Boletín PROHIBIDA SU VENTA · Boletín FUNDACIÓN CAROLINA 3 de su gente para mejorar la propia condición. Por eso mismo África subsahariana es la región con menor tasa migratoria,

Nº

15

MA

RZO

2009

SUMARIO

Boletín FUNDACIÓN CAROLINA 1

EJEMPLAR GRATUITOPROHIBIDA SU VENTABoletín

BOLETÍN TRIMESTRAL DE LA FUNDACIÓN CAROLINA

SUSCRÍBASE EN

www.fundacioncarolina.es

Bicentenarios

Convocatoria de Becas 2009-2010

Entrevista a becarios

Feria del libro de La Habana

III Plan Director

XVII Patronato

Cátedra Raúl Prebisch

Taller Comunicación y Desarrollo

Nuevas Publicaciones

Agenda Internacional

4

6

7

8

11

12

13

14

15

16

Gobernanza globalde las migraciones y desarrolloRafael Domínguez

Desde “NombresPropios”, RafaelDomínguez, pro-fesor de la Uni-versidad de Can-tabria, propone

un nuevo enfoque sobre la inmi-gración, sobre las causas queimpulsan a las personas a tomarla decisión de abandonar sus paí-ses de origen y su relación con eldesarrollo de los países emisoresy receptores.

PAG 2

Acompañando los Bicentenarios

En los últimos meses ha venido tomando cuerpola convicción de que la Conmemoración de los

Bicentenarios de la Independencia de las Repúbli-cas Latinoamericanas supone una indudable opor-tunidad para poner en valor y afianzar las relacionesentre España y América Latina. Numerosas insti-tuciones españolas de todo cuño –públicas, priva-das, intergubernamentales,del ámbito académico,representativas de la sociedad civil– han incorpo-rado, a su orientación estratégica y a su quehacerprogramático, diversas iniciativas que tratan desumarse a este propósito.

España ha asumido este reto desde la respon-sabilidad que implica determinar el papel que lecorresponde asumir en el marco de los Bicente-narios; hecho histórico que representa un acon-tecimiento singular de primer orden para lospaíses latinoamericanos y un momento propiciopara reflexionar en torno a la construcción de laidentidad iberoamericana.

España puede y debe acompañar estas cele-braciones con una mirada positiva de futuro. Elloimplica conocer, analizar y colaborar con las pro-puestas y actuaciones que las distintas comisionesnacionales de América Latina vienen impulsando,a partir de una serie de principios y objetivos com-partidos. Supone, por tanto, establecer líneas esta-bles de coordinación que permitan fórmulas deasociación y de trabajo conjunto con dichas comi-siones. La creación de una estructura regional –yaen funcionamiento– es un saludable paso de ar-ticulación política que se debe seguir ampliandoy profundizando.

Conscientes de la complejidad –y,quizá,de losriesgos derivados de eventuales desencuentros–que encierra este proceso, vale la pena subrayar laimportante “ventana de oportunidad”que brindanlos Bicentenarios para reforzar y cualificar el diá-logo político con América Latina -tanto en térmi-

nos bilaterales como en su dimensión regional- to-mando para ello necesariamente en cuenta una re-alidad política altamente cambiante y,en todo caso,distinta a la de hace una década; un contexto eco-nómico atravesado por la crisis económica y fi-nanciera, cuyo impacto ya está dañando losresultados económicos de la región en los últimoscinco años; así como una situación social caracte-rizada por elevados índices de exclusión pero, altiempo, por una creciente conciencia ciudadanaen torno a la defensa de sus derechos.

Esta concertación política debe insistir en elgiro social que el gobierno de España ha impresoa la política iberoamericana en el último período,cuya expresión más significativa ha sido el ex-traordinario incremento de la ayuda oficial aldesarrollo y su creciente alineamiento con lasprioridades definidas por los países. Debe tam-bién apostar por la consolidación del sistema decumbres iberoamericanas como espacio de articu-lación política y de promoción de la cooperaciónmultilateral. Ha de contar sin duda con la volun-tad de reforzar las relaciones entre América La-tina y la Unión Europea, por lo que la próximapresidencia española de la UE en el primer semes-tre de 2010 –y la correspondiente cumbre ALCUE–es un momento de especial importancia para darimpulso a este diálogo político birregional.

El acompañamiento a los Bicentenarios –enpermanente coordinación con las institucionesespañolas que forman parte de la comisión nacio-nal– constituye hoy una prioridad en el trabajode la Fundación Carolina.Tanto desde el punto devista de la investigación y la elaboración de pu-blicaciones especializadas, como a partir delapoyo a las comisiones nacionales de América La-tina para facilitar el contacto directo con sus in-terlocutores españoles, nuestra Fundación estáfirmemente comprometida con este proceso.

SumandoUniversidad yEmpresa para fortalecer la RSEBernardo Kliksberg

Bernardo Kliks-berg,Asesor Princi-pal de la DirecciónRegional para Amé-rica Latina y el Ca-ribe del PNUD,par-

ticipó en el Seminario sobre lasnuevas relaciones Universidad-Em-presa en América Latina y nos pro-pone una reflexión sobre el tema.

PAG 10

2 Boletín FUNDACIÓN CAROLINA

En 2004 un destacado panel de economistas internacionalesincluyó las migraciones entre los diez grandes desafíos de lahumanidad para el siglo XXI. Un año antes Naciones Unidas

creó la Comisión Mundial para las Migraciones Internacionales conel fin de impulsar un diálogo de alto nivel,el Foro Global sobre Migra-ción y Desarrollo, que tras sendas reuniones (Bruselas 2007 y Mani-la 2008) ha logrado que ese sea precisamente el eje temático del pró-ximo Informe del Desarrollo Humano en 2009.

Desde la perspectiva de los países desarrollados, como principa-les aunque no únicos destinatarios de las migraciones internaciona-les, la inercia de las políticas públicas relacionadas con este desafío(políticas migratorias, de integración y de codesarrollo) responde aldilema de cómo conciliar las preferencias expresadas por el votantemediano (cierre de fronteras) y las necesidades económicas resul-tantes del envejecimiento, la baja fertilidad y el alargamiento de laesperanza de vida que cubre la inmigración y que la hacen impres-cindible para nuestra supervivencia como sociedades desarrolladasen el futuro. En efecto, para mantener la población en edad de traba-jar actual en Europa, se necesitarán 48 millones más de inmigranteshasta 2050, y, suponiendo una tasa de empleo del 70% y que no cam-bie la edad de jubilación, 183 millones más para mantener la tasareal de dependencia. En el caso de España, estas cifras serán de 6,2y 20,2 millones respectivamente.

Por tanto, aunque ahora la tasa de emigración mundial (3,5%)es menor que en la primera oleada de la globalización de principiosdel XX (5,2%), cabe esperar que el siglo XXI sea otra era de lasmigraciones internacionales. Una gran parte de los analistas y de ladoctrina vinculada a la docena de instituciones internacionales quese ocupan de los movimientos migratorios señala como determi-nantes de los mismos las desigualdades demográficas y de desarro-

llo entre países, lo que la opinión pública y los líderes políticos delmundo desarrollado traducen, con la inestimable ayuda de los me-dios de comunicación, en la idea simple de que la emigración es laantítesis del desarrollo.

La visión de la migración como huida de la pobreza o el desem-pleo que proponen los medios, y que nuestros políticos repiten irre-flexivamente, da como resultado la creación de un problema quenecesita ser resuelto. Proactivamente, para unos, mediante AyudaOficial al Desarrollo (un discurso de la solidaridad que niega demanera implícita la capacidad de agencia de los individuos), libera-lización del comercio mundial (aunque con graves problemas decoherencia de políticas) y/o inversión extranjera (con el falso dilemadeslocalización versus inmigración), bajo el supuesto de que eldesarrollo en los países emisores reducirá la emigración. Pero si losgobiernos se dejan llevar por las presiones del votante mediano queconsidera los migrantes como una amenaza para su identidad oahora su empleo –y, por tanto, la inmigración como un fenómenoindeseable que hay que frenar o revertir–, la respuesta al problemaconstruido es reactiva, con políticas de cierre de fronteras que tie-nen como efecto perverso estimular la migración irregular e incen-tivar el asentamiento permanente con reagrupación familiar de loque podrían ser migrantes legales circulares, a la vez que se alimen-ta el racismo y la xenofobia tras cada periódica, e inevitable, regula-rización.

Todo esto resulta sorprendente cuando, desde Ravenstein yKuznets, sabemos que el crecimiento económico está acompañadopor un aumento de la movilidad espacial de la población (dentro yentre países) y la experiencia de los países emergentes indica que esel crecimiento económico y la incorporación de los mismos a la eco-nomía global lo que amplía el horizonte de las aspiraciones vitales

Gobernanza global de las migraciones y desarrolloRafael Domínguez Martín DIRECTOR DE LA CÁTEDRA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y CON IBEROAMÉRICA, UNIVERSIDAD DE CANTABRIA

FOTO: PATRICIA DENIZ


de su gente para mejorar la propia condición. Por eso mismo Áfricasubsahariana es la región con menor tasa migratoria, aunque cabeesperar que si la AOD funciona en áreas como educación e infraes-tructuras y hay coherencia en las políticas comerciales, la región des-pegue en su desarrollo y con éste aumente la emigración (en 2025, elnúmero de africanos migrantes potenciales, los jóvenes que entoncestendrán entre 15 y 29 años, será de 465 millones).

Dicho de otra manera, la migración es consustancial al procesode desarrollo, existiendo una relación entre la tasa de emigración y elPIB per cápita en forma de U invertida. Así, para la migración a laOCDE, las tasas migratorias por países de procedencia son del 0,5para los de renta baja, 3,3 para los de renta mediabaja, 4,2 para los derenta mediaalta y 2,8 para los de renta alta; por áreas geográficas, losdatos también confirman la U invertida, con África subsaharianacon una tasa migratoria del 1%, el Sudeste asiático con el 1,6%,México y Centroamérica con el 11,9% y Estados Unidos y Canadácon el 0,8%.Y el mismo razonamiento vale para las personas dentrode los países. Desde España, segundo receptor OCDE de inmigrantesen los últimos años, el INE (Encuesta Nacional de Inmigrantes de2007) ha mostrado que dos tercios estaban trabajando antes de veniry que sólo un 23% adujeron la falta de empleo para emigrar, frente al40% que señalaron como motivo la calidad de vida de España, lo queindudablemente alude al impulso universal smithiano de mejorar lapropia condición.

En términos microeconómicos, la decisión de migrar tiene quever también con otro instinto universal, en este caso vebleniano, quees el de emulación y que se alimenta de un cambio que frecuente-mente acompaña el crecimiento económico tal y como lo concebíaKuznets: el aumento transitorio de las desigualdades interpersona-les. No emigran los más pobres absolutos, por la trampa de pobrezao restricción de liquidez, sino los que en la escala de la distribuciónpadecen desigualdades evitables. Casi tres cuartas partes de los emi-grantes procedentes de África y más de la mitad de los de Asia yAmérica Latina con destino OCDE tienen educación terciaria o uni-versitaria, uno de los indicadores que se utiliza para identificar laclase media. Como las remesas inicialmente contribuyen a aumentarlas desigualdades, el proceso migratorio se retroalimenta por efectodemostración (que genera privación relativa) hasta que la densidadde la emigración (la red de emigrantes) hace caer los costes del des-plazamiento, permitiendo que cada vez más familias de menor rentapuedan emigrar y se reduzca finalmente la desigualdad.

La migración sirve así para romper con las trampas de desigual-dad dentro de Estados frágiles, o con baja calidad de la democracia,sistemas patriarcales y/o altos niveles de corrupción. Países en losque es imposible o muy difícil ejercer la voz para cambiar las reglasque permitan la movilidad social ascendente y donde ésta se ve blo-queada a nivel agregado por la gran corrupción del gobierno y a nivelindividual por la organización patriarcal familiar, dejando comoúnica alternativa a sus nacionales que no padecen restricción deliquidez “votar con los pies”. Esto resulta una explicación sugerentede la dirección y feminización de las migraciones y pone de relievedos de sus principales externalidades, que son la difusión de losvalores democráticos y el proceso de ampliación de capacidades.

La migración es, por supuesto, el factor de integración que tieneun impacto más elevado sobre el crecimiento global (la liberaliza-ción del mercado de trabajo mundial generaría nada menos que 10puntos porcentuales de PIB al año, frente a 1 de la liberalización delcomercio mundial). Por eso las restricciones a las entradas de emi-grantes, que son mucho mayores que las impuestas a los capitales,bienes y servicios, deberían revisarse para evitar que el desajusteentre la retórica política en favor del cierre de fronteras y la realidad

de nuestros mercados de trabajo segmentados y sedientos de inmi-grantes de baja y alta cualificación dé lugar, en cuanto pase la crisis,a la nueva oleada de irregularidad institucionalizada y, por tanto, amayores problemas de exclusión social, racismo y xenofobia, ademásde sobrecualificación.

Todo ello plantea un desafío formidable de gobernanza mundialy requiere una respuesta conjunta que nazca del diálogo y del com-promiso de todos los países. Porque será necesario poner de acuerdoen las políticas migratorias a países emisores, de tránsito y recepto-res, y hacerlas coherentes con las políticas comerciales. Además,habrá que dejar de pensar en la AOD y en el codesarrollo como ins-trumentos para “regular los flujos migratorios”, eufemismo que soloanuncia la restricción o reversión de dichos flujos: o bien estas polí-ticas desconocen que la migración es producto del desarrollo (enten-dido como crecimiento y cambio estructural, pero también comoampliación de capacidades o desarrollo como libertad y como dere-cho humano), o bien la AOD se dona en el convencimiento de que nova a tener ninguna repercusión significativa sobre el crecimientoeconómico (pues si lo tuviera acabaría contribuyendo a aumentar lamigración).Y, por último, aunque no en último lugar, habrá que esta-blecer incentivos para coordinar la políticas de integración, lo queimplicará ampliar derechos de ciudadanía en términos de residen-cia, aceptando que vivimos ya en un mundo de múltiples lealtadesderivadas de identidades plurales y que la retórica de la historiacomún de países como España con América Latina (que a su condi-ción de región de renta media une la de ser la más desigual delmundo y, por tanto, plantea un enorme potencial migratorio) tieneque concretarse en el derecho a la ciudadanía transnacional.

Santander, febrero de 2009

NUEVAS COLABORACIONES

Autor TítuloAna Belén de Benito

María José Fariñas

Guy Bajoit

Maite Serrano

José María Tortosa

Celestino del Arenal

Sergio Ramírez

Manuel Montobbio

Marta López Luaces

Jesús Sebastián

Para más información puede consultarse:www.fundacioncarolina.es

A propósito de las elecciones en la Isla

del (Des)encanto

División étnica e inclusión social en Bolivia

Por un desarrollo ético y sostenible

Migraciones y codesarrollo en la crisis

financiera internacional

Maldesarrollo y desglobalización

La Cumbre de San Salvador: la normalización

del proceso y el reto de la visibilidad

Asientos delanteros

Desarrollo: viejos mitos y nuevos paradigmas

La tradición del haiku en la ciudad de Nueva

York en la poeta puertorriqueña Carmen Valle

Las lunas cambiantes de América

PropiosNombres Fundación Carolina


España y los Bicentenarios de la Independenciade las Repúblicas LatinoamericanasCelestino del Arenal UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

Significado y alcance de los Bicentenarios

La Conmemoración de los Bicentenarios de laIndependencia de las Repúblicas Latinoameri-canas representa un acontecimiento de especialsignificado y trascendencia para América Lati-na, por cuanto que enfrenta a los países latino-americanos y a la propia región con su pasado,su presente y su futuro.

Es, además, una conmemoración que,aunque con alcances muy diferentes, afectatambién a España, en cuanto actor de unmismo hecho histórico, que tiene importan-tes proyecciones en el presente. No hay queolvidar que las independencias y los consi-guientes procesos de construcción nacionalde las repúblicas latinoamericanas se hicie-ron en general, con mayor o menor fuerzasegún los casos, frente a España, afirmandosu propia identidad frente al pasado y loespañol, como única forma de ser otros ydiferentes, pero sin poder obviar sus profun-das raíces hispánicas, que continúan presen-tes en el momento actual.

Se trata, en consecuencia, de un aconteci-miento con un alto contenido simbólico, dadosu carácter fundacional,en el que están presen-tes múltiples cuestiones de naturaleza política,económica,social y cultural,que afectan a cues-tiones clave de los países latinoamericanos.

No hay que olvidar que los Bicentenarios,además, se van a conmemorar en un escena-

rio muy complejo, caracterizado por las cre-cientes diferencias políticas existentes entrelos gobiernos de los países latinoamericanosy por el auge del populismo en algunos paí-ses, con las consecuencias que este hechopuede tener para el papel de España en dichaconmemoración. Un escenario caracterizadoigualmente por la fragmentación e inestabi-lidad de los procesos de integración regionaly subregional y por el replanteamiento queestán experimentando las relaciones entre laUnión Europea y América Latina.

Las Conmemoraciones se van a producir,además,en un escenario económico y social enproceso de profundo cambio,como consecuen-cia del impacto que la actual crisis económicamundial puede tener en los buenos datos eco-nómicos que han caracterizado a América Lati-na en los últimos años y en el deterioro de susindicadores sociales.La crisis económica puedetraducirse rápidamente en un descenso de lastasas de crecimiento económico, en la contrac-ción del crédito,en la caída de la demanda exter-na, en la disminución de la inversión extranje-ra y de las remesas, y, consiguientemente, en elincremento de los niveles de desempleo y en elaumento de los niveles de pobreza y de desigual-dad social.

Si a todo lo anterior se añade que se tratade una conmemoración dispersa en el tiem-po,pues transcurre al menos entre 2009 y 2026,con fechas muy distintas para cada uno de los

países; que se trata de Conmemoraciones emi-nentemente nacionales; que no existe una pers-pectiva única entre los distintos países a la horade plantear su alcance y sentido; que no hay unaconmemoración de alcance regional, se com-prende el carácter extraordinariamente com-plejo, multidimensional, disperso y heterogé-neo que tiene dicha conmemoración.

Una oportunidad de cooperación entreEspaña y América Latina

Los Bicentenarios ofrecen,por lo tanto,una im-portante oportunidad a los países latinoameri-canos y a América Latina como región paraconfrontar sus raíces históricas,su problemáticadel presente y sus retos de futuro en un mundocrecientemente interdependiente y global.

Pero ofrecen también una oportunidad decooperación a aquellos Estados,como es el casode España,que comparten historia,lengua y cul-tura con América Latina; que mantienen inten-sas y especiales relaciones político-diplomáti-cas con los países de esa región; que tienenimportantes vínculos y relaciones de todo tipoentre las respectivas sociedades, en términoseconómicos, sociales y culturales; que dedicanuna atención prioritaria a la cooperación condichos países y que,por todas las razones ante-riores,han apostado con los propios países lati-noamericanos por avanzar en la construcciónde una Comunidad Iberoamericana. En todo


caso,el papel de España en los Bicentenarios hade ser el de acompañante de los países latinoa-mericanos, en ningún caso el de protagonista.

Los Bicentenarios constituyen, en conse-cuencia, una oportunidad para que AméricaLatina y España colaboren en la definición dela agenda de los mismos y reflexionen y plan-teen conjuntamente respuestas sobre el pasado,el presente y el futuro de América Latina y sobrelas relaciones mutuas.

En concreto,en primer lugar,los Bicentena-rios presentan la oportunidad de hacer una revi-sión histórica y una lectura común de lo quesupuso la historia conjunta, y, sobre todo, laindependencia y la construcción nacional de lospaíses latinoamericanos,de forma que éstas nose contemplen tanto como un proceso traumá-tico y desgarrador sino como un proceso en elque España y América Latina se enfrentaroncasi en el mismo tiempo a procesos de moder-nización política, económica y social, de afir-mación, difícil pero finalmente exitosa, de lalibertad,el constitucionalismo y la democracia.

En segundo lugar, ofrecen la oportunidadde reflexionar y articular iniciativas que den res-puestas a los retos que hacen referencia a la con-formación de los sistemas políticos y de sussociedades; a las aspiraciones individuales ycolectivas de gobernanza democrática, seguri-

dad ciudadana,bienestar económico,cohesiónsocial, disfrute pleno de los derechos de ciuda-danía y reconocimiento de la pluralidad étnicay cultural, a las que debe responder ese proce-so de construcción nacional, que se inicia conla independencia.Ofrecen la oportunidad tam-bién de reflexionar sobre la inserción actual yfutura en el propio escenario latinoamericano,iberoamericano y mundial.

En tercer lugar, permiten colaborar conAmérica Latina, en el difícil contexto generadopor la actual crisis económica mundial, en lasrespuestas a los desafíos y problemas que lamisma genera en los ámbitos económico y so-cial,tanto a nivel bilateral como iberoamericano.

Finalmente, presentan la oportunidad dedar un nuevo impulso a las relaciones entreEspaña y América Latina, reforzando la identi-dad iberoamericana,en lo político,lo económi-co, lo social, lo lingüístico y lo cultural, y, con-secuentemente, el proceso de las cumbresiberoamericanas.

Como ha señalado el presidente del Gobier-no,José Luís Rodríguez Zapatero,hay que “con-vertir dichas Conmemoraciones en una granoportunidad para abrir una nueva etapa y darun impulso mayor a las ya muy intensas y posi-tivas relaciones. España quiere compartir conlas naciones del otro lado del Atlántico la defi-

nitiva consolidación del constitucionalismo y lademocracia, así como profundizar en la cons-trucción progresiva de la Comunidad Iberoa-mericana” 1.

Conforme a estos planteamientos, elGobierno de España y diversas instituciones yactores españoles,públicos y privados,están yatrabajando con vistas a la Conmemoración delos Bicentenarios, a través de diversas iniciati-vas de muy diverso alcance y sentido, confor-mando un entramado institucional, todavíaabierto, que tiene y tendrá un papel central enla participación de España en dicho aconteci-miento.Los ejes de ese entramado institucionalestán representados principalmente por laComisión Nacional para la Conmemoración delos Bicentenarios de la Independencia de lasRepúblicas Iberoamericanas y por el Embaja-dor Plenipotenciario y Extraordinario para laConmemoración del Bicentenario de la Inde-pendencia de las Repúblicas Iberoamericanas,el ex presidente del Gobierno, Felipe González.

1 Intervención del presidente del Gobierno,José Luís Rodrí-guez Zapatero, en la XIV sesión ordinaria del Patronato dela Fundación Carolina (Palacio de La Moncloa, 10 de sep-tiembre de 2007).

NOTICIAS BREVES DE RSE

Inaugurado el Consejo Estatal de RSE

La Fundación Carolina, como miembro del Consejo Estatal de RSE, asistió a su primera sesión, que fue inaugurada y presidida el pasa-do 20 de enero en Madrid por el Ministro de Trabajo e Inmigración D. Celestino Corbacho. La Fundación pertenece al sector del Conse-jo de Organizaciones e Instituciones Representativas, y ha asumido las funciones de secretaría y coordinación de ese colectivo en el pro-ceso de constitución de grupos de trabajo y designación de los representantes en la Comisión Permanente.

Foro Europeo Multistakeholder de RSE

El 10 de febrero la Comisión Europea auspició una sesión de trabajo de 250 expertos representativos de todas las instancias implicadasen la promoción de la Responsabilidad Social a nivel europeo, para evaluar su nivel de desarrollo y la posibilidad de nuevas iniciativas.La Fundación Carolina fue convocada a esta cita junto con otras 11 instituciones españolas.

Primera reunión del Comité Ejecutivo de la Asociación Española del Pacto Mundial

El 29 de enero la Fundación Carolina acudió a la primera reunión del renovado Comité Ejecutivo de la ASEPAM, del que forma parte, yque, además de asuntos ordinarios, abordó el V Aniversario de la Red, el programa de actividades para 2009 y los convenios con otrasinstituciones.

VI Conferencia Interamericana sobre RSE

Los días 4 y 5 de diciembre tuvo lugar, en Cartagena de Indias y organizada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la VI Edi-ción de la Conferencia Interamericana sobre RSE. La Fundación Carolina tuvo un activo papel al ser miembro del Consejo Asesor de laConferencia y ponente en una de las sesiones plenarias dedicada a la “RSE en las Empresas Familiares”. En el Encuentro se reunieronmás de 1000 personas representantes de todas las disciplinas, actores y grupos de interés de RSE de la región.


Convocatoria de Becas 2009-2010 Con motivo de dar a conocer la Convocatoria de Becas 2009-2010 de la Fundación Carolina, se celebró, el pasado 5 de febrero, un desayuno informa-tivo, en el que participaron Rosa Conde, directora de la institución, Alfredo Moreno, director académico, y tres becarios, Luban Padun Serrano (Bolivia),Ivonne Vasquez (Perú) y Elisabeth Perez (Cuba) que actualmente están cursando sus estudios de postgrado en España.

En el transcurso de este acto, Rosa Condedestacó el gran compromiso de la Funda-

ción con la cooperación al desarrollo y la for-mación, y recalcó que “aunque el entornoeconómico actual no es el más favorecedor, laFundación Carolina seguirá invirtiendo enprogramas de formación de calidad en la re-gión y con mucha más fuerza en los países prio-ritarios de la cooperación”. Respecto a lasinversiones, Conde señaló que en sus casi 9años de vida “la institución ha invertido másde 88 millones de euros en formación,algo quesin duda ha ayudado a luchar contra la po-breza en América Latina y a avanzar en eldesarrollo de esta región”.

El Programa de Becas de la FundaciónCarolina, nació con el objetivo de facilitar ypromover la ampliación de estudios a licen-ciados y profesionales latinoamericanos,

siempre bajo la premisa de la paridad y laigualdad de oportunidades.

Este Programa de Formación es posiblegracias a la solidaridad de un buen númerode instituciones españolas y latinoamerica-nas de enseñanza superior y, junto con lasbecas MAEC-AECID, constituyen el proyectoeducativo español con más prestigio en Ibe-roamérica. Las Universidades españolas sehan comprometido especialmente en este pro-grama ya que año tras año la Fundación Ca-rolina ha podido incrementar el número debecas ofertadas gracias a la existencia de me-canismos de cofinanciación entre ambas ins-tituciones.

Desde su inicio, y año tras año, ha ido enaumento la cantidad de solicitantes de becashasta llegar a los más de 57.000 de la Convo-catoria 2008-2009.Además,y cumpliendo unode los objetivos fijados por la Fundación, du-rante los últimos años, se han incrementadode forma notable los solicitantes provenien-tes de países prioritarios para la cooperaciónespañola.

La novedad de esta edición son las deno-minadas becas institucionales, que nacencomo un proyecto piloto de la Fundación Ca-rolina con el objetivo de dotar número má-ximo de 20 becas, repartidas en cuatro años,

para instituciones pertenecientes a paísesprioritarios recogidos en el Plan Director dela Cooperación Española. En esta edición seconvocan 15 becas dirigidas a Paraguay, Re-pública Dominicana y El Salvador.Los candi-datos adquirirán un compromiso de retornoy la institución de origen deberá asegurar a laFundación un gasto en infraestructura (encaso de ser necesario),para que los candidatosa su vuelta,tengan posibilidades de desarrollarlos conocimientos adquiridos.

Datos Convocatoria 2009-2010

Número y tipos de becas:• Totales: 1.700 • Postgrado: 1.153 • Doctorado y estancias cortas: 265 • Formación permanente: 267• Becas institucionales: 15

Fechas de cierre:• Becas de postgrado: 1 de marzo• Becas de doctorado y estancias cortas: 18 de abril

• Becas de formación permanente:5 de septiembre

Convocatoria de Ayudas a la Investigación 2009 del CeALCI de la Fundación Carolina

La Convocatoria de Ayudas a la Investigacióndel Centro de Estudios para América Lati-

na y la Cooperación Internacional (CeALCI) esuna convocatoria abierta y se resuelve dos vecesal año, en mayo y en octubre. Las solicitudesdeben ser presentadas por el investigador prin-cipal a través del formulario electrónico dispo-nible en la página web de la Fundación.Depen-diendo de la fecha del envío de la solicitud, elproyecto entrará en la valoración de mayo uoctubre.El importe máximo de cada una de lasayudas es de 18000 euros y su plazo de ejecu-ción es de un año. Para las solicitudes presen-tadas hasta el 30 de abril,la resolución será dadaa conocer a finales de mayo,y a finales de octu-bre de 2009 para aquellas presentadas desde el1 de mayo hasta el 30 de septiembre. Los pro-yectos deben encuadrarse en alguna de las líne-

as de investigación consideradas prioritariaspor el Centro de Estudios.

Programa de estudios sobre América Latina1.El futuro de las relaciones España-AméricaLatina y los Bicentenarios de la Independen-cia de las Repúblicas latinoamericanas.2. Cultura y desarrollo.

Programa de Cohesión Social1. Migraciones y desarrollo2.Cambio climático y lucha contra la pobreza3. Fiscalidad y cohesión social

Programa de Eficacia de la Ayuda1. Declaración de París y Agenda de Acción deAccra:retos de la nueva arquitectura de la ayuda.

2. Complementariedad entre actores en lacooperación española y en la cooperación dela Unión Europea.3.Análisis de modelos institucionales y rendi-ción de cuentas en la política de cooperación.

Programa de Políticas de Desarrollo1. Alianzas público-privadas para el desarrollo.2. Coherencia de políticas de desarrollo.3.Impactos de la crisis económica y financieraen América Latina.

Programa de RSE1. La RSE de las empresas españolas en Amé-rica Latina.2. La RSE en América Latina para el desarro-llo sostenible y humano.


Entrevista a becarios de la Fundación CarolinaMartha Cristina Díaz y Luban Padun Serrano, becarios de la Fundación Carolina, provienen de República Dominicana y Bolivia respectivamente, paísesprioritarios para la Cooperación Española. Ambos se encuentran realizando estudios de postgrado en universidades madrileñas y desean contribuir,desde ámbitos diferentes pero de forma decidida, al desarrollo de sus respectivos países.

Martha Cristina Díaz,de República Domini-cana,es Licenciada en Derecho por la Uni-

versidad Católica Nordestana y jueza de carreraen su país. Tiene una fuerte y clara vocación do-cente. Muy interesada en temas de igualdad degénero, cursa ya el segundo año del Máster “Laigualdad de género en las ciencias sociales” enla Universidad Complutense de Madrid.

Martha, háblame de tu trayectoriaprofesional y de cómo llegaste a solicitar la beca de la Fundación Carolina.Inicié mi labor profesional en derecho mercan-til y soy docente en derecho civil. Realicé opo-siciones al poder judicial y,en 2007,en la prime-ra promoción, aprobé. En 2000, en su inicio, laEscuela Judicial dominicana hizo un llama-miento a los jueces para que,además de su tra-bajo, hicieran labor docente, así que concursépara ello y comencé a trabajar en la EscuelaNacional de la Judicatura desde el punto de vistade la planificación docente. En 2006 la EscuelaJudicial y la Suprema Corte de Justicia impulsa-ron la realización de unos talleres sobre violen-cia familiar y género a nivel nacional llamadosEl poder judicial hacia la comunidad,aunque notenía experiencia previa,participé activamentey fue algo que significó mucho para mí y metransformó.

Me di cuenta de que había situaciones quese consideraban normales para las mujeres peroque realmente no lo son.Me impactó mucho verla auténtica realidad de la población dominica-na.Esto hizo que me decidiera a estudiar igual-dad de género, pero en República Dominicanano hay oferta de estudios en esta área.Para estafecha,2007,al llevar ya 10 años en el poder judi-cial, la ley faculta a que el juez, si tiene una eva-luación satisfactoria,puede optar a una licenciade estudios e investigación de hasta dos años,sin que ello implique excedencia.De esta formacomienzo el proceso de ver qué estudios puedohacer fuera del país.

En concreto buscaba una formación espe-cífica y descubrí este Máster que en ese momen-to se llamaba Igualdad de género: agentes y polí-

ticas. Comprobé que la Fundación patrocinabael curso otorgando becas y empecé a documen-tarme sobre ella.Pensaba que,debido a mi edady mi trayectoria, no me iban a conceder una deellas pero, para mi sorpresa, fui seleccionada ycitada a entrevista en mi país.

¿Qué tal la experiencia? ¿Ha cubierto lasexpectativas? No sólo las ha cubierto sino que las ha supera-do porque nos facilita una formación integral,de carácter multidisciplinar,y porque el Másterestudia el principio de la transversalidad degénero que permea la vida cotidiana y diaria,noimporta la disciplina en la que te muevas. Tra-baja habilidades y competencias profesionalesy todos aquellos aspectos que un profesionaldebe conocer para tener visión de género.

Martha, háblame de cómo vas a afrontar tufuturo y poner en práctica lo aprendido.El pasado mes de junio el poder judicial domi-nicano dictó una resolución sobre políticas deigualdad y transversalidad de género.En mi paísno hay personas formadas en esta área, así quepuedo aportar mucho en el desarrollo de esteproyecto.Además,a esta resolución va incorpo-rado un reglamento de aplicación. El pasadoverano,en mi país,trabajé en dos proyectos bási-cos relacionados con sensibilización a magistra-daos y magistrados sobre la importancia de laresolución 3041 de políticas de igualdad de géne-ro. Se visibilizó la necesidad de este reglamentoy,en este sentido,una profesora del Máster,Maríadel Pilar Pardo,y yo,ya estamos trabajando parael poder judicial dominicano.

Con esta resolución se crea el Observato-rio contra la Violencia Intrafamiliar y de Géne-ro y estoy recopilando insumos para, a miregreso, iniciar su puesta en práctica. Final-mente, la importancia del Máster radica tam-bién en que el título te da acceso a la investi-gación doctoral, que es una de mis metasfuturas. Quiero investigar sobre las accionesafirmativas o positivas en el sistema electoraldominicano.

Luban Padun Serrano Miranda, de Bolivia, esLicenciado en Ingeniería Electrónica por la

Universidad Mayor de San Andrés (La Paz) y estácursando el Máster en Telemedicina y Bioingenie-ría en la Universidad Politécnica de Madrid. Esun firme defensor de los derechos de los animales.Su objetivo es trabajar en la aplicación de las nue-vas tecnologías al ámbito de la salud.

¿Luban, qué te motivó a solicitar la beca de la FC? Quería ampliar mis conocimientos en el ámbi-to académico y así poder crecer a nivel perso-nal y profesional. En Bolivia, estaba trabajan-do en un laboratorio en la aplicación de laingeniería a la medicina y quería ampliar misexpectativas académicas y laborales. Desdehace mucho tiempo tenía la idea de tener unaformación en el extranjero para cooperar enmuchas áreas de mi país. Hay una falta deconocimiento muy grande sobre las nuevastecnologías y de desarrollo,pero no sólo a nivelsocial, sino a muchos niveles.

¿Por qué Telemedicina y Bioingeniería?Tiene raíces muy lejanas. Aunque tengo for-mación en ingeniería,hace cuatro años empe-cé a trabajar en una empresa con equiposmédicos y de laboratorio y me empezó a inte-resar mucho el sector de la medicina. En paí-ses subdesarrollados es muy difícil aplicarestas carreras tecnológicas y en,mi país,Boli-via no existen estudios conjuntos pero si enotros países como España.

¿Cómo valoras esta oportunidad?Estoy contento. Llevo en España desde octu-bre y está siendo una experiencia muy posi-tiva. En el Máster las clases son muy inten-sivas y el nivel es alto y muy exigente. Yquiero decir que de los españoles me llevo lamejor imagen. Es gente muy amable, cordialy abierta.

¿Cómo aplicarás lo aprendido,qué objetivos tienes al terminar? En principio, quiero colaborar en el desarro-llo de mi país. Lo paradójico de Bolivia es queno hay desarrollo en algunas ramas como laque me interesa, la telemedicina,o las relacio-nadas con los animales, de los que soy firmedefensor.En países como el mío es normal ververdaderas atrocidades contra ellos como elmaltrato y el atropello en las calles.Por eso meinteresaba aplicar la ingeniería a la veterina-ria, pero considero que es más importanteaplicarlo al sector salud que está muy descui-dado en mi país. Lo necesita de forma urgen-te. Por otra parte, profesores de mi máster mehan preguntado si quiero seguir en el sectordocente y, he decir que también me interesa.Así que tengo varias alternativas,me interesa-ría aplicarlas todas y, a nivel práctico, difun-dir todo lo que estoy aprendiendo.


La Fundación Carolina en la XVIII Feria del Libro de La HabanaEl Centro de Estudios para América Latina y la Cooperación Internacional (CEALCI) de la Fundación Carolina, participó en la XVIII FeriaInternacional del Libro de La Habana con la coorganización de dos seminarios, La crisis financiera global: impactos en la reforma de lasNaciones Unidas y en la cooperación al desarrollo, y Género y Cohesión Social, Trabajo y Empleo; y con la presentación de Género y Empleo,una de sus últimas publicaciones.

Una respuesta regional coordinada ante lacrisis global

El día 13 de febrero se inauguró el SeminarioInternacional La Crisis Financiera Global: Im-pactos en la reforma de las Naciones Unidas yen la cooperación para el desarrollo,organizadode forma conjunta por el Gobierno de Cuba, laFundación Carolina y la Facultad Latinoame-ricana de Ciencias Sociales (FLACSO).

En dicha inauguración participaron Rey-naldo Martínez (FLACSO-Cuba),Tomás Mallo(Fundación Carolina),Rubén Zardoya (Rectorde la Universidad de La Habana), FranciscoRojas (Secretario General de FLACSO), y Ri-cardo Alarcón (Presidente de la Asamblea Na-cional), quienes destacaron la importancia degenerar conocimiento ante las graves conse-cuencias de la crisis económica,y la necesidadde que los latinoamericanos tengan una sola vozante los problemas globales y ante la reformadel sistema de Naciones Unidas,y muy especial-mente, de su Consejo de Seguridad.

Osvaldo Martínez, Diputado y Presidentedel Centro de Investigaciones de la EconomíaMundial de Cuba (CIEM),dictó una conferen-cia titulada Crisis Financiera Global, en la quedestacó los impactos de la crisis financiera enla economía real y en las sociedades, lo que

hacen de aquella una gran crisis sistémica,ante la cual ni siquiera EEUU tiene autosufi-ciencia para salir de la misma. No obstante, laestimación del economista cubano es, queaunque se produzca ruina y pobreza,el sistemano se va a derrumbar y se irá reconduciendoel proceso.

Al día siguiente se produjo un vivo debatesobre la crisis financiera internacional y su im-pacto y consecuencias en la región, en el queparticiparon,además de Osvaldo Martínez,va-rios asistentes al seminario; Ricardo Hartstein(ALADI), Antonio Romero (SELA), OsvaldoRosales (CEPAL), José Juan Ruiz (Grupo San-tander) y Francisco Rojas (FLACSO).

De dicho debate destacamos algunos aná-lisis que aparentemente suscitaron la acepta-ción de todos los participantes:

• La crisis generará dificultades en el seno delas sociedades y en las relaciones entre distin-tos países, por lo que hay que revisar la polí-tica económica de cada país y desarrollarcooperación y concertación en las medidasque se adopten.A nivel nacional y ante la desace-leración del crecimiento, la contracción del co-mercio y el aumento del desempleo, es urgentellegar a pactos sociales para afrontar una reali-dad en la que se va a contar con menos ingresos,

pero en la que, necesariamente, se produciránmás gastos.Además de medidas contracíclicasy políticas sociales, hay que tener confianza enel futuro,para lo que es fundamental invertir eneducación con calidad, tecnologías de la infor-mación y de la comunicación y energías reno-vables, así como evitar incurrir en dos grandeserrores, como son el proteccionismo y la xeno-fobia. Se insiste en la necesidad de aprobar po-líticas dirigidas a las personas más vulnerables,lo que supone poner en marcha programas fo-calizados en sectores como la educación, lasalud, la vivienda y el empleo para garantizar elacceso a las oportunidades.• Para salir de la crisis es necesario el conciertode las grandes economías incluyendo las de lospaíses emergentes. En este sentido, se señalala importancia de que Brasil actúe de formadeterminante como locomotora de la región.• Esta salida de la crisis está asociada necesa-riamente a la integración en el mundo globa-lizado que vivimos. Por eso, y para tenercompetitividad tecnológica, no podemos re-zagarnos en I+D+I. No es posible integrarseen el mundo sin protección social y sin conec-tividad. Consecuentemente, la próxima Cum-bre Iberoamericana (Estoril, Portugal,noviembre de 2009) representa una genuinaoportunidad al centrarse en el tema de Inno-vación y conocimiento.• Es además fundamental el fortalecimiento dela concertación entre los países de América La-tina y Caribe, por lo que se deberían acome-ter trabajos conjuntos en el Grupo de Río, laUNASUR, etc.

Como muestra de esta concertación está laCooperación Sur-Sur,que tiene distintas moda-lidades y una cierta historia; puede ser unaforma de relacionamiento directo entre las so-ciedades, es una cooperación idónea para lospaíses latinoamericanos de renta media,es im-portante para la cooperación española ya quepuede triangular, caso de este seminario, y hasido especialmente importante para el desarro-llo de los programas de las Cumbres Iberoame-ricanas.

Por último, señalaremos que el Seminarioha sido considerado como un evento importantey que podría repetirse el próximo año en elmismo marco de la Feria del Libro de La Habana.


Presentación del libro Género y Empleo

El domingo 15 de enero,en la sala Carlos J.Fin-lay del Complejo Morro Cabaña, se presenta-ron los libros Pacto entre Género y PolíticasPúblicas, publicado por el Instituto de laMujer de España, y Género y Empleo, publi-cado por la Fundación Carolina.En la presen-tación participaron Capitolina Díaz (Ministeriode Igualdad), Teresa Rodríguez (Directora su-bregional de UNIFEM), Judith Astelarra (Uni-versidad Autónoma de Barcelona - UAB), JulioGonzález Pages (Universidad de La Habana),Sara Caputo (Asociación Argentina de Cien-cias Sociales) y Maribel Rodríguez (FundaciónCarolina).

“Tenemos que empezar la Revolución enla familia”

La Fundación Carolina y la Universidad Autó-noma de Barcelona celebraron el 16 de fe-brero un Seminario dedicado al tema delGénero y Trabajo, en colaboración con el Ins-tituto Internacional de Periodismo de La Ha-bana y UNIFEM.

Participaron en el Encuentro Maribel Ro-dríguez de la Fundación Carolina,Judith Astela-rra (UAB), Ileana Rodríguez e Isabel Moya(Instituto Internacional de Periodismo), JulioCésar González (Universidad de La Habana),Gi-sela Carrasco (UNIFEM - Guatemala), Sara Ca-puto (Asociación Argentina de Políticas Sociales),Mari Angeles Sallé (Fundación Mujeres de Es-paña), así como Rebeca Salazar y María Flores(programa de la Agenda Económica de las Mu-jeres de UNIFEM-PNUD).En el Seminario par-

ticiparon numerosas instituciones académicasde Cuba,la Federación de Mujeres Cubanas,pro-fesionales de la comunicación de este país, asícomo representantes de ONG, del Ministerio deIgualdad de España y de la Agencia Española deCooperación Internacional para el Desarrollo(AECID).

Durante el Encuentro, se recalcó el hechode que el mercado de trabajo no es un espa-cio neutral, sino que las mismas desigualda-des de género que están presentes en la socie-dad se trasladan a este sector. A pesar de losavances alcanzados en materia de políticaspúblicas y de normativa, la realidad, en todosy cada uno de los países, nos demuestra quelas mujeres siguen cobrando salarios inferio-res por un mismo trabajo, que siguen a cargodel trabajo doméstico, que suma pero que nocuenta, que las desigualdades horizontales(sectores laborales monopolio de uno u otrosexo) y verticales (techo de cristal para quelas mujeres no accedan a los escalafones supe-riores de la jerarquía) son manifiestas, y quelas mujeres están sobrerepresentadas en losempleos precarios, de poca productividad yde tiempo parcial, que igualmente dan, en elmejor de los casos, un acceso limitado a laprotección social.

Otro elemento fundamental en materia deempleo,radica en la importancia de asumir enla agenda pública tanto el trabajo remuneradocomo el no remunerado, sin lo cual no es po-sible comprender cómo hombres y mujeres nose encuentran en igualdad de condiciones enel acceso y desempeño en el mercado de tra-bajo. En efecto, la carga de trabajo relacionadacon los cuidados (de los dependientes y de las

personas económicamente activas) no sólo esmotivo de profundas desigualdades de condi-ción, sino que también representa un ahorroneto para el Estado y el mercado que se bene-fician gratuitamente de ello.El tiempo social yeconómicamente útil de los cuidados debe lle-gar a la agenda política y se debe propiciar laorganización social del mismo. Si el Estadosigue dejando esta economía de los cuidados acargo de arreglos individuales, las mujeres se-guirán asumiendo el peso de esta responsabi-lidad, a través de una asignación de recursoseconómicos si sus ingresos lo permiten, o detiempo cuando no lo puedan afrontar. De estamanera, se perpetuará una doble discrimina-ción: de género,por una parte,pues las mujeressiguen siendo social y culturalmente respon-sables de los cuidados; de clase, por otra parte,porque aquellas mujeres más humildes seguiránasumiendo esta carga de trabajo a expensas desu tiempo y de su salud. La corresponsabilidadde género, del Estado y del mercado es una exi-gencia política urgente.

Sin embargo,estas reformas quedarán sinefectos si no se producen cambios en las repre-sentaciones sociales. Si bien se ha avanzadohacia un mayor protagonismo femenino en elespacio público, los hombres siguen ausentesdel espacio privado.En este contexto,en el cualla crisis mundial nos está alertando de la fra-gilidad de nuestro desarrollo, la educación enla corresponsabilidad y una redefinición de lasidentidades masculinas son los dos aliados quenos ayudarán a sentar las bases de un nuevomodelo de sociedad basado en un nuevo pactode género:“tenemos ahora que empezar la Re-volución en la familia”.


Sumando universidad y empresa para fortalecer la RSC Bernardo Kliksberg DIRECTOR DEL FONDO ESPAÑA-PNUD

El mundo y América Latinatienen por delante desafíos

muy agudos. La mayor crisis eco-nómica desde 1930, causadasegún el Presidente Obama entrelos factores centrales por lo queha llamado “la codicia desenfre-nada”de importantes operadoreseconómicos, y por el hecho deque “sin un ojo vigilante el mer-cado puede descontrolarse”, estáteniendo graves repercusiones.EnAmérica Latina según la CEPALel crecimiento será menor al 2%,y los problemas sociales se agudi-zaran. La OIT advierte que se pueden perderen el 2009, 2.5 millones de empleos. Se esti-ma que la pobreza se extenderá al 40% de lapoblación.

La Responsabilidad Social Corporativa (RSC)puede jugar un rol muy importante en la crisis.

La ciudadanía espera en Iberoamérica quelas empresas, motores claves de la economía,eleven sus estándares éticos,y estén en prime-ra línea de las alianzas estratégicas entre polí-tica pública, empresa privada, y sociedad civilpara llevar adelante políticas contracíclicas,quese necesitan. Un primer punto de la agendanueva de RSE que surge será el que las empre-sas pongan en primer lugar de sus prioridadespreservar las fuentes de trabajo.

La RSC en el 2009 de crisis,y desafíos inédi-tos, fue el marco del debate que líderes empre-sariales de primera línea,y rectores y autorida-des universitarias,de Argentina,Bolivia,Brasil,Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Gua-temala, México, Panamá, y Venezuela, llevaronadelante con sus similares de España, en elmarco de un Seminario Internacional inéditodirigido a ver “cómo la Universidad puede ayu-dar a la empresa a reforzar la RSC”, y “cómo laempresa puede cooperar con la Universidad enla preparación en RSC de las futuras generacio-nes de ejecutivos y líderes empresariales”.

Organizado por la Dirección Regional delPNUD para América Latina, la Fundación Ca-rolina, la Red Iberoamericana de Universida-des por la RSC (REDUNIRSE), y la AECID conel apoyo del Fondo España-PNUD “Hacia undesarrollo integrado e incluyente”, y la CAF, elSeminario fue inaugurado por Rosa Conde, yuna conferencia de apertura del firmante, yclausurado por Juan Pablo de Laiglesia, y En-rique García (Presidente de la CAF).Veintiochoexpositores de primera línea de la región, enagenda que inició entre otros Ángel Gabilondo

(Presidente del Consejo de Universidades de Es-paña), Carlos Losada (Director ESADE), Ja-vier Nadal (Vicepresidente de Telefónica),presentaron ponencias que fueron seguidaspor un intercambio fecundo sobre cómo ob-tener sinergias en las relaciones Universidad-Empresa.

Entre los ejes centrales del debate seencuentran:

1. La conexión actual con avances es débil. Esnecesario superar prejuicios de ambos lados.Se estima que en España, dos de cada tresempresas no tienen relación con las Universi-dades. En América Latina existe una brechasimilar.2. Es necesario cambiar el paradigma de laRSC. Sigue predominando en sectores empre-sariales de la región la resistencia directa al con-cepto, o la idea de que es una nueva forma deRelaciones Públicas.La RSC es mucho más.Consus exigencias sobre la relación de la empresacon sus propios empleados,sus accionistas,losconsumidores,el medio ambiente, y la presiónpor su participación activa en los grandes pro-blemas sociales, significa un replanteo del rolmismo de la empresa en la sociedad.3. La RSC no es un tema para un área especí-fica de la empresa.Debe estar presente en todassus actividades, desde la producción, hasta lacomercialización.4. El aporte de las empresas a la lucha contrala pobreza, por la inclusión social, la salud, y laeducación,entre otras áreas,puede ser del másalto valor. Cooperando con las políticas públi-cas,pueden contribuir junto a recursos,con altagerencia,tecnologías digitales,canales de mar-keting,y muchas otras de sus competencias téc-nicas específicas.5. Las universidades han incursionado limita-damente en la preparación sistemática en RSC

de las nuevas generaciones.Hay pro-gresos significativos como las cáte-dras de RSC en España,y en algunasuniversidades de A.L., pero se nece-sita avanzar hacia la integraciónplena del tema a los currículos, lapreparación de docentes especializa-dos, la producción de material deapoyo basados en las realidades loca-les, y la investigación sobre el tema.6. Las serias falencias éticas de losaltos ejecutivos que tuvieron un rolimportante en la crisis de WallStreet han puesto en cuestión losmodelos de formación de los princi-

pales MBAs del mundo.Se ha iniciado un fuer-te proceso de renovación. Las universidadesiberoamericanas deben estar en primera líneaen este proceso. La ética empresarial es clavepara el futuro de la región.7. Hay serios interrogantes abiertos sobre cómose hace para formar en RSC.8. Será muy útil aprender de las buenas prác-ticas, en esta área en la región.9. El desarrollo de una acción conjunta a fondode universidad y Empresa en Iberoamérica, esfundamental para todos los puntos anteriores:impulsar la asunción de RSC por parte de lasnumerosas empresas que no la practican,crearuna cultura corporativa de RSC, dar el salto alnuevo paradigma de RSC,fortalecer las posibi-lidades de que la empresa aporte a los grandesdesafíos sociales, instalar la enseñanza y lainvestigación sobre la RSC en las universidades,identificar y captar buenas prácticas,y desarro-llar modelos avanzados de formación.10. Esa acción cuenta con un punto de apoyoimportante en la Red Unirse.Creada por las enti-dades organizadoras del Seminario,con univer-sidades líderes de América Latina y España, ycon punto focal en el Centro Nacional de RSC dela Facultad de Ciencias Económicas de la Uni-versidad de Buenos Aires, la integran actual-mente 90 universidades de 18 países.Ha lanza-do el Primer Programa Internacional de“formación de formadores” en cómo enseñarRSC y apoyar a las universidades en capacitar asus profesores en la enseñanza del tema a losmás altos estándares internacionales.

Una sociedad civil cada vez más preocupa-da por lo ético, accionistas que exigen trans-parencia y buen gobierno corporativo, consu-midores cada vez más organizados, y laciudadanía en general demandan niveles supe-riores de RSC en la región. El tema no admitemás postergaciones, ni marginaciones.

FOTO: JAVIER DE AGUSTÍN


Cambios en la Cooperación Española (vii parte)EL III PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA 2009-2012

Tras un amplio y prolongado proceso deconsultas con todos los actores implica-

dos en la política española de cooperacióninternacional para el desarrollo (organizacio-nes de la sociedad civil, sindicatos, organiza-ciones empresariales, universidades, exper-tos, administraciones públicas, partidospolíticos),el Gobierno español aprobó el pasa-do 13 de febrero el III Plan Director de la Coo-peración Española que regulará esta políticaentre 2009 y 2012, año este último en el quedeberá alcanzarse la meta de destinar el 0,7por ciento de la Renta Nacional Bruta paraAyuda Oficial al Desarrollo. Para poder llegaral 0,7%, el Plan se fija como meta intermediaalcanzar el 0,56 en 2010.

El Plan Director tiene como objetivo con-tribuir al desarrollo humano sostenible, a laerradicación de la pobreza y al ejercicio plenode los derechos humanos en los países con losque España coopera. Para la consecución dedichos propósitos el Plan plantea llevar a cabouna política de desarrollo articulada en tornoa siete ámbitos de actuación:

1. La mejora de la calidad y la eficacia de laayuda;2. El fortalecimiento del sistema multilateralpara convertirlo en un mecanismo más de-mocrático y eficaz de generación y distribu-ción de oportunidades de desarrollo;3.El impulso a la “Coherencia de Políticas parael Desarrollo”,de forma tal que el conjunto delas políticas públicas españolas contribuyana la erradicación de la pobreza;

4.La puesta en marcha de programas de edu-cación y sensibilización para que la ciudada-nía esté informada, formada y comprometidacon la erradicación de la pobreza y las políti-cas de desarrollo y cooperación;5.El fortalecimiento de las capacidades de in-vestigación de los países con los que Españahace cooperación y el impulso de la especia-lización de investigadores españoles en aque-llos ámbitos de la ciencia y la tecnología quemás importancia tienen para el desarrollo deestos países;6.El fortalecimiento de las capacidades insti-tucionales de la Cooperación Española paralo que se prevé, entre otras cosas, dotarla delnúmero imprescindible de profesionales ca-paces de mejorar la eficacia de la ayuda; y7. El aumento de la coordinación y comple-mentariedad efectiva de los actores de la Co-operación Española: Administración Generalde Estado, Comunidades Autónomas, Ayun-tamientos,Empresas,Universidades y ONGD.

El nuevo Plan identifica como prioridadessectoriales de actuación la gobernabilidaddemocrática; el desarrollo rural y la luchacontra el hambre; los servicios sociales bási-cos (educación, salud, agua y saneamiento);el crecimiento económico; la sostenibilidadambiental, la lucha contra el cambio climáti-co y el hábitat; la ciencia, la tecnología y lainnovación; la diversidad cultural, las migra-ciones y la reducción de la discriminación yla brecha de desigualdad e injusticia quepadecen las mujeres en sus relaciones de

género. En el Plan Director también se desta-ca que la Cooperación Española prestaráespecial atención a la infancia y la juventud,a los pueblos indígenas y a la población afro-descendiente.

En cuanto al destino geográfico de lacooperación, dejarán de ser prioritarios lamayoría de los países emergentes y en el Planse señala que la cooperación que se haga conlos países de esta categoría se destinará exclu-sivamente a consolidar sus logros de desarro-llo mediante el apoyo a las políticas públicasque luchen contra la exclusión social.

El 75% de los recursos de ayuda se con-centrarán en 23 de los países menos adelan-tados, de bajo ingreso o de renta media bajadel mundo en desarrollo.Se avanzará así haciael compromiso internacional de destinar almenos el 25 por ciento de la Ayuda Oficial alDesarrollo a los países más pobres antes de2015. En el caso de América Latina y el Ca-ribe, los países prioritarios para la Coopera-ción Española serán Honduras,Nicaragua,ElSalvador,Guatemala,Haití,Paraguay,Bolivia,Perú, Ecuador y la República Dominicana.

Además de la identificación de estos ob-jetivos y ámbitos de actuación, de las priori-dades geográficas y sectoriales y de losinstrumentos para llevarlo a cabo, el PlanDirector propone una lógica de gestión pararesultados de desarrollo basada en el apren-dizaje, la evaluación y la gestión del cono-cimiento que debe regir las actuacionespropuestas en el Plan.

Si hubiera que destacar las principalesnovedades del nuevo Plan Director se podríandestacar tres de sus características: i) el es-fuerzo que se hace por incorporar los princi-pales acuerdos internacionales y la másavanzada doctrina sobre desarrollo al docu-mento más importante de planificación de lapolítica española de cooperación; ii) la formu-lación de “planes de acción”donde se definenobjetivos concretos, plazos para lograr estasmetas e indicadores verificables para saber sise cumplen los compromisos y iii) la creaciónde novedosos mecanismos de rendición decuentas: entre otros, el Gobierno español re-dactará un informe anual en el que darácuenta de las actuaciones y desembolsos re-alizados a los organismos internacionales, secreará un mecanismo parlamentario paraimpulsar la Coherencia de Políticas para elDesarrollo y se promoverá que sea un orga-nismo independiente local el que evalúe lasactuaciones de la Cooperación Española en elpaís destinatario de la ayuda.


S.M. el Rey Don Juan Carlos, como presi-dente de Honor de la Fundación, señaló

que, en los ocho años transcurridos desde sucreación, la Fundación Carolina “ha conse-guido convertirse en un referente destacadode la cooperación educativa cultural y cien-tífica entre España e Iberoamérica” y “en uninstrumento eficaz de colaboración con la ac-ción exterior de España, especialmente enel plano de la cooperación al desarrollo”. DonJuan Carlos agradeció a la Fundación su con-tinuada e inequívoca apuesta por la inver-sión en capital humano, manteniendo elnúmero de becas y propiciando una mayorpresencia de becarios procedentes de paísescon menor renta.

Por su parte, el presidente Rodríguez Za-patero se comprometió con el mantenimientode la cooperación al desarrollo. Se refirió al IIIPlan Director de la Cooperación Española,comoel “Plan Director del 0,7 por ciento”, que ayu-dará a la reducción de la pobreza y a la cohesiónsocial, y recalcó que América Latina continúasiendo una prioridad indiscutible para España,una región con “la que compartimos un sistemade principios y de valores que nos deben distin-guir y afirmar en el mundo: la democracia,la li-bertad y los derechos humanos,la solidaridad”.Respecto a las políticas de RSE de las empre-sas españolas en América Latina, destacó el“asombroso progreso en las políticas de respon-

sabilidad social empresarial y en la articulaciónentre el Estado y las empresas”,afirmando que“es importante promover un concepto de res-ponsabilidad social exigente,haciendo del buencomportamiento en los ámbitos social, laboraly ambiental un sello común y definitorio de lapresencia española en la región”.

Rodríguez Zapatero terminó su interven-ción señalando la importancia del papel quejuega la Fundación en la Conmemoración delos Bicentenarios de las Independencias La-tinoamericanas, en el que las acciones prio-ritarias de España tendrán como eje “laeducación, la innovación y el desarrollo”, queson también la idea central de la próximaCumbre Iberoamericana, que tendrá lugareste año en Portugal, y de la Presidencia es-pañola de la Unión Europea en el primer se-mestre de 2010.

La Secretaria de Estado de Cooperación In-ternacional,Soraya Rodríguez,remarcó la im-portancia del III Plan Director de laCooperación Española (2009-2012), que trassu aprobación se ha convertido en el docu-mento de orientación de la política global de laayuda española al desarrollo.Soraya Rodríguezse refirió al contenido del Plan de Actuación2009 de la Fundación,que desarrolla el Plan Es-tratégico 2008-2010 de la institución, y cuyospuntos más importantes son la concesión deun total de 1700 becas de postgrado,doctorado

y formación permanente; la generación de co-nocimiento relevante en torno a dos ejes cen-trales: la Conmemoración de los Bicentenariosde las Independencias de los Países Iberoame-ricanos y la Cooperación Internacional para elDesarrollo; la promoción y consolidación devínculos y relaciones de cooperación con Amé-rica Latina, mediante la organización de la vi-sita a España de alrededor de 350 personas; eldesarrollo de la Red Carolina, y, por último, laapuesta por la promoción de la responsabili-dad social empresarial mediante la planifica-ción de actuaciones dirigidas a consolidar lasalianzas público-privadas en la acción exteriory la cooperación al desarrollo.

Además de S.M. el Rey y el presidente delGobierno, en la reunión estuvieron presenteslos dos vicepresidentes del Gobierno,Mª TeresaFernández de la Vega y Pedro Solbes; la secre-taria de Estado de Cooperación Internacional,Soraya Rodríguez; la secretaria de Estado paraIberoamérica,Trinidad Jiménez; el director deRelaciones Culturales y Científicas,Antoni Ni-colau,el secretario de Estado de Universidades,Mario Rubiralta (en representación de la mi-nistra de Ciencia e Innovación, Cristina Gar-mendia),además de miembros del Consejo deProtectores, directivos de las Fundaciones Ca-rolina de América Latina y un numeroso grupode vocales representantes de las Empresas pre-sentes en el Patronato de la Fundación.

El Patronato de la Fundación Carolina aprueba el Plan de Actuación 2009El pasado 26 de enero de 2009, bajo la presidencia de honor de S.M. el Rey, la Fundación Carolina celebró la XVII reunión ordinaria de su Patronato. Elobjetivo de esta cita fue la aprobación del Plan de Actuación 2009 que establece los objetivos de la institución para este año así como los mecanismospara su consecución.

FOTO: LUIS DÍAZ GIL


Presentación de la Cátedra Raúl PrebischEl martes 9 de diciembre se celebró, en la sala de conferencias de la SEGIB (Paseo de Recoletos,8), el acto de inauguración de la Cátedra Raúl Prebisch del Instituto de Estudios Latinoamericanos(IELAT) de la Universidad de Alcalá de Henares, cuyo director es José Luis Machinea.

E l Instituto de Estudios Latinoamerica-nos (IELAT) de la Universidad de Alca-

lá de Henares y la Fundación Carolina handecidido impulsar la Cátedra Raúl Prebisch,que en los dos próximos años desarrollaráuna investigación, coordinada por José LuisMachinea, ex secretario general de la Comi-sión Económica para América Latina(CEPAL), con el título de “Análisis de las polí-ticas necesarias para crear las bases de uncrecimiento sostenible en América Latina”.Este proyecto tiene como principales objeti-vos el análisis del potencial de las distintassubregiones, la exploración de posibilidadese instrumentos para una renovada insercióninternacional de los países latinoamericanosy el examen de las prioridades de los distin-tos países para lograr una mejora en la cohe-sión social.

El 9 de diciembre de 2008,y en el Conver-satorio de la Secretaría General Iberoamerica-na (SEGIB), tuvo lugar la presentación de laCátedra Raúl Prebisch con un Diálogo titulado“América Latina: la crisis y después”, en el quese produjo un intenso debate entre Felipe Gon-zález, ex Presidente del Gobierno de España yPresidente del Comité de Reflexión de la UniónEuropea, Enrique Iglesias, Secretario GeneralIberoamericano, y José Luis Machinea, Direc-tor de la Cátedra Raúl Prebisch.

El debate fue precedido por las interven-ciones de Virgilio Zapatero, Rector de la Uni-versidad de Alcalá de Henares,que explicó losobjetivos del IELAT; Rosa Conde,Directora dela Fundación Carolina, que se refirió a laimportancia que tiene la investigación, lo quees más evidente ante los tiempos que vivimos;y Enrique Iglesias y José Luís Machinea,quie-nes explicaron la importancia que ha tenidopara América Latina el trabajo realizado porRaúl Prebisch orientado, en último término,

a pensar América Latina desde la propia rea-lidad latinoamericana.

José Luis Machinea,tras insistir en la nece-sidad de que se tomen medidas contracíclicaspara paliar los efectos de la crisis, formuló cua-tro preguntas para orientar el debate; a saber¿Qué se puede hacer? ¿Cuál es el papel de la polí-tica? ¿Qué hay que hacer con la arquitecturafinanciera internacional? y ¿Qué pasa después?

En el momento actual, concluyó FelipeGonzález,es importante el concurso de todosy el protagonismo de los países emergentes.Se debe repensar la arquitectura financierainternacional y coordinarse en el espacioeuropeo y en el marco internacional, al tiem-po que se ponen en marcha medidas anticí-clicas en cada país.

Por su parte, José Luis Machinea resaltóel importante papel que en estos momentosjuegan las políticas nacionales y las interna-cionales, desde las que se tiene que determi-nar si vamos hacia un sistema global o haciauna coordinación global.

Por último,Enrique Iglesias señaló que lacrisis es grave y distinta a las demás porquese ha desatado por sorpresa, se expande agran velocidad –lo que ha requerido de unarápida reacción de los gobiernos–, y se siguemanteniendo a pesar de las medidas que sehan tomado. Por eso, todo el mundo se pre-gunta cómo se va a salir de la misma y casitodo el mundo mira a EE.UU. y a Obama.

Para el Secretario General Iberoamericanoes muy importante que reaccionen los paísesemergentes y que se movilicen los mecanismosregionales, como la Corporación Andina deFomento (CAF) y el Banco Centroamericano deIntegración Económica (BCIE),ocupándose altiempo los gobiernos de los problemas socia-les. Así pues, ante la crisis debe preocuparnosmucho lo político y lo social.

II EncuentroIberoamericano de Juventud,Cartajoven 09

Dando continuidad al I Encuentrocelebrado el pasado año, los pró-ximos 13-17 de abril va a celebrar-se, en el Centro de Formación dela Cooperación Española en Car-tagena de Indias, el II EncuentroIberoamericano de Juventud, Car-tajoven 09, organizado por laAECID, la Fundación Carolina, laOIJ y el INJUVE. El objetivo de estacita es contribuir al desarrollo deltejido asociativo juvenil y de lasorganizaciones de la sociedad civilpara fortalecer su rol como prota-gonistas en el desarrollo integralde los países iberoamericanos.

Al Encuentro asistirán 120jóvenes procedentes de toda Ibe-roamérica. El Programa se estruc-turará en torno a Mesas Redon-das, Charlas -Tertulias, Talleres yActividades Culturales, y se trata-rán los siguientes temas: JuventudIberoamericana: Estado Actual yPerspectivas; Políticas Públicas deJuventud con Perspectiva de Géne-ro;Cooperación e Integración de laJuventud en Iberoamérica; Mode-los de Participación y Acción en elContexto Iberoamericano;Accionespara Enfrentar el Cambio Climáti-co; Experiencia de Proyecto Artís-tico con Componente de Coopera-ción Cultural; La Crisis FinancieraInternacional; y Modelos de Parti-cipación y Acción en el ContextoIberoamericano.


En julio de 2007,en el marco de los cursos deverano de la Universidad Internacional

Menéndez Pelayo de Santander, la FundaciónCarolina junto con la agencia de noticias IPS,organizaron un seminario dedicado a Comu-nicación y Desarrollo que se concretó poste-riormente con la publicación de un libro querecogía las ponencias allí presentadas.La Fun-dación Carolina, organizó ese Seminario conla intención de trabajar en este ámbito, al serla Comunicación un sector estratégico parael desarrollo de las sociedades y la mejora dela calidad de vida de las personas.

Como continuidad del proceso iniciado enSantander, este taller ha querido servir de forode reflexión y trabajo con el objetivo de realizarun diagnóstico sobre la construcción de políti-cas públicas de comunicación para el desarro-llo desde tres perspectivas: las barreras parasu formulación, sus contenidos prioritarios ylos procesos e instrumentos participativos parasu formulación y puesta en marcha.

En la inauguración del Seminario estuvie-ron presentes Juan Pablo de Laiglesia,directorde la AECID, Marisa Revilla, directora delCeALCI y Mario Lubetkin,director general deIPS. El Encuentro se organizó en torno a tressesiones de trabajo en las que participaron dosponentes y un comentarista por cada una deellas. En la primera, dedicada a Barreras parala formulación de políticas públicas de comu-nicación para el desarrollo, intervinieron comoponentes Jose Manuel Martín Medem, perio-dista, y Marcial Murciano, de la UniversidadAutónoma de Barcelona, y, como comentaris-ta, Gloria Angulo, de la AECID.

En la segunda sesión, Procesos e instrumen-tos participativos para la formulación de políti-cas públicas de comunicación para el desarrollo,tomaron parte como ponentes,María Pía Matta,periodista, y María Luz Ortega Carpio,AECID,y como comentarista, Pablo Martínez Osés, dela Plataforma 2015 y más.

En la tercera y última sesión, Los conteni-dos prioritarios de una política pública de comu-nicación para el desarrollo, participaron comoponentes, Olga del Río, profesora de la UAM(Barcelona) y Blanca Díez, vocal de comuni-cación de la CONGDE, y como comentarista,Juan Antonio Sacaluga, periodista.

Además de los participantes señalados, elTaller contó con la asistencia de un numerosogrupo de profesionales provenientes de diver-sos ámbitos de trabajo y estudio; periodismo ymedios de comunicación, formación e investi-gación universitaria, administración, ONGD yexpertos en cooperación internacional.

Entre las premisas de las que se partió sepueden destacar: a) El escaso tratamiento querecibe por parte de los medios de comunica-ción la situación cotidiana de los miles demillones de personas que padecen pobreza yexclusión. b) La información que se transmi-te a la ciudadanía sobre estas situaciones selimita a mostrar “lo que se ve,no lo que pasa”,es decir, a informar sobre las consecuenciasy no sobre las causas de la pobreza y los obs-táculos que impiden la universalización de losderechos humanos.

En cuanto al diagnóstico para explicar estasituación se señalaron diferentes tipos de pro-blemas, que tienen que ver con: a) La propia

concepción de la comunicación; con frecuenciase ha entendido la comunicación como unamercancía que debe responder a las deman-das del mercado, y no como un derecho y unservicio público que puede contribuir al des-arrollo individual y colectivo.b) El sector de losmedios de comunicación; la industria de lacomunicación está altamente concentrada y,enmuchos casos, los medios de comunicaciónmasiva responden a los intereses de grandesgrupos empresariales.c) Las actuaciones de lospoderes públicos; las administraciones públi-cas han prestado poca atención a las estrategiasde comunicación debido al escaso interés y a lafalta de experiencia en la rendición de cuentas.d) Y,finalmente,con el acceso y participación dela sociedad civil del norte y del sur; como con-secuencia de los aspectos anteriormente men-cionados,se ha descuidado el derecho a la librecirculación de ideas,y su correlato,el derecho ainformar y a ser informados.

En cuanto a las principales recomendacio-nes que se pueden extraer del Taller son: a) Lainformación es un bien público que requiere serprotegido por los poderes públicos.b) Todos losmedios de comunicación cumplen un serviciopúblico,más allá de que estén bajo gestión pri-vada,estatal o comunitaria y,como en todo ser-vicio público,hay que reivindicar el papel regu-lador y promotor del Estado, que ha estadodemasiado tiempo ausente y que debería adqui-rir mayor protagonismo. c) Es convenienterepensar las políticas públicas de comunica-ción y seguir avanzando en el estudio, lasprácticas y las teorías que de éstas derivan,que posibiliten un mayor conocimientomutuo entre los medios de comunicación ylos actores del desarrollo y la cooperación. d)Sería conveniente una puesta en común deacciones que eviten la dispersión y canalicenlos esfuerzos hacia objetivos compartidos,para lo que sería necesario buscar ideascomunes que permitan trabajar conjunta-mente y sumar capacidades para que seentiendan mejor las causas de la pobreza y laexclusión. Las instituciones de cooperaciónpodrían impulsar estos procesos de reflexióny coordinación entre los distintos actores invo-lucrados. e) Y, por último, en el ámbito educa-tivo,se requiere ampliar los contenidos relacio-nados con el papel de la comunicación en losprocesos sociales en general, y sobre el de losmedios de comunicación en particular.

La construcción de políticas públicas de comunicación para el desarrolloEl pasado, 11 de febrero, se celebró, en la sede de la AECID, un taller, organizado por la Fundación Carolina en colaboración con la agenciade noticias Inter Press Service, dedicado a La construcción de políticas públicas de comunicación para el desarrollo.


Nuevas publicaciones de la Fundación Carolina

En los últimos meses se han publicado dos nuevos números de laserie Documentos de Trabajo, el nº 31, que lleva por título El Es-

tado de bienestar social en América Latina: una nueva estrategia dedesarrollo, presenta cinco estudios,organizados como capítulos,sobrela emergente agenda social latinoamericana: Estrategias de desarro-llo a lo largo de un siglo de transformación social; el derrumbe de unmito: las reformas de los sistemas privatizados de previsión y educa-ción en Chile; innovaciones en los sistemas de protección social: alcan-ces y límites de los programas de transferencias condicionadas a familiaspobres; nuevos actores del desarrollo social: cooperación descentralizaday gobiernos locales; nuevos espacios de desarrollo social: desarrollo eco-nómico, protección social e integración regional. Sin la pretensión deorganizarlos ya como un todo integrado,se ha buscado explorar en cadauno de ellos aquellos aspectos que se muestran pertinentes al tema cen-tral de la investigación, es decir, los contornos y los principales aspectosinnovadores de la nueva agenda social que parece diseñarse en la región.Sus autores son Sonia Draibe, de la Universidad de Campinas (Brasil) yManuel Riesco,del Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alterna-tivo (Chile).

Por su parte el DT32,Género y empleo, recoge ponencias y comenta-rios que se debatieron en una plataforma virtual en la cual participaronexpertos iberoamericanos en mercados y dinámicas laborales.Este tra-bajo es producto de la colaboración entre el CeALCI de la FundaciónCarolina y la Universidad Autónoma de Barcelona. Más allá de la diver-sidad de los países, se observan rasgos comunes tales como una desigual-dad de género persistente a pesar de los avances logrados en el ámbitonormativo y se proponen algunas soluciones de política pública para al-canzar mayores niveles de igualdad que pasan necesariamente por unacorrecta y justa corresponsabilidad entre los géneros, el Estado, las fa-milias y el mercado.

La primera parte del documento trata,como tema central, la recon-figuración de la sociedad del trabajo. En la segunda parte, se abordanestas nuevas dinámicas del contexto laboral, con cuatro ponencias y uncomentario.Finalmente, la tercera parte del documento analiza las polí-ticas públicas que inciden en el mercado de trabajo y lo integran cuatroponencias. Este documento ha sido coordinado por Judith Astelarra, dela Universidad Autónoma de Barcelona.

Dentro de la serie Cuadernos CeALCI de la Fundación Carolina se haneditado dos estudios sobre La sociedad civil ante la nueva arquitectura dela ayuda,analizando los casos de Senegal y Mali (nº 7) y en Mozambique

(nº 8).Con las nuevas modalidades de ayuda,como el apoyo pre-supuestario y el enfoque sectorial, han surgido nuevos espaciosde negociación entre donantes y países receptores (llamados ahorasocios o países asociados, según la nueva terminología de la De-claración de París) y se han institucionalizado procesos de plani-ficación conjuntos y de seguimiento y evaluación de las políticaspúblicas.Estos nuevos espacios están obligando a las organizacio-nes de la sociedad civil a ampliar su labor de incidencia política y aorganizarse en redes para reclamar su participación.

En el Cuaderno nº 7,La sociedad civil ante la nueva arquitecturade la ayuda: Estudio de casos en Senegal y Mali,elaborado por Mª Eu-genia Callejón,Ana Bustinduy y Violeta Doval, se trata de identificarcuál es el posicionamiento de las redes internacionales de la sociedadcivil y su participación efectiva en los procesos de planificación con-juntos y seguimiento de políticas públicas,y en el nº 8, La sociedad civilante la nueva arquitectura de la ayuda: El caso de Mozambique, su au-tora,Isabel Kreisler,estudia el caso de Mozambique,al haberse conver-tido este país en banco de pruebas para la nueva arquitectura de la ayuda

y por ello en un botón de muestra de cómo se insertan las organizacio-nes de la sociedad civil en este contexto cambiante.

DT31. El Estado de bienestar social en América Latina.Una nueva estrategia de desarrollo Sônia Draibe y Manuel Riesco Madrid, enero de 2009, 123 págs.

DT 32 Género y empleoJudith Astelarra (coord.) Madrid, enero de 2009, 172 págs.

Cuaderno CeALCI nº 7: La sociedad civil ante la nueva arquitectura de la ayuda. Estudio de casos en Senegal y MaliMaría Eugenia Callejón, Ana Bustinduy y Violeta Doval Madrid, diciembre de 2008, 61 págs.

Cuaderno CeALCI nº 8: La sociedad civil ante la nueva arquitectura e la ayuda. El caso de MozambiqueIsabel Kreisler Madrid, diciembre de 2008, 42 págs.

FUNDACIÓN CAROLINAC/ General Rodrigo, nº6 Edificio Germania 4ª planta. 28003 Madrid

Coordinación de contenidos: Elena Pérez Landa

PARA SABER MÁS SOBRE BECAS, FORMACIÓN, INVESTIGACIONES

Y OTRAS NOTICIAS DE LA FUNDACIÓN CAROLINA:

www.fundacioncarolina.es

DEP

ÓSI

TO L

EGA

L:M

-508

73-2

005

IS

SN:1

885-

7043

RE

ALI

ZACI

ÓN

:CAL

AMAR

EDI

CIÓ

N &

DIS

EÑO

Conferencia de Alto Nivel de NacionesUnidas; “Crisis económica y financiera global y su impacto sobre el desarrollo”, Nueva York

Para dar seguimiento a los acuerdos conve-nidos en la “Conferencia Internacional sobreFinanciación del Desarrollo para revisar laimplementación del Consenso de Monte-rrey”, que tuvo lugar en Doha, Qatar, del 29de noviembre al 2 de diciembre de 2008, elPresidente de la Asamblea General deNaciones Unidas, el nicaragüense Migueld’Escoto, ha convocado una Conferencia deAlto Nivel sobre la “Crisis económica y finan-ciera global y su impacto sobre el desarro-llo”,que tendrá lugar en Nueva York del 26 al29 de mayo próximo. De la reunión, a la quese espera que acudan un numeroso grupo deJefes de Estado y de Gobierno, debe salir unacuerdo intergubernamental que impulsemedidas concretas para hacer frente a la cri-sis de forma tal que se puedan cumplir entiempo y forma los Objetivos de Desarrollodel Milenio y los otros compromisos inter-nacionales surgidos de las Cumbres deNaciones Unidas.

V Cumbre de las Américas,Puerto España, Trinidad y Tobago

Los próximos días 17-19 de abril va a cele-brarse, en la isla caribeña de Trinidad yTobago, la V Cumbre de las Américas, que

reúne a los Jefes de Estado y de Gobiernodel Hemisferio occidental para discutirsobre políticas comunes, búsqueda de solu-ciones y desarrollo de una visión compar-tida para el futuro de la región en las áreaseconómicas, sociales y políticas. Las 34naciones que componen la Cumbre de lasAméricas son los mismos 34 Estados Miem-

bros de la Organización de los Estados Ame-ricanos (OEA). Los países son: Antigua yBarbuda, Argentina, Bahamas, Barbados,Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia,Costa Rica, Chile, Dominica, Ecuador, ElSalvador, Estados Unidos, Granada, Guate-mala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica,México, Nicaragua, Panamá, Paraguay,Perú, República Dominicana, Saint Kitts y

Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Gra-nadinas, Suriname, Trinidad y Tobago, Uru-guay, y Venezuela.

La asistencia a esta V Cumbre del recien-temente elegido Presidente de Estados Uni-dos,Barack Obama, ha despertado la expec-tación de los países de la región.

Acto Institucional sobre la posiciónde España ante los Bicentenariosde la Independencia de lasRepúblicas Latinoamericanas,Madrid

El próximo 11 de mayo tendrá lugar enMadrid, organizado por la Comisión Espa-ñola de los Bicentenarios, un acto institu-cional en el que se desarrollarán variasmesas redondas que abordarán temas rela-tivos a dichas conmemoraciones. La Comi-sión Nacional, cuya creación fue aprobadaen mayo 2007 por el Consejo de Ministros,tiene como finalidad la preparación, pro-gramación, organización y coordinación detodo tipo de iniciativas destinadas a la cele-bración de estos acontecimientos, impul-sando y coordinando las acciones que lle-ven a cabo tanto las AdministracionesPúblicas, como las privadas y particulares.Al frente de ésta, y en calidad de EmbajadorExtraordinario Plenipotenciario, está el expresidente del Gobierno español, FelipeGonzález, nombrado el 4 de julio de 2007 através de Real Decreto.

Agenda InternacionalEn esta sección se anunciarán los últimos encuentros y las próximas citas significativas de la agenda internacional,incidiendo particularmente en temas que tengan que ver con la cooperación para el desarrollo y América Latina.


Documents

Boletín PROHIBIDA SU VENTA · Boletín FUNDACIÓN CAROLINA 3 de su gente para mejorar la propia condición. Por eso mismo África subsahariana es la región con menor tasa migratoria,