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Brasília, agosto de 2008Brasília, agosto de 2008
Panorama da Previdência Panorama da Previdência Social Brasileira Social Brasileira
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
Previdência Assistência Social
Saúde
SeguridadeSeguridade Social Social
Estrutura da Previdência BrasileiraEstrutura da Previdência Brasileira
Regime Geral do INSS
Regime próprio dos servidores públicos
Previdência Complementar
Militares
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
22
Previdência do Ponto de Vista Coletivo é um Previdência do Ponto de Vista Coletivo é um Contrato SocialContrato Social
Múltiplas Gerações Envolvidas
Transferências Dentro e Entre Gerações
Financiamento Complexo de um Sistema Complexo
Contrato Social é Mutável conforme Preferências da Sociedade
CRIANÇA
AD
ULT
O
IDOSO
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
33
BENEFÍCIOS DO RGPSBENEFÍCIOS DO RGPS
O RGPS oferece um plano de benefícios que protegenão só o segurado, mas também sua família.
AUXÍLIO-ACIDENTEAUXÍLIO-ACIDENTE
SALÁRIO-SALÁRIO-MATERNIDADEMATERNIDADE
SALÁRIO-FAMÍLIASALÁRIO-FAMÍLIA
APOSENTADORIA APOSENTADORIA POR IDADEPOR IDADE
APOSENTADORIA APOSENTADORIA POR INVALIDEZPOR INVALIDEZ
APOSENTADORIA APOSENTADORIA POR TEMPO DE POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃOCONTRIBUIÇÃO
APOSENTADORIA APOSENTADORIA ESPECIALESPECIAL
AUXÍLIO-DOENÇAAUXÍLIO-DOENÇA
AUXÍLIO-RECLUSÃOAUXÍLIO-RECLUSÃO
PENSÃO POR MORTEPENSÃO POR MORTE
44
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
Entre dezembro de 1999 e julho de 2008, a quantidade de benefícios previdenciários e acidentários emitidos pela Previdência aumentou 31,1%, passando de 16,9 milhões para 22,5 milhões.
Evolução da Quantidade de Benefícios Emitidos pela Previdência Social – Em milhões de benefícios -
1999 a 2007 (dezembro), 2008 (Julho)
Fontes: Anuário Estatístico da Previdência Social - AEPS; Boletim Estatístico da Previdência Social – BEPS.Elaboração: SPS/MPS.Obs.: Os benefícios assistenciais, embora operacionalizados pelo INSS, estão sob a responsabilidade do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
11,0 11,4 11,612,3 12,8
13,6 14,0 14,3 14,6 14,9
5,96,1
6,3
6,66,8
6,97,1
7,37,5
7,6
1,9 2,0 2,1 2,3 2,3 2,6 2,8 2,9 3,1 3,2
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Julho 2008
Urbano Rural Assistencial
16,9 17,517,9
18,919,6
20,521,1
21,6 22,1 22,5
Evolução das Despesas com Benefícios do RGPS e Assistenciais
– Em R$ milhões de Julho de 2008 – INPC
Entre 2000 e 2007, as despesas com pagamento de benefícios do RGPS e assistenciais aumentou 76,0%, passando de R$ 121.721,81 milhões para R$ 214.186,73 milhões. Entre janeiro e julho de 2008, essa despesa
chegou a R$ 118.782,96 milhões
Fonte: INSS (fluxo de caixa ajustado pelo sistema Informar). Elaboração: SPS/MPS.Obs.1: O item 4 (despesa com benefícios assistenciais) não entra no cálculo do resultado previdenciário, pois estes benefícios, embora operacionalizados pelo INSS, são pagos com recursos do Tesouro Nacional.
66
118.113,70125.639,19
132.913,11 138.722,80
153.331,46
168.482,01
185.221,23198.947,46
109.416,73
9.366,23
15.239,26
13.023,69
10.684,91
5.766,545.208,48
4.491,88
3.608,11
9.160,94
0,00
50.000,00
100.000,00
150.000,00
200.000,00
250.000,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 (jan-jul)
Benefícios RGPS Benefícios Assistenciais
121.721,81130.131,07
138.121,60144.489,34
162.492,40
179.166,92
198.244,92
214.186,73
118.782,96
Taxa de Fecundidade (1940 a 2000) BrasilTaxa de Fecundidade (1940 a 2000) Brasil
Fonte: IBGEElaboração: SPS/MPSTaxa de Fecundidade = Número de Filhos por Mulher em Idade Reprodutiva
6,2 6,2 6,3
5,8
4,4
2,9
2,3
2,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2006
77
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
Evolução da Expectativa de Vida aos 60 anos no Brasil Evolução da Expectativa de Vida aos 60 anos no Brasil (1980 a 2050) (1980 a 2050)
Fonte: IBGEElaboração: SPS/MPS
75,2
77,2
78,8
79,6
80,5
81,3
82,7
77,6
79,8
81,7
82,9
84,2
85,3
87,0
68,0
70,0
72,0
74,0
76,0
78,0
80,0
82,0
84,0
86,0
88,0
1980 1990 2000 2010 2020 2030 2050
Homens Mulheres 88
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
Resultado Consolidado 2003-2007Resultado Consolidado 2003-2007
Receita, Despesa e Necessidade de Financiamento do Regime Geral de Previdência Social e Regime dos Servidores Públicos
(em R$ bilhões nominais e como proporção do PIB - 2003 a 2007)- com contribuição patronal de 2:1 (servidores públicos) -
Fonte e Elaboração: SPS/MPS.
R$ bi % PIB R$ bi % PIB R$ bi % PIB R$ bi % PIB R$ bi % PIB
I - REGIME GERAL - INSS (26,4) (1,6) (32,0) (1,6) (37,6) (1,7) (42,1) (1,8) (44,9) (1,8) Contribuições (Arrec. Líq.) 80,7 4,7 93,8 4,8 108,4 5,0 123,5 5,3 140,4 5,5 Benefícios Previdenciários 107,1 6,3 125,8 6,5 146,0 6,8 165,6 7,1 185,3 7,2 II - PREVID. DOS SERVID. PÚB. (46,0) (2,7) (46,7) (2,4) (45,9) (2,1) (52,9) (2,3) (57,5) (2,2) Contribuições 21,8 1,3 28,8 1,5 33,6 1,6 35,7 1,5 38,9 1,5 Despesa c/ Inativos e Pens. 67,8 4,0 75,5 3,9 79,5 3,7 88,6 3,8 96,4 3,8 União (27,0) (1,6) (29,0) (1,5) (28,6) (1,3) (31,8) (1,4) (37,0) (1,4) Contribuições 9,2 0,5 10,8 0,6 13,8 0,6 15,3 0,7 15,2 0,6 Despesa c/ Inativos e Pens. 36,2 2,1 39,8 2,1 42,4 2,0 47,1 2,0 52,2 2,0 Estados (19,0) (1,1) (17,7) (0,9) (17,3) (0,8) (21,1) (0,9) (20,5) (0,8) Contribuições 12,6 0,7 18,0 0,9 19,8 0,9 20,4 0,9 23,7 0,9 Despesa c/ Inativos e Pens. 31,6 1,9 35,7 1,8 37,1 1,7 41,5 1,8 44,2 1,7
TOTAL (72,4) (4,3) (78,7) (4,2) (83,5) (3,9) (94,9) (4,1) (102,4) (4,0)
20072006REGIME
200520042003
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
99
Fontes: SPS/MPS; SPOA/MPS; INSS; DATAPREV; MDIC; MF.Elaboração: SPS/MPS.•Valores de massa salarial realizados até 2006, projetados para 2007 e 2008 de acordo com a grade de parâmetros SPE/MF; valores de repasse da STN realizados até 2006 e projetados para 2007 e 2008 com base no crescimento dos impostos sobre faturamento (PIB + IER). ** Valores realizados até 2006 e projetados para 2007 e 2008 de acordo com o crescimento da massa salarial (grade de parâmetros SPE/MF).*** Valores realizados até 2006 e projetados para 2007 e 2008 de acordo com o crescimento estimado das exportações (MDIC).
Arrecadação Líquida, Benefícios Previdenciários e Resultado Previdenciário do RGPS considerando as Renúncias Previdenciárias
potencialmente destinada à Previdência Social – Julho/2008
Resultado do Regime Geral de Previdência Social– Em R$ milhões –
Item Urbano Rural Total
1. Arrecadação Líquida 12.804,6 425,6 13.230,2
2. Renúncias Previdenciárias 1.079,1 191,1 1.270,2
SIMPLES* 679,3 - 679,3
Entidades Filantrópicas** 399,8 - 399,8
Exportação da Produção Rural - EC nº 33*** - 191,1 191,1
3. Despesa com Benefícios Previdenciários 12.343,3 3.064,2 15.407,5
4. Resultado Prev. incluindo Renúncias (1+2) - (3) 1.540,4 (2.447,5) (907,1)
5. Resultado Prev. excluindo Renúncias (1-3) 461,3 (2.638,6) (2.177,3)
jul/08
1010
Evolução do Tempo Médio de Espera Evolução do Tempo Médio de Espera e de Concessão e de Concessão
Jul/07 a Jul/08 - Jul/07 a Jul/08 - BRASILBRASIL
Redução do Tempo Médio de Espera
6952 45 52 50
26
7453
36 33 23 15
84
5946
-10
10
30
50
70
90
110
130
APOSENTADORIA LOAS CTC PENSÃO MATERNIDADE
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
1111
EVOLUÇÃO DO TMC
6457
47
25 29 2620 24
1628
2318
31 27 27
010203040506070
jul/0
7
dez/
07
jul/0
8
jul/0
7
dez/
07
jul/0
8
jul/0
7
dez/
07
jul/0
8
jul/0
7
dez/
07
jul/0
8
jul/0
7
dez/
07
jul/0
8
APOSENTADORIA LOAS AUXÍLIOS PENSÕES OUTROS
Evolução do Tempo Médio de Espera Evolução do Tempo Médio de Espera e de Concessão e de Concessão
Jul/07 a Jul/08 - Jul/07 a Jul/08 - Região VRegião V
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
1212
Evolução do Tempo Médio de Espera
69 6079
52 60 5574
46 5133
49 42
84104 111
-10
10
30
50
70
90
110
130
APOSENTADORIA LOAS CTC PENSÃO MATERNIDADE
TMC
5646
54
23 22 22 21 2516
34 30 31
43 4353
0102030405060
jul/0
7
dez/
07
jul/0
8
jul/0
7
dez/
07
jul/0
8
jul/0
7
dez/
07
jul/0
8
jul/0
7
dez/
07
jul/0
8
jul/0
7
dez/
07
jul/0
8
APOSENTADORIAS LOAS AUXÍLIOS PENSÕES OUTROS
Valor Médio dos Benefícios Previdenciários no Valor Médio dos Benefícios Previdenciários no Serviço Público Federal e no RGPS - 2008Serviço Público Federal e no RGPS - 2008
Fontes: Boletim Estatístico da Previdência Social – mai/08; Boletim Estatístico de Pessoal – mar/08 / SRH/MPOG; STN/MF Elaboração: SPS/MPS1 Exclui Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista; inclui Administração Direta, Autarquias, Fundações, Ministério Público da União e Banco Central do Brasil2 Inclui benefícios previdenciários e acidentários, e exclui benefícios assistenciais
Executivos (civis) 1 3.924,00 Ministério Público da União 14.04900 Banco Central do Brasil 10.906,00 Militares 5.643,00 Legislativo 14.802,00 Judiciário 13.553,00
Aposentadorias por Tempo de Contribuição 1.051,31 Aposentadorias por Idade 429,38
TOTAL DOS BENEFÍCIOS 2 603,70
SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL
RGPS
1313
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
Os Regimes Próprios Os Regimes Próprios de Previdência Socialde Previdência Social
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
1414
Previdência no Serviço PúblicoPrevidência no Serviço Público
UNIÃO
26 ESTADOS + DISTRITO FEDERAL
1.900 MUNICÍPIOS
RPPS INSTITUÍDOS NO BRASILInstituido pela Constituição de 1988 e pelo RJU (Lei 8.112/90)
Fonte: SPS/MPS.Elaboração: SPS/MPS.
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
1515
Fonte: CGEEI/DRPSP/SPS/MPS - CADPREV, em 16-jun-2008 às 07:01h.1. Posição em JUN-08 excluindo-se os servidores de empresas públicas e sociedades de economia mista.2. Dados de todos os Estados.3. Refere-se a 1.900 Municípios com RPPS.
Quantidade de Servidores da União, Quantidade de Servidores da União, Estados e Municípios - 2007Estados e Municípios - 2007
Ente Ativos Inativos Pensionistas Total
União¹ 1.118.360 529.563 448.376 2.096.299
Estados² 2.793.050 1.144.698 384.509 4.322.257
Municípios³ 2.156.676 401.793 151.111 2.709.580
Total 6.068.086 2.076.054 983.996 9.128.136
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
1616
A Previdência ComplementarA Previdência Complementar
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
1717
369 entidades fechadas de previdência
complementar.
Tais entidades operam 1.134 planos de previdência.
2.399 empresas patrocinadoras (multipatrocínio).
R$ 457,6 bilhões de ativos garantidores de
benefícios.
1,95 milhão de participantes ativos.
632 mil assistidos e beneficiários.
Dados GeraisDados Gerais
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
1818
Regime de Previdência ComplementarRegime de Previdência Complementar
Entidades Fechadas (Sem fins lucrativos)
Entidades Abertas (Com fins lucrativos)
Evolução do ativo total* das Entidades Fechadas de Previdência Complementar (em R$ bilhões - valores nominais)
144,3188,0
239,7281,8
321,6377,5
457,6
2000 2002 2003 2004 2005 2006 dez/07
Fonte: Balancete - SPC/MPS*Ativo total - conjunto de bens e direitos das EFPC.
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
1919
Pensões e Remuneração dos Militares Pensões e Remuneração dos Militares Federais e InatividadeFederais e Inatividade
A remuneração dos militares na inatividade, dos reformados e da reserva, é total e integralmente custeada pelo Tesouro Nacional.
A norma legal de transferência do militar para a inatividade e seus vencimentos são assegurados no inciso X, § 3º, do Artigo 142, da Constituição Federal;
Pensão Militar: 7,5%
Fundo de Saúde: 3,5%
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
2020
Aumentar a inclusão previdenciária – fortalecer o Plano Simplificado, e instituir a categoria do Microempreendedor Individual (Simples Nacional);
Melhoria contínua, sistemática e permanente do atendimento ao segurado – continuar o processo de humanização do atendimento e ampliar os investimentos em estrutura física e tecnológica;
Valorizar o servidor público – investir em capacitação profissional, fortalecer as negociações salariais, inclusive PCCS, instituir uma política habitacional e desenvolver programas de saúde e segurança no trabalho;
Combater as fraudes, sonegação e falsificação – investir em tecnologia e novos processos, em conjunto com a SRFB, DataPrev e INSS;
Planejamento Estratégico 2009-2015.
DesafiosDesafios
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
2121
Muito obrigado!Muito obrigado!
Ministério daMinistério daPrevidência SocialPrevidência Social
2222