31 de maio de 2006 Confederação Nacional da Indústria

Brasil - JapãoBrasil - Japão

Seminário Econômico Brasil-JapãoSeminário Econômico Brasil-JapãoCOMISSÃO DE RELAÇÕES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONALCOMISSÃO DE RELAÇÕES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL

Promoção de Comércio e Promoção de Comércio e InvestimentosInvestimentos

Estrutura da ApresentaçãoEstrutura da Apresentação

1.1. Viabilidade de um Acordo Bilateral de Parceria Viabilidade de um Acordo Bilateral de Parceria Econômica – EPA: Elementos para AvaliaçãoEconômica – EPA: Elementos para Avaliação

2.2. Iniciativa JapãoIniciativa Japão

Acordos de parceria econômica:Acordos de parceria econômica:algumas característicasalgumas características

EPA: o modelo japonês para negociações EPA: o modelo japonês para negociações regionais/preferenciais compatível com as regras da OMC.regionais/preferenciais compatível com as regras da OMC.

EPA = Acordo de Livre Comércio + Disciplinas + Cláusulas EPA = Acordo de Livre Comércio + Disciplinas + Cláusulas de Cooperaçãode Cooperação

1. 1. Cenário EconômicoCenário Econômico Atual Atual ::

Longo período de estagnação nos fluxos de comércio e Longo período de estagnação nos fluxos de comércio e de investimentos.de investimentos.

Padrão do fluxo comercial => a participação de Padrão do fluxo comercial => a participação de produtos manufaturados no total das exportações é produtos manufaturados no total das exportações é baixabaixa

Interdependência com negociações no âmbito da OMC, Interdependência com negociações no âmbito da OMC, ALCA e Mercosul – UE.ALCA e Mercosul – UE.

Relacionamento Bilateral e a Possibilidade de um Relacionamento Bilateral e a Possibilidade de um EPA: Principais QuestõesEPA: Principais Questões

Evolução das exportações brasileirasEvolução das exportações brasileiras

Fonte: CNIFonte: CNI

0

2 0 . 0 0 0

4 0 . 0 0 0

6 0 . 0 0 0

8 0 . 0 0 0

1 0 0 . 0 0 0

1 2 0 . 0 0 0

1 4 0 . 0 0 0

1 9 9 0 1 9 9 4 1 9 9 8 2 0 0 2

B r - J a p

B R - M u n d o

US

$ m

ilhões F

OB

Evolução das importações brasileirasEvolução das importações brasileiras

Fonte: CNIFonte: CNI

010.00020.000

30.00040.00050.00060.000

70.00080.000

1990 1994 1998 2002

Br-Jap

BR-MundoUS$

milh

ões

FOB

Investimentos japoneses no BrasilInvestimentos japoneses no Brasil

14°1.2243,22004

4°10.611.368,32003

11°2.69504,52002

9°3.93826,62001

11°1.29384,72000

14°0.99274,31999

11°1.19277,81998

8°2.23342,11997

11°2.51192,21996

RankingRankingPart.%Part.%Fluxo Fluxo (US$ Milhões)(US$ Milhões)

AnoAno

Fonte: Banco Central do BrasilFonte: Banco Central do Brasil

No período 2001-2004, 4% dos investimentos foram originários No período 2001-2004, 4% dos investimentos foram originários do Japão contra 48% da União Européia.do Japão contra 48% da União Européia.

2. A questão tarifária:2. A questão tarifária:

Não é o principal problema para os produtos Não é o principal problema para os produtos manufaturadosmanufaturados

É importante para os produtos intensivos em mão-de-É importante para os produtos intensivos em mão-de-obra e agrícolasobra e agrícolas

Problemas específicos: Problemas específicos: • Açúcar, álcool, carne, calçados e couros, madeira e móveis, Açúcar, álcool, carne, calçados e couros, madeira e móveis,

alimentos processados, frutas e vegetais, peixe, soja alimentos processados, frutas e vegetais, peixe, soja processada.processada.

Relacionamento Bilateral e a Possibilidade de um Relacionamento Bilateral e a Possibilidade de um EPA: Principais Questões (cont.)EPA: Principais Questões (cont.)

3. Medidas sanitárias aplicadas às exportações brasileiras 3. Medidas sanitárias aplicadas às exportações brasileiras (carne bovina, carne suína, carne de frango, frutas frescas)(carne bovina, carne suína, carne de frango, frutas frescas)

• Medidas sanitárias e fitossanitárias (SPS) na Lei Japonesa sobre Medidas sanitárias e fitossanitárias (SPS) na Lei Japonesa sobre Alimentos e Medidas Sanitárias podem restringir o acesso das Alimentos e Medidas Sanitárias podem restringir o acesso das exportações agrícolas brasileiras.exportações agrícolas brasileiras.

• Em alguns casos, medidas sanitárias e fitossanitárias aplicadas às Em alguns casos, medidas sanitárias e fitossanitárias aplicadas às importações japonesas são mais rígidas do que as medidas importações japonesas são mais rígidas do que as medidas estabelecidas por organizações internacionais e convenções estabelecidas por organizações internacionais e convenções (Organização Mundial de Saúde, Organização Mundial de Saúde (Organização Mundial de Saúde, Organização Mundial de Saúde Animal, Convenção Internacional de Proteção de Plantas).Animal, Convenção Internacional de Proteção de Plantas).

• Alguns exemplos de medidas que podem restringir as exportações Alguns exemplos de medidas que podem restringir as exportações brasileiras: baixa tolerância quanto ao nível de pesticidas e resíduos brasileiras: baixa tolerância quanto ao nível de pesticidas e resíduos veterinários nos alimentos, metodologia complexa para os testes veterinários nos alimentos, metodologia complexa para os testes laboratoriais e a não aceitação do princípio de regionalização.laboratoriais e a não aceitação do princípio de regionalização.

Relacionamento Bilateral e a Possibilidade de um Relacionamento Bilateral e a Possibilidade de um EPA: Principais Questões (cont.)EPA: Principais Questões (cont.)

Uma estrutura mais ampla para comércio, investimento e Uma estrutura mais ampla para comércio, investimento e cooperação é uma importante ferramenta para incentivar o cooperação é uma importante ferramenta para incentivar o incremento contínuo das relações bilaterais. incremento contínuo das relações bilaterais.

Multiplicação de acordos preferenciais envolvendo outros Multiplicação de acordos preferenciais envolvendo outros países ao redor do mundo.países ao redor do mundo.

Uma pesquisa da CNI revelou que a maioria das Uma pesquisa da CNI revelou que a maioria das empresas avaliam como positiva a perspectiva de um empresas avaliam como positiva a perspectiva de um acordo de livre comércio com o Japão e os impactos de acordo de livre comércio com o Japão e os impactos de um comércio mais livre nas suas importações de matéria um comércio mais livre nas suas importações de matéria prima e equipamentos do Japão.prima e equipamentos do Japão.

Por que deve ser examinada a idéia de um EPAPor que deve ser examinada a idéia de um EPAbilateralbilateral

Discutindo a questão de um EPA bilateralDiscutindo a questão de um EPA bilateral

Quais seriam os incentivos para um EPA se as negociações Quais seriam os incentivos para um EPA se as negociações da ALCA e Mercosul – UE falharem?da ALCA e Mercosul – UE falharem?

Um EPA deve ser um instrumento de diversificação das Um EPA deve ser um instrumento de diversificação das exportações brasileiras para o Japão, maior acesso ao exportações brasileiras para o Japão, maior acesso ao mercado para produtos agrícolas e fortalecimento de mercado para produtos agrícolas e fortalecimento de relações bilaterais intra-indústria. relações bilaterais intra-indústria.

Programas de promoção de comércio e investimentos Programas de promoção de comércio e investimentos podem criar incentivos positivos para um EPA (Iniciativa podem criar incentivos positivos para um EPA (Iniciativa Japão).Japão).

Perspectivas de curto prazo em relação à questão de EPA:Perspectivas de curto prazo em relação à questão de EPA:

• Implementação de programas de promoção de comércio e Implementação de programas de promoção de comércio e investimento (Iniciativa Japão).investimento (Iniciativa Japão).

• Avaliação CNI - Keidanren.Avaliação CNI - Keidanren.

Discutindo a questão de um EPA bilateralDiscutindo a questão de um EPA bilateral

Outros fatores que afetam o comércioOutros fatores que afetam o comércio

Falta de comércio intra-indústriaFalta de comércio intra-indústria

Custos de logística e transporteCustos de logística e transporte

DistribuiçãoDistribuição

Barreiras não tarifárias (ex.: regulamentações técnicas)Barreiras não tarifárias (ex.: regulamentações técnicas)

Padrão da demandaPadrão da demanda

JapãoJapão BrasilBrasil Brasil-JapãoBrasil-Japão

39% 28% 7%

Fontee: CNIFontee: CNI

Comércio intra-indústria é reduzidoComércio intra-indústria é reduzido

Iniciativa Japão: Plano integrado de Promoção Iniciativa Japão: Plano integrado de Promoção Comercial e de InvestimentosComercial e de Investimentos

Memorandum de Entendimento assinado entre o MRE, Memorandum de Entendimento assinado entre o MRE, APEX e CNI em Tóquio, em 27/05/2005.APEX e CNI em Tóquio, em 27/05/2005.

Comitê de monitoramento e gestão da Iniciativa Japão Comitê de monitoramento e gestão da Iniciativa Japão composto de representantes das entidades membros.composto de representantes das entidades membros.

Características da Iniciativa Japão:Características da Iniciativa Japão:

• Coordenação inter-institucional governo-setor privado.Coordenação inter-institucional governo-setor privado.

• Horizonte de planejamento e execução: médio e longo Horizonte de planejamento e execução: médio e longo prazos (5 a 10 anos)prazos (5 a 10 anos)..

Iniciativa Japão: objetivosIniciativa Japão: objetivos

Incentivar a diversificação da pauta das exportações Incentivar a diversificação da pauta das exportações brasileiras para o Japão, tanto em termos de produtos brasileiras para o Japão, tanto em termos de produtos quanto de empresas exportadoras:quanto de empresas exportadoras:

• Reverter o padrão de comércio bilateral inter-indústria para o Reverter o padrão de comércio bilateral inter-indústria para o modelo intra-indústria através do crescimento das exportações modelo intra-indústria através do crescimento das exportações brasileiras de manufaturados para o Japão; ebrasileiras de manufaturados para o Japão; e

• Expandir as exportações brasileiras de produtos primários e semi-Expandir as exportações brasileiras de produtos primários e semi-manufaturados agrícolas.manufaturados agrícolas.

Viabilizar a redução de barreiras tarifárias e não tarifárias Viabilizar a redução de barreiras tarifárias e não tarifárias às exportações brasileiras.às exportações brasileiras.

Iniciativa Japão: objetivos (cont.)Iniciativa Japão: objetivos (cont.)

Aprofundar no setor privado a avaliação do interesse e da Aprofundar no setor privado a avaliação do interesse e da viabilidade de um EPA. viabilidade de um EPA.

Atrair investimentos diretos principalmente de empresas Atrair investimentos diretos principalmente de empresas japonesas ainda não presentes no Brasil, com foco em japonesas ainda não presentes no Brasil, com foco em setores industriais exportadores e em setores de serviços, setores industriais exportadores e em setores de serviços, especialmente na área de logística e de tecnologia de especialmente na área de logística e de tecnologia de informação. informação.

Implementação da Iniciativa JapãoImplementação da Iniciativa Japão

3 grandes grupos de setores-alvo identificados: (i) moda; 3 grandes grupos de setores-alvo identificados: (i) moda; (ii) alimentos; e (iii) tecnologia. (ii) alimentos; e (iii) tecnologia.

Etapa atual: levantamento de demandas setoriais e Etapa atual: levantamento de demandas setoriais e experiências existentes através de entrevistas com experiências existentes através de entrevistas com associações setoriais e Rede CIN para estruturação de associações setoriais e Rede CIN para estruturação de projeto de implementação das ações previstas na Iniciativa projeto de implementação das ações previstas na Iniciativa Japão.Japão.