Boletín 103 - Septiembre 20146

Gestión¿Está obligada a preparar estados financieros bajo NIIF, una em-presa calificada dentro del grupo 1 que lleva un proyecto de cons-trucción culminado en 2014?

En Colombia, están obligadas a presentar información financiera de acuer-do con las Normas de Información Financiera (NIIF), los entes económicos clasificados dentro del Grupo 1 teniendo en cuenta los […] Ver más

Guía de Orientación emitida por la Superintendencia de Socieda-des para la aplicación por primera vez del Marco Técnico Norma-tivo para Preparadores de información financiera pertenecientes al Grupo 1

El país viene desarrollando el proceso de convergencia a estándares in-ternacionales contables, de información financiera y de aseguramiento de información como lo señaló la Ley 1314 de 2009, con el […] Ver más

¿Cómo saber si una empresa pertenece a la clasificación del gru-po 1 NIIF?

Independientemente de la superintendencia que vigile al ente económi-co, de acuerdo con el Decreto No. 2784 de 2012 y sus modificaciones, pertenecen al grupo No. 1: los emisores de valores, las entidades y ne-gocios […] Ver más

Clasificación de la compañía para efectos de NIIF, siendo que la empresa no cumple con los requisitos para pertenecer al grupo 1

La entidad deberá revisar lo establecido en los Decretos 2784 de 2012 y 3024 de 2013, para determinar el grupo al cual pertenece. Salvo por lo establecido para las importaciones y exportaciones, un hecho económico […] Ver más

Sesión 2

Avances en el proceso de implementación del Marco Contable de las NIF Grupo 2

El objetivo es evaluar los avances en el proceso de imple-mentación de las NIF en el Grupo 2, relacionados con la me-todología sugerida para la implementación, y la evaluación de los diferentes impactos que tendrá para la organización en cuanto a: contabilidad y reportes (Selección y preparación de información contable), gente, procesos, tecnología involucra-da y otros impactos relacionados con la toma de decisiones para las compañías que deben reportar bajo este grupo.

Material relacionado

SuperSociedades pone a disposición del público la “Guía para elabo-rar el estado de situación financiera de apertura bajo NIIF Pymes”

Recientemente, la Superintendencia de Sociedades puso a disposición del público la “Guía para elaborar el estado de situación financiera de apertura bajo NIIF PYMES”, con el fin de orientar y apoyar a los entes […] Ver más

Disposiciones aplicables relacionadas con los instrumentos finan-cieros para las entidades clasificadas en el Grupo 2

De acuerdo con la normatividad vigente, las entidades clasificadas en el Grupo 2 de las NIIF deberán aplicar para la presentación de su información financiera el nuevo marco técnico normativo establecido por el […] Ver más

SuperSociedades coloca a su disposición Guía de Aplicación por Primera Vez Grupo 2, además Video del Taller NIIF Aplicación por primera vez ESFA Grupo 2

Guía de Aplicación por Primera Vez Grupo 2: la Superintendencia de Socie-dades, en ejercicio de las funciones consagradas en el numeral 2 del artículo 10 de la Ley 1314 de 2009, elaboró la Guía de […] Ver más

Es indispensable efectuar un paralelo contable, durante el perío-do de transición para las empresas del grupo 1 y 2 de las NIIF

La información e acuerdo con las NIIF producida durante el año 2014 y 2015, en el caso del Grupo 1 y 2 respectivamente, aunque no corresponda a la contabilidad oficial en ese año, debe contener todos los […] Ver más

Las empresas del Grupo 2 de las NIIF podrán aplicar volunta-riamente la normatividad del Grupo 1 y luego pasarse al marco normativo al cual correspondan

Las entidades que no pertenezcan al Grupo 1 podrán voluntariamente aplicar la normatividad del Grupo 1, por tratarse de compañías nuevas, de manera que posteriormente deberán cumplir con todas las obligacio-nes […] Ver más

Entidades que cuenten con una planta de personal mayor a 10 y hasta 200 harán parte del grupo 2 de las NIIF

CTCP aclaró que con base en el Decreto 3022 de 2013, pertenecen al Grupo 2 de las NIIF las entidades que no se clasifiquen en lo grupos 1 o 3, es decir aquellas que cuenten con una planta de personal mayor a 10 y […] Ver más

Las entidades del grupo 2 y su proceso de implementación de las normas internacionales de información financiera

En el mes de marzo de 2014 la Superintendencia de Sociedades emitió la Circular Externa 115-000002 mediante la cual imparte instrucciones para el proceso de convergencia de la norma local a estándares […] Ver más

Superintendencia de Sociedades presenta instrucciones a compa-ñías del Grupo 2 frente al proceso de implementación de las Normas de Información Financiera

La Circular Externa 115-000002, dirigida a administradores, revisores fis-cales y profesionales de la contaduría pública de las entidades sometidas a inspección, vigilancia y/o control de la Superintendencia de […] Ver más

Grupo 2 aplicará NIIF para las Pymes (IFRS for SME)

El pasado 27 de diciembre de 2013 se emitió el decreto 3022 en el cual se determina quienes pertenecerán al grupo 2. Los pertenecientes a éste grupo aplicarán el estándar internacional denominado “NIIF para las […] Ver más

Establece un régimen normativo para los preparadores de infor-mación financiera - Grupo 2

Establece un régimen normativo para los preparadores de información financiera que conforman el Grupo 2, para sus estados financieros in-dividuales, separados, consolidados y combinados. Los […] Ver más

Sesión 3

Desarrollo en la preparación de las revelaciones de los estados financieros bajo NIF

El objetivo es informar sobre los adelantos en la preparación de las revelaciones en los estados financieros, teniendo en cuenta que cada día son y serán más complejos. Actualmen-te, existen variedad de revelaciones y requisitos que deben ser cumplidos por los preparadores de información financie-ra para entregar descripciones relevantes y de alta calidad para los usuarios de la información financiera.

Material relacionado

La importancia de las notas explicativas de los estados financie-ros en el proceso auditor

“En términos generales, las notas a los estados financieros son explicacio-nes que amplían el origen y significado (sic) de los datos y cifras que se presentan en dichos estados, proporcionan información acerca […] Ver más

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Boletín 103 - Septiembre 2014 7

GestiónIASB publica propuestas como parte de la Iniciativa de cambios en revelaciones

El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad el 25 de marzo 2014 publicó con el objetivo de obtener comentarios un Proyecto de Norma para esbozar propuestas de modificación a la NIC 1 Presentación […] Ver más

La aplicación de las NIIF generará cambios en la cultura contable ori-ginados, principalmente, en los mayores requerimientos de revelación

En cumplimiento de la Ley 1314 de 2009 que promueve la convergencia de normas de contabilidad y de información financiera y de aseguramiento de información hacia estándares internacionales de aceptación […] Ver más

Track 2 - Aseguramiento de información financiera

Sesión 1

Implementación de NIA en Firmas de Auditoría

Durante esta sección del módulo de Aseguramiento de Infor-mación Financiera, usted podrá conocer sobre los principales retos que enfrentaran las firmas pequeñas y medianas en la implementación de las Normas Internacionales de Auditoría, una vez sea emitida la normatividad correspondiente.

En esta sesión usted puede conocer las mejores prácticas para la puesta en marcha de la norma en las firmas media-nas y pequeñas, de acuerdo con la experiencia de diferentes firmas reconocidas de auditoría.

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Para ser relevante, la auditoría debe evolucionar: KPMG

A partir de una serie de entrevistas con 16 líderes de auditoría de KPMG de diferentes países, la firma ha realizado un llamado para impulsar la evolu-ción del rol de los auditores o lograr que el riesgo sea menos […] Ver más

Potenciando la calidad y eficiencia de las Pequeñas Firmas de Auditoría

El ritmo del cambio y el aumento en la complejidad de las normas de auditoría y de información financiera en los últimos años ha sido drástico y podría implicar un impacto desproporcional en las firmas […] Ver más

IAASB informa sus hallazgos de la revisión post-implementación de las NIAS clarificadas

El Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramien-

to (IAASB) emitió su revisión post-implementación -un informe que destaca los resultados de los esfuerzos del IAASB por confirmar si […] Ver más

Sesión 2

Rumbo a la Auditoría del valor razonable: Uso de expertos

En esta parte del evento usted podrá conocer las experien-cias de los auditores externos relacionadas con el apoyo de los expertos en la auditoría, con la entrada en vigencia de las Normas Internacionales de Contabilidad, haciendo refe-rencia en especial de todo lo que tiene que ver con la va-luación de activos y determinación del valor razonable por parte de la administración.

Los expertos que participan en esta parte del evento le indi-carán como evaluar la necesidad del involucramiento de un experto en la auditoría, establecer sus actividades, respon-sabilidades y el efecto de sus conclusiones para la auditoría.

Material relacionado

NIC-NIIF: Un reto para los auditores

El proceso internacional de regulación de la contabilidad financiera

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Boletín 103 - Septiembre 20148

Gestiónexige al auditor asociarse con el concepto de empresa global, que está centrado en la imagen fiel, mercados financieros, construcción de confianza como base del valor y elemento instrumental del capi-talismo. […] Ver más

Sesión 3

Aplicación de las NIA para la adopción por pri-mera vez de las NIF – balances de apertura

En esta sesión los expertos le indicarán los riesgos profesio-nales asociados con la auditoría de los estados financieros de apertura para la adopción de normas internacionales de contabilidad, desde la óptica de los reguladores y los audi-tores de la información financiera.

Usted podrá conocer de primera mano cuales son las limitacio-nes que el auditor enfrentará al realizar su trabajo tales como

forma de evaluación de las nuevas políticas contables, auditoría de las revelaciones, alcance de la revisión e informe a emitir.

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ESFA aplazado por la SuperFinanciera

La Superintendencia Financiera de Colombia mediante Circular Externa No 014 de 2014, ha decidido aplazar la presentación del Estado de Situa-ción Financiera de Apertura (ESFA) para sus vigilados, las nuevas fechas de reporte son: para el ESFA separado el 30 de julio y para el ESFA con-solidado agosto 30. […] Ver más

La SuperFinanciera aclaró los aspectos a tener en cuenta para presentar el informe de auditoría al estado de situación financie-ra de apertura

La Superintendencia Financiera de Colombia buscando que los prepara-dores de información del Grupo 1 vigilados realicen en forma ordenada y planificada la convergencia hacia el marco técnico normativo anexo al Decreto 2784 de 2012, requirió a los revisores fiscales de dichas entidades para que el informe de auditoría al ESFA, […] Ver más

Track 3 - Desafíos futuros de la profesión en Colombia

Sesión 1

Desafíos para el desarrollo profesional continuo de los Contadores Públicos

El objetivo tratar sobre los recientes cambios de las normas IES en cuanto al desarrollo profesional en pregrado para los contadores. Asimismo, evaluar la necesidad de un modelo de educación continuada estándar para asegurar la actualización de los contadores colombianos, plan de acción o tareas en las que debemos enfocarnos para cumplir con dichos estándares.

En esta sesión usted conocerá de una de las personas que participaron en el desarrollo de algunas de las Normas In-ternacionales de Educación (IES por sus siglas en Inglés), relacionadas con la educación de los profesionales de la con-tabilidad, y de personas responsables por el programa de contaduría y posgrados relacionados en dos universidades muy reputadas en Colombia, cómo se va a afectar la educa-ción del profesional tanto antes de optar por su grado como después del mismo. Estos desafíos cambian los perfiles pro-fesionales. El Contador Público va a ser mucho más útil en las organizaciones; nuevos campos de trabajo podrán ser satis-fechos muy bien por el profesional de la contabilidad.

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Boletín 103 - Septiembre 2014 9

GestiónEn este foro, usted puede plantear sus inquietudes sobre esos nuevos campos de acción, sobre lo que se requiere para llegar a satisfacer esos campos de acción y con ello podrá planear en su organización.

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Retos de Colombia en la implementación de las NIIFEn Colombia la costumbre de aplazar o dejar todo para el último momen-to, así como el temor a romper paradigmas y enfrentar nuevos desafíos, son el mayor reto de la implementación de las Normas […] Ver más

Contadores públicos tienen la obligación de acogerse al nuevo marco técnico normativo de información financieraDe conformidad con las disposiciones legales, el contador público deberá realizar su trabajo cumpliendo las disposiciones profesionales promulga-das por el Estado, aplicando los procedimientos adecuados,. […] Ver más

7 consejos para Contadores sobre el apoyo a la globalización de las pequeñas empresasLa globalización no es un fenómeno nuevo; la novedad se refleja en la velocidad y cómo afecta a las pequeñas y medianas empresas (PYMES). El impacto sobre las PYMES tiene implicaciones significativas […] Ver más

Sesión 2

Evolución de la profesión contable hacia nuevos modelos de negocio, operaciones más complejas

El mundo de los negocios está generando el desarrollo de la evolución de la práctica profesional con actividades diferentes a las relacionadas con impuestos, contabilidad y auditoría. Por lo tanto, existen otros tipos de servicios donde el contador puede apoyar a la comunidad de los negocios (Outsourcing, evaluación de control interno y otros servicios relacionados).

En esta sesión, Kelly Anerud, una de las directoras en la Fede-ración Internacional de Contadores IFAC, quien tiene la misión de estandarizar los nuevos servicios, y Cesar Cheng, Socio Director en Colombia de una de las grandes firmas de conta-dores en el mundo, nos contarán sobre los nuevos servicios que se están requiriendo en las organizaciones en el mundo para ser ejecutados por los profesionales de la contabilidad.

En este foro, usted puede plantear sus inquietudes sobre necesidades en su organización que puedan ser satisfechos por esos nuevos servicios o inquietudes sobre los servicios mismos. Igualmente, podría considerar inquietudes sobre los beneficios de los servicios en su organización.

Material relacionado

Proceso de convergencia Construcción Conjunta

En el taller virtual se intercambiaron opiniones y comentarios en rela-ción con unos temas y problemáticas planteados. El objetivo de este taller fue debatir conocimientos, experiencias, preocupaciones y nuevos temas de aporte.

Los temas de discusión fueron los siguientes: Aseguramiento - Futuro de la Profesión Contable - Transformación Empresarial -Relación del Estado con sus Usuarios. […] Ver más

Sesión 3

Retos de la aplicación del Modelo COSO 2013 en Colombia

El objetivo es presentar la actualización del Modelo Coso 2013 que requerirá ajustes en el Gobierno Corporativo de las compañías colombianas. Incluye cambios en las funcio-nes de la junta directiva, valoración del riesgo de fraude y mayor rigor en la evaluación del diseño y efectividad del control interno.

COSO es una estructura de control interno, generalmente aceptada internacionalmente. Los cambios constantes del mundo de los negocios requieren cada vez mejores mode-los de control interno y, por ello, COSO recientemente se actualizó. En esta sesión, quienes han vivido el desafío de la actualización de los controles internos en la organización tanto desde el punto de vista de la responsabilidad propia en la organización como desde quien apoya tal cambio, nos contarán su experiencia. Esto nos ayudará para nuestros propios proyectos. La experiencia es replicable a cambios en controles, así no se use el modelo COSO.

Aproveche este foro para plantear preguntas sobre aspec-tos del control interno de su organización que le inquieten y que puedan generalizarse. Los panelistas tomarán en cuenta sus inquietudes para la charla general.

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COSO III, la integridad y los valores éticos en las organizaciones

El año pasado COSO emitió una actualización del ya famoso “Internal Control- Integrated Framework”. El Marco integrado de control interno propuesto por COSO provee un enfoque integral y herramientas para la […] Ver más

Marco actualizado de control interno sobre reporte financiero

El Comité de organizaciones patrocinadoras de la Comisión Treadway, COSO, presenta en 1992 la primera versión del Marco integrado de Con-trol Interno, la cual ha sido aceptada alrededor del mundo convirtiéndo-se. […] Ver más

Responsabilidades de supervisión de la Junta Directiva según COSO III

A continuación se presenta las responsabilidades de supervisión de la Junta Directiva en relación con cada componente del Sistema de Control Interno según el nuevo Marco Integrado de Control Interno, COSO III […] Ver más

Cambios en los componentes del Marco Integrado de Control In-terno COSO

En Mayo de 2013 el Comité – COSO publica la actualización del Marco In-tegrado de Control Interno cuyos objetivos son: aclarar los requerimientos del control interno, actualizar el contexto de la aplicación del […] Ver más

Lo que todo Auditor debe conocer del Comité de Organizaciones Patrocinadoras de la Comisión Treadway – COSO

El Comité de organizaciones patrocinadoras de la Comisión Treadway fue conformado en 1985 con la finalidad de identificar los factores que originaban la presentación de información financiera falsa o fraudulenta y […] Ver más

Importancia de los Objetivos en las Organizaciones Según COSO III

Cada entidad tiene una misión, la cual determina los objetivos y las es-trategias necesarias para alcanzarlos. Los objetivos pueden ser estable-cidos mediante un proceso estructurado o informal dependiendo de la […] Ver más

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Boletín 103 - Septiembre 201410

Gestión

CONVERSATORIOS

Ajustes Normativos en Marcha para la Imple-mentación de los Estándares Internacionales

El objetivo es presentar la forma como está trabajando el CTCP sobre la normatividad local para llegar a los están-dares, participación de los comités y, los cambios normati-vos que sobrevienen (Revisoría Fiscal, XBRL, si habrá mar-co conceptual sobre el grupo 2 de aplicación de NIF y las principales diferencias con el proceso de implementación de NIF de Grupo 1). En la última parte de esta conferencia se plantearán al expositor FAQs que el público asistente haya dejado a través del Foro.

En esta sesión usted conocerá de primera mano, de una de las personas más autorizadas en el tema, los cambios que se propondrán en materia de contabilidad y auditoría en Co-lombia, en los próximos días. Todas las propuestas que ha hecho el Consejo Técnico de la Contaduría han sido acep-tadas por los ministerios e incluidas en los decretos al res-pecto. Este conocimiento le ayudará a planear sus recursos y enfrentar sus necesidades. Los cambios en contabilidad y auditoría tienen un impacto importante en las compañías.

En este foro, usted puede plantear las inquietudes que ten-ga sobre el futuro de la normatividad contable y de audito-ría, al presidente del Consejo Técnico de la Contaduría.

Participa con tus preguntas en el foro virtual aquí

Avances en la Consistencia Contable y Tribu-taria: proceso de Implementación de NIF y sus efectos en la Información Tributaria

El objetivo es plantear la forma como se debe y se está avanzando en la información de carácter tributario en Co-lombia. Con la entrada en vigencia de las NIF se deberá cumplir con los requisitos tributarios tales como: precios de trasferencia, información soporte a las transacciones tribu-tarias, etc. Forma de recopilación de la información tribu-

taria para la toma de decisiones sobre la información base para las declaraciones. (NIF y/o Colgaap). En la última parte de esta conferencia se plantearán al expositor FAQs que el público asistente haya dejado a través del Foro.

Sin duda, la implementación de las NIIF genera mediciones diferentes en activos, pasivos, ingresos y gastos. Aunque las normas tributarias han indicado el camino a seguir en el futuro cercano, las compañías deben manejar las diferen-cias entre la normativa contable bajo NIIF y la normativa para reportar impuestos. Este conversatorio expondrá los desafíos identificados en esta materia.

Es una gran oportunidad para que usted comparta en este foro sus propios desafíos en la materia y tenga la oportuni-dad de obtener información de cómo otros los han maneja-do o planean manejarlos.

Participa con tus preguntas en el foro virtual aquí

Construyendo el futuro de la profesión contable

El objetivo es reflexionar sobre los nuevos requerimientos para la profesión contable en Colombia para ejercer la pro-fesión y como debería ser el camino para obtener mayor participación de consulta en la emisión de normas naciona-les e internacionales (NIF, NIA, etc.). FAQs de los asistentes depositadas en el Foro Virtual.

Los socios directores en Colombia de las firmas de auditoría más grandes del mundo conversarán sobre el futuro de la profesión en Colombia. Ellos compartirán la experiencia de su red de Firmas en otros países que han transitado el ca-mino que estamos caminando en Colombia.

Es su oportunidad para preguntar lo que le inquiete del futu-ro de la profesión y lo que crea que le afectará.

Participa con tus preguntas en el foro virtual aquí

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Boletín 103 - Septiembre 2014 11

Gestión

Patrocinador Platino

Publicidad pagada mediante el programa de Patrocinadores del INCP. Los patrocinadores del INCP son personas jurídicas que gracias a su aporte, contribuyen al desarrollo integral del profesional contable en Colombia a través de la canalización de recursos económicos que posibilitan al Instituto ejecutar actividades académicas y de investigación. Para mayor información de los diferentes modelos de patrocinio, por favor consulte www.incp.org.co ó solicita le información a [email protected]

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Boletín 103 - Septiembre 201412

Herramientas Profesionales Estándares Internacionales

A tres meses de aplicación de NIIF, 1.409 empresas redujeron su patrimonio

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Boletín 103 - Septiembre 2014 13

Herramientas ProfesionalesEstándares Internacionales

A tres meses de que se cumpla el plazo para que las empre-sas del Grupo 1 (grandes empresas) empiecen a aplicar las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) 2.210 compañías, de las 2.654 obligadas, ya entregaron re-portes a la Superintendencia de Sociedades acerca de los avances en sus estados financieros.

De las empresas que realizaron el reporte, la Supersocie-dades observó un impacto importante en la reducción del patrimonio en 1.409 compañías, en 700 se evidenció un au-mento y en 101 no hubo cambios. Guillermo Berrio, socio de Crowe Horwath, empresa especializada en implementación de las NIIF hace énfasis “en que esto no las perjudica y que con un proceso de planeación adecuado se pudo mitigar la caída del patrimonio”.

Las NIIF son las nuevas normas contables que debe seguir el sector empresarial para ser más competitivos con los demás países del mundo. Se trata de proporcionar la infor-mación financiera de forma más sencilla y entendible para las compañías.

Una de las principales quejas de la industria ha sido la falta de preparación de los contadores. Según Berrio, “70% de los contadores en Colombia no están capacitados técnicamente en la normatividad y un gran porcentaje de ese 30% restante tiene una capacitación básica, lo que evidencia un atraso”.

Sin embargo, “la evolución que ha tenido el pensamiento de los empresarios respecto a este tema ha tenido que ver con el cumplimiento. Hasta que no vieron que era un tema inminente y sanciones, muchos no iniciaron un proceso de convergencia adecuado”, explica Felipe Jánica, socio líder IFRS, EY.

Debido a esto y a que aún hay 17% de empresas del Grupo 1 que apenas están comenzando el proceso, el Gobierno ha tenido que dar varios plazos para la implementación, y lo que en un principio se pensó era un proceso de un año ya va en cinco. Cabe recordar que a partir del 1 de enero de 2015, se deben aplicar únicamente las normas internacionales.

Para el segundo grupo, que tiene 230.000 empresas, se es-pera que se realice la transición adecuadamente, sin embar-go ya hay un nuevo plazo, 30 de septiembre, para que las entidades solidarias presenten por primera vez el Estado de Situación Financiera de Apertura (Esfa), anunció Olga Lucía Londoño, superintendente de Economía Solidaria.

Según Gerardo Santos, director de contaduría pública de la Universidad de La Salle, la mejor manera de hacer el proce-so es por fases, “ya que cada una obliga a valorar los recur-sos necesarios, personas involucradas, productos esperados y el tipo de información que se espera entregar”.

La expectativa para la segunda y tercera fase es que las empresas y el sector contable estén más preparados, ya que por ejemplo los programas de contaduría de las univer-sidades llevan un tiempo implementando la capacitación en sus planes de estudio.

Pero las NIIF no vienen solas, las empresas han olvidado que dentro de la normatividad también se espera que en seis meses se decrete el establecimiento de las Normas In-ternacionales de Auditoría y Aseguramiento, NIA, que bus-can asegurar la transparencia en los reportes y que la in-formación financiera esté de acuerdo con las NIIF, “a pesar de que aún no son obligatorias por ley, el inversionista sí lo pide”, explica Ana Lucia López, directora técnica del Institu-to Nacional de Contadores Públicos.

“Las empresas están en una carrera por las NIIF, pero las NIA serán el siguiente paso para sacar a Colombia del atra-so contable” agrega López. Para Jánica, este megaproyecto solo traerá beneficios, ya que los inversionistas extranjeros “quieren estados financieros de alta credibilidad y que las cifras sean las que son, por esto una auditoría a través de las NIA dará garantía a la inversión”.

Fuente: La República

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Boletín 103 - Septiembre 201414

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¿Cómo impactará la adopción de las normas internacionales en los Bancos Argentinos?

Mónica Cukar, Directora del Comité de Entidades Financie-ras del Instituto de Auditores Internos de Argentina, explicó cuáles serán las consecuencias de la comunicación "A" 5541 recientemente emitida por el Banco Central donde se fija el cronograma de convergencia hacia las NIIF.

El Banco Central de la República Argentina (BCRA) mediante su Comunicación "A" 5541 (12/2/14) decidió y estableció un primer cronograma de convergencia hacia las Normas Inter-nacionales de Información Financiera (NIIF).

Esta disposición tiene como objetivo alinear los estados con-tables de las entidades financieras locales con estándares internacionales, ya que las reglas internacionales -emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (International Accounting Standards Board)- son aplicadas aproximadamente en 120 países, mientras que en nuestro país, su adopción fue establecida por las normas contables profesionales para los estados contables emitidos por em-presas incluidas en el régimen de oferta pública -ya sea por su capital o por sus obligaciones negociables- a partir del 1 de enero de 2012, habiendo quedado excluidas en esa opor-tunidad las entidades financieras, entre otras.

La citada Comunicación establece que las entidades alcan-zadas por la Ley de Entidades Financieras deberán emitir sus estados contables aplicando NIIF, para los ejercicios económicos iniciados a partir del 1 de enero de 2018 y los períodos intermedios correspondientes.

Este plazo, extenso a primera vista, se ve acotado si se considera el impacto que el cambio conlleva. En este sen-tido, cabe recordar que hoy los estados contables de las entidades financieras no registran o exponen la totalidad de la información requerida por estas normas.

Entre otros aspectos, se puede mencionar la registración del Impuesto a las Ganancias siguiendo el método del impuesto diferido, hoy no considerado por el BCRA, al igual que el cri-terio de valuación para operaciones con instrumentos finan-cieros, que no siempre sigue el criterio de valores corrientes adoptado internacionalmente.

El análisis de la cartera de préstamos y las previsiones por riesgo de incobrabilidad constituyen otro importante punto de atención, al requerir análisis individual y grupal estadísti-cos según sea el segmento de clientes bajo análisis.

Cabe recordar que hoy el BCRA tiene pautas mínimas de previsionamiento que son aplicadas por las entidades finan-cieras y que seguramente serán objeto de análisis al trazar el plan de convergencia.

Finalmente, un tema no menor será el cálculo del inte-rés efectivo contemplando las comisiones de origen que se encuentren vigentes y los costos directos dentro de la tasa de interés, aspectos un tanto más complicados para

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Boletín 103 - Septiembre 201416

Herramientas Profesionalescalcular a nivel individual y para monitorear en el sistema en su conjunto.

Al momento de redefinir sus planes de cuentas, las enti-dades deberán contemplar los correspondientes a sus so-ciedades vinculadas -en el caso de tratarse de un grupo económico- ya que las NIIF contemplan su aplicación para el grupo económico en forma consolidada.

Es así que para iniciar el recorrido del camino de convergen-cia las entidades deberían pensar en preparar a su personal para el cambio, revisar sus sistemas, actualizar sus normas y manuales de procedimientos, siguiendo en todo momento los lineamientos que el BCRA irá estableciendo al respecto a partir del segundo semestre del año en curso.

Por lo mencionado, y a efectos de lograr un recorrido exito-so sería importante que las entidades inicien el proceso de planificación propio de un proyecto de la importancia como el que se presenta.

En tal sentido, definir e iniciar el proceso de capacitación de las áreas involucradas en la generación de la información, es una de las primeras cuestiones a considerar y, en este aspecto, las áreas de contabilidad, control interno, cumpli-miento y auditoría interna deberían tomar la iniciativa, ya que el tiempo otorgado por el BCRA es suficiente pero no excesivo, a juzgar por la complejidad del trabajo a realizar.

Fuente: iProfessional

Acreedores no están listos para leer nuevos estados contables

Expertos contadores públicos que prestan servicios profe-sionales al sector financiero, señalaron vacíos técnicos en los acreedores encargados de recibir los balances de empre-sas privadas y públicas.

La implementación de las Normas Internacionales de In-formación Financiera (NIIF), también conocidas por sus si-glas en inglés como IFRS (International Financial Reporting Standards), son Estándares Internacionales en el desarrollo de la actividad contable y suponen un manual de la forma como es aceptable en el mundo.

Aunque en diferentes escenarios se han expresado preo-cupaciones por la implementación de dicho modelo y las sanciones que pesarían sobre quienes no aplicarán dicha figura en los plazos establecidos por la Superintendencia Fi-nanciera y la Superintendencia de Sociedades, poco se sabe sobre la preparación que tienen los encargados de leer e interpretar dichos informes.

Cristóbal Uribe, socio de auditoría de la firma de contadores colombiana Amézquita, señaló que de acuerdo a los acerca-

mientos que han tenido con diferentes figuras encargadas de interpretar los informes de las empresas en el país, exis-te temor pues un porcentaje representativo de su personal relacionado con este tema, no cuenta con los conocimientos idóneos para leer dicha información.

Según el directivo no basta con buscar conocimientos con-tables pues hay que contar con especialistas en temas de valoraciones para combinar conocimientos y expertos en fi-nanzas corporativas en todo lo que requieres las NIIF.

“Las firmas tenemos un network acumulado proveniente de países que ya han implementado las normas, y en donde a través de las experiencias con diferentes empresas y acree-dores hemos logrado capitalizar factores técnicos y acadé-micos que pueden evitarle dolores de cabeza a los involu-crados”, explicó.

A su turno, Miguel A Molfino, socio de First Corporate Finance Advisors, explicó que con la llegada de la Inversión Extran-jera Directa (IED) a Colombia y el apetito de inversionistas foráneos en el país, es necesario que se entienda la filosofía de las NIIF tal y como si estuviera en su continente, lugar en donde se implementó esta figura desde el año 2005.

“Muchos empresarios y funcionarios consideran que se dio muy poco plazo para la implementación de este mecanismo sin darse cuenta que la dinámica global demuestra que Co-lombia está atrasada en este segmento. Europa lo comenzó en 2005, en América Latina la mayoría de los países los ha implementado, por lo tanto ya es hora de vincularse a las mismas”, señaló.

Según Molfino, la experiencia en Argentina demostró que el mayor problema en la implementación de la figura, fue la falta de asesoría o de asesoramiento para la ejecución de las mismas, motivo por el cuál prever un contratiempo con la asesoría apropiada resulta vital para evitar multas y sanciones en los balances de cualquier compañía.

Fuente: Dinero

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Boletín 103 - Septiembre 2014 17

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Desde que se implementó por medio de la Ley 1314 del 2009, la conformación de un sistema homogéneo de normas conta-bles de información financiera (NIIF) que fuera comprensible alrededor del mundo, los propietarios, funcionarios y emplea-dos de las empresas empezaron su proceso de ajuste.

Sin embargo, este nuevo modelo ha creado gran molestia especialmente en el sector de los fondos de empleados, ya que según explicó Miller García Perdomo, presidente de la Asociación de Fondos de Empleados Analfe, la ejecución de las NIIF “empujaría a los fondos de empleados, la principal fuente de financiación de más de cinco millones de hogares en el país, en el corto plazo a la quiebra técnica”.

Según Perdomo, los aportes de los asociados se convertirían en pasivos y el patrimonio de las entidades disminuiría en los balances, por lo que habría una pérdida de capacidad de endeudamiento lo que llevaría a consecuencias como pérdi-da de contratos donde se necesite solidez financiera.

Además añadió, que los fondos de empleados son una figura que existe únicamente en Colombia, y que al clasificarse como una entidad del sector solidario debería ser exonerada de esta implementación como se realizó en otros países del mundo con este tipo de entidades.

Al considerarse organizaciones sin ánimo de lucro esperan que se llegue a un acuerdo de generación de un nuevo di-seño de estándar de contabilidad solidario “que se ajuste a las condiciones legales, doctrinales, operativas, económicas y financieras de las entidades que hacen parte los fondos de empleados”, explica el comunicado.

Los fondos de empleados han ido observando que adaptar la información financiera a los estándares que pide el gobierno

es improcedente y también reclaman un trato discrimina-torio, ya que se están imponiendo normas diseñadas para entidades con ánimo de lucro.

El reclasificar cualquier porción de los aportes sociales al pasivo es “darles el carácter de prestamista a los asociados desnaturalizando la figura del asociado y el aporte social, de esta manera se perdería la esencia de estas organizaciones”.

Según Edmundo Flores, investigador de estándares inter-nacionales, en Colombia se realizará la implementación para todas las entidades sin ánimo de lucro incluyendo ca-jas de compensación y se clasificarán de acuerdo al tama-ño dentro de los tres grupos establecidos por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública y lo único que necesitan es una buena ayuda en la transición.

Entidades sin ánimo de lucro están en capacidad

A pesar de que las entidades sin ánimo de lucro no están en la obligación se cree que sí están en la capacidad para afrontar este reto que mejoraría la capacidad de sus organizaciones a futuro, ya que se estarían implementando estados financieros que tienen una mayor credibilidad alrededor del mundo.

La mayoría de entidades de este tipo se espera queden en los grupos uno y dos de clasificación, por lo cual tendrían más tiempo para realizar los ajustes especificados y para que se involucre a toda la organización, en coordinación con un experto en las normas contables internacionales.

Fuente: Colprensa/ La República

Analfe advierte que las NIIF amenazan a los fondos de empleados

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Boletín 103 - Septiembre 201418

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Contraloría analiza retrasar en un año

aplicación de normas de contabilidad del sector

público - Chile

Cerca de 200 organismos del Estado tendrán que adoptar nuevos estándares en sus balances (NICSP). Las carreteras, por ejemplo, estarán contabilizadas dentro de los estados financieros del MOP.

La Contraloría General de la República (CGR) sigue traba-jando a toda marcha en la redacción de las Normas Inter-nacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), que son análogas las IFRS aplicadas en el sector privado.

En diciembre, la normativa estará publicada en el Diario Ofi-cial en una resolución aprobada por el contralor general de la República. Y, si bien inicialmente se fijó que en el año 2015 empezaban a operar las NICSP en más de 200 en-tidades públicas, desde la Contraloría afirman que se está evaluando postergar su entrada en vigencia en un año. Con-sideran que podría ser razonable permitir un período más amplio para capacitar y modificar el sistema informático de los organismos.

De ser así, la obligatoriedad de la implementación partiría en enero de 2016, ya que la normativa no puede quedar vigente a mitad de año, pues el proceso tiene que involucrar una apertura inicial de los estados financieros, por lo que siempre tendrá que partir el primero de enero.

Las NICSP regirán para todos los ministerios y sus servi-cios dependientes, el Poder Judicial, el Congreso Nacional y la propia Contraloría, que deberán presentar nuevos es-tados financieros basándose en los principios de las nue-vas normas.

Durante este año, la CGR desarrolló una especie de plan piloto con un grupo de 13 organismos y constituyó mesas de trabajo para escuchar las necesidades de cada uno de ellos y ver la factibilidad de implementar puntos específicos.

La Contraloría también contó con asesoría del Banco Intera-mericano de Desarrollo (BID) durante todo este año en seis visitas distintas. La última se realizará durante el mes de octubre. El organismo también financió un diplomado —que se le adjudicó a la Usach— donde se capacitó a funcionarios de los 13 servicios públicos del plan piloto.

Mauricio Cuevas, socio de IFRS de Grant Thornton —una de las auditoras que participa en el proceso—, explica que durante este año se ha diplomado a 120 personas del Minis-terio de Salud y sus 29 servicios del país, 50 personas del Servicio Salud Metropolitano Sur Oriente, 50 profesionales del Ministerio de Obras Públicas (MOP) y 120 del Ejército.

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Boletín 103 - Septiembre 2014 19

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Nuevas exigencias

Uno de los principales cambios que traerá la normativa es que los bienes nacionales de uso público como las carre-teras empezarán a estar contabilizados como un activo. Es decir, se tendrá que reconocer toda la infraestructura pública dentro de los estados financieros de la entidad que corresponda.

“Uno de los principales desafíos consiste en incorporar to-dos los activos de infraestructura con que cuenta nuestro país, tales como carreteras, caminos, puentes, aeropuertos, represas, obras hidráulicas y concesiones, ya que ninguno de tales bienes está registrado en los estados financieros”, dice Cuevas.

Una de las principales dificultades será efectuar un catastro de todas las obras de infraestructura y luego de ello de-

terminar cuál será la forma de valorización más apropiada, para definir el valor con que serán incorporadas a los esta-dos financieros.

“Existen en la actualidad alrededor de 120 mil kilómetros de carretas y caminos en nuestro país que deben ser inventa-riados y valorizados para incorporarlos como activos en la contabilidad de la nación, tarea no menor”, agrega.

Las obras de infraestructura concesionadas también ten-drán que quedar registradas en los estados financieros del MOP. Para el Ejército y Fuerzas Armadas se debe incorporar y valorizar sus activos tales como tanques, buques, aerona-ves, armamento, instalaciones militares, etc.

Fuente: Economía y Negocios Chile

República Dominicana: Presentan nuevo

sistema de contabilidad gubernamental a los

Ayuntamientos y Cámara de Cuentas

La Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DI-GECOG), presentó en el mes de septiembre el nuevo Sis-tema de Contabilidad Gubernamental sustentado en las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pu-blico (NICSP) a los ayuntamientos de todo el país, así como también al Pleno de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana. El Director General de la (Digecog), Licenciado Daniel Omar Caamaño Santana explicó que se realizó un ar-duo trabajo para elaborar el anteproyecto de ley para modi-ficar la normativa legal vigente; la definición y desarrollo del marco conceptual contable; la elaboración de las políticas contables para el Sector Público, el plan de cuentas conta-ble único; los manuales de contabilidad, las guías técnicas para su aplicación y un módulo contable exclusivo para los gobiernos locales.

También se presentó la metodología y programas de im-plementación de las NICSP para la administración central, instituciones autónomas y gobiernos locales. La actividad contó con la presencia del Lic. Juan De Los Santos, Presi-dente de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) y Alcalde de Santo Domingo Este, así como demás Alcaldes, Alcaldesas, directores administrativos y contadores de los diferentes gobiernos locales del país.

Fuente: Entorno Inteligente - Con Información de El Nuevo diario

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Boletín 103 - Septiembre 201420

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¿Cómo se realiza el manejo contable de la

publicidad radial?Solo cuando los ingresos totales de las ventas de cuñas radiales, durante el año anterior, hayan sido inferiores a 30.000 UVT el servicio es excluido de IVA.

Veamos detenidamente el siguiente caso. Este año empecé a llevar la contabilidad de una SAS que tiene que ver con publicidad en radio. Tengo dudas con relación al IVA porque en el RUT me dice que es régimen común en ventas y en el E.T. la definen en el art. 476 como excluida IVA, si no supera los ingresos para ser régimen común. Quisiera que me aclararan ese punto y cómo debería hacer las facturas de venta. ¿Tendría de todas maneras que discriminarlo en la factura de venta?

Si se trata de una emisora, en efecto hay que observar el art. 476 del E.T., numeral 21, donde se observan los servi-cios excluidos del IVA.

21. Los servicios de publicidad en periódicos que registren ventas en publicidad a 31 de diciembre del año inmediata-mente anterior inferiores a 180.000 UVT.

La publicidad en las emisoras de radio cuyas ventas sean inferiores a 30.000 UVT al 31 de diciembre del año inmedia-tamente anterior, y programadoras de canales regionales de televisión cuyas ventas sean inferiores a 60.000 UVT al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. Aquellas que superen este monto se regirán por la regla general.

Entonces como este caso tiene que ver con una emisora, la norma afirma que solo cuando los ingresos totales de las ventas de cuñas radiales, en el año anterior, hayan sido inferiores a 30.000 UVT el servicio es excluido, pero si se pasaron el servicio es gravado.

Por esta razón, quizás en el RUT se coloca que en algún momento usted puede ser responsable del régimen co-mún si solamente en el año anterior, las ventas de esas cuñas radiales, que cobraron en la emisora se pasaron de 30.000 UVT.

De igual manera, se debe tener en cuenta otra norma relacionada con la publicidad y de cómo se cobra el IVA en la pauta publicitaria. Se debe observar el art. 25 del Decreto 433 de 1999, el cual lo menciona la DIAN en el Concepto unificado del IVA del año 2003, donde aparecen empresas que hacen otro tipo de pauta publicitaria y no son propiamente una emisora o un periódico, sí son res-ponsables del IVA.

Fuente: Glob@lsoft

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Boletín 103 - Septiembre 2014 21

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Boletín 103 - Septiembre 201422

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¿Qué técnica de presupuestación utiliza? ¿Por qué es importante?

Ya sea que usted esté operando actualmente un negocio o pretenda ejecutar un proyecto de negocio, es importante saber qué técnica de presupuestacion le conviene usar más. Dentro del entorno empresarial actual, la técnica presu-puestaria utilizada está íntimamente vinculada al desarro-llo y supervivencia de una empresa, de un proyecto o para proyectar una idea de negocios en un horizonte de tiempo.

¿Sabe usted lo importante que es saber qué técnica de pre-supuestación usar? Simple: La respuesta radica, en que esa técnica será la responsable de proveer el dinero suficiente para operar y mantenerse en el mercado. Como usted sa-brá, una entidad comercial que ya esté en el mercado, o un emprendedor que desee ejecutar una idea de negocio de-berá confeccionar sus presupuestos de ventas, de ingresos, producción, utilidades sobre la base creíble de técnicas con-cretas, afortunadamente hoy en día existen métodos muy buenos, que han sido aplicados con éxito por gobiernos, empresas y personas particulares.

A continuación se presentan algunas técnicas más utilizadas:

Presupuesto Base Cero

El Presupuesto Base Cero (PBC) es la técnica que sus-tenta el principio de que para el próximo período el importe de cada partida es cero. Mientras un enfoque da por válido lo ejecutado con anterioridad, otro afirma que nada existe y todo debe justificarse a partir de cero, analizando la relación costo – beneficio de cada actividad. Este presupuesto está destinado principalmente a “ahorrar” ya que su novedad re-side en el hecho de rediseñar el presupuesto de un año para otro de arriba abajo, eliminando todos los gastos posibles. Se realiza sin tomar en consideración las experiencias habidas.

Este presupuesto es útil ante el desmedido y continuo in-cremento de los precios, exigencias de actualización, de cambio, y aumento continuo de los costos en todos los niveles, básicamente.

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Boletín 103 - Septiembre 2014 23

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La aparición del PBC constituyó una reacción al procedimien-to del sector público – fundamentalmente cuantitativo y casi nada cualitativo – que no sólo no contribuye a un análisis crítico de cada partida, sino que por una especie de inercia, generalmente fomenta un aumento en las erogaciones.

El PBC resulta muy poco operativo porque exige que cada gerente, todos los años empiece de cero, como si su activi-dad nunca hubiese existido y descubra una nueva forma de trabajo y que además la evalúe relacionando su costo con el beneficio. En un auténtico presupuesto, las partidas del ejercicio anterior siempre se encuentran sujetas a modifica-ciones o a su eliminación, y deben ser cuidadosamente ana-lizadas y evaluadas en orden a sus destinos. Sin embargo, se debe destacar que el presupuesto común no implica que las erogaciones anteriores simplemente son ratificadas y a menudo incrementadas. Por el contrario, exige competencia para la revisión periódica de todo lo actuado y la evaluación de la gestión y de las actividades de cada responsable para la definición de las partidas que lo componen.

Hasta que Pheter Fynn llego a cambiar esto en su empre-sa llamada Texas Instruments (TI). Cada año prepara sus presupuestos como un loco como si el año pasado jamás hubiera existido, cada presupuesto tenía que ser Pensado desde CERO y así justifico su Locura:

“No es aceptable el uso de los gastos del año pasado como punto de referencia para los costos presupuesta-dos este año, sólo para tener que justificar el aumento de ese gasto.”

Paquete de Decisión es el documento que identifica y des-cribe una actividad específica de tal manera que la adminis-tración pueda:

Evaluarla y jerarquizarla con relación a otras actividades que compiten por los mismos o similares recursos limitados y decidir si la aprobará o desaprobará.

La descripción completa de cada actividad, función u opera-ción que la Administración necesita para evaluarla y compa-rarla con otras similares incluye:

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Boletín 103 - Septiembre 201424

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1. Metas y objetivos

2. Consecuencias de no aprobar la actividad

3. Medida de rendimiento

4. Otros posibles recursos de acción

5. Costos y beneficios

Cómo se divide:

1. De eliminación mutua; son aquellos que presentan diversas alternativas para realizar la misma actividad, eligiendo la mejor, excluyendo los paquetes restantes.

2. De incremento, son aquellos que presentan diferen-tes niveles de actividad o costo.

Presupuestos por programas

El presupuesto por programas se desliga de la concep-ción tradicional del concepto presupuestario. Pero su adop-ción supone la aceptación de unos elementos fundamenta-les, como los que se indican seguidamente:

1. Los objetivos de gasto. Cada programa es la orde-nación de medios que disponen los centros gestores en orden a la consecución de sus objetivos.

2. Los programas. Son combinaciones de medios iden-tificables orientados al logro de un determinado obje-tivo a alcanzar por un centro de gestión.

3. Los indicadores. Son elementos referidos a los ob-jetivos de los programas presupuestarios que propor-cionan informaciones cuantificables. Poseen carácter descriptivo y valorativo.

4. Seguimiento, control y evaluación de los re-sultados de la gestión. En un sistema de presu-puesto por programas es imprescindible el esta-blecimiento de algún tipo de control referido a la ejecución de los programas y sus resultados finales.

Se puede definir la técnica presupuestaria por programas como una técnica empleada por el sector Privado y público, la cual, le permite realizar proyectos o programas estable-ciendo las actividades, los objetivos y su costo de ejecución y a su vez, racionaliza el gasto público.

Es otras palabras, se puede decir que el presupuesto por programas, son las cosas y medios que adquiere el gobierno para el cumplimiento de sus funciones. El presupuesto por programas, es un instrumento de la programación presu-puestaria ya que su función es combinar los recursos dispo-nibles en el futuro.

También se puede definir al presupuesto como una serie de programas que realiza cada una de las áreas de la empresa, para que la distribución de los recursos sea dirigida hacia las actividades y se tengan mejores beneficios.

Estructura

Está formada por un conjunto de categorías: Función, sub-función, programas, subprogramas, actividad, proyec-to, tarea, obra y trabajo.

1. Función: Conjunto de gastos presupuestales, su fi-nalidad inmediata o a corto plazo, proporciona un ser-vicio público determinado.

2. Programa de operación: Es una herramienta que va a cumplir una función, mediante la fijación de me-tas u objetivos y se necesita emplear recursos mate-riales, humanos y financieros para que con anteriori-dad sean costeados.

3. Subprograma: Es la subdivisión de un programa, según su función y mediante metas parciales.

4. Actividad: Es emplear los recursos materiales, hu-manos y financieros para cumplir la realización de ciertos trabajos y de las metas de los mismos.

5. Tarea: Operación especial dentro de un proceso gra-dual y a través de ella se obtiene un resultado parcial.

6. Programa de inversión: Se aplican recursos para aumentar la capacidad operativa y se van a fijar las metas a alcanzar.

7. Subprograma: Subdivisión del programa en áreas específicas, en las que se lleva a cabo el proyecto de inversión.

8. Proyecto: Conjunto de obras de un programa o sub-programa de inversión por realizar para obtener bie-nes capitales, determinados por el programa o sub-programa.

9. Obra: Es la parte de un proyecto, un bien de capital específico.

10. Trabajo: Esfuerzo precisado dentro de un proceso.

Presupuestación por objetivos

Con la idea de hacer más efectiva la descentralización y la delegación de las responsabilidades se desarrolló una nueva técnica presupuestaria que se divulgó bajo el nombre Pre-supuesto por Objetivo.

Tres fases se distinguen en el desarrollo de esta técnica:

1. El establecimiento de objetivos.

2. Preparación de la organización que posibilite el logro de los objetivos.

3. Control de la realización de los objetivos.

Como su nombre lo indica, este tipo de presupuestacion concibe como premisa principal el reconocimiento de obje-tivos concretos que guiarán la actuación de las operaciones de la entidad comercial.

Fases del presupuesto por objetivos

La instauración y puesta en práctica de un presupuesto por objetivos requiere, el desarrollo de las siguientes fases:

1. Identificación de los programas de trabajo: El órgano en-cargado de la elaboración del presupuesto y los gestores del gasto deben identificar los programas de trabajo es-

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Boletín 103 - Septiembre 2014 25

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pecíficos que sean significativos para ser desarrollados y que derivan del propio programa de gobierno.

2. Los programas de trabajo definidos han de exami-narse en relación con: La estructura organizativa existente, siendo ésta la que debe supeditarse a aquellos y no al contrario, asignando un responsable para cada objetivo o grupo de objetivos y evitando al máximo los denominados “programas compartidos”. Por lo que la organización administrativa es un ele-mento esencial en el éxito o fracaso de la implanta-ción de un presupuesto de ejecución y planteará no pocas reticencias desde el ángulo político y adminis-trativo, por cuanto significa organizar la estructura administrativa en función de los objetivos a cumplir dentro del período elegido.

3. Identificación de las unidades de ejecución dentro de cada programa: Esta es la fase en la que se presen-tan las mayores dificultades técnicas del proceso de implantación, dado que han de elegirse y describirse las actividades verdaderamente significativas para la consecución de los fines del programa. Las condicio-nes teóricas básicas que ha de cumplir una actividad para ser utilizada adecuadamente son las siguientes: – Ser cuantitativamente significativa. – Debe definir con claridad la función realizada. – Ha de ser fácilmente medible, recomendándose, cuando sea posible, que la cuantificación sea a nivel físico y económico. – Posibi-lidad de seguimiento, tanto a lo largo del proceso de ejecución como a la finalización del mismo.

4. Medición de los costes: Intento de medición total de los costes de ejecución de los objetivos marcados en los programas. Esto supone la orientación del sistema contable a tal finalidad, con la implantación de una Contabilidad Analítica a nivel adecuado.

5. Establecimiento de un sistema de información in-terna: De modo que pueda medirse la marcha del programa durante el año. El sistema de seguimiento nos permitirá analizar las desviaciones que se vayan produciendo sobre el plan inicial y tomar las medidas correctoras oportunas para reconducir el cumplimien-to del objetivo.

6. Legislación que autoriza el presupuesto: Promulga-ción, en términos de programas, de la legislación que autoriza el presupuesto. Sería preciso introducir en las normas presupuestarias las modificaciones nece-sarias para poder desarrollar esta técnica sin inconve-nientes legales.

7. Establecimiento de las cuentas: Establecimiento, so-bre la base de programas subdivididos en unidades de ejecución, de las cuentas destinadas a controlar y registrar los desembolsos monetarios.

Presupuesto por actividades

La planeación basada en actividades (más conocida por su nombre en inglés, Activity Based Planning [ABP]), es un método de trabajo el cual, a partir de la evolución del mode-

lo ABC/M (administración basada en las actividades), busca generar información que integre los procesos de planeación estratégica y de presupuestación en un esquema basado en actividades para gestionar con un espectro más amplio.

Presupuesto basado en las Actividades (ABB)

Es una forma más de presupuestar o planificar un período en una entidad. La confección de un presupuesto en base a las actividades es la adaptación de la filosofía del Costo Basado en las Actividades (ABC) al proceso de formulación de presupuestos. Con la utilización del mismo se pretende que éste se centre en las actividades, pues son estas las generadoras de costos y se estiman los recursos a utilizar teniendo en cuenta los output a obtener y los factores que causan los costos de las actividades a desarrollar.

La prolongación de los principios del sistema ABC al Dentro del entorno empresarial actual, la técnica presupuestaria utilizada está íntimamente vinculada al desarrollo y super-vivencia de una empresa, de un proyecto o para proyectar una idea de negocios en un horizonte de tiempo.

La presupuestación basada en las actividades es un método de presupuestación donde la organización usa un entendi-miento de sus actividades y su comportamiento a través de mediciones para estimar cuantitativamente las cargas de trabajo y requerimientos de recursos que serán utilizados en la ejecución de la planeación a través del presupuesto maestro, asumiendo la presupuestación del costo de las ac-tividades y no de los productos, al ser estas las generadoras del costo.

Este presupuesto, es un plan integrado y coordinado que se expresa en términos financieros, respecto de las opera-ciones y recursos que forman parte de una empresa, para un período determinado, con el fin de lograr los objetivos fijados por la gerencia.

La presupuestación basada en las actividades es un método de presupuestación donde la organización usa un entendi-miento de sus actividades y su comportamiento a través de mediciones para estimar cuantitativamente las cargas de trabajo y requerimientos de recursos que serán utilizados en la ejecución de la planeación a través del presupuesto maestro, asumiendo la presupuestación del costo de las ac-tividades y no de los productos, al ser estas las generadoras del costo.

Este presupuesto, es un plan integrado y coordinado que se expresa en términos financieros, respecto de las opera-ciones y recursos que forman parte de una empresa, para un período determinado, con el fin de lograr los objetivos fijados por la gerencia.

Técnica presupuestaria Basada en las Actividades

El ABC es una técnica que permite asignar costos indirectos a bienes o servicios en función de las actividades que el producto o servicio consumen. De esta manera se costean actividades y no factores o elementos del costo, llegando a calcular el costo de un producto sobre la base del consumo de actividades que hace y no sobre la base de los elementos

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Boletín 103 - Septiembre 201426

Herramientas Profesionalesdel costo o recursos básicos, los cuales son de difícil prorra-teo en el caso de tratarse de costos indirectos.

La actividad como parte integral del Presupuesto

La primera etapa para la elaboración del presupuesto ba-sado en las actividades, consiste en definir aquellas que la empresa realizará en el período elegido. Esta definición pasa por identificar las actividades que consumirán los recursos que la empresa utilizará en el período, de forma tal que el total de recursos consumidos pueda ser vinculado con las actividades definidas; es decir, deben estar relacionados los recursos con el desempeño de las actividades.

La actividad es el conjunto de tareas que generan costos y que están orientadas a la obtención de output para elevar el valor añadido de la organización, se llevan a cabo para satisfacer necesidades de los clientes, ya sean internos o

externos. Estas van a constituir un núcleo de acumulación de recursos empleados en el proceso productivo, capaz de ser asignados a los productos de acuerdo a los generadores de costos que le son imputables a cada tarea seleccionada.

La actividad está integrada por un conjunto de tareas y para hacer un sistema de costos es imprescindible seleccionar actividades que agrupen las mismas. Está orientada a gene-rar output mientras que la tarea es un paso necesario para la finalización de la actividad.

Las actividades pueden clasificarse según su relación con los productos o servicios que produce o comercializa la empre-sa. En este sentido existen las actividades principales (rela-cionadas directamente con los productos y servicios) y las actividades auxiliares (apoyan las actividades principales).

Fuente: Emprendices.co – Por Salvador Palma

Registro de las donaciones en el patrimonio o como ingreso

"Las donaciones que reciba un ente económico se registran dentro del patrimonio como superávit de capital, cuando se reciban bienes de uso para la entidad o aportes con destino diferente al capital de trabajo. Pero, si una entidad recibe donaciones en dinero o en especie para desarrollar su obje-to social como sería el de la utilización de estos bienes o la incorporación de los mismos en el ciclo de actividades ope-racionales de la entidad, estas donaciones se contabilizan como ingreso y a su vez, la distribución de los mismos se registra como gastos".

Por su parte, la Superintendencia de sociedades, mediante concepto 220-012225, indicó lo siguiente:

“De lo consignado en la descripción del rubro referido se colige que cuando el ente económico recibe donaciones que correspondan a bienes que contengan las características para ser clasificados como propiedad, planta y equipo o de otro tipo, pero cuyo destino sea diferente al capital de tra-bajo, deben ser registradas en la cuenta correspondiente del activo, teniendo como contrapartida el superávit de capital.

Por el contrario, si una compañía recibe donaciones en di-nero o en otro tipo de bienes que serán utilizados en el desarrollo de su objeto social, involucrándolos directamen-te dentro de su actividad operacional para atender costos o gastos de funcionamiento, éstos originan un ingreso no operacional y el Plan Único de Cuentas ha previsto la sub-cuenta 429509 Subvenciones, para su contabilización.”

Como vemos, las interpretaciones que hacen estos organis-mos para indicar si una donación recibida debe registrarse directamente en las cuentas de “superávit de capital” (dentro del patrimonio) o si debe registrarse en las cuentas del grupo “ingresos” (en el estado de resultados), es que todo depende del destino específico que deberá dársele a la donación.

Por tanto, y por citar un ejemplo, si una Fundación sin áni-mo de lucro dedicada a la labor de educar niños recibe una donación en dinero pero que debe ser destinada específica-mente a comprar un edificio en el cual se den clases, en ese caso ese dinero sí se registraría directamente en sus cuen-tas de “superávit de capital” dentro del patrimonio. Pero si el dinero recibido fuese para que lo utilicen en el giro normal de sus actividades, a saber, para pagarle a los profesores que dan las clases, en ese caso la donación se registraría como un “ingreso” en su estado de Resultados

Fuente: cipauditoresltda.blogspot.com

Contable

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Boletín 103 - Septiembre 2014 27

Herramientas Profesionales

Registro contable de mejoras en propiedad ajena depende de clase de contrato de arrendamiento

Políticas contables, parámetros y reglas de juego para entender los estados financieros

Para realizar el registro contable de las mejoras efectua-das en propiedades ajenas, es necesario que el interesado establezca si las mismas están relacionadas con contratos de arrendamiento financiero o de arrendamiento operativo, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP).

Si se derivan de un contrato financiero capitalizado como una clase de propiedad, planta y equipo, las mejoras deben incorporarse como parte del costo del activo, bien sea en el reconocimiento inicial o en periodos posteriores.

No obstante, si los derechos son ajustados al costo atribuido en la fecha de transición, los saldos registrados como cargos diferidos o activos intangibles deberán ser dados de baja con-tra las ganancias o utilidades retenidas, precisó la entidad.

Cuando las mejoras representan una parte significativa del costo de los derechos registrados como activo y tienen una

vida útil o un patrón de consumo distinto a los del activo principal, pueden ser presentadas como una clase separada de propiedad, planta y equipo.

En todo caso, señaló el CTCP, la vida útil no necesariamente corresponde a la duración del contrato, sino que este térmi-no debe compararse con la utilización esperada del activo y establecerla por el menor término de los dos.

De otra parte, las mejoras dentro de un contrato operativo pueden registrarse inicialmente como una clase de propie-dad, planta y equipo, siempre que cumplan las condiciones para el reconocimiento de un elemento de esta clase, como esperar el uso sobre ellos para más de un periodo o inter-venir en la producción o suministro de bienes y servicios.

Fuente: esperanzajuridica.com – Por Yesica Espinosa

El hecho que existan políticas contables no garantiza que no se manipule un estado financiero. Estas políticas deberían nacer de la gerencia o la parte administrativa de la empre-sa, pero terminan siendo elaboradas por el área contable.

Ha causado revuelo en la comunidad contable el concepto “políticas contables”, pero siempre se han tenido políticas contables. Uno no puede hacer un estado financiero si no se tiene una política. Ahora bien, que yo no haya cumplido con esas políticas, se haya manipulado información, eso es otra cosa. El hecho que haya políticas no garantiza que no se manipule un estado financiero.

Las políticas contables son los parámetros y reglas de juego con las cuales se elaboran los estados financieros, para que cuando alguien los lea sepa en qué se basa el profesional para elaborar los estados financieros.

A medida que uno va leyendo se va ubicando. Las políticas contables lo que hacen es contextualizar cómo y bajo qué metodología se hicieron y prepararon los estados financieros.

Estas políticas nacen de la gerencia, de los administradores pero ellos no las hacen. El área contable es quien asume esta responsabilidad. Y así estos las hagan, la gerencia es

quien debe aprobarlas y legalizarlas. Así se vuelve un ele-mento más como fundamento cuando se firma algo.

Bajo esta perspectiva, el principal objetivo de las políticas contables es brindarle a quien va a leer el estado financiero la facilidad de que entienda la forma cómo se elaboraron esos estados financieros.

¿En dónde se colocan esas políticas contables?

Se colocan en las notas a los estados financieros; el cual es el quinto estado financiero. Esas reglas de juego están en el estado de notas a los estados financieros.

No hay que colocar todas sino las principales políticas con-tables y de manera resumidas. Puede ser que mi manual de políticas contables sea más extenso y detallado, pero se deben resumir para que el lector entienda de dónde fue que se obtuvo la información y los métodos.

Hay que recordar que quien garantiza que se han cumplido las políticas contables es una auditoría.

Fuente: Glob@lsoft

Contable

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Boletín 103 - Septiembre 201428

Herramientas Profesionales Tributario

¿De qué se trata el nuevo impuesto del Ministro Mauricio Cárdenas?

El patrimonio es igual al valor de todos los bienes y dere-chos apreciables en dinero (Activo) poseídos por una perso-na, menos las cuentas por pagar a toda clase de acreedores (Pasivo). En lenguaje contable el concepto de Patrimonio se expresa con la siguiente ecuación:

Patrimonio = Activo – Pasivo

El impuesto al patrimonio se estableció en Colombia en 1935, se eliminó a partir de 1974 para las personas jurídi-cas y a partir de 1992 para todos los contribuyentes. Este impuesto se reimplantó en el año 2002 con el nombre de “Impuesto para preservar la Seguridad Democrática” bajo la promesa gubernamental no cumplida de ser temporal. A partir de 2004 y hasta el día de hoy se volvió a adoptar el nombre de impuesto al patrimonio.

Según la teoría tributaria, los impuestos patrimoniales bus-can gravar la renta potencial, no la renta real producida por

los bienes, renta potencial que es considerada como una expresión de capacidad económica y por tanto de capacidad contributiva. El contribuyente que posee bienes improduc-tivos pero con aptitud de ser explotados, se ve exigido a explotarlos, puesto que al gravar la renta virtual y no la real premia a aquellos con capitales productivos y penaliza a quienes tienen recursos improductivos o poco productivos.

Otra virtud que se le atribuye al impuesto al patrimonio es que, al operar en forma simultánea con el impuesto a la ren-ta, consolida y asegura la progresividad del sistema tribu-tario imprimiéndole mayor equidad, pues la acumulación de capital usualmente se presenta en los estratos de ingresos medios y altos.

El impuesto al patrimonio también es visto como un meca-nismo de control a la evasión al compensar los impuestos de rentas ocultadas por los contribuyentes. Desde la pers-pectiva política, este tributo es fuente de dividendos elec-torales para legisladores y gobernantes al tomar parte de

Claves sobre el impuesto al patrimonio

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Boletín 103 - Septiembre 2014 29

Herramientas ProfesionalesTributario

la riqueza de los más pudientes y distribuirla a los menos favorecidos vía gasto público o subsidios.

Sin embargo, el impuesto al patrimonio es considerado una doble tributación a la renta. Usemos el ejemplo de dos per-sonas, consumidor y ahorrador, que reciben ingresos por $100 y pagan impuesto a la renta por $20. El primero deci-de consumir el ingreso neto de $80 y no paga impuesto al patrimonio, no así el ahorrador que al invertir los $80 debe pagar al Estado este impuesto.

El patrimonio en Colombia es objeto de múltiple tributación, tanto por tenencia como sobre la circulación, bien sea global o individual para ciertos bienes.

Por tenencia: impuesto al patrimonio; impuesto predial, plusvalía y contribución por valorización de bienes inmue-bles; impuesto a los vehículos. Cuando en un año gravable se obtienen bajas utilidades o se sufren pérdidas, se paga impuesto a la renta sobre el 3% del patrimonio líquido. Ade-más debe pagarse contribuciones a las cámaras de comer-

cio y organismos de vigilancia y control del Estado.

Sobre la circulación: gravamen a los movimientos finan-cieros (4 por 1.000), impuesto de ganancias ocasionales sobre las herencias, impuesto de registro de los bienes in-muebles en compraventa, constitución y cancelación de hi-poteca, e impuesto de registro de aportes de capital a las sociedades, entre otros.

Cuando se desciende del postulado general a la realidad particular de grupos de contribuyentes o contribuyentes individuales, en vez de mayor equidad y productividad de los activos predicada por los teóricos puede presen-tarse el efecto contrario de inequidad o eliminación de la viabilidad de las inversiones por la excesiva o impropia carga tributaria.

Una de estas situaciones se da en los casos de improduc-tividad de los bienes no atribuible al contribuyente sino in-herente a la actividad económica que se está desarrollando, como en el período improductivo de las inversiones durante

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Boletín 103 - Septiembre 201430

Herramientas Profesionalesel cual no hay generación de renta ni de flujos de efectivo, sino por el contrario consumo de efectivo. La obligación de pagar el impuesto al patrimonio, al no existir renta, debe atenderse acudiendo al endeudamiento o un mayor aporte de los propietarios.

Como ejemplos tenemos los cultivos de tardío rendimien-to, y a manera de ilustración vamos a considerar la refo-restación. Esta actividad tiene turnos entre siembra y que pueden ir de 8 a 25 años dependiendo de la especie de árboles sembrados y del uso dado a la madera. Un progra-ma forestal con un turno de 20 años que para garantizar determinado volumen permanente de madera requiera co-sechar 100 hectáreas por año, necesita tener sembradas 2.000 hectáreas con edades entre 1 año y 20 años. En los primeros 20 años el cultivo estará en período improductivo y a partir del año 21 de las 2.000 hectáreas, 100 estarán en período productivo y 1900 en período improductivo. No obstante se debe pagar el impuesto al patrimonio sobre el total de la inversión. Si este programa forestal se inició en el año 2002, en el año 2014 continuará en período im-productivo pero habrá pagado impuesto al patrimonio del 12.9% sobre la inversión.

Para que los diferentes tipos de impuestos cumplan eficien-temente su función deben considerar el entorno económico y social. Hace 30 años o más, el impuesto al patrimonio pudo haber sido importante para mitigar los altos niveles de evasión porque las autoridades de impuestos no dispo-nían de los recursos tecnológicos para controlarla. Hoy en día, la DIAN cuenta con equipos de cómputo, software e internet, entre otros, que le permite procesar y consultar una gigantesca cantidad de información suministrada por los mismos contribuyentes, todo lo cual facilita la función de fiscalización.

El pasado estaba caracterizado por una economía cerrada, la oferta de bienes y servicios era limitada para atender la demanda, altos precios y altas rentabilidades del capital que permitían pagar el impuesto al patrimonio. Hoy, con la globalización, el desarrollo del transporte, el mayor acceso a la tecnología y el flujo de capitales, la situación es de exceso de oferta, con alta competencia y menores márgenes de utilidad que ha conducido a la disminución de la rentabilidad del patrimonio de diversos sectores de la economía.

La tasa de interés real del DTF a 90 días ha descendido de manera importante. Así, para el período de los 6 años ante-riores (1986 a 1991) a la eliminación del impuesto al patri-monio, la tasa promedio DTF fue del 33.83%, la inflación del 26.40% y la tasa de interés real del $7.43%.

Para el período de 6 años terminados en 2013 (2008 a 2013), la tasa promedio DTF fue del 5.56%, la inflación del 3.49% y la tasa de interés real del $2.07%.

Si con esta renta real del 2.07% el ahorrador tiene que pagar el impuesto a la renta del 33%, el Gravamen a los Movimientos Financieros del 4 x 1000 y el impuesto al pa-trimonio del 1.2% ó 1.5%, el Estado termina confiscándolo.

El hecho real, observable, es que los patrimonios no ge-neran una rentabilidad similar para todos los sectores de la economía, no por causas atribuibles a los contribuyen-tes sino porque deben afrontar diferentes condiciones de mercado, competencia, tecnología, estructura de activos, fuentes de financiación, e impacto de las variables ma-croeconómicas. La apreciación del peso tiene un impacto muy distinto en una empresa con un alto porcentaje de sus ventas destinadas a la exportación que en un constructor de bienes inmuebles.

El impuesto al patrimonio tal como está articulado en el Estatuto Tributario tiene otras inequidades. La exclusión de la base gravable del valor patrimonial neto de las acciones o aportes poseídos en sociedades nacionales tiene como pro-pósito evitar el doble pago del impuesto sobre el mismo patrimonio, tanto por la sociedad como por los socios o ac-cionistas. Sin embargo esta exclusión no aplica a todos los contribuyentes sino a los tenedores directos de estos títulos o los indirectos a través de fondos de inversión especializa-dos en acciones. No aplica a los trabajadores que tengan inversiones en acciones a través de fondos de pensiones o fondos mutuos de inversión, configurándose en este caso la doble tributación.

Conclusión

Las imperfecciones del impuesto al patrimonio, en particular por no expresar una capacidad de pago similar para todos los contribuyentes, conduce a inequidades, observándose casos donde los pagos anuales de este impuesto es superior a los de renta y CREE juntos. Esta fuente de recursos podría ser utilizada excepcionalmente para financiar situaciones coyunturales del Estado tal como fue propuesto en 2002 por el Gobierno de la época.

Lo cierto es que el impuesto al patrimonio se convirtió en fuente de ingresos permanente del Gobierno Nacional y ha sido incluido en sus ingresos corrientes. Lo deseable sería reemplazarlo con un impuesto que consulte mejor la capa-cidad de pago.

El impuesto a la renta refleja en mejor medida la capaci-dad contributiva, puesto que a mayores utilidades se paga mayor impuesto y no se agrava más la situación de quie-nes sufren pérdidas o tienen bajas rentabilidades, así como también los activos en período improductivo.

Por lo anterior se propone reemplazar el impuesto al pa-trimonio por otro que se liquide sobre la misma base del impuesto a la renta que permita recaudar el monto equiva-lente. Este impuesto, que también podría ser una sobretasa al de renta, sería transitorio por los mismos años en que se pagaría el impuesto al patrimonio.

El impuesto sustituto o la sobretasa del impuesto a la renta hace que contribuyan todos los declarantes a financiar las cargas públicas de la nación y no solo un grupo de ellos.

Fuente: las2orillas.co - Por: Indalecio Dangond Baquero

Tributario

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Boletín 103 - Septiembre 2014 31

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Boletín 103 - Septiembre 201432

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El leasing habitacional es reconocido por la DIAN

como mecanismo de financiación de vivienda

Pese a lo expuesto en el mes de febrero de 2014 por parte de la DIAN a través del concepto 006153 que desconocía el leasing habitacional como sistema de financiación de vivienda al considerarlo sólo una “fi-gura jurídica”, que utilizaban las entidades sujetas a vigilancia de la Superintendencia Financiera; ha sido revocado tal concepto y se da de forma expresa su reconocimiento.

Leasing habitacional como forma de financiación de vi-vienda

Hasta ahora la DIAN había mantenido la posición de desconocer el leasing habitacional como forma de financiación de vivienda, por tal razón no permitía que se otorgara el beneficio a los retiros que se efectuaran de aportes voluntarios a fondos de pensiones antes de 10 años, ya que para esa entidad la adquisición de vivienda sólo era pro-cedente una vez se ejerciera la opción de compra.

Retiro de aportes para pago de leasing

Mediante concepto 885 del 31 de julio de 2014 de la DIAN fue revo-cada dicha posición. De esta forma se abre la posibilidad de realizar pagos por concepto de leasing habitacional con dineros provenientes de retiros de aportes voluntarios a fondos de pensiones por considerar que no deben estar sometidos a imposición alguna tales retiros, ya que persigue la finalidad de adquisición de vivienda, aún si ese retiro es realizado antes del periodo de 10 años, impuesto por la Ley 1607 de 2012 (reforma tributaria), conservando así su condición de renta exenta. Esto fundamentado en que la Ley habla de forma general de adquisición de vivienda, sin enfatizar en forma alguna adoptada, per-mitiendo así el retiro de dichos aportes para atender el pago de los cánones del leasing habitacional.

Otorgamiento del Beneficio Tributario para el Locatario del Leasing Habitacional

En el mismo concepto la DIAN reconoce igual beneficio tributario cuando el retiro se hace con la finalidad de pagar para que sea cedida la posición de locatario en un contrato de leasing habitacional, aunque la cesión como tal no haga parte del leasing, toda vez que se considera que se está cumpliendo con la finalidad de adquisición de vivienda, revocando lo expuesto en febrero a través del concepto 006153.

Constituye entonces un gran avance en materia de adquisición de vi-vienda de personas naturales quienes encontrarán a través del ahorro mediante aportes voluntarios en fondos de pensiones el doble benefi-cio que otorga el considerar ese ingreso como renta exenta y al mismo tiempo poder disponer de esto para adquisición de vivienda mediante la modalidad de leasing habitacional.

Fuente: Sectorial.com – Por Gloria Patricia Jaramillo Aristizábal

Tributario

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Boletín 103 - Septiembre 2014 33

Herramientas ProfesionalesTributario

Dos posibilidades de rebaja en los impuestos de vehículos en Caldas acaban de desaparecer. Si usted compraba un carro en el departamento y lo matriculaba en la Unidad de Tránsito Departamental, ubicada en Villamaría, la exención era del 20%. O si lo adquiría por fuera del territorio caldense y tam-bién lo matriculaba en Villamaría, el beneficio era por el 50%.

Estos alivios tributarios los aprobó la Asamblea del 2007, luego de que la Secretaría de Hacienda los incluyó en un paquete de beneficios en busca de mejorar las rentas de la Gobernación.

Sin embargo, casi seis años y medio después de entrar en vigencia, el Consejo de Estado anuló el parágrafo en el que estaban estas dos disposiciones, que favorecían a dueños de carros.

El alto tribunal consideró que los diputados no estaban fa-cultados para establecer esos beneficios. Aclara que si bien la Constitución Política permite a las entidades territoriales conceder exenciones y tratamientos preferenciales sobre im-puestos de su propiedad, no lo autoriza frente a tributos de titularidad de la Nación, como el de vehículos automotores.

Abogados explicaron que la decisión obedece a que las en-tidades territoriales no pueden conceder beneficios o trata-mientos tributarios preferenciales en un impuesto nacional, aunque sus rentas se hayan cedido a los departamentos y al Distrito Capital.

El proyecto lo aprobaron el 18 de diciembre del 2007, es decir a 13 días de finalizar su mandato el gobernador Emilio Echeverri, y de asumir Mario Aristizábal.

Mauricio Velásquez, jefe de la Unidad de Rentas en ese momento, argumentó sobre los descuentos: "La Oficina de

Rentas ha realizado algunos cambios, lo que ha generado muy buenos resultados, así mismo es lo que se pretende con la presente ordenanza a fin de alcanzar mejores rentas para el año 2008".

Agregó que era una estrategia a mediano plazo, dado que es importante educar y formar una cultura en Caldas para el pago oportuno del impuesto de vehículos. "Con la exone-ración de impuestos por sanciones y pago oportuno, es un impuesto que puede representar un ingreso importante".

El Consejo de Estado también explicó que no solo la Asam-blea, sino en general los entes territoriales, no tienen atri-buciones para conceder beneficios o tratamientos tributarios preferenciales de carácter nacional, pues esto le correspon-de exclusivamente al legislador.

Con el fallo, el llamado tribunal supremo revocó la senten-cia del Tribunal Administrativo de Caldas que negó la nuli-dad del parágrafo primero del artículo 5° de la Ordenanza 586 de 2007.

Repercusión

El actual Jefe de la Unidad Departamental de Rentas, Jesús Antonio Bermúdez, dijo que la medida aprobada en el 2007 era una estrategia que se antojaba sugestiva para los pro-pietarios de vehículos.

Bermúdez expresa: "Lo primero es que la ordenanza salió, por consiguiente gozaba de legalidad y por eso se aplicaba. Se vio como una buena esperanza para mejorar los ingresos a la Gobernación".

En Caldas se cayeron dos rebajas del impuesto de vehículos

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Boletín 103 - Septiembre 201434

Herramientas Profesionales Tributario

Uno de los más importantes postulados del Estado de Dere-cho es la garantía consistente en que los tributos están liga-dos a la representación del pueblo en el órgano legislativo, en virtud del principio de reserva de ley. Sin embargo, se le otorgó competencia a la DIAN para interpretar las normas jurídicas, función que se efectúa por medio de conceptos.

Este fenómeno causa distorsión al sistema jurídico en mate-ria tributaria, en la medida en que a través de la doctrina de la DIAN se incrementa el recaudo, dando con esos concep-tos alcances que la ley no consagra. Un ejemplo de ello es el reciente Concepto 100202208885 del 31 de julio de 2014, en el cual la DIAN regula el tratamiento de las personas na-

turales sometidas al impuesto sobre la renta y complemen-tarios. Precisemos primero que el artículo 329 del Estatuto Tributario, estipula de manera clara que los ingresos por pensiones de jubilación, invalidez, vejez, de sobrevivientes y sobre riesgos laborales no se rigen por lo previsto en los capítulos I y II del título pertinente del Estatuto Tributario sino por lo dispuesto en el numeral 5 del artículo 206 ibí-dem, lo que supondría que estos ingresos no se tienen en cuenta para establecer la aplicación de los sistemas alterna-tivos de depuración de la renta, recordemos que estos son el IMAN, IMAS y el procedimiento de depuración ordinaria. Por su parte, el Decreto 3032 de diciembre 27 de 2013, con-sagra que estos ingresos si se deben tener en consideración para efectos de determinar la calidad del contribuyente, lo que la ley no advierte por ningún lado.

No siendo suficiente la anterior contradicción, la DIAN se despacha con el Concepto antes mencionado y ordena que los ingresos provenientes por pensiones se deben sumar a los otros ingresos obtenidos en el periodo gravable, y así aplicar las reglas de porcentaje límite para establecer si se es empleado, trabajador por cuenta propia u otros, amplian-do el número de contribuyentes que tendrán que liquidar su impuesto por el IMAN, aumentando, de esta manera ilegal, el recaudo del impuesto sobre la renta y violando de manera flagrante el principio de no impuesto sin representación.

Fuente: Alcorriente Empresarial – Banco de Occidente

El funcionario dice que en la práctica las cosas fueron distin-tas de lo esperado. Asegura que no tuvo la acogida espera-da, sobre todo por un comportamiento cultural de la gente de Manizales.

"En la ciudad tienen mucha confianza en su Secretaría de Tránsito. Además, a pesar de los beneficios por comodidad, prefieren tener matriculado su carro aquí y no en Villamaría, así solo se gasten 20 minutos para ir allá", añade.

Su conclusión es que en muy poco se afectarán el recaudo por la anulación, vía Consejo de Estado, de los descuentos para quienes compraban carros y los afiliaban en la Unidad Departamental de Tránsito en Villamaría.

Algo de historia

*El impuesto sobre vehículos automotores, creado por la Ley 488 de 1998, es un impuesto de propiedad de la Nación, y, por ello, dicha facultad está atribuida, exclusivamente, al Congre-so de la República, cuando de rentas nacionales se trata.

*Los artículos 187 y 294 de la Constitución Política desarrollan la autonomía de las entidades territoriales, entre otros, para establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como para conceder exenciones y tratamientos preferenciales en relación con los tributos de su propiedad.

*En el caso del impuesto sobre vehículos automotores, esa facultad para crear beneficios o tratamientos tributarios pre-ferenciales se ve restringida, toda vez que si bien las rentas del impuesto fueron cedidas a los departamentos y al Distrito Capital, y su titularidad es de la Nación, dicha cesión, según se desprende de la Ley 488, sólo le permite a estas entidades territoriales la administración y control del tributo, a saber: el recaudo, la fiscalización, proferir liquidaciones oficiales, la discusión, el cobro y la devolución del impuesto.

Lo que se cayó

1. Los vehículos nuevos, comprados en la jurisdicción del De-partamento de Caldas, que se registren en la Unidad De-partamental de Tránsito de Caldas, se harán acreedores a una exención equivalente al 20% sobre el impuesto del año correspondiente al de su matrícula, el cual se liquidará conforme al valor de la respectiva factura de venta.

2. La exención será del 50% cuando el vehículo que se ma-tricula en la unidad departamental de tránsito sea adqui-rido fuera de la jurisdicción del Departamento de Caldas.

Fuente: La Patria – Por Óscar Veiman Mejía

La doctrina de la DIAN por encima de la Ley

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Boletín 103 - Septiembre 2014 35

Herramientas ProfesionalesTributario

El impuesto a los dividendos

En la mayor parte de los países civilizados los dividendos pagan im-puestos que son superiores a los que recaen sobre las empresas.

En Estados Unidos se cobra un 39,6% a los propietarios, mientras las empresas pagan el 33%. En los países de la OECD, club al que aspira-mos entrar, se paga en promedio 24% por los dividendos y 19% sobre la renta de las empresas. Se trata de cobrar impuestos proporcionales a la riqueza de los individuos y de que la desigualdad se reduzca, algo que no sucede en Colombia, uno de los países con mayor desigualdad en el mundo. Acá la desigualdad aumenta de generación en generación, porque además el impuesto a las herencias es bajo y no proporcional, igual al de la ganancia ocasional que es de sólo el 10% (simplificado de tarifas marginales de 18, 28 y hasta 33% por Santos I).

Cuando los dueños de las empresas quedan exentos de pagar impues-tos sobre los dividendos, se agudiza la desigualdad. La secretaria de Luis Carlos Sarmiento Angulo paga una proporción bastante mayor de su ingreso que su jefe, quien gana mil veces más. La injusticia se reproduce con el impuesto al patrimonio porque las acciones están exentas del mismo. La evasión de los terratenientes es monumental: subvalúan sus propiedades al declarar un peso por cada 50 pesos de sus valores comerciales y se escapan de un impuesto que tiene algunos visos progresistas, si tan sólo recayera sobre las personas naturales. Otra consecuencia es que incentiva a las empresas a repartir más di-videndos y a reinvertir menos sus utilidades. Por eso es un impuesto anti-técnico y nocivo.

El impuesto al patrimonio de las empresas es contraproducente. Pagan más las empresas más viejas o que cuentan con amplias dotaciones de capital físico, como una acería o una generadora de energía. Las empresas que están invirtiendo grandes volúmenes de capital, cuya maduración puede tomar varios años, como la industria petrolera, son especialmente golpeadas. Eso puede determinar que ciertas inversio-nes simplemente no se hagan. Siempre es técnicamente superior un impuesto al flujo de ingresos que al patrimonio, pues éste puede no estar generando la caja requerida para enfrentarlo. Quedamos pagan-do los que tenemos apartamento y ahorros en un fondo de pensiones, mientras que las empresas pagan el 80% del tal impuesto.

Si el impuesto al patrimonio recayera sólo sobre las personas natu-rales, sin eximir las acciones, por fin los hombres más ricos del país pagarían parte de lo que les corresponde para sostener al Estado que los protege. Como las deudas se pueden excluir del patrimonio, las personas naturales y las empresas se endeudan... ¡para comprar ac-ciones! El incentivo puede crear una burbuja en el mercado accionario; al mismo tiempo, se reduce el colateral para respaldar sus créditos, lo que crea mayor riesgo para los bancos.

En 2015, el Gobierno estará recaudando sólo 12,4% del PIB, cifra que es vergonzosa después de dos reformas tributarias. Su decisión de co-brar el impuesto al patrimonio sólo por un año significa que se resigna a un déficit fiscal enorme, a menos que se venga con un aumento del IVA, para que los pobres y la clase media paguemos lo que no pagan los más ricos.

El Gobierno también podría tasar los dividendos y las herencias propor-cionalmente, además de retirar las exenciones injustificadas al ahorro financiero; obtendría así, al mismo tiempo, el recaudo necesario y una mejor distribución del ingreso.

Fuente: El Espectador – Por Salomón Kalmanovitz

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Boletín 103 - Septiembre 201436

Herramientas Profesionales Tributario

Extensión e incremento del impuesto al patrimonio: eje central del proyecto de ley

de financiamiento

El Proyecto de ley para el año 2015 aprobado por el Congreso en las comisiones conjuntas tiene un déficit de 12,5 billones de pesos. Es por ello que resulta necesario que la ley de presupuesto se encuentre acompañada por una ley de financiamiento que cubra lo faltante. En este sentido, el Ministro de Hacienda anunció que se radicará en el congreso un proyecto de ley de financiamiento cuyos ejes serán: la extensión y modificación del impuesto al patrimonio y la extensión del 4x1000.

Así mismo, habló de la necesidad de gravar a partir del 2015 los capi-tales que tienen los colombianos en el exterior y aclaró que debido a la extensión y aumento del impuesto al patrimonio, no se gravarán los dividendos. Por último, estableció la posibilidad de incrementar la tarifa del IVA y de la creación de nuevos impuestos.

El Ministro de Hacienda explicó en qué consiste la extensión y la mo-dificación del impuesto al patrimonio y las razones para extender el 4x1000 de la siguiente manera:

Impuesto al patrimonio

El impuesto al patrimonio se extendería por cuatro años más y se plan-tea un aumento a su tarifa, la cual pasará de 1,5 % a 2,25%. Con esto el gobierno calcula que 40 mil empresas aportarán aproximadamente 8,8 billones de pesos. Ese aumento de tarifa anual se realizará de la siguiente manera:

• Primer rango: 1000 millones de pesos a 3.000 millones de pe-sos tendría una tarifa de 0,4%

• Segundo rango: 3.000 millones de pesos hasta 5.000 millones de pesos tendría una tarifa de 1.1%

• Tercer rango: 5.000 millones de pesos - 8.000 millones de pe-sos tendría una tarifa de 2%

• Cuarto rango: más de 8.000 millones de pesos tendrían una tarifa de 2,25%

La base de cobro permanecerá en 1000 millones de pesos.

4x1000

El impuesto a los movimientos financieros se extendería hasta el año 2019. A pesar de que se había previsto que este impuesto iba a bajar este año al 2 por mil, el gobierno justifica su permanencia por la nece-sidad de reforzar el presupuesto del sector rural tras las protestas que se dieron en el 2013.

Fuente: Boletín Impuesto al patrimonio - Deloitte

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Boletín 103 - Septiembre 2014 37

Herramientas Profesionales

Patrocinador Platino

Publicidad pagada mediante el programa de Patrocinadores del INCP. Los patrocinadores del INCP son personas jurídicas que gracias a su aporte, contribuyen al desarrollo integral del profesional contable en Colombia a través de la canalización de recursos económicos que posibilitan al Instituto ejecutar actividades académicas y de investigación. Para mayor información de los diferentes modelos de patrocinio, por favor consulte www.incp.org.co ó solicita le información a [email protected]

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Boletín 103 - Septiembre 201438

Herramientas Profesionales Auditoría

El Modelo Estándar de Control Interno (MECI) de haber sido implementado adecuadamente por las administraciones municipales, hubiera permitido un gran avance en la efi-ciencia y eficacia de las administraciones locales.

El Modelo Estándar de Control Interno, al igual que otras importantes normas tales como el Marco Fiscal de Mediano Plazo, el Plan anual mensualizado de caja (PAC), la norma de calidad NTCGP 1000 y otros, se ritualizaron, es decir, las administraciones municipales los elaboraron y los aproba-ron, para cumplir las normas que los obligan a hacerlo, pero no se han implementado o los que lo han hecho presentan grandes falencias.

Fundamento legal del control interno

La Constitución Política de 1991 incorporó el concepto del Control Interno como un instrumento orientado a garantizar el logro de los objetivos de cada entidad del Estado y el cumplimiento de los principios que rigen la función pública. Por su parte, la Ley 87 de 1993 establece normas para el ejercicio del Control Interno en las entidades y organismos del Estado, y la Ley 489 de 1998 dispuso la creación del Sistema Nacional de Control Interno. Finalmente, mediante el Decreto 1599 de 2005 se adoptó el Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005.

¿Cuál es el ámbito de aplicación del MECI?

El Modelo Estándar de Control Interno debe ser aplicado por todos los organismos y organizaciones de las Ramas del Poder Público en sus diferentes órdenes y niveles, por la or-ganización electoral, los organismos de control, los estable-cimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta, en las cuales el Estado posea el 90% o más de capital social, el Banco de la República y los fondos de origen presupuestal.

¿Qué es realmente el MECI?

Es el Modelo Estándar de Control Interno que permite el di-seño, desarrollo y operación del Sistema de Control Interno en las Entidades del Estado.

Sustento del modelo estándar de control interno

Autocontrol: Es la capacidad de cada servidor público para controlar su trabajo, identificar desviaciones y hacer correc-tivos, para lograr los resultados esperados en el ejercicio de su función, de manera que la ejecución de los procesos, ac-tividades y/o tareas bajo su responsabilidad, se desarrollen con fundamento en los principios establecidos en la Consti-tución Política.

El nuevo MECI una gran oportunidad para el municipio colombiano

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Boletín 103 - Septiembre 2014 39

Herramientas ProfesionalesAuditoría

Autorregulación : Es la capacidad de la entidad para aplicar de manera participativa a su interior, los métodos y proce-dimientos establecidos en la normatividad, que permitan el desarrollo e implementación del Sistema de Control Interno bajo un entorno de integridad, eficiencia y transparencia en la actuación pública.

Autogestión: Es la capacidad institucional de toda entidad pú-blica para interpretar, coordinar, aplicar y evaluar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función administrativa que le ha sido asignada por la Constitución, la Ley y sus Reglamentos.

Diferencias entre el antiguo MECI 2005 y el nue-vo modelo propuesto

El modelo propuesto en 2005 contemplaba tres subsistemas, nueve componentes y veintinueve elementos asociados a cada uno de los componentes; así por ejemplo para el componente de ambiente de control, el elemento acuerdos y compromisos éticos obliga a la entidad a elaborar con la participación de todos los servidores un código de ética, un manual de talento humano que contemple todo el proceso desde la selección, admisión, permanencia, capacitación, bienestar y retiro; y un documento en el cual el gobernante consigne la forma en que va a regir los destinos del municipio.

En el componente administración de riesgos obliga a que la entidad disponga de un estudio que identifique los riesgos inherentes a cada uno de los procesos, los analice, los valo-re y determine la forma como va a administrarlos.

En el de direccionamiento estratégico debe disponer de los respectivos planes y programas, un mapa de proce-sos y una estructura organizacional con sus respectivos manuales de funciones, tanto a nivel de cargos como de unidades administrativas.

El modelo de actualización del MECI propuesto por el De-partamento Administrativo de la Función Pública, contempla dos módulos, Módulo de Control de Planeación y Gestión con los componentes de Talento Humano, Direccionamien-to Estratégico, Administración del Riesgo y los elementos, Acuerdos, Compromisos o Protocolos Éticos, Desarrollo del Talento Humano, Planes, Programas y Proyectos, Modelo de Operación por Procesos, Estructura Organizacional, Indica-dores de Gestión, Políticas de Operación, Políticas de Admi-nistración del Riesgo. Identificación del Riesgo, Análisis y Valoración del Riesgo y un Módulo de Control de Evaluación y Seguimiento, con los componentes Autoevaluación Insti-tucional, Auditoría Interna y Planes de Mejoramiento con los elementos, Autoevaluación del Control y Gestión, Auditoría Interna y plan de mejoramiento. Como complemento a la estructura anterior, existe un eje transversal enfocado hacia la información y la comunicación.

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Boletín 103 - Septiembre 201440

Herramientas ProfesionalesEs decir que como resultado final de la actualización, de tres subsistemas se pasó a dos módulos, de nueve componentes se pasó a seis y de los veintinueve elementos del modelo anterior se pasó a trece.

¿Cómo deben proceder los municipios para ac-tualizar su MECI?

Los municipios que diseñaron e implementaron adecuada-mente el MECI 1000 propuesto en 2005, no tendrán mayo-res inconvenientes para adaptarse a la actualización, ya que prácticamente poseen todos los elementos y productos que contempla el nuevo MECI, lo recomendable, en este caso, es conformar nuevamente las instancias de participación tales como el Comité de Coordinación de Control Interno, el Re-presentante de la Alta Dirección y el Equipo MECI, para so-cializar el nuevo MECI, ya que la participación activa de todos los funcionarios es esencial, si se parte del principio de que el control interno son todos los servidores de la Institución.

Surtido el proceso de socialización, se debe realizar un diag-nóstico, en el cual las entidades deberán identificar los prin-cipales cambios surtidos en el proceso de actualización y realizar una autoevaluación con respecto al estado del Sis-tema en la actualidad, esto con el fin de establecer lo que debe ser creado, modificado o eliminado según sea el caso.

El paso siguiente es la planeación de la actualización en la cual se deberá realizar un listado de las actividades, produc-to del diagnóstico que se realizó.

Se continúa con la ejecución y seguimiento llevando a cabo las acciones definidas en el plan de actualización, y se rea-lizarán los seguimientos necesarios para tomar los correcti-vos que permitan la actualización.

Culminada la ejecución, se darán a conocer los resultados finales de la actualización, se mostrarán los productos reali-zados, y se realizará un nuevo balance con el fin de efectuar una comparación con el diagnóstico inicial, que permitirá evidenciar los cambios que se surtieron para la actualización del MECI. Así mismo, deberán realizarse jornadas de actua-lización para garantizar que los servidores públicos conoz-can los cambios y comiencen su aplicación.

La elaboración e implementación de un buen MECI, mejora la credibilidad de los ciudadanos en la administración, ga-rantiza la eficiencia en el manejo de los recursos y la eficacia en el logro de los objetivos, permite un avance significativo en la norma de calidad de la gestión pública y además será el medio a través del cual se realizará seguimiento y evalua-ción a lo dispuesto en el Decreto 2482 de 2012 en cuanto al Modelo Integrado de Planeación y Gestión. Fuente: Diario del Huila – Por Marino de Jesús Montoya Ramírez, Jairo Octavio Pove-da Perdomo, José Israel Charry Calderón y Jorge Gil Aldana Pérez

Cuando una empresa decide externalizar alguno de sus pro-cesos o actividades, se enfrenta a una interrogante clave en la selección y relacionamiento con la organización de servi-cios o tercero: ¿dispondrá de un ambiente bien controlado que proteja nuestra reputación al mismo tiempo que conti-núa operando con el nivel que requerimos?

Durante muchos años, una de las principales formas en que las empresas han cubierto esta interrogante, al menos en cuanto a los sistemas que apoyan la información financiera, ha sido mediante la obtención de un reporte de evaluación de control sobre la organización de servicios (SOCR por sus siglas en ingles), donde el SAS 70 fue el estándar más re-conocido.

En la actualidad, la búsqueda por disminuir costos, exter-nalizar riesgos y el auge de nuevos servicios en la nube que brinden mayor movilidad, ha llevado que las organizaciones de servicios trabajen para obtener un reporte SOC, marcan-do la diferencia sobre sus competidores:

Reporte de control para organizaciones de servicios (SOCR)

Auditoría

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Boletín 103 - Septiembre 2014 41

Herramientas ProfesionalesLas organizaciones de servicios

Realizan funciones o tareas que organizaciones usuarias o clientes, no pueden llevar a cabo por sí solas. Normalmente son asociadas con la externalización (outsourcing) de tec-nología de información y/o procesos de negocio. Algunos ejemplos de organizaciones que prestan servicios, son:

• Proveedores de centros de datos

• Proveedores de servicios de aplicaciones

• Servicios para la administración de seguridad de la información

• Servicios de infraestructura para el alojamiento web o de comercio electrónico

• Subcontratistas de procesos de negocio – organiza-ciones que ayudan a los clientes a iniciar, autorizar, registrar o procesar transacciones

• Centro de atención telefónica al cliente y centros de servicio

Los reportes SOC

La opinión independiente sobre el ambiente de control, hoy en día es conocida con el término SOC para agrupar están-dares, aplicar normas comunes y relacionar reportes.

Un reporte SOC es un examen (auditoría) de la descripción suministrada por la organización de servicios sobre los sis-temas que emplea para con sus clientes, el cual es relevante para los procesos de control interno que afectan o no a la información financiera.

• Reportes SOC 1: Informe sobre los controles relevan-tes al control interno sobre la información financiera. Directamente asociado con el anterior SAS70 y cuyos equivalentes actuales son el ISAE 3402 (Assurance Reports on Controls at a Service Organization emitido por el Consejo de Normas Internacionales de Audito-ría y Aseguramiento, IAASB por sus siglas en inglés) y cuya aplicabilidad es global,y el SSAE16 (State-ment on Standards for Attestation Engagements No. 16 Reporting on Controls at a Service Organization emitidio por el Instituto Americano de Contadores Pú-blicos Certificados, AICPA por sus siglas en inglés), adaptado y competente a la legislación o normativa de US (United States). El uso de estos informes se limita a la gestión de la organización de servicios, las entidades usuarias y sus auditores.

• Reportes SOC 2: Informe sobre los controles relevan-tes a la seguridad, la disponibilidad, la integridad de

procesamiento, la confidencialidad y/o privacidad, co-nocidos actualmente como los criterios de confianza y/o gobernabilidad. Se realizan bajo la aplicación de guías de AICPA (AT 101, Certificación compromisos y AT 801, Informes sobre los controles en una orga-nización de servicio); así como del TSP Sección 100 Trust Services Principles (Principios de Servicios de Confianza). Estos informes pueden ser de uso restrin-gido a los principales involucrados.

• Reportes SOC 3: Informe sobre los Servicios de Confianza para organizaciones de servicio. Similar al SOC2, son preparados usando como guía los es-tándares de AICPA y CICA (Instituto Canadiense de Contadores Certificados) para la evaluación de los principios, criterios y/o ilustraciones de confianza mencionados anteriormente. Los informes pueden ser libremente distribuidos o publicados en un sitio web como un sello.

Beneficios de los reportes SOC

• Garantía independiente sobre el ambiente de control

• Eficiencia y optimización de los costos

• Ventaja competitiva, facilitando la adquisición y la re-tención de clientes

• Cumplimiento regulatorio y mejora de la gestión de riesgos y controles

Conclusiones

La experiencia ha demostrado que una pre-evaluación es el enfoque más efectivo antes de emprender la iniciativa de ob-tener un reporte SOC. Bajo este esquema, su asesor debe:

• Contribuir en la identificación de los objetivos de con-trol claves y las actividades de control.

• Asistir a la gerencia en la elaboración de un borrador de la descripción de sus sistemas y controles.

• Evaluar los controles que están actualmente imple-mentados y emitir un informe de resultados con los hallazgos y recomendaciones aplicables, sin compro-meter la independencia de su asesoría.

• Asistir eventualmente a la gerencia en el monitoreo del plan de acción para corregir y/o fortalecer la estructura general de control.

Fuente: Notas de Prensa de TI – Por Juan Fernández, Gerente Senior de Servicios de Asesoría, EY Venezuela y Carmen Bandres, Socia Líder de Servicios de Asesoría, EY Venezuela

Auditoría

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Boletín 103 - Septiembre 201442

Herramientas Profesionales Auditoría

La Junta Directiva demuestra independencia de la admi-nistración y ejerce la supervisión del desarrollo y desem-peño del Control Interno. Además entiende el negocio y expectativas de los accionistas, clientes, empleados, in-versionistas y demás partes, así como los requerimien-tos legales y de regulación y riesgos relacionados. Estas expectativas y requerimientos ayudan a determinar los objetivos de la organización, supervisar las responsabi-lidades de la Junta directiva y los recursos necesarios, según el principio 2 de COSO III.

La Junta directiva es responsable de supervisar y cuestionar objetivamente el trabajo de la administración. Esta super-visión es apoyada por las estructuras y procesos estable-cidos en los niveles de ejecución del negocio. De la misma manera, el director ejecutivo y la alta dirección tienen la responsabilidad del desarrollo e implementación del siste-ma de control interno. Dependiendo las características de la organización estas responsabilidades son llevadas a cabo.

Para llevar a cabo sus funciones adecuadamente, la Junta directiva debe cumplir con dos requisitos indispensables, in-dependencia y competencia profesional.

Independencia y Competencia profesional: Es impor-tante contar con personal competente, que tenga una for-mación adecuada, de acuerdo al cargo que ocupa y respon-sabilidades que tenga. El área de Recursos humanos debe especificar el nivel de competencia requerido para las distin-tas tareas, así como la aptitud (Conocimientos y habilidades de cada persona), la cual infiere en el criterio profesional al momento de diseñar, implementar y desarrollar el control interno y evaluar su efectividad.

Una vez se realiza la contratación el profesional debe iniciar un proceso de capacitación y enseñanza en forma práctica, teórica y metódica, sobre su cargo, los valores corporativos de la entidad y el plan estratégico. Esto permite un trabajo eficaz del sistema de control interno debido a que se cuenta con profesionales competentes que comprenden las metas y objetivos de la entidad.

La junta directiva es independiente de la administración y debe demostrar habilidades y experiencia relevante para llevar a cabo sus responsabilidades de supervisión. La com-posición de la Junta directiva se determina de acuerdo a la misión, valores y objetivos de la entidad, así como las ha-bilidades y experiencia para supervisar, indagar y evaluar la alta dirección apropiadamente. El número de miembros de la Junta Directiva se determina de acuerdo a las caracterís-ticas de la organización facilitando así la crítica constructiva, discusiones y la toma de decisiones.

Los miembros de la Junta Directiva deben contar con las siguientes capacidades y habilidades:

• Integridad y valores éticos.

• Liderazgo

• Pensamiento critico

• Resolución de problemas

• Disponibilidad para permitir la discusión y delibera-ción

• Mentalidad de control interno: escepticismo profesio-nal, enfoques para la identificación y respuesta a ries-gos, evaluación de la efectividad de control interno.

• Conocimiento de la entidad y del mercado

• Experiencia financiera y reporte financiero

• Entendimiento de las leyes y regulaciones relevantes.

• Experiencia social y ambiental

• Conocimiento de las compensaciones e incentivos del mercado

• Entendimiento de los sistemas y cambios tecnológi-cos y oportunidades

Fuente: Auditool

Principio 2 de COSO III: Ejerce

responsabilidad de supervisión

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Boletín 103 - Septiembre 2014 43

Herramientas ProfesionalesAuditoría

Los factores críticos de éxito (FCE) se definen como: El núme-ro limitado de áreas en las cuales los resultados, si son satis-factorios, asegurarán un funcionamiento competitivo y exitoso para la organización. Se trata en definitiva de identificar áreas y factores cuyo funcionamiento permitirán la implantación de una estrategia determinada. Deben considerarse factores in-ternos y externos de la Organización, como actividades dentro de la organización que se deben realizar con especial atención, sucesos externos sobre los cuales la organización puede tener o no control y áreas de la organización cuyo funcionamiento debe situarse a un nivel competitivo.

La identificación de los factores críticos de éxito permiten a la actividad de auditoría interna conocer el número esencial de elementos que debe tener en consideración para el logro de su visión y misión, para garantizar que los recurso son usados en las actividades que realmente son más importan-tes, por lo que debe tenerse presente las siguientes interro-gantes en la identificación de los FCE.

Posicionamiento

¿Está la función de auditoría interna estratégicamente posi-cionada y apoyada?

¿Cuál es el reporte funcional del Departamento de Auditoría Interna?

¿Cuál es el reporte administrativo del Departamento de Au-ditoría Interna?

¿Cuántas reuniones realiza el Director de Auditoría Interna con el Comité de Auditoría Interna anualmente?

¿Están conciliadas las expectativas de la función de AI entre el Comité de Auditoría, la gerencia y el director de AI?

Procesos

¿Son los procesos y dinámicas de la función de auditoría interna capaces satisfacer las necesidades del negocio?

¿Desarrollamos un plan anual de auditoría basado en riesgos?

¿Implementamos un enfoque de auditoría basado en ries-gos para cada proyecto?

¿Realizamos servicios de consultoría?

¿Está el proceso de auditoría interna diseñado para identificar si la organización está controlando las áreas que debe con-trolar y no simplemente las que son “fáciles” de controlar?

¿Posee el departamento los recursos apropiados para poder agregar valor y desarrollar los procesos exitosamente?

Personal

¿Posee el departamento de auditoría interna el personal co-rrecto para lograr su misión?

¿Está el equipo de AI correctamente estructurado y es el mejor en relación a costo/beneficio, tiene los recursos nece-sarios para cumplir con las expectativas?

¿Desarrollamos un plan de carrera para cada miembro del departamento?

¿Requerimos al personal la obtención certificaciones profe-sionales para ascender a posiciones superiores?

Fuente: nahunfrett.blogspot.com – Por Nahun Frett

Factores críticos de éxito en el departamento de

auditoría interna

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Boletín 103 - Septiembre 201444

Herramientas Profesionales Comercial

Inscripción de actas y documentos * Aplica para libros del Registro Mercantil y de las Entidades sin Ánimo de Lucro

¿Qué son las actas, libros y documentos?

Actas: Documentos en los que constan las decisiones de:

• Los órganos colegiados de las sociedades, tales como juntas de socios o asambleas de accionistas, así como las juntas directivas.

• Los órganos de dirección y administración de las en-tidades sin ánimo de lucro, tales como las Asambleas de fundadores, Asamblea de asociados, Junta Directi-va, entre otros.

Se entiende configurada el acta cuando en el escrito se en-cuentran todos los requisitos solicitados en el Art. 189 del Código del Comercio.

Las actas gozan de la presunción legal de autenticidad, por lo tanto, las personas que lo suscriben como presidente y secretario de la reunión, dan fe y responden por la veraci-dad de su contenido.

Libros: Conjunto de hojas destinadas por las personas jurí-dicas y naturales para almacenar la información relacionada con los negocios, la operación, la administración, o el desa-rrollo de las actividades que se realizan en la empresa o en la entidad.

Acerca de la inscripción de actas y documentos para entidades sin ánimo de lucro

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Boletín 103 - Septiembre 2014 45

Herramientas ProfesionalesComercial

Documentos: Escritos donde constan las decisiones toma-das por una o más personas, donde se disponen derechos o se toman a nombre propio, o en virtud de los cargos, decisiones que afectan a una sociedad o a una entidad sin ánimo de lucro.

Efectos de realizar la inscripción de actas, libros y documentos

1. Las actas y documentos privados inscritos en los re-gistros públicos, adquieren la calidad de documentos públicos, es decir, cualquier persona podrá tener ac-ceso a ellos a través de los certificados expedidos por la CCB.

2. Los actos inscritos en el Registro Mercantil o en el Registro de las Entidades sin Ánimo de Lucro adquie-ren el efecto de la oponibilidad, es decir, los efectos jurídicos que cause el documento se extienden a ter-ceros (personas ajenas a quienes suscribieron el acta o documento).

3. Las actas y documentos inscritos en la CCB gozan de la presunción de la buena fe, es decir, se asume que su contenido es cierto y verdadero.

Las tachas de falsedad que puedan iniciarse sobre éstos se-rán tramitadas por el interesado ante la autoridad civil o penal correspondiente y en contra de las personas que sus-criben u otorgan los documentos.

Además de la obligación legal establecida para las personas jurídicas, el registro de los libros les otorga el efecto de la oponibilidad frente a terceros. Las sociedades comerciales que inscriban sus libros pueden pertenecer al Círculo de Afi-liados de la Cámara de Comercio de Bogotá y disfrutar de múltiples beneficios.

Costos

Tenga en cuenta que la inscripción de libros no genera co-bro de impuesto de registro una vez emitido el documento (fecha del documento).

Una vez emitido el documento (fecha del documento) o con-figurado el acto, la ley otorga un plazo para ser inscrito en el Registro Mercantil o en el Registro de Entidades sin Ánimo de Lucro, so pena de obtener una sanción pecuniaria por mora sobre el impuesto de registro, la cual se liquida diariamente:

• Las actas y documentos emitidos en Colombia, tienen dos (2) meses para su radicación.

• Las actas y documentos emitidos en el exterior, tie-nen tres (3) meses para su radicación.

Los derechos de inscripción son una tarifa estándar, que varía de acuerdo a las modificaciones que tenga el Salario Mínimo Legal Mensual Vigente.

Cuando el documento no tiene intrínseco o incorporado un interés económico (Actos sin cuantía), como por ejemplo la reforma del nombre de la sociedad o de la entidad, los

nombramientos o cambio de objeto, el valor del impuesto es una tarifa estándar (de acuerdo con la ley, corresponde a cuatro (4) Salarios Mínimos Legales Diarios Vigentes), que varía de acuerdo a las modificaciones que tenga el Salario Mínimo Legal Mensual Vigente.

¿Cuáles son los libros que debo inscribir?

De acuerdo con lo estipulado en el Decreto 019 de 2012 los libros que deben inscribirse son:

Comerciantes: Libros de registro de socios o accionistas y los de actas de asamblea y juntas de socios.

Entidades Sin ánimo de Lucro: Los libros de asociados, actas del máximo órgano social y demás respecto de los cuales la ley establezca esta formalidad.

Nota: los libros de contabilidad y los de actas de las juntas directivas ya no se inscriben en los registros públicos que administran las Cámaras de Comercio.

"Teniendo en cuenta la nueva reglamentación, lo invitamos a consultar los libros que su empresa está obligada a tener registrados. Adicionalmente, si su empresa se ha transfor-mado de tipo de sociedad, es importante hacer esta revi-sión"

¿Qué pasa si no registro mis actas, libros y docu-mentos?

Las actas y documentos no inscritos no tienen efectos lega-les frente a terceros. En el caso de las sociedades, según lo contemplado en el Art. 29 del C. del Co. En el caso de las entidades sin ánimo de lucro, según lo dispuesto en Circular Única de la SIC, Circulares 4 y 8 de 2007 de la SI y Circular 8 de 2008 de la SIC.

Está incumpliendo con sus obligaciones como comerciante y como entidad sin ánimo de lucro, lo cual puede implicar sanciones por parte de las diferentes entidades de control, inspección y vigilancia. Para las sociedades: Superintenden-cia Financiera, Superintendencia de Sociedades, Superin-tendencia de Industria y Comercio. Para las entidades sin ánimo de lucro: Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. y Goberna-ción de Cundinamarca, entre otras.

La inscripción se debe hacer dentro de los plazos estable-cidos por La Ley. De lo contrario, se generan intereses de mora del impuesto de registro.

La inscripción es método más efectivo de control, organiza-ción y actualización sobre la persona jurídica.

¿Dónde debo realizar la inscripción de dichos do-cumentos?

Realice la inscripción de sus libros, actas y documentos en cualquiera de las sedes de la Cámara de Comercio de Bogotá.

Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá

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Boletín 103 - Septiembre 201446

Herramientas Profesionales Comercial

El tejido empresarial de Santander es muy joven. Frente a ese panorama ¿cuál es el diagnóstico? Los expertos señalan que esto es resultado de un buen ambiente para hacer ne-gocios; sin embargo, ante un remezón en la economía, las empresas jóvenes sufrirían más.

En Santander, de las más de 70 mil empresas registradas en la Cámara de Comercio de Bucaramanga, el 53% tiene menos de 3 años de creada.

La juventud del tejido empresarial del departamento propone varios escenarios. Por un lado, este panorama muestra una posibilidad de crecimiento enorme, pues la creación de nue-vas sociedades y compañías le da impulso al empleo, pero el corto tiempo de creación también representaría, eventual-mente, volatilidad frente al futuro de esas empresas.

Según la herramienta estadística Compite 360, son más de 38 mil empresas las que se crearon desde 2011 hasta la fecha, mientras las compañías con más de 24 años de exis-tencia alcanzan las 1.925, es decir, el 2,6% del total.

Para el director del Observatorio de Competitividad de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, Horacio Cáceres Tristancho, lo que se ha hecho en formalización empresarial en Santander es el gran motivador de esta situación.

Además, el experto destaca que “la estructura empresarial no alcanza a absorber toda la fuerza laboral que hay en el

mercado, por eso la gente toma la decisión de, con poco capital, hacer una empresa para generar autoempleo”.

Las dos esquinas

Para el director de la Escuela de Economía y Administración de la UIS, Jorge Navarro España, la situación que presenta el departamento ha mostrado durante los últimos años “un ambiente para los negocios muy positivo, lo que ha gene-rado que se creen más empresas”, aseguró. El académico destaca que nadie crea una nueva organización para ob-tener pérdidas, de tal manera que la juventud del tejido empresarial de la zona podría explicarse por ese ‘síntoma’ de confianza.

No obstante, no todo es color rosa. El docente también se-ñaló que existe un ‘coctel’ entre la juventud empresarial y el tamaño de las compañías que juega en contra. Si tene-mos en cuenta que el 94% del total son microempresas, se puede pensar que “de existir un escenario de recesión en la economía del departamento, las primeras que caerían serían las empresas muy pequeñas, por lo cual ese sería el escenario adverso”, puntualizó Jorge Navarro.

Según datos revelados por la Cámara de Comercio de Buca-ramanga, en 2013 el 98% de las empresas que se crearon eran mipymes.

Y aunque dentro de estos análisis siempre es clave el tér-mino de supervivencia de las empresas, la CCB encontró un movimiento ascendente de renovación en la matrícula mercantil.

El 88% de las empresas que se crearon en 2012 renovó sus matrículas en 2013. En 2005 el porcentaje de empresas que renovaban sus papeles de creación era del 31%.

El cambio

En nueve años, la constitución de empresas nuevas repor-tada por la CCB en el departamento mostró una variación del 62%,

Fuente: Vanguardia – Por David Ortiz Castaño

El 53% de las empresas de Santander tiene tres años de creada

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Boletín 103 - Septiembre 2014 47

Herramientas Profesionales

Patrocinador Platino

Publicidad pagada mediante el programa de Patrocinadores del INCP. Los patrocinadores del INCP son personas jurídicas que gracias a su aporte, contribuyen al desarrollo integral del profesional contable en Colombia a través de la canalización de recursos económicos que posibilitan al Instituto ejecutar actividades académicas y de investigación. Para mayor información de los diferentes modelos de patrocinio, por favor consulte www.incp.org.co ó solicita le información a [email protected]

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Boletín 103 - Septiembre 201448

Herramientas Profesionales Laboral

Lo que debe saber sobre incapacidades

laboralesDe acuerdo con el Ministerio de la Protección Social, el au-xilio por incapacidad se define como el reconocimiento de la prestación de tipo económico y pago de la misma que hacen las EPS a sus afiliados cotizantes no pensionados, por todo el tiempo en que estén inhabilitados física o mentalmente para desempeñar en forma temporal su profesión u oficio habitual, mientras que en materia de Riesgos Profesionales, el Artículo 2º de la Ley 776 de 2002 define la incapacidad temporal como aquella que, según el cuadro agudo de la enfermedad o lesión que presente el afiliado al Sistema Ge-neral de Riesgos Profesionales, le impida desempeñar su capacidad laboral por un tiempo determinado.

Las incapacidades laborales por riesgo común (enfermedad general) y por riesgo profesional presentan algunas dife-rencias que trataremos de dar claridad. En la incapacidad por riesgo común, su pago está a cargo de las Empresas Promotoras de Salud, EPS, mientras que las incapacidades por riesgo profesional las reconoce las Administradoras de Riesgos Laborales, ARL.

Las incapacidades por riesgo común son reconocidas en la actualidad a partir del tercer día por la EPS, por lo que los primeros dos días estarán a cargo del empleador. Mientras tanto, las incapacidades por riesgo profesional son reconoci-das desde el primer día de su ocurrencia por la ARL al igual que las licencias de maternidad.

Porcentaje

El reconocimiento económico de la incapacidad por riesgo común es el equivalente al 66.6% del sueldo básico de coti-zación hasta los primeros 90 días; a partir del día 91 y hasta el día 180, su reconocimiento es del 50%, mientras que el de la incapacidad por riesgo profesional es igual al 100% del salario base de cotización a partir de su ocurrencia.

La incapacidad por enfermedad general es de hasta 180 días. La incapacidad por riesgo o enfermedad profesional puede ser hasta por 360 días. Superado ese tiempo y si el trabajador no se recupera, se debe iniciar el proceso para el reconocimiento de la incapacidad permanente parcial o la pensión por invalidez bajo los procedimientos que esta-blece la Ley para el reconocimiento pensional. La pensión por incapacidad permanente o invalidez originada en riesgo común la paga el fondo de pensión, y la originada por riesgo profesional la paga la ARL.

Cotizaciones

Respecto a las cotizaciones, el trabajador debe pagar tan-to las que corresponden a salud (4% del salario base de cotización) como la que corresponden a pensión (4%), no

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Boletín 103 - Septiembre 2014 49

Herramientas ProfesionalesLaboral

importa si se trata de una incapacidad por riesgo profesio-nal o por riesgo común. En este caso, tanto la EPS como la ARL descontarán del subsidio o incapacidad el valor que le corresponde al empleado por cada concepto.

En cuanto a los aportes que le corresponden al empleador, este debe pagar los aportes a pensión si se trata de riesgo común, dado que con las disposiciones de la Ley 1607 de 2012 las empresas no cotizan por sus empleados a salud a partir del 1° de enero de 2014. Con respecto a los riesgos profesionales no hay lugar a su pago, por cuanto el trabaja-dor no está sometido a ningún riesgo laboral debido a que no está trabajando por estar en incapacidad. Si se trata de una incapacidad por riesgo profesional, los aportes a pen-sión y salud que le corresponden al empleador son asumi-dos por la ARL.

Prestaciones sociales

Se entiende como prestaciones sociales lo relacionado con la prima de servicios, las cesantías y los intereses sobre las cesantías. Según opinión del Ministerio de la Protección Social, si un trabajador se incapacita, se le debe pagar las prestaciones del caso con base al último salario devengado por el trabajador, sin que para el cálculo de las prestaciones se descuente el tiempo que hubiere estado el trabajador incapacitado, así lo establece su concepto 36773 de febrero 13 de 2008.

Las incapacidades vs. el Estatuto Tributario

De acuerdo con el Estatuto Tributario, las incapacidades son rentas de trabajo exentas, así lo contempla el artículo 206 al indicar que se encuentran exentas del impuesto de renta las indemnizaciones que recibe el trabajador por concepto de un accidente de trabajo o por enfermedad y las relacionadas con la maternidad.

Así las cosas, al ser las incapacidades una renta laboral exenta, dado que no es la empresa quien paga el auxilio sino la EPS, en el caso de riesgo común, y la ARL, en el de

riesgos profesionales, ello significa también que las inca-pacidades, excepto los dos primeros días no cubiertos por la EPS o aquellos valores adicionales al reconocimiento del auxilio que se haga con cargo a la tesorería del empleador como política corporativa, como es el 33,34% no cubierto por la EPS en los primeros 90 días de incapacidad, no son un gasto para el empleador.

Por último, será bueno advertir que las empresas verifiquen el reconocimiento contable de las incapacidades dado que las mismas, su reconocimiento o pago al empleado, no es-tán bajo su cargo sino a cargo de cada una de las entidades de salud que protegen el riesgo común o profesional, por tanto no son gastos; de igual manera, se debe proceder con los certificados anuales de ingresos y retenciones por concepto de nómina, en el cual las incapacidades deberán informarse como no gravadas en aquellos valores recono-cidos directamente por la EPS o la ARL en el año gravable.

Vacaciones

Las vacaciones son un descanso remunerado a que tiene derecho todo trabajador, y tienen como finalidad que el tra-bajador recupere sus fuerzas y energías que se supone han sido afectadas y disminuidas como consecuencia del desa-rrollo de las actividades laborales, por lo que a pesar de que la ley no ha sido clara en definir el caso particular de qué sucede con un trabajador que, en uso de sus vacacio-nes, es incapacitado por riesgo común o por maternidad, la jurisprudencia y la doctrina han considerado que las inca-pacidades no afectan las vacaciones, en vista a que sien-do el objetivo de las vacaciones el permitirle al trabajador descansar y recuperase física y mentalmente, al presentar-se una incapacidad durante el período en que el trabajador esté incapacitado, será imposible que se cumpla con la re-cuperación que persiguen las vacaciones. En consecuencia, si un empleado sale a vacaciones durante 15 días, y estando en vacaciones se incapacita, las vacaciones se extenderán por el tiempo que dure la incapacidad.

Fuente: Diario Occidente - Por Rodrigo García O.

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Entorno

Boletín 103 - Septiembre 201450

Universidades tienen que actualizar pensum de Contaduría - Nicaragua

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Entorno

Boletín 103 - Septiembre 2014 51

Actualidad

Debilidad. No están egresando contadores competitivos porque son formados con contenidos desfasados.

La mayoría de los contadores públicos que cada año salen de las universidades privadas y públicas de Nicaragua no saben adoptar las nuevas normas internacionales de conta-duría pública, porque estas casas de estudios superiores no las tienen incluidas en su pensum curricular.

“Casi todas las universidades de Nicaragua persisten con modelos de enseñanza de contenido desfasados y por eso los estudiantes no salen competitivamente listos para el mercado laboral”, indicó Freddy Solís, presidente del Cole-gio de Contadores Públicos de Nicaragua.

Según Solís, los contadores públicos de todo el mundo, producto de la globalización, tienen que hablar un mismo lenguaje y para hablar ese mismo lenguaje el G20 (grupo de países más industrializados) estableció reglas uniformes de registros de las operaciones económicas y comerciales mundiales.

Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), también conocidas por sus siglas en inglés como IFRS (International Financial Reporting Standards), son unas normas contables que constituyen los Estándares In-ternacionales o normas internacionales en el desarrollo de la actividad contable que son aceptadas en todo el mundo.

“Hemos venido impulsando la adopción de las normas inter-nacionales dentro del colegio y a los actores externos, como las cámaras empresariales y el Gobierno, eso nos ha cos-tado mucho tiempo, pero ya lo estamos haciendo, ahora lo que necesitamos es que las universidades se pongan a tono con esos estándares internacionales”, explicó el presidente de los contadores públicos del país.

Actualmente el Colegio de Contadores Públicos de Nicara-gua cuenta con casi 4,000 miembros, de los cuales, 1,600 son contadores públicos autorizados.

Menos competitivos

A juicio del presidente de los contadores públicos, si las uni-versidades no buscan cómo actualizar su pensum académi-co en cuanto a la contaduría, los profesionales que salgan serán menos competitivos que el resto de la región.

“Hay grupos empresariales que están contratando a ex-tranjeros para que ocupen los cargos de contralores porque simplemente vienen con un conocimiento más adelantado de la contabilidad que los graduados aquí”, explicó Solís.

El experto sostiene que lo primero que deben hacer las uni-versidades es capacitar a sus docentes y hacerles saber que el activo fijo de una empresa ya no se hace como antes, “ahora hay métodos adicionales de evaluación que no se les está enseñando a los chavalos en los centros de estudios superiores”.

Según Solís, debido a esa desactualización curricular, la fuerza laboral nicaragüense tiene que conformarse con ba-jos salarios o con ser asistentes de los profesionales que vienen de otros países.

Impulsan proyecto

Actualmente el Colegio de Contadores Públicos de Nicara-gua está gestionando ante el Banco Mundial, BM, recursos para impulsar un proyecto de capacitación para preparar a miles de personas del sector público y privado del país sobre las nuevas normas internacionales de contabilidad.

“Estamos tratando de aterrizar un programa que estamos discutiendo con el BM y el Gobierno, finalizar un currículo guía para la carrera de contaduría que luego le estaríamos proporcionando a las universidades”, detalló Solís.

Fuente: El Nuevo Diario - Nicaragua

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Boletín 103 - Septiembre 201452

Financiero

Riesgo crediticio: ¿Qué implica el riesgo

país? - Argentina

El riesgo creditico es implícito de las operaciones financie-ras que se realizan cuando se intercambian capitales en un periodo de tiempo no simultáneo, es decir, si una persona le presta $ 100 a otra que se compromete a devolverle dentro de un año $ 110, esa operación está sujeta a una serie de factores imprevisibles, dado que siempre que medie el tiem-po va a existir un riesgo.

En primera medida, ese intercambio no simultáneo de capi-tales da origen al empleo de la tasa de interés, que en líneas generales tiene los siguientes componentes:

1. El interés propiamente dicho.

2. Los gastos administrativos originados por el empleo del crédito.

3. La inflación originada por la proyección de la pérdida del poder adquisitivo de la moneda acorde al periodo de tiempo de la operación, por ejemplo, si se proyecta un inflación del 15 % anual, la tasa para obtener un rendimiento efectivo debe estar por encima del mismo, como ser un 25% anual. Lógicamente, si el crédito es contraído en dólares, la inflación oscila por debajo de los 2 puntos, pero está asociado al riesgo de la variación del tipo de cambio.

4. El riesgo por la posibilidad de pérdida económica origi-nada por el incumplimiento de la parte que debe reem-bolsar el préstamo asumido.

Entonces, el riesgo que está definido como la posibilidad de que el deudor incumpla con la deuda asumida, para lo cual, los agentes financieros lo ponderan estableciendo la relación RENTABILIDAD-RIESGO, que en gran parte de los casos está sobrevaluada.

El concepto de Riesgo crediticio en la actividad financiera está directamente vinculado con la rentabilidad y solvencia del sector.

Ponderación del riesgo en el mercado internacional:

Las determinación de la valuación del riesgo se puede origi-nar por calificaciones de crédito que emplean las grandes de agencias calificadoras del mundo como Moody’s, Standard and Poor (S & P) y Fitch Ratings, que representan al menos el 90% del mercado. Estas agencias establecen un punta-je que muestra la capacidad de la organización (gobierno o una corporación pública o privada) de cumplir con sus obligaciones financieras para los inversores. Por ejemplo, un instrumento catalogado con las letras “AAA” para Fitch significa un instrumento de deuda con alta calidad y capaci-dad de pago muy fuerte para cumplir con sus obligaciones financieras, todo lo contrario es la letra “D”, que significa que el emisor de dicho instrumento dejó de pagar una o

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Boletín 103 - Septiembre 2014 53

Financiero

más de sus obligaciones financieras, por ejemplo, que se haya declarado en quiebra.

Estas agencias cometieron la gran crisis Subprime de Esta-dos Unidos en 2008, originando una gran burbuja financiera y una mala medición del riesgo asociado a las operaciones con derivados financieros de las hipotecas pertenecientes a las personas consideradas como de alto riesgo. Calificaron a estos instrumentos de deuda como de alta calidad crediticia, suponiendo que los mismos estaban diversificados y respal-dados por garantías inmobiliarias, todo lo contrario sucedió y fue un elemento transcendental de la crisis. La desregulación del mercado de capitales que generó estructuras de especu-lación, otorgó una importante serie de oportunidades para maximizar la ganancia fuera de todo contexto. Los operado-res capitalistas bancarios o no, se enriquecieron en propor-ciones significativas, corriendo todos los riesgos, alimentan-do colectivamente a la burbuja hasta que finalmente estalló.

En relación al Riesgo país, concepto que resuena mucho ac-tualmente, comenzó a acuñarse con el resurgimiento de la actividad bancaria internacional durante la década de los ´50 y tuvo mayor preponderancia después de las crisis de deuda latinoamericana originada por la crisis del petróleo en 1973. Éstas provocaron que los países que estaban fuertemente endeudados en esa década entraran en la suspensión de sus pagos, es decir, en default. A partir de esa instancia, se gene-ró una serie de medidas para “supervisar los riesgos interna-cionales de la banca”, sobre todo en Estados Unidos en donde se produjeron grandes quiebras bancarias por esa razón.

El mecanismo de ponderación del riesgo país elaborado por el banco de inversión norteamericano JP Morgan comenzó a publicarse en julio de 1995 con el objetivo de crear una referencia que reflejara los rendimientos de una cartera de deuda de mercados emergentes, como ser la de nuestro querido país Argentina. En definitiva, ponderan el riesgo asociado al otorgamiento de un crédito en los mercados emergentes, manejando así la estadística y condenando a los países a pagar un mayor costo financiero.

La determinación de la tasa de interés que se le aplica a la Argentina para que pueda acceder al financiamiento del mercado internacional está compuesta por el rendimiento de la tasa libre de riesgo, considerada como el bono del Tesoro de Estados Unidos, por ser un activo libre de riesgo, es decir, que no existe riesgo incobrabilidad y desvíos al-rededor del rendimiento esperado, más el EMBI (Emerging Markets Bonds Index o Indicador de Bonos de Mercados Emergentes) que es el índice más conocido para medir el riesgo-país.

En resumen: Tasa de Interés i (Us$) = i (tasa libre de ries-go) + Riesgo País (EMBI US$)

Para darle un encuadre práctico por ejemplo si la tasa de los bonos del Tesoro de Estados Unidos a 10 años es de un 2,45 % anual y el riesgo país se ubica en los 801 puntos es decir 8,01 %, el país para acceder al financiamiento internacional debe pagar como mínimo un 10,46 % anual en dólares.

Otro componente muy importante que se debe incluir es la tasa de variación esperada del tipo de cambio cuando el crédi-to es contraído en dólares, tema sobre el cual no se ahondará.

Los países que tienen mayor riesgo de incumplimiento con las obligaciones financieras según JP Morgan son Venezuela, después Argentina y le sigue Perú. El máximo histórico en Argentina se dio en Agosto del 2002 por el default del 2001 que llego a los 7222 puntos, lo que implicaba que financiar-se con los mercados internacionales era algo totalmente im-posible, y su mínimo histórico fue en enero del 2007 cuando ascendía a 184,74 puntos a pesar de que todavía se tenía deuda defaulteada. Con el canje del 2005, únicamente se logró el 76,15 % de adhesión del monto de la deuda, igual-mente teníamos un bajo nivel de riesgo país.

Es inevitable hacer referencia la postura del Gobierno Na-cional de cumplir con todos los compromisos asumidos de la deuda pública externa, como ser con el Club de París, con Repsol, entre otros y recientemente, de buscar la alternati-va más viable para que los bonistas que accedieron al canje de la deuda en el 2005 y 2010 puedan hacer efectivo su cobro que fue imposibilitado por el Juez Griesa, que sigue las líneas del imperialismo financiero.

Este fallo a favor de los fondos buitres afecta considerable-mente al país en varios puntos, pero particularmente altera a que la Argentina pueda acceder al financiamiento interna-cional por ser considerado como un país de alto riesgo, im-plicando la limitación de seguir empleando políticas expan-sivas (vinculadas principalmente a erogaciones de capital) que son las que más se demandan en la economía actual-mente debido al efecto derrame positivo que genera. Como por ejemplo, la primera consecuencia del fallo del juez Grie-sa fue la suspensión de emisión de deuda por 250 millones de dólares estimativamente que iba a efectuar el gobierno de la provincia de Mendoza, afectando también a las provin-cias de Río Negro, Chubut y Entre Ríos que también estaban en la búsqueda de financiamiento externo.

En síntesis, la ponderación de este indicador de riesgo con-diciona a los mercados emergentes para que puedan acce-der al financiamiento de los mercados internacionales, apli-cando medidas que menoscaban los ingresos de un Estado Nacional, Provincial o hasta de una sociedad debido al alto retorno que desean obtener los financistas sin regulación alguna en la forma de determinación de este indicador.

Fuente: misionesonline.net - Por Martín Leiva Varela

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Boletín 103 - Septiembre 201454

Económico

Destacan a Colombia por el boom que vive su economía, en especial,

el sector tecnológico

CNN Internacional exaltó que el país está disfrutando de una expansión del 6 % de su PIB gracias al crecimiento de este sector.

Ese medio asegura que no deja de ser sorpresa para algu-nos analistas el buen momento que vive la economía, pero los indicadores dan cuenta de buenos resultados frente a los demás países.

El presidente de la Bolsa de Valores de Colombia, Juan Pablo Córdoba, explicó que algunas de las razones que explican ese buen momento de la economía tienen que ver con los resultados del Gobierno y de diferentes secto-res productivos.

Según él, la penetración de Internet ya está prácticamente en toda Colombia y en ciudades como Medellín hay una gran oportunidad de desarrollo que le abre las puertas a los in-versionistas para que vean el país como una buena opción.

CNN destaca, además, que el PIB que registra Colombia desde 2010 está por encima del 4 % y que en el sector de la tecnología se convirtió en la tercera nación con mejor com-portamiento de América Latina gracias, entre otras cosas, al número de usuarios.

“Definitivamente, la posición de Colombia es muy buena por el crecimiento de la economía, el mejor de los últimos 10 años. En el sector tecnológico, la expansión ha sido del 33 % de los últimos 5 años”, aseguró Córdoba a ese mismo medio.

Según él, Colombia es hoy en día el mejor destino del mun-do para los inversionistas porque el mercado es seguro y se convirtió en una gran plataforma para hacer negocios. “Si vas a Colombia a hacer negocios, vas a encontrar un muy buen retorno por las condiciones actuales”, agregó.

El presidente de la BVC se encuentra en Nueva York y es uno de los invitados en el InsideOut 2014, un evento en el que se reúnen administradores de portafolio, emisores colom-bianos e inversionistas estadounidenses.

En total serán 300 encuentros en los que, según Córdo-ba, “se realiza una presentación de la compañía, se habla del momento por el que está atravesando, la estrategia para los próximos años y la coyuntura del país (…) es una oportunidad para tener un diálogo directo”, señala el dia-rio La República.

Fuente: Pulzo

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Boletín 103 - Septiembre 2014 55

Patrocinador Platino

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Boletín 103 - Septiembre 201456

Estratégico

Durante su carrera ha acuñado muchísimas frases que se sirven de guía para quienes quieren incursionar en el mundo de las finanzas y los mercados.

Peter Lynch es uno de los gestores profesionales de activos más valorados y reconocidos en el mundo. A cargo del fon-do Fidelity Magellan obtuvo un retorno anual compuesto de 29% por año durante el período comprendido entre 1977 y 1990, lo que lo posiciona como uno de los administradores de fondos más exitosos de la historia. Además, es autor de diversos libros y publicaciones sobre mercados y estrate-gias de inversión.

Durante su basta carrera ha acuñado muchísimas frases que se sirven de guía para todos aquellos que quieren incursio-nar en el mundo de las finanzas y los mercados internacio-nales. Estas son las más destacadas:

1.- “La clave para ganar dinero con las acciones es no tenerles miedo”

A largo plazo, Lynch es un optimista sobre las posibilidades que tiene un inversor para ganar dinero en los mercados. Sin embargo, para eso es fundamental aprender a tolerar la volatilidad, especialmente no vender en períodos de turbu-lencia y pesimismo.

2.- “Se puede perder dinero a corto plazo, pero nece-sitas del largo plazo para ganar dinero”

Al igual que otros grandes inversores como Warren Buffett y Sir John Templeton, Peter Lynch considera que un enfoque de largo plazo es clave a la hora de invertir.

3.- “Es importante aprender que existe una empresa detrás de cada acción, y sólo hay una razón real por la cual las acciones suben. Las compañías pasan de una mala performance a una buena, o las pequeñas crecen para convertirse en grandes”

Lynch cree fervientemente en el análisis fundamental, es decir, analizar los números del negocio por encima de cuestiones como los gráficos de precios o la tendencia del mercado.

4.- “Si no analizas las empresas, tienes las mismas chances de éxito que un jugador de póker apostando sin mirar las cartas”

Resulta central estudiar en detalle las características de cada firma en particular antes de tomar alguna decisión, más allá de cuestiones generales como las perspectivas de la industria o la economía.

Diez frases de Peter Lynch para aprender a invertir

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Boletín 103 - Septiembre 2014 57

Estratégico

5.- “Invertir es un arte, no una ciencia. Las perso-nas que tienden a cuantificar todo rígidamente es-tán es desventaja”

Factores como la idoneidad del management de una compa-ñía o sus ventajas competitivas no siempre pueden cuanti-ficarse. Sin embargo, suelen ser factores centrales de éxito en los mercados.

6.- “Nunca inviertas en una idea que no puedas ilus-trar con un crayón”

Luego de un análisis detallado, el inversor debe ser capaz de explicar con claridad y sencillez el motivo de compra de cada activo en su portafolio. Si la decisión requiere de una explicación demasiado compleja, probablemente no sea un gran negocio.

7.- “La mejor empresa para comprar puede ser algu-na que ya tienes en cartera”

Los inversores muchas veces tienden a ser reacios a au-mentar posiciones en activos que tienen en sus portafolios, especialmente cuando las acciones acumulan ganancias y agregar más implica incrementar el precio promedio de en-trada. Sin embargo, muchas veces, se necesita una mirada flexible al respecto para maximizar el retorno.

8.- “Excepto en casos de grandes sorpresas, las ac-ciones son bastante predecibles en períodos de veinte años. En cuanto a si van a subir o bajar en los próxi-mos dos o tres años, es lo mismo que arrojar una mo-neda al aire”

Los mercados son volátiles a corto y mediano plazo, pero a largo plazo las compañías tienden a incrementar su valor a medida que crecen sus negocios. Esto implica que a mayor horizonte temporal aumenta la previsibilidad de los retornos.

9.- “Si dedicaste más de trece minutos a discutir pro-nósticos económicos y de mercado, desperdiciaste diez minutos"

Según el punto de vista de Lynch no tiene demasiado senti-do prestar mucha atención a la economía y a los mercados en general. El valor agregado se encuentra en analizar las mejores empresas con una mentalidad de largo plazo.

10.- “Si te gusta la tienda, probablemente te va a gus-tar la acción”

Nuestras experiencias como consumidores pueden ser va-liosas para detectar oportunidades de inversión en empre-sas con productos y servicios atractivos.

Fuente: El Economista

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Boletín 103 - Septiembre 201458

Tecnología

La infonomía o economía de la información

La información es uno de los activos intangibles de mayor relevancia dentro de las organizaciones. Con base en el conocimiento, derivado de la información que se produce luego de su análisis en contexto y relación con las varia-bles componentes de este; se toman la mayor parte de las decisiones, a pesar de que algunas son tomadas a través de la intuición, que no es sino la contención de información a un nivel tan avanzado para permitir a su poseedor dibujar escenarios mentales y predecir de alguna forma los aconte-cimientos que tendrán lugar de acuerdo con las alternativas de acción presentes.

Infonomía es un término que se acuñó hace ya varios años y cuyo significado continúa teniendo enorme importancia para los líderes de grupo o encargados de tomar decisiones trascendentales dentro de cualquier proyecto de empresa u organización ya consolidada. Definido como la gestión de los datos, información o conocimiento, se encarga de la reco-lección, sistematización, análisis y buen uso de los mismos para favorecer los intereses de una empresa.

Un gestor de conocimiento o infonomista es entonces quien se encarga de que de los datos que se extraen de fuentes tanto internas como externas, concernientes a la organización; permitan la toma de decisiones acertadas, en las que el riesgo ha sido reducido al máximo y las garantías de acierto son lo suficientemente altas como para sentirse seguros del buen resultado. El encargado de la infonomía dentro de la empresa se vale de instrumentos como las ba-ses de datos, los buscadores, las redes internas (Intranet), y demás elementos; para que la empresa tenga un banco de conocimiento sobre temas que son imperativo para la empresa como: Investigaciones de mercado, Benchmar-king, noticias sobre la empresa, comentarios que resaltan o pueden afectar la imagen de la marca, quejas, sugerencias, estadísticas, entre muchos otros.

La economía de la información es un tema con el que, siendo emprendedores en potencia, es necesario estar re-lacionados, dado que llega un momento en que las empre-sas se hunden en un mundo de datos y su administración se hace necesaria. Recordemos que la gran mayoría de las buenas decisiones son precedidas por un escrutinio, que ofrece el insumo del que se componen.

Fuente: Emprendices.co (Comunidad de Emprendedores) - Por David Barrera

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Entorno

Boletín 103 - Septiembre 2014 59

Noticia verde

En todo el mundo, las ciudades están tomando la iniciativa de abordar el desafío del cambio climático. Si bien los fun-cionarios gubernamentales de alto nivel están paralizados, los líderes urbanos están respondiendo a la necesidad ur-gente de hacer que nuestras ciudades tengan mayor capa-cidad de adaptación a medida que los impactos del cambio climático se intensifican.

En Vancouver, estamos persiguiendo tenazmente nuestro objetivo de ser la ciudad más ecológica en el mundo para 2020. Es una meta audaz, pero —al tratar de conseguirla— estamos protegiendo nuestro medio ambiente y haciendo crecer nuestra economía. Las ciudades exitosas del futuro serán aquellas que realicen las inversiones y los cambios necesarios para adaptarse a los efectos del cambio climáti-co. Este representa un grave riesgo para la estabilidad eco-nómica y social a nivel mundial, y las ciudades resilientes resultarán muy atractivas para las personas y el capital.

Con un liderazgo firme, las decisiones cotidianas de los go-biernos municipales pueden preparar a nuestras comunida-des para el cambio climático. Si tenemos en cuenta este problema cuando evaluamos nuevas propuestas de desa-rrollo o infraestructura para nuestras ciudades, se pueden salvar vidas, crear empleos y mejorar las condiciones de nuestras calles y barrios.

Una fijación clara del precio del carbono permite a los Gobier-nos, las empresas, las organizaciones sin fines de lucro y los ciudadanos tomar decisiones más inteligentes que tendrán un impacto real. Las compañías innovadoras no esperan a que los Gobiernos actúen; muchas de ellas ya están ponien-do precios internamente a las emisiones de gases de efecto invernadero para obtener una ventaja competitiva. Las em-presas y regiones con visión de futuro que establecen el pre-cio del carbono hoy, tendrán más flexibilidad y capacidad de respuesta frente a las inciertas condiciones del mañana.

En Vancouver, tenemos la suerte de que nuestro gobierno provincial instituyó el primer impuesto sobre el carbono de América del Norte. En solo seis años, esta medida ha con-ducido a nuestra provincia hacia un futuro más verde. Al mismo tiempo, nuestra economía es próspera, y en Van-couver se ha impulsado un rápido crecimiento del empleo en una economía más ecológica. Las empresas de energía renovable y tecnología limpia están optando por invertir en Vancouver, precisamente porque con la aplicación del im-puesto sobre el carbono estamos más avanzados.

En nuestra ciudad, estamos aprovechando esta oportunidad mediante el apoyo a proyectos con bajos niveles de emisio-

nes de carbono. Una nueva estrategia de energía renovable para los vecindarios reducirá drásticamente la contaminación por el carbono y hará que nuestro suministro de energía local sea más resiliente. Vancouver tiene ahora el código de cons-trucción más ecológico de América del Norte, imponiendo es-tándares más audaces para la conservación de la energía y la reducción del consumo del agua y los residuos. Tenemos como meta máxima poner fin a nuestra dependencia de los combustibles fósiles y bajar drásticamente el consumo de es-tos, para que nuestra huella ecológica sea sostenible.

La aplicación de un impuesto sobre el carbono y la toma de decisiones políticas que dan prioridad a la lucha contra el cambio climático permiten que los beneficios sean claros. Las emisiones de gases de efecto invernadero están dismi-nuyendo en toda la provincia. Vancouver tiene la tasa per cápita más baja de este tipo de gases en América del Norte. En nuestra ciudad se ha producido un gran aumento de los empleos ecológicos, que están creciendo cuatro veces más que la tasa nacional.

Si actuamos ahora, nuestras inversiones serán más eficien-tes en función del costo y permitirán a los ciudadanos dis-frutar de viviendas, infraestructura y empleos adaptados al cambio climático. Si desaprovechamos esta oportunidad de tomar medidas hoy, corremos el riesgo de tener que adop-tar decisiones más urgentes y costosas en el futuro.

Para abordar de modo directo el desafío del cambio climáti-co, debemos ampliar rápidamente estas medidas exitosas. Aunque el impuesto sobre el carbono de Columbia Británica ha sido positivo, existe aún un resquicio para las exportacio-nes de combustibles fósiles, una concesión a la resistencia de los poderosos intereses del sector del carbón, el petróleo y el gas. Si bien los países y las empresas se están prepa-rando para una economía poscarbono, todavía se proponen en todo momento infraestructuras con alto nivel de emi-siones de carbono, tales como oleoductos para transportar combustibles fósiles y puertos para carbón térmico. Estas decisiones con poca visión de futuro hacen que nuestra transición sea más cara, desperdiciando el capital que se necesita con urgencia para transporte ecológico e infraes-tructura energética, modernizaciones en materia de eficien-cia energética y otros proyectos que tienen fuerte respaldo de los dirigentes locales.

El costo de la inacción aumenta cada día. Sobre la base de las lecciones de Vancouver y otros lugares, las ciudades pueden asegurarse una buena posición para poder prospe-rar en la economía mundial poscarbono.

Fuente: Banco Mundial

Las ciudades pueden tomar la iniciativa en el tema del cambio climático para un futuro con

mayor capacidad de adaptación

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Cifras e indicadores mundiales

Boletín 103 - Septiembre 201460

Cifras de interés

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Cifras e indicadores mundiales

Boletín 103 - Septiembre 2014 61

El Reporte Global de Competitividad 2014-2015 que reveló el Foro Económico Mundial (FEM) situó a Colombia en el puesto 66 entre 144 países, luego de ocho años de oscilar entre los lugares 68 y 69. Así retorna a niveles de 2006, cuando ocupó la casilla 63.

El mayor avance se registra en el ítem de "preparación tec-nológica", al escalar 19 puestos hasta el lugar 68, explicado por los avances en acceso a internet de banda ancha por habitante (puesto 35).

Lo anterior compensó el retroceso de nueve puestos en "edu-cación superior", Colombia pasó del lugar 60 al 69, por la de-ficiencia en ciencias y el "impacto del Sida en los negocios".

El otro indicador que más cayó fue "salud y educación bási-ca", cediendo siete escalones hasta el 105, por el bajo des-empeño en cobertura y calidad frente a otros países.

No obstante, la sorpresa se dio en el indicador de infraes-tructura que mejoró en ocho puestos, del 92 al 84, pero un factor adyacente, como el de "eficiencia de mercados" cayó siete peldaños hasta el 109.

En lo que está peor ubicado Colombia es en el subíndice de "instituciones", referido a la fortaleza de los entes públicos, en que perdió un lugar y se sitúa en el 111. Esto se explica por el sub-factor "ética y corrupción" en que Colombia ocu-pa el puesto 123.

En contraste, dentro del mismo grupo está el indicador en que tiene mejor calificación: protección a los inversionistas, ocupando la casilla seis. Le sigue el factor de "entorno ma-croeconómico", en que pasa del 33 al puesto 29 entre las 144 economías, con una calificación, de 1 a 7, de 5,6, lejos de Noruega, el mejor evaluado.

Pero en otro factor positivo de Colombia, el tamaño de mer-cado, se aprecia que otros países hicieron mejor la tarea y se cae un lugar hasta el puesto 32, una materia en que comparten podio EE.UU. y China.

También resulta inquietante que, pese a los esfuerzos públi-cos y privados en materia de innovación, el país retroceda tres puestos, hasta el 77, en un aspecto que lidera Finlan-dia. Lo anterior no se sopesa con la mejora leve en "sofisti-cación de los negocios", que avanza un escalón hasta el 62 y en los que son primero Japón y Suiza.

En todo caso, al ponderar todas las variables, Colombia avanza en competitividad, lo que es una señal positiva para los inversionistas internacionales a la hora de deter-minar en cuáles economías priorizar sus recursos, aunque esto puede presionar una mayor revaluación por la llegada de más dólares.

Fuente: El Colombiano

Resultados del listado del FEM

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Análisis

Boletín 103 - Septiembre 201462

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Análisis

Boletín 103 - Septiembre 2014 63

Tributaria

Reporte anual de nómina por períodos mensuales

El año 2014 estrenaremos un nuevo modelo de reportes de medios magnéticos para la DIAN basados en la estructura contable del DR 2649 de 1993 y uno de los puntos más neurálgicos será el de producir dicha información por períodos mensuales, bimestrales y anuales cuando an-teriormente se enviaba una sola cifra anual.

La Resolución 158 de agosto de 2014 precisa los informantes que deben reportar anualmente por períodos mensuales, especialmente en lo rela-cionado con los contribuyentes que tuvieren dos o más empleados con vinculación laboral. La norma anterior obligaba prácticamente a todas las personas naturales o jurídicas con dicho reporte pero la Resolución 158 antes citada las delimitó de la siguiente manera:

“Todas las personas naturales y asimiladas, jurídicas y asimiladas, así como las demás entidades públicas y privadas que durante el período a reportar hayan tenido diez (10) o más empleados o que en el año gravable 2012 hayan obtenido ingresos brutos superiores a trescientos millones de pesos ($300.000.000), deberán presentar información de nómina y liquidación de prestaciones sociales”.

El conjunto de informantes continua siendo amplio y preparar las bases de datos de la nómina no es tarea fácil, adicional que dicha informa-ción debe ser consistente con los registros en los diferentes centros de costos y de operación de la entidad, labor que debe ser preparada con suficiente anticipación para no improvisar tanto en los reportes a la DIAN como en los cruces posteriores que hará la UGPP, entidad que tiene la facultad de verificar y sancionar por los errores cometidos en los aportes a la seguridad social.

De cada uno de los trabajadores se deberá reportar: 1- Tipo de do-cumento del tercero, 2- Número de identificación del tercero, 3- Tipo de vinculación, 4- Condición especial del trabajador, y 5- Conceptos y valores de pagos salariales, no salariales y de prestaciones sociales.

Para reportar los conceptos y valores se debe utilizar la codificación establecida para cada pago, teniendo en cuenta si la nómina es de sa-larios, compensaciones o de agremiados.

Es obligatorio el reporte de dichos datos mensuales a partir del mes de noviembre de 2014 y de los meses anteriores será opcional. Sin embar-go, una vez construidos los parámetros correspondientes y para efectos de cruce con costos y deducciones, la mejor recomendación es reportar todo el año 2014.

Hemos observado que una labor compleja de realizar será la actuali-zación en el sistema de los denominados datos básicos de cada traba-jador, tales como dirección, actividad económica, código país, código departamento, código municipio, correo electrónico, teléfono fijo, telé-fono celular, entre otros datos básicos estipulados en el artículo 5 de la Resolución 228 de 2013.

Fuente: Gabriel Vásquez Tristancho, socio INCP, Socio Impuestos Baker Tilly Colombia, Columnista Vanguardia Liberal. Amigo Experto INCP.

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Análisis

Boletín 103 - Septiembre 201464

Contable

Contrapartida - Costo de Patrimonio de Inversionistas

El costo del patrimonio se ha definido como el costo que exige un inversionista por atender una alternativa de in-versión, obviamente dicho costo se expresa en porcentaje y para calcularlo debemos conocer las siguientes variables: Partiendo de la definición del coeficiente beta, es pertinente decir que es el indicador que muestra la volatilidad en la rentabilidad de una acción, frente a la volatilidad en la ren-tabilidad del mercado.

Cuando este indicador es igual a uno, podemos concluir que la acción se mueve al mismo ritmo que el mercado, mien-tras que cuando es inferior a uno, determinamos que es menos volátil que el mercado y obviamente cuando es su-perior a uno, será más riesgosa la acción porque presenta mayores cambios en su rentabilidad.

Por lo general siempre se considera la tasa libre de riesgo como la rentabilidad de los bonos del tesoro de los Estados Unidos. No obstante, para el caso de Colombia se puede te-ner en cuenta la rentabilidad de los Títulos de la Nación TES, que reflejan los bonos públicos colombianos.

Por otro lado, la tasa de mercado se calcula de dos mane-ras: La primera es tomando la rentabilidad del índice princi-pal en el cuál se transan las acciones de la compañía objeto de estudio, si es que ésta cotiza en bolsa, y la segunda es teniendo en cuenta la Rentabilidad Operacional Sobre los Activos (ROA) de la industria o sector al cual pertenece la empresa, si es que ésta no cotiza en bolsa.

Para calcular el costo del patrimonio se debe tomar la tasa libre de riesgo y sumarla a la prima de riesgo (diferencia en-

tre la tasa libre de riesgo y la tasa de mercado) y por ultimo multiplicarla por el coeficiente beta.

El anterior procedimiento se considera la forma correcta para que un inversionista pueda determinar cuál es su costo de patrimonio y se convierte en una herramienta técnica y ecuánime para apoyar la correcta toma de decisiones finan-cieras y así escoger la mejor alternativa de inversión, tanto en Colombia como en el resto del mundo.

De todas maneras, el principio fundamental de todo inver-sionista es diversificar eficientemente su dinero. Existen diferentes formas de diversificar, por ejemplo, por interme-diarios financieros, por grupos económicos, por países, por monedas, por tipos de mercado y por otras inversiones. Al diversificar lo que está haciendo el inversor es disminuir el nivel de riesgo que corre cuando coloca sus excedentes de liquidez en diferentes opciones.

Sin embargo, la cultura juega un papel importante en este tema, ya que por lo general, nosotros los colombianos so-mos cortoplacistas y queremos altas rentabilidades con el menor esfuerzo posible. Sin duda, el nivel de conocimien-to, asesoría y actualización financiera, permitirán disminuir los riesgos e incrementar los beneficios de una inversión.

Fuente: Helber Mauricio Monroy Pedraza. Tomado de CONTRAPARTIDA. Número 957, septiembre 01 de 2014, Publicado en el departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad Javeriana.

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Patrocinador Platino

Publicidad pagada mediante el programa de Patrocinadores del INCP. Los patrocinadores del INCP son personas jurídicas que gracias a su aporte, contribuyen al desarrollo integral del profesional contable en Colombia a través de la canalización de recursos económicos que posibilitan al Instituto ejecutar actividades académicas y de investigación. Para mayor información de los diferentes modelos de patrocinio, por favor consulte www.incp.org.co ó solicita le información a [email protected]

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Análisis

Boletín 103 - Septiembre 201466

Estándares internacionales

Contrapartida - Información con base en NIFConocidas cifras preliminares tomadas de las primeras ver-siones de algunos estados financieros ajustados por la apli-cación de las nuevas normas de información financiera, aún no avalados con base en procesos de aseguramiento de la información, varios celebran que las empresas hicieron un esfuerzo por revelar su realidad económica. Es de esperar que ello sea cierto. Una de las justificaciones básicas de la actual etapa de generación de información contable consis-te, precisamente, en el convencimiento de que las normas recién adoptadas traen consigo mejor información.

Sin embargo, la calidad de la información basada en las NIF debe ser probada y no supuesta. Es de esperar que varios aplaudan sin analizar. Pero el País no puede que-darse en supuestos, ni en la posición dogmática de claros beneficiarios del cambio, ni en la complacencia de los pro-motores del proceso.

La investigación científica producida en otros países sobre la aplicación de las normas internacionales de contabilidad ha dejado en claro que el tránsito de los antiguos marcos infor-mativos a los nuevos no ha ocurrido en forma inconsciente, desprevenida. Por el contrario. Esa investigación científica ha puesto de presente que las empresas, al adoptar nuevas políticas y métodos contables, sopesan cuidadosamente las consecuencias. Diferentes criterios han obrado inclinando a las empresas a asumir ciertos tratamientos que han consi-derado convenientes en sus circunstancias.

¿Qué ventajas se derivan de aprovechar el cambio de nor-mas para aumentar o disminuir el patrimonio? ¿Qué efectos tendrán los cambios en los impuestos, tasas y contribucio-nes, en las prácticas de supervisión, en los procesos de con-secución de créditos, en la participación en los mercados de capitales, en la distribución de utilidades, etcétera?

Una de las características más importantes del cuerpo de estándares internacionales de información financiera es su esfuerzo en fundarse en principios, antes que expresarse en reglas. Si bien esto facilita y promueve la preparación de información más adecuada, la sociología ha demostrado que los modelos basados en principios dan lugar a muchas más posiciones grises, como la tan famosa y descarada diferen-cia que en materia tributaria se ha concebido para distinguir entre evasión y elusión. El “juego” consiste en obrar sesga-damente sin configurar una infracción de las normas.

Así pues los investigadores deben analizar la nueva informa-ción, sin aplaudirla ni rechazarla de antemano, sin dejarse llevar por preconceptos, prejuicios o conveniencias y revelar hasta qué punto el proceso se ha iniciado con la sinceridad y la integridad que se requiere para que efectivamente, como se desea y espera, el País obtenga un resultado favorable que contribuya a la prosperidad de todos su habitantes.

Fuente: Hernando Bermúdez Gómez. Tomado de CONTRAPARTIDA. Número 944, agosto 19 2014, Publicado en el departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad Javeriana.

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Análisis

Boletín 103 - Septiembre 2014 67

Estándares internacionales

Contrapartida - Aplicación de la opción de la NIC 39 para las pymes

Al entrar en vigencia el Decreto 3022 de 2013, ha surgido en muchos la inquietud sobre si el párrafo 11.2 (b) de la NIIF para las PYMES es aplicable o no en Colombia.

Como es de público conocimiento, la Sección 11.2 de la NIIF para las PYMES establece los criterios de reconocimiento, medición y revelación sobre instrumentos financieros en los siguientes términos:

“Una entidad optará entre aplicar:

(a) lo previsto en la Sección 11 y Sección 12 en su totalidad, o(b) las disposiciones sobre reconocimiento y medición de la NIC 39 Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Me-dición y los requerimientos de información a revelar de las Secciones 11 y 12 para contabilizar todos sus instrumentos financieros. La elección de (a) o (b) por parte de una enti-dad es una elección de política contable…”

En una contrapartida anterior leímos que no es posible aplicar este párrafo porque en Colombia la NIC 39 no se encuentra en el ordenamiento legal, dado que se decidió aplicar la NIIF 9.

Al respecto debemos efectuar algunas aclaraciones:

En primera instancia, cabe señalar que la regulación emi-tida con relación a la NIIF 9, es sólo aplicable al Grupo 1. En consecuencia, no pueden mezclarse los marcos técnicos normativos y asumir que el descarte de aplicación de la NIC 39 versión 2009 incluye también al Grupo 2.

En segundo término, es importante señalar que el orden je-rárquico normativo incluido en la Sección 10, párrafos 4 a 6, de la NIIF para las PYMES establece que es posible recurrir a

los “requerimientos y guías” de las NIIF completas, cuando sea necesario. En este orden de ideas, es posible recurrir a NIC 8.12, que establece:

“Al realizar los juicios descritos en el párrafo 10, la gerencia podrá considerar también los pronunciamientos más recien-tes de otras instituciones emisoras de normas que empleen un marco conceptual similar al emitir normas contables, así como otra literatura contable y las prácticas aceptadas en los diferentes sectores de actividad, en la medida que no entren en conflicto con las fuentes señaladas en el párrafo 11.”

En estas circunstancias, es perfectamente factible usar la opción incluida en el párrafo 11.2 (b) de la NIIF para las PYMES y aplicar las disposiciones sobre reconocimiento y medición establecidas en la NIC 39 versión 2009. Si no se hiciera de esta manera, se estaría violando el ordenamiento jurídico, puesto que esto implicaría una excepción a la cita-da norma, la cual debe obedecer a un debido proceso y ser motivada, en cumplimiento de la Ley 1314.

El hecho de que el texto de la NIC 39 no se haya incluido expresamente en el decreto, no obsta para su aplicación, si se tiene en cuenta que la misma normatividad, como ya lo mencionamos, permite el uso de otros estándares cuan-do no haya referentes suficientes en los marcos normati-vos emitidos. Si fuera obligatoria la inclusión explicita de los textos en la normatividad, no podría darse aplicación a estos requerimientos.

Fuente: Consejo Técnico de la Contaduría Pública. Tomado de CONTRAPARTIDA. Número 970, septiembre 15 de 2014, Publicado en el departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad Javeriana.

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Análisis

Boletín 103 - Septiembre 201468

Tributaria

Contrapartida - Proyecto Libro Tributario

Para analizar el proyecto de decreto del Libro Tributario, Aduanero y Cambiario, voy a utilizar un ejemplo de la venta de un vehículo y mantenimiento: “Normalmente, un distri-buidor de automóviles vende un automóvil por 10,000 uni-dades monetarias (u.m.) y ofrece 3 años de servicio por un cargo adicional de 400 u.m. como si fuese una promoción, el distribuidor incluye el servicio de 3 años como parte de la venta del automóvil, por un precio total de 10,200 u.m.¿Cuántos son los Ingresos por venta y servicios bajo NIIF? Transacciones de múltiples elementos: 1.-Ingreso por venta del auto = 10.000 / 10.400 x 10.200 = 9.808 (reconocido en la entrega). 2.-Ingreso por servicio de 392, reconoci-dos posteriormente sobre un periodo de 3 años, una vez se preste el servicio.”

El valor facturado, y sobre el cual se liquidan los impuestos son 10.200 u.m, que sería el valor registrado bajo Decreto 2649 de 1993.

Ahora, para la empresa que compra el vehículo bajo el De-creto 2649de 1993 lo va a depreciar en 5 años. Sin embar-go, bajo las NIIF se requiere que un experto determine la vida útil de cada vehículo, teniendo en cuenta, por ejemplo, efecto que el medio ambiente le puede causar, estado de la malla vial en la ciudad donde se va a utilizar, etcétera.

En el artículo 5° del proyecto de decreto, mencionado ini-cialmente, se menciona que “un hecho económico deberá generar un registro para efectos de las normas internacio-nales de información financiera y otro para efectos fisca-les…” por cuatro (4) años.

Vale la pena retomar lo que mencioné en la Contrapartida 812 de noviembre 12 de 2013, sobre la Jerarquización de las políticas contables establecida en la Norma Internacional de Contabilidad N°8: La primera opción es aplicar la NIC/NIIF concreta que esté especificada.

La segunda opción es adaptar los requerimientos de las NIC/NIIF que traten temas similares y relacionados. La ter-cera opción es adoptar los pronunciamientos más recientes de otras instituciones emisoras de normas.

La cuarta opción es aplicar, por ejemplo, las prácticas conta-bles nacionales para efectos de la contabilización de los im-puestos nacionales, departamentales y municipales, tenien-do en cuenta que las bases tributarias podrán ser diferentes de las bases contables. Como quinta opción, considerar la aplicabilidad de las definiciones, criterios de reconocimien-to, medición, presentación y revelación, establecidos en el Marco Conceptual del IASB.

¿Será que las empresas y los contadores podremos resis-tir cinco años (uno de paralelo y cuatro para efectos del libro tributario) realizando doble registro con su correspon-diente análisis para efectos contables y tributarios; o será que podemos utilizar una sola fuente de información, pero manejando diferentes bases contables y tributarias, con su respectiva conciliación?

Fuente: Paulino Ángulo Cadena. Tomado de CONTRAPARTIDA. Número 946, agos-to 18 de 2014, Publicado en el departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad Javeriana.

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Análisis

Boletín 103 - Septiembre 2014 69

Auditoría

Contrapartida - Auditoría integral

Algunos quieren que la revisoría fiscal se acabe. Otros que se la reduzca, ya sea al ámbito de la auditoría de informa-ción financiera histórica, ya sea al de otro tipo de auditorías (de manera que la auditoría financiera no corresponda al revisor fiscal). Hay quienes sostienen que la revisoría debe encargarse de una auditoría integral. Y hay quienes creen que a la revisoría corresponden funciones de control.

En noviembre de 2008, como consecuencia de una proposi-ción presentada por el representante a la Cámara Óscar de Jesús Marín, se aprobó el parágrafo conforme al cual “El Go-bierno Nacional podrá expedir normas de auditoría integral aplicables a los casos en que hubiere que practicar sobre las operaciones de un mismo ente diferentes auditorias” (hoy parágrafo 1°, artículo 5°, Ley 1314 de 2009). Refiriéndose al texto aprobado por aquella época, el mencionado repre-sentante manifestó “Otro de los logros en la discusión de la iniciativa gubernamental, fue garantizar que los contadores colombianos puedan seguir haciendo las auditorías en forma integral y no segmentada, como exigen las multinacionales. Además, que la figura del Revisor Fiscal se mantenga. El beneficio de estas excepciones defendidas por el Represen-tante antioqueño, garantizan la permanencia profesional de cerca de 150 mil contadores públicos en el país.”

Así las cosas, el Gobierno puede expedir normas de aseguramiento de información y normas de auditoría integral. Esta facultad le permitiría proferir normas similares al Auditing Standard No. 5 An Audit of Internal Control Over Financial Reporting That Is Integrated with An Audit of Financial Statements.

A la luz de lo que se conoce, las autoridades de regulación y las de normalización no han dedicado ningún esfuerzo en torno de la auditoría integral.

Si bien la IAASB solo se ocupa del aseguramiento de infor-mación, eso no quiere decir que falten pronunciamientos de orden científico, técnico o normativo sobre la auditoría integral a nivel mundial. Sobre ella se encuentran disponi-bles artículos, libros y ponencias presentadas en congresos internacionales de la profesión contable.

De ninguna manera el desarrollo de la Ley 1314 está cir-cunscrito a los asuntos regulados por organismos interna-cionales. Colombia mantiene su soberanía legislativa y le es perfectamente posible expedir cualquier tipo de normas. Aún más: en Colombia, por regla general que tiene muy pocas excepciones, los contadores pueden ofrecer y prestar servicios de auditoría integral aunque ella no haya sido ob-jeto de regulación.

Reducir la contabilidad y la auditoría a lo previsto en es-tándares internacionales es una posición inaceptable tanto para la academia como para la profesión. Las normas son de menor alcance que la técnica, ésta de menor cubrimiento que la ciencia y ésta más estrecha que los horizontes de la creatividad y la innovación que mueven al mundo.

Fuente: Hernando Bermúdez Gómez. Tomado de CONTRAPARTIDA. Número 959, septiembre 01 de 2014, Publicado en el departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad Javeriana.

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Normatividad

Boletín 103 - Septiembre 201470

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Normatividad

Boletín 103 - Septiembre 2014 71

Encuentre en nuestro portal web, haciendo clic sobre el en-lace indicado, la siguiente información destacada del mes.

Contable

Entidad: Consejo Técnico de la Contaduría PúblicaNorma: ¿Las cajas de compensación familiar cómo deben registrar contablemente los recursos por conceptos de pa-rafiscales?Descripción: El CTCP señala que las cajas de compensa-ción familiar reconocerán los recursos por concepto de pa-rafiscales (4%) así: al momento de recibir el pago efectuado por los empleadores, un débito a la cuenta de caja o bancos, y la contrapartida a: cuentas por pagar, patrimonio e ingre-sos según sea su destinación de acuerdo con lo establecido en la Ley 21 de 1982. Regulación: Concepto 59 / 27-08-2014 / Consejo Técnico de la Contaduría Pública

Entidad: Consejo Técnico de la Contaduría PúblicaNorma: No existe concepto referente a vínculos económi-cos e intereses comunes de los contadores públicosDescripción: El CTCP resalta que en la actualidad no existe ningún concepto emitido por el Consejo en relación con la expresión “vínculos económicos e intereses comunes que se relacionan con el tema de inhabilidades e incompatibili-dades de los contadores públicos como Revisores Fiscales”. Regulación: Concepto 212 / 21-08-2014 / Consejo Técnico de la Contaduría Pública

Entidad: Contaduría General de la NaciónNorma: Al momento del cierre del periodo contable debe evaluarse técnicamente la recuperabilidad de la cartera y reconocer las contingencias de pérdida de su valorDescripción: El CTCP señala que al finalizar el periodo con-table se debe hacer una evaluación sobre la calidad de la cartera, para efectos de reconocer en los estados financieros la pérdida de valor de la misma, también lo es el hecho que el administrador tiene, por disposición de ley, la obligación de cobrar y recaudar cualquier obligación de carácter pecu-niario a cargo de los propietarios u ocupantes del conjunto, para lo cual deberá iniciar oportunamente el cobro judicial de las mismas. Así las cosas, el legislador estableció que el administrador responderá por los perjuicios que ocasione por el no acatamiento de la función que expresamente le impone la ley 675 en su numeral octavo “(…) 8. Cobrar y recaudar, directamente o a través de apoderados cuotas ordinarias y extraordinarias, multas, y en general, cualquier obligación de carácter pecuniario a cargo de los propietarios u ocupantes de bienes de dominio particular del edificio o conjunto”.Regulación: Concepto 116 / 19-08-2014 / Consejo Técnico de la Contaduría Pública

Estándares Internacionales

Entidad: Consejo Técnico de la Contaduría PúblicaNorma: Estados financieros para usuarios externos sin re-

servas de cumplimiento de las NIIF con anterioridad de la aplicación en ColombiaDescripción: El CTPC considera que si una entidad entrega estados financieros a usuarios externos en los que se inclu-ya una declaración explicita y sin reservas de cumplimiento de las NIIF, con corte al cierre del ejercicio inmediatamente anterior a la fecha de aplicación en Colombia, es decir, con anterioridad del 1º de enero de 2015, no requerirá volver a aplicar la NIIF 1. En consecuencia, deberá tomar el Estado de Situación Financiera presentado a esos usuarios externos como punto de partida para iniciar el uso de las NIIF en la contabilidad local para todos los efectos a partir de la men-cionada fecha.Regulación: Concepto 385 / 20-08-2014 / Consejo Técnico de la Contaduría Pública

Entidad: Ministerio de Comercio Industria y TurismoNorma: Propuestas de Normas proceso de convergencia hacia estándares internacionalesDescripción: El Ministerio de Comercio Industria y Turismo expone en su página oficial la Consulta Pública del Proyec-to de Decreto: “Por el cual se señala un nuevo plazo para que los preparadores de información financiera que confor-man el Grupo 2 den cumplimiento a lo señalado en el pará-grafo del artículo 3° del Decreto 3022 de 2013”. Y agradece remitir comentarios a los siguientes correos electrónicos [email protected] y [email protected]. Regulación: Ver Proyecto de Decreto / Ministerio de Co-mercio Industria y Turismo

Tributario

Entidad: DIANNorma: El contribuyente, voluntariamente puede declarar el valor del activo omitido en los periodos anteriores como renta líquida gravableDescripción: De conformidad con el artículo 239-1 del Es-tatuto Tributario, puede el contribuyente, voluntariamente, declarar el valor del activo omitido en periodos anteriores como renta líquida gravable, liquidando el respectivo im-puesto, caso en el cual no se generará sanción alguna. En el caso en que el respectivo activo se incluya sin liquidar el impuesto correspondiente o no se haga voluntariamente y la administración de impuestos detecte dichos pasivos, pro-cederá la imposición de la sanción por inexactitud. Regulación: Concepto 50053 / 19-08-2014 / Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Entidad: DIANNorma: Dividendos y regalías se gravan de manera exclu-siva en el país en donde ellas se generaronDescripción: De acuerdo con las Decisión 578 de la Co-munidad Andina se debe dar preeminencia para la potestad de gravamen al estado de la fuente, esto es, en donde se generó la renta. Así, rentas tales como dividendos y rega-lías se gravan de manera exclusiva en el país donde ellas se generaron, sin que se graven en el país de residencia del beneficiario de las mismas.Regulación: Concepto 47967 / 08-08-2014 / Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

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Normatividad

Boletín 103 - Septiembre 201472

Entidad: DIANNorma: Los servicios de administración de fondos del Es-tado y los servicios vinculados con la seguridad social están excluidos del impuesto sobre las ventasDescripción: Los argumentos de tipo constitucional, legal y jurispruden-ciales, permiten colegir que la exención del IVA prevista en el numeral 3 del artículo 476 del Estatuto Tributario, es objetiva y está circunscrita a la naturaleza del servicio prestado en relación con el sistema de seguridad social, esto es, que necesariamente el servicio de opera-dor de información contratados por las EPS y demás Admi-nistradoras del SSS, están directamente vinculados con las previsiones del manejo a la seguridad social de que trata la Ley 100 de 1993, dado que el pago del aporte, el registro e inscripción del aportante en la planilla PILA, en sí mismo, son los que están vinculados a la Seguridad Social. Regulación: Concepto 50285 / 20-08-2014 / Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoNorma: Durante el tiempo que subsista el proceso de extin-ción de dominio, los impuestos sobre los bienes no causarán intereses moratoriosDescripción: Consulta referente a la posibilidad de con-tinuar el proceso de cobro sobre obligaciones causadas y en mora, para mitigar el déficit fiscal del municipio. Se dé respuesta, señalando que el valor de los impuestos que per-tenezcan a la entidad territorial, seguirán siendo de ésta y a ella le deberán ser cancelados por la Dirección Nacional de Estupefacientes, si para el efecto se perciben ingresos como consecuencia de su administración. En caso de no ser así, se pagarán por el propietario del bien, si no se declara la extin-ción de dominio, o por el adquirente, si el bien se enajena luego de la declaración de extinción de dominio, en ningún caso se obligará al particular a pagar intereses moratorios o remuneratorios, del bien que no tuvo a su disposición.Regulación: Concepto 29046 / 06-08-2014 / Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Entidad: DIANNorma: Servicios turísticos prestados a no residentes no son equivalentes a bienes exentos con derecho a devolución bimestralDescripción: Cuando la principal actividad a desarrollar en el país por parte del no residente no es de descanso o esparcimiento, este despacho considera que los servicios turísticos prestados a personas no residentes que tengan un estatus migratorio diferente al permiso de Ingreso y Per-manencia no puede hacerse extensiva a la exención consa-grada en el literal d) del artículo 481 del Estatuto Tributario. Regulación: Concepto 47344 / 05-08-2014 / Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Entidad: DIANNorma: Impuesto mínimo alternativo simple -IMAS- de empleadosDescripción: El Impuesto Mínimo Alternativo Simple; -IMAS- es un sistema de determinación simplificado del

impuesto sobre la renta y complementarios, aplicable úni-camente a personas naturales residentes en el país, clasi-ficadas en la categoría de empleado, cuya Renta Gravable Alternativa en el respectivo año gravable sean inferior a cuatro mil setecientas (4.700) UVT, y que es calculado sobre la renta gravable alternativa determinada de conformidad con el sistema del Impuesto Mínimo Alternativo Nacional -IMAN-, a la Renta Gravable Alternativa se le aplica la tarifa que corresponda. Regulación: Concepto 48807 / 11-08-2014 / Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Entidad: DIANNorma: ¿Cuál es la base de retención por concepto de ren-tas de trabajo efectuados a las personas en la categoría de empleados?Descripción: El auxilio de cesantía y los intereses sobre ce-santías, siempre y cuando sean recibidos por trabajadores cuyo ingreso mensual promedio en los seis últimos meses de vinculación laboral no exceda de 350 UVT. En relación con los empleados que se encuentren vinculados mediante una relación laboral, legal o reglamentaria, la base para la retención en la fuente será la misma que se determina para la aplicación del artículo 383 del E.T.Regulación: Concepto 40899 (100202208 533) / 10-07-2014 / Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Entidad: DIANNorma: Estará obligado a declarar retefuente el profesional con contrato de prestación de servicios en el que se utilice materiales de propiedad de una ESEDescripción: Los trabajadores que presten servicios per-sonales mediante el ejercicio de profesiones liberales o que presten servicios técnicos que no requieran la utilización de materiales o insumas especializados o de maquinaria o equipo especializado, serán considerados dentro de la cate-goría de empleados, siempre que sus ingresos correspon-dan en un porcentaje igualo superior a (80%) al ejercicio de dichas actividades. De manera que si un profesional tiene un contrato de prestación de servicios profesionales con una Empresa Social del Estado, utilizando equipos, materiales e insumos de propiedad de esta entidad, deberá acogerse a las disposiciones atinentes a la retención en la fuente.Regulación: Concepto 47563 / 06-08-2014 / Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Laboral

Entidad: Ministerio de TrabajoNorma: Expiden el manual único para la calificación de la pérdida de la capacidad laboral y ocupacionalDescripción: El Manual Único para la Calificación de la Pér-dida de la Capacidad Laboral y Ocupacional contenido en el presente decreto, se aplica a todos los habitantes del terri-torio nacional, a los trabajadores de los sectores público, oficial, semioficial, en todos sus órdenes y del sector privado

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Normatividad

Boletín 103 - Septiembre 2014 73

en general, independientemente de su tipo de vinculación laboral, clase de ocupación, edad, tipo y origen de disca-pacidad o condición de afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral, para determinar la pérdida de la capacidad laboral y ocupacional de cualquier origen. En ese orden de ideas, dicho Manual se constituye en el instrumento técnico para evaluar la pérdida de la capacidad laboral y ocupacio-nal de cualquier origen, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 100 de 1993 modificado por los artí-culos 142 del Decreto-ley 019 de 2012 y 18 de la Ley 1562 de 2012, en concordancia con lo previsto en el artículo 6° de la Ley 776 de 2012.Regulación: Decreto 1507 / 12-08-2014 / Ministerio de Tra-bajo

Comercial

Entidad: Superintendencia de SociedadesNorma: ¿Quién tiene la faculta para elegir el liquidador de la sociedad?Descripción: Es unción del máximo órgano social efectuar libremente la elección, remoción, fijación de honorarios y, aceptación de la renuncia de los liquidadores, decisiones que deberá adoptar con las mayorías legales o estatutarias previstas para el efecto, constar en el acta que en su opor-tunidad se levante, para luego proceder a su registro en la Cámara de Comercio del domicilio social de la compañía.Regulación: Concepto 220-134090 / 28-08-2014 / Super-intendencia de Sociedades

Entidad: Superintendencia de SociedadesNorma: Reconocimiento de intereses se hará en el acuerdo de reorganizaciónDescripción: En el acuerdo de reorganización debidamente aprobado por la mayoría, el escenario propio de discusión, es el que determinará lo concerniente al reconocimiento o no de las quitas, pago de intereses o no, que definan los interesados en este escenario concursal. Regulación: Concepto 220-134125 / 28-08-2014 / Super-intendencia de Sociedades

Aduanero

Entidad: DIANNorma: La operación de exportación de combustibles en reaprovisionamiento utilizando una barcaza de transportes improcedenteDescripción: En atención al parágrafo del artículo 298 de la Resolución 4240 de 2000, el cual establece que el procedi-miento previsto en el Capítulo XVI – Exportación de energía eléctrica y gas “le será aplicable a la exportación de todas aquellas mer¬cancías cuyo transporte se realice a través de redes, tuberías o ductos”, el Despacho de la DIAN con-sideró que no es viable jurídicamente realizar la operación de exportación de combustibles en reaprovisionamiento uti-lizando una barcaza, pues dicho medio de transporte no se encuentra autorizado como sí lo están los señalados en la norma transcrita, estos son, las redes, tuberías o ductos; los cuales, además de garantizar la conexión del punto ha-bilitado al lugar de suministro, deben contar con equipos de medición y dispositivos de seguridad que permitan inferir el volumen de mercancía abastecida así como fecha y hora del día por cada suministro, y funcionar de acuerdo con los re-querimientos de calibración y demás aspectos exigidos por la DIAN, como se desprende del artículo 302 ibídem.Regulación: Concepto 46735 / 04-08-2014 / Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Entidad: DIANNorma: La ley 1004 de 2005 aplica a todos los usuarios de zonas francasDescripción: La DIAN concluye que el régimen consagrado en la Ley 1004 de 2005 para los usuarios de zona franca se aplica en su integridad respecto de las actividades allí desa-rrolladoras y es excluyente, en virtud de lo cual, la preferen-cia y especialidad está dada no solo en razón de la tarifa de renta (15%) que se aplica a todos los usuarios industriales de zona franca, sino también respecto del régimen tributario que comporta también el tratamiento especial regulada en materia de IVA, además del aduanero y cambiario, frente a los demás contribuyentes sometidos al régimen ordinario. Regulación: Concepto 48028 / 06-08-2014 / Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

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Boletín 103 - Septiembre 201474

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Boletín 103 - Septiembre 2014 75

1. Grupo 1

Es indispensable efectuar un paralelo contable, du-rante el período de transición para las empresas del grupo 1 y 2 de las NIIF

La información de acuerdo con las NIIF producida durante el año 2014 y 2015, en el caso del Grupo 1 y 2 respectivamen-te, aunque no corresponda a la contabilidad oficial en ese año, debe contener todos los criterios [...] Ver más

Para las compañías clasificadas en el Grupo 1 de las NIIF, los costos indirectos de fabricación hacen parte de los costos de transformación

Los costos de transformación de los inventarios compren-derán aquellos costos directamente relacionados con las unidades producidas, tales como la mano de obra directa. También comprenderán una parte, calculada [...] Ver más

Los que con los cambios del decreto 3024 de 2013, están obligados al grupo 1 de las NIIF, no tienen op-ción de acogerse al cronograma de otro grupo

Se considera que no es equitativo que quienes decidan vo-luntariamente pertenecer al Grupo 1, estando obligados a ser parte del Grupo 2, si tengan la opción de acogerse al cronograma de este Grupo, de acuerdo con [...] Ver más

¿Qué requisitos debe cumplir una entidad para perte-necer al grupo 1 de las NIC?

El CTCP aclaró que para conocer si la entidad pertenece al grupo 1 se debe evaluar si cumple con los literales A o B del artículo 1 del decreto 2784 de 2012; si no los cumple, debe llegar a cumplir con alguno de los [...] Ver más

¿Cómo se aplican las NIIF de los grupos 1 y 3 de las empresas?

Consejo Técnico de la Contaduría Pública aclaró que el gru-po 1 de las empresas aplicará las NIIF completas, y para el Grupo 3 se dará aplicación la NIIF para las Micro Empresas, sin embargo, este tema no se [...] Ver más

Entidades comerciales podrán aplicar el marco nor-mativo del grupo 1 y sujetarse al cronograma del gru-po 2 de las NIC

De acuerdo con lo establecido en el parágrafo 4 del artículo 3 del Decreto 3022 de 2013. “Las entidades señaladas en el artículo 1 de este Decreto, podrán voluntariamente aplicar el marco técnico [...] Ver más

¿Cómo saber si una empresa pertenece a la clasifica-ción del grupo 1 NIIF?

Independientemente de la superintendencia que vigile al ente económico, de acuerdo con el Decreto No. 2784 de 2012 y sus modificaciones, pertenecen al grupo No. 1: los emisores de valores, las entidades y negocios [...] Ver más

Clasificación de la compañía para efectos de NIIF, siendo que la empresa no cumple con los requisitos para pertenecer al grupo 1

La entidad deberá revisar lo establecido en los Decretos 2784 de 2012 y 3024 de 2013, para determinar el grupo al

cual pertenece. Salvo por lo establecido para las importa-ciones y exportaciones, un hecho económico [...] Ver más

Especificaciones que debe cumplir una empresa para saber que pertenece al grupo No. 1

Para conocer si la entidad pertenece al Grupo No. 1 se debe evaluar si cumple con los literales a) o b) del artículo 1º del Decreto 2784 de 2012 modificado por el Decreto 3024 de 2013. Si no los cumple, debe llegar a [...] Ver más

Pertenencia al grupo 1 dentro de la clasificación para la aplicación de las normas de información financiera debe estimarse de conformidad a la norma legal

Para conocer si la entidad pertenece al grupo 1 se debe evaluar si cumple con los literales a o b del artículo 1 del Decreto 2649 de 2012, si no los cumple debe llegar a cum-plir con alguno de los requisitos contenidos, en [...] Ver más

Preparación de estados financieros de grupo 1 frente a implementación de NIIF debe seguir en forma es-tricta los consecuentes periodos para ello

De conformidad con el cronograma de aplicación del marco técnico normativo para los preparadores de información fi-nanciera del Grupo 1, que está contemplado en el decreto 2784 de 2012 los primeros estados [...] Ver más

Pertenencia al Grupo 1 para aplicación de NIIF se debe evaluar con respecto a la cantidad de trabaja-dores y activos.

El CTCP ha definido que aunque el porcentaje de participa-ción es una referencia, la influencia significativa depende de las circunstancias propias de las empresas descritas en el parágrafo 6 de la NIC 28, por lo cual [...] Ver más

2. NIIF

¿Están las Pymes al día con las NIIF?

En Colombia, el sector empresarial busca adoptar con rapi-dez los estándares internacionales de actividad contable, de tal forma que estén implementados en su totalidad para el año 2015, evitando futuras sanciones [...] Ver más

Retos de Colombia en la implementación de las NIIF

En Colombia la costumbre de aplazar o dejar todo para el último momento, así como el temor a romper paradigmas y enfrentar nuevos desafíos, son el mayor reto de la imple-mentación de las Normas Internacionales [...] Ver más

60% de los empresarios quindianos ignora que debe capacitarse en NIIF

Cerca del 60% de los empresarios del Quindío desconoce que debe capacitarse para poder implementar, a partir del próximo año, las Normas Internacionales de Información Financiera, Niif, tal y como lo ordena la ley. [...] Ver más

Empresas en alerta por nuevas normas financieras

Las pymes deben aplicar estas normas a partir del próximo año o podrían ser sancionadas. Acopi solicita al Minhacienda que las NIIF solo sean obligatorias para las micro, pequeñas y medianas empresas que exporten. [...] Ver más

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Boletín 103 - Septiembre 201476

BVC se adelantó a la implementación contable de las NIIF

La Bolsa de Valores de Colombia, BVC, reveló que luego de dos años, culminó con éxito el proceso de adopción de Normas Internacionales de Información Financiera NIIF, que comenzará a ser de uso obligatorio para [...] Ver más

Pymes de Barranquilla, en riesgo de sanción por no ajustar contabilidad a normas internacionales

El plazo otorgado para la preparación obligatoria es este año, pero la mayoría de las 46 mil Pymes del Atlántico no han iniciado el proceso. Las pequeñas y medianas empre-sas, conocidas como Pymes, corren el [...] Ver más

Normas NIIF deben aplicarse en consideración a las disposiciones jurídicas y técnicas usadas en Colombia

El Consejo Técnico de Contaduría Pública emitió un concep-to en el cual recordó que toda disposición contenida en las normas NIIF debe ajustarse a lo establecido por las disposi-ciones técnicas y Jurídicas aplicables a [...] Ver más

Lo que debe saber sobre las normas financieras inter-nacionales para empresas.

Tal como ocurrió con el proceso de globalización económica, del cual Colombia no podía quedarse a un lado, las nuevas Normas Internacionales de Información Financiera [...] Ver más

Las entidades del grupo 2 y su proceso de implemen-tación de las normas internacionales de información financiera

En el mes de marzo de 2014 la Superintendencia de Socie-dades emitió la Circular Externa 115-000002 mediante la cual imparte instrucciones para el proceso de convergencia de la norma [...] Ver más

Superintendencia de Sociedades establece sanción aplicable por incumplimiento en implementación NIIF

La Superintendencia de Sociedades ha emitido el concepto 115-015014, mediante el cual manifiesta la sanción corres-pondiente al incumplimiento de la normatividad contable [...] Ver más

DIAN trabaja en la implementación de las NIIF

Así lo hizo saber el Director General de la DIAN, Juan Ri-cardo Ortega López, durante su intervención en el panel El revolcón de las NIIF, donde se analizó la implementación en Colombia de las Normas Internacionales de [...] Ver más

Guía de Orientación emitida por la Superintendencia de Sociedades para la aplicación por primera vez del Marco Técnico Normativo para Preparadores de infor-mación financiera pertenecientes al Grupo 1

El país viene desarrollando el proceso de convergencia a estándares internacionales contables de información finan-ciera y de aseguramiento de información como lo señaló la Ley 1314 de 2009 con el propósito [...] Ver más

Corre el tiempo para las Pymes con las NIIF

Los profesionales en Contaduría están obligados a dominar las NIIF, ya que son un tema de calidad y transparencia de la información financiera para las PYMES. [...] Ver más

Grupo 2 aplicará NIIF para las Pymes (IFRS for SME)

El pasado 27 de diciembre de 2013 se emitió el decreto

3022 en el cual se determina quienes pertenecerán al grupo 2. [...] Ver más

Supersolidaria dictó instrucciones a las organizaciones de economía solidaria sobre implementación de NIIF

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Normas contables, el reto para las pymes en Colombia

Está presupuestado que adopten la NIIF el 2014, pero son casi un millón de empresas. [...] Ver más

Cuánto le cuestan las normas internacionales a las empresas

El costo de la adopción de las NIIF para las Pymes podría estar entre $50 millones y $180 millones. [...] Ver más

Ganancias y pérdidas surgidas por implementación de las NIIF sólo deben verse reflejadas en los estados financieros con los nuevos estándares

Con base en el artículo transcrito, la entidad debe establecer si el efecto de conversión a las NIIF incrementa las ganan-cias acumuladas o produce perdidas. Las pérdidas se revi-sarían de acuerdo con [...] Ver más

3. Estado de Situación Financiera de Apertura

Reconocimiento de propiedad planta y equipo en el Estado de Situación Financiera de Apertura para pro-piedad horizontal

El CTCP señala que según lo señalado en el párrafo 37.5 de las NIIF para las Pymes, una entidad deberá reconocer en su estado de situación financiera de apertura en la fecha de transición, todos los activos y [...] Ver más

SuperSociedades pone a disposición del público la “Guía para elaborar el estado de situación financiera de apertura bajo NIIF Pymes”

Recientemente, la Superintendencia de Sociedades puso a disposición del público la “Guía para elaborar el estado de situación financiera de apertura bajo NIIF PYMES”, con el fin de orientar y apoyar a los entes [...] Ver más

SuperSociedades coloca a su disposición Guía de Apli-cación por Primera Vez Grupo 2, además Video del Taller NIIF Aplicación por primera vez ESFA Grupo 2

Guía de Aplicación por Primera Vez Grupo 2: la Superinten-dencia de Sociedades, en ejercicio de las funciones consa-gradas en el numeral 2 del artículo 10 de la Ley 1314 de 2009, elaboró la Guía de [...] Ver más

ESFA aplazado por la SuperFinanciera

La Superintendencia Financiera de Colombia mediante Circu-lar Externa No 014 de 2014, ha decidido aplazar la presen-tación del Estado de Situación Financiera de Apertura (ESFA) para sus vigilados, las nuevas fechas de [...] Ver más

La SuperFinanciera aclaró los aspectos a tener en cuenta para presentar el informe de auditoría al esta-do de situación financiera de apertura

La Superintendencia Financiera de Colombia buscando que los preparadores de información del Grupo 1 vigilados rea-

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Boletín 103 - Septiembre 201478

licen en forma ordenada y planificada la convergencia hacia el marco técnico normativo anexo al Decreto [...] Ver más

Supersociedades solicita el estado de situación finan-ciera de apertura – ESFA - para las sociedades que se clasificaron en el Grupo 1.

Mediante la circular externa 115-000004 la Superintenden-cia de Sociedades con base en las facultades de inspección, vigilancia y control otorgadas por la ley, solicita y establece los plazos y requisitos mínimos para la [...] Ver más

4. NIA

¿Qué llega después de las NIF para la estandarización contable en Colombia?

La Directora Técnica del Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia, Ana Lucia López, indica los retos que siguen después de la adopción de las NIF para el logro de la estandarización contable mundial [...] Ver más

¿En qué consiste las normas se aseguramiento de ni-vel moderado?

En relación con las normas de aseguramiento de informa-ción de nivel morado, es necesario señalar que el legislador al redactar los artículos 1 y 2 de la Ley 1314, utilizó la ex-presión “de nivel moderado”, para referirse a [...] Ver más

Procedimientos para auditar la toma física de inven-tarios de acuerdo con las Normas Internacionales de Auditoría

Para el Auditor, es necesario estar presente en el momen-to del conteo físico y realizar procedimientos de auditoría que le permitan sentirse satisfecho en cuanto la existencia y condición del inventario. [...] Ver más

5. Implementación de las NIIF

Llego la hora de las NIIF– NIF

La expedición de la Ley 1413 del 2009, “La cual regula los principios y normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información aceptadas en Colombia y además señalan las autoridades [...] Ver más

No adoptar las NIIF conllevaría a sanciones por la violación a las normas de auditoría

La decisión de una empresa de no adoptar las NIIF conlle-varía a sanciones por la violación de la no aplicación de las normas de auditoría aceptadas en Colombia. Mediante el Concepto 269 de 2014, el Consejo [...] Ver más

Siete reglas para la aplicación de NIIF

Tener las cuentas claras en las empresas es el mejor sínto-ma de que las cosas marchan bien. Por eso, es importante conocer cuáles son las nuevas normas contables y cómo se aplican. Por lo anterior Gerardo Santos [...] Ver más

8 de cada 10 empresas reportaron sus balances con nue-vas Normas Internacionales de Información Financiera

La Supersociedades informó que de las 2.654 compañías a las que se les solicitó información financiera bajo este nue-

vo estándar, solo lo han hecho 2.165 firmas. De este total, 26,84% hace parte del sector [...] Ver más

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Inquietudes en Relación con la Convergencia hacia estándares Internacionales

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6. Ley 1314 del 2009

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El Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) en de-sarrollo de las funciones asignadas en la Ley 1314 de 2009,

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Requerimientos para dar aplicación a la norma que establece el marco normativo para los preparadores de información financiera

Según lo estipulado en la Ley 1314 de 2009 en especial en su artículo 10 que establece que son las autoridades de supervisión, las encargadas de vigilar que los entes econó-micos bajo inspección, así como [...] Ver más

Las propiedades horizontales deben adecuarse a los estándares internacionales de información

Se considera que las propiedades horizontales estando obli-gadas a llevar contabilidad deben cumplir lo dispuesto por la Ley 1314 y por consiguiente, clasificarse en alguno de [...] Ver más

7. Donación

Se fijó el monto máximo total de la deducción para inversiones o donaciones

El monto total de la deducción que por inversiones o do-naciones hagan los contribuyentes de conformidad con lo establecido en el artículo 158-1 del Estatuto Tributario, en proyectos calificados como de [...] Ver más

¿Recibir donaciones con el uso de una marca puede generar cuestiones legales atinentes al derecho a la competencia?

SIC aclaró que lo que se sanciona no es la infracción de alguna ley por un agente económico determinado sino el hecho a que dicho agente haya obtenido una ventaja signi-ficativa, es decir, una disminución de [...] Ver más

Para la procedencia del beneficio de exclusión del IVA en la importación de bienes donados, no se pueden es-tablecer condicionamientos adicionales a los previstos

Para efectos de la utilización del beneficio en la que se exen-tan del Impuesto Sobre las Ventas (IVA) a las entidades sin ánimo de lucro, se verifica que en la disposiciones regla-mentarias que no se consagran restricciones [...] Ver más

Subvenciones y donaciones hacen parte de los ingre-sos operacionales de las entidades sin ánimo de lucro

El Consejo Técnico de Contaduría Pública recordó que las subvenciones del gobierno nacional que son otorgadas a las entidades sin ánimo de lucro, son equiparables a los ingre-sos operacionales de las mismas [...] Ver más

Las entidades sin ánimo de lucro que reciban dona-ciones en dinero para el desarrollo de su objeto social deberán ser contabilizadas como ingreso al patrimonio

Las donaciones que reciba un ente económico se registran dentro del patrimonio como superávit de capital, cuando se reciban bienes de uso para la entidad o aportes con destino diferente al capital de trabajo. Pero [...] Ver más

8. Políticas contables

Una entidad aplicará sus políticas contables de mane-ra uniforme para transacciones, de acuerdo a las NIIF que permita establecer sus categorías

El párrafo B87 del apéndice B de la Guía de Aplicación de la NIIF 10 dispone que los estados financieros consolidados del grupo sean elaborados con políticas contables uniformes entre los miembros. Lo anterior [...] Ver más

Diseñar un manual de políticas contables IFRS-NIIF es el primer paso para el Aseguramiento y Control In-terno de información financiera

Las políticas contables de acuerdo con los estándares in-ternacionales son principios específicos, métodos, bases, acuerdos y procedimientos adoptados por una empresa para la preparación [...] Ver más

9. Leasing Habitacional

Superfinanciera imparte instrucciones para fortale-cer procesos de contratación de seguros asociados a créditos con garantía hipotecaria o contratos de lea-sing habitacional

Desde del 2 de agosto de 2014 los procesos de licitación que adelanten los establecimientos de crédito para contra-tar esta clase de seguros deberán atender las instrucciones expedidas por la Superintendencia [...] Ver más

¿En que consiste el leasing habitacional?

El leasing habitacional es un sistema de financiación para la adquisición de vivienda, en el cual se hace efectivo el be-neficio tributario para los créditos hipotecarios [...] Ver más

10. Impuesto al patrimonio

Base para cobrar impuesto al patrimonio será de $ 1.000 millones

Gobierno optó por ese monto y no por la base de $ 750 millones que fue la propuesta inicial. El Gobierno, a través del ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, anunció que, “después de concertar con sectores [...] Ver más

Para el 2011 el impuesto al patrimonio se generaba por la posesión de riqueza, cuyo valor sea igual o su-perior a $1,000,000,000 e inferior a $3,000,000,000.

Los hechos generadores del Impuesto al Patrimonio por el año 2011 los constituyen la posesión de riqueza al 1º de ene-ro de 2011, cuyo valor sea igual o superior a $1.000.000.000 e inferior a $3.000.000.000 y la [...] Ver más

11. Impuesto sobre los dividendos

Dividendos y regalías se gravan de manera exclusiva en el país en donde ellas se generaron

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Adiós al ICA en los dividendos

Durante muchos años, las Secretarías de Hacienda munici-pales y distritales han querido gravar la percepción de divi-dendos con el impuesto de Industria y Comercio “ICA”. En efecto lo han hecho. Y los contribuyentes [...] Ver más

12. 4X1000

Un problema de estructura para corregir

El 4×1000 ha hecho que el 50 % del sistema de pagos que usa el país sea el efectivo. Antes de este impuesto era tan solo el 30 %, sostiene Asobancaria. Aunque la presidenta de Asobancaria, María Mercedes Cuéllar [...] Ver más

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Conozca todo lo que debe saber sobre cómo será el impuesto 4x1.000 este año

Mucho se ha hablado sobre los cambios realizados en la exención del impuesto 4×1.000 para los usuarios financie-ros, comentarios que han logrado causar confusiones, in-clusive muchos no son del todo ciertos. Es por [...] Ver más

13. Auditoría interna

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Nancy Yong, socia de PricewaterhouseCoopers (PwC), expli-ca la importancia de las auditorías internas en el contexto actual, los aspectos que faltan mejorar localmente y el perfil que debería tener un auditor en la empresa. [...] Ver más

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plicar en cada trabajo como funciona el proceso, cuando el auditor no es capaz de enlazar las [...] Ver más

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Estado de la profesión de Auditoría Interna de 2014 según PwC

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Reconocimiento y liquidación de incapacidad por en-fermedad general para trabajador independiente de-penderá del tiempo que dure la misma

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17. Prestaciones sociales

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Las cooperativas de trabajo pueden establecer el pago de primas o pensiones, pero estas nunca serán equivalentes a las prestaciones sociales

Ningún asociado de una cooperativa tiene derecho a pres-taciones sociales como prima de servicio o auxilio de cesan-tías, siempre y cuando no sea socio y trabajador a la vez, caso en el cual, si tendrá derecho a las […] Ver más

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