39
BON PELAKSANAAN DAN INSURANS Kursus Pemantapan Pentadbiran Kontrak 2014

Bon Pelaksanaan

Embed Size (px)

DESCRIPTION

jkr contract

Citation preview

Bon PelaksAnaaN/ WANG JAMINAN PELAKSANAAN DAN INSURANS

Bon PelaksAnaaNDAN INSURANSKursus Pemantapan Pentadbiran Kontrak 2014IMBASAN LAPORAN AUDIT NEGARA 2012 Bon PelaksanaanBilIsu1Tempoh Liputan Bon Pelaksanaan tidak cukup2Bon tidak dilanjutkan selepas PKLM (EOT ) diluluskan3Tempoh liputan lanjutan silap 4Bon Pelaksanaan luput sebelum PSMK (CMGD) dikeluarkanIMBASAN LAPORAN AUDIT NEGARA 2012 InsuranSBilIsu1Kesilapan tempoh (asal) liputan polisi insuran tanggungan awam 2Polisi insuran tidak dilanjutkan selepas PKLM3Tempoh lanjutan polisi silapBON PELAKSANAAN DAN INSURANSTakrif dan Peruntukkan KontrakBon Pelaksanaan Takrif satu akujanji tidak bersyarat (unconditional undertaking) oleh suatu institusi kewangan yang dibenarkan oleh Perbendaharaan untuk membayar kepada Kerajaan suatu amaun tertentu atas tuntutan (on demand) sekiranya kontraktor gagal mematuhi obligasinya dibawah kontrak.

Klausa 13.0 Syarat-syarat kontrak 203A (2010) Kontraktor dikehendaki pada tarikh milik tapak mengemukakan bon pelaksanaan atau wang jaminan pelaksanaan yang dikeluarkan oleh institusi kewangan yang diluluskan berjumlah 5% dari jumlah harga kontrak.

Bon Pelaksanaan Tempoh Tempoh sahlaku 12 bulan selepas tamat tempoh tanggungan kecacatan.

12bulanTEMPOH SIAP KERJA 12 bulan (Konvensional)TEMPOH TANGGUNGANKECACATAN (TTK)PERAKUAN SIAP KERJATAMAT TTKBON PELAKSANAAN SAHLAKU SEHINGGA 12 BULAN SELEPAS TTK24 bulan (reka & bina)

Jaminan dari bank atauInstitusi kewangan ygdibenarkan olehPerbendaharaan.

Jaminan tidak boleh batal(irrevocable).

Nilainya 5% dari jumlah harga kontrak.

Dalam bentukBon Pelaksanaan JAMINAN BANK/INSURANS/INSTITUSI KEWANGAN 72/7/20142Pengesahan Jaminan bank/insurans perlu dibuat oleh Ibu Pejabat institusi kewangan yang berkenaan dan disahkan oleh pegawai yang berlainan dari yang menandatangani jaminan bank/insurans.

Pengesahan dibuat terus kepada pihak bank/insurans dan tidak melalui pihak kontraktor.

Bon Pelaksanaan JAMINAN BANK/INSURANS/INSTITUSI KEWANGAN

Sediakan:Surat Pengesahan Semak pengesahan tsbDisahkan oleh Ibu Pejabatyang berkenaanPengesahan hendaklahbukan orang yang sama yang menandatangani jaminanBon Pelaksanaan JAMINAN BANK/INSURANS/INSTITUSI KEWANGAN 92/7/20142BON PELAKSANAAN - Wang Jaminan PelaksanaanKemudahan/alternatif kepada jaminan bank sebagai bon pelaksanaanSejumlah wang yang dipegang oleh Kerajaan bagi memastikan kontraktor mematuhi dan melaksanakan obligasinyaDikenakan potongan 10% daripada bayaran kemajuan sehingga mencapai jumlah 5% dari nilai jumlah harga kontrakInsurans PERUNTUKKAN KONTRAKInsurans Kerja (Insurances of Works)

Insurans Tanggungan Awam (Insurance Against Personal Injuries and Damage to Property)

Insurans Pampasan Pekerja (Workmen Compensation)

Employees Social Security Act 1969 (SOCSO)11TAKRIF -INSURANS KERJAPolisi insuran yang merangkumi/meliputi semua kerugian dan kerosakan ke atas kerja;

oleh sebab kebakaran, petir, letupan, ribut, taufan, banjir, tanah menurun, tangki air pecah atau melimpah, radas atau paip, kapal udara dan alat-alat udara lain atau artikel yang gugur dari kapal udara, rusuhan dan kekacauan awam

kerja yang dilaksanakan dan semua bahan dan barang takpasang yang diserah-hantar kepada, diletakkan di tempat Keja atau di tempat berdampingan dengannya dan dimaksudkan untuk Kerja itu.

Sentiasa menginsuranskan kerja, bahan-bahan dan barang sehingga siapnya seluruh kerja. TAKRIF -INSURANS TANGGUNGAN AWAMInsurans yang perlu diambil oleh pihak kontraktor bagi melindungi liabiliti kontraktor terhadap kecederaan dan kematian orang awam serta kerosakan harta semasa perlaksanaan kerja akibat kecuaian kontraktor, sub-kontraktor atau mana-mana personel dipihaknya. TAKRIF -INSURANS PAMPASAN PEKERJAInsurans Pampasan PekerjaKontraktor bertanggungjawab untuk mengambil insuran terhadap tuntutan bayaran pampasan oleh pekerja kerana kecederaan diri, kematian atau penyakit yang didapati semasa bekerja.

Pekerja-pekerja yang dilindungi di bawah insuran ialah untuk pekerja yang berpendapatan melebihi RM 2,000.00 sebulan.TAKRIF AKTA KESELAMATAN SOSIAL PEKERJA (SOCSO) 1969Memberikan perlindungan kepada pekerja-pekerja terhadap kejadian luar jangka seperti kemalangan, keilatan dan kematian.

Semua pekerja di seluruh Malaysia tanpa mengira saiz firma yang menerima gaji sehingga RM2,000 sebulan.

Tidak melindungi pekerja asing.3bulanTEMPOH SIAP KERJA TEMPOH TANGGUNGANKECACATAN (TTK)Jadual Kecacatan terakhirTidak lewat drp 14/28 hari,Selepas tamat DLP.PERAKUAN SIAP KERJATAMAT TTKINSURANS KERJAINSURANS TANGGUNGAN AWAMInsurans Tempoh Liputan14 hari Konvensonal12 bulan (Konvensional)24 bulan (reka & bina)28 hari Reka & BinaInsuranS Nilai LindunganJenisNilai LindunganInsuran KerjaJumlah Harga KontrakInsuran Tanggungan AwamDitetapkan berdasarkan risiko projek atau mengikut panduan SA KPKR 9 Mei 2002Insuran Pampasan PekerjaBergantung kepada risiko projek, jumlah pekerja, dll oleh kontraktorInsurans Pengecualian (exclusions)suatu peruntukan di dalam polisi yang tidak memasukkan perlindungan bagi sesetengah kejadian, orang, harta atau lokasi.

Ekses (deductibles)Sebahagian kerugian yang perlu ditanggung oleh pemegang polisi sebelum layak membuat tuntutan dari syarikat insurans.

Bila menerima polisi insurans daripada Kontraktor , kedua perkara tersebut diatas hendaklah disemak dengan teliti untuk menjaga kepentingan Kerajaan. 19Insuran Semua Risiko Kontraktor (CAR)

Exclusions???19BON PELAKSANAANDAN INSURANSIsu dan MasalahTempoh liputan bon tidak mencukupi1Bon tidak dilanjutkan selepas PKLM2Tempoh Liputan Lanjutan Silap Selepas PKLM DiluluskanBon Pelaksanaan Luput Sebelum Perakuan Siap Memperbaiki Kecacatan (PSMK) DikeluarkanBON PELAKSANAAN JAMINAN BANK/INSURANS/INSTITUSI KEWANGAN BON PELAKSANAAN JAMINAN BANK/INSURANS/INSTITUSI KEWANGAN Contoh Pengisian Borang Jaminan Bank

Nilai Jaminan Bank yang mematuhi kehendak kontrak

Tempoh Jaminan Bank Jaminan bank/WJP;

Pemulangan 50% selepas Perakuan Siap Kerja dikeluarkan adalah tidak automatik

( PP hendaklah mengambilkira kerja kecacatan , sekiranya didapati kemungkinan bilangan dan jumlah adalah besar dinasihatkan untuk mengkaji samaada boleh dibuat pelepasan 50% atau tidak )

BON PELAKSANAAN WJP boleh digunakan untuk membaiki kecacatan (menggunakan vot pembangunan projek dan tidak menggunakan akaun amanah) Rujuk Surat Arahan Perbendaharaan (SAP) bertarikh 6 Dis 2013.

BON PELAKSANAAN - WANG JAMINAN PELAKSANAAN Kesilapan Tempoh Liputan Polisi Insurans Tanggunggan Awam (Asal) 1Polisi Insurans Tidak Dilanjutkan Selepas PKLM Diluluskan 2Tempoh Lanjutan Polisi Silap Selepas PKLM Diluluskan 3POLISI INSURANSInsurans Kontraktor tidak lanjut tempoh liputan apabila diarahkanSekiranya kontraktor gagal, PP perlu ambil tindakan selaras klausa 15.3 & 18.2

BON PELAKSANAAN DAN INSURANSKajian KesKajian KesJKR Negeri Perak melaksanakan projek pembinaan sebuah institusi pendidikan dengan harga kontrak berjumlah RM 140juta. Kontraktor Syarikat ABC Sdn Bhd menggunakan kaedah WJP sepanjang tempoh pembinaan. Setelah perakuan siap kerja dikeluarkan, kontraktor telah mengemukakan jaminan bank dan memohon agar WJP dilepaskan. Bagaimanapun pihak Pelanggan tidak berpuashati dengan banyak kerja yang dianggap tidak sempurna dan tidak siap . Kajian Kes Adakah permohonan kontraktor boleh dipertimbangkan?Berapakah nilai jaminan yang perlu dikemukakan?Bilakah tempoh jaminan bank bermula dan berkuatkuasa?Setelah kecacatan diperbaiki, pihak Pelanggan masih tidak berpuashati dan minta pembaikan dibuat . Bincang tindakan yang harus diambil oleh PP. Kajian Kes - Tindakan PPPP telah membenarkan permohonan kontraktor dan melepaskan WJP. Jaminan bank telah dikemukakan dengan nilai RM 7 juta iaitu 5% dari nilai kontrakTempoh jaminan berkuatkuasa bermula dari tarikh milik tapak sehingga 12 bulan selepas tempoh tanggungan kecacatan Kenalpasti kerja cacat atau salahguna atau `vandalismaKerja pembaikan dilaksanakan oleh pihak ketiga setelah Kontraktor diberi peluang dan amaran yang berkaitan.

Kajian Kes - Implikasi KontrakPihak kontraktor boleh mengemukakan jaminan bank/insuran bagi menggantikan WJP Sekiranya permohonan dikemukakan selepas PSK dikeluarkan, PP hendaklah menilai tahap kecacatan dan boleh menerima jaminan dengan nilai 2.5% dari harga kontrak. Kajian Kes - Implikasi KontrakJaminan yang dikemukakan hendaklah meliputi tarikh mula kontrak sehingga 12 bulan selepas tempoh tanggungan kecacatan berakhir.

BON PELAKSANAANDAN INSURANSCadangan PenambahbaikanPenambahbaikanSalinan Bon perlu disemak oleh ibupejabat negeri.Adakan agenda tetap dalam mesyuarat tapak/mesyuarat teknikalAdakan alarm sistem (notification) dalam SKALA.Masukkan automatic calculation mengenai tempoh-tempoh terlibat di dalam SKALA.PenambahbaikanSurat pemberitahuan tender dikeluarkan melalui SKALA.Penggunaan senarai semakan bon pelaksanaan dan insuranPerlu pemantauan yang rapi di peringkat yang lebih tinggi (contoh Urusan di Pejabat Jurutera Daerah, semakan dibuat oleh Ibu Pejabat Negeri)

Sekian, Terima kasihKursus Pemantapan Pentadbiran Kontrak 2014