BOSNA I HERCEGOVINA BOSNIA AND HERZEGOVINA Federacija ...gradskovijece.sarajevo.ba/wp-content/uploads/2016... · Također, neophodno je napomenuti da je vezano za postupak za zaštitu

BOSNA I HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO GRAD SARAJEVO

GRADONAČELNIK

BOSNIA AND HERZEGOVINA Federation of Bosnia and Herzegovina

CANTON OF SARAJEVO CITY OF SARAJEVO

MAYOR

Broj: 01-05-953/16 Sarajevo, 02.03.2016. godine

Na osnovu člana 39. Statuta Grada Sarajeva („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 34/08 — pre č išćeni tekst), gradona čelnik Grada Sarajeva donosi:

ZAKLJUČAK

1. Utvrđuje se Informacija o problemu napuštenih pasa u gradu Sarajevu.

2. Predlaže se Gradskom vije ću Grada Sarajeva da Informaciju o problemu napuštenih pasa u gradu Sarajevu primi k znanju.

CZ,

LNIK

Pro . dr. Ivo Komšić

Hamdije Kreševljakovića 3, 71000 Sarajevo, BOSNA I HERCEGOVINA Tel. ++387 33 — 208 340; 443 050, Fax: ++387 33 — 208 341

www.saraievo.ba e-mail: 2rad(,sarajevo.ba



GRADONAČELNIK



MAYOR

INFORMACIJA O PROBLEMU NAPUŠTENIH PASA

U GRADU SARAJEVU

Predlagač : Gradonačelnik Obrađivač : Služba za komunalne poslove

Sarajevo, mart 2016. godine

Hamdije Kreševljakovića 3, 71000 Sarajevo, BOSNA I HERCEGOVINA Tel. ++387 33 — 208 340; 443 050, Fax: ++387 33 — 208 341

www.sarajevo.ba e-mail: grad(d,sarajevo.ba

2

UVOD

Programom rada Gradskog vije ća Grada Sarajeva za 2016. godinu, planirano je razmatranje Informacije o problemu napuštenih pasa u gradu Sarajevu.

Informacija je uvrštena u Program rada Gradskog vije ća na prijedlog Načelnika Općine Novo Sarajevo, Općinskog vijeća Općine Novo Sarajevo i Kluba vije ćnika SBB, a izmijenjena na prijedlog Odbora za javne službe, infrastrukturu i javni saobra ćaj

Iako su informacije sli čnog sadržaja nekoliko puta razmatrane na sjednicama Gradskog vijeća Grada Sarajeva, Informacija ima za cilj upoznati gradske vije ćnike sa trenutnim stanjem u ovoj oblasti, zakonskim okvirom, ali i svim aktivnostima koje preduzimaju nadležna ministarstva KS, gradske op ćine, higijenski servisi, nevladin sektor.

S tim u vezi, kako bi gradski vijećnici dobili cjelovitu informaciju, zatražili smo od nadležnih ministarstava KS, gradskih op ćina, higijenskih servisa i nevladinog sektora informacije koje preduzimaju na rješavanju problema sa napuštenim psima na podru čju grada Sarajeva, a odgovore koje smo dobili prenosimo u cijelosti.

Neophodno je napomenuti da od Općine Novo Sarajevo, koja je i predložila pripremu Informacije, nismo dobili odgovor.

Također, nismo dobili odgovor ni od Op ć ine Novi Grad Sarajevo, niti od Higijenskog servisa JP „LOKOM".

ZAKONSKI OKVIR

U cilju sagledavanja cjelokupne problematike, ukazujemo na propise i nadležnosti vezane za ovu oblast.

• Zakon o zaštiti i dobrobiti životinja Zakon o zaštiti i dobrobiti životinja („Službeni glasnik BiH", broj 25/09) stupio je na snagu 08. aprila 2009. godine, a da prethodno nisu stvoreni uslovi za njegovu implementaciju, nisu formirani higijenski servisi a ni skloništa (azili) za napuštene životinje. Također nisu razgrani čene i precizno definisane nadležnosti i obaveze kantona, grada i opć ine vezane za skloništa za životinje, higijenski servis i finansiranje, što još više usložnjava njegovu implementaciju.

Stupanjem na snagu Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja zabranjene su aktivnosti Higijeničarske službe vezane za kafilerijske usluge i provedbu gradske Odluke, odnosno, uklanjanje pasa lutalica sa javnih površina i njihovu eutanaziju, tako da sve ve ći broj pasa na javnim površinama predstavlja problem i ugrožava bezbjednost gra đana.

Podzakonski akti, Pravilnik o osnivanju i uslovima koje moraju ispunjavati skloništa za životinje i Pravilnik o osnivanju i uslovima koje moraju ispunjavati higijenski servisi, propisuje uslove koje moraju zadovoljavati skloništa za životinje i higijenski servisi, obzirom na smještaj, način izgradnje, opremu, na čin rada i veterinarsko-zdravstveni red.

Sklonište za životinje i higijenski servis može se formirati za potrebe više op ćina, u kom slučaju dozvolu za obavljanje djelatnosti izdaje nadležni upravni organ op ćine na č ijem području se formira sklonište za životinje, ili higijenski servis.

3 Također, Pravilnicima su propisani uslovi vezani za infrastrukturu (voda, odvodnja otpadnih voda, odlaganje otpada), ure đenje površina oko boksova, veli čina i higijensko-tehnički uslovi prostora za smještaj životinja, prate ći objekti, a što zahtijeva znatna materijalna sredstva.

Zakonom o zaštiti i dobrobiti životinja definisano da do osnivanja skloništa za životinje veterinarske stanice mogu, u saradnji sa nadležnim op ć inskim organima, provoditi kastraciju, sterilizaciju i obilježavanje napuštenih životinja, naro čito pasa lutalica, te njihovo ponovno puštanje na mjesta prirodnog staništa, a s ciljem stabilizacije populacije napuštenih životinja kontrolom njihove reprodukcije u kratkom roku.

• Zakon o veterinarstvu FBiH Zaštita zdravlja životinja, veterinarska zaštita za dobrobit životinja, organizacija i provođenje veterinarske djelatnosti i druga pitanja od zna čaja za, organizaciju i funkcionisanja veterinarstva na teritoriji FBiH ure đena su Zakonom o veterinarstvu („Službene novine FBiH", broj 46/00).

Ukazujemo da je Zakonom o veterinarstvu članom 17. stav 7. propisano sljede će: „Uslove i nač in držanja pasa, divljih životinja i zvijeri, zaštitna sredstva (brnjica i sl.), zaštita okoline, te nač in postupanja sa neupisanim psima, psima i ma čkama lutalicama, kao i drugim zloćudnim životinjama propisuje kantonalni ministar nadležan za poslove veterinarstva (u daljem tekstu: kantonalni ministar)".

Navedeni propis nikada nije donesen.

U nadležnosti ovog ministarstva je i Veterinarska stanica.

• Zakon o komunalnim djelatnostima Kantona Sarajevo Zakonom o komunalnim djelatnostima („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 31/04 i 21/05) definisano je da se pod obavljanjem kafilerijskih usluga podrazumijevaju se poslovi stalnog i sigurnog uklanjanja životinja, pasa lutalica, lešina životinja, odre đenih nejestivih nusproizvoda klanja, konfiskata i valioni čkog otpada sa javnih površina i poslovi eutanazije životinja.

Budući da je navedenim Zakonom propisano da vršenje kafilerijskih usluga obezbje đuje Grad i općine u njegovom sastavu, kao i općine koje nisu u sastavu Grada, Grad je donio Odluku o vršenju kafilerijskih usluga na podru čju grada Sarajeva („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 30/07), a obavljanje povjerio KJKP „RAD", Higijeni čarskoj službi.

Higijeničarska služba je formirana kao radna jedinica u okviru KJKP RAD i kafilerijske usluge je obavljala i prije donošenja Odluke, u vlasništvu je Kantona. Sarajevo, a sredstva za njen rad, buduć i da se komunalna naknada ne napla ćuje, planiraju se u budžetu Kantona.

0 reorganizaciji rada Higijeničarske službe i pretvaranju u Higijenski servis, odlu čuje njen osnivač Kanton Sarajevo, a aktivnosti su u toku. Grad nije uklju čen u ove aktivnosti.

Također, neophodno je napomenuti da je vezano za postupak za zaštitu prava na lokalnu samoupravu, koji se vodi pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine po zahtjevu Gradonačelnika Grada Sarajeva, broj 01-05-5874/09 od 02.10.2009. godine, Ustavni sud Federacije BiH donio Dopunsku presudu, broj U-21/09 od 21.10.2015.

4

godine, na osnovu koje se nakon objavljivanja presude osporeni Zakon o komunalnim djelatnostima ne može primj enj ivati.

• Odluka o držanju kućnih ljubimaca na podru čju općine Novo Sarajevo Odluka o držanju kućnih ljubimaca na području općine Novo Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 8/15) u poglavlju VI definiše i na č in postupanja sa izgubljenim i napuštenim životinjama, psima i ma čkama lutalicama.

AKTIVNOSTI

Nije nam namjera analizirati, niti se odre đivati o dostavljenim materijalima i kao što smo naveli u uvodu Informacije, iste citiramo u cijelosti.

Potrebno je samo napomenuti da smo se u zahtjevima za dostavljanje informacija pozvali i na Zaključke Gradskog vije ća Grada Sarajeva vezano za Tematsku sjednicu i razmatranje Informacije o problematici provo đenja u praksi Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja, sa sjednice održane 29.04.2015. godine, koju smo dostavili svim subjektima, ali nikada nismo dobili stav, niti povratnu informaciju o realizaciji usvojenih zaklju čaka.

Ministarstvo privrede Kantona Saraievo

Vezano za Vaš akt zaprimljen u Ministarstvu privrede 21.01.2016. godine, a kojim tražite Informacije o problemima sa napuštenim psima, u skladu sa članom 65. stav (4) Zakona o upravnom postupku („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj 2/98 i 48/99), isti smo dostavili Ministarstvu komunalne privrede i infrastrukture Kantona Sarajevo na nadležno postupanje, pošto se u konkretnom slu čaju radi o provedbi Zakona o komunalnim djelatnostima („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 31/04).

Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo po ovom pitanju ispunjava preuzete obaveze prema skloništu u Prači, finansiralo je rad higijenskih servisa JP „Veterinarska stanica"d.o.o. Novi Grad, „Komunalac" Hadži ći i KJHP „Veterinarska stanica" d.o.o. Sarajevo.

Ministarstvo privrede će se i ubuduće ponašati u skladu sa važe ć im zakonskim propisima i Zaključcima Vlade Kantona Sarajevo.

Uz navedeni akt Ministarstva privrede KS dostavljena nam je kopija akta upu ćenog Ministarstvu komunalne privrede i infrastrukture Kantona Sarajevo (u prilogu).

Ministarstvo komunalne privrede i infrastrukture Kantona Saraievo

Vašim dopisom tražili ste informaciju o problemima sa napuštenim psima. Ovim putem Vam dostavljamo informaciju i Zaključak Vlade Kantona Sarajevo, broj 02- 05-211-21/16 od 14.01.2016. godine.

Ministarstvo komunalne privrede i infrastrukture od svog formiranja (23.03.2015. godine) je uzelo kao prioritet u svom djelovanju rješavanje pasa lutalica sa aspekta svoje nadležnosti odnosno higijenski servis i njegov rad. Međutim jedan od osnovnih problema sa kojim se susreće kompletna zajednica u Kantonu Sarajevo jeste smještaj za pse odnosno azil.

5 Podsjećanja radi, Vlada Kantona Sarajevo je donijela Zaključak, broj 02-05-8721-52/13 od 16.04.2013. godine kojim je usvojila Informaciju o problemu izgubljenih i napuštenih pasa. Ovim zaključkom su zaduženi Ministarstvo prostornog ure đenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo i Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo da na bazi navedene Informacije primjeni sve potrebne radnje uklju čujući neposredne razgovore sa davaocem usluge vlasnikom azila za pse, te definišu:

• nesporne obaveze koje Kanton Sarajevo i ostale zajednice imaju prema predmetnom azilu,

• spoljne obaveze, • da se na bazi predmetne informacije sagleda i predloži forma organizovanja javne

djelatnosti u skladu sa Zakonom o zaštiti i dobrobiti životinja i Zakona o javnom i privatnom partnerstvu, sa „MURAI-KOMERC" d.o.o. Vogoš ća ili drugim adekvatnim ponuđačima.

KJKP Rad d.o.o. Sarajevo u svom kapacitetu od dana uskla đivanja statusa sa Zakonom o javnim preduze ćima u Federaciji Bosne i Hercegovine u cilju registracije higijenskog servisa ovoga preduze ća, a sve prema odredbama Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja („Službeni list BiH", broj 25/09), odnosno od dobijanja uslovne dozvole za rad (od Op ćine Novi Grad dozvola za prihvatilište), obavlja ove poslove u saradnji sa JP Lokom Novi Grad i veterinarskom stanicom.

Podsjećanja radi, Ugovor o iznajmljivanju Kompleksa objekata skloništa za napuštene i izgubljene životinje u Pra č i u Bosansko-podrinjskom Kantonu Goražde potpisali su svi akteri (između Grada Sarajeva, Ministarstva prostornog ure đenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo i Ministarstva privrede Kantona Sarajevo i svih 9 (devet) op ć ina u Kantonu Sarajevo sa jedne strane i „MURAI-KOMERC" d.o.o. Vogoš ća sa druge strane) u vremenskom intervalu od 28.03.2012. godine do 12.04.2012. godine. U tačci IX ovog ugovora propisano je: „Vrijeme trajanja zakupa je 10 (deset) godina, a po činje teći od dana potpisivanja ovog ugovora od strane Zakupodavca i svih Zakupaca."

Dalje, Ugovor o korištenju usluga higijenskog servisa i Skloništa za napuštene i izgubljene životinje u Prači u Bosansko-podrinjskom Kantonu Goražde zaklju čen je 24.06.2013. godine. Potpisnici ovog ugovora bili su Murai-Komerc d.o.o. Vogoš ća, Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo, Ministarstvo prostornog ure đenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo i Općina Centar. Grad Sarajevo i ostale op ćine u Kantonu Sarajevo nisu potpisale ovaj ugovor. U tačci III je propisano da: „Vrijeme trajanja korištenja usluga ugovorenih ovim ugovorom je 1 (jedna) godina, a počev od 01.01.2013. godine do 31.12.2013. godine.

Murai-Komerc d.o.o. Vogoš ća je u svojim aktima dostavljao ministarstvima urgencije za rješavanje međusobnih odnosa po pitanju prihvatilišta u Prači, sa pregledom dugovanja i prijedlogom za vansudsku nagodbu, kako ministarstava, tako Grada Sarajeva i svih devet opć ina u Kantonu Sarajevo.

Sa tim u vezi, ovo ministarstvo je tražilo tuma čenje od Pravobranilaštva Kantona Sarajevo u vezi preuzetih obaveza, te je isto svojim aktom broj M-19/15 od 29.10.2015. godine dostavilo tumačenje u pogledu zakupa koji i dalje obavezuje sve strane budu ći da ugovor ne predviđa jednostrani raskid.

6 Također, održani su sastanci sa op ćinama u Kantonu Sarajevo i dostavljeni su pismeni odgovori po pitanju slijede ć ih aktivnosti, a pozivi su upućeni i Gradskoj upravi (niko se nije odazvao):

1. za azil u Prači u pogledu raskida ugovora, 2. preuzimanja azila, odnosno pokušaja dogovora o otkupu istog i davanja na

upravljanje preduze ću č iji je osnivač Kanton Sarajevo (KJKP Rad d.o.o.) ili prijedlog na Vašim općinama za izgradnju prihvatilišta za pse,

3. finansijskog učešća za prihvatilišta i 4. planirana sredstva u idućoj godini potrebna za neophodne aktivnosti rada

higijenskih servisa i veterinarskih stanica.

Sve općine su saglasne sa raskidom ugovora sa preduze ćem Murai-Komerc d.o.o. Vogošća, niti jedna op ć ina nema lokaciju za izgradnju prihvatilišta, ali je saglasna da sa istim upravlja KJKP Rad d.o.o. Sarajevo, te finansijski iznosi za navedene aktivnosti kreću se cca 50.000 — 70.000 KM.

Opć ine su istakle da nisu zadovoljne radom prihvatilišta u Pra č i, pa su Općina Ilidža i Općina Novi Grad organizovali svoje azile, a u saradnji sa op ćinama Centar, Ilijaš i Vogošća.

U cilju definisanja ta čnog dugovanja Kantona Sarajevo, Grada Sarajevo i svih op ćina u Kantonu Sarajevo, kao i pitanja daljeg statusa azila u Pra či i ostalih prava i obaveza definisanih ugovorima, kao i prijedloga preduze ća Murai-Komerc d.o.o. Vogoš ća za vansudskom nagodbom potrebno je da Vlada Kantona Sarajevo zauzme jasan stav po ovom pitanju i uključi sve subjekte, a u cilju nestvaranja daljih finansijskih obaveza za Kanton Sarajevo, Grad Sarajevo i op ćine u Kantonu Sarajevo, odnosno potpisnike Ugovora.

Također, na navedenu temu sa činjen je i službeni pregled dokumentacije od strane Ministarstva finansija Kantona Sarajevo — Sektor za nadzor korištenja sredstava Budžeta Kantona Sarajevo i to:

Zapisnik, broj 08-04-PDž od 10.04.2013. godine u Ministarstvu privrede i Zapisnik, broj 08-04PDž od 16.04.2013. godine u Ministarstvu prostornog uređenja i zaštite okoliša.

U vezi ovoga problema i poslova higijenskog servisa, kao i cjelokupnoj legistativi koja reguliše ovu oblast, subjekte za provo đenje zakona, Kantonalna uprava za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo je izdala Rješenje broj UP-1-14-05-24-16741/15-05/16-002 od 30.11.2015. godine kojim je naredila preduze ću KJKP Rad d.o.o. Sarajevo da izvrši neophodne mjere s ciljem ispunjenja propisa i zaštiti zdravlja i dobrobiti životinja.

Navedeno Rješenje obuhvata i poslove iz nadležnosti Ministarstva privrede i to pogotovo veterinarske poslove koji su jedan od bitnijih elemenata za rješavanje ovoga problema.

Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo se podneskom broj: 07-06-14-28407/15 od 28.10.2015. godine obratilo zahtjevom postoje ćim higijenskim servisima za dostavu troškovnika usluga.

Zahtjev je upućen Javnom komunalnom preduze ću „Komunalac" d.o.o. Hadži ć i, „Veterinarska stanica Novi Grad" d.o.o. Sarajevo i Kantonalnom javnom komunalnom

7

preduzeću „Rad" d.o.o. Sarajevo, koji su registrovani za obavljanje poslova higijenskog servisa.

Napomene radi, Ministarstvo komunalne privrede i infrastrukture je izdvojilo dio sredstava za stavku pod nazivom „ obezbje đenje sredstava za prihvatilište za pse" u Budžetu Kantona Sarajevo za 2016. godinu („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 1/16), u cilju regulisanja odnosa i nestvaranja budu ć ih finansijskih obaveza prema Kantonu Sarajevo.

U skladu sa navedenom informacijom, Vlada Kantona Sarajevo je donijela Zaklju čak, broj 02-05-211-21/16 od 14.01.2016. godine. (u prilogu)

Opć ina Centar Sarajevo

Službi za prostorno ure đenje i komunalne poslove obratili ste se zahtjevom za informaciju o problemima sa napuštenim psima, za sjednicu koja će se održati u mjesecu februaru. Ovim putem želimo da Vas obavijestimo da je u 2013. godini nije došlo do potpisivanja ugovora sa Murrai komerc d.o.o od strane ve ćeg broja supotpisnika (op ćine, Gradska uprava, Ministarstvo prostornog ure đenje i Ministarstvo privrede KS). U više navrata kontaktirali smo Ministarstvo privrede KS kao nosioca realizacije ovog projekta i nikad nismo dobili zvanično obavještenje zašto nije potpisan navedeni ugovor. Zbog velikih problema na teritoriji Op ć ine, Služba za prostorno ure đenje i komunalne poslove je u 2014. godini sklopila ugovor sa higijenskim servisom JP Lokom za hvatanja pasa lutalica i sa Zemljoradničkom zadrugom Ilidža za hvatanje i boravak pasa u skloništu i zakupila 50 boksova.

Sa navedenim preduze ćem vršilo se svakodnevno kontinuirano hvatanje pasa lutalica, ali rezultat toga je da su uklonjeni uglavnom asertivni psi sa ulica dok agresivni za koje je potrebno više vremena i mogu ćnosti nisu zbog stalnog ometanja od strane grupa gra đana koji ne dozvoljavaju da se psi sklone sa ulica koji ih hrane na odre đenim lokacijama što za posljedicu ima sasvim normalno ponašanje pasa a to je teritorijalnost zbog koje, pored gladi i bolesti i dolazi do ugriza i napada.

Paralelno provodile su se kontinuirane aktivnosti zajedno sa Veterinarskom inspekcijom Kantona Sarajevo koja je podržala u više navrata naše napore i izdala više rješenja o uklanjanju pasa lutalica sa ulica. Predstavnici firme „Lokom" d.o.o ometani su kontinuirano u izvršavanju svojih obaveza a nisu bili podržani od bilo koje institucije u svom radu. Više puta tražena je asistencija Policijske uprave da zaštiti uposlenike firme kao i izvršenje rješenja veterinarske inspekcije Kantona Sarajevo, ali aktivnosti nisu realizovane na samom terenu.

Vlada KS je na sjednici 11.9.2014. godine usvojila Zaklju čak kojim je naloženo KJKP „Rad" uspostavljanje higijenskog servisa (bivša kafilerija) ali o njihovim aktivnostima zvanično nismo obaviješteni.

Dopisom od 30.6.2014. godine Veterinarska inspekcija KS obavijestila je Op ć inu Centar Sarajevo da je potrebno donijeti Odluku o držanju ku ćnih ljubimaca na teritoriji Opć ine Centar te da su ostale tri gradske op ćine donijele ovu Odluku. Služba za prostorno uređenje i komunalne poslove je pripremila prijedlog ove Odluke koja je trenutno u proceduri donošenja.

8 Opć ina Centar Sarajevo reagovala je prema Parlamentarnoj Skupštini a u vezi rasprave o primjeni Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja povodom prijedloga o izmjeni Zakona (uvođenj e eutanazij e).

U toku 2015. godine zaključen je i drugi ugovor sa Zemljoradni čkom zadrugom Ilidža o iznajmljivanju boksova u azilu u Rakovici, zaklju čno sa 31.6. 2015. godine kada smo tražili prekid saradnje.

Sa Veterinarskom stanicom Novi Grad zaključen je ugovor početkom 2015. godine i aktivnosti su se kontinuirano provodile do kraja kalendarske godine.

KJKP „Veterinarska stanica" d.o.o. i Op ćina Centar Sarajevo zaključile su ugovor o sterilizaciji i kastraciji pasa lutalica na podru čju Opć ine Centar Sarajevo za 2015. godinu u iznosu 20.000,00 KM.

Sa ciljem pronalaska rješenja za navedeni problem Op ćina je zaključila Protokol o saradnji u podršci provo đenju akcija sterilizacije/kastracije vlasni čkih pasa i pasa lutalica na području Općine Centar Sarajevo sa Fondacijom Dogs Trust BiH, kao i ugovor - implementacija projekta uspostavljanja sistemskog, centraliziranog, samoodrživog modela upravljanja populacijom pasa lutalica na podru čju Općine Centar Sarajevo sa Asocijacijom za inicijative i razvoj AID A1R. Navedenim ugovorom ure đuju se nač in i uslovi implementacije I faze ovog projekta koji podrazumijeva: uspostavljanje mini azila protočnog karaktera, sa svom neophodnom veterinarskom obradom i daljim procesom zbrinjavanja u skladu sa Zakonom o zaštiti i dobrobiti životinja; obezbje đenje vozila za transport pasa lutalica i obezbje đenje neophodnog osoblja za hvatanje i transport pasa lutalica do azila; obavezu rješavanja akutnih lokacija na podru čju Općine Centar, posebno onih na kojima je prijavljeno više napada od strane gra đana, u blizini bolnica ili osnovnih škola i predškolskih ustanova; te izradu jedinstvenog web site-a koji će služiti za udomljavanje životinja. Op ćina Centar Sarajevo u navedenoj saradnji nije ulagala svoja sredstva.

Na kraju, napominjemo da je Op ćina Centar Sarajevo za 2016. godinu za zbrinjavanje pasa lutalica planirala 100.000,00 KM, a pored toga, za kastraciju i sterilizaciju planirano je 20.000,00 KM.

Općina Stari Grad Saraievo

Vezano za Vaš dopis, broj 01-05-84-3/16 od 13.01.2016. godine obavještavamo Vas slijedeće: Problemi sa kojima se Opć ina Stari Grad susre će u vezi pasa lutalica prakti čki započeli su još od stupanja na snagu Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja, „Službeni glasnik BiH" broj 25/09.

Zakon je donesen a da se prethodno nisu sprovele odre đene neophodne pripremne radnje: analiza situacije i brojnog stanja, uskla đivanje zakonske regulative i podzakonskih akata, finansijski okvir sprovo đenja Zakona i sl. Kao što je slučaj i sa ostalim gradskim opć inama, ali manje više sa svim op ćinama u kantonu Sarajevo, starogradske ulice, trgovi i parkovi prakti čki su postali trajna utoč išta za veliki broj pasa lutalica. Aktuelni problem je dakle veliki broj pasa koji slobodno hodaju ulicama i tako predstavljaju potencijalnu opasnost za sve gra đane.

9 Nadalje, veoma zabrinjavaju će je i masovno dovlačenje pasa iz raznih dijelova Kantona pa i šire, te njihovo ostavljanje na podru čju Općine, a da pri tome ni MUP KS niti Kantonalna veterinarska inspekcija ne preduzimaju nikakve adekvatne mjere.

Nesavjesni pojedinci vrlo često hrane pse u okolini škola, dje čjih igrališta i parkova, a sve ovo je zakonski kažnjivo i zabranjeno. Iz ovog razloga, psi se okupljaju upravo na ovim osjetljivim lokacijama o čekujuć i hranu, te tako nesvjesno prave velike probleme djeci i roditeljima. U posljednjih par godina značajno je povećan i broj tužbi koje građani podižu zbog napada pasa.

Specifičnost općine je i to, da je u pitanju stara gradska jezgra i turisti čki centar ne samo Sarajeva, nego prakti čki cijele BiH, pa iz tog razloga prisustvo velikog broja pasa lutalica na i oko lokacija historijskih i kulturnih znamenitosti, nažalost šalje lošu sliku brojnim turistima koji pohode naš grad.

Općina Stari Grad od samog po četka aktivno je uključena u pronalaženju najboljeg rješenja za ovu problematiku. Još od prvih radnih sastanaka organizovanih u JU Terapijska zajednica — Kampus KS u Rakovici (2010. godina) u kojem je prvobitno bio planiran smještaj prihvatilišta, pa potom do planiranja i organizovanja prihvatilišta u Prač i. Općina je u 2012. godini imala potpisan ugovor sa firmom „Murai-Komerc" — prihvatilište za pse Prača i jedina je u Kantonu Sarajevo, od svih op ćina, izmirila sve finansijske obaveze u iznosu od 70.000,00 KM.

Početkom 2013. godine, raskinut je ugovor sa firmom „Murai-Komerc" ali je potpisan Sporazum o saradnji sa prihvatilištem za pse u Hreši, Op ć ina Istočni Stari Grad.

Zbog neopravdane negativne reakcije dijela NVO sektora i pojedinih gra đana, saradnja sa Azilom u Hreši je obustavljene krajem marta 2013. godine, a svi psi vra ćeni na ulice odakle su bili uklonjeni.

Svake godine u budžetu se planiraju i izdvajaju odre đena sredstva namijenjena rješavanju ove problematike (od 15.000,00 do 20.000,00 KM)

Također svojim sredstvima Op ćina je omogućila sterilizaciji i kastraciju oko 150 pasa, a potpisan je i sporazum sa predstavnicima fondacije Dogs Trust o provo đenju projekta masovne sterilizacije i kastracije vlasni čkih i napuštenih pasa. Zahvaljujuć i ovom projektu također je obrađen veliki broj pasa na području Općine.

Konstantno se izlazi na teren, obilaze kriti čne lokacije, te se održavaju direktni kontakti sa građanima ili indirektno putem sekretara podru čnih MZ-a.

U međuvremenu je organizovano i još nekoliko radnih sastanaka u organizaciji Ministarstva komunalne privrede i infrastrukture Kantona Sarajevo, na kojima je Op ćina uzela aktivno učešće predlažuć i konstruktivna rješenja i mogu će pravce djelovanja.

Iako je Zakon o zaštiti i dobrobiti životinja donesen na državnom nivou, u praksi je situacija takva da su obi čno opć ine te koje se prozivaju i pozivaju na odgovornost.

Općina Stari Grad nema uslove da samostalno osnuje azil za pse, obzirom na prostornu limitiranost, a ne posjeduje ni adekvatno zemljište za takvu namjenu. Tako đer eventualna

10

izgradnja trebala bi biti u skladu sa regulacionim planovima uz zadovoljavanje svih kriterija o vodozaštitnoj zoni i sl. Nadalje, prijedlog lokacije za osnivanje azila morao bi pro ć i javnu raspravu i odobravanje lokalnog stanovništva, što je u slučaju ove općine dosta upitno.

Na ovaj nač in kada svaka općina djeluje sama za sebe, krajnji rezultat ostaje dosta limitiran, jer i sami psi često prelaze sa podru čja jedne ili druge op ć ine pa nekad prolaze područje od čak tri ili četiri općine.

Mišljenja smo da je ovaj problem moguće riješiti jedino stvaranjem koordinacionog tijela na nivou Kantona ili eventualno Grada, koji bi koordinirao sve planirane mjere i aktivnosti uz maksimalan angažman i učešće samih opć ina.

KJKP „Rad" d.o.o. Sarajevo

Na Vaš zahtjev dostavljamo Vam informaciju o problemima sa napuštenim psima i aktivnostima na njihovom rješavanju.

U cilju zaštite bezbjednosti građana, Vlada KS je 11.09.2014.godine donijela Zaklju čak da se za potrebe hvatanja opasnih, agresivnih i bolesnih pasa, aktivira kafilerijska služba, na osnovu trenutnog stanja raspoloživih objekata, vozila i uposlenika i Zaklju čak da KJKP „Rad" pristupi formiranju Higijenskog servisa KS.

Na osnovu Hodograma aktivnosti, obaveza Inspektorata za veterinarsku inspekciju bila je da izda nalog u kojem detaljno opisuje svakog psa kojeg treba uhvatiti i koji je kona čni postupak sa uhvaćenim psima. Naša obaveza je bila da sve opisane pse iz naloga inspekcije uhvatimo i predamo KJP „Veterinarska stanica" Sarajevo, na daljnji postupak.

Od dana donošenja Zaključka 11.09.2014. godine do 10.08.2015. godine, kafilerijska služba nije obavljala poslove hvatanja pasa iz opravdanih razloga, zato što je u to vrijeme KJP „Veterinarska stanica" Sarajevo dugo vremena bila u neprekidnom štrajku, od koje smo dobili dopis da im uhvaćene pse ne dovodimo do daljeg.

Dana 10.08.2015. godine, na osnovu dogovora izme đu učesnika: KUIP, Ministarstvo privrede, Ministarstvo komunalne privrede i infrastrukture, KJP „Veterinarske stanice" Sarajevo, Veterinarskog fakulteta i Fondacije Dogs-trust, postignut je dogovor da kafilerijska služba, na osnovu Hodograma rada, otpo čne hvatanje pasa.

Na osnovu navedenog dogovora, kafilerijska služba po čela je sa uklanjanjem opisanih pasa 11.08.2015. godine, po nalozima Veterinarske inspekcije i to samo onda kada bi prethodno od Veterinarske stanice dobili dopis da ima slobodnih mjesta za njihov smještaj.

Od početka rada, od 11.08. do 31.12.2015. godine, po nalozima Veterinarske inspekcije, ukupno smo uhvatili i predali Veterinarskoj stanici Sarajevo 219 opasnih i bolesnih pasa (u avgustu 62, septembru 58, oktobru 33, novembru 47 i decembru 19 pasa). U januaru 2016. godine uhvatili smo ukupno 25 pasa.

Postupajuć i po Zaključku Vlade, osim hvatanja opasnih i bolesnih pasa, KJKP „Rad", je Općini Novi Grad podnio zahtjev za formiranje Higijenskog servisa KS, na osnovu kojeg

11

je Služba za privredu , utvrdila da predo čena dokumentacija nije validna za izdavanje dozvole za rad Higijenskog servisa.

Na osnovu č injeničnog stanja, da KJKP „Rad", ne ispunjava uslove i nije dobio dozvolu za rad Higijenskog servisa, uklanjanje pasa može i dalje obavljati samo na osnovu Zaključka Vlade i Hodograma rada, od strane aktivirane kafilerijske službe, dok se ne obezbjede svi propisani uslovi za izgradnju i formiranje Higijenskog servisa i kada dobijemo dozvolu za rad nadležne, službe Op ćine Novi Grad.

Na osnovu Zakona, za formiranje i izgradnju Higijenskog servisa KS potrebno je obezbjediti sljede će:

1. Odrediti mjesto za izgradnju potrebnih objekata 2. Građevinsku dozvolu Opć ine Novi Grad 3. Mišljenje Ureda za veterinarstvo BiH:

- mogu li se objekti za potrebe Higijenskog servisa graditi na deponiji komunalnog otpada, u blizini higijeničarske službe i jama-grobnica za uništavanje leševa životinja

- može li , na osnovu važećih propisa, Higijeni čarska služba — RJ „kafilerija", u čijoj nadležnosti je ostalo obavljanje poslova neškodljivog uklanjanja leševa životinja i otpadaka životinjskog porijekla, obavljati poslove Higijenskog servisa, poslova koji ne

spadaju u komunalnu djelatnost . 4. Od Zavoda za izgradnju KS treba obezbjediti stru čno mišljenje o izgradnji i

procjeni potrebnih sredstava za izgradnju svih potrebnih prostorija i to: - odvojene prostorije za prijem i pregled životinja - odvojene prostorije za držanje razli č itih vrsta životinja - odvojene prostorije sa pojedina čnim kavezima za smještaj čipovanih pasa 10 dana - odvojene prostorije sa pojedina čnim kavezima za smještaj ne č ipovanih pasa 10 dana - odvojene prostorije za smještaj oboljelih pasa - i ostale propisane prostorije.

Uz materijal je dostavljen Zaklju čak Vlade KS sa Hodogramom aktivnosti (procedurom rada) (u prilogu)

Predstavništvo Fondacije Do2s Trust u BiH

Broj pasa

Prema našem istraživanju — brojanju pasa provedenom u junu 2015. godine, u cijelom Kantonu Sarajevo na ulicama živi oko 15,000 pasa, dok je u samom gradu ( četiri gradske opć ine) ovaj broj oko 7,500.

Dogs Trust je ovo istraživanje provodio u samom gradu još od 2011. godine, prije uspostave predstavništva, te je prema usporedbi ovih brojeva, broj pasa na ulicama grada opao za oko 38% samo u posljednje oko 2.5 godine, od kada Dogs Trust finansira masovne sterilizacije pasa. Predstavništvo Fondacije Dogs Trust od po četka za cilj ima da pruži zna čajnu podršku — savjetodavnu, tehni čku i finansijsku — lokalnim vlastima obaveznim da provedu Zakon o zaštiti i dobrobiti životinja u BiH i da u njegovim okvirima uspostave Sistem za upravljanje populacijom pasa koji bi sigurno riješio problem pasa lutalica trajno, održivo, finansijski prihvatljivo, i naravno humano, kako Zakon i nalaže.

12 Elementi sistema i podrška Fondacije

- Provođenje masovnih sterilizacija pasa lutalica kako bi se zaustavio njihov reproduktivni ciklus i kako novi psi ne bi stalno dolazili na svijet samo da bi završili na ulici, što je okrutno za njih a i smetnja zajednici

Dogs Trust je do sada pružio finansijsku i tehni čku podršku za sterilizaciju i dodatnu veterinarsku obradu koja štiti i pse i zajednicu od opasnih infekcija i zaraznih bolesti prenosivih na ljude oko 16,300 pasa, što uklju čuje oko 11,000 pasa lutalica i oko 5,300 vlasničkih pasa.

Ako znamo da jedna ženka u godini dana može imati u prosjeku 8 psi ća, a da svaka nova ženka nastavlja ovaj proces sa svojom reproduktivnom zreloš ću od 6 mjeseci, u 3 godine je broj novih pasa mogao biti toliko veliki da se mjeri u desetinama hiljada ili čak više.

- Uspostava tranzicijskog skloništa prema Pravilniku o skloništima za napuštene životinje Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja u BiH.

Fondacija Dogs Trust je spremna pomo ć i i u ovome č im se uspostavi ovakvo zakonsko sklonište — što potvrđuje državni Ured za veterinarstvo. O ovome se još uvijek razgovara s vlastima KS.

- Uspostava Registra vlasni čkih pasa na državnom nivou, ali moguće je napraviti i na nivou grada, te je kasnije uklopiti u državnu. Ovaj registar je klju čan kako bi se djelovalo na glavni uzrok problema — a to je neodgovorno vlasništvo uslijed čega vlasnici bez posljedica napuštaju svoje pse ili potomke svojih pasa na ulicu, ali i ne provode principe odgovornog vlasništva ni u smislu č istoće ili bezbjednosti okoline.

Predstavništvo Fondacije Dogs Trust u svrhu pra ćenja kvaliteta aktivnosti i odre đivanje iznosa donacija, sakuplja bazu podataka svih pasa koji su prošli kroz program besplatne sterilizacije koju finansiramo. Ovu bazu smo odavno voljni ustupiti onoj instituciji koju Vlada Kantona Sarajevo imenuje kao odgovornu za vo đenje Registra pasa u Kantonu, ali još nemamo informaciju o ovoj instituciji.

Sistemsko udomljavanje u čemu je Fondacija spremna znatno pomo ć i. Odgovornije odlaganje otpada (pse privla č i hrana) — posebno oko škola, bolnica, vrtića i sl. Ovu praksu mogu naložiti samo vlasti, a Fondacija Dogs Trust je i tu spremna pomoći putem kampanja podizanja svijesti, eventualnog doniranja znakova upozorenja i sl.

- Nadzor nad sterilisanim, zdravim, socijaliziranim psima koji privremeno ostaju u zajednici, jer je alternativa preskupa — masovna, velika skloništa su finansijska rupa bez dna, jer brzo postanu prenatrpana, uz što su i prava humanitarna no ćna mora jer su vrlo neuslovna. Dosljedno provođenje č lana 14 Zakona kojim se samo oni psi koji zajednici ili drugima psima predstavljaju sigurnosni ili zdravstveni rizik, mogu eutanazirati. Izuzetno je važno da se zdravi, sterilisani i socijalizirani psi ne uklanjaju jer oni štite zajednicu od pasa koji bi iz drugih krajeva, u potrazi za hranom, migrirali i naselili se na njihovo mjesto. Ovi psi najvjerojatnije ne bi bili sterilisani, pa bi se dalje razmnožavali, niti zašti ćeni od bjesnila, a u novoj sredini, uslijed straha, mogli bi imati i rizično ponašanje.

- Vlasti KS su obezbijedile uspostavu kantonalnog higijenskih servisa, što je zapravo služba za hvatanje i prijevoz pasa. Obzirom na to da program uhvati-

13 steriliši-vrati finansira uglavnom Fondacija Dogs Trust koja obezbje đuje akterima koje podržava (veterinarskim klinikama), a da ne postoji ni jedno sklonište usklađeno sa Zakonom, kao ni sistemsko udomljavanje, bez gore spomenutih elemenata sistema, njihove usluge svode se na uklanjanje pasa, tj. eutanaziranje.

AKTIVNOSTI GRADA

O nadležnostima Grada i aktivnostima vezanim za rješavanje problema sa psima lutalicama, sa detaljnom analizom zakonskog okvira, u više navrata smo informisali vijećnike Gradskog vije ća.

Još jednom napominjemo da su nadležnosti Grada, u skladu sa Zakonom o zaštiti i dobrobiti životinja BiH, zajedno sa kantonom i op ćinama, vezane za formiranje skloništa i higijenskih servisa, te finansiranje istih.

Kada je u pitanju azil u Prač i, sa svim aktivnostima koje smo preduzimali na realizaciji ovog projekta, upoznali smo vije ćnike Gradskog vije ća u Informaciji o radu azila za životinje s prijedlogom mjera za poboljšanje stanja u problemima zbrinjavanja pasa lutalica u okviru nadležnosti Grada Sarajeva, koja je razmatrana na sjednici Gradskog vijeća održanoj 26.06.2013. godine.

Tom prilikom, na prijedlog gradskih vije ćnika, usvojen je sljede ći zaključak: „Gradsko vije će upućuje inicijativu Tužilaštvu Kantona Sarajevo da pokrene istragu vezano za azil u Pra č i, budući da je Gradsko vijeće upoznato da postoji osnovana sumnja da su počinjena djela korupcije pri realizaciji projekta, te da nadležni inspekcijski organi izvrše nadzor nad primjenom zakona svih subjekata pri realizaciji ovog projekta".

Predmet je predat u Tužilaštvo Kantona Sarajevo 11.09.2013. godine. Na zahtjev Tužilaštva, od strane Grada dostavljene su i dodatne informacije.

Programom rada Gradskog vije ća Grada Sarajeva za 2015.godinu planirana je i održana Tematska sjednica Gradskog vije ća Grada Sarajeva, za koju je pripremljena Informacija o problematici provođenja u praksi Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja („Službeni glasnik BiH" broj:25/09) sa aspekta gradskih propisa iz iste oblasti, te otpo četih sudskih postupaka i refleksije sudske prakse i postupaka u odnosu na Grad Sarajevo.

Na sjednici Gradskog vije ća Grada Sarajeva, održanoj 29.04.2015. godine, doneseni su i određeni zaključci, vezani za navedenu problematiku.

Jedan od zaključaka glasi: „Zadužuje se Gradona čelnik da do daljeg obustavi aktivnosti vezane za azil u Pra či, dok se sva pitanja pravno i proceduralno ne riješe, obzirom da je, zaklju čkom Gradskog vijeća Grada Sarajeva, predmet predat u Tužilaštvo Kantona Sarajevo. S tim u vezi, Grad Sarajevo će zajedno sa drugim potpisnicima Sporazuma o sufinansiranju iznajmljivanja objekta skloništa za napuštene i izgubljene životinje u Pra či u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde (zaklju čen 29.12.2011. godine) razmotriti mogućnost da se Grad izuzme iz obaveza po ovom sporazumu".

Iako smo Zaključke sa sjednice dostavili Premijeru KS, nadležnim ministarstvima KS, te gradskim općinama, nismo dobili povratne informacije o istim.

14

Kako je predmet upućen Tužilaštvu Kantona Sarajevo, Grad nije pla ćao ugovorene obaveze za iznajmljivanje objekta za 2013., 2014. i 2015. godinu, niti ih je planirao u Budžetu Grada, što je i bio predmet Opomene pred tužbu, upu ćene od strane Murai-komerc d.o.o.

Uvažavajući zaključke Gradskog vijeća, a u cilju pripremanja jasnog stava po pitanju dugovanja, predmet smo dostavili Pravobranilaštvu Grada (akt, broj 09-155/15 od 21.10.2015. godine).

Pravobranilaštvo Grada nam je dostavilo Mišljenje (broj 01-08-M-33/15 od 27.10.2015) bez jasnog stava da li treba platiti, ili ne, ali su naveli da su preuzete obaveze i da su Sporazum i Ugovor i dalje formalno-pravno na snazi.

S poštovanjem,

S TR

p. c 2 ", <19• `;,)

'• 'Er 0 e<"

"k"'

t. ,

Yi CU

Prilog: Akt broj: 01-05-84-1/16 od 13.01.2016. godine

arem Šabi ć

o's ,1(1.11,1 , 1 111 1- .1171,14.,1111,11,

111 III, 1,1,

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO Ministarstvo privrede

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina CANTON SARAJEVO Ministry of Economy

Broj: 07-06-23-1447-1/16 SN Sarajevo, 25.01.2016.godine

KANTON SARAJEVO MINISTARSTVO KOMUNALNE PRIVREDE I INFRASTRUKTURE SARAJEVO

Predmet: Dostava akta na nadležno postupanje broj: 01-05-84-1/16 od 13.01.2016. godine Informacija o problemima sa napuštenim psima

Postupajući po zahtjevu Gradonačelnika Grada Sarajeva za dostavu Informacije o problemima sa napuštenim psima, u skladu sa članom 65. stav (4) Zakona o upravnom postupku ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", br. 2/98 i 48/99), dostavljamo Vam istu na nadležno postupanje, pošto se radi o provedbi Zakona o komunalnim djelatnostima ("Službene novine Kantona Sarajevo", br. 31/04).

Dostaviti: 1. Naslovu (1X)

Gradonačelnik Grada Sarajeva, ulica H. Kreševlakovi ća broj 3, Sarajevo (1X) 3. Evidencija (1X) 4. Arhiva (1X)

web: http://mp.ks.gov.ba e-mail: [email protected]

Tel: + 387 (0) 33 562-121, + 387 (0) 33 562-122 Fax: + 387 (0) 33 562-226

Sarajevo, Reisa Džemaludina Čauševi ća 1

o

2,,c) 0.1 o ecTid Ko

6. -7 Ct7 C")

'4 0 ••• v 1:1 0 1 isl .4'1\1■3!7„,2

°V,°

C.1- aković

, U1F1,17 IIF 1-1.1MY,


KANTON SARAJEVO Vlada

Broj: 02-05-211-21/16 Sarajevo, 14.01.2016. godine

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina

CANTON SARAJEVO Government

ik,j&P 17

Z 0, (24

Na osnovu člana 26. i 28. stav 4. Zakona o Vladi Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 36/14 - Novi pre čišćeni tekst i 37/14 — Ispravka), članom 23. Zakona o komunalnim djelatnostima (Službene novine Kantona Sarajevo br: 31/04 i 21/05-ispravka i 36/14), Vlada Kantona Sarajevo na 28. sjednici održanoj 14.01.2016. godine, donijela je sljede ć i

ZAKLJU Č AK

infrastrukture.

Dostaviti: 1. Predsjedavajuća Skupštine Kantona Sarajevo 2. Premijer Kantona Sarajevo

. Ministarstvo komunalne privrede i infrastrukture Kantona Sarajevo Ministarstva privrede Kantona Sarajevo

5. Ministarstvo finansija Kantona Sarajevo 6. Pravobranilaštvo Kantona Sarajevo 7. Evidencija 8. Arhiva

1. Prihvata se Informacija o statusu odnosa nastalih potpisivanjem Sporazuma o sufinansiranju iznajmljivanja objekata skloništa za napuštene i izgubljene životinje u Pra č i.

2. Zadužuje se Ministarstvo komunalne privrede i infrastrukture, Ministarstvo privrede, Ministarstvo finansija da u saradnji sa Pravobranilaštvom Kantona Sarajevo formiraju zajedni čku komisiju za pregovore sa preduze ćem Murai komerc d.o.o. Vogošća u vezi finansijskih potraživanja, pravnog statusa zemljišta i objekata u Pra či.

3. Rok za izvršenje poslova je 30 dana od dana formiranja komisije.

4. Nosilac aktivnosti iz ta čke 2. ovog Zaključka je Ministarstvo komunalne privrede

web: http://vlada.ks.gov.ba e-mail: [email protected]

Tel: + 387 (0) 33 562-068, 562-070 Fax: + 387 (0) 33 562-211

Sarajevo, Reisa Džemaludina Čauševi ća 1

CAMUN >4101.1E,0 TIOW VI•MPFAN

(11 , 111EVILAR 30t,

11 Sep 14 14:47

Strucna S1 Vlade KS

+387 33 562 076 P


Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina

KANTON SARAJEVO Vlada

CANTON SARAJEVO Government

Broj: 02-05-24162-14/14 Sarajevo, 11.09.2014. godine

Na osnovu č lana 22. i 24. stav 4. Zakona o Vladi Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 24/03 - Pre č išćeni tekst i 38113), Vlada Kantona Sarajevo, na 78. sjednici održanoj 11.09.2014. godine, donijela je sljedeć i

ZAK LJU Č AK

Zadužuje se Ministarstvu prostornog ure đenja i zaštite okoliša da aktivira rainju službu za kafilerijske poslove KJKP "Rad" d.o.o. Sarajevo radi uklanjanja bijesnih, opasnih, agresivnih i bolesnih pasa lutalica na podru čju Kantona Sarajevo.

2. Zadužuje se Ministarstvu privrede da sa čini izvještaj sa aspekta realizacije obaveza funkcionisanja azila za pse lutalice u Pra č i, a koje su preuzete od strane Kantona Sarajevo, Grada Sarajevo i op ćina na podru čju Kantona Sarajevo i isti hitno dostavi Vladi Kantona Sarajevo.

FUNKCIJE JERA

e;

ozadra, dipl.ccc.

• ,

Dostaviti: l. Predsjedavaju ća Skupštine Kantona Sarajevo 2. Premijer Kantona Sarajevo 3. Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okoliša 4. Ministarstvo privrede

9

. 5 KJKP "Rad" d.o.o. Sarajevo (putem Ministarstva prostornog ure đenja i zaštite okoliša)

. Evidencija 7.Arhiva

web: http://vlada.ks.gov.ba e-mail: [email protected]

Tel: +387 (0) 33 562-068, 562-070 Fax: + 387 (0) 33 562-211

Sarajevo, Reisa Džcmaludina Čauševi ća 1

1,11/, ■ ,1“11111

.3 11/111111,1114.11,

; i fiu.

4TON SPIRf2 IE1)0 t1 I 1 -1 PROSTORHOG FPX f d0 . : +.37 7;3 5i=2 177 30 2114 : 1711=Pil Pl

Bosna i Hercegovina Fecicracija Bosne i Hexcegovine

KANTON SARAJEVO Ministarstvo prostornog ure đenja

zaštite okoliša

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegoviwa CANTON SARAJEVO Miui«ryof Physical Planning and Environmental Protection

Na održanorn sastanka dana 15.09.2014 godine na kojem su prisutni bil.i Ministar prostornog uredenja i zaštitc okobša. sa saradnicima, Ministar privrede sa saradnienna., Na čelnici opć ina na podru čju Kantona Saralevo odnosno njihovi pomobici, predstavnici KS, Dircktor kantonalne uprave za inspekeijske poslove sa s ►radnieima, predstavnik Urcda za veterinarstvo BiH, te predstavnici KJKP "RAD" d.0.0. Sarajcvo, predstavnici Skloništa — azila Pra ča i Dogs T.R.UST BiH utvrden.e su aktivnosti svih suhjekata o čemu je upoznata i javnost na pres konferenciji nakon održanog sastanka.

Ovo Ministarstvo zatražilo jc neopbodnu porno č ocl Ministarstva unotranjili poslova Kantona Sarajcvo u cilju bezbjednosti obavljanja. poslova KJKP "RAL)", Veterinarske: stanice i Inspekcije, a koja hi bila proŠircna. na sve policijske uprave Kantona Sarajevo, kao angažiranje stru Čne pomoč i profesionalnih vodiča pasa.

Ministarstvo prostornog urcdenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo je u saradnji sa KJKP "RAD" d.o.o. Sarajevo i Kantonalnom upravom za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo utvrdito Hodogram aktiv.nosti radi uklanjanja bijesnih, opasnih, agresivnill i bolesnib pasa na poclruč ju Kantona. Sarajevo koja se sastoji od slijedećih radnji:

Prijavu za uklanjanje bijesnib, i)pasnih, agresivnih pasa na podru čju Kantona Sarajevo, zaprima se u Kantonaltroj u.pravi za inspekeijske poslove u periodu od 08:00 do 16:00 sati, s tim da bi radn ► vritieme bilo produ'.;.e.no d ► 22:00 sati, a Subotorn i Nedjeljom i praznicima bi rndile dežurne ekipe;

Nakon prijave Vetcrinarski inspektor izdaje nalog u kojcm detaliiito opisuje svakog psa kojeg treba uhvatiti i knji je konn čan postupak sa uhva čenim psima i upu ćujc ga KJKP "R.AD" — u;

Provjeru prijave i izlazak na teren vrtii inspektor, ovlaštena ekipa K,1KP "RAD" -a i ovlašteni službenici MUP -a KS;

(4), Nakon utvrđenog činjeničnog stanja u eilju uklanjanja bijesnih, opasnih, agresivnih i holesnih pasa isti se vode u najbližu veterinarsku podru čnu ambulantu, nakon č ega ovlašteno lice odnosno doktor veterinarske medieine će izvršiti procjemt za eventualnu c, ■ 0.nAzijir u sIdad ► t sgt n9,.vedeuiu.) zAk ► nom i pro.vdnWom..

Zbrinjav ►nje životinjskog otpada v•ši KJKP "RAD".

web: http://tupz.ks.gov.ba e-mail: [email protected];

Tel: + 387 ((?) 33 562-086,Fax: + 387 (0) 33 562-177 Sarajevo, Reisa DžernaIudina čauševie.a 1

Prij edlog nač ina rada Skloništa za životinje i Higijenskog servisa

-Pas spada u red zvijeri, porodicu pasa, u koju osim psa spadaju: vuk, kojot i lisica. -Pas, kao i druge zvijeri, u potrazi za hranom dnevno mogu pre ći 50 i više kilometara. -U potrazi za hranom psi ne poznaju kantonalne, op ćinske, entitetske i druge granice.

Zato što psi stalno dolaze i hodaju sa teritorije jedne op ćine na drugu, op ć ine neće moć i samostalno riješiti problem pasa, najbolje i najjeftinije rješenje je da se na nivou K.S., formira jedno Sklonište i Higijenski servis unutar skloništa ( č1.10. Prav.o hig.ser. Slg.BiH.br: 27/10).

Ako se Sklonište za životinje i Higijenski servis unutar skloništa, formiraju kao jedna cjelina oni na taj na čin rada: 1. Koriste iste prostorije za: prijem i pregled pasa, smještaj čipovanih i nečipovanih pasa, liječenje bolesnih pasa, za kastracije, č ipovanje, udomljavanje, eutanaziju pasa. 2. Za potrebe skloništa i servisa rade isti radnici na hvatanju pasa, koriste zajedni čku opremu za hvatanje, ista prevozna sredstva. 3. Veterinari u zajedni čkim prostorijama lije če bolesne pse, obavljaju kastracije, čipovanje, udomljavanje, donose procjene i obavljaju propisane eutanazije pasa. 4. Zahtjevi građana za hvatanje pasa primaju se i evidentiraju na jednom mjestu (jedan broj telefona za sve usluge), sa jednog mjesta upu ćuju se radnici da hvataju pse, nema sukoba nadležnosti o tome ko treba da uhvati pse i nema prebacivanja krivice jednih na druge. 5. Organizacija i kontrola cjelokupnog rada na: hvatanju, zbrinjavanju, čipovanju, kastraciji, udomljavanju i eutanaziji pasa vrši se iz/u jednog mjesta-centra.

Ako bi svaka op ćina odvojeno rješava problem pasa na svom podru čju za rad samo jednog-opć inskog Higijenskog servisa, bez Skloništa za životinje, treba obezbjediti odgovaraju će mjesto, sve propisane objekte-prostorije i min. 2. ekipe po 3 obu čena hvatača pasa, 2 obučena veterinara, 2 obučena vet.tehničara i 2 specijalna vozila, za čiji rad treba oko 750.hilj.KM. - Za rad 9.opć inskih HS.potrebno je 54. hvatača, 18.veterinara, 18.vet.tehni čara, 18 vozila. - Za godinu rada 9.općinskih Higijenskih servisa potrebno je oko 7. miliona KM.

Na osnovu saznanja da će BiH., uskoro aplicirati članstvo u EU., u cilju izbjegavanja izgradnje i osnivanja novih Skloništa, Higijenskih servisa i veterinarskih službi, Sklonište za životinje u Prači, u čijem sastavu je i Higijenski servis, (na isti na čin zajedničkog rada Skloništa u Zagrebu), mogu uspješno, kao zakonsku obavezu, zajedni čki-timskim radom, zadovoljiti potrebe KS. za hvatanje i zbrinjavanje pasa, kastracije, čipovanje, udomljavanje, eutanaziju i druge propisane poslove.

Za uspješan zajedni čki rad Skloništa i HS.0 Prači, potrebno je adaptirati i dograditi potrebne zakonom propisane objekte-prostorije za smještaj uhva ćenih pasa, veterinarsku službu za vlastite potrebe, najmanje 4 ekipe po 3 obu čena hvatača pasa, 3 obučena veterinara, 3 obu čena vet. tehni čara, 4 specijalna vozila-tipa kombi ili kedi. Za zajednički rad 1. Skloništa i Hig. servisa, za god. dana rada treba oko 1. mil.km .

Kao dobar primjer uspješnog rješavanja problema pasa može nam poslužiti Grad Zagreb koji je na periferiji Zagreba izgradio Sklonište i Higijenski servis, koji rade kao jedna cjelina, a upravljanje je povjerio Javnom preduze ću-Zoo-vrtu Grada Zagreba.

Mustafa Maglajlija- clivet.medicine

Za KJP „Rad" d.o.o. Sarajevo

RJ „Kafilerija"

n/r direktoru

JAVINO KOMUNALNO PREDUZECE

Predmet: Obavijest

Poštovani,

n't 1)

Btc.)j „...... NNNNN

Datunr • Qad,,

28-01-'16 08:59 FROM- T-827 F0001/0001 1-0Zb

2 8 -01- 2016 I(JP „VETERINARSKE STANICE" d.o.o. SARAJEVO

VTA STUP

111. Nikole Šopa 41

tel. +387 33 770 350 fax: +387 33 770 353

Web: www,VetSta ► ikallo.IKi ok•(.1);)

Obavještavamo Vas da u VTA Stup imamo dva slobodna mjesta, odnosno dva slobodna boksa za smještaj pasa lutalica.

Dežurni veteri ar, Sarajevo, 28.01.2016.

dija•vič , DVM


KANTON SARAJEVO GRAD SARAJEVO GRADSKA UPRAVA



CITY ADMINISTRATION

Služba za komunalne poslove Broj: 09-155/15 Sarajevo, 21.10.2015. godine

GRAD SARAJEVO PRAVOBRANILAŠTVO Jasmina Karović, pravobraniteljica

Predmet: Azil u Pra č i

Poštovana,

Dana 19.10.2015. godine dostavljen mi je zaklju čak sa 90. sjednice Kolegija gradonačelnika, koji glasi: „Ispitati osnovanost Zahtjeva firme „Murai-komerc" d.o.o. Vogošća u konsultaciji sa Pravobranilaštvom Grada Sarajeva i konačan stav dostaviti Gradonačelniku." Rok• 23.10.2015. godine"

S tim u vezi, ukazujem na sljede će: Vezano za Pregled dugovanja po pitanju prihvatilišta u Pra č i upućen od strane „Murai-komerc" d.o.o. Vogošća, za Gradona čelnika smo pripremili informaciju (broj: 09-146/15 od 01.10.2015. godine), ali nam je ista vra ćena.

Sagledavajuć i svu problematiku vezanu za azil u Pra č i, uvažavaju ć i zaključke Gradskog vije ća, ali i č injenicu da je predmet predat u Tužilaštvo Kantona Sarajevo, stav Službe je da, dok se ne donese konačno rješenje i utvrdi zakonitost vođenja svih aktivnosti, ne treba pla ćati iznajmljivanje objekta iako imamo ugovorene obaveze, a za korištenje objekta nije ni potpisan Ugovor od strane Grada.

Napominjemo da su u Budžetu Grada za 2013. godinu planirana sredstva za iznajmljivanje objekta, ali su, nakon upu ćivanja predmeta u Tužilaštvo Kantona Sarajevo, Rebalansom Budžeta ta sredstva ukinuta.

Molim Vaš stav o ovom-predmetu, a za sve dodatne informacije stojimo Vam na raspolaganju.

S poštovanjem,

Pomoćnik gradonačelnika nrk --"unlne posloye

Hamdo

Prilog: - Informacija o Pregledu dugovanja (br: 09-146/15 od 01.10.2015. godine); - „Murai-komerc"d.o.o.: Pregled dugovanja; - Zaključci Gradskog vije ća Grada Sarajeva (broj:01-05-1992/15 od 13.05.2015. godine)

Ul. Hamdije Kreševljakovića 3, 71000 Sarajevo, BOSNA I HERCEGOVINA Tel. ++387 33 — 220 766;, Fax: ++387 33 - 208 341;

www.sarajevo.ba e-mail: 2radsarajevo.ba

EYO F 2017



PRAVOBRANILAŠTVO



Broj: 01-08-M-33/15 Sarajevo, 27.10.2015. godine

SLUŽBA ZA KOMUNALNE POSLOVE -ovdje-

PREDMET: Mišljenje Pravobranilaštva u vezi Zahtjeva Murai-komerc d.o.o. Vogoš ća u vezi preuzetih finansijskih obaveza iz Sporazuma o sufinansiranju iznajmljivanja objekta skloništa za napuštene i izgubljenje životinje u Pra č i

-DOSTAVLJA SE- Poziv na Vaš zahtjev broj: 09-155/15 od 21.10.2015. godine

Na osnovu odredaba člana 14., a u vezi sa članom 15. Zakona o pravobranilaštvu („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 33/08-novi Pre čišćeni tekst), a u vezi sa Zaključkom sa 90. sjednice Kolegija gradona čelnika kojim je traženo „Konsultacije sa ovim organom u pogledu ispitivanja osnovanosti Zahtjeva Murai—komerc d.o.o. Vogoš ća, te dostava Vašeg kona čnog stava Gradonačelniku", Pravobranilaštvo Grada Sarajevo, postupajući na osnovu ovlaštenja iz Zakona o pravobranilaštvu, o čituje se na sljedeć i nač in: 1.) Pravobranilaštvo Grada Sarajevo sadržaj ovog akta može zasnivati isklju čivo na onim činjenicama i faktima koji su mu dostavljeni u sadržaju Vašeg spisa broj: 09-155/15, kao i činjenicama u vezi konkretne problematike, a koja mu je poznata iz vlastitih službenih aktivnosti i radnji, pa u vezi sa tim se konstatuje: - da je Grad Sarajevo bio jedan od potpisnika Sporazuma o sufinansiranju iznajmljivanja objekta skloništa za napuštene i izgubljenje životinje u Pra či, čime je na sebe preuzeo predmetne obaveze; - Murai-komerc d.o.o. Vogoš ća nije jedna od sporazumnih strana predmetnog Sporazuma; - Grad Sarajevo, zajedno sa ostalim jedinicama lokalne samouprave u Kantonu Sarajevo i ministarstvima Kantona za privredu, odnosno prostornog ure đanja i zaštitu okoliša, je potpisnik Ugovora o iznajmljivanju kompleksa objekta skloništa za napuštene i izgubljene životinje u Prači u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde, čime je na sebe također preuzeo predmetne obaveze; - Grad Sarajevo nije poduzeo niti jednu radnju ili aktivnost u pogledu raskida Sporazuma i/ili Ugovora shodno usaglašenim odredbama iz pomenutih pravnih poslova ( član XVI Ugovora) i odgovarajućim odredbama iz Zakona o obligacionim odnosima koji tretiraju način raskidanja sklopljenih pravnih poslova, čime se zaključuje da Grad Sarajevo i dalje ima obaveze iz istih, odnosno da su isti i dalje formalno-pravno na snazi. 2.) Podnošenje krivične prijave i procesuiranje po istoj regulisani su odredbama Zakona o krivičnom postupku Federacije BiH, ali i Krivi čnim zakonom Federacije BiH kako u pogledu preciziranja konkretnog krivi čnog djela, odnosno njegovih obilježja, tako i u pogledu samog toka krivi čnog postupka, koji se shodno principima pomenutih Zakona odvija po službenoj dužnosti.

U1. Hamdije Kreševljakovi ća 3, 71000 Sarajevo, BOSNA I HERCEGOVINA Tel. ++387 33 — 206 440; Fax: ++387 33 — 206 440;

www.saraievo.ba e-mail: aradsarajevo.ba

Pokrenuti krivi čni postupak nije raskidni uslov Sporazuma i/ili Ugovora, odnosno tako2

što nije navedeno u bilo kojoj odredbi pomenutih pravnih poslova. Po pravosnažnom okončanju krivičnog postupka, u smislu člana 208. Zakona o krivi čnom pOstupku Federacije BiH, ovlašteni pravni/fizi čki subjekti mogu podnijeti imovinsko-pravni zahtjev, ukoliko se isti postupak okon ča donošenjem odluke o po činjenju određenog krivičnog djela i identifikaciji izvršioca tog djela, u kom slu čaju bi pravosnažna presuda predstavljala pravni osnov za pokretanje imovinsko-pravnog zahtjeva i naknadu štete oštećenih subjekata. 3.)

Sa aspekta nadležnosti Pravobranilaštva Grada, kao zakonskog zastupnika Grada Sarajevo u građanskim, odnosno imovinsko-pravnim stvarima, što podrazumjeva postupanja po pravilima Zakona o parni čnom postupku, isti če se da nema nikakve nadležnosti za vo đenje bilo kakvih aktivnosti u vezi provođenja postupka iz krivi čno-pravne oblasti kroz primjenju Krivičnog zakona Federacije BiH i Zakona o krivi čnom postupku Federacije BiH.

Konkretnije, Pravobranilaštvo Grada Sarajevo nema zakonskih ovlaštenja, odnosno nadležnosti zastupati Grad Sarajevo i poduzimati procesne radnje u okviru krivi čnog postupka, a prema Zakonu o pravobranilaštvu Kantona Sarajevo ( č l: 8. i 12.), Krivičnom postupku Federacije BiH (glava VII ko može biti branitelj) i Zakonu o VSTV ( član 31. st. 3.).

DOSTAYITI: - Naslovu, - spis.

PRAVOBRANILAC

Jasmina Karovi

OSNA I HERCEGOVINA eracija Bosne i Hereegovine KANTON SARAJEVO

GRAD SARAJEVO GRAD5,,K0 VIJEĆE

."1


CANTON OF SARAJEVO CITY OF SARAJEVO CITY COUNCIL

Na osnovu člana 26. stav 1. tačka 2. i člana 74. stav 1. Statuta Grada Sarajeva ("Službene novine Kantona Sarajevo",roj 34/08), Gradsko vije će Grada Sarajeva, na sjednici održanoj 29. 04. 2015. godine, u povodu Informacije o problematici provo đenja u praksi Z. o zaštiti i dobrobiti životinja („Službeni glasnik BiFI" broj 25/09) sa aspekta gra ■ propisa iz iste oblasti, te otpočetih sudskih posaapekrefleksije , sudske praksei - postupaka u odnosu na Grad Sarajevo, donijelo je

ZAKLIU ČKE

1 3 -(1--2015

jko_3" (932

Zadužuje se Gradonačelnik da zajedno s Kantonorn Sarajevo i opštinama u Kantonu Sarajevo uputi inicijativu Uredu za veterinarstvo BiH, kao predlaga ču Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja, za izmjene i dopune Zakona u kojima će se tražiti usvajanje ranije predloženih izmjena vezano za vrijeme drža.nja pasa u sIdoništu za životinje, uvažavajući zakonska rješenja zemalja Evropske unije i zemalja u okruženju.

2. Zadužuje se Gradonačelnik zajedno s Ka.ntonorn Sarajevo i opštinama u Kantonu Sarajevo zatraži od Ureda veterinarstvo BiH ka.O :predlagača Zakona o zaštiti i dobrobiti ž otinja, da izradi Pravilnik o identifikaciji pasa i ma čaka i da, u skladu sa članom stav (3) Zakona,. fonnira bazu podataka svih oz,na čenih pasa i mačaka.

3. Gradsko viječe Gra.da Sarajeva insistim na tome da nadležni organi intenziviraju inspekcijsld nadzor nad provodenjern Zakonom utvr đenih obaveza, posebno sa stanovišta izricanja sankcija. vlasnicima neregistrovanih životinja.

4. Polazeć1 od činjenice da veterinari imaju značajnu ulogu u realizaciji obaveza propisanih Zakonom, Gradsko vije će Grada Sarajeva upućuje apel Vlađi Kantona Sarajevo da, putem K.TP „Veterinarska stanica", d.o.o. Sarajevo, i drugih ovlaštenih veterinarsldh subjekata, obezbjedi kapacitete potrebne za veterinarski tretman napuštenih životinja.

5. F'utern higijenskih 'servisa koji -sada egzistiraju u Kantonu Sarajevo i imaju propisana odobrenja, hitno preduzeti aktivnosti na uldanjanju pasa sa javnih površina, a posebno dje čjih igrafišta, ispred škola i obclaništa, iz kruga

.

Univerzitetskog kliničkog centra u Sarajevu i s dru javnih površma.

6. Obzirom da se aktivnosti na uklanjanju životinja''sa javnih površina vrše i u cilju zaštite sigurnosti građana, a prije svega djece, Gradsko vije će;,,Grada Sarajeva traži od nadležnih organa, da obezbjede nesmetan rad veterinara i uposlenika ovlaštenih higijenskih servisa u obavljanju poslova i zadatah utvr đenih zakonom.

EYOWF 2017 Sarajevo & East Sarajevo

Ul. Hamdije Kreševljakovi ća 3, 71000 Sarajevo, BOSNA I HERCEGOVINA Tel. -14387 33 216 — 659; 217 —548

Faic: ++387 33 217-546 www3araievo.ba

7. Zadužuje se Gradonačelnik da zatraži od Ministarstva komunalne privrede i infrastrukture Kantona Sarajevo da, u skladu sa zaklju čcima Vlade Kantona Sarajevo i Odlukom Skupštine Kantona Sarajevo, u što kra ćem roku obezbjedi uslove da higijenski servis u okviru KJKP „RAD", d.o.o. Sarajevo, u punom kapacitetu izvršava obaveze iz svoje nadležnosti, u skladu sa Zakonom o zaštiti i dobrobiti životinja.

8. Gradsko vijeće Grada Sarajeva zadužuje Gradona čelnika i upućuje sugestiju gradskim opštinama da koriste usluge higijenskih servisa s važe ćim odborenjem nadležnog organa.

9. Gradsko vijeće Grada Sarajeva zadužuje Gradona čelnika i upućuje sugestiju gradskim opštinama, da nastave Zakonom propisanu saradnju s KJP Veterinarska stanica d.o.o. Sarajevo i drugim ovlaštenim veterinarskim subjektima, uz podršku organizacija civilnog društva, obezbjede uslove za sterilizaciju, kastraciju i zdravstvenu zaštitu napuštenih životinja.

10. Zadužuje se Gradona čelnik da do daljnjeg obustavi aktivnosti vezane za azil u Prači, dok se sva pitanja pravno i proceduralno ne riješe, obzirom da je, zaključkom Gradskog vijeća Grada Sarajeva, predrnet predat u Tužilaštvo Kantona Sarajevo. S tim u vezi, Grad Sarajevo će zajedno sa drugim potpisnicima Sporazuma o sufinansiranju iznajmljivanja objekta skloništa za napuštene i izgubljene životinje u Pra či u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde (zaklju čen 29.12.2011. godine) razmotriti mogu ćnost da se Grad izuzme iz obaveza po ovom sporazumu.

11. Gradsko vije će Grada Sarajeva traži od Vlade Kantona Sarajevo da, na bazi iskustava iz drugih kantona, sa čini i u proceduru uputi, prijedlog Kantonalnog zakona o zaštiti i dobrobiti životinja kojim bi se definisale nadležnosti i obaveze subjekata koji učestvuju u prvođenju krovnog zakona.

°.°5sr.eclera c, /j:„, PREDSJEDA VIJEĆA

e.11 = C.) cac

tz.

Broj :01-02-864/15 Datum:29.04.2015.godine

Documents

BOSNA I HERCEGOVINA BOSNIA AND HERZEGOVINA Federacija ...gradskovijece.sarajevo.ba/wp-content/uploads/2016... · Također, neophodno je napomenuti da je vezano za postupak za zaštitu