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DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
BREVE HISTÓRICO – SANEAMENTO BÁSICO
ÁGUA E ESGOTOS
DECADA DE 50
Criação dos Serviços Autônomos de Água e Esgotos - SAAE
1968 - CRIAÇÃO BNH
Agente financeiro oficial da política de habitação e saneamento
1969 - Instituição do SFS - Sistema Financeiro de Saneamento
Composto: OGU e FGTS
1971 - Lancamento PLANASA
Criação Companhias Estaduais de Saneamento
DECADA DE 80
DECADA DE 90
Objetivo: Gerar expansão da oferta de água e
esgotamento sanitário objetivando sustentação
financeira
Período de forte investimento no setor via CESBs
e Grandes Autarquias (água)
Decada "perdida" - ajuste fiscal, reformas estado
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
Os prestadores de serviços conhecem com profundidade
a qualidade de seus produtos e serviços, suas despesas, investimentos
e dados operacionais, enquanto que os demais atores setoriais (titulares
dos serviços, entidades reguladoras e usuários) dependem das informações
desses prestadores para a realização de estudos, revisões tarifárias,
análises de reclamações, inclusive para a elaboração dos próprios planos
de saneamento básico.
AGUA 55% 84%
ESGOTO 22% 37%IPEA 1995
DOMICILIOS
URBANOS1970 1983
2003 – CONFERENCIA DAS CIDADES
PLANASA
05/01/2007 – LEI FEDERAL 11.445
21/06/2010 – DECRETO 7.217
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO
ÁGUA – ESGOTO – DRENAGEM – RESÍDUOS SÓLIDOS
COMO ESTÁ ?
QUAL SERÁ A DEMANDA FUTURA ?
O QUE FAZER ? QUANTO CUSTA?
COMO CUSTEAR ?
COMO CONTROLAR ?
PARTICIPAÇÃO POPULAR
REGULAÇÃO
LEGISLAÇÃO
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
AGUACOMO ESTÁ?
CAPACIDADE LIMITE
MANANCIAIS EXISTENTES QUALIDADE
VULNERABILIDADE
UNIDADES OPERACIONAIS
ETAS DADOS CARACTERÍSTICOS
POÇOS CAPACIDADE LIMITE
RESERVATÓRIOS ESTADO OPERACIONAL
ELEVATÓRIAS PROBLEMAS EXISTENTES
MALHA DE REDE
MICROMEDIÇÃO
MACROMEDIÇÃO
OPERAÇÃO TELEMETRIA / AUTOMAÇÃO
PROBLEMAS DE ABASTECIMENTO
QUALIDADE DA ÁGUA
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
AGUA
NUMERO/CATEGORIA DE LIGAÇÕES/ECONOMIAS
COMERCIALIZAÇÃO POLÍTICA TARIFÁRIA
CONSUMOS PER-CAPITA
RECEITAS E DESPESAS
ORGANIZACIONAL CORPO FUNCIONAL
PROJETOS E PLANOS EXISTENTES
COMO ESTÁ?
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
SÉRIES HISTÓRICAS 1995 a 2009
SÉRIES HISTÓRICAS 2002 A 2009
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
POPULAÇÃO ATENDIDA - AGUA 14.932 14.865 15.808 16.457 17.096 16.544 17.048 17.489 17.826
TOTAL DE LIGAÇÕES 3.849 4.055 4.279 4.476 4.660 4.792 4.922 5.045 5.190
LIGAÇÕES ATIVAS 3.847 4.053 4.272 4.448 4.606 4.733 4.836 4.965 5.095
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
VOLUME PRODUZIDO ANUAL (1000 M3) 1.037 1.142 1.140 1.241 1.164 1.286 1.407 1.399 1.519
VOLUME CONSUMIDO ANUAL (1000 M3) 616 657 649 710 709 731 784 795 790
VOLUME DISPONIBILIZADO POR ECONOMIA - 19,6 18,5 19,3 17,5 18,7 19,9 19,3 20,4
CONSUMO POR ECONOMIA - 11,3 11,2 11,0 10,6 10,6 10,9 10,8 10,6
CONSUMO PER CAPITA - 120,8 115,9 120,6 115,8 119,1 127,9 126,1 122,5
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
PERDAS DE FATURAMENTO 39,9 44,7 41,9 44,9 39,1 43,2 45,9 45,6 50,3
PERDAS NA DISTRIBUIÇÃO 40,6 42,5 43,1 42,8 39,1 43,2 44,3 43,2 48,0
VALORES EM 1000 R$ 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
RECEITA OPERACIONAL COM AGUA 789,21 1.583,69 1.982,63 2.340,80 2.633,43 2.950,01 3.212,23 3.366,53 3.622,37
DESPESA COM ENERGIA ELÉTRICA 302,69 362,66 483,77 490,59 489,21 562,16 553,12 575,12 668,85
INVESTIMENTOS APLICADOS EM ÁGUA 7,17 20,10 18,46 36,91 428,14 121,75 61,58 21,37 28,17
0,00
5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
20.000.000,00
25.000.000,00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
FATURAMENTO INVESTIMENTOS
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
ESGOTAMENTO SANITÁRIOCOMO ESTÁ?
BACIAS DE CONTRIBUIÇÃO
CORPO RECEPTOR VAZÃO
QUALIDADE
USOS A JUSANTE
UNIDADES OPERACIONAIS DADOS CARACTERÍSTICOS
ETES CAPACIDADE LIMITE
ELEVATÓRIAS ESTADO OPERACIONAL
MALHA DE REDE PROBLEMAS EXISTENTES
NUMERO/CATEGORIA DE LIGAÇÕES/ECONOMIAS
COMERCIALIZAÇÃO POLÍTICA TARIFÁRIA
CONSUMOS PER-CAPITA
RECEITAS E DESPESAS
ORGANIZACIONAL CORPO FUNCIONAL
PROJETOS E PLANOS E LEGISLAÇÃO EXISTENTES
PRODUÇÃO E GERAÇÃO PER CAPITA
SOLUÇÕES INDIVIDUAIS
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
COMO ESTÁ? RESIDUOS SÓLIDOSUNIDADES OPERACIONAIS DADOS CARACTERÍSTICOS
DEPÓSITOS CAPACIDADE LIMITE
USINAS TRIAGEM ESTADO OPERACIONAL
USINAS TRANSBORDO PROBLEMAS EXISTENTES
COLETA EQUIPAMENTOS UTILIZADOS
VARRIÇÃO FREQUENCIA / COBERTURA
CAPINA ROTAS
AREIA SARJETAS
REMOÇÃO ENTULHO CONSTRUÇÃO CIVIL
ANIMAIS MORTOS
VEICULOS E EQUIP. ABANDONADOS
PRAÇAS, JARDINS, MONUMENTOS
LIMPEZA TERRENO BALDIOS
CANAIS E CÓRREGOS
PRAIAS
RESÍDUOS
DOMÉSTICOS GERAÇÃO PER CAPITA
INDUSTRIAIS CARACTERIZAÇÃO
HOSPITALARES PROJETOS, PLANOS E LEGISLAÇÃO EXISTENTES
ESPECIAIS: Pneus, Lampadas Fluorescentes, Pilhas, Baterias,
Embalagens Descartáveis, Resíduos Agrícolas
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
COMO ESTÁ?DRENAGEM PLUVIAL
PLANEJAMENTO URBANO
LEGISLAÇÃO PLANO DIRETOR
CÓDIGO DE OBRAS
IDENTIFICAÇÃO
BACIAS DE CONTRIBUIÇÃO INDICES DE OCUPAÇÃO
PERMEABILIDADE
HISTÓRICO
CHEIAS e ALAGAMENTOS ÁREAS E BENS ATINGIDOS
POPULAÇÃO
RECEITAS E DESPESAS
ORGANIZACIONAL CORPO FUNCIONAL
PROJETOS E PLANOS E LEGISLAÇÃO EXISTENTES
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
COMO ESTÁ?DRENAGEM PLUVIAL
OCUPAÇÃO DE VALES
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
COMO ESTÁ?
DRENAGEM PLUVIAL
OCUPAÇÃO DE ENCOSTA
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
PROJEÇÕES POPULACIONAIS
ARITMÉTICA
EXPONENCIAL
DECRESCENTE
REGRESSÃO
MULTIPLA
CURVA
LOGÍSTICA
OBS: POPULAÇÃO FLUTUANTE
DEMANDA FUTURA ?
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
DEMANDA FUTURA ?
EVOLUÇÃO POPULACIONAL
VAZÃO MÉDIA: 150 a 220 ltrs / hab x dia
INDICE DE PERDAS: 25% a 65%
VARIAÇÕES HORÁRIAS DEMANDA PROJETADAK1: 1,25
K2: 1,5
CONSUMOS ESPECIAIS
SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
DEMANDA FUTURA ?
EVOLUÇÃO POPULACIONAL
GERAÇÃO MÉDIA: 80% consumo de água
INFILTRAÇÕES: 0,05 a 1,0 ltrs/s x Km
VARIAÇÕES HORÁRIAS
K1: 1,25 DEMANDA PROJETADA
K2: 1,5
CARGA POLUIDORA:
DBO: 80 a 90 g/hab x dia
SÓLIDOS: 90 a 100 g/hab x dia
SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO
POR BACIAS
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
DEMANDA FUTURA ?
EVOLUÇÃO POPULACIONAL
GERAÇÃO MÉDIA: 0,6 a 1,3 kg/hab x dia DEMANDA
OUTROS RESÍDUOS (COMPOSIÇÃO) COLETA / DESTINO FINAL
MAT. ORGÂNICA: 60 a 70%
RECICLÁVEIS: 40 a 30%
PRODUTIVIDADE TRIAGEM (kg/cat x mês)
ALTA EFICIENCIA 2.292
MÉDIA 1.481
BAIXA 913
IPEA 2010
RESIDUOS SÓLIDOS
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
DEMANDA FUTURA ?
SISTEMA DE DRENAGEM PLUVIAL
INCIDÊNCIA DE CHUVAS
IMPERMEABILIZAÇÃO
VAZÕES DE CONTRIBUIÇÃO
1999 2020
Penha 498 m3/s 1.060 m
3/s
Foz Pinheiros 1.048 m3/s 2.170 m
3/s
Foz Aricanduva 640 m3/s 1.450 m
3/s
DAEE 1999
TRECHO
1894 174 m3/s
1925 400 m3/s
1968 650 m3/s
1986 1.148 m3/s
DAEE 1999
PROJETO CALHA TIETÊ
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
DEMANDA FUTURA ?
SISTEMA DE DRENAGEM PLUVIAL
CURVA IDF
INTENSIDADE, DURAÇÃO E FREQUENCIA
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
DEMANDA FUTURA ?
SISTEMA DE DRENAGEM PLUVIAL
AREA IMPERMEABILIZADA – PLANO DIRETOR / CÓDIGO DE OBRAS
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
OBRAS MELHORIA/AMPLIAÇÃO
PROGRAMAS REDUÇÃO DE PERDAS
MELHORIAS OPERACIONAIS
O QUE FAZER ?
ÁGUA
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
O QUE FAZER ?
SISTEMA
SEPARADOR ABSOLUTO
ESGOTO
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
O QUE FAZER ?
ESGOTOSOLUÇÕES INDIVIDUAIS
FOSSA E SUMIDOURO
FOSSA E FILTRO BIOLOGICO
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
O QUE FAZER ?
ESGOTOSISTEMA MISTO
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
O QUE FAZER ?
RESÍDUOS SÓLIDOS
EXECUTAR O PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO INTEGRADA
DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Conforme estabelece Lei Federal 12.305 ( 02/08/10)
BUSCAR SOLUÇÕES CONSORCIADAS – DESTINO FINAL
COLETA SELETIVA
USINA DE TRIAGEM
COMPOSTAGEM
USINA DE TRANSBORDO
REGULAR SERVIÇOS DE COLETA, VARRIÇÃO, PODA E
LIMPEZA PÚBLICA
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
O QUE FAZER ?
DRENAGEM
RESERVATÓRIOS
TELHAS ARMAZENADORAS
SOLUÇÕES DOMICILIARES
SISTEMA VIÁRIO
VALETAS DETENÇÃO/INFILTRAÇÃO
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
O QUE FAZER ?
DRENAGEM
POÇOS DE INFILTRAÇÃO
PAVIMENTAÇÃO POROSA
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
O QUE FAZER ?
DRENAGEM
BACIAS DETENÇÃO
FONTE: DEP. DE ENG. HIDRÁULICA E
RECURSOS HÍDRICOS - UFMG
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
QUANTO CUSTA?
50 mm R$ 19,80
75 mm R$ 26,00
100 mm R$ 38,00
150 mm R$ 66,50
LIGAÇÃO: R$ 215,00
AGUA
INSTALAÇAO DE REDE
100 mm R$ 58,00
200 mm R$ 80,50
FOSSA SEPTICA + SUMIDOURO
R$ 1.875,00
ESGOTO
INSTALAÇAO DE REDE
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
QUANTO CUSTA?
R$ 279,10 / m
DRENAGEM PLUVIAL
Projeto Padrão - rede de
drenagem para condomínios
ATERRO ATÉ 5.000 HAB R$ 180.000,00
ATERRO ATÉ 10.000 HAB R$ 230.000,00
ATERRO ATÉ 20.000 HAB R$ 315.000,00
ATERRO ATÉ 30.000 HAB R$ 410.000,00
COLETA REGULAR (tonelada) R$ 80,30
COLETA SELETIVA (tonelada) R$ 215,59
RESIDUOS SOLIDOS
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
COMO CUSTEAR?
FUNDO DE GARANTIA PAC
ORÇAMENTO GERAL DA UNIÃO FUNASA
EMENDAS PARLAMENTARES
BNDES
ORÇAMENTO ESTADOS / MUNICÍPIOS
RECURSOS INTERNACIONAIS
RECURSOS INICIATIVA PRIVADA
RECURSOS GERADOS - PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
COMO CUSTEAR?
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul
COMO CONTROLAR?
PROJEÇÃO - IRS
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2010 2012 2014 2016 2020
PROJEÇÃO - RECICLAGEM
NUA ÍNDICE DE ATENDIMENTO POPULAÇÃO ÁGUA
NUE ÍNDICE DE ATENDIMENTO POPULAÇÃO ESGOTO
TAC TEMPO MÉDIO ATENDIMENTO OCORRÊNCIA ÁGUA/ESGOTO
IQA ÍNDICE DE QUALIDADE ÁGUA DISTRIBUÍDA / MANACIAL
IRS ÍNDICE DE RECICLAGEM
ALAL OCORRÊNCIA DE ALAGAMENTOS x OCORRÊNCIA CHUVAS
DAT - Ministério Público do Rio Grande do Sul