UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CÓRDOBA

FACULTAD DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES

“Las relaciones bilaterales entre Argentina e India”

Asignatura:

China e India: oportunidades y desafíos para la región latinoamericana y para

Argentina.

Docente Titular:

Lic. Paola Andrea Baroni

Autor:

Miranda, Marcos

Ciudad de Córdoba, Córdoba, Argentina

04 de septiembre de 2015

Adoptando una perspectiva histórica, resulta claro a ojos inexpertos que la intensidad de las

relaciones entre América Latina y la India ha sido, dejando a un lado la coyuntura actual, escasa;

en parte por la distancia geográfica, en parte por tratarse de sistemas culturales sumamente

diferentes. Incluso si se tiene en cuenta que tanto América Latina e India tiene un pasado colonial

en común, el proceso de independencia de cada uno de ellos se produjo con siglos de diferencia.

Estos escasos contactos entre el subcontinente indio y Latinoamérica tienen su origen

principalmente en el proceso de diáspora india, algo así como 400.000 de nacionales hindúes que

abandonaron su país, que durante finales del siglo XIX y principios del XX migró al Caribe de habla

inglesa1.También se puede hablar de pequeñas influencias de India en los campos culturales e

intelectuales de América Latina (Malamud y García Encina, 2014).

Sin embargo, no fue recién hasta inicios del siglo XXI que se comenzó a establecer las bases de

una relación e intercambios más sólidos y frecuentes, estimulada en mayor medida a los intereses

comerciales y la adopción de ciertas posturas en foros internacionales frente a problemáticas que

le son comunes a ambas partes, como lo fue el movimiento NOAL, los procesos de descolonización

o el cambio climático.

Si algo es cierto, es que la India irrumpió con fuerza en Latinoamérica, desplazando a otros países

asiáticos tradicionalmente socios, como Japón o Corea del Sur. Lo que no podemos ignorar, sin

embargo, es la tardía llegada de India a Latinoamérica. A principios de 1990, la República Popular

China ya se había hecho de un espacio en los mercados latinoamericanos, que incluso de tornaría

aún más grande en el nuevo milenio

Centrándonos particularmente en las relaciones entre la Argentina e India, a grandes rasgos se han

caracterizado por ser sumamente cordiales y por haberse desarrollado con diferentes intensidades

a lo largo de los años, como se ha mencionado anteriormente. Es posible, entonces, identificar

diferentes etapas en esta relación.

En una etapa inicial, la relación entre ambos países estuvo marcada por una presente pasividad por

parte de los gobierno a en términos de profundización de las relaciones bilaterales. Si bien, existían

relaciones comerciales y civiles entre ambos países, no fue hasta años posteriores a la declaración

de independencia de India, finalizada la Segunda Guerra Mundial, que se establecieron Embajadas

reciprocas ente ellos (en 1949 India establece oficialmente su embajada en Buenos Aires; Argentina

hace lo mismo con Nueva Delhi en 1950) y se firmaron tratados de amistad y de reconocimiento

soberano (CARI, 2005).

Con todo, no fue hasta la década de 1980, dónde da inicio la segunda etapa en las relaciones

bilaterales, que oficialmente los gobiernos de la República Argentina y la República de India se

preocuparon activamente por avanzar en materia de cooperación económica. Producto de esta

1 Principalmente Trinidad y Tobago y la Guyana Británica

voluntad es la suscripción del Acuerdo Comercial de Cooperación Económica en 1982, con el

objetivo de habilitar el análisis del intercambio comercial e intensificar el diálogo entre las partes;

ampliado a la cooperación científica y técnica en el año 1985. Sin embargo, no podemos decir que

esta segunda etapa se haya caracterizado por un intenso acercamiento entre Buenos Aires y Nueva

Delhi. Además de los tratados antes mencionados, durante el periodo comprendido entre 1980 y

2000, tan sólo han sido firmados cinco documentos internacionales de relevancia2 (Ministerio de

Asuntos Exteriores de India, 2014).

Una vez transcurrido la crisis del 2001, es que podemos decir que se inaugura la tercera, y actual,

etapa en las relaciones bilaterales. Con la asunción de Néstor Kirchner a la presidencia de la

Argentina es que se comienza hacer percibir de manera incipiente un mayor interés por lograr un

acercamiento entre las partes. Si bien, durante el periodo transcurrido entre 2003 y 2007, la política

exterior argentina estuvo sobretodo enfocada en el plano regional y en lograr avances en la

consolidación del MERCOSUR.

En 2003, el MERCOSUR e India suscribieron el Acuerdo Marco que dio comienzo a las

negociaciones que apuntaban a la paulatina constitución de una ZLC (Zona de Libre Comercio)

entre el Bloque e India. En 2004, siguiendo la pauta marcada por el Acuerdo Marco del año anterior,

se firmó el Acuerdo de Preferencias Fijas (que recién entra en vigencia en 2009); dicho Acuerdo

establecía la preferencia arancelaria en 450 productos entre las partes. Fue justamente a través de

dicho órgano que se logró un mayor acercamiento al país hindú (CARI, 2005).

Este proceso de acercamiento fue objeto de profundización una vez que Cristina Fernández de

Kirchner se hizo con la presidencia en Argentina. Resulta evidente el interés que tiene la Argentina

en consolidad una fuerte relación comercial y de inversiones con la India. Argentina tiene sectores

basados en la explotación de los recursos naturales, tales como la energía, minería y agricultura,

que son sumamente demandados por India en su proceso de rápido crecimiento, e India posee el

denominado “know how” comúnmente asociados a sectores industriales de alto desarrollo

tecnológico, en especial aquellos relacionados con la informática y la farmacéutica, que se

presentan muy atractivos y útiles a la economía argentina. Lo que es más, ambos poseen sectores

de desarrollo intermedio que podrían verse beneficiados de un aumento en los intercambios. A

pesar de estas potencialidades vistas por el gobierno argentino, también existen ciertos elementos

que sirven de impedimento a una profundización de las relaciones. Un claro ejemplo son las

barreras arancelarias y pararancelarias implementadas por ambos Estados (a pesar del Acuerdo

Marco de 2003), los altos costos de transporte debido a la gran distancia geográfica y la no

complementariedad en algunos sectores productivos. Es así que Argentina se ubica, junto a Brasil,

2 En 1993, Acuerdo de Concesión de visados de negocios de tres años; en 1994, el Acuerdo para la exención de visados para los titulares de pasaportes diplomáticos y pasaportes oficiales; también en 1994, el Memorando de entendimiento sobre Consultas de Relaciones Exteriores; en 1998, el Memorando de entendimiento sobre cooperación antártica; y en 1999 (aunque es concretado en el 2000), el Acuerdo de promoción y protección de inversiones. (CITA MIN RREE INDIA).

por detrás de Venezuela, Chile y México como principales socios económicos de India en

Latinoamérica (Guastavino, 2014; Malamud y García Encina, 2014; Baroni, 2013).

Con todo, el interés Argentino no es suficiente para explicar la creciente relación de Argentina e

India. No se puede ignorar el cambio de paradigma que llevó adelante la India en torno a sus

estructuras mercantiles, liberalizándolas, a comienzos de 1990 y las reformas económicas que

sufrió el país durante dicha década. La conformación de los BRICS como el grupo estrella que

reemplazaría a las tradicionales potencias económicas tiene mucho que ver con este acercamiento,

en tanto economías que lograban índices de crecimiento por mucho superiores a los que podían

llegar a obtener algunos países de Europa, los Estados Unidos o las tradicionales potencias

asiáticas, como Corea del Sur o Japón.

También debe notarse la voluntad del gobierno hindú por profundizar las relaciones con América

Latina, Argentina incluida dentro de esta. En 1997 es lanzado el programa FOCUS LAC por el

Ministerio de Comercio indio con el único objetivo de planificar un acercamiento a la región y la

interacción económica. En términos generales, el programa significó un esfuerzo por coordinar

sectores públicos y privados para promover las exportaciones en los sectores: textiles, artesanos,

químicos, software y farmacéutico. A su vez, también apunta al aseguramiento de productos

primarios fundamentales para el desarrollo de la economía india, como lo son los cereales, soja,

aceites, petróleo, cobre, hierro, y manufacturas de acero. Fue en el marco de este programa que

las exportaciones de América Latina a India aumentaron en 260 millones de dólares y las

importaciones aumentaron en 394 millones de dólares en periodo 1997-2002, números que se

vieron mejorados desde entonces debido a la firma del Acuerdo Marco, ya mencionado, entre el

MERCOSUR y la India en 2003 hasta la actualidad (Malamud y García Encina, 2014).

Como podemos apreciar, el reciente “fenómeno indio” en la relación entre Argentina e India no es

algo que se dé particularmente entre estos dos países, sino que constituye un esfuerzo por el

gobierno de Nueva Delhi por acercar a la economía india a nuevos mercados, de una forma muy

similar al “go out” chino de 1980. Es en este contexto que India observa a Latinoamérica como un

posible aliado estratégico viendo como esta última tiene muchos de los recursos primarios que la

economía india necesita para sostener y asegurar un nivel de crecimiento. Argentina, como país

individual, es “uno más” entre tantos socios comerciales de India, sin que esto signifique que una

profundización de las relaciones comerciales entre ambos Estados no pueda ser mutuamente

beneficiosa, sin olvidar de las posibilidades que ofrece la cooperación técnica y tecnológica entre

ellos. De la misma manera, sería erróneo sostener una postura que abogara por la absoluta

complementariedad de las economías india e argentina, ya que como países que se encuentran en

un estadio medianamente avanzado de industrialización, cada uno con sus particularidades, no son

pocos los sectores en los que, más que complementarse, compiten.

Biblografía

Baroni, P. (2013) Potencialidades de la vinculación Argentina-India. En GEIC, 10/04/13,

disponible en: http://www.geic.com.ar/2010/2013/04/10/potencialidades-de-la-vinculacion-

argentina-india/

Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (2005) Argentina – India. Un desafío y

una oportunidad para la vinculación económica comercial. CARI: Buenos Aires.

Guastavino, R. (2014) Argentina-India: hacia fuertes relaciones comerciales y de inversiones. En

Tiempo Argentino, 21/10/14, disponible en:

http://tiempo.infonews.com/nota/135641/argentina%ADindia%ADhacia%ADfuertes%ADrelaciones

%ADcomerciales%ADy%ADde%ADinversiones1/2

Malamud, C. y García Encina C. (2014) El elefante indio desembarca en América Latina. Real

Instituto Elcano: Madrid.

Ministerio de Asuntos Exteriores de India (MEA) (2014) Relaciones entre India y Argentina.

MEA: Nueva Delhi.