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BOSQUES
la ruta de la Vida
....expresamos nuestro compromiso presupuestal y humanopara
conservar 54 millones de hectreas de bosques, controlando
as los efectos del cambio climtico ... y reitero la rme
voluntadde mi pas de fortalecer el desarrollo de una economa
decrecimiento sostenible y baja en emisiones de carbono ...
Presidente Alan Garca Prez en la 65Asamblea General de laONU. 22
de setiembre del 2010.
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Vivan los BosquesIniciava del Ministerio
del Ambiente paraconservar 54 millones
de hectreas de nuestropatrimonio forestal.
Este Programa de Conservacin de
Bosques es la propuesta peruana
que presentamos en la 14 Cumbre
de Cambio Climco, en Poznan,
Polonia, como nuestra contribucin a lamigacin del cambio climco,
apuntael Ministro Brack Egg. La iniciava, claro,es urgente. Desde
la primera cumbre
hasta la 16, a realizarse en Mxico entrenoviembre y diciembre
prximos, hanpasado 16 aos prosigue Brack. Y en
ese empo el consumo de combusblesfsiles se ha incrementado, las
emisionesde gases de efecto invernadero a la
atmsfera han aumentado en 6,000millones de toneladas y los
bosques, que
son los grandes recicladores de dixidode carbono (CO2), han
disminuido.Ante ello, y a la sombra del cambio clim -co que puede
llegar a superar los 2 Cde temperatura a n de siglo, conservar54
millones de ha de nuestros bosques
primarios es dejar de emir gases deefecto invernadero y retener
en la bio-
masa 10,000 millones de toneladas de
Los bosques secos en el Parque Nacional Cerros de Amotape tambin
estarn protegidos gracias alPrograma Nacional de Conservacin de
Bosques.
Conservar 54 millones dehectreas de bosques es retener
en la biomasa 10,000 millones
de toneladas de carbono,sosene el Ministro Brack.Parendo de la
raz, reza sabiamente unproverbio hind: El que ha plantado un
rbol antes de su muerte, no ha vividoinlmente. En el Per, no
obstante laabundante masa boscosa amaznicaexistente que es, a la
par, tan frgil antela mano del hombre, ms que plantar, lapalabra
clave resulta conservar.
Ante los 10 millones de hectreas debosques ya deforestadas en el
territorio
peruano a lo largo de nuestra historia,
el Ministerio del Ambiente (MINAM),bajo la batuta del Ministro
Antonio
Brack Egg, ha creado el ProgramaNacional de Conservacin de
Bosques
para la Migacin del Cambio Climco,iniciava que propone la
conservacinde 54 millones de hectreas (ha) de los
72 millones de ha de bosques tropicales
amaznicos y secos que existen en elPer y cuenta con el total
respaldo del
Gobierno Peruano.
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carbono, seala el Ministro Brack. Peroadems, es conservar la
biodiversidad,el agua de las cuencas, el hbitat de lospueblos
indgenas y los mlples servi-cios ambientales que los bosques
secos
y amaznicos brindan.
El objevo para el ao 2021 es llevarla deforestacin neta a cero,
con lo quehabremos reducido nuestras emisio-
nes de gases de efecto invernadero en
47.5%, destaca el Ministro Brack, frentea la meta de la Unin
Europea, que es de20%. La cifra es amplia, y se lograr tansolo
manteniendo en pie los bosques
amaznicos y los bosques secos de nues-tra costa norte.
Estructura Arborizada de los socios en
la Conservacin.
El objevo de conservacin podra ser
visto como una buena intencin pero deenorme dicultad en su
cumplimiento.No obstante, el Ministerio del Ambiente
ya ha denido y mapeado 54 millones de
hectreas a conservar mediante el Pro-grama Nacional, 16 millones
pertenecena las zonas boscosas en 61 reas Natu-rales Protegidas (de
un total de 67 ANP
con ms de 19 millones de hectreas de
extensin). Esta primera cifra de resguar-do incluye bosques
hmedos tropicales
de nuestra amazonia y los bosques secostropicales de la costa
norte, que son in-tangibles por ley y conservados, graciasa la
permanente vigilancia y proteccin
del Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado SERNANP.El Programa Nacional de
Conservacin deBosques se orienta, adems, a apoyar laconservacin de
los bosques comunalespresentes en las 10653,709 ha de laserras
tuladas a las Comunidades
Navas que concentran alrededor de252,768 habitantes1 . Como
apoyo directoa la conservacin de estos bosques, elPrograma Nacional
iniciar accionesotorgando transferencias directascondicionadas de
10 soles por hectreade bosque conservado a las ComunidadesNavas
tuladas previo acuerdo deimplementar un Plan de
Inversionesenmarcado en su desarrollo sostenible.Esta es una
herramienta de desarrolloque contribuye a reducir la pobreza de
Un total de 10 millones dehectreas de bosques ya hansido
deforestadas en nuestroterritorio en el siglo pasado.
El objevo para el ao 2021es llevar la deforestacin netaa cero,
con lo que habremosreducido nuestras emisiones degases de efecto
invernadero en47.5%
Conservacin sin disncin de dimetro.
Extensin de algarrobales en la costa norte. Los bosques secos
representan 3 millones de hectreas en elcompromiso de
conservacin.
Pasallo (Eriotheca ruizii), rbol pico de los bos-ques secos en
la costa norte del Per
Variada biodiversidad de ora y fauna, donde se incluye al
simblico oso de anteojos. Vida beneciadacon la conservacin de
bosques
1Instuto del Bien Comn, 2009.
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las comunidades sin dejaratrs sus ancestraleshbitos de vivir
enarmona con su entorno.A la par, 17971,768 hec-treas vendrn de
los
bosques de produccin;
desnados al manejo fo-restal mediante concesio-
nes administradas por el
Ministerio de Agricultura.
Ya tenemos concesiona-
das 8474,876 hectreascon nes maderables y
para otros productos del
bosque (castaa y shirin-
ga), apunta Brack Egg.A su vez, los bosques se-cos del norte
sumarn
2252,492 hectreas msa la iniciava, al igual quelos humedales
amazni-cos. Mientras tanto, entrelas organizaciones no
gu-bernamentales y empre-
sas privadas ya se cuenta
con 700,000 hectreas amanera de concesiones
privadas para conserva-
cin, ecoturismo, entreotras.
Junto a algunas categorasms pequeas de conser-
vacin, se llega a la cifratotal de 54 millones de
hectreas de bosques,quedando as dibujado elmapa para la
conserva-
cin de los mismos.
Socios en el
Financiamiento
Ahora bien, una cosa es el planteamien-to, otra la accin. Para
ello, el nancia-miento resulta primordial. Ya estamos
encaminados indica el ministro. Ale-
mania se ha compromedo a aportarms de 20 millones de euros
(aproxima-damente US$ 27000,000 para los prxi-mos 5 aos), mientras
que USAID donar
US$ 6 millones y el Banco Mundial ya nosha escogido dentro de su
programa FIP
con una cifra que llega a los US$ 70 mi-llones.
A estas donaciones internacionales hayque sumarle un crdito de
JICA ascendentea US$ 40 millones, uno de cuyos beneciosradica en
que la tasa de inters es slo de0.1% anual, con 10 aos de gracia y
paga-dero a 30 aos.
A la par de la cooperacin internacional,
el Gobierno del Per ya viene invirendoUS$ 30 millones anuales,
dejando constan-cia de su real inters y compromiso en
laconservacin. Una de las decisiones mssignicavas al respecto es la
creacin delPrograma Nacional de Conservacin deBosques, que entr en
operacin en juliodel presente ao y ene un presupuesto dealrededor
de S/. 14 millones para el 2011dedicados principalmente a la
conserva-cin de bosques primarios. Para muestra,un botn: mientras
en enero de 2009
Alemania donarms de 20 millones
de euros paraconservar bosques,
mientras el Gobiernoinvierte US$ 30
millones anuales.
El manejo de bosques para ex-traer productos como la castaa
o la madera tropical implicaUS$ 200 millones.
Hemos aumentado guardaparques ams de 600.
Las comunidades navas podrn parcipar acvamente en preservacion
con el Programa Nacional deConservacin de Bosques
Las Comunidades Navas podrn seguir conservando acvamente con el
Programa Nacional deConservacin de Bosques Secos o tropicales, los
19 millones de hectreas de las reas Naturales
Protegidas que aglomeran ms de 16 millones de ha de bosques.
Entereza de algarrobal en la costa norte
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MapadeBosque
s
Distribucindelo
s54millonesdehectreasdebosques
quesevaaconservar
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contbamos con 230 guardaparques a ni-vel nacional, hoy la cifra
supera los 600.Se debe dejar en claro que la conserva-cin de los
bosques no es solo un ro-mancismo de ambientalistas. El retoes
conservar los bosques de la mano conel desarrollo de acvidades
producvassostenibles para generar riqueza, indicaBrack Egg. Debemos
sealar que segnlos datos del INEI la poblacin en esta-
do de pobreza en la selva rural alcanz al55.3% de la poblacin en
el ao 2007 lacual es ms alta en relacin al promedionacional; por lo
tanto, trabajar acvida-des producvas acordes con el
manejosostenible de los recursos forestales esun asunto crucial del
MINAM. As, se e-ne en primer plano al ecoturismo, queanualmente
produce US$ 150 millones
seala y ene un potencial de creci-miento enorme, generando
empleo. Tan
solo en la Reserva Nacional Pacaya Sami-ria en Loreto, el
ecoturismo crece 25%anualmente.
Igualmente, el manejo de bosques parala extraccin de productos
como la cas-taa o la madera implica alrededor deUS$ 200 millones.
En Madre de Dios,por ejemplo, 750 familias enen conce-sionadas
863,778 hectreas de bosquesde castaa y viven de la recoleccin.
Yfrente al prximo ingreso de la empresaBosques Amaznicos, que
instalar cer-ca de Puerto Maldonado una planta deprocesamiento de
la castaa, el futuroeconmico se vislumbra mejor. A su vez,con el
prximo estreno de la Iniciavade Reduccin de Emisiones por la
Defo-
restacin y la Degradacin de Bosques(REDD), que plantea un
benecio eco-nmico por deforestacin evitada, elprovecho ante la
conservacin ser anmayor.
As, queda delineado el planteamientode conservacin y los
benecios, tantoambientales como econmicos por losque apuesta el
Per. Y, por supuesto, valetambin plantar un rbol como aporte.
Organizaciones indgenas como CONAP y AIDESEP son socios claves
para la conservacin de bosquescomunales.
Del grillo a la huangana, el Programa Nacional deConservacin de
Bosques permir la proteccinde especies en peligro de exncin.
Dos cabezas piensan y actan mejorque una . Es as que para lograr
el obje -vo de conservacin que se ha impuestoel Programa Nacional,
no basta la solaaccin del Ministerio del Ambiente, o
de los dems ministerios o autoridades
regionales que se espera se sumen ac-
vamente a la implementacin de este
Programa. Es importante tambin elconcurso de las Comunidades
Navas,que cuentan con aproximadamente10653,709 hectreas de bosques
ama-znicos tuladas, y en cuyas reas seencuentran asentadas un total
de 1,788comunidades con una poblacin de
252,768 habitantes.
Acostumbrados ancestralmente a la vida
en armona con el bosque, las Comuni-dades Navas, representadas
por sus
La Conservacin de Bosques
nos permite denir cuntas denuestras hectreas tuladas
formarn parte del ProgramaNacional.
El rol de los pueblosoriginarios
Conservacin de Bosques Comunales: solucin ambiental y depobreza
para las comunidades navas.
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La iniciava REDD, que beneciara econmicamente la deforestacin
evitada, tambin ha sido explicadaen talleres regionales.
A la par, la iniciava de Reduccin deEmisiones de Carbono
causadas por la
Deforestacin y la Degradacin de los
Bosques (REDD) tambin est en car-peta.
El MINAM ha invitado a la CONAP y AI-
DESEP a parcipar en talleres en Tara-poto, Cusco, Loreto, entre
otras regio-nes, para explicar a las ComunidadesNavas lo que
implica REDD, comentaEspinoza.
numerosas organizaciones, entre ellas laAsociacin Intertnica de
Desarrollo dela Selva Peruana (AIDESEP) y la Confe-
deracin de Nacionalidades Amaznicasdel Per (CONAP), obtendrn un
bene-
cio mediante la Conservacin de Bos-ques Comunales, que apunta a
otorgarun apoyo econmico a las Comunidades
Navas tuladas que asciende a 10 solespor hectrea de bosque
conservada.
Estas transferencias econmicas contri-
buirn a mejorar las condiciones eco-
nmicas y sociales de estas poblaciones
que enen una alta incidencia de la po-breza que alcanzan
aproximadamenteal 55.3% de su poblacin. Por ejemplo,
la cobertura de atencin por estableci-
miento de salud en la regin Loreto nos
muestra que existen en promedio un es-tablecimiento por cada
1,019 poblado-res navos, esta cifra excede en un 10%
al promedio de atenciones del rea rural
de toda la regin.
Lo posivo es que la iniciava
Conservacin de Bosques Comunales
nos permite denir cuntas de nuestrashectreas tuladas pueden
formar parte
de este programa de conservacin de
bosques, seala Germn Huanira, asesor
legal de AIDESEP: Y cuando el resto de
aspectos de la tulacin: las erras quefaltan tular, as como la
propiedad atulo personal y no slo comunitario,queden saneados, la
iniciava ser anms posiva.
Con ello, las autoridades de AIDESEP yahan sostenido reuniones
en las cuales
han expresado sus recomendacionespara mejorar la implementacin
del
Programa Nacional en mencin y sobre
el manejo de bosques comunitarios. Y
cuando sea aprobada por el Congreso, laConsulta Previa a los
pueblos indgenas,que es indispensable, quedar todo me-
jor encaminado, aade Huanira.
Las Comunidades Navas enen un rolfundamental en el Programa
Nacional deConservacin de Bosques.
Las Comunidades Navasenen un rol fundamental
en el Programa Nacional deConservacin de Bosques.
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Respaldo ante elmundoEl Gobierno peruano se compromete a
conservar 54 millonesde hectreas de bosques ante las Naciones
Unidas a travs delPrograma Nacional de Conservacin de Bosques.
El Presidente Alan Garca ante la 65Asamblea de la Naciones
Unidas en Nue-va York se comprome a impulsar unapolca de
conservacin de 54 millonesde hectreas de bosques peruanos parala
migacin de los efectos del cambio
climco en el mundo, a travs del Pro-grama Nacional de
Conservacin de Bos-
ques.
El Per es un pas vulnerable y de altoriesgo frente al cambio
climco, peroal mismo empo es un pas estratgicopara la migacin y
adaptacin del cam-bio climco a nivel mundial; esto porser el 4 pas
en el mundo en extensinde bosques tropicales. En ese sendo,no hemos
venido con las manos exten-
didas a exigir ser beneciarios de la co-operacin internacional
para migar losefectos del cambio climco, sino quedemandamos que los
pases ricos cum-plan con sus obligaciones en sus territo-
rios con respecto a controlar sus emisio-
nes de carbono, que nosotros haremoslo propio dentro de nuestras
naciones,arm el Presidente Garca Prez duran-te su alocucin en esta
importante cita
internacional.
El mandatario seal que los bosques
peruanos capturan 21 mil millones de
toneladas de carbono al ao, que nues-tro territorio posee 84
zonas de vida yque somos uno de los 12 pases megadiversos del
mundo. En ese sendo,
yo les ofrezco sin necesidad de exten-der la mano a los pases
ricos el compro -miso presupuestal y humano, productode nuestro
crecimiento, orientado a laconservacin inclume de 54 millonesde
hectreas de bosques para migar
los efectos del cambio climco a nivelmundial, recalc el
mandatario.Durante su discurso el Presidente AlanGarca Prez demand
a los pases delmundo asumir objevos concretos en lacooperacin y
transferencia tecnolgica,as como en la creacin de recursos
paradesarrollar proyectos que combatan los
efectos del cambio climco. Quere-mos un acuerdo global,
vinculante, rpi-do y efecvo en las Cumbres de CambioClimco. Es as,
que reitero ante uste-
des la voluntad de mi pas para fortalecerla accin colecva a
travs del desarrollode una economa de crecimiento
limpio,sostenible, baja en emisiones de carbo-no, seal el
Presidente Garca.Con este propsito destac el mandata-
rio peruano- el Per cumplir y rendiranualmente exmenes ante la
Asambleade la ONU voluntariamente, con el nde alcanzar en el ao
2021 la reduccinde la deforestacin de los bosques pri-marios a
cero, as como la modicacinde nuestra matriz energca actual paraque
en el ao 2021 las energas reno-vables no convencionales
(hidroenergay biocombusbles) representen por lomenos el 40% de la
energa consumidaen el pas, destac.
Expresamos nuestrocompromiso presupuestal yhumano para conservar
54
millones de hectreas debosques, controlando as los
efectos del cambio climco yreitero la rme voluntad de mipas de
fortalecer el desarrollo
de una economa de crecimientosostenible y baja en emisiones
de
carbono
Presidente Alan Garca Prez enla 65Asamblea General
de la ONUMircoles, 22 de seembre del
2010
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Publicacin del Ministerio del Ambiente
Elaboracin y Diseo: U.F.O de Comunicaciones e Imagen
Instucional del Ministerio del Ambiente y Revista
CaretasFotograa: Ministro Antonio Brack Egg, Cesar A. Ipenza y
archivo Caretas
Impresin: Aleph Impresiones
Ministerio
del Ambiente
REP
BLICA DELPER
Av. Javier Prado Oeste 1440,San Isidro - Lima 27 - PerTelfono:
(51-1) 6116000
www.minam.gob.pe
