BVV Congres 2012

WORKSHOP FALCK“Zonevorming, een

uitdagende ontwikkeling”

ZonevormingEen uitdagende ontwikkeling

Martien van Boesschoten

Maatschappelijke trends

3

2009 2010 2011 2012

Takenpakket brandweer

Verwachtingen burger t.a.v. taakuitvoering

Beschikbare tijd vrijwilligers

Takenpakket voor hervormingen

Preventie

Preparatie

Uitvoering Evaluatie

Beperken effect

5

Pro-actie Preventie

Preparatie

Uitvoering Evaluatie

Beperken effectKans verkleinen

Takenpakket door hervormingen

6

Pro-actie Preventie

Preparatie

Uitvoering Evaluatie

Beperken effectKans verkleinen

Beoogd effect veranderd takenpakket

Te doorlopen proces

11 kazernes190.000 inwoners

630 km2

400 vrijwilligers130 voertuigen1 kazerne

15.000 inwoners50 km2

40 vrijwilligers10 voertuigen

1 korps11 posten

190.000 inwoners630 km2

400 vrijwilligers130 voertuigen

Federaal opgelegd:

Verplicht proces!

Te doorlopen proces

11 kazernes190.000 inwoners

630 km2

400 vrijwilligers130 voertuigen1 kazerne

15.000 inwoners50 km2

40 vrijwilligers10 voertuigen

1 korps11 posten

190.000 inwoners630 km2

400 vrijwilligers130 voertuigen

AutonoomEigen begrotingEigen werkwijzeEigen normenEigen cultuur

AfstemmingSamenwerken

Niet alles zelf meer kunnen/doenUniformeren

AutonoomEigen begrotingGezamenlijke

werkwijze,normen

en cultuur

Te doorlopen proces

11 kazernes190.000 inwoners

630 km2

400 vrijwilligers130 voertuigen1 kazerne

15.000 inwoners50 km2

40 vrijwilligers10 voertuigen

1 korps11 posten

190.000 inwoners630 km2

400 vrijwilligers130 voertuigen

AutonoomEigen begrotingEigen werkwijzeEigen normenEigen cultuur

AfstemmingSamenwerken

Niet alles zelf meer kunnen/doenUniformeren

AutonoomEigen begrotingGezamenlijke

werkwijze,normen

en cultuur

Technisch, rationeel proces

Cultuur, draagvlak, emotie

Organisatie

1 kazerne15.000 inwoners

50 km2

40 vrijwilligers10 voertuigen

1 bestuur

1 korps11 posten

190.000 inwoners630 km2

400 vrijwilligers130 voertuigen

9 gemeentebesturen

Andere aansturing: doelen en termijnen stellen

Afspraken maken Monitoren Verantwoorden

Organisatieplan

Jaarplannen

Ambitieniveau

11

3 bewegingen

Tijd

Niv

eau

Samenwerken Op niveau komen Gezamenlijke ambitie

Veiligheidsketen

13

Betekenis zonale pro-actie

14

Inventariseren: uniformiteit

Relatie met gemeenten: informatiebron en eindgebruiker

Onderhoud opgebouwde database

Expertise voor gebruik opgebouwde database

Opbouwen risicobeeld: fundament voor vormgeving zonale brandweer

Pro-actie: alle maatregelen om de risico’s te inventariseren en te analyseren

Risico-analyse: discussie

15

Object

Ligging

Gebruik

Opkomstnorm

Uitrukvoorstel

Uitrukpost(en)

Rijtijd

Uitruktijd

Op

kom

stti

jd

OP TIJD?

Toleranties (bevoegd vs

snelst)

Norm %: per gemeente /

gehele zone?

Betekenis zonale preventie

16

3 pijlers:

1.Beïnvloeden ruimtelijke ordening: advisering gemeenten, nieuwe taak

2.Brandpreventie advisering

3.Voorlichting (BPA’s)

Preventie: alle maatregelen om het zich voordoen van de risico’s te beperken of de gevolgen van het zich voordoen te minimaliseren

Betekenis zonale preparatie

17

Vormgeven repressieve organisatie op basis van risicobeeld, rationalisering wagenpark, spreiding posten

Gezamenlijk klussen klaren: zelfde kwaliteit kunnen leveren

Samenwerking: uniformeren procedures, werkwijzen

Preparatie: alle maatregelen om te garanderen dat de dienst klaar is om het hoofd te bieden aan een reëel incident

18

Betekenis zonale uitvoering

Aansturing van lokaal naar zonaal

Vaker eenheden vanuit verschillende posten bij 1 interventie

Uitvoering: alle maatregelen die genomen worden wanneer er zich daadwerkelijk een incident voordoet

Betekenis zonale evaluatie

19

Evaluatie: alle maatregelen om de pro-actie, preventie, preparatie en uitvoering te verbeteren via lessen getrokken uit het incident

Leren van ongevallen en bijna ongevallen (van anderen)

Open cultuur: bespreekbaar maken van zaken

Betekenis zonale bedrijfsvoering

20

Ontvlechting vanuit gemeenten

Zelfstandig opbouwen: frictiekosten

Slagvaardig blijven, niet verzanden in bureaucratie

Zelf doen versus uitbesteden

Relatie met gemeenten

21

Informatieadvisering

Ondersteuningbedrijfsvoering

Ondersteuningbedrijfsvoering?

Informatieadvisering

Nu Straks

Gemeente X

Gemeente Y

Gemeente X

Zonale brandweer

dienst X

Brandweer-dienst Y

Post X

Post Y

Procesgang opstellen organisatieplan

22

Visie

implementatie

Begeleiding veranderingen (proces)

Externe nulmeting &Blauwdruk / organisatieplan opstellen (gewenste situatie)

Lokaal denken

zonaal denken

Partners BVV Congres 2012