Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
BOSNA I HERCEGOVINA
MINISTARSTVO SIGURNOSTI
BOSNA I HERCEGOVINA
MINISTARSTVO BEZBJEDNOSTI
SEKTOR ZA IMIGRACIJE
Površina: 51.129 km2
���������������� ���1.665 km
������������������������������89
MIGRACIONI PROFIL BOSNE I HERCEGOVINE
����������������������������
Bosna i HercegovinaMinistarstvo sigurnosti
Sektor za imigraciju
Босна и Херцеговина Министарство безбједности
4
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 7
I UVOD������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 11
!��"������#�������������������������������������������������������������������������������13
���$��������������������������������������������������������������������������������������������������������������14
%��&��������'���������������#�(��)*�+���,�������������������������������������������������������������15
-��.����������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������� !*
""�/"0268".&"�92.;"<�=">���������������������������������������������������������������������������������������������17
!��?����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������17
!�!��?��������������$@9A����=>��������������������������������������������������������������������������������17
!����?���������������� ������������������������������������������������������������������������������������������ !�
���.�������������������������������������� ������������������������������������������������������������ �%
��!��.�����������������=>����������������������������������������������������������������������������������������� �%
�����.������������������������������������ �������������������������������������������������� �,
%��9����#������������������������ ����������������������������������������������������������������������������31
%�!��9����#��������������������������������������������������������������������������������������������������������31
%����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������%*
-��"��������#��� �������������#����������������� ��������������������������������������������������%�
-�!��.�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������-�
-����2��B���������������������������������������������������������������������������������������������������������41
-�%������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� -�
-�-��9���������������������� ����=>�����������������������������������������������������������������������43
C��9��������������������#�������������������������������������������������������������������������������������43
C�!��$�����������������������������=>���=>������#�E�"./A�����������������������������43
Sadržaj
5
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
C����$������������������������� ����=>�����#������������������#�E�"./A��������45
C�%��9��������������������������##��������#�������������������������������������������������-)
C�-����#���������������������������������� ����=>��������������������������������������������C�
*��/�'�����������B���+�����������������������������������������������������������������������������������������������51
,��"������������������������� #���������������������������������������������������������������������������������� 57
)���� ������������������=>�������������������������������������������������������������������������������������������C�
���(#��� �����=>����������������������������������������������������������������������������������������������������������*�
!���"#��� �����������=>�������������� ������������������������������������������������������� *�
!��!��"#��� ����������������������������������������������������������������������������������������������������� *�
!�����9�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������*%
!��%��"����� ����������������������������������������������������������������������������������������������������*-
6����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������*�
6&(@��!����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,�
6&(@�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������71
6&(@��%�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 74
6&(@��-���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,*
6&(@��C���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,)
6&(@��*� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,�
6&(@��,��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� )!
6&(@��)��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� )�
6&(@������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������)%
6&(@��!���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������)-
7
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
Sažetak
/��� ��� ���F�� =>� ������� ��� ���� ��������� �������� ��� ��� ��������� #������#� ��������������� ���������� ��������� �� #��� ��#�� � #�'���������� ��B���� ����#� �������#��� �����������������������#���������#���������������������B����������#��� ��#������#����=>���.��������#����#����� ���������������?��E��#�������=>��������������������������������#��� ������/�������������������#���E���������������������������������������������������������.�#�����#��#���E�������#�'�������#�������� ��#��������#�����������#��� �����������������#��� ���������������=>�
"�����#� /��� ����� ���F��� =>� ��������� ��� �������� �� Mape puta za liberalizaciju �������������������������������(����������#����������������������#��=>�����������)�����������������������G������������#��� ��#H�A�„Uspostava i primjena mehanizama za ������������� ���� � ������������������ � ���� �������� ���������� �� ������� ��� ������������ �� ������ ������� �� � ������ ����������� ����� ������������� ������� � �� � �� ���������������������� ������� ����� � ���������� � ��.“
�� ��� ���� ������������ ��������� ��� ������ /��� ����� ���F��� =>�� ������������� ��� ������#��� �����#���� ��� ���E����� #��� ���� ������� �� =>�� /���������� ��������� A����������� #��� ��� �����F�����������������#�������� ����� ��#�� ����� ��#�����������������������������������J�������������������������������� ����������=>��K�����������������������������#���#������������������'��������#���#��������������������������� ��� ������� � ��������� ����������� ��� ������� ����������� ����#����� �� ������ #�� �������#�� �����#� ��� ��������� � �������� ������ �� � ���� �� =>� ��� ���,�� � ���)�� ����������� ��#���� ���� J�� �������� ��F������� #��� ����� ���F��� =>� ���� ��� ������������������ ������������#��� ���������#��������#����������������� #��������������������������� =>�� ����#� ����#� �������#�� ��� ����� �� ��� �������� ���� ��� ������� ���������������������������������=>���=>�������� ����=>��K��������������������������������������#��#�'�������#���������#�����������������������������#�����)*�+���,�(��������� �����#����� � ?��E�� �� ��������#�� J����� �� �� #��� �� � #�'������������B��������#���������#������ �#�����������#������������B����������#�������#������#���#�'������������B���
8
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
&����� ������������ ��������� ��� ����� ��� � ���� ��� ��������� ��� ������������� ������������������������0��B�������B����������������� �������� ������������������������ ����� ����������� �L��#� ��� ��������� ��� ��#������� #��� ���� ����������.������������������B������������������������������������������#��� ��������������������������!��������)�������������#�������������������������'����������#��� �������������������������,�� ����)���������9������������������� ����������� �����������������������'������/��� ������F��=>���
��������������#��� ����������
1. Vize!�!���?��������������$���#�����A��������������������B����=>�
$���#�����A��������������������B����=>������)����������������!��!%������������#���������������#��������!��������������������������������������������������������������,����������������������������������������������������������������
!�����?���������������� &������ �=>���������)�������������*)-�����������#���������������#��������!�������������������������������������������������������������������������� �=>��
2. Odbijanje ulaska i nezakonit prelazak granice��!���.�����������������=>
=����������������������=>�����������0���������� ���=>�����B�������������������������)����������������������,�����������������%�!����
������.������������������������������������ � =�������������������������������������������� ��=>������)����������������C-%���#���������%*�!�M����������������,���������
3. Privremeni i stalni boravak stranaca%�!���9����#�����������
����� #����=>�������������C��,!������#������������������)�������������#���������������#��������!������������������������������������������������������������������������#�������������=>��
%������������������� ����� #����=>��������������!C����������������������)�������������#���������������#��������!������������������#���#�#������%��������������������������������������=>��
4. Ilegalne migracije i poduzete mjere protiv stranaca-�!���.������������
=���������������������������)����������C!*��B����������E��������!�,M����������������,���������
-�����2��B������������������� =�������B�������������������������)����������,),��B�������#�����������-M����������������,����������
-�%�������������������� ������������ &���������������"#��� ����� �����������)������������������!�)������� ������������������������
9
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
-�-���9���������������������� ����=> K���#����)����������������������������!,������� ���B����������E��������!��M����������������,��������
5. Povratak neregularnih migranataC�!���$�����������������������������=>���=>������#�E�"./A��
�����#�E�"./A�������)�������������������������E�����!*�����������=>���=>�����������������E�����������������������!��������)��������-��C������������=>���=>�
C�����$������������������������� ����=>�����#������������������#�E��#A� �����#�E�"./A�������)�������������������������E�����)����������������������=>�����#������������������������������������������E����������!��������)��������!���!�������������������=>�
C�%���9����������������#��������#�� 9���������#��������#�������2��>�������#������)������������E��������-)��������������E����#������B������%M��B������������,�������
6. ������������� � ������/�'�����������B���+������=>�������� ����C������������)�����������������������!��������)��������#�'�����������B���+������=>�����������%��%)���������
7. Izdate radne dozvole strancima2��������������������� �������)��������������������%��B����������E��������!!M����������������,��������
8. � ��������������� ����� $������������=>������)����������������!�!C���������������B����������������=>�����������������������������������>��������
9. ���������������9��#����� ����#���������������������=>������*���������#����������������������������������������������������#����������,������)������������������������=>��������!�%C������������
�� ���� ���������� � ��#����� #������#�� ��� ���E����� #��� ���� ������� � ���B������������� /��� ����� ���F��� =>� �����#���� ��� ������������ � ���#����� ������������������������������L��#������������.������?��E��#�������=>�����#�E������������������ �������� ���������������������������������������������������#���#���������#����������#��� ��������F�������E�����#��� �����������=>�
11
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
I UVOD
Mapa ����������������������������������������������������(����������#����������������������#��=������>�� �����������������)������������������������������������������������������ !���F��������������������������
��"#$"%&'&�(�#)(*+,-&�*,.&-(/&*&�/&�#)&0,-+,�*(1)&2($-(.�%$3$'&��4,5(-()&-+,�*(1)&2($-$1�#)$5(6&��(��3$+(�7(�",�),4$'(%$�&89)()&$��3$+(�7(�936+9:('&$�#$4&%3,�$�(6,1&6-$+�(�6,1&6-$+�*(1)&2(+(��3&$�(�9"#$"%&'&�%(+,6&�3$+,�7(�7(6$�$41$'$)-$�/&�#)&0,-+,�(�&-&6(/9�#$4&%&3&�$�
*(1)&2($-$*�"%&-+9�(�%$3$'(*&!
�� �������������������������������/�������������������A�����������#��� ��������������B��� ��������� �������� ��#�E� ?����� ?����� =�������� �������� ������ ������ ������G;������ ����� � ������� ��� ��� ������ �������� ��� ��������� ���� ��� � � ��� ��������������� � ���� ����� ����������� ���!1.
&������������������������������������������������������� ���������������� ��������������������������#��� ���������������=>�����������������������#�'�����������������������������������#��� ��������������&�����������������������������������F�����������������������������6� ��������#����������������� ��������B����������������������������������/�������������������� �����������#�������������������G��� �������������������������������������� ���� � ������������������ � ���� ���� ��� � �� �� ��� ��� �� � ������ �� � �� �� �������� � � ������ � ������ �� � ������ �������!��
K���'������ �����F�������������������� ����������������/���������������������������F������ ����������������� �����������������������������������>� ������������� ������������� ��� ?��� ��� ��� ������� @���������� ����� ��� ����� ��� �� ����������� ����
1 Ministarstva sigurnosti „Analiza mjera potrebnih za uspostavu mehanizama za praćenje migracionih tokova i definisanje migracionog profila Bosne i Hercegovine.“ Sarajevo, januar 2009. godine.
12
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
���� ������������� ���A�������������� ����������������>���������������������B!2 D����� �� ������� ���������� ��� ���������������������� ������������������������������������� ����� ��� ����������� ������ �� ��������� �� �������� ����������� E�� � �� ��� ������ ����� �� �� ��� ��� �� � ��� �� �� �� � ������� � ������� ���������� � ������� �� �� ����������������� ���� �� �� ������� ����������������������������� ���� � ����>� �� � ��� �������������������� ���������@��������B
F������@���� � ���� ����������� ������������.�������������������������B������������������������������������������#��� ���/�������������������������E���������������������#��� ������������������'�������� �������������B�����������������#������/�'��#������ ����� ������� �� ��������� ������ /"��� ����� ���F��� �� ������ �������� � ������B�������������� ���� ��� ��������� ���������� ������� ��� #��� ��� /���������� ����������������������������������� �������������������� ����������� �������� ��#�������������������������������������������������
�� ��� ���� ������������ ��������� ��� ������ /��� ����� ���F��� =>�� ������������� ��� ������#��� �����#���� ��� ���E����� #��� ���� ������� �� =>�� /���������� ��������� A����������� #��� ��� �����F�����������������#�������� ����� ��#�� ����� ��#�����������������������������������J�������������������������������� ����������=>��K�����������������������������#���#������������������'��������#���#��������������������������� ��� ������� � ��������� ����������� ��� ������� ����������� ����#����� �� � ������ #�� �������#�� �����#� ��� ��������� � �������� ������ �� � ���� �� =>� ��� ���,�� � ���)�� ����������� ��#���� ���� J�� �������� ��F������� #��� ����� ���F��� =>� ���� ��� ������������������ ������������#��� ���������#��������#����������������� #��������������������������� =>�� ����#� ����#� �������#�� ��� ����� �� ��� �������� ���� ��� ������� ���������������������������������=>���=>�������� ����=>��K��������������������������������������#��#�'�������#���������#�����������������������������#�����)*�+���,�(��������� �����#����� � ?��E�� �� ��������#�� J����� �� �� #��� �� � #�'������������B��������#���������#������ �#�����������#������������B����������#�������#������#���#�'������������B���
��2(6+9������!"#$%�&%'($)$'$*")%+"'"+"�&",$)($'%-&"/%�)%*!�0�#"%%+&":�'%-&"/%�)�-�&�;%<"�%�=0�(%,$�$-�:%>)($"?�&%&"!%=(-"%)9*,-%(�/&�#)(39#6+&-+,�(�)&/*+,-9�
"%&%("%(:3(.�#$4&%&3&�*$)&+9�7(%(�5$)*&6(/()&-(�0&�+@:<�0�A%($,"'%)%�!"&"�%��3$+$*�0,�",�-&46,8-,�(-"%(%92(+,��$)1&-(/&2(+,�(�&1,-2(+,�$7&',/&%(�4&�4$"%&'6+&+9�#$4&%3,�9�"36&49�"&�
#&)&*,%)(*&�#$%),7-(*�/&�(/)&49�*(1)&2($-$1�#)$5(6&�(�#)&0,-+,�*(1)&2($-(.�%$3$'&B
2 Ministarstva sigurnosti „Analiza mjera potrebnih za uspostavu mehanizama za praćenje migracionih tokova i definisanje migracionog profila Bosne i Hercegovine.“ Sarajevo, januar 2009. godine, str. 6.
13
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
1. Izvori i metodologija prikupljanja, razvrstavanje i obrada podataka
"����� � #����������� ������������ ��������� ��������� ��� �� ���������� �;������ ������ ������� ��� ��� ������ �������� ��� ��������� ���� ��� � � ��� � �������������� � ���� ����� ����������� ���!�����������������������
@�������������������F���������������E������� ����������� �������� ���N� /��������������������������Q�����������N� 0���������� ���=>������������������������������� ����=>������������������� �N� ������������������������� #��Q���������������������� ����=>� ����������#�����
������������ ����=>�N� /����������������������������������Q��������#�'�����������B����N� /���������� �������������Q���������� ������������������=>�N� /���������������������������������� �������������������B����Q���������#��� ���=>�
����������A�������B����N� 6��� ���������������B���������=>�Q��������������������������������������������=>�N� /�'��������� ������� ��� ��� #��� ��� R"./S� Q� ������� � ��������� ���������� =>� �
������ ����=>����������##������������������������N� ?���� ��#�������� ��� ������ �� ���������� �� ��� R�&>82S� Q� ������� ����#�� �
���B�������������������������=>�������������%���*����-�������������������#��������������������������������������������������������=>�
@���#����������������������������������F���������������������#���������������#������� ��#��� � ������� ��#�� � ����� ��� �������� ��� ����������� ��� J������ �� ���������� �������� ������ �� � ����� �� =>�� K������ ����������� �������� �� ��#���#�� ����������������'������ ��#���#�� ����������� �������� ������ ��� ������ � ��������� ����������� ��� ����������������������#������������� #���������#�������#���������������������������� ��� ���� �� =>� ��� ���,�� � ���)�� ������� ���� ��#���� ���� K���'���� �� ���� ����������������������������� #�����#�� ���E����� #��� ���� ������� � ������ #��� ����� ���F���=>����������#����������������������������������������������������������=>����#������������#��� ���������������������������������������������������������������������=>��K��������������������������������������#��#�'�������#���������#���������������������������� ��B�GHIJIKKL�M�� ��� �������������N����� �����������O�������� � ������ � �A���� �� �� ��>���� ����#� ��� �����#�� ���� �#�� ������ ���#������������B����������#�������#������#�� �#�'������������B���� ���������������#����#��#��� �������F����&A���"./A��
��������������������#�������#��������������������������������E#������#�����������#��� ����#�'�����������B������=>������������������N� �������������N� �������'�����N� �����������������������N� ����N� ����#������#�N� ��������� ��������'��#������� #�N� ��������N� �����#������������������� #�������#��������� ����=>N� �����#����������������� #�������#��������� ����=>
14
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
N� ������#�+������#���������'������������������� #�������#��������� ����=>N� #�������� #�������������N� ����F�� ��#�������� �N� ����������� ���R����������������������S
&������������������������������������������ ����������� �������� ���������������������������� � ������������ ������ ������������ ���������� 0��B��� ����B���� ������������� ����������� �����������������������������������������L��#� �����������������#�������#��� ��������������.������������������B���������������������������������� �������� #��� ���� ������� �� ������� ��� ���!�� ��� ���)�� ������� �� ��#������������������� ��� ���'��� ��� ���� #��� ���� ��������� ��� ������ ���,�� � ���)�� ������� 9�����������������������������������������������������'������/��� ������F��=>��
2. Dostupnost i kvalitet podataka
6�����#�������������������������B��������������������������������������������������������������������?�E�������� ����������� �������� ����������������������������������������������������������
6�����������������������E������������E�������������������������������������� ���������� #��������� #�������#��������� ����=>������������������ �������������'�������������#� ���E����� ������� � ������� #��� ��� � #�'��������� ��B���� � � ���������#�����B�����������������������������������������"��������������������������������������#���E������������������������������������������������������������ �������������� �� ������������ �������� ��E� ��� ��E��#� ��� �� ���� �� ��� �������� ��������� � ������ ������������������������������� ����������#���� ����?�E������������E����������#�����������#���������#������������#���E��������������������������������������#���������������� R�� ��'����S�� ��� ���� � ������� &�� ������ ������ ���� ��� �� #���E����� ��� ������������� ������������� ��������� ��� ��#��� ����������� ��������� B��� ��� �� �����#� ����������������� ����� �����=>�������������� �������� ��B�GHIJIKKL�M�� ��� ������������ �N����� �����������O�������� ���������A���� �� ����>��B
9��� �������#�����#��������#������� #���������'��������������������6��� ���������������B���������=>��������������������������������������������� ������������=�����$������� =>�� ����������� ��� ��#��� ��������� � ����F�� ��#�� �������� ���� ���� ��������������������������������������������������������������#�����������#��
/���������� ���������������������������������L��#� ������� ������������������=>�����#���������� �������������#�'���������������������#�����#�����#��"��������������������������������� ��������������������������������#��������������������;����������/����������������B�������������/����������������������������#��������2����������������
$������ ������� ��� ������� ����������� ��������� ��� #���� ����� �� ���������������������������������������� �������������$�������=��������������������������� ���������/���������� �������������=>������������� ������������������=>������������������������������������������������6��� ���������� �����B���������=>����������� ��������������������
15
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
9��� � �� ������B���� =>� ���� ���������� ��� ���� � ������� ���� ��������� �������� ����������������������������������� ����K���'���������������� �����#��#�����#���������������������������� ������B����=>��$�������������� ���������������� ���E� �������#���L��#� ��/���������������������������� ������ �����E��#����������� ����#������������#� �� $���#�����A���������#� ���������B��#�� =>� �� �������������&����������������� ��������������������#���#�'�������������������B����/���������������������������������� ��=>��/��������������������������=>����������$���#�����A��������������������B�����=>���������� ��������� �������������#��=>����������������������
"� ������ ����'���� ������������ �� ��#��������� ������������ ��������� ����������������������������� ����������������E��$�������������� ����#�������#�������#�� ����� � �� ���B���� ����B����� �� ����� ������ ��� �������� ��� ����� #�� � 0������� ��� ���=>�� ��� ������� �������� ��� ������B���� /���������� ��� �������� ������ � ������ �� =>�� ����#���E���������������E���������#��� ������������������/��� ��������F���=>�
3. Nivo usklađenosti sa Uredbom EU 862/2007
������ ��B� GHIJIKKL� M�� ��� �� ���������� � N����� � ���������� O�������� � ������ ��A���� �� ����>��� �������������������������F������������������������������#�������������������������������������#��� ���#�'������������B����$��������� ��(���������#�����������������������������������������L�����������������������������������������)�� ������� ����� ��� (��������� ������������ �������� �����'���� ������#�� ����������������������F� ������#���������������#��� ����#�'�����������B�����/�'��#����� ����� ��L�������� ������ ������� �����'�� #���E����� ������������� ��������� ���#����F� ��#�������'��#�������������#������������ ������������B��������(��������������������#�������#����������������F� �����������
"����������'���������������������������������B����������������������� �����������������������������#��������)*�+���,����������������������(����������"���������������������������� ��� ���������� �� ������� #����������� ������������ #��� ���� ��������� =>� ��������������� �� ������� ��� ��� �#�� ������� ���� )*�+���,�� �� ��� ������#� ������#��� �������#���������#��L��#� ��#��������B�������F�����������������������������(����������
�������#��������;������������ ������������� ������������������������������ ���� � ������������������ � ���� ����� ����������� ���!���������������������������)*�+���,�� ����� ��� � ���������� ���������� ��� �����'������ ���� �������� ������ ��� ���#�������#��B��������������������9���������8������������������������������ #���"������������������#����#�����������������������=>������'�����#��� ���������������������������� �#�������������)*�+���,��
16
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
4. Obavljene konsultacije
&� ��� /��� ����� ���F��� =>� ����������� ��� ��#� ����� ��#��� ������� ��#�� ����� ��#��������������������������������������������������#������������������������ �����������������#B����������#����������������&��������������������������#B����������#������������������'������9���������/��� ��������F���=>���
9�������� /��� ����� ���F��� =>� ����������� ��� #������ /���������� ��������� ������������������������?��E��#�������=>��������������
17
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
II MIGRACIONI PROFIL BIH
1. Vize
?������������������������������������� ��������#���E���������������#������������������������'���#�����������������R������S����������������=>����������� ������������������������ �� �������� ������ � ��� ����� ���� ������� ����� �������� ��� ������� �������� =>�������������������������#������#���������#�������������������������������=>��?���������/��������������������������������$���#�����A��������������������B�����=>�R�������#���������$@9�=>S���� ������#���������#����������#�J�����#������������ ��������� ������ �� � ����� R�� �����#� �������� J����S� ���� #��� ����� ��� ���� � 0���������� ���=>�
1.1. Vize koje izdaju DKP-ovi BiH
9��#�� �L��#� ��#������������#����/������������������������������#����������� ����F�����������������������������������#�����������#�������#�����������������
Tabela 1. Ukupan broj izdatih viza od 2001. do 2008. godine
0���� ���!� ����� ���%� ���-� ���C� ���*� ���,� ���)�
?�� �%�-C) �!��,) !,�-!! !C�*%) !-�)�! !!��*� !���,! !��!%�
18
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
C��DEF�G��F����� �H�����JKKLM�JKKNM�����
25000
20000
15000
10000
5000
0
2000 2001 2002 2003 2004
godine
2005 2006 2007 2008 2009
Broj
viz
a
6��������E� �������� �� ������ ������ ���� �� ������������#� ������� �� $@9A#�� =>������������������������������E������������� �����#�����#�����������#�'�������� ����%��������B������������� ���������'������������ �����������#�����������������J�����������������������������������#�'�����C������*��������B������������������������(������������� ������E�� ��#������ 2�������� T�B���� @����� (�������� /�'������� <������� <��������/������9���������������������������R�!��#������-�S������������������������#��������������������3�������'����������������������������������=>�.�����#�?��E��#�������=>4���������������������������!��,����C���������J������������������������������������������)������������������������,������������������ �����������(�������������2�#������=��������R�!��!����,�S������������������������#�����������'����������������������������������=>�.�����#�?��E��#�������=>5���������������������������)��*����,���������
�� ���� ��F������� ��������� ������#����� �� ������� ���� ����������#�� �������������������������������������������������,������)�������������������#������������#������������B������������������=>�����������#�������#������������#�������
Q�R���JMSF�G��R������ �H�����JKKWM�JKKNM����������� ��G��������
2���� $���� ���,� ���)� M 2���� $���� ���,� ���)� M
!� 6������ ��%*� !�*%) A%��C�M �� /����� ��C -)) !%)��CM
�� <����� !���C !�,)* -)���M !�� (���� %�� ��C A-��*�M
%� =��������� �!) ��� A!��*M !!� =������� -�� !�� A,C�!�M
-� Ukrajina *!C ��! -��,*M !�� @�� %�% �!! A-*�%!M
C� =���� C�� �!% A*%���M !%� Iran %�, �C� A!)�C,M
*� 2�#������ ,�� * A���!,M !-� 6������� ��) ��� A���),M
,� Indija -�) �!� AC,�-%M !C� "�������� ��% �*- %���CM
)� Srbija %�� -�� %%�!!M !*� $�������#��� ��C,C ����� A!����M
Ukupno !���,! !��!%� A!*��!M
3 Državljanima Slovenije nije bila potrebna viza za ulazak u BiH.4 Odluka o dopunama odluke o određivanju zemalja čiji su državljani izuzeti od viznog režima prilikom ulaska, izlaska ili prelaska preko teriorije BiH
(„Sl. glasnik BiH“, broj 57/05).5 Odluka o dopunama odluke o određivanju zemalja čiji su državljani izuzeti od viznog režima prilikom ulaska, izlaska ili prelaska preko teriorije BiH
(„Sl. glasnik BiH“, broj 8/08).
19
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
C��DEF�G��F����� �H�����JKKWM�JKKNM����������� ��G��������
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Alb
anija
Liba
non
Bjel
orus
ija
Ukr
ajin
a
Braz
il
Rum
unjs
ka
Indi
ja
Srbi
ja
Mek
siko
Egip
at
Buga
rska
Kina
Iran
���
����
�
Indo
nezi
ja
Dru
ge z
emlje
Broj
viz
a
6��������E�����������������������������$@9A#��=>������)����������������������,�������� ����������� ��� ��#���#�� ��#� ��������#�� ��� ������ ����B�� ���� ��� ������� �� =>������������#����������������������������2�#������=�����������������������������'��������������������������������=>���������E������������������������#������.������������#��� ��� ����B������� ����������#� ���#����#�� ������ ����#�� ���� ��� J�����#� ���� ��������� ��� ������ �� #���� ���)�� ������ �#���E���� ��������� ���� ��� ����������� ��������R?��A�8S�������#���E��������� �����������������������������������������������������B����#���� ��������������������������R?��A$S�������#���E��������� ��������������������=>�������������B����#���� ����������������������������������B��������������������������#���E���������������B������������=>��J������������E��������������������������)����������������������,��������������������������������/�������<��������������=>����������E��#������������������������#���?�����������������#������������������������� ���&/"@�����B���9��#������ #������������#����/�������������������������������'�������������������� ��������������������������������������������*�������B�������������������������,������)��������������������������C�������B����@�����@��������C����������
1.2. Vize izdate na granici
J����� �� ��������� � �������� ������ �� � ����� =>�� �� ������#� ��������#��� �����������0����������� ��=>��������������������� ���������'��#������#��R�����%*�S��.������#���E�����������������'�������������#��������������#�����#������������������ �����������������?���;�R������������������������� S��&��#�J�����#������ �������������#�������)������������������������B���������������E� ���������������0���������� ���=>�� ��� ��������� ���� ��� ���� �� ��B����� ����� ��������� ���� ��� ������ ��#�� ?��� 6�R�������#����������������S��=�R������������S��8�R���������������������������������������������!C�����S��
20
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
Tabela 3. Ukupan broj izdatih viza od 2001. do 2008. godine
0���� ���!� ����� ���%� ���-� ���C� ���*� ���,� ���)�
?�� %�,�* -�)C% -�%�, C�*-! ���-� ��, 735 *)-
C��DEF�G��F����� �H��������������JKKLM�JKKNM�����
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
6��������E���������������������������������� ���������������#��������������-�������� ������ ��� �������E� ������ � #��� ��� ��������� ��� ��� ��������� ����������� ����#�������� ������ ������ ���� ��� ���� �� $�������� ����������� ��������� ��� �������� $@9�#��������������������������������������������������������� ���������#����������#�J�����#���F����#���������#���������������#�����������
�� ���� ��F������� ���������� ������� � �� ������� ��������� ���� ��� ���� � ����������#���������������������������������������������������,������)�������������������#������������#������������B������������������=>�����������#�������#������������#��������������������#�������������������������������������#�����������������
Q�R���XMSF�G��R������ �H��������������JKKWM�JKKNM����������� ��G��������
R.br. Z����� 2007. 2008. % R.br. Z����� 2007. 2008. %
!� 6������ 134 �- A���)CM �� =���� �% �) �!�,-M
�� Ukrajina *, 74 !��-CM !�� 2�#���� -* � +
%� /������� )% 54 A%-��-M !!� Srbija 33 !� A*��,�M
-� 6��������� 37 37 ����M !�� =��������� 7 �� %!-���M
C� 6�#���� !* 51 �!)�,CM !%� /����� !) !) ����M
*� @�������� �% 34 -,�)%M !-� @���#��� * �� �**�*,M
,� K��� 31 �- A���C)M !C� T�� � �- !�!�����M
)� 0����� �% %� %��-%M !*� .��������#��� !)* 155 A!*�*,M
Ukupno 735 *)- A*��-M
21
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
C��DEF�G��F����� �H�����JKKWM�JKKNM����������� ��G��������
020406080
100120140160180200
2007
2008
K���#����,���������0���������� ���=>�����������������,%C������������ ����������������������?���;��K���#����)�������������������B���������#����������������������������� -�)� ?��� ;� � �,*� ?��� 8�� B��� ��� ������� *)-� ���� ������ ��� 0������� ��� ��� =>� ���������#�������#��=>���������#������E������������������������� ���#�������������������������� ���������������#�������#���=>�#�����������������'���#��#���������������������������*��-M������)����������������������,���������
���#���������BE����������������������� �����#���������������������� �=>����������������������������������������������E��������������������#���������#���������������6�������� /��������� ��������� 6�#����� � 6������������ ��������� ���� � ��������� �������B������������#�B��� #����������#�����������������������������������������E#������#� �� �����#�� ���� ��� !)� ��� C�� ������� ��� ������� �����#�����#� ��������������������������������!)A%C��%*AC���������������������B���������������F���#��������������
Q�R���\M� ��F ������ �H�������������G��R��G��������� ��G���������� ������JKKWM�M
Albanija Moldavija Ukrajina Rumunija _���R����� @� ��������(od ukupno 66) Ukupno
�A!, � � � � � 5 5
!)A%C �) !� 7 � 5 C� !!)
%*AC� !� 15 11 5 3 53 ��
*�X � � � � � ) )
�������������� � -� 34 !) 14 ) !!* �%�
�A!, � � � � � 4 4
!)A%C *! �, * �! �� �� �%*
%*AC� 33 �� -� 11 7 !%� �C-
*�X � � 1 � � !� 11
�������#�B���� � �- -� -� %� �� �C� C�C
���������������������� 134 )% *, -* 37 %*) 735
22
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
C��DEF� G��F��� �F�G��� R���� ��� �H ���� �� ������� �� JKKWM ����� G� � ������� � G����� strukturi
3%
1%
48%
48%
0-17
Izdate vize na granici po starosnoj strukturi Izdate vize na granici po polnoj strukturi
18-35 36-59 60+ ���� ����� ���� Ukupno muška lica
31%
69%
Q�R���qM� ��F ������ �H�������������G��R��G��������� ���G���������� ������JKKNM�M
Albanija Tunis Meksiko Armenija _���R����� @� ��������(od ukupno 58) Ukupno
�A!, � � 1 � � 15 !)
!)A%C �� � � * !� C* �-
%*AC� �� 1 3 3 � 54 )%
*�X � � � � � � 11
�������������� � -� 1 * 11 14 134 ��*
�A!, � � � � !� �� 41
!)A%C �% 17 * �* � !!� ���
%*AC� 31 * * 14 � !-� ��!
*�X � � � � � %* %*
�������#�B���� � 54 �% !� -� �% %�* -,)
���������������������� �- �- !) 51 37 -*� *)-
C��DEF� G��F��� �F�G��� R���� ��� �H ���� �� ������� �� JKKNM ����� G� � ������� � G����� strukturi
0-17
Izdate vize na granici po starosnoj strukturi Izdate vize na granici po polnoj strukturi
18-35 36-59 60+ ���� ����� ���� Ukupno muška lica
30%
70%
9%
43%41%
7%
23
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
2. Odbijanje ulaska i nezakonit prelazak granice
.������������������#����������������������J�����#���������0���������� ���=>���#�����#�� �����#� ��������#�� � � #�� ���� ������������� ���� ����B������ �������� ���E������������ ��=>���E���=>������������#����������������J�����#�������������������� �������� �� �������#� ��������#�� 0������� ��� ��� =>� ������ ������� �#� � #��� �� �������������������#���������#�J�����#�����������B������������������������������ ��� � �� ���� ������������� #��� ��� ��� ��������� ������� ���� /���������� ���������� ��������B��������������#���E�������������=>��
&��������������������� ���������#��������������������������B��������������������������������� ��=>������#�������������������=>������������������#����������������=>������� ��������������������������
2.1. Odbijanje ulaska u BiH
����� ��������������������E���������������������=>����#��������!���J�������������������������������� ��������=>�������������������#��������#�'�������������������������������������������#������#���#����������������������=>��
Q�R���WMSF�G��R����R�����H�����F��������������JKKLM�JKKNM�����
0���� ���!� ����� ���%� ���-� ���C� ���*� ���,� ���)�
.���������� ���CC !��C�, ��-C� !��-*� ,�,C) ,�)�� *�*!) %�!��
C��DEF�G��F���R�����H�����F���w��JKKLM�JKKNM�����
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Godine
Odb
ijeni
ula
sci
6��������E� �������� �� ������ �������� �������� ��� ���� � �� ������������#� �������������������� ���������-�������������� ��������������������������������������������E���������������#�������"����������������-���������������������C���������#�'����������������������� ������ ���������(��������������!��#�������-�����������B��������!�������
24
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
��#������������������������������#�������#���������#����������������������������������=>�����������������C�������R�!���������C������S��
�� ������F������������������������������������������������#��������������������������������������������������������,������)�����������!C���������#������������#������������B�����B�����������������������=>�����������#�������#������������#�������
Q�R���NMSF�G��R����R�����H�����F�����������JKKWM�JKKNM����������� ��G��������
2���� $���� ���,� ���)� M 2���� $���� ���,� ���)� M
!� ������� !�-C� )�, A--�-�M �� 2�#���� �-! 5 A�,��%M
�� >������� !�-,� ,%� AC��C!M !�� 6������ !�� )% A!)�*%M
%� K����� �*, 411 C%��%M !!� =���� !�, *- A-��!�M
-� Crna Gora %*C ��! A����,M !�� 6������� !�C 41 A*,���M
C� [� ����� --� !)* AC,�,%M !%� /����� !�C 34 A*,�*�M
*� �������� -*, �� A�C���M !-� "����� *- 44 A%!��CM
,� =������� �,C 3 A�)��!M !C� 6������ *! -� A%-�-%M
)� /�������� !,* 73 AC)�C�M !*� .�K6<" )�� �** A,��!)M
Ukupno: *�*!) %�!�� AC%�!%M
C��DEF�G��F���R�����H�����F��������������JKKWM�JKKNM����������� ��G��������
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2007
2008
?�������������������������������������������������)����������������������,���������.������������� �������������������������� ��(���2�#������=��������������������������������� ���� ����� �� ������ �������� ����������� "����� �������� ��� � ������ ����������#���������������������������������������������������������#����J�������������������������������� ��������=>�����������0���������� ���=>�*
&����E������������������������=>����������������������������������CC��*M������������������� �������� �� =>�� ��� ������#� ��������� ������������ �� ���)�� �� ������� ��� ���,��
6 Granična policija BiH. „Izvješće o radu Granične policije za 2008. godinu“. Sarajevo, siječanj 2009. godine, str. 8.
25
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
������ ������� ��� ��������� �#�������� ��������� ����#������� .�� �������������� ������������������������=>���������#��������������� ����������������&/"@����������!���������,�������� ��-�������)������������������������ ����������������������������������� ���#����� ����E����� ������ �������� �������� ���������� K������ ��� C%��%M� �� �������������,�������7�K���#����,���������������������������=>�*�*!)������� ��������������������������� �=>�A�*��*���R���2��>�������#�%���C��8���#�0���#�)�*�������#�!�--!S���� ��� #�'�������#� �������##�� %C*� �������� ��������� 2������ ��� ��������� ������������#� ��������#�� �� =>� ��� ���� �������������� ��E�� ������� ��� ������� ��������� �����������������#�R)�MS���������������������������������#�������������������������������������������������B�����������������������������������������������������������#�������������������B���������������������������������������������������R)MS����������������������#�����������������E��������������������������R)MS����������������������#�������E������������������������������ ��������������������������R�MS� �� �G$�������#��2��>���������2�� ��������� � [� ������ ������ ��� ������� �������#� ����� ��������������� ������ ��������$�������#��2���������2��8����0����������������������B�������������������������������������E�������� ���������������� ������������������������������������������� �������������������������������������������������#��2�#����� �=�������������������������������� R�� ������� ��� �������� ������ ��#�� ������#� ?��E�� #������� =>� ��� �)��*����,�������S��$�������#��2�K������������������������B�����������������������������H)���
/�'��#�� ����#����)��������������������������������=>� ����B���������������������������� ����� �������� �������� ��� ��� %�!��� ������� ��� ����� ��� ��������� ���� � =>� A���)--�� R��� 2�� >�������#� !�%%,�� 8���#� 0���#� !��!��� �����#� -�,S�� �� ��� #�'�������#��������##���C)������������������/�'��#����������������������� �����#���������������������=>����������E��#����������������#���������� ��(���2������������������������������#���������#����=>�����#����)��������������� �����������������E�����������������������������������������#�=>�R,�MS���������������������������������#������������������������������� �� ����������������B�������������������������� ���������������������������������#�������������������B�������������������������������������������� ������� R�!MS�� ����������� ������� ��#���� ��� �������� ��E�� ������� �� ��������� ������R,MS�� ����������� ������� ��#���� ��� E�� ��������� ����������� ��� ����� ��� ��������� ��������������R�MS��0���������� �������������������E������������������������������������ �Q���)--�����C)����#�'�������#��������##���9��#�� �L��#� ��#��0���������� ���=>��G��E�������������������������������� �����#�'�������#��������##�� ��� ������������#��������������������B�����������������������������������������=>�������������#������#�K������#���� ������#���������E�#��������������������������������E���������������H�
G$�������#��2��>���������8����0���������������������������#������������������������E������������������������#�������� �/�����������������������������B���������� ���� ����� ��������������� ���E�� ������ �������� ��#������� �������� ����� ��������� ���������������� ��������� ���������� ��� ����������� ��������#�� K������ ����� �������������B��� ��������� �� ������ ��� ������� �� =>� � ��������������� ��������� ���������� ��������������J�������������������������������������[��� ����������������������B�������
7 Izvještaj o radu granične policije za 2008 godinu8 Granična policija BiH „Izvješće o radu granične policije za 2007. godinu.“ Sarajevo, siječanj 2008. godine, str.6.9 Granična policija BiH. „Analiza rada Granične policije za devet mjeseci 2008. godine“. Sarajevo, oktobar 2008. god. str. 6.
26
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
������� ���'����� ���� ��� ����B����� ���E� ���� �� =>� ���� ����B�� �#������E� ��� #� �������������������������������#���#��(����������������2��>���������
"���� ���� #�'�� �����BE#� �����#�� ���������� ��������� ��� ����� �������� ������������������#�� /������� 6�������� � =������� � ��� ����� ��������������� ����� �� ��#���������#�� ��� �����BE�� ���� �� ����� �������#� ����#��� �� ��������� ���� ��#����� ��������������#�������������>���������#������E����#���������������������=>�H!�
C��DEF�G��F����R�����H�����F�G�������������R����������F��JKKWM�JKKNM�����
������������� ����� ����� �� ����� �� ����� ���
Izbjegavanje davanja na uviddokumenata koji su potrebni za ulazak i dr.
Osnovi sumnje za obavljanje���������� �� �� �� �������� radna dozvola
Osnovi sumnje da boravak���� ��� ���!��� �������� �����
������������� ����� ����� �� ����� �� ����� ���
Izbjegavanje davanja na uviddokumenata koji su potrebni za ulazak i dr.
Osnovi sumnje za obavljanje���������� �� �� �� �������� radna dozvola
Osnovi sumnje da boravak���� ��� ���!��� �������� �����
Razlozi za odbijanje ulazaka - 2007. godine Razlozi za odbijanje ulazaka - 2007. godine
82%
8%
2%8%
70%
21%
2%7%
C�DEF� G��F��� R���� �R�����H �����F� G� ��������� � ���E��x�� ��������� ���� �� JKKWM � 2008. godinu.
"���
���
�����
� �
���
�
Odbijeni ulasci po razlozima i naj�eš�im zemljama porijekla za 2007. godinu
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Hrvatska Srbija Slovenija Švicarska Crna gora Turska
1 210 0 0 1 22410 90 2 0 1 40 0 0 0 0 0
1468 1152 465 440 363 39
Osnovi sumnje da boravak ���� ��� ���!��� �������� �����
#����������� �������� �������
Neispunjavanje uslova za ulazak
$����� �&��� �� �� �������� ���������� za koje je potrebna radna dozvola
10 Granična policija BiH „Izvješće o radu granične policije za 2008. godinu.“ Sarajevo, siječanj 2008. godine, str.8.
27
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
"���
���
�����
� �
���
�
Odbijeni ulasci po razlozima i naj�eš�im zemljama porijekla za 2008. godinu
Osnovi sumnje da boravak ���� ��� ���!��� �������� �����
#����������� �������� �������
Neispunjavanje uslova za ulazak
$����� �&��� �� �� �������� ���������� za koje je potrebna radna dozvola
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Hrvatska Srbija Turska Crna gora Švicarska
1 60 151 0 07 31 13 0 00 0 0 0 0
724 716 247 291 186
2.2. Otkriveni nezakoniti prelazak državne granice
&��������������������� ���������#��������������������������B��������������������������������� ��=>������#�������������������=>�����������#��������������������������������������������������#����������������=>������� ��������������������������
K���#� ���,�� ������� ������� ��� )C!� ������ ��������� �� ����B���� ��������� ������������� �� =>�� @����#� ���)�� ������� ��������� ��� ������� ����� ��� C-%� ������� .�� ���� ��� ������#����������������������������������������������%*�!�M��
Q�R���yM@ F����������F��� �G���������������JKKWM�JKKNM����������� ��G���������� ����
R.br. Z����� 2007. 2008. % R.br. Z����� 2007. 2008. %
!� => %�� !,� AC*�-!M �� �������� * � A**�*,M
�� Srbija !�� !%* A%!�**M !�� =���� 3 4 %%�%%M
%� >������� 73 �* %!�C!M !!� 2�#���� � 3 C����M
-� 6������ �C 55 A-��!!M !�� ;��� ���� 1 4 %�����M
C� K����� �� 35 C����M !%� &��#���� �� 4 +
*� /�������� �� !� A-C�-CM !-� @��� �� 4 +
,� [� ����� !� 5 AC����M !C� "����� 3 �� +
)� Crna Gora 5 4 A�����M !*� .���� �� � +
Ukupno )C! 543 A%*�!�M
28
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
C��DEF� G��F�� � F������H ����F��� �H G������F� ������� � JKKWM � JKKNM ����� ������ �� G� �������
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2007
2008
9��#����������#����� #�������B�������������������������������������������������������=>��[���������������� �����������������������#��������#����������������������
6��������E� ���������� �������� ������� ��� ��� %!�%!M� ������� ��������� �������������������� �� ���)�� ����� ��� ������ ��� ���������� =>�� #�'��#� �������� ��� ����� ����#������ �� ������� ��� ���,�� ������ ���� ��� ������ -C�)%�� K���'���� ������ ��� � ���������������� ��������� ���������� ���������� ������� ���� �� =>� �� ���)�� ����� ����������2�>�������� � K������� 9��#�� ���� #�� �� ����B����� �� ����� 0������� ��� ��� =>� G���������#�������#�������,��������R�����������������S����������������%,!�R!,*�X�!�CS����������������#��������������������� ���������������������������R������������S�-)��R%�!�X�!C�S������H�11� ������������#����)��������H���������#�������#��R�����������������S����������������!)C�R���������!�*�X����������C�S����������������#��������������������� ���������������������������R������������S�%C)�R����������-��X����������!!*S������H�!�
11 Granična policija BiH. „Izvješće o radu Granične policije za 2007. godinu“. Sarajevo, siječanj 2008. godine, str. 11.12 Granična policija BiH. „Izvješće o radu Granične policije za 2008. godinu“. Sarajevo, siječanj 2009. godine, str. 13.
29
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
C��DEF�G��F����������H�����F��������F�����������G����������������������
Otkriveni ilegalni prelazak granice - udio ulazakak i izlazaka
2007
2008
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Ilegalni ulasci u BiH Ilegalni izlasci iz BiH UKUPNO
497 354 851
368 175 543
�����,������������������� ������������-!�*�M����������������������������������������������������������� ��R)C!S����������������� ����������)�������������%���%M�R���C-%S��
[��� ��� ���� �������� ���� ��� �L��#� ��� 0������� ��� ��� =>� ������� ��� ��� ��E� �����������������������R����������������S�����������������#�������������������/�'��#�������������������'�������������������������������#�'�������#��������##��
Tabela 10. Otkriveni nezakoniti prelazci granice u 2007. i 2008. godini razvrstan po vrsti granice
Z����� 2007.����
2007.�����
2007.{
2008.����
2008.�����
2008.{
%����
%�����
%
>������� �%) �)� C!) !)� 151 331 A�-�%, A-*��, A%*�!�
Crna Gora !)� 7 !)� !!� � !�) A%-�*� �)�C, A%���)
Srbija *! 41 !�� *! ) *� ���� A)��-� A%��%C
9�#��������� � � � � � � + + +
J��������#�� !* �* -� ) 7 15 �AC���� A,%��) A*-���
Ukupno -�, 354 )C! %*) 175 543 A�C��*� AC��C* A%*�!�
30
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
C��DEF�G��F��� F������H����F��� �HG������F���������JKKWM�JKKNM����������� ��G���� ��������
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
u BiH 2007 iz BiH 2007 ' 2007 u BiH 2008 iz BiH 2008 ' 2008
Zra�ni promet
Pomorski pro.
Srbija
Crna Gora
Hrvatska
6��������E����������������������������������������������������������=>����#����������� ����������#���#���#������������������������������������ ������)���������������� C�)� ������� B��� ��� �#�������� ��� %-�,%M� �� ������� ��� ���,�� ������ ���� ��� �������� ���� � ��������� )��� ���������� ����������� K���'���� ������� ��� �������E� ������������������������������#�'�������#��������##����������������)����������������!C� ������ B��� ��� �#�������� ��� *-���M� �� ������� ��� ���,�� ������ ���� ��� ��������� -����������������������
J��������� ���������������������������� �����2��>�������#������ ������������)*���M��������� �������� �� =>�� �� ���#�� ���� #�� 0������� ��� ��� =>� G��� �������#���������������#� ������ ���� �� ���#�� 2�� >��������� ����������� ��� -*�-!M� ���� ��������������������#������������������������������ ��B������������������������#�������������#����������������������=>�������#����������� ��H13��.�������������E������������#�����#���#�������)�����������������,���������#�'��#�����#������������������������������)�������������� ����2�>�������#�������������B���������������������������������������������=>��
9������������������������������#���������������� �������������������������������������������������������)���������9��#��"����B������������0���������� ���=>��������������G���������������������������������� ����������������#����)�������������������������������� ������ ����� ������� � ���� �� ��������� ����� ������ #�������� ������ ����������� �H�14
13 Granična policija BiH. „Izvješće o radu Granične policije za 2008. godinu“. Sarajevo, siječanj 2009. godine, str. 14.14 Granična policija BiH. „Izvješće o radu Granične policije za 2008. godinu“. Sarajevo, siječanj 2009. godine, str. 14.
31
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
3. Privremeni i stalni boravak stranaca
J���������������������������������� �����������$@9A��=>������������������� ��������� �������������������������� #��������������#�������������������������������������������������� �����������������!C�����������������������������������������������������R?���$S������������������������������������������������������������������� ���������� �����#����� �������� ��� ���#� ������� �� ������#� ��������� .� ���������������������������������������������������������������������������B����#������������������ ��� ����� #��� 2��B����� �� ���������� �������� ���B���� ��� ���B����#� ������� ������������ �������� �� ���E� ����B� ����� ��� &������ �� ���������� �������� �������� �����E�����B������ � ��������������������������������������� ��=>�����������������������������������
3.1. Privremeni boravak
.��������������#����������������������������#������������������B������������������#�������������������B��#�������������#��������#���� ����������������������������������#�����������
������������J�����#��������������������������#�������)�����������������������#�������������#����������� ������������������������B������������������������������ ��������������#�=>���������������� �������������������������������������#����������������� ���� �� ���� ������������\� ���� ����������������� ������� F������ �� �������� � �� ���������������� �������������������\��������������������������B���� �������������������� �� ���� ������ ��� ��������� ���������� ��� =>\� ���� �������� ���������� ��������� �� ����#���������������\�������������������������������������������������������������������� #�'��������#� �������#�� ���� ��� =>� ��������� ��������� .��������� �����#�������������#�����������������������������������B�������������������#��������������������L����������������� �����=>�
Tabela 11. Ukupan broj izdatih privremenih boravaka po godinama od 2001. do 2008. godine
0���� ���!� ����� ���%� ���-� ���C� ���*� ���,� ���)�
9�������� %�,C* %�%�C -�*-* -�)�, C�!-% C��,- C�C!% C��,!
32
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
C��DEF�G��F����� �HG���������HR�����F�G���������JKKLM�JKKNM�����
"���
���
���&
����
���
���
�
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Godine
6��������E�����������������������������#�����������R������� ���������S�����������������E�����������!�����������������B������������� �����'������������ ���������������#���������������������������B��#������������/���������������������������������� ��=����� �>�� �������Q����������� #��� ��� ���������� ��� #���������������������������%�������������������������������B����� �����#��������������#������#���#�������������������@����������/����������������B������������;����� ���=������>�� ���������8�������������������������/����������������B������������2����������������9�� ���$������� =������ K���'���� ����� ���E� J����� �� #��� �� � ����� =>� ���� �����'��� ���������������B��������� ����������� �����������B�������������J���������������������������#���E����� ������������ ���E��� �������� ������� "������ ������ ������ ������ ����������� �����#��� �������� ��� ������ �� ������� ��� ������ ��� ���%�� ������ B��� ���#�� ��� ���������� ������B����������������������� ���������� #��� ��� �����������������#�����������������������������������������������������������@��������������������������� ��E� ������������� ������������ ����� ������ ����� ������ ��� ��� ���'������ ������� ��������������������������������� ����=>��.�����%��������)���������������������������������������������#����������#�B����������������������������������������������������������� ���������������������������������������������#��������
�� ������F��������������������������������� ������������������������#�����������������������#�� ������������ �� ������ ������ �����B��� �������� R��������� ���� ���� ����������������B����������S���������#���������������������,������)���������
33
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
Q�R���LJM������� �H��������G���������R�����F�JKKWM�JKKNM����������� ��G��������
R.br. Z����� 2007. 2008. % R.br. Z����� 2007. 2008. %
!� Srbija !��,, !���) A%-�%-M �� 6������ )- !�C -)�)!M
�� >������� *-� *%! A!�,!M !�� �������� �- �- ����M
%� @��� *�! C*� AC�%�M !!� 2�����;��� *� !�) )����M
-� K����� 534 C�C !!�-�M !�� "����� C* *- !-���M
C� Crna Gora 35 !���� ��,*��)*M !%� Indija *- 53 A!,�!�M
*� /�������� %*� �)� A���*CM !-� 2�#���� 55 *� ����M
,� &��#���� !-) ��! %C�)!M !C� ������@����� 43 ,� *,�--M
)� SAD 114 !�C A,�)�M !*� $�������#��� *-- 714 !��),M
Ukupno C�C!% C��,! )�%!M
C��DEF� G��F�� ��� �H R��������H ������ �� G��������� R�����F � JKKWM � JKKNM ����� ������ �� G��������
0
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
2007
2008
6��������E����������������������������������� ��������)���������B�����������������#�������� �����#��� ��������� ���������� ������� �� ��� ���������� ����E����� ����������8����0�����#�'��#������������� ����������� ������� ����������E�������������8����0�����������������������������#�������������������#�����B������������������������������� J���� ���������� ��������� ��� �������� ���#������ ��#��������� 6������ ����������#���#�� ��������� ��� ��� �� ���)�� ����� ��B��� ��� ����E����� �����B��� �������� ��������#�����������!-�%!M�����������������,����������
9�#��E�������������������B���������BE���������������������� #�����#����������������������������#�������������=>����������#������������������������E�@�����+�&�82�!�--��8����0�����>���������K�������@���� �2��������/���������������B��� �#������#�����������#��.���B��������������������������������,C���M��������������#����������������B��� �������� ��� �����#��� �������� �� =>� ����#� ���,�� ������� �������� ,%��,M����������������B����������������#����)��������
34
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
�����)�������������� �������������%�-������������������������������������#������������� � %�-%C� ��������� ��� ���������� �����#����� ��������� B��� ������� �����*�)CC�������������B����������E����������)-�M����������������,���������������������������������*�***���������������%�%������������������������������������#��������������%�%*-����������������������������#�������������
C��DEF�G��F����H ��������F���G���������R�����F�JKKWM�JKKNM�����|�R�����������G��������}
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2007
2008
(�����&��� ������ ) �������� � ����
2��B�����E�����������#���������������A����������������#������������������)�������������� ��� ��������A��������� C��,!� �����#��� ��������� ��� ����� ��� �������� ���������#����������������,C�������������������������#�����������������*��������������B����������E��������)�%!�M����������������,�������������������������������A���������C�C!%� �����#���� ���������� ��� ����� ��� �������� ���� �����#��� �������� �� ��C*�� ��������������#����������������C%�����������
9��#�� ��#� ����������#�� ������ ���������A���������� �����#���� ���������� ������'����������������#��������#���������E�����)��,�M������,����������),�!�M������)�������
�� ���� ��F������� ���F��� ������� ���������� ���� ��� �������� �������� � ����� �����B����������� ��� �����#��� �������� �� =>� �� ���)�� ����� ����������#�� ������ � ������������������� �� ����� ��� �� ���� �B�� #�B���� �� ����� ���� ���������� ���� ����� *�� ������R#�B���� ���)�������������S���������������������%*����C��������R#�B���� ��!��C-���������)%!S��������������������������!,��������R#�B���� ���%���������,!S����������B�����������������������������!)����%C�������R�����!�*,*����#�B���� ��!�%**S�
35
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
0-17
18-35
36-59
60+
*ene 2008 Muškarci 2008
Ukupni privremeni boravci po dobi i spolu za 2008. godinu
9��#������ #��������������������������� #��G����B�������������������#���������������#��� �������� �� =>� �� ���)�� ����� ��� ������� ������ ������ ��������� ������ �������������#�=>���������������� ���������������������������������B�����������H15
,��/:;
,��<�;
�=�>�;
�:�,>;
=�>,;
/�,�;
Dozvola za rad
Brak
Spajanje porodice
Školovanje
Privatno poduzetništvo
Ostalo
������������� ������)����������������������������������������������=>����������������#��� �������� �����E#� �����#� ��� ������� ������ ��� ��������#�� =>�� �������������� ��� ����� ��� ������� ������ ������ �������� � �����#��� �������� ��� �������������������� .����������� ��� �������� ����� ������ �������� ��� ���������� ������ � 8����0����� ���� � ��� ���������� K������� J�� ���������� K������� ������������ �� =>� ��� �����BE�������������������������#��E�������������������������������������������������������$�������� @��� �����BE�� #���� �����#��� �������� ��� ������� ������ ������ ����������������������� ��������������������B�����
15 Služba za poslove sa strancima BiH. „Izvještaj o radu za period 1.1.2008. do 31.12.2008. g“. Sarajevo, januar 2009., str. 6.
36
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
Osnov boravka
Srbi
ja i
Crna
Gor
a
Turs
ka
���
� �F
�
Kina
Mak
edon
ija
@�
���
���
��
UKU
PNO
=�����������������#�=> *,- %� %C� � 154 �C�� !�,�)�
�������������� � ��* �, �� !*! -* %!�� ),!�
?��������������� ���������������#�=> ) 7 3 �� -�
.���������� 345 �%� !* � 14 175 �,�!
&�����A������������ 1 1 1 �* ��
2�������������� !�� �!�
2���������������������������F������������������ � 4 4
2�������������������������������� *CC �%� 155 !�! 44 �C�- !,)!�
9���������������B��� 35 !� !� !!) 3 �!� ��*�
?������������� 3 3 5 ��- �!�C
2����� �������������������������=> 1 3 4
?��������������� 1 � 14 �%* 53
<������� %) 3 5 �-*
>�#������������� 3 1 1 11 !*�
$���������� C� !) � �!,� �--�
UKUPNO ���-� *�- *!! 474 �*) !��C� C��,!
9����#��������������������������������������B��������B������������������@����
3.2. Stalni boravak
��������������#������������������ ������������E#������#�������������������������������#����� �������� ���������� ������ ��� ��������� =>� ���#����� ���� ������ ����������B���������������������������������������������������������������#��������#��������#�������������������#���������'�������������E��#��B��������#���������'��������������������������
Tabela 13. Ukupan broj izdatih stalnih boravaka po godinama od 2001. do 2008. godine
0���� ���!� ����� ���%� ���-� ���C� ���*� ���,� ���)�
���������� %%* %�� -%� !,) !�* 153 !%* �!C
37
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
C��DEF�G��F����� �H� ����HR�����F�G���������JKKLM�JKKNM�����
"���
���
����
���
���
�
Godine
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
6��������E� ������ ������ �������� ��� ������ �������� R������� �� �������S� ������� ���������E�����������!�����������������B������������� ����������������������������#���������������'������������ ���������������#���������������������������B��#������������/���������������������������������� ��=������>�� �������Q�����������#��� ������������� ��� #���������������������������%�������������������������������B����������#��������������#�������#�������������������@����������/����������������B������������;����� ��� =����� � >�� �������� /���������� ������B���� �������� 2�������� ������� �9�� ���$�������=������K���'������������E�J�������#��� ��������=>����������'������� ������ �����B����� ���� ��� ��� ����� �� ���� ��� ��B����� �������� J������ ����� ��� ������������� #���E����� ������������ ���E��� �������� ������� "������ ������ ������ ����������������������������������������������������������������%������������ ���#��������������� ������B��������������������������������J�������������������������������� ������������ ����������#��� ��������������������#��������������� ��������������������������������������������@�����������������������������E�������������� ���������������� ��������������������������'���������������������������������������������� ���� =>�� /�'��#�� ���� ��� ���� �������� ��� �����#��� �������� ��� ���%�� ��� ���)�� ����������������������� �����������������#� ���������#��������������������������� #������������������E����������������������%��������-���������6�����#��������'�������������������������E� �����������#��������������� �� �#�����������������������J���������������� ��������� ����� �� ���������� �������B��������%�� ������������� ������ ������������B����� ��������� ��� ������ ��������� ������ ������ �������� ��������� ��� ������ � ���������� ���������� �����#����� �������� ���������� ������ ��� ��������� =>� ���#�������������������������B�����������������������������������������������������������E�J�������#��� ��������=>��������������������������#���������E������������������������������� �������������=>����������������������������������������=>���������������� �������� ��� ������ ����� ������ ����#�� ���������� ������� K���'���� �������������E#� ������#� ��� ���� ��������� ��� ��� ������#�� ��� ����� �� ����� �� ����������������������#���������������#�������������������� �������#��������������
38
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
�� ���� ��F������� ���������� ������� �� ������� ��������� ���������� �������� ������������������#�� ������������ �� ������ ������ �����B��� �������� ��� ������ �������� �� ��������,������)���������
Q�R���LXM������� �H��������� ����R�����F�JKKWM�JKKNM����������� ��G��������
R.br. Z����� 2007. 2008. % R.br. Z����� 2007. 2008. %
!� @��� -) �� !�*��CM �� 9������ 3 4 %%�%%M
�� >������� !) %� ,,�,)M !�� Ukrajina 4 3 A�C���M
%� /�������� 7 !) !C,�!-M !!� /������ 1 5 -�����M
-� K����� !� 7 A-!�*,M !�� �����6�����2� � 3 C����M
C� 2�#���� 7 4 A-��)*M !%� �������� 3 � A%%�%%M
*� &��#���� * 3 AC����M !-� Srbija � 5 +
,� SAD 4 5 �C���M !C� Crna Gora � 3 +
)� 6������ 4 3 A�C���M !*� .��������#��� 17 !� !!�,*M
Ukupno !%* �!C C)���M
C��DEF�G��F����� �HR��������H��������� ����R�����F�JKKWM�JKKNM����������� ��G��������
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2007
2008
=���������������������������������� #����=>������)��������������E������C)���M����������������,.��������
&����BE����#������������������� ������������������������������=>������,������)��������������@����>���������/����������K������
9��#��"����B������������������������������ #��=>�������)�������������E���������������������������������������������� ��������G��E�������������������������������������������������������������������������������������������������������#������������������ ��� C� ������� B��� ��� ����������� ����E����#� ���������� ��������� ��� ������������������ ��������H!*� /�'��#�� ��#����� "����B���� �����B���� #��� ��� ����� ����������
16 Služba za poslove sa strancima BiH. „Izvještaj o radu za period 1.1.2008. do 31.12.2008. godine“. Sarajevo, januar 2009., str. 8.
39
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
������������������������#��2��������������R����������������)���������������������,�������S�����������B���G�������#���������#���������������#���E������������#��2�������� ��� ����� ������� ������� ��� ����#� �� ������������� =>�� ����� ������� ��� �������������������������H�17
60+
36 - 59
18 - 35
0 - 17
120
100
80
60
40
20
0
*ene 2007 Muškarci 2007 *ene 2008 Muškarci 2008
Odobreni stalni boravci tokom godine po dobi i polu
4. Ilegalne migracije i poduzete mjere protiv stranaca
9��#������B���#��������������������������� #��=>�������,������)���������������������� ��B��� �������� � ���������� ���������� #����� � ������� ��������� ��������� � �������������� ��R������������A�����������������������E�������������������������E������������������ ������� ����������S�!)� .��� ��������� ��� ������ ��� �������� ������ ������������������#����������=>���������������#�����#����������������� ����
/������������������#���������������� ���������������������������������������������������� �������� ��������� � �����#����� �� �������� ��������� ���B����� �� ������������������������������� ������������������������������������� ����=>�
9���������#�� ��������� �������� ��������� #����� ���#�� �����#� ��������#�� �����,������)���������������������������#�#����#�������)���������������������#��������������������� �����#�����#����#��������������
17 Služba za poslove sa strancima BiH. „Izvještaj o radu za period 1.1.2008. do 31.12.2008. godine“. Sarajevo, januar 2009., str. 8.18 Služba za poslove sa strancima BiH. „Izvještaj o radu za period 1.1.2007. do 31.12.2007. godine“. Sarajevo, januar 2008., str. 8-10 i Služba za
poslove sa strancima BiH. „Izvještaj o radu za period 1.1.2008. do 31.12.2008. godine“. Sarajevo, januar 2009., str. 11-12.
40
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
Q�R���L\M����G���� �H������JKKWM�JKKNM����������� ��G������� ��������
R.br. Vrsta mjere 2007. 2008. %
!� 2��B�����������������������������#������������ ��� -)- !!!�%C
�� 2��B����������������������������� �� %� *����
%� 2��B������������������� )�� ,), A-��*
-� 2��B����������������������� ������������ � !�) +
C� 9���������������������� ����=> 75 !,� !���%%
C��DEF�G��F��G���� �H������JKKWM�JKKNM����������� ��G���� ������
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Otkaz bezviz. I priv. Boravka
Otkaz stalnog boravka
Rješenje o protjerivanju
Nadzor stranaca
Prisilno udaljeni stranci
4.1. Otkaz boravka
K���#����,�����������������������������-�����������������������������#��������������� ���������� � K���#� ���)�� ������� ����� ����� ��� ����E��� ��� C!*� Q� -)-� �������� ������#�����������������%������������������!�
9���������#�� ���F��� ������ ��������� ���B����� �� ������� ���������� �����#����� �����������������������)���������������������#�������������#�������� �����#����#�������������
19 Služba za poslove sa strancima BiH. „Izvještaj o radu za period 1.1.2008. do 31.12.2008. godine“. Sarajevo, januar 2009., str. 11.
41
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
>?�?<;
���=;
/�?@;
=�:>;
:�=,;
:���;
,�=/;
�@�,=;
Srbija
Turska
Kina
Hrvatska
Slova�ka
Rumunija
Makedonija
Ostali
&���B�����B������������������������������#��������R���������E�@�����+�&�82�!�--S�����������������G�����������������������������������H��G���#�������������������������������H��$�������#��K�������������������������������G�����������������������������������H�� ��� G���#����� ��������� ���������� �������H�� $�������#�� @��� ��� ������������'����������������B�������G���#�������������������������������H������������#��>�������������G����������������������������H�
.�E�������������BE���������������B��������B��������������������������������������������������������������#���������������������������������
4.2. Rje{enja o protjerivanju
K���#����)�������������B��������������,),����B�����������������������������������������,��������������)����
9��#�� "����B����� �� ����� ������ ��� �������� ��� ����� #�� �� ���)�� ����� �����E� �������������#��������G����������B��������������������������B������������������������������� ��� ����� #�� �����E��#� ��� ������� �������#�� �� ����#��� ��� 2�� >�������#�����#����������������������=>�� ����������B��������=>������������� ����������������������������������� �����������������#�������������� ��� ������������������� ����������#���#����#������������=>�H��
9���������#�����F���������������������B��������������������������)���������������������#�������������#�������� �����#����#�������������
20 Služba za poslove sa strancima BiH. „Izvještaj o radu za period 1.1.2008. do 31.12.2008. godine“. Sarajevo, januar 2009., str. 12.
42
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
::��<;
�=�/?;
�:�?,;>�/=;
:�:@;
,�@:;��,?;
@�<=;@�<=;@�<=;@�>�;@�:/;@�:/;@�:/;@�:/;@�:/;
,��=?;SrbijaTurskaAlbanijaMakedonijaKinaHrvatskaCrna GoraItalijaMoldavijaŠvajcarskaRumunijaBa�reinAl�irUkrajinaFrancuskaNigerijaOstali
4.3. Stavljanje stranaca pod nadzor
����������������� ����������������#���������#������������������������������J�����#������������ ��������������� �� ������������ ���B����������������������� ���������������������� ������#��B�����"#��� ��� �������"#��� ��� ����������������������������������������� #��������������������L��� ���%���*����)�������������������#��������������������� �����������������������������������
K���#� ���)�� ������� ������� ��� !�)� ������ �� ���������� ���� �������� &���B�� ��������#�����������������K����������#��������/����������6��������@����9���������
9���������#�� ���F��� ������ ��������� ���B����� �� ������������ ������ �� ���� ������� ��"#��� ��� ������ ��� ���)�� ������ ���������� ���#�� �����������#�� ������ �� ���#� ���#�������������
76
54
17
16
10
63 2 2 11111111 111 Turska
SrbijaMakedonijaAlbanijaKinaPakistanMoldavijaCrna GoraBelgijaUkrajinaItalijaPoljskaRumunijaAustrijaHolandijaSirijaBa�reinKamerunKorejaLibanon
43
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
9��#��"����B������������������������������ #��G�������������������#��������������"#��� ����� �����������������#��������#������2��>�������#���8����������#��B�����*,�������������C)�����������K�������������������6������H��!
4.4. Prisilno udaljenje stranaca iz BiH
���������� ������ �� �� =>� ��� #����� ����� �����#�� ������ ��� �������� ��� ����� #�� ����������#�������������� ������B�������B��������#�#���������������B������=>��������������������B������������ �������������#�����������B��������������������������������������������������������=>��.���#������������#������������������������������ ����=>�
9��#��"����B������������������������������������� #��G����#����)���������������������������!,������� ����������,�������,C������� �����������������������=>�H���J���������������E����������� �������#��������!���%%M������)����������������������,����������������� ���� ��� �� ������� ��#�� ����� �� ��� ��� "#��� ��� ������ ��������� �� L��� ���%���*����)���������������������������������������������������#����F�����������#�������������#���������������������������� ����=>�
9���������������������� ��������B�������������#���������������#������������������#�������#����B����������#�����������=������>�� �����������������������#�������#�����������#����������������� ���������������������������������������#����������������
5. Povratak neregularnih migranata
9�������� ������������ #�������� ����������� �������� � �������� ��������� ������������#���������������#��N� $���������� ��������� ���������� =>� �� =>� ��� ������ ��� � ��#�E� /�'���������
������� ������#��� ���R"./S��N� $������������������������� ����=>�����#������������������#�E�"./A��N� 9��������������������������#��������#������2��>�������#�N� ��#���������������������������������� ����=>�
5.1. Dobrovoljni povratak državljana BiH u BiH uz pomoć IOM-a
=������>�� ������������������������������##����������������������������������=>�����������#������9�����#�������������������������������������������#�����������#�"./A����������������������������������"./���
Q�R���LqMSF�G��R������������������x���H���������� ������w@����JKKLM�JKKNM�M
0���� ���!� ����� ���%� ���-� ���C� ���*� ���,� ���)� Ukupno
.���� !�C** !�%CC )-- ��C !�! 54 �) !* -��C�
21 Služba za poslove sa strancima BiH. „Izvještaj o radu za period 1.1.2008. do 31.12.2008. godine“. Sarajevo, januar 2009., str. 18.22 Služba za poslove sa strancima BiH. „Izvještaj o radu za period 1.1.2008. do 31.12.2008. godine“. Sarajevo, januar 2009., str. 11.
44
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
C��DEF�G��F��R�������x���H�������������JKKLM�JKKNM����������� ������w@��� "�
�� �
����
�����
"�J
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
godine
9��������##��"./A�����������������!��������������)������������������������������-��C������������=>���=>�������#�������������#����� #��������������������������E�����������������=>����������=>����E���������������������J���������������#��#������������������=>�����������������������������������������#�E�"./A���B���#������������� �������������F�������������������������������������#��������������������������������=>����B������������������#���#����#�E�#��
Q�R���LWM����������������F��������R����������� �����G���xw@���
R. br. Z��_A_ 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. Ukupno
!� >������� !�!*� !��-- C�! !)C 1 � %�!)%
�� >������� ), !� ,� �C ) 4 �!C
%� ������@������� 3 * � 1 !�
-� &����B�� 43 C� !%� 41 !) 1 !� 4 %�)
C� &��#���� 175 4 !,�
*� =����� ,� !* � 4 � 1 111
,� [� ����� 1 !� 35 57 �, 15 7 154
)� 6������ 4 1 1 1 7
�� "����� � �- 3 1 * � 1 -*
!�� ;���� 7 3 11 1 4 3 ��
!!� /�'����� 1 � 3
!�� Crna Gora � �
!%� /�������� 1 1
!-� ���������2� � �
Ukupno 1.566 1.355 844 295 101 54 28 16 4.259
45
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
6��������E��������������#���#������������������������=>���������������������=>������#�E�"./A�����������������������E����������������������������>��������R,-�,-MS�������#�&����B���R,��%MS��>��������RC��CMS��&��#�����R-���MS��[� ������R%�*�MS��=������R��*!MS����������������������������������������#�������������CCM��
C��DEF�G��F��R�M�R�����������x���H�������������JKKLM�JKKNM�MG�����������F���H����vratili
Hr�atskaHo�andijaUjed. Kra�je�.Nor�eška
Njema�kaBe�gija
Š�icarska
Austrija
Ita�ija
Finska
Madarska
Crna Gora
Makedonija
S�o�a�ka R.74,74%
5,05%
0,45%
7,23%
4,20%2,61%
3,62%0,16% 1,08% 0,68%
0,07% 0,05%
0,05%0,02%
5.2. Dobrovoljni povratak stranaca iz BiH u zemlje porjekla uz pomoć IOM-a
J����������������������#��� �������������#�������#������� #�������������B���������������������������� ����=>������������#������������ �����������������=>���������������������������������B��������B����������������#������������ ������������������������=>�� � ��� ��#�� ���������� ��� ��������� #��� ��� ������ ��#�E� "./A�� � ��� ��������� �����������������������#��G9�#�E���������������#����������������������#�������HR�������#��������A6?2S�����#���#������"./���
Q�R���LNMSF�G��R���� ������F���������� �������������� ������w@����JKKLM�JKKNM�M
0���� ���!� ����� ���%� ���-� ���C� ���*� ���,� ���)� �@����
.���� �,) 141 374 �!! �-- C) �%% �) !���!
46
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
C��DEF�G��F��R����� ������F���������� �������������� ������w@����JKKLM�JKKNM�����
"���
���
����
���
�����
��
godine
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
9��������##��"./A�����������������!��������������)��������������������������E���!���!� ������ ���������� �� =>� �� ��#���� ���������� 9��#�� �����������#� ���� #�� ����������������������#���##����#��������%������������������E����%,-������ ����=>�������#������#������������������������������������������������������������������*������� � ���)�� ������ &������ ���� �� ��������� ��������� �� ���*�� ����� ��� ������� ������������� F��������� ���������� ��� 6?2� ������#� � ��� ������ #���#���� ��� ����� ����#�����������������������#����������������6?2�������#��#��������������� ���#������ ��� ��������� ��� ��� ��B��� ���#�� ��#���#�� �������� (������� 9��� ��������� �� ���)����������������� �������������F����������������������6?2�������#��
@���������������������������������������������������#���������������������������������� ��������#� ��� @������� 6������� � /���������� ������� ��������� K������ ���� �����������6?2���#������)�������
[���������������� ������������������������E������=>��������=>����������������6?2�������#�"./A���K���#����,����������������������E�����%%������� ����6����������������������#����@�������K�������/����������"������"���������#�������������Q���M�����#�B���� ����������,-M��������������!)����%C��������9���#������������#�������,�����������B��������E����6����� ��R���������E�-��#����������S���������������������������#����@�����������������������������������������#���#���������������������������������������#�����#����)���������������)�����������,�#�B���� ��
47
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
Q�R���LyM����� �F� �����������G�_A�G�������G����������������G���� F�
R.br. Z��_A_ 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. Ukupno
!� Srbija R�&�82�!�--S !� C� ��- *� �! %* ,� � C�%
�� 6������ 1 C� !�* !�C 15 !%* !) -��
%� /�������� � ) �% !� 17 3 11 1 )�
-� �2�^���� 1 5 31 � 4 � C�
C� K����� �) 14 ) 5 5 � 13 47
*� @�� * %* * -�
,� /������ ) !� 3 13
)� 2�#���� 11 * 1 3 !�
�� Iran 4 1 1 *
!�� Ukraina � 3 1 *
!!� /�'����� 5 5
!�� &����� 4 4
!%� =������� � 1 3
!-� (���� � �
!C� Andora � �
!*� Indija � �
!,� ;��� 1 1
!)� �������� 1 1
Ukupno �,) 141 374 �!! �-- C) �%% �) !���!
C��DEF�G��F��R�������x���H� ������������JKKLM�JKKNM�����G����������F��������x���
=@�>�;
:?��<;
<�:>;
=�@:;
:�<=;:�,>;��@�;
@�??; @�=<; @�=<; @�:�; @�,:; @��>; @��>; @��>; @�@/; @�@/;@�:�;
SrbijaAlbanijaMakedonijaSr. YugoTurskaKinaMoldavijaRumunijaIranUkrainaMadarskaNigerijaBugarskaEgipatAndoraIndijaFilipiniSlova�ka
48
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
5.3. Prihvat i povratak po sporazumima o readmisiji
�������#� �� ����#��� ��� �������#� ���� ����B������ � ���������� ��������� ������������������� ������� ���� ������� ���� �������� �������� �� ������� ���������� ������� ���� ����������� ���E����#����� ��������������������������������� ����������� ��������� ��������������������������������B��������������������������������������
2����� ��� �������#�� �� ����#��� �� ������ �������� ���������� =>�� �������� ����������������������������������B����������/�������������������Q�����������#��� �����������������������������������E����#����� ����������������������������������������=>������� ����������������������������������� #��
5.3.1. Prihvat i povratak po sporazumu o readmisiji sa R. Hrvatskom
�������#� �� ����#��� ��� ����#� =>� ����������� ��#�� ����B�� ������ ��� �������#���� 2�� >�������#�� ���� ��� ��� ���� �� � ��������#�� =>� ���� ������� ���� �������� ���������� 2�� >��������� �� ��� ����� ���#� ������H� ���E��� �� ������ ��#����� �� 2�>��������� ���� ���������#�����E����#������������#�����������������������������������������������=>���B�����2��>���������
�������#�������#������2��>�������#�����������������#�������������������������E������������� #��� ���� ������������ �� ��#���� �������� ���������� ���E�� ��#����� ���� ������������������=>��������������������������������������������=>�����������B�����#��2�� >���������� �������� ��#���#�� �������� (������� �� ���� �������������� ��������������#���������#������ #��0���������� ���=>����������#�����������=>��������������E����#����������������#��������#�����2��>�������#��
Q�R���JKM���H�� ��������� ��x�H�������G��G��������������������M���� �F��
0���� ���!� ����� ���%� ���-� ���C� ���*� ���,� ���)�
9��������=>������ ��%!, ,** ,C* �CC !,� 174 �-� �-)
C��DEF�G��F��R������������� ��x�H�������G��H��x���H����G��G����������M���� �F��
Redm
isija
0
500
1000
1500
2000
2500
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
godine
49
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
6��������E� ������ �������� ���������� ���E�� ��#����� ��� �������#�� �� ����#��� ���2�� >�������#� ������� ��� ������ ���� �� ������� ������ �� ������� ��� ���!�� ������ B��� ���������������������� �����'����������������������"������K���'��������������������������� �� ������� ���-�� �� ������� ��� ���%�� ������ B��� ��� ������� �� ������� �� ��� ���� ������B�������������#�������������������������#�������#��B�����������������������������������-��������R���������������%����������������������� ����#����#��������� $@9A#�� ����� � ��� ���� � =>�� ��� �� ���#� ������� � ��� ���������� ����E���� �������������#�����������������������������������������%��������-�����������������������������������������������E����#���������������#��������#������2��>�������#S�#����������������������������������=>��������#��� ����������������������������������������������������������
"����B���� 0������� ��� ��� =>� ��� ���B����� ���� ������� ����� ��� ��#���� �������� �������������������,������)���������
0������� ��� ��� =>� �������� ����B����� �� �������� ������ ��� ��� �������� �������������� ��� ������������� �B�� �� >�������� ������ ��������� =>�� ��� �������#�� �� ����#��� ���2�������#� >�������#�� 9��#�� ���� #�� �� ���,�� ������� �����E���� ��� -%!� ������R�-�� ������� ���������� � !�!� ���������� =>S�� ���� ��� =>� >��������� �������� !*� �������% =���������E���������������)��������������E������*�-�M�����-C������������-)��������������������!!�����������=>��>���������������)���������������������R-S��������-
Q�R���JLM���H�� ��������� ��x�H�������G��G���M�������M���M���� �F����JKKWM�JKKNM�M
R.br. Z����� 2007. 2008. % R.br. Z����� 2007. 2008. %
!� Srbija !�� !�% !�*, *� [��<���� 3 1 A**�*,
�� K����� !� 77 %�C��* ,� Crna Gora 3 +
%� 6������ *) 15 A,,��- )� 6��������� 1 +
-� /�������� �C �, )��� �� ;��� ���� 1 +
C� (���� 4 + !�� Iran 1 +
Ukupno �-� �-) %�%%
23 Granična policija BiH. „Izvješće o radu Granične policije za 2007. godinu“. Sarajevo, siječanj 2008. godine, str. 8.24 Granična policija BiH. „Izvješće o radu Granične policije za 2008. godinu“. Sarajevo, siječanj 2009. godine, str. 12.
50
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
C��DEF� G��F�� G��H�� � ��������� ��x�H ������� � ��� G� �G������� �� �M ���� �F�� �� JKKWM i 2008. g.
0
20
40
60
80
100
120
140
2007
2008
6�����#� ��������� ������� ��� �� ���)�� ����� ��������� ����E����� �������� �� =>� ����������#�� �� ����#��� ��� 2�� >�������#� ���������� K������� ��� � ��������� �#��������������������������6��������
5.3.2. Prihvat i povratak po drugim sporazumima o readmisiji
9����#�����#��������##��������#�������������#�/�������������������Q������������#��� ��������E��������������������=>������)���������������,���������������������=>�
Q�R���JJM���H�� �������������JKKWM�JKKNM�����G�������G�������������������
R.br. Z����� 2007. 2008. R.br. Z����� 2007. 2008.
!� 2��6������ 1 !* %� 2�#���� 1
�� @��$����� 3 3 -� @��[������ 1
Ukupno 5 ��
9������#���������##��������#�����������������������������������������E����#���������������������������������������������������������������� #�������,������)�������
5.4. Samostalan dobrovoljni povratak stranaca iz BiH
��#�������� ����������� ��������� ������ �� �� =>� �� ��������#� ������� ���� ���E��� �����������������������������������#������������#�������������������0���������� ���=>� ���� �����#� G������� ��H�� �� ���#� ��� �������� ���� � �� ��#� ����� #�� ���� ����������������#������������� ����#����������������������������� #�����B����#������������B���������������=>���������#���������������������������������������������������
51
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
9��#������ #��0���������� ���=>�������������� �����=>�����#���������%�%-M������)��������������������������������,���������C
Q�R���J�M�����G�� �����H� ����H����������JKKWM�JKKNM�����
2���� $���� ���,� ���)� 2���� $���� ���,� ���)�
!� 6������ !C) )* )� @�� � �
�� Srbija !%� !,) �� ;��� ���� � 1
%� >������� 11 7 !�� =����� � 1
-� K����� !� 11 !!� Ukrajina � 1
C� /�������� � 15 !�� =������� 1 �
*� 2�#���� � !� !%� Iran 1 �
,� Crna Gora � 4 Ukupno %�� %!)
9��#������ #��0���������� ���=>������)����������������������%!)�G������� ��H������� ��� ������ ��� �������� ��� ����� #�� �� ����� ����� ����������� !,�� ������� �������������� 6?2� ������#�� ������������ ��� ���E���� �)� ������ ��� ������������ ��� ��#������������������������B���������������=>����!!)������� ��
9��#������ #��0���������� ���=>������,����������������������%���G������� ��H������� ��� ������ ��� �������� ��� ����� #�� �� ����� ����� ����������� ,C� ������� ������������� 6?2� ������#�� ������������ ��� ���E���� �%%� ������ ��� ������������ ��� ��#������������������������B���������������=>�����!������ ��
9��#�� �����������#� ���� #�� ��#������� ����������� ��������� �� ��#���� ��������������� ������#��������B����#�������������������������� #����������#���������B���������������=>������E�����������)����������-*!���M���������������������#����������,�������
2������������ ����������������#������������������������������E������������#���E������������� �����#���������������� ��=>��������#������#���������B������=>�����������0����������� ��=>����B��������#��������������������������������=>�
6. Međunarodna za{tita/azil
J�������� ��� ���� �� =>� ��� %���*����-�� ������ ����#��� ��� � ���B����� �&>82�� ������ �����#���&>82A���
@�#������� ��������� ��� ��������� ��� ����� �������� ��������� ��� #�'��������� ��B���������� =>� ��� �������� �!��,����-�� ������ � ��������� �������� ��� �������������� =>��9�������������������/�������������������Q�������������������������������������������B������������������������������������B�����������#������������������=>���������������� #�'���������� ��B��� ������� ��� � ��� �� G�������� ���E����H� �� ������� ����� ���������������������������������������#�'�����������B����#�����������
25 Granična policija BiH. „Izvješće o radu Granične policije za 2007. godinu“. Sarajevo, siječanj 2008. godine, str. 7 i Granična policija BiH. „Izvješće o radu Granične policije za 2008. godinu“. Sarajevo, siječanj 2009. godine, str. 10.
52
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
�S������������#�'�����������B�������������������� ����������������������������=>\�
�S������������#�'�����������B�������������������������� ���������������� �����������������������������B���\�
S� �������� ��� #�'��������� ��B���� ��� ������� �� ����� �� ����'���� ���� �� ����#� #������������=>\�
�S� ����������� � ��� ��������� ��� #�'��������� ��B���� � ����� �� ����'���� ���� �� ����#�#������������=>\��
�S����� ������������������#�'�����������B���������� ������'��������������#�#������������=>��
������ � ���� ��� ���������� � ���� ���� ������� �������� � ��� ���#� ��� ��������� �����������������������B�������������!!*��RP������� ��������������A���� ������>���S������� S����#���������������#�'�����������B�����������������������������������!!*���������S���S�����#����������������#�'�����������B�������������������������������#�'�����������B�������� ����������������������������������������������#�'�����������B����������������������������#����������������=>����������������������������#��!��RQ������������� ���������� R� �S��T ������VS� J������� ������� �� ���������� ������ ��� ���������������� #���������#�������������� ��������������������������� #��������������������������#���������������#�������������������#����������C-��RQ�������� ���������������������� ��S�������R!S��������S�J�������"�������������� ������������������'�������������������������������������������������������#�������������=>��������������������������� #��E���������#���������������������������������������������#�����������)�����!�-��J�������������������������������� #��E���������������/���������#���������������#�#��������#���?��E�#�#������������������������������������������������������#�� �����#� �����#�� =>� � #�'�������#� �����#� �� ���� ���B������� �������������������������� ��
�� ������F��������������������������������������#�����������������B��#��������#����� ����� �������� #�'��������� ��B���� �� ������� ��� ���!�� ������ ��� ���)�� ������� �����#������#�������������������������=>������B�������&>82A��������!�����������%���*����-�������������#��������������=>���������������-������������������������������ ����#�� �&>82� ���� ��� � ���B����� �&>82� ��� ��� �����#�� �&>82A��� �� ������� ������!��������*������������������������������������B�����������#�����������������&>82������������������������������%CC�������R���!��Q�%*��������������Q�))�����������%��Q��������������-��A�-!�����������C��Q�!*%�����������*��Q�,������S�*��
&������������=>��������!��,����-�����������%!�!�����)������������#��%,C������������� ����� �������� #�'��������� ��B���� �� =>�� 9�� ������� %,C� ���������� ���� �� =>� ����������� �)�� ������� �� ��������#� ������� ������� ������ =>� ������� ��� ��� ����# �����������������������
����������#���������&>82���������������������������������������E����#�������������������������)����������=>�����!),����������������#���������#��������#��,
26 UNHCR je priznao izbjeglički status u BiH za 390 osoba u periodu od 1999. godine do 30.06. 2006. godine. 27 Od 187 osoba sa priznatim izbjegličkim statusom koje imaju prebivalisše na teritoriji BiH, UNHCR je priznao status za 180, a nadležni organi BiH
za sedam osoba.
53
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
�������������������#�����������������-�������������=>������������%�!�����������������&>82A�� ��� �����B���� ��������� ��%� ������� �� ������#� �����#�� =>� ��� �����B�����������������)�������
Q�R���JXM�������R�F������� ������������������������ � ������JKKLM�JKKNM�����
0���� ���!� ����� ���%� ���-� ���C� ���*� ���,� ���)�
=��������� ,%� 575 ,%� %�! !-* *� C)! �C
C��DEF�G��F��R�������R�F������� ������������������������ � ������JKKLM�JKKNM�����
V���
���
�� �
���W&
�X[ �
�!��
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
godine
?�������������������������������������������������������#�'�����������B������=>����#��������������#�������B������������������������ �����#��������������������������������F������������������#������������������������#�����������������������������������������������
9��#������E������������B������������������������������#���#�#������%�������B������������� ������B�����������#���������!�������P������ ������� ��������������������������� �������� ��������� ��������� ��?W�D�� ������������X�?�B���������F�!��� ��IGJKYZ������#���������������#������������������#������B��������������������������
K���'����������������������������B�������������������,�������B������������� �����������������#����������������������������������������#����@�����������������������#�������,��������
�� �������#� ���B����#�� ������ ����� ��� ������� ������� �����#���� ��B���� #����� �������������������������+#�'�����������B������=>��B�����������������#����������
�� ������������������������ ������������#�'�����������B��������������#��������������������������������B����������������#�'�����������B���������������������������#��������#��������,������)��������
54
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
Q�R���J\M������H ����|���R�}F�����G���������H �������������M��� �M�����JKKWM�JKKNM�M
AZIL 2007. 2008. %
=�� $���� J������� .���� J������� .���� J������� .����
!� =�������B 1 1 + + + +
�� =���� 1 1 + + + +
%� Crna Gora � � + + + +
-� >������� + + � � + +
C� Indija + + * * + +
*� Iran � � + + + +
,� @�#���� + + 1 1 + +
)� @�� 3 3 + + + +
�� <������ 1 1 + + + +
!�� /�������� 1 1 4 7 %�� *��
!!� 9������ � � 1 1 AC� AC�
!�� 9������� + + 1 � + +
!%� 9������ + + 1 1 + +
!-� Sirija 1 1 + + + +
!C� Srbija !%� C*- �) 73 A,� A),
!*� [��<���� 3 3 1 1 A*, A*,
!,� K����� + + 1 1 + +
Ukupno !-� C)! -* �C A*� A)-
C��DEF�G��F��R�������R�F������� ������������������������ � ������JKKWM�JKKNM�����
0
100
200
300
400
500
600
2007
2008
@���B��������������������������������������,������������B�������!-��������������C)!���������������)������������B�������-*��������������C��������&����E�������������������+#�'�����������B����������������������R�������#���������#����@�����S� ���������,������������B����������������!%�����C*-���������������)������������B��������)����������
55
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
���,%��������6�����#�������������������������������,������������B����������������E������������R������������������S���������)����������#������������������� ���
"����������#������������/����������9����������R���)������S�������B���������������������������#�'�����������B����
K���#����,������)�����������������������������#�'�����������B����#������������������������
�� ������� �������F���������������������������������#�'�����������B��������������#���������������������������������������������B��#��������#�������B��#�������#�������,������)����������������������#��
2007 2008
0
100
200
300
400
500
600
700
48
581629
578
3 7
371 371
95
466
93
2 5
222
0 0 0
133
118
01 0 0
148
89
10
20
40
60
80
100
120
140
160
Priznat izbjegli�ki
status
Priznat status supsdijarne
zaš�te
Priznat status privremene
zaš�te
Odbijeni za�tjevi
Obustava postupka
Odba�eni za�tjevi
2007 2008
Pregled odluka o azilu (zbirne provstepene i pravosnažne odluke)
56
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
9��#�� ���� #�� /���������� ��������� A� �������� ��� ���� �� ���,�� ������ ������� ��������������������� ���#�'�����������B������=>����C)!��������K����������������������#�������� ��� ���� ��������� ��� *��� ������ R��#���E� �� ����� ����#���� ���� ��� �����������B���������������������Q����-)������S��.����������������������������������������,��������C,)�� �������������#���#�������������#�'�����������B������=>��������������������������������������������� ���K���#������������#�� �����������������������&�����������,������������������������B����������������%,!�������
$����������B��������������#�'�����������B���� ������,��������������������������������������������Q�����������C*-����������������*�)�����������E������B��������������������������������/�'����#��������#�������,���������������������������������������������C*!����������������������������������������������K���#����,�������������������������������B��������������������������������������������B����������������%*!������������������������
@���������������������������������������,��,M�����������������#�'�����������B������=>������,������������������#����������������������������������������������/�'���������#�� ���� ��� ��� ��� ���#�������� ����#� ���,�� ������� �������� ��� �))� #�B���� ��� %��� ����� $����� ���������� ���� � �� ��������� �������������� ���� ������ ������� ������#�������� ����#�����������Q����� ���%�!� �����C��)�M����� � �� ������������������������#���#�������������#�'�����������B�����&����������������� ����������������!)A%C�R!--S�����������������%*AC��R!�-S���������������������*����������������R!�S��
.����������������#�'�����������B���������,����������������������� ����=�������B���=������� 8���� 0����� "������ @���� <�������� /���������� 9��������� ����� � [�� <����� � ����������������%M�����������������������#�'�����������B������=>�������,���������
"����������� ���� #�'��#�� ���� � �� � #�� ����� ��� ��������� ��������� ��� #�'�����������B���� �� ���� ������E���� ��#� �������#�� ���� ������� ����� �� ��� ����� ����������'������.������ ���/�������������������A�����������������������������������������������,��������������� �#�'��������������!*%�#���������� � ������������'������=���� �>�� �������/���������&��#�������[���������[� ��������&����E����������� �������'������=�����>�� ������Q��������!CC��������.�������������*�*)M����������������������������������������#�'�����������B������=>������,��������
�� �#���� ������� ��� �������#�� ��� #�'��������� ��B���� ���� ��� ���#������ ����#� ���,���������=������>�� �������������������������������������������������������������B�����������#���������������#������������������������ ���G�����������E����H���������B�����������������C!�� ��� ��������������������#� ������������#�������#�� �� ��������� ������������� �����������#� �� ����������#� ������#�� &���B�� ��������� ��� ����������������#��������Q�!%!��������������������������B���2��������������������������������������E#������#���������������������������������������#�'�����������B����
=���� � �� ����� ��� ��������� ��������� ��� #�'��������� ��B���� �� =>� �� ���)�� ����� �������������#�����������������������������������K���#����)�������������#�����������������������������C��������B����������������#�����������)%�*CM�
"�����/�������������������A����������������������#����)��������#���������#�������������������-**�� �����#���E������������#���������B����������������������R%,!S��.����������������������������������������)��������%���������������������������������#���#����������
57
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
���#�'�����������B������=>�������������������������������������������������-������C���������9����������������������������������������������������������)�����������B���������������������������%������������������������������B������������������������������
"���� ��� ��#��E���� ����� ��#���� ��������� ���#�� �������#�� ��� #�'��������� ��B������� ������� ��� ���,�� ������� ����������� >��������� "������ @�#������ 9��������� 9������� �K�������������������#�����������������������������������������E���������������������)������� ������ ��� ���������� ������ Q� ,%� ������ �� ���)�� ������ B��� ��� ,*�)-M� ������������������������������������#�'�����������B������=>������)���������
"� #�'�� ���#� �������#�� ��� #�'��������� ��B����� #�������� � �� ������ ���� �����E��������������A�%C�*!M�����������������������������������������E��������������������!)����%C������������������������%��))M�������������������������������������������%*����C��Q��-�**M�����������������*����������������Q�*�)CM�����������#�����#�'�����������B������=>������)��������������������������������������������-C���M��
/�'�������#��������#�����#�'�����������B���������������������������#��������������������#�����
"������#�����#����#������������������������)����������#��E��������'��������������������#�'�����������B��������������������'������=>�Q�����!C����#�'����#��!%�#������������B������!%�*)M�����������������#�'�����������B������������������#����)��������
�����)�������������#����������������R����%�������S��������������������������������������� �� =>�� ��� !-)� ������ ��� ������� �������� ��� #�'��������� ��B���� �����������#�������������#�������#��������������� ����)�������������������������������#�������������#� ������#�� �� �������� ��� ������ ������ ��� �������� �� ������������� ���� ���������������������������������������&�����������)�����������������������B���������������������������
7. Izdate radne dozvole strancima
9��#������ #����6��� ���������������B���������=>�������������������������������������������������$�������=�������=>���������������,���������*�*���������)�����������%�������������������� #���9���������#����������������������������������� #���������������������������#�������F�� �������������������� ����
Q�R���JqMw�� ������������ ������������� ���G���������� ������JKKWM�JKKNM�����
2���� $���� ���,� ���)� M 2���� $���� ���,� ���)� M
!� Srbija !��%! !�!�) ,�C, ,� /�������� *! )� -C���
�� @"�� -*� --� A-�%% )� 6������ C� C) !!�C-
%� >������� 333 317 A-�)� �� &��#����� -) *� ���!,
-� K����� ��� �C� !*�*, !�� "����� 33 47 -��-�
C� Crna Gora !�) 133 �%�!C !!� 2���� 14 44 �!-���
*� �������� �! �) ,�*� !�� .��������#��� �-! %%* %��-�
Ukupno ��*�* ����% !!���
58
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
$����������B�������� ������#��������������������=>��������������������������������������������������@����>���������K�������8����0���������������/���������������������������� ��(�������������������)�����������������������E������������������#����������������������������������������=>����������������,��������������������������#������������������>���������@����
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007. godina 2008. godina
Izdate radne dozvole po državljanstvima
Ostale zemlje
Rusija
Italija
Njema�ka
Austrija
Makedonija
Slovenija
Crna Gora
Turska
Hrvatska
KIna
Srbija
@���F�� �������������������� �����#����� �������������������������,�� ����)��������� �����������E������ #��������������������#����������������������������������#��������#�����#�#���������F���������� ��
Kvalifikaciona struktura osoba sa radnom dozvolom
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
2007. godina
2008. godina VSS
VŠS
SSS
NSS
VKV
KV
PKV
NKV
59
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
8. Sticanje državljanstva BiH
/���������� ����� ��������� ����� ��� �������� ��� ��������� ����������� ��� �� ������������������=>����������������������������������������#�����������������������������=>� ����#� ��������� ��� � ��������� #�'�������� �������� �� ������#� ������������������������ ������#� ��������#� #��������#��� ;��������� /���������� ������B�������������/����������������������������#��������2����������������������������������������������������������#���#�������������������������������������������������������=>������,������)��������$�������������� ����������������������������������#���
Q�R���JWM������R����H��������� ������������ ��G������������G�����F���JKKWM�JKKNM�M
R.br. Zemlja porijekla 2007. 2008. R.br. Zemlja porijekla 2007. 2008.
!� 6�� 1 � !%� 9������ � 1
�� 6�#���� � � !-� 2���� 3 �
%� Crna Gora �* �� !C� ���������6����� � �
-� (���� � 1 !*� �;2_ � 1
C� >������� � 1 !,� Sirija 1 3
*� >������� 151 �!% !)� �������� � 1
,� Iran 1 � !�� Srbija ��� �))�
)� _����� 1 � ��� Sudan � 1
�� @�� � 3 �!� Ukrajina � 4
!�� <��� 1 � ��� K����� 1 �
!!� /�������� 7 4 Ukupno !�!�� !�!C�
!�� /������� 5 11
���� ��������������
����
��
0 200 400 600 800 1000 1200
Al�irArmenija
Crna GoraEgipat
HolandijaHrvatska
IranJordan
KinaLibija
MakedonijaMoldavija
PakistanRusija
Saudijska ArabijaSFRJ
SirijaSlovenija
SrbijaSudan
UkrajinaTurska
2007
2008
&���B����������������=>������������������������������������������������>���������
60
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
$������������=>������,������������������!�!�����������������������������������#����������#���������������#�'��=>���������,����������������)��������������������=>�����������!�!C���������������������������������#����������#���������������#�'��=>��������)**�������
$������������=>��;����� ���=>������,������������������*-!��������������������������������#�� �� ������#� ������������� �#�'�� =>� � ������ *%�� ������� �� �� ���)�� ����������������������������-����������������������������������#����������#���������������#�'��=>��������%))��������$������������=>��2��������������������,����������������� C-�� ������ ��� ����� ��� ������� �������#�� �� ������#� ������������� �#�'�� =>� �������%-����������������)������������������������������,C,��������������������������������#����������#���������������#�'��=>��������-,)��������
6�����������������������������#�����������������������������=>����#������������������������������B������������������������������������=>����������!)����C�����������������������������=>���������B�����������#�B���� ��
*ene 2007 Muškarci 2007 *ene 2008 Muškarci 2008
60+ 76 62 43 37
36-59 256 203 269 183
18-35 307 206 387 181
0
60+
36-59
18-35
0-17
-17 39 41 31 28
0
100
200
300
400
500
600
700
800
9. Emigracija iz BiH
9��� � �� �#��� ��� �� ����'����� ��� ���� #�� �� #��� ��� ��� ��������� ��� ��F�������#��� ��������F�����������#�����.������������������������������������&A���"./A���) ��� �(���B��� �����������������������=>�R�����������#���� ������������������� ��/�������������������� �����������#�S��&�#����������������������������#�����#������������� ��B� GHIJIKKL� M�� ��� �� ���������� � N����� � ���������� O�������� � ������ ��A���� �� ����>��������#���������#������ �#�����������#������������B��������
28 Ministarstva sigurnosti - Sektor za imigraciju. „Analiza mjera potrebnih za uspostavu mehanizama za praćenje migracionih tokova i definisanje migracionog profila za Bosnu i Hercegovinu.“ Sarajevo, januar 2009. godine.
61
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
�� #�������#� �����#�� � #�'���������� ��B���� ��#�E�� � �������� ���E����� �������#������������������������������������������������ ���R�����%�������!����������S�
����������������B����/���������������������������������� ��=>������������� ����#���������������������=>������*���������#����������������������������������������������������#����� �� ���,�� � ���)�� ������ 9��#�� ��#� ��� ����#�� ����� ��������� �� =>� ��� ����!�%C�������������B�����������*M�=>������� ����9��#����� ����#��6��� ���������������=>� ��� %���*����,�� ������� ������� ������ ��� �� =>� ����� %�)-���-�� ������� .�� ���� ����������������������������#������������������������������� ���������������B���#������
9��#������ #�����#�����������/������������� �������������� � ������ ���������#���E��#�������������� �����$���#�����A��������������������B�����=>����*������������������������!�%C�������#����������=>��.�����������)C��������(������-C������������������6#�� ��C��������6�����������(������#���#���#������B���#����������=>�����&��#����������!*�������6������!%�����������+8�����0���!%���������������!��������[��������,C������>���������*�������[��� �������C�������"�����-������
������� ��� ������B���� /���������� ��� �������� ������ � ������ �� ����B����� ��� ��� G������������������ ��������� ��������� �� ��#���#�� ����#�� �������������E� � ������ ��M����������=>���������������������B���������������������� ������������������������A�����������������������#�����'��������H����9��#�� ���#� ������ �L��#� �����#�������������� ����������� �������� ������ � #�'�� ��������� ��������#� ����� #�� �� �����#������#���/������ ����������CM����#������������B������������������������� ������������� #���������������������������������������#����������������������������������������������������������#�������#��%�
[������������������������������=>����#���#��� ����#�����������G9�������������������������������������B������������#���������#��� ����������������������A�����#�������H�31 �� ��#��#�����G9����������������������������� ���������������� ������B���#�����B������������� �������� � ���#�������� ���������� "����� �� ��������#� �������� ����� ������������������������#�����������������������������#����������� �������������� �������������E�������������#��������������E��� ���������#�����'��#��=>��������������H�%�
"��������������������B����=>�������'����=>�����������.����������������������B�����������B����� 9��#�� ��� ����#�� 8��������� ������ =>�� ���� -,M� ���� �������� ��B���� ������������L��#���#������#���������33
29 Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH. „Izvještaj o stanju iseljeništva Bosne i Hercegovine“. Sarajevo, juli 2008. godine, str. 4.30 Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH. „Izvještaj o stanju iseljeništva Bosne i Hercegovine“. Sarajevo, juli 2008. godine, str. 4.31 Sektor za iseljeništvo Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice u informacijama dostavljenim za izradu ove Informacije.32 Ibid.33 Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH. „Informacija o novčanim pošiljkama bosanskohercegovačkog iseljeništva“. Sarajevo, novembar
2008. godine, str. 4.
62
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
�@A�_���@�w�����_�@����w�w�w�@�Q�_��QA_
w������������������� 2007. 2008.
!��&���������B�������������� ��,,��C ��C����
���&�#�����=$9�=>������E�� ��������� �!�*-, �C�!��
%������� ���#��=$9A� !��) !����
w�����������������S�Z� 2007. 2008 .
!��&���������B��������������� !��%)�! !�))*��
���&�#�����=$9�=>������E�� ��������� !C�!%) !)�,,�
%������� ���#��=$9A� !��) !����
10. Imigraciona politika BiH, pravni i institucionalni okvir
9�������������������������#��� ���� ������ ����������������������������#�"""���������R!S��������LS���������=������>�� ������������������������������ ��������������������
10.1. Imigraciona politika
9��� � �� ������ ������� �� ��������� #��� �� ������� ���������� ���� ������ ���������=����� � >�� ������� �������� ���E� �� ��#���� J������� (������ ��� �������� ��� ��� =����� �>�� �������� �������� �������� ������ ������ ������������� � #�'���������� ��#��������������������#�������#�������N� ������#�������������!�����������'���� ��� "�L��#� ��������������������� #��� ���
�������������� �������������������������������� �������������� ����F�������������������#��� �������� ������������������������E������������������������#��������������������������������� ����?��E��#�������=>����!���C����!�����������#������������������������� �L��#� ���� B��� ������������������������������������������ ������� ����������� ���� ��������� �������� ��������� �������B���� � ���� ����#���� ���� �����F����� ������������������������#��� �����=>�
N� $��������#�������������F��������������������#��� ���������������������#�����6� �����������������#��� ������������������������?��E��#������=>��*��-����-���������������#������F���������������������� ��#��� ������������������������������������������������������#� ����#�����F����#����� #������� #�������� �������
N� 6�������� 9������ �� ������� #��� ��� � ����� ��F������ ��� � ���������#� �� �������#��� ��� ������ �6� ��#������#����)��Q���!!�������� ����������������������?��E��#�������=>�!%�!!����)���������&�����������#���������������������#��� ������ ����������� ����#��� ��������� �������� ��F�B�� ������� ���������� ������� � ���� �������� ����������������������� ���#��� ������������B���������� ��������������������#��� ?��E�� #������� =>� ��� �������� !���%������� ������ .������ �� #���������@������ �����������������E�����#���#���� ����������������������#��� ����������6� �����������������������)��A���!!���������
63
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
10.2. Pravni okvir
.��������������������)������������B��������������������������B���������#��� �����������=>N� 9��� ������ ���#� ��� ��� ����� =����� � >�� ������� ���������� ������� #��� ��� �
�����������J�������#��� ��������=>����������������������������#�!�����������RG��������������=>H�������%+��S�
N� J���������������������#����������B����������������������#��������������������������������������������� ����=����>�� �����������������������������#�J�������������������������������� ��������������#����%��������RG��������������=>G��������+�%��-+�-��C%+�,S�
N� 2������#� � `��A�� (�������� ����� �������� ��� � �������� ���#����� �� ����������������� ������ ��������� ������� ����B����� ���%�� ������� @���� �� ��� ���������=>� �������������� �� ������� #��� ��� � ����� ��� �������������#� (�������� ����� �[�������#��������#�#����������B���������� ����������������������#�������E��������������������������J������������������������������� ��������������������������������#�������)��������RG��������������=>H������%*+�)S�
�������������������#��J����������B����������������������c� 9������������������������������� ��RG��������������=>H������)!+�)S�c� 9������� �� �������� � ���������� ����� �� �� =����� � >�� ������� RG������� �������
=>H������)!+�)S�c� 9������� �� ��B��� ������ �� ������ �������� ����#�� RG������� ������� =>H� �����
��+�)S�c� 9������� �� ��������#�� L��� �������� � ����#� �����#�� �������#� ��� ����
"#��� ����� ������RG��������������=>H������!�C+�)S�c� 9������� �� ����E�� ���B����� ���E����� � ����������� ����� �� ���� ������� RG�������
�������=>H�������+��S�c� 9������� �� �������#�� ���������� � ������������ ���������� �� ������� �����������
RG��������������=>H������!,+��S�c� .�����������#����#������������������������#�������������������� ���������#��
��#��������������������=>�RG��������������=>H������!,+��S�c� 9��������� ������������������������������ #��RG��������������=>H�������C+��S�c� 9���������#�'������������B���R����S���=>�RG��������������=>H������%,+��S�c� .�����������#��RG��������������=>H������!��+�)S�c� 9������������������������������������������R?"J6�$S��������������������������
����������RG��������������=>H������!�-+�)S�c� 9���������������������������������������$@9A�#��=>��������#������#����������
����������������#�����������������R?"J6�6S���������������R?"J6�=S�RG��������������=>H�������*+��S�
64
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
10.3. Institucionalni okvir
_M@�������������������
_LM��������� �� �����������������
9������#����� ���������� �������E�� 9��������B����� ����� ��� ���������� ��� ��'��������������������=>�����������E�������������#�'�����������������=������>�� ������������������� � ��� ����������� 9����#�������� ����B����� ���F�������� ������ ��������� ����������������������������������������=������>�� ���������#�'�������#���������#�������� ��#�������� ��#��
_JMA���x������ ��� �����������������
?��E��#�������=������>�� �������������������B��������������������������������E� ���������� � �� ������� #����������� � �������� ��� ������#� ����� ���� ��������� ?�����=>��?��E��#�������=����� �>�� ������� ������������������B������������������������� ���B������ �� ���� � ���������� �������� �������� �L��#� ���� ������������ ����#�������������#��� �������#��� ���������� � ������ ������� ����� #������ #�� ����� ��#������ �����������������������������������������#������
�� ��������� ������� #����������� �������� ������� ��� � ������ ������ ����� ��� ���������������������������������#��� ��#���
A2.1. Ministarstvo sigurnosti
/����������������������������������%���������������������������B����#�'������������� ���������B������������������������������������#�������������#��������#��=>\������������������������������ ���������������������#����������������#�����������������#�E�� � ������� ������� � �������� ����#�� � ������ ������� ������ ��� #�'�������#� ��#�'���������#� ���#����#\� #�'��������� ��������� �� ��#� ������#�� �� ����������#���������������������������B��������������������������������������=>��������� ����������B��������������������������#�����������������B�������������=�����$�������=������>�� �����������������������������������������������������=>��/����������������������������������������������������������������������=>�����'������� �������������������������������������������������������� ����=>�
/���������� ��������� ������ ������������ ������� ��� �������#�� ��� #�'�����������B���������� ����=>�������������������������������������������������#�������� ���� ���� �������� ��������� � �������� ������ �� �� =>�� �������� ������ ���B����� ��� ����#�����������������������������B����������������������������������������� #���0���������� ���=>�������������J�����#��������������������������� ��������
� C����E��G����������
0������� ��� ��� =>� R������ $������ �������� �����S� ��� ��������� ������ ������� ������� �������������������������������������� ������������������������������������������������� ���� �� =>� B��� �������#����� ���������� ������������� ������� ���� �����B���� ����� � ��������� ������ � ������������ � ���������� ������� ������ � �����B����� ������������� � ����������� ������� ������ ��� ������������ ���������� �������������#��� ��� ������������������������������������������������������������������������
65
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
��� �����������������.�����������/�������������������=>����%���������0���������� ���=>�������������������������#�����������
0������� ��� ��� =>� �� ������� �����'����� #��� ����� ���������� �������B�� ��������������� ������������ ��=>��������������J�����#������������ ��������������� �� �������������������������� ����=>�����������#������������������������������������������������=>��������F����#������#�����������B��������������������������������#���������#���������#��������#�������#������������������ ����B����B������������E����������������������0����������� ��=>������� �#������������#����������B�����������������������=>����������#�����������������������������
� ����R���G��������� �������
������ ��� �������� ������� ��� �� �������� /���������� ���������� �� ���������#���#�������BE�������'�����������������B����������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������� ����=�����>�� ����������B���������������#������#������������#�������� �������������������������������J�����#��������������������������� ����������������#������#��������#�����#����������B�����������������������������������������������#���������#������� ���������������������������� #��������������������!�!�����*��������
� Z������������������ �������� � �|�w�_}
$���������� ����������������B����R�"96S������������������� �����������/������������������� =>�� ��� ���������#� ��#�������BE��� ��������� ���� ����������� ��� �������������� �"96� ��� �� ������ ������ ������#� ��F������ ���������� ���� ������������#�����������#��������#��������������������������������=������>�� ��������������������������������#������������#�����������������������������#��������������������������������������� �������������B�E����#�'�������#������#���"96�����������B���#����� ����������������������#���������#�����-����������������������G$���������� �������L��#� ������B���e��
_JMJM@R����� �����������������������|@�_}
.�����B�������������������� ������������ #��� ��������������������������� ��������������������������������� ��������������'�����������������������=>��
A2.3. Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglica
/���������� ��� �������� ������ � ������ �� �������� ��� ��� ���E����� � �����'�����#�'��������� ������ ��� � ������ ����#������ �� ������� �������� ������ � ��������������������������������'�������������������������������������=>���������������#����������������������� �������������������������#����#�(�������������� �����������#�����#�� � ������#� �������#�� � ����#� ��������#�\� � ���E����� � ������ �L��#� ��� ����������#�� � ��������#�� �� ������#�� �������� �����\� ��������� �� ����#�� � �����#�������� ����=>�����������'���������������������\�����������������'��������������=>������������������������� �������������� ����=>���������������������� �����������'�������������������������������������������������������=>����#��������B����
66
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
A2.4. Ministarstvo vanjskih poslova
/���������� �������� �������� �������� ��� ��� � �����'����� ����'���� ������� =>�� ��� ����������#�'����������������������������=>�������#����#������#�����#������#������#���#�'�������#�������� ��#�\�������������#�'�������#�������� ��#���������������9��������B����=������>�� ������������������������������BE��=>��������#�'���������������� ��\������#�����������������#��������������������#�\���B������������� �� ���� ��� �������#� � ��B���#� ������ � �������� ����������� =>� ��� ������#� ������#���#��������������������������#�E���������� ������������������������� ������������������������ ���������������������B���#���=>�
/����������������������������������������'�����#��� ��������������������#��?��E��#�������=>�������������������������#����#���������#�������������������������������=>����������������������������������������#�����E���=>�������#�����#����#���#�����B�������������������������������'���������������������������� ������������������������������
K���'���� /���������� �������� �������� �������� #��� ���� ������� ����������#���������� ���� �� $���#�����A���������#� ���������B��#�� =>�� ��� �� ����B��� ����������� ���������� ���� ��� ����������� �������� R?��� 8S� �� ������#�� J�����#� �� ��������� ��������������� ����������������#�������#����
A2.5. Ministarstvo pravde
/���������������������������������#����������L��� ����������������������������������������#�����\�#�'����������#�'������������������������������\��������'�����������������������=>������������������������#����#��������������������������#��=>� ����� ��������� �� #�'��������� �������#�\� ��������� ��� /���������#� ���������������� � ������#�� ��� ����� #�'��������� ����������� � #������������� �������#�\���E�������������������� �������������������E�����������������'�����������'�����������������������������������������������#��#�'��������#���������� ��\����������������� ����� ������� ���B������#�������\� �������������������������'�������'��������������������������'��������������������� ���������������������������=>�
/�������������������������������������� �������������������������#������������������ ����������������������E��������������������#��� ��#�������#��
A2.6. Ministarstvo civilnih poslova
/���������� ����� �������� ��� �������� ��� �������� �������������� ���� � ����� ������'�������B���������������������������������������B���������B���������������������������������������������������������������#��
���������#��� �������������������F���������������������������� ��
A2.7. Direkcija za evropske integracije
$��� ��� ��� ��������� ������ ��� ��������� ��� J�����#� �� ���E�� #������� =>� ������������� ����������#���������������� ��� ������ ���=����� �>�� ���������(�������������� $��� ��� ��� ��������� ���������� ��B��� /���������� ��� ��������� ������ ���=����� � >�� �������� $��� ��� ��� ��������� ������ ��� ���� ��������� �#�'�� ���������
67
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
��� � ������� ��� �������� ��� �����'������ �������� ����#�� =>� ��� ��������#�� ��������������(��R� `��� �##��������S��
_JMNM�����
����=>�#�������� ������������#�����#�����#���������B������������������=>������������������'����������#���#�������������� �������B�������#�'����������������������� #���#���� ��� �������� .�� #��� � �����'���� ���� ����#���� ���� ��� ������� ���#�'�������������������������������������'�����#�'�������������#�E�������������������
������������������������������������=������>�� ��������������������������������������'����@����#�������#�=������>�� ������������#������#��=������>�� ���������� ������ �������� ���������� ���� =����� � >�� ������� ��� �������� ��� ��������� �������#��������������������������������������������B���������������B�������������������� ���� ���������� ���� =����� � >�� ������� ��� �������� ��� ��������� ��� ����#�������������������������������������@���������������������������������������������#������#� ������#�� ������ ����������� ������� ����� ��� �������� ����������� ������ ��#����������������������������������
����=>���������������'����� #��� ����� ���������������������������������������������� ����#�� ������ �� ��� ���B����� /���������� ��������� �� ������ #�� ��� ��������� ���#�'��������� ��B����� �� � ������� #��� ����� �������������� ���� ������� /������������������������������������#�������������
A2.9. Ustavni sud
������� ���� �������� ��� ������#� ����� ��� #�� ��������� ���������� ����������� �� ��#�������#��������������������������#�'������������������#�'��=������>�� �������� ������� ��������������� �� �#�'�� ����� ���=����� �>�� ����������� � ������������������������� ���������������������������������������������������������������������#��6���� ���������� ����������������������������������������#��������#��������������H#������� �����������������������������������������������������������������������������������=�����>�� �����e�����������������������������������#��������������������������#�=>�����(�������#������� ��#���������#�����#���������#��������#��� ����#� ��������#��� �� ��� �����#�� =����� � >�� ������\� �� �� �������� ����������� ����#�B������������E����������#�'�����������������������
�M@��������� � � �F�������
$���������E�����������������#������#�����������������#��� ��#��#������������������� ������������������������������9�������������0���������� ���=>�R������$�������������� �����S� ������ ������� ���������� #���������� ������B���� �������� ������ ������������ B����� ���������� ���� ������������ #��� ��#��� ���������E� �������� �����������������������������G.�������������� �e���������������#����������������B�������������K��������� �������� ������'����� ������������ #��� ��#�� ������� ��������� ������������� ��� �����������+����������� ����� #����������� ������B���� �������� ��� ������ ������������������� #���������/����������������������������������������� ���#��������#�������� ���������������F���������� ��� �������� �������#��������#������������������������������ �� ������ �����������������F�����BE��� ���� ������������� ������������������ ���������������������� ���������+��������������#�����������������9�����������
68
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
�����������������������������������������������������������������+�������������������������������<�B����#���� ��� �#�'�������������������� ������������� ����������������������������#���������#������������#�������������������������� �����������������������
�LM��G�R��F���G�F�
�LMLM����� ��� ����� ������HG��������G�R��F���G�F�
&���������/����������������B������������2���������������������������#�'��������� ����� � ���������� ������������������������B��������#������#��������#���������������� #��� ��#��� �� ������������ ����� ��� �������� ��� ����� #��� �� ������ #������������������������������� ��������������������������������������� #������B����������� #�������������������������� ����=>��
�LMJM����� ��� ���G�������F���������G����
/����������������� � ����������#����������B��������� ��������������������������� ���������������������������#������������������#���������������������'�������B���������������������������������#������#������#��2����������������=������>�� �������
�JM������������
�JMLM����� ��� ����� ������HG������������������
/���������������B������������;����� ���=>������������������������������������������������� ������ #�'���������� ��#����� � ������#��� ������B����� �������� �����#�� ������������ ��#������ ������������ � ��������� ���������� ��� ������� ����������� ��������������"&K(29.<A����#�'����������L����������#�'��������������������������������� ������#� ���������#�� �� ����� ������� �������� ����������� �������� �������������;����� ������B����������������������'�����������������������������B���������������������������������������������������
���������#��� ���������������������������������������������������������������� #������������B��������������������������� #���������� #�������������������������� ����=>��
�J�JM��� ����������� ��� ����� ������HG������
@����������#����������������B���������������������#��� ������������������������ ����B��������������������������� #����������� #������������������������������� ��� ��� �������� ������ ��� �������� ��� ����� #�� ����B��� �� ������ #�� �������� ���������������� ����=>��
��MZ�� ��F ��EF�
�������� Z�� ��F � ��EF�� �� ������� #��� ����� ����� ����� ���� ��� �������� ������ ����������� ��� ����� #��� ����� ����B��� ����� ��� �������� ��� ����� #�� �� ������ #�������������������������� ����=>��
AN E K S I
70
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
ANEKS 1.
��w��w���C��Z�wC�_�w@�w����Q_��_�_JKKWMwJKKNMC@Zw�S
�@�_�_Q���w�C@Zw�� 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008.
=��������������$@9 �%�-C) �!��,) !,�-!! !C�*%) !-�)�! !!��*� !���,! !��!%�
=��������������������� %�,�* -�)C% -�%�, C�*-! ���-� ��, 735 *)-
=����������������������=>� ���CC !��C�, ��-C� !��-*� ,�,C) ,�)�� *�*!) %�!��
=���������������������������� � )C! 543
������� -�, %*)
"������� 354 175
=���������#����boravaka %�,C* %�%�C -�*-* -�)�, C�!-% C��,- C�C!% C��,!
=������������������� %%* %�� -%� !,) !�* 153 !%* �!C
=�������������������������#������������ ��� -)-
=������������������boravaka �� %�
=�������B������������������� )�� ,),
=���������� ���������������������� !�)
=�������������������������� � 75 !,�
=��������������������������������������#��������R�����#�E�"./A�S
!�*-- !�-�* !��!) C�* 345 !!� �*! 44
$���������=> !�C** !�%CC )-- ��C !�! 54 �) !*
���������������� ,) 141 374 �!! �-- C) �%% �)
9������������ ������������#��������#������2��>�������#
��%!, ,** ,C* �CC !,� 174 �-� �-)
=�������������������������#�'�����������B���+�������=>
,%� 575 ,%� %�! !-* *� C)! �C
=����������������������������� #��������������
��*�* ����%
=���������� ����������������������������=>� !�!�� !�!C�
=�����#����������=>�R�������������*��������A���� ����S !�%C�����
9����� �����=>�R���#����� ����#��6��� ������������������%���*����,������S %�)-���-�
71
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
ANEKS 2.
w�Z_Q�Aw��SZw��@�_Q��@��@��S�_��w����Z�Q_A�w�QAw�_�w�SJKKWMwJKKNMC@Zw�w
Red br. Z��_A� 2007. 2008. ���|�}
|JKKNM�JKKWM}!� 6L������� !� � A�C���M�� 6������ ��%*� !�*%) A%��C�M%� 6�� � 3 +-� 6����� * 4 A%%�%%MC� 6������� ��) ��� A���),M*� 6�#���� %� -� -����M,� 6��������� 31 37 !��%CM
)� =����� !) �� !!�!!M
�� =�������B !� 11 A-��!!M!�� =������� � � +!!� =���� � !� !!!�!!M!�� =��� !� �% �!�*,M!%� =��������� �!) ��� A!��*M!-� =� ���� 4 � +!C� =����� �% 14 A%��!%M!*� =���� C�� �!% A*%���M!,� =������������������������8� 4 � +!)� =������� -�� !�� A,C�!�M!�� =������;��� !* � A-%�,CM��� =����� � 5 +�!� 8���������6L�����2������� � � +��� T�� � 1 +�%� T�B���2������� 1 � +�-� T�� 31 57 )%�),M�C� $����� �C � +�*� $�#��������2������� �, !* A-��,-M�,� $J6 1 1 ����M�)� (���� %�� ��C A-��*�M��� (������ �� �, ���,%M%�� (������ 5 � A*����M%!� (����� 4 7 ,C���M%�� ;� 1 1 ����M%%� ;��� !*� !�, A%%�!%M%-� ;��� �����0������ � � ����M%C� ;��� ���� 3 � +%*� Gabon 7 5 A�)�C,M%,� 0�#��� 1 � !�����M%)� Gana 17 14 A!,�*CM%�� 0����� 13 �� C%�)CM-�� 0����#��� � 7 A�����M-!� 0������=��� 4 3 A�C���M-�� 0����� � 3 +-%� >������� 17 �! �%�C%M
72
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
Red br. Z��_A� 2007. 2008. ���|�}
|JKKNM�JKKWM}--� >����@��� � 1 AC����M-C� Indija -�) �!� AC,�-%M-*� "�������� ��% �*- %���CM-,� Irak 141 �� A%*�!,M-)� Iran %�, �C� A!)�C,M-�� "����� � � +C�� _�#���� 3 1 A**�*,MC!� _�#�� 11 � A!)�!)MC�� _����� ��* �%* !-�C*MC%� _����6L��� ,� 34 AC*��*MC-� @����?���� 1 � +CC� @�#���� 3 � A%%�%%MC*� @�#���� 13 !� A�%��)MC,� @�������� 17 %� !���-!MC)� @���� 13 !� A,�*�MC�� @�� %�% �!! A-*�%!M*�� @��� 1 � +*!� @������ � 11 �����M*�� @�����$�#���������2������� �! !* A�%�)!M*%� @�����2������� �� 5 A,C���M*-� @�������$&2 � 3 +*C� @�������_��� 1 � !�����M**� @��������&�8�2��� )% *� A!*�),M*,� @������� 31 43 %)�,!M*)� @�6 !C� !*C %�,,M*�� @��� �� !� AC���M,�� @����� 3 * !�����M,!� <��� 1 1 ����M,�� <����� !���C !�,)* -)���M,%� <����� 1 � +,-� <������6�������$�#����� 7 !� -��)*M,C� /��������� 4 1 A,C���M,*� /�� � 1 +,,� /���� 1 � +,)� Maroko !� %� !C����M,�� /��� ��� �% �C )�,�M)�� /�������� 3 � +)!� /����� ��C -)) !%)��CM)�� /���#�� 1 � +)%� /������ )- �% !��,!M)-� /������� * ) %%�%%M)C� &���� 11 7 A%*�%*M)*� &����� 51 �� AC*�)*M),� &������� 3 � A%%�%%M))� .�������������� -* �) A%��!%M)�� .#�� 5 � A*����M��� 9������ 73 ,* -�!!M
73
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
Red br. Z��_A� 2007. 2008. ���|�}
|JKKNM�JKKWM}�!� 9������� -� �� AC��%)M��� 9���#� � 4 !�����M�%� 9������� 3 * !�����M�-� 9��� )% %) AC-���M�C� 9�( 3 � +�*� Ruanda � 3 C����M�,� 2�#������ ,�� * A���!,M�)� 2���� �% �� A!%��-M��� ������������ -� �� AC��%)M!��� ���������6����� * !� **�*,M!�!� ������� 7 !� -��)*M!��� ������� !� 47 !-,�%,M!�%� �������6�������2������� 77 �! !)�!)M!�-� ����������6#������$���� 4 * C����M!�C� ��#���� � 4 !�����M!�*� ����������������E�@����� %�� -�� %%�!!M!�,� ���<���� * 3 AC����M!�)� Sudan 41 !� AC%�**M!��� �����# � 4 +!!�� �������� � � ����M!!!� ������<� �� 14 �C ,)�C,M!!�� K������� � 3 C����M!!%� K����� � 4 !�����M!!-� K������� * 3 AC����M!!C� K��� 14 7 AC����M!!*� K����� 4 4 ����M!!,� K��� !�� 73 A*!�C)M!!)� ������ 7 !� -��)*M!!�� ���������6������(#��� !�� !�* �%�C%M!��� Ukrajina *!C ��! -��,*M!�!� �& 41 -� !��C!M!��� ������� 7 13 )C�,!M!�%� ��������� � 11 �����M!�-� ?��� ���� �C -� *����M!�C� ?�����# ,) -� A-)�,�M!�*� J6; � � +!�,� J�#��� 1 � !�����M!�)� J#����� � � +
Ukupno !���,! !��!%� A!*��!M
74
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
ANEKS 3.
w�Z_Q�Aw���_C�_�w�w�w�SJKKWMwJKKNMC@Zw�w
Red br. Z��_A_ 2007. 2008. ���|�}
|JKKNM�JKKWM}!� 6������ 134 �- A���)CM�� 6�� 7 !� ,!�-%M%� 6������� !� 13 %����M-� 6�#���� !* 51 �!)�,CMC� 6��������� 37 37 ����M*� =����� � 1 +,� =�������B � 1 +)� =��������� 7 �� %!-���M�� =���� �% �) �!�,-M!�� =������� !) � +!!� =������;��� 1 1 ����M!�� =����� � 1 +!%� =���� 3 � +!-� 8����?���� � � +!C� T�� � �- !�!�����M!*� $��� � � +!,� (���� 1 � +!)� (������ � � +!�� (���������� * � +��� (������� � 1 +�!� (����� 3 � +��� ;��� 1 � !�����M�%� Gana � 1 +�-� 0����� �% %� %��-%M�C� 0����#��� � 4 +�*� 0����� 4 � +�,� Indija � � ����M�)� "�������� 3 3 ����M��� Irak � � +%�� Iran 7 � +%!� _�#���� � 1 +%�� _�#�� 3 � +%%� _����� 1 � +%-� _����6L��� 3 � ������M%C� @�#���� 1 � +%*� @�#���� � 1 +%,� @�������� �% 34 -,�)%M%)� @���� 5 4 A�����M%�� @��� 11 1 A����!M-�� @������ 5 1 A)����M-!� @���#��� * �� �**�*,M-�� @������� � 1 AC����M-%� @��� 3 3 ����M--� <����� * 7 !*�*,M
75
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
Red br. Z��_A_ 2007. 2008. ���|�}
|JKKNM�JKKWM}-C� <������6�������$�#������ 4 � +-*� /�� � 1 +-,� Maroko * 5 A!*�*,M-)� /��� ��� � � +-�� /�������� � � +C�� /����� !) !) ����MC!� /������� )% 54 A%-��-MC�� /������� 1 � +C%� &����� � 3 A**�*,MC-� .#�� 1 1 ����MCC� 9������ 1 1 ����MC*� 9������������������� 3 � +C,� 9��� � � +C)� Ruanda � 1 AC����MC�� 2�#���� -* � +*�� ���������6����� 4 4 ����M*!� ������� � 3 C����M*�� �����<���� � 1*%� ������� * � +*-� Sirija � * ������M*C� ��#���� 1 � +**� Srbija 33 !� A*��,�M*,� Sudan 11 4 A*%�*-M*)� [��<���� � 1 +*�� K������� 4 1 A,C���M,�� K������ 1 * C�����M,!� K�������9��������@�� 1 � +,�� K������� 1 1 ����M,%� K���� 1 � +,-� K��� 31 �- A���C)M,C� ������ � � ����M,*� ���������6������(#��� 1 � +,,� Ukrajina *, 74 !��-CM,)� ������� � 15 *C����M,�� ��������� 4 3 A�C���M)�� ?��� ���� 3 � +)!� ?�����# 3 � A%%�%%M
�@�9&.� 735 *)- A*��-M
76
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
ANEKS 4.
@Z�w���wS�_��w�_C�_�w�w�w�SJKKWMwJKKNMC@Zw�w
2�� ��� $2h6?6 ���,� ���)� X+ARMS
R���)�+���,�S!� 6������ !�� )% A!)�*%M�� 6�� 1 1 ����M%� 6������� !�C 41 A*,���M-� 6�#���� 3 1 A**�*,MC� 6�������� 4 1 A,C���M*� 6������ *! -� A%-�-%M,� =����� 1 +)� =����� !) � AC����M�� =��������� 17 !� A���-!M!�� =����� � � A,,�,)M!!� =���� !�, *- A-��!�M!�� =������� �,C 3 A�)��!M!%� Crna Gora %*C ��! A����,M!-� T�B���2������� !�� 1 A�����M!C� T�� -� �- A-����M!*� $����� 1 +!,� (���� 3 1 A**�*,M!)� (������ 1 1 ����M!�� (���������� � A!�����M��� (������ 1 +�!� (������ !� +��� ;��� � 1 AC����M�%� ;���� 1 +�-� ;��� ���� %� 4 A),�C�M�C� 0�#��� 1 +�*� 0����� 4 !� !C����M�,� 0����#��� 3 3 ����M�)� 0����� 3 +��� >������� ) 1 A),�C�M%�� >������� 13 � A)-�*�M%!� >������� !�-,� ,%� AC��C!M%�� Indija 3 +%%� "�������� 4 +%-� Irak 3 +%C� Iran 1 3 ������M%*� "���� 1 +%,� "����� *- 44 A%!��CM%)� "����� 1 +%�� _����� 1 3 ������M-�� _����6L��� 13 * AC%�)CM-!� @����� 4 +-�� @�������� 1 1 ����M-%� @��� �� 7 A*C���M--� @��� � 1 AC����M-C� @������ 4 +-*� @���#��� 1 1 ����M-,� @�����2�� !� � A)����M
77
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
2�� ��� $2h6?6 ���,� ���)� X+ARMS
R���)�+���,�S-)� <����� 1 4 %�����M-�� <������6�������$�#������ 1 +C�� <����B���� 1 +C!� <������ 13 A!�����MC�� <����#���� 1 +C%� /�'����� ,� � A�,���MC-� /�������� !,* 73 AC)�C�MCC� /������ � +C*� Maroko * A!�����MC,� /����� !�C 34 A*,�*�MC)� /��������2������� !� 3 A,C���MC�� /������� 1 +*�� &����� 3 +*!� &������� � +*�� &����B�� � +*%� &��#���� %) 35 A,�)�M*-� 9������ 1 +*C� 9���#� 5 1 A)����M**� 9������� 1 +*,� 9������ )* � A�,�*,M*)� 2�#���� �-! 5 A�,��%M*�� 2�����;����� �� 4 15 �,C���M,�� San Marino 1 +,!� ������� � +,�� ������<���� 1 +,%� ������� �C 13 A-)���M,-� �������6�������2������� 4 4 ����M,C� ����������6#������$���� ) 5 A%,�C�M,*� ���������2������� !C� +,,� �������� -*, �� A�C���M,)� Srbija !�-C� )�, A--�-�M,�� Sudan 1 +)�� [������ 7 +)!� [� ����� --� !)* AC,�,%M)�� K������ 4 +)%� K��� !� 4 A*����M)-� K����� �*, 411 C%��%M)C� Ukrajina 51 C� !C�*�M)*� ������� 5 1 A)����M),� ��������� � 1 AC����M))� ?�����=������ 3 +)�� ?��� ���� 17 ) AC���-M��� ?�����# � +�!� 6������R����������������S 4 +��� �& 1 +
�@�9&.� *�*!) %�!�� AC%�!%M&69./(&6��.������������������������������#���������������,����������!�����������)��������-���������������#���@������
78
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
ANEKS 5.
@Q��wA�����_�@�wQ����_�_�C�_�w��S�w�SJKKWMwJKKNMC@Zw�w
2�� ��� $2h6?6 ���,� ���)� X+ARMS
R���)�+���,�S!� 6������ �C 55 A-��!!M�� 6�������� 1 +%� =����� 1 +-� =������>�� ������ %�� !,� AC*�-!MC� =���� 3 4 %%�%%M*� =������� 1 +,� Crna Gora 5 4 A�����M)� T�B���2������� 1 +�� T�� 1 +!�� (���� 1 +!!� ;��� ���� 1 4 %�����M!�� 0����#��� 1 +!%� >������� � 1 AC����M!-� >������� 73 �* %!�C!M!C� Indija � +!*� Irak 3 +!,� Iran 1 +!)� "����� 3 +!�� "����� 1 +��� @��� 4 +�!� @���#��� 1 1 ����M��� /�'����� � +�%� /�������� �� !� A-C�-CM�-� /������ � +�C� Maroko 1 +�*� /����� 1 +�,� /��������2������� 1 +�)� &����B�� 1 +��� &��#���� 4 +%�� 2�#���� � 3 C����M%!� ����������6#������$���� 1 1 ����M%�� �������� * � A**�*,M%%� Srbija !�� !%* A%!�**M%-� [� ����� !� 5 AC����M%C� K����� �� 35 C����M
�@�9&.� )C! 543 A%*�!�M&69./(&6��.������������������������������#���������������,����������%*���������)�������%,���������������#���@������
79
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
ANEKS 6.
w�Z_Q��@�_Aw���Z@�A@���_��wA�����w�@�_A_�S�w��_JKKWMwJKKNMC@Zw�S
2�� ��� $2h6?6 ���,� ���)� X+ARMS
R���)�+���,�S!� 6L������� 1 1 ����M�� 6������ !) 11 A%)�)�M%� 6�� � � ����M-� 6�#���� 1 � +C� 6�������� * 7 !*�*,M*� 6������ )- !�C -)�)!M,� =����� 5 3 A-����M)� =��������� !� 11 A)�%%M�� =���� 15 !� A%%�%%M!�� =������� 14 13 A,�!-M!!� Crna Gora 35 !���� ��,*��)*M!�� T�B���2������� �* ) A*���%M!%� T�� 1 � +!-� $����� 1 5 -�����M!C� (���� �, �* A%�,�M!*� (������ 1 � +!,� (������ � 1 AC����M!)� (����� � 3 C����M!�� ;��� � 1 AC����M��� ;���� 14 14 ����M�!� ;��� ���� !) %* !�����M��� 0���� ) 11 %,�C�M�%� 0����� � 3 C����M�-� >������� *-� *%! A!�,!M�C� Indija *- 53 A!,�!�M�*� "�������� � 7 A�����M�,� Irak � 11 �����M�)� Iran �* �) ,�*�M��� "���� 5 4 A�����M%�� "����� C* *- !-���M%!� "����� 1 � +%�� _���� � � ����M%%� _����� �� �- �����M%-� _����6L��� 3 3 ����M%C� @����� � * A%%�%%M%*� @���� � � +%,� @��� *�! C*� AC�%�M%)� @������ 1 1 ����M%�� @���#��� � 1 +-�� @���� � 1 +
-!� @�������$�#���������&�������2������� 1 � +
-�� @�������2������� � � ����M-%� @��� 1 1 ����M
80
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
2�� ��� $2h6?6 ���,� ���)� X+ARMS
R���)�+���,�S--� <����� 1 1 ����M-C� <����� ) 7 A!��C�M-*� <������6�������$�#������ 4 1 A,C���M-,� <������ !� 15 �C���M-)� /�'����� 5 * �����M-�� /�������� %*� �)� A���*CMC�� /���� 1 � +C!� /���� 1 1 ����MC�� /������ 5 3 A-����MC%� /���� 1 � +C-� Maroko 4 � AC����MCC� /����� 1 * C�����MC*� /��������2������� -* 43 A*�C�MC,� /������� 1 1 ����MC)� &���� � 1 AC����MC�� &����#��� �C 44 ,*���M*�� &����B�� 5 4 A�����M*!� &��#���� !-) ��! %C�)!M*�� 9������ * * ����M*%� 9������������������� �) %) %C�,!M*-� 9������ �� 51 !%!�)�M*C� 9������� 1 � +**� Ruanda � � +*,� 2�#���� 55 *� ����M*)� 2�����;����� �� *� !�) )����M*�� ���������6����� 3 � A%%�%%M,�� ������<���� 1 � +,!� �������6�������2������� �* �) ,�*�M,�� ����������6#������$���� 114 !�C A,�)�M,%� ���������2������� C* %* A%C�,!M,-� �������� �- �- ����M,C� �������8����0�������B�������� � !��,, !���) A%-�%-M,*� Sudan !� -� !!��C%M,,� �������� 3 4 %%�%%M,)� Španija * � C����M,�� [������ ) %� �,C���M)�� [� ����� 17 �! �%�C%M)!� K������� 1 � !�����M)�� K������ 4 4 ����M)%� K��� � � +)-� K����� 534 C�C !!�-�M)C� ���������6������(#��� 1 1 ����M)*� ����������@���������� 43 ,� *,�--M),� Ukrajina -� 43 A!���-M))� ��������� � 3 C����M
�@�9&.� C�C!% C��,! )�%!M
&69./(&6��.������������������������������#���������������,�����������*����������)��������������������������#���@������
81
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
ANEKS 7.
w�Z_Q��@�_Aw���Z@�A@���_�Q_��w�@�_A_�S�w��_JKKWMwJKKNMC@Zw�S
2�� ��� $2h6?6 ���,� ���)� X+ARMS
R���)�+���,�S!� 6������ � 1 +�� 6�#���� 1 � +%� 6������ 4 3 A�C���M-� =��������� � 1 +C� =������� 1 1 ����M*� Crna Gora � 3 +,� T�B���2������� 3 � +)� (���� 1 1 ����M�� ;��� � 1 +!�� 0���� 1 � +!!� >������� !) %� ,,�,)M!�� Irak 1 � +!%� Iran 1 1 ����M!-� "����� 1 � !�����M!C� _����� � � +!*� @����� � 1 +!,� @��� -) �� !�*��CM!)� @����� � � +!�� <����� � 1 +��� /�������� 7 !) !C,�!-M�!� /������ 1 � +��� /������ 1 5 -�����M�%� &��#���� * 3 AC����M�-� 9������ 3 4 %%�%%M�C� 2�#���� 7 4 A-��)*M�*� 2�����;����� �� 1 � !�����M�,� ���������6����� � 1 +�)� �������6�������2������� � 3 C����M��� ����������6#������$���� 4 5 �C���M%�� ���������2������� � 1 +%!� �������� 3 � A%%�%%M%�� Srbija � 5 +%%� Sudan � � +%-� [������ � 1 +%C� [� ����� � 1 +%*� K����� !� 7 A-!�*,M%,� ����������@���������� 1 1 ����M%)� Ukrajina 4 3 A�C���M
�@�9&.� !%* �!C C)���M
82
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
ANEKS 8.
��@�Z@�����w��������_@��@Q���wA_��S�Q�_�_�_w��w�SJKKWMwJKKNMC@Zw�w
2�� ��� $2h6?6 ���,� ���)� X+ARMS
R���)�+���,�S!� 6������ !*% !�) A%%�,-M�� 6�� � 3 C����M%� =����� 3 +-� Crna Gora !� +C� ;��� ���� 1 3 ������M*� >������� 17 !* AC�))M,� "����� � 5 !C����M)� @��� *� �* AC)��*M�� /�������� �) -* *-���M!�� /��������2������� 7 5 A�)�C,M!!� &����� 3 +!�� 2�#���� 4 4 ����M!%� Srbija �*! +!-� �������8����0�������B�������� � -�, +!C� [� ����� 1 5 -�����M!*� K����� %� 117 �*C�*%M!,� Ukrajina � 3 C����M!)� .���� 74 !*� !�)�%)M
�@�9&.� )�� ,), A-��*M
83
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
ANEKS 9.
�@Z�����w�_�Q��Aw�__�w�����S�_�@Z�S�_�QwQS�_Z����w�Z��_A�w�@�C_�w�_(od 01.07.2004. do 31.12.2008. godine)
6J"< ���-� ���C� ���*� ���,� ���)�
=��� $���� J������� .���� J������� .���� J������� .���� J������� .���� J������� .����
!� 6������ + + 1 1 + + + + + +
�� 6�� 1 1 + + + + + + + +
%� =�������B 3 3 ) ) + + 1 1 + +
-� =���� + + + + + + 1 1 + +
C� Crna Gora + + + + + + � � + +
*� (����� + + � � + + + + + +
,� >������� + + � 3 3 3 + + � �
)� Indija + + + + + + + + * *
�� Irak + + 7 7 1 1 + + + +
!�� Iran + + + + + + � � + +
!!� _����� + + + + 1 1 + + + +
!�� @�#���� + + + + + + + + 1 1
!%� @�� 3 3 3 3 1 1 3 3 + +
!-� <������ + + + + + + 1 1 + +
!C� /�������� 4 13 17 �� 1 1 1 1 4 7
!*� Maroko + + 1 1 + + + + + +
!,� /������� 3 3 3 3 � � + + + +
!)� &��#���� + + + + 1 1 + + + +
!�� .�������������� 1 1 + + + + + + + +
��� 9������ + + 5 5 + + � � 1 1
�!� 9������� + + 3 4 1 1 + + 1 �
��� 9������ + + + + 1 � + + 1 1
�%� 2�#������ 1 1 � � � � + + + +
�C� 2���� + + 1 3 + + + + + +
�*� ���6����� + + 1 1 + + + + + +
�,� Sirija + + + + + + 1 1 + +
�)� �������� + + + + � � + + + +
��� Srbija i 8�0��� �, ,�l %* ,)l �! C�l + + + +
%�� Srbija + + + + + + !%� C*-l �) 73
%!� [��<���� + + + + + + 3 3 1 1
%�� K��� + + � � + + + + + +
%%� K����� + + + + + + + + 1 1
%-� Ukrajina 3 3 3 3 + + + + + +
�@�9&.� -* �) �, !-* 37 *� !-� C)! -* �C
&���#��������-���������80�,�����������������!�������'��������������C����������80�,)����������������!�������'��������������*���������80�C�����������������!�������'��������������,���������������C*-������������������������'������� ��
84
MIG
RA
CIO
NI
PRO
FIL
BO
SN
E I
HE
RC
EG
OV
INE
ANEKS 10.
��@�w�Z_Qw��_Z�w�Z@�A@�_�_�Q�_���S�w��_JKKWMwJKKNMC@Zw�S
2�� ���� $2h6?6�9.2"_(@<6 ���,� ���)� X+ARMS
R���)�+���,�S!� 6������ 3 * !��M�� 6������� � � +%� 6�������� 3 � +-� 6������ C� C) !�MC� =����� � � +*� =��������� 1 3 ���M,� =���� � 4 !��M)� =������� 14 5 A*-M�� Cabovardiana � 1 +!�� Crna Gora !�) 133 �%M!!� T�B�� 15 7 AC%M!�� $����� 1 � !��M!%� (���� � * A%%M!-� (������ 1 � +!C� ;���� � � �M!*� ;��� ����� 7 �� !)*M!,� 0���� 7 !� ,!M!)� 0����� 1 1 �M!�� >������� � 11 ��M��� >������� 333 317 ACM�!� Indija �! %* ,!M��� Irak 1 � !��M�%� Iran 11 11 �M�-� "����� 4 ) !��M�C� "����� 33 47 -�M�*� "����� 1 1 �M�,� _������ 3 7 !%%M�)� _����L�����2������� 1 1 �M��� @����� � 4 !��M%�� @���� � � �M%!� @�� -*� --� A-M%�� @���� � 1 +%%� @������ 1 � +%-� @����� 1 1 �M%C� <��� 1 1 �M%*� <������ !� 15 �CM%,� /�'����� 1 5 -��M%)� /�������� *! )� -*M%�� /������ � � �M-�� /���� 1 � +-!� /����� 1 1 �M-�� /������� * 7 !,M-%� &���� � � �M
85
MIN
ISTA
RS
TVO S
IGU
RN
OS
TI –
SE
KTO
R Z
A I
MIG
RA
CIJ
U
2�� ���� $2h6?6�9.2"_(@<6 ���,� ���)� X+ARMS
R���)�+���,�S--� &����B�� � 3 +-C� &��#���� -) *� ��M-*� 9������� � 1 AC�M-,� 9������� � 5 !C�M-)� 9������ * ) %%M-�� 2�#���� � !� %%MC�� 2���� 14 44 �!-MC!� SAD !* �! %!MC�� ���������6����� � � �MC%� ������<���� � 1 �MC-� Sirija 7 !� -%MCC� �������� 5 34 C)�MC*� �������� �! �) )MC,� Srbija !��%! !�!�) ,MC)� Sudan 1 � !��MC�� Španija 3 5 *,M*�� [��� ����� � 4 !��M*!� [������ * � A*,M*�� K��� 1 � +*%� K����� ��� �C� !,M*-� Ukrajina !� 7 A-�M*C� ?�����=������ !) �) C*M
�@�9&.� ��*�* ����% !!M