Embed Size (px)
DESCRIPTION
tesis
Citation preview
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA - FUNDACIÓN MISIÓN SUCREALDEA: ALONSO DE OJEDA
P. F. G: ESTUDIOS JURÍDICOS MARACAIBO - ESTADO ZULIA
BRINDAR
ASESORÍAS JURÍDICOS- SOCIALES GRATUITAS EN EL BARRIO “LOS OLIVOS I”
PARROQUIA CARACCIOLO PARRA PÉREZ MUNICIPIO MARACAIBO DEL ESTADO
ZULIA
AUTORES:
Atilio de Jesús VillasmilAlba Marina González
Andrés Eloy Coronado HerreraAlberto Enrique Hernández ReyesFernando José Rodríguez Spooner
JimJosé Giovanni Hernández Saavedra
Joel Jackson Quero Sulbaran Lilia María Pedroso de Machuca
Ledys Guadalupe Delgado MontielMinerva Sandoval HernándezMartin José González Ferrer
Marysabel Landino Fuenmayor
ASESOR ACADÉMICO:
Abog. Francis Yulissa Vicuña Arenas
Maracaibo;
FICHA TÉCNICA.
La participación ciudadana en Venezuela es un derecho que se encuentra
consagrado en el Carta Magna, en sus distintas acepciones ya sea como principio,
derecho, deber, espacio o instancia de participación y como proceso sociopolítico; en el
desarrollo del articulado constitucional se tiene que la participación es una característica
propia del sistema de gobierno venezolano, en la actualidad se han creado organismos
de participación entre ellos los Consejos Comunales, los cuales cuentan con una serie de
deberes que los podrían convertir en órganos públicos al depender de la presidencia de
la República y tener al mismo tiempo una serie de obligaciones con responsabilidad civil,
penal y administrativa.
Según Moreno (2004) “la participación implica un proceso mutuo de
transformación en la medida en que la persona al mismo tiempo que trasforma, se
ve transformada por la realidad o hecho en el que participa, por su parte en el
ámbito de la comunidad la participación también implica y abarca espacios y
estructuras que van desde los espacios de encuentro informales hasta los
plenamente constituidos y legalizados”.
Como herramienta fortalecedora del régimen democrático la participación
ciudadana contribuye con el desarrollo de un clima general de solidaridad,
responsabilidad y trabajo afianzando de igual forma valores de conciencia ciudadana, de
allí que cuando el Estado estimula y crea espacios de participación activa, consciente,
libre, representativa, igualitaria, responsable y eficaz, donde se democratizan las tomas
de decisiones, al mismo tiempo se desarrollen instituciones con sentido social y de bien
común que responden a las necesidades de la población.
Es importante señalar que para el desarrollo de este proyecto la comunidad a
través de una Asamblea de Ciudadanos, propicio como alternativa de solución a los
problemas jurídicos, la “Capacitación Jurídica” mediante la formación de talleres dentro
del “Barrio los Olivos I”, promoviendo de esta forma la aplicación de la Investigación
Acción Participativa y el abordaje mediante el Análisis de Coyuntura, que lleven a
conocer todo lo referente a las situaciones y problemáticas presentes.
1.- NOMBRE DEL PROYECTO
Brindar Asesorías Jurídico-Sociales en el Barrio “Los Olivos I” Parroquia
Caracciolo Parra Pérez del Municipio Maracaibo del Estado Zulia.
2.- LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN SIMÓN BOLIVAR.
La plena realización del Socialismo del siglo XXI que estamos inventando y que
solo será posible en el mediano tiempo histórico pasa necesariamente por la
refundación ética y moral de la nación Venezolana. Tal refundación supone un
proyecto ético y moral que hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de lo
más avanzado de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histórica del
pensamiento de Simón Bolívar. Su fin último es la suprema felicidad para cada
ciudadano. La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la
justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de
la República.
La necesidad del nuevo proyecto ético Socialista Bolivariano parte de la
constatación de una realidad cuyos rasgos dominantes son:
1) La confrontación entre un viejo sistema (el Capitalismo) que no ha terminado de
fenecer, basado en el individualismo egoísta, en la codicia personal, y en el afán de
lucro desmedido, y un nuevo sistema (el Socialismo) que está naciendo y cuyos
valores éticos, la solidaridad humana, la realización colectiva de la individualidad y la
satisfacción racional de las necesidades fundamentales de hombres y mujeres, se
abre paso hacia el corazón de nuestra sociedad.
2) La pobreza material y espiritual en la cual permanecen aún millones de venezolanos,
por lo mismo, imposibilitados de satisfacer sus necesidades primarias y desarrollar la
espiritualidad inherente a toda persona.
3) La sustitución de la cultura del trabajo creador y productivo por la subcultura de la
corrupción y el soborno como medios de acelerada acumulación de bienes y riqueza
monetaria, extendida en importantes sectores de la sociedad.
4) El uso y la promoción de la violencia sicológica y material que los medios de
comunicación utilizan como factor para configurar en la subjetividad del ciudadano, la
convicción de la imposibilidad de vivir en paz, en democracia y en la confianza de que
es posible la realización común, buscando un nuevo estado socialista enmarcado en
las principales Líneas Estratégicas del Plan Simón Bolívar y las cuales se desarrollan
a continuación como producto de su aplicación en este proyecto:
a) Refundar Ética y Moralmente la Nación: Para refundar ética y moralmente la nación
se ha concebido a la moral y las luces, educación popular con valores socialistas
como motor revolucionario permanente para sostener axiológica y etiológicamente la
construcción histórica y patriótica del gran movimiento emancipador consistente en el
Nuevo Socialismo Venezolano del Siglo XXI o Socialismo Bolivariano arraigado en el
espíritu nacional, la unidad cívico militar con esencia pacifista-antiimperialista y el
desarrollo endógeno con visión geo-universal. De tal modo, el tercer motor moral y
luces es eje impulsor de la arquitectura de valores humanistas y espirituales por la que
se crea la calidad revolucionaria de vida necesaria y deseada para alcanzar la mayor
suma de felicidad posible con una ética socialista, moralista, bolivariana y cristiana que
impregna radicalmente lo político, social, económico, militar, territorial e
internacional.Basado en esto se logró durante el desarrollo del proyecto comunitario
en el Barrio “Los Olivos I”, Parroquia Caracciolo Parra Pérez , Municipio Maracaibo
del Estado Zulia, se buscó “Promover una nueva ética y moral en lo jurídico-
político, con una práctica que rompa con el marco del derecho burgués y
aristocrático, que resuelva la contradicción entre la justicia y la injusticia y se
sintetice en base al derecho de la razón y la verdad, una nueva ética y moral, la
cual sea uno de los grandes soportes en la plataforma del Poder Popular”,
podemos señalar que en las diferentes visitas realizadas en la comunidad, desde el
punto de vista práctico se logró obtener los siguientes resultados:
1. Se contribuyó con la Unidad del Poder Popular, como plataforma de lucha social.
2. Aglutinar a una gran variedad de organizaciones y de ciudadanos, con distintas
inclinaciones ideológicas y posturas políticas, con el fin de lograr cambios en la
comunidad.
3. Se propició la conformación del Consejo Comunal como expresión organizada del
pueblo en procura del poder popular.
4. Se logró el rescate de valores como la solidaridad humana.
b) Nueva Ética del Hecho Público: El Estado está llamado a ser el espacio ético por
excelencia, si no lo es, el ciudadano no tendrá motivo para serlo. El Proyecto Ético
Socialista Bolivariano tiene como misión la superación de la ética del capital, y se
centra en la configuración de una conciencia revolucionaria de la necesidad de una
nueva moral colectiva, que solo puede ser alcanzada mediante la palabra de la lucha
por la transformación material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de los
que habitamos en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela. Tal dialéctica
debe llevarnos a fundar la convicción de que si nosotros mismos no nos cambiamos,
de nada valdría cambiar la realidad exterior.
En esta dialéctica del Proyecto Ético Socialista Bolivariano aparecen varios desafíos:
1) Construir una sociedad donde efectivamente podamos contar con nuevos funcionarios
públicos, con nuevos liderazgos, con ciudadanos y con gobiernos realmente
comprometidos con la civilidad, el socialismo, el humanismo y la tarea de derrotar al
viejo modelo capitalista, ese mismo que impuso el egoísmo entre nosotros, ese que
cultivó la acumulación de bienes y riquezas como símbolo de poder, ese que promovió
e instauró la violencia sicológica y material alrededor de un sistema económico, donde
impera la desigualdad y la injusticia.
2) Consolidar el sueño de Bolívar, podremos asegurar las políticas, proyectos y acciones
tendentes a asegurar la mayor suma de felicidad posible para nosotros, como parte de
un colectivo.
Partiendo de esto y producto de las constantes visitas realizadas al Barrio “Los
Olivos I”, se pudieron promover y obtener los siguientes aspectos.
1) Masificar nuestros valores culturales fundamentados en la identidad nacional, latina y
caribeña, con los rasgos indígenas, afro descendientes y demás influencias que le han
dado forma a la venezolanidad.
2) Desconstruir la reproducción del pensamiento teórico-filosófica del modelo de
dominación capitalista, que impone a la sociedad una ética (la ética
burguesa) "de doble cara" en función de enmascarar y justificar la
dominación hegemónica del imperialismo con su carga de egoísmo, de
carácter individualista, excluyente, occidentalista, asertivista, conservadora, e
intelectualista.
3) Se trabajó en base al proceso de inclusión social, mediante las diferentes actividades
aplicadas por los estudiantes los cuales brindaron atención personalizada a los
diferentes miembros de la comunidad que se encontraban en situación de máxima
exclusión social.
Es preciso señalar que a lo largo de las prácticas realizadas en la comunidad se
buscó la forma de impartir los conocimientos adquiridos en el aula de clase, con énfasis
en la nueva ética que deben tener los servidores públicos y por ende los profesionales
egresados de la Universidad Bolivariana de Venezuela.
a) Justicia y Equidad sin Minar las Bases del Derecho: Busca promover lacreación de
instituciones cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad. Que frente
a la dialéctica del derecho y la justicia sean capaces de decidir por la justicia, sin minar
las bases del derecho, teniendo como resultado la pronta respuesta y atención de los
ciudadanos.
b) Democracia Protagónica Revolucionaria: Existe la necesidad de impulsar la
conformación de las instancias de Planificación y Participación previstas en el marco
constitucional y legal, a fines de lograr que las comunidades organizadas asuman de
forma activa y protagónica su rol decisorio en los asuntos públicos.La certeza del
poder popular es una condición preexistente, inherente a los grupos organizados,
cohesionados por intereses comunes, esto nos conduce a proponer acciones que
generen y/o fortalezcan habilidades, conocimientosy valores de Participación
Ciudadana, que eleven las capacidades personales y comunitarias de los
pobladores.Para lograr esto, las intervenciones en el plano comunitario se
desarrollarán paralelamente con asesorías técnicas dirigidas a los entes responsables
de fomentar dicha participación, así como la ejecución de políticas dirigidas al
desarrollo político, social y económico de las comunidades.Debe propiciarse la
articulación entre los diversos agentes sociales, y los diferentes niveles de gobierno e
identificar los mecanismos que logren la sinergia necesaria para un mayor impacto
social.
En principio la cristalización del poder popular es el producto de un proceso y no
puede ser decretado, un proceso de abajo hacia arriba. Una vez creado el marco
normativo actual, insuficiente en sí mismo pero suficiente para permitir el desarrollo de la
participación protagónica, este marco normativo (forma de un proceso real) debe ser
transformado nuevamente hacia estadios superiores, correlativos al grado de
profundización de la revolución, es decir, de la democracia participativa o lo que llama
Heinz Dieterich "el socialismo del siglo XXI". Las iniciativas del poder deben partir del
pueblo y la dirigencia que ejerce el poder formal (especialmente el poder ejecutivo y
legislativo) deben aceptarlas, compartir con estas formas del poder popular el poder del
Estado, que en definitiva es la concreción de influir de manera determinante en
decisiones trascendentales como el gasto público, las relaciones exteriores, el control de
las instituciones. Así nace y se construye el nuevo Estado. Dentro del Barrio “Los Olivos
I” con el desarrollo del proyecto comunitario se logró dar a entender, que el principio
fundamental de la participación es buscar el bien común el cual debe “tener claro que
el proceso de cambio político-social que se verifica actualmente en nuestro país
emergió desde el más profundo sentir nacional, desde las más sentidas
aspiraciones de un pueblo de obtener un cambio radical del modelo de Estado en
el que se vivía para aquel entonces y que les vejaba y excluía cada vez más. Se
puede señalar que mediante la participación activa del Consejo Comunal se
obtuvo:
1) Un avance importante en términos de las relaciones sociales, políticas y económicas.
2) Se promovió la organización comunitaria.
3) Dinamizar y crear nuevas formas de estrategias de participación que permitan a la
comunidad organizada ser un actor protagonista en el mejoramiento de la calidad de
vida al interior de cada sector y de la comuna, de acuerdo a sus propios intereses y
necesidades.
3.- OBJETIVO.
En vista de la problemática jurídica presentada en el Barrio “Los Olivos I”, se
consideró como alternativa viable: “Promover la Organización comunitaria como
factor primordial para el desarrollo de actividades jurídica, que genere la
participación de todos”, como una forma de dar solución a los problemas jurídicos que
se presentan.
4.-SUJETOS SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO.
a) Consejo Comunal.
b) Mesas Técnicas de Agua.
c) Sala de Batalla Socialista.
d) Unidad Bolivariana Endógena.
e) Comité de Salud.
f) Comité de Contraloría Social.
g) Cooperativa Madres del Barrio.
5.- ALDEA.
Alonso de Ojeda, Parroquia Parroquia Caracciolo Parra Pérez, Municipio
Maracaibo del Estado Zulia.
6.- SECCIÓN: Única SEMESTRE: X
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO EN ESTUDIOS JURÍDICOS.
7.- COMUNIDAD U ORGANIZACIÓN SOCIAL CON EL QUE SE REALIZA: La
ejecución de dicho Proyecto se realizó en el Barrio “Los Olivos I”, Parroquia Caracciolo
Parra Pérez del Municipio Maracaibo del estado Zulia.
A)NÚMERO DE FAMILIAS: Con los estudios realizados y los aportes dados por los
habitantes involucrados en la comunidad, se pudo obtener información plena acerca de
los aspectos sociales, infraestructura, organización, políticas públicas y principales
requerimientos o necesidades (proyectos) primordiales de la comunidad. A través de la
aplicación de los instrumentos de investigación como la encuesta y la observación
directa se pudo constatar lo siguiente:
Según los resultados obtenidos en las encuestas aplicadas en el mes Septiembre
del 2006 y dando, inicio a la fase del diagnóstico social se tuvo como resultado que el
Barrio “Los Olivos”, Parroquia Cacique Mara del Municipio Maracaibo del Estado Zulia,
está conformado por un total de 810 familias.
TABLA Nº 01
CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN DE ACUERDO A LA EDAD.
Indicador:Población por edad.
Variable: Edad maternal, preescolar, escolar, adolescentes, adulto, adulto-mayor y
tercera edad.
0 a 3 = 56 4 a 6= 59 7 a 11= 83
12 a 17= 34 18 a 49= 116 50 a 74=328
75 a 90= 134
TOTAL:810
GRÁFICO Nº 01
POBLACIÓN DE ACUERDO A LA EDAD
7% 7%10%
4%
14%
41%
17%
50 a 74
15 a 9007 a 1104 a 06
0 a 03
12 a 17
18 a 49
B. NÚMERO DE PERSONAS: Según los resultados obtenidos en las Encuesta aplicada
se pudo obtener que el Barrio “Los Olivos”, se encuentra conformado por un total de
810 habitantes, la muestra objeto de estudio ha sido la siguiente:
TABLA Nº 02
CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN DE ACUERDO AL GÉNERO PARA UNA
POBLACIÓN DE HABITANTES
Indicador: Población por género.
Variable:Femeninos y Masculinos.
DATOS:
Masculinos: 350
Femeninos: 480
Total: 810
GRÁFICO Nº 02
POBLACIÓN DE ACUERDO AL GÉNERO
Femenino58% Masculino
42%
C) NÚMERO DE COMUNIDADES: Entre las comunidades beneficiadas con los aportes
que se realizaron a través de la ejecución de este proyecto tenemos:
a) Comunidad Directa: Barrio “Los Olivos I”, Parroquia Caracciolo Parra Pérez,
Municipio Maracaibo del Estado Zulia.
b) Comunidades Indirectas: Entre las comunidades indirectas beneficiadas con este
proyecto tenemos: Barrio los Olivos II, Barrio los Olivos III y una parte de la parroquia
Idelfonso Vázquez zona norte.
8.- LOCALIZACIÓN COMUNIDAD U ORGANIZACIÓN SOCIAL:
MUNICIPIO: Maracaibo. ESTADO: Zulia.
PARROQUIA: Caracciolo Parra Pérez.SECTOR: Los Olivos.
DIRECCION: NORTE: Parroquia Idelfonso Vázquez SUR: Urbanización los Olivos
ESTE: Parroquia Chiquinquirá OESTE: Barrio los Olivos II, III y Barrio Panamericano VI.
350 480
NOMBRES DE CONSEJOS COMUNALES DE REFERENCIA: Entre los Consejo
Comunales a los que se pueden hacer referencia tenemos los siguientes: Consejo
Comunal Socialista Siglo XXI.
9.- FORMAS SOCIALES DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN POPULAR EN LA
COMUNIDAD: Dentro de ellos están: Consejo Comunal, Medios Alternativos de
Comunicación, Consejos Locales de Planificación.
10.- INSTITUCIONES PÚBLICAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO: Entre las
instituciones que se encuentran vinculadas con el proyecto desarrollado en el Barrio
“Los Olivos I”, se encuentran: Universidad Bolivariana de Venezuela, Fundación Misión
Sucre, Fundación para la Promoción y Desarrollo del Poder Comunal, Ministerio Público,
Tribunales Estatales, Notaria Pública, Registro Principal, Policía Regional.
11.- NORMAS JURÍDICAS PERTINENTES AL PROYECTO: Uno de los mayores retos
con los que se enfrenta la universidad Bolivariana de Venezuela es definir las vías por
las que el conocimiento generado en el seno de la universidad puede beneficiar a las
comunidades, promoviendo de esta forma las herramientas necesarias e insertar sus
conocimientos en las comunidades. Partiendo de esto durante el desarrollo de este
proyecto se hizo referencia a las siguientes normativas legales:
a) CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: La
Constitución venezolana es el resultado palpable, visible, concreto, material, de todas las
dimensiones y procesos involucrados en la aguda crisis y profunda reforma de la
Gobernanza en Venezuela, que cristaliza en la Asamblea Constituyente de 1999, se
incorpora en su texto en forma explícita al determinar que el Estado garantizará a toda
persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y
ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente, de los Derechos Humanos.
Partiendo de esto se puede señalar que el proyecto ejecutado en el Barrio “Los Olivos I”,
se fundamentó en el siguiente articulado constitucional: Artículos 01, 02, 03, 04,05, 21,
26,62, 70, 132, 118, 184, 202, 203, 254, 257, 258, 269, y 384.
b) LEYES ORGÁNICAS:“Son leyes orgánicas las que así denomina esta
Constitución, las que se dicten para organizar los poderes públicos o para
desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a
otras leyes”.(Artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela).Para la ejecución de este proyecto comunitario se tomaron en cuenta las
siguientes Leyes Orgánicas:
1. Ley Orgánica de los Consejos Comunales: Un consejo comunal es una forma de
organización de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla
y evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es
decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad. El Consejo
Comunal es la instancia de participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y, los ciudadanos y ciudadanas, que
permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la gestión de políticas públicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en
la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Basado en esto se
consideró que para la ejecución de este proyecto se hizo énfasis en la Ley Orgánica de
Consejos Comunales tomando en cuenta la aplicación y fundamentación del siguiente
Articulado: 01, 02, 03, 04, 05,06, 07 y 28.
2. Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Poder Popular: La Participación
Ciudadana es necesaria para construir la democracia. Por eso, resulta fundamental para
favorecer el control de los/las gobernantes, transmitir mejor las preferencias de los
ciudadanos y ciudadanas, suavizar los conflictos, favorecer los acuerdos, y hacer menos
costosa la toma de decisiones políticas. Además, la participación fomenta un tipo de
ciudadanía que tiene un mayor interés por informarse acerca de los asuntos políticos, por
cooperar con las demás personas, y que es más respetuosa con las que son diferentes,
lo que refuerza los vínculos sociales entre los seres humanos, y favorece la comprensión
intercultural. Con la aportación de hombres y mujeres a los asuntos públicos se da un
salto cualitativo de la Democracia Representativa a la Democracia Participativa. “Es
propicio señalar que en el Barrio “los Olivos I”, se logró promover los medios de
participación ciudadana mediante la integración de instituciones públicas y
privadas”.
3. Ley Orgánica del Poder Público Municipal: Se fundamenta en la competencia que
le otorga la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela al Poder Legislativo
Nacional en su artículo 187, para legislar en las materias de la competencia nacional, y
especialmente en el numeral 7 de la cuarta Disposición Transitoria, concerniente a la
legislación que desarrolle los principios constitucionales sobre el poder municipal. La Ley
del Poder Público Municipal constituye la base fundamental para el desarrollo de un
Municipio Venezolano sustentado en el nuevo ordenamiento constitucional que centra su
atención en el efectivo y real ejercicio de la soberanía popular, que descansa
intransferible en el pueblo, en la participación de las comunidades para la formación,
ejecución y control de la gestión pública y en la orientación de los poderes y
administración pública hacia los intereses y necesidades de los ciudadanos y
ciudadanas.
4. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas:El desarrollo de las cooperativas en
Venezuela rompió los moldes del marco regulatorio existente. Las modalidades de
integración de las cooperativas, de hecho, en algunos casos fueron mucho más allá de lo
formalmente establecido y en otros casos, las que se ajustaron a las disposiciones de la
ley, se desarrollaron con muchas limitaciones, evidenciando su inadecuación a la
realidad. Experiencias masivas de protección social realizadas en forma cooperativa sólo
se han podido llevar a cabo forzando la interpretación en pequeños espacios en las
disposiciones legales. Las experiencias cooperativas de mayor impacto en la comunidad
encontraban caminos y formas organizativas adaptadas a sus procesos, quedando como
un hecho simplemente formal, el de cumplir con las estructuras rígidas que indicaba la
ley. Igualmente la planificación en las cooperativas se dio con procesos que superaban lo
establecido en la Ley. Por otra parte, muchas comunidades que optaban por organizarse
de acuerdo con el concepto cooperativo terminaban no legalizándose o legalizándose
bajo la figura de asociaciones civiles, por ser estas más flexibles y de más rápida
constitución. Las cooperativas participaron activamente en el proceso de elaboración de
propuestas para la Constitución de 1999, buscando que en ella se establecieran las
normas que le permitieran contribuir con el desarrollo nacional, aportando un medio de
educación, organización y de protagonismo económico y social de gran importancia, que
mostrase una alternativa a toda la sociedad, desarrollando procesos democráticos que
no se limitan a la esfera estrictamente política, sino que abarcan lo económico y lo social.
Dentro del Barrio “Los Olivos I” y con la participación activa de los estudiantes de
la Universidad Bolivariana de Venezuela se logró aportar ideas basadas en la
experiencia cooperativa, para que se reconociesen sus especificidades y se
estableciese un marco regulatorio abierto y flexible que permitiese adaptarse a los
valores culturales y a las necesidades de los asociados y al entorno cambiante en
donde se desarrolla.
c) LEYES ORDINARIAS: “Son ordinarias las leyes que dicte el legislador y no sean
revestidas de la forma orgánica. Se entiende por códigos la reducción a una
unidad orgánica de todas las normas jurídicas relativas a una materia”. (Artículo
202 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela). Con respecto a
este tipo de ley se hace referencia para la ejecución del presente proyecto:
1. Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública:Tal como lo expresa el
Artículo 182 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el Artículo 26
de la Ley Orgánica de Planificación, el Consejo Local de Planificación Pública, es la
instancia encargada de promover la participación organizada de la población en los
procesos de planificación participativa a ser desarrollados a nivel de Municipio, donde el
Alcalde o Alcaldesa tienen la responsabilidad de formular el plan de Desarrollo Municipal,
en coordinación con el Consejo Local de Planificación Pública, es importante resaltar,
que por primera vez en Venezuela, se dispone de una Ley Orgánica de Planificación, la
cual permite estructurar el Sistema Nacional de Planificación, integrando los diferentes
niveles de planificación asociados a las instancias de gobierno nacional, estatal y
municipal, así como la participación organizada de la población en la formulación,
ejecución, seguimiento y control de los programas y proyectos a ser financiados con
recursos públicos, a través del Consejo Federal de Gobierno, los Consejos de
Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, y los Consejos Locales de
Planificación Pública.“A través del Consejo Local de Planificación Pública el Barrio
“Los Olivos I”, ha logrado contribuir con la red de consejos parroquiales y
comunales en cada uno de los espacios de la sociedad civil, que en general,
respondan a la naturaleza propia del Municipio”.
d) ORDENANZAS: Una ordenanza es un tipo de norma jurídica, que se incluye dentro de
los reglamentos, y que se caracteriza por estar subordinada a la ley. La mismas son
dictada por un ayuntamiento, municipalidad o su máxima autoridad (Alcalde o consejo
municipal), para la gestión del municipio o comuna. “Para el desarrollo de dicho
proyecto se hizo preciso tomar en cuenta todas las Ordenanzas Municipales
desarrolladas y legisladas por el Consejo Municipal de la Alcaldía de Maracaibo,
tomando como referencia la nomenclatura y ordenamiento territorial del sector
objeto de estudio”.
e) POLÍTICAS PÚBLICAS:La transformación del Estado mantiene intacto la vigencia del
régimen democrático como el idóneo para el relacionamiento entre el Estado y la
Sociedad, de cara a la problemática social, económica y política por la que atraviesan los
Estados nacionales en este proceso revolucionario, que en algunos casos está ligada al
proceso de la transformación de sus funciones. En el acercamiento entre los gobernantes
y gobernados; se debe conformar una nueva articulación entre poder público, pueblo y la
economía, para el reimpulso de un modelo propio de desarrollo que logre hacer real las
mejoras en las condiciones de vida de todos los habitantes. Esto muy bien puede
materializarse mediante el poder popular. En un Estado de Derecho, las políticas
públicas deben ser la traducción de las leyes sobre una determinada materia (regulación,
educación, desarrollo social, salud, seguridad pública, infraestructura, comunicaciones,
energía, agricultura, etc.), todo esto con la finalidad de atender todos los problemas que
se presentan en las comunidades, tal es el caso del Barrio “Los Olivos I”, quienes en su
afán de organizarse han propiciado la interrelación comunitaria. Es preciso señalar que
con la aplicación de encuestas se pudo obtener la siguiente:
a) Instituciones Educativas (públicas):Escuelas, Media y Diversificada.
b) Servicio de Salud: Red de Ambulatorios, Barrio Adentro.
c) Servicio de TransportePúblico.
d) Servicios Públicos:Agua, Luz, Teléfono, Gas, Aseo, Red de Internet.
e) Infraestructuras.
f) Desarrollo de Programas Sociales:Mercal, Misiones Robinson, Ribas, Guaicaipuro y
Vuelvan Caras, Misión 13 de Abril, Madre del Barrio, Mesas Técnicas de Agua,
Consejos Comunales, Comité de Salud, Comité de Tierras, Contraloría Social, entre
otros.
g) Organizaciones Políticas.
12.- BREVE RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO.
Luego de cinco años de participación estudiantil comunitaria, los estudiantes del
Proyecto de Formación de Grado en Estudios Jurídicos, que integran la Sección “U” de la
Aldea Universitaria Alonso de Ojeda con sede en la Parroquia Caracciolo Parra Pérez,
Municipio Maracaibo del Estado Zulia, podemos destacar, que gracias a nuestra
participación continua, la comunidad y el consejo comunal, han obtenido los
conocimientos jurídicos necesarios, para dar respuesta a los problemas de su localidad,
usan las leyes y los derechos que estas le consagran en función de fortalecer sus
proyectos. Durante el desarrollo de este proyecto comunitario, se propició un trabajo
colectivo, siendo los principales objetivos la organización comunitaria autónoma y la
participación democrática de los miembros del sector, sensibilizándolos a través de
asesorías jurídicas que lleven a la búsqueda del bienestar común, lo que nos hace
considerar que la Universidad Bolivariana de Venezuela, a través del Programa de
Formación de Grado en Estudios Jurídico, se ha consolidado como una estructura
jurídico social que ha logrado implementar los mecanismos y estrategias metodológicas
jurídicas necesarias para ofrecer asesoría, orientación y ayuda en materia legal a todas
las comunidades que conforman el país, mediante un proceso sistemático, orientado a
resolver situaciones jurídicas utilizando las vías más eficientes e idóneas, lo cual ha
permitido proyectar a la Institución más allá del quehacer educativo, mediante la
correlación de voluntades dirigidas a dar respuestas a las necesidades sentidas por un
conglomerado que merece ser atendido, para canalizar las situaciones involucradas con
sus derechos constitucionales.
En la actualidad los estudiantes del Proyecto de Formación de Grado en Estudios
Jurídicos, que integran la Sección “U”, aplicando los conocimientos adquiridos en los
diferentes tramos y en atención a la responsabilidad social con respecto a las
comunidades en la solución de casos jurídicos, se procedió a darle curso, seguimiento y
resolución al siguiente Caso Jurídico:
El Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos ha generado grandes
vínculos con la comunidad y su consejo comunal, desarrollando ciudadanos consciente,
crítico y autónomo, capaz de enfrentar los nuevos, retos que demandan la nación
venezolana y la actuación de los mismos en los cambios que requiere un nuevo estado
social y a las exigencias que impone el mismo.
CUADRO Nº 01
13. LISTADO DE ESTUDIANTES
APELLIDOS Y
NOMBRES
CÉDULA DE
IDENTIDAD
CORREO ELECTRÓNICO TELÉFONO
CUADRO Nº 02
14. LISTA DE MIEMBROS DE LA COMUNIDAD (CONSEJO COMUNAL)
APELLIDOS Y NOMBRES CÉDULA DE IDENTIDAD
CUADRO Nº 03
15. DATOS DOCENTE DEL PROYECTO
APELLIDOS Y
NOMBRES
CÉDULA DE
IDENTIDAD
CORREO
ELECTRÓNICOTELÉFONO
CUADRO Nº 04
16. DATOS DOCENTE DE ACOMPAÑAMIENTO
APELLIDOS Y
NOMBRES
CÉDULA DE
IDENTIDAD
CORREO
ELECTRÓNICOTELÉFONO
Vicuña Arenas
Francis YulissaV- 12.330.039
[email protected] 0424-6058900
CUADRO Nº 05
17. DATOS DE VOCEROS
APELLIDOS Y
NOMBRES
CÉDULA DE
IDENTIDAD
CORREO ELECTRÓNICO TELÉFONO
INTRODUCCIÓN
En distintos escenarios de las comunidades que conforman el país se ha hecho
frecuente contribuir con las “transformaciones sociales, políticas, económicas y
culturales”;situación que no ha surgido por casualidad, sino que es la expresión de un
elemento que caracteriza la situación actual de Venezuela y, es que, en múltiples
escenarios, se hacen presentes hombres y mujeres que ocupan y se apropian de los
espacios comunitarios mediante la participación popular construyendo mecanismos
organizativos y, haciendo trabajo social a partir una dimensión ético política, desde las
bases. Así surgen, entre otros mecanismos de participación colectivos, los consejos
comunales que se constituyen como organizaciones territoriales articuladas a las
diferentes instancias de la comunidad para apalancar las transformaciones sociales. Es
precisamente, a través de los cuales, las comunidades a partir de un diagnóstico de sus
necesidades y problemas más sentidos pueden formular y presentar los proyectos
sociales ante las instancias de gobierno, previamente aprobados en Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, para su financiamiento y posterior ejecución.
En este sentido, se han venido desarrollando estrategias, que permiten la
actuación de la Universidad Bolivariana de Venezuela en las comunidades organizadas,
con el fin de orientarlas a lograr de gran forma cambios de beneficios sociales,
económicos, culturales, políticos, donde se promueva la Equidad y justicia social desde
una perspectiva transformadora.
Conociendo que en las comunidades existen muchas familias de bajos recursos, y
por consiguiente no tienen ningún acceso a la atención legal y jurídica, por esta
representar gastos muy elevados. He allí nace la propuesta de la Universidad Bolivariana
de Venezuela a través de los estudiantes, de prestar atención y orientación jurídica social
gratuita a personas de bajos recursos económicos, como mecanismos democratizador
de las vías de acceso a la justicia formal y de paz en Venezuela, y como práctica de la
búsqueda del bien común, como fin del Derecho. Así como, proporcionar a los
estudiantes la sensibilidad a los problemas reales de nuestro país y la aplicación del
derecho como elemento de cambio social. Muchos son los casos de personas que
teniendo algún tipo de problema legal, lo dejan a un lado, ya que la situación económica
que tienen les imposibilita afrontar los gastos que se emplean en un proceso de este tipo.
Es por ello de la importancia de la integración del estudiante con las comunidades,
donde el compromiso de las partes es poner en práctica las políticas sociales
implementadas por el Gobierno Nacional con el fin de brindar una justicia de forma
gratuita a la comunidad del Barrio “Los Olivos I”, Parroquia Caracciolo Parra Pérez del
Estado Zulia.
En Venezuela desde el año 1999, la mayoría de sus habitantes se han querido
dar la oportunidad de cambiar la forma de gobierno, hasta la fecha instaurado en el País,
por un Gobierno que le dé al ciudadano la oportunidad de participar en la toma de
decisiones locales para de esta manera lograr la justicia de todas las comunidades
deseosas de lograr justicia comunitaria, es decir, las actividades que de manera directa
lo tocan como es el ordenamiento de los servicios públicos (a saber son: vialidad,
electricidad, servicio de aguas blancas y servidas, seguridad, salud, educación), con la
finalidad de mejorar su calidad de vida y además en la medida de lo posible todo lo
relacionado al aspecto jurídico, por cierto este aspecto antes parecía destinado solo para
una élite, claro está el venezolano desea participar activamente para tener resueltos lo
asunto jurídicos debido a que hay una deuda de larga data con la mayoría de la
población de bajos recursos.
En el ámbito territorial donde funciona el Consejo Comunal Buena Vista II,
después de varias visitas de los estudiantes del Programa de Formación de Grado en
Estudios jurídicos de la misión sucre sección “U” Aldea Alonso de Ojeda, a través de
entrevistas y encuestas, se logró observar la necesidad de la población en el ámbito
legal. Nuestro equipo, conformado por estudiantes de la sección “U” se abocó a realizar
jornadas de Atención Jurídica, en pro de satisfacer las necesidades planteadas con el
apoyo del Consejo Comunal, como parte integradora de la comunidad, con el deseo de
poner en práctica las políticas sociales implementadas por el Gobierno Nacional con el
fin de brindar asesoría jurídica de forma gratuita a la comunidad del Barrio “Los Olivos
I”, tomando en consideración la aplicación de la Investigación Acción Participativa.
Se pudo observar dentro de investigación realizada que las comunidades se
sienten identificadas con la Universidad Bolivariana de Venezuela, cuando se utiliza un
lenguaje universal y sencillo que les permite expresarse y hacerse entender de acuerdo
con sus necesidades, pero siempre con la finalidad de que los ciudadanos y ciudadanas
se nutran y puedan ir familiarizándose con el lenguaje jurídico sencillo al que la población
tiene derecho a conocer y hacer uso del él.
En Venezuela existen muchas comunidades de bajos recursos, cuyos habitantes
no tienen ningún acceso a la atención legal y jurídica, porque esta representa gastos muy
elevados, es por ello, que nace la necesidad de prestar atención y orientación jurídica
social gratuita a personas de bajos recursos económicos, como mecanismos
democratizador de las vías de acceso a la justicia formal y de paz en Venezuela, y como
práctica de la búsqueda del bien común como fin del Derecho. Así como, proporcionar a
los estudiantes la sensibilidad a los problemas reales de nuestro país y la aplicación del
derecho como elemento de cambio social
Muchos son los casos de personas que teniendo algún tipo de problema legal, lo
dejan a un lado, ya que la situación económica que tienen les imposibilita afrontar los
gastos que se emplean en un proceso de este tipo. Hay que pagar abogados, papeles,
disponer de tiempo que se traduce en pérdida del mismo, etc., y por estas razones, se
ven obligados a dejar de reclamar por sus derechos, resignándose.
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.
a. Comunidad donde se Desarrolló: Barrio “Los Olivos I”, Parroquia Caracciolo Parra
Pérez del Municipio Maracaibo del Estado Zulia.
b. Ubicación Geográfica:
CROQUIS Nº 01:
UBICACIÓN DE LA PARROQUIA CARACCIOLO PARRA PÉREZ, MUNICIPIO
MARACAIBO DEL ESTADO ZULIA.
El Barrio “Los Olivos I”; está ubicado al Norte: Parroquia Idelfonso Vázquez Sur:
Urbanización los Olivos Este: Parroquia Chiquinquirá Oeste: Barrio los Olivos II, III y
Barrio Panamericano VI. Está conformado por 20 comunidades registradas, siendo las
más importantes: Barrio Bajo Seco, Barrio Panamericano, Urbanización Los Olivos,
Barrio La Victoria, Urbanización La Victoria y Barrio Los Olivos I, este último objeto de
estudio para la aplicación de este proyecto.
CROQUIS Nº 02:
UBICACIÓN DEL BARRIO “LOS OLIVOS I”
PARROQUIA CARACCIOLO PARRA PÉREZ, MUNICIPIO MARACAIBO DEL ESTADO ZULIA.
SUJETO SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO.
COMUNIDAD OBJETO DE APLICACIÓN DEL PROYECTO
A. CONSEJO COMUNAL: Mediante el cual, la comunidad a partir de un diagnóstico
social permitió la participación popular de los ciudadanos en el acceso directo tanto, a
las decisiones políticas como, al financiamiento de sus proyectos a fin de solucionar los
diversos problemas que presentaba la comunidad. El Consejo Comunal del Barrio “Los
Olivos I”:
1. Organización del Consejo Comunal: La organización comunitaria, es un proceso
social mediante el cual los miembros de un grupo heterogéneo, por medio del trabajo
colectivo, se identifican paulatinamente, valoran sus posibilidades, se percatan de que el
esfuerzo compartido es medio para satisfacer sus necesidades y, toman conciencia de
que pertenecen a un grupo, que a su vez, forman parte de una nación. Son formas de
participación que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un
conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes.Al
momento de iniciar el proyecto comunitario El Consejo Comunal del Barrio “Los Olivos I”
no se encontraba formado, por lo que se presentó ante la comunidad la propuesta de
constituirlo.Siendo actualmente su directiva la siguiente:
1.- Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria: Voceros Principales:Rudy
Morillo, Zaki Abderraza, Juan García, Ana Silva, Alberto Hernández. Voceros
Suplentes: Angélica Moran, Isabel Iguaran, Maritza Ocando, Nircha Hernández.
2.- Unidad de Contraloría Social: Voceros Principales: Carlos Araujo, Frank
Montalvo, Jonathan Nava, Elsy Mendoza, Aurea carrillo. Voceros Suplentes: Mary
Angulo, José García, José Criollo, Iván Hurtado, Carlos Prado.
3.- Unidad Ejecutiva:Voceros Principales:Anais Silva, Betzabeth Bracho, William
González, Juan Samarripa, Erika Lara, Albert Adrianza, Rita Lara, Yaneris Rodríguez,
Elvis Peña, Ana García. Voceros Suplentes:Nardy Nava, María López, Juan Chirinos,
Freddy Bracho, Anny Urdaneta, Alexis lozano, Natacha Rodríguez, Johana Brito, mirla
Barone, Carmen de Canquiz.
B)Mesas Técnicas de Agua: Son asociaciones constituidas por usuarios del servicio de
agua potable con el objeto de conocer la gestión de los servicios, opinar sobre las
propuestas de inversión ante las autoridades nacionales, estatales y municipales, así
como la evaluación y supervisión de obras destinadas a la prestación de los servicios.
Las bases para constituir una Mesa Técnica de Agua, consisten en el interés manifiesto
de la comunidad por conformarla, la reunión de los técnicos de la empresa hidrológica
regional con la comunidad, el planteamiento de las necesidades comunitarias en cuanto
a los servicios de agua potable y de saneamiento. “Es preciso señalar que la
organización de las Mesas Técnicas de Aguaen el Barrio “Los Olivos I”, se debió al
liderazgo desarrollo en la comunidad quienes a través de la ejecución de
actividades buscaron dar solución al enorme problema de escasez de agua
existente en ésta y otras comunidades”.
C)Sala de Batalla Socialista: La creación de las salas de batalla en las parroquias
marabinas se hizo con la finalidad de promover y elevar la conciencia socialista, la
participación comunitaria y la articulación sociopolítica a través de los consejos
comunales y actores sociales.
D)Unidad Bolivariana Endógena:Para lograr el desarrollo endógeno patrio se parte del
plan nacional de desarrollo endógeno, que se formula a través de un doble proceso: “de
arriba hacia abajo” dirigido por el Ministerio de Planificación y Desarrollo (de lo nacional
a lo local) y “de abajo hacia arriba” por los núcleos existentes y en proyecto (de lo local a
lo nacional). Dichos planes expresan el conjunto de acciones socio-político-económico-
tecnológicas de cambio estructural, diseñadas y ejecutadas soberanamente “desde,
para y por dentro” de Venezuela, con el objetivo de constituir redes orgánicas
regionales y locales endógenas de desarrollo, donde cada unidad es un proyecto
incluyente de vida sostenible, al crearse en una localidad con un potencial geo-histórico
determinado y la educación aportaría lo más esencial de un país; los jóvenes, futuros
profesionales, trabajadores y hacedores de tal desarrollo. Partiendo de esto en el Barrio
“Los Olivos I”, Parroquia Caracciolo Parra Pérez, Municipio Maracaibo del Estado Zulia,
las unidades Bolivarianas de desarrollo endógeno se vienen desarrollando a través de
un equipo político organizado en patrullas pertenecientes al Partido Socialista Unido de
Venezuela (PSUV), realizan actividades de acción social en toda la comunidad, siendo
propiciadores de una nueva realidad en el país, donde se promuevan valores de
solidaridad, cooperativismo, entre otros principios que conlleven a un desarrollo de
igualdad y justicia social.
E) Comité de Salud: Como en otras áreas, éste comité puede ejercer funciones
consultivas (participación en la definición de políticas, de atención de salud), e incluso de
prestación de los servicios (participación administrativa de centros comunitarios para la
salud), entre otros. En el Barrio “Los Olivos I”, Parroquia Caracciolo Parra Pérez del
Estado Zulia, el comité de salud funciona gracias al trabajo articulado y esfuerzos de
los vecinos para canalizar el buen funcionamiento de los ambulatorios del Sistema
Regional de Salud de la localidad y los consultorios de la Misión Barrio Adentro, los
mismo desempeñan la labor de monitorear el buen funcionamiento de todo un sistema de
salud para brindar atención médica gratuita y de calidad a toda la población.
G.Comité de Contraloría Social: La Contraloría Social debe ser un órgano transparente
y confiable. Tiene que realizar todos sus procedimientos y actuaciones con la mayor
independencia de criterio, sin ataduras a factores externos, y guiada por un alto grado de
imparcialidad en su toma de decisiones, en el marco del respeto a la democracia, la
tolerancia y el pluralismo. En el Barrio “Los Olivos I”, Parroquia Caracciolo Parra Pérez,
Municipio Maracaibo del Estado Zulia, funciona la contraloría social bajo una directiva
conformada por varios vecinos, quienes se encargan de velar por el buen y optimo
cumplimiento de los entes gubernamentales o compañías, empresas u instituciones
encargadas para ejecutar a algún plan o inversión de cualquier obra o servicio social en
la comunidad.
H. Cooperativa Madres del Barrio: Gozan de este apoyo las madres cuya pareja se
encuentre en problemas legales y tengan más de 3 niños, las que padezcan de
enfermedades terminales o infectocontagiosas como VIH, leucemia, cáncer, entre otros,
o alguna discapacidad. disfrutar del beneficio económico las mujeres que tengan una
situación similar a las enumeradas anteriormente, deberán ser postuladas por los
consejos comunales, comités de salud y asambleas de ciudadanos.
CONTEXTO EN EL CUAL SE DESARROLLA EL PROYECTO SOCIAL, HISTÓRICO,
DEMOGRÁFICO, ECONÓMICO, CULTURAL Y POLÍTICO DE LA COMUNIDAD
BARRIO “LOS OLIVOS I”.
La sección “U” del Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos
comienza a desarrollar su proyecto en el Barrio “Los Olivos I” desde el año 2006 para
materializar la democracia participativa y protagónica establecida en nuestra Carta
Magna, impulsando políticas públicas que han buscado promover la organización de las
comunidades en Consejos Comunales y así lograr la transferencia de los recursos de
forma directa a estas organizaciones tal como lo establece en el artículo 184 de la
vigente Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, partiendo de esto se
aplicó un Análisis de Coyuntura con la finalidad de profundizar los siguientes aspectos
dentro del quehacer comunitario:
Aspecto Social: Dentro de la comunidad se procedió al conocimiento de la historia y
geografía de la comunidad y un proceso de investigación y clasificación que permita
realizar aproximaciones diagnosticas de la situación.
Se pudo determinar que dentro de la comunidad existen algunas situaciones como
la existencia de hogares con problemas internos (maltratos, drogadicción, entre otros) así
como hogares en extrema pobreza que no consiguen obtener recursos para su bienestar
social (alimentación, vestido, transporte, entre otros) generando deserción estudiantil.
La presencia de las misiones sociales en la comunidad han logrado otorgarle a la misma
el acceso en igualdad de oportunidades y de forma gratuita la satisfacción de los
derechos fundamentales como la salud, educación, vivienda, empleo, seguridad social
entre otros. Consejo Comunal, Comité de Tierras Urbanas (CTU), Mesas Técnicas de
Agua, Sala de Batalla Socialista, Unidad Bolivariana Endógena, Comité de Salud, Comité
de Contraloría Social, Cooperativa Madres del Barrio entre otras.
Aspecto Histórico: se determina basados en cada una de las historias compartidas por
las personas con mayor tiempo, quienes relataron los cambios hasta lo actual de la
comunidad, ello dio pie para conocer la parte más relevante de la misma.El barrio Buena
Vista fue una invasión de espacios geográficos distribuidos en hatos que se
fragmentaban en pequeñas parcelas en el año 1960. Sus primeros habitantes fueron las
familias Villalobos y Añez careciendo de servicios públicos que al transcurrir el tiempo la
población y las viviendas, se incrementaron generando la necesidad de conseguir
beneficios públicos, obteniendo a través de organizaciones sociales el primer servicio,
siendo éste, la electricidad.
El origen del nombre del barrio proviene de la existencia de un hato llamado Hato
Buena Vista, según la líder comunitaria Sra. Nelly Vargas se denominó Barrio Buena
Vista “porque se veía toda la ciudad de Maracaibo”, debido a que eran lomas de
altura consideradas que permitían una visión panorámica extensa de la región. Estas
apreciaciones coinciden con otras opiniones pulsadas de los demás líderes comunitarios.
Aspecto Demográfico: Según los resultados obtenidos en las encuestas aplicadas en el
mes de Mayo del 2006 y dando, inicio a la fase del diagnóstico social se tuvo como
resultado que el Barrio “Los Olivos I”, Parroquia Caracciolo Parra Pérez del Municipio
Maracaibo del Estado Zulia, está conformado por un total de 810habitantes.
Aspecto Económico: Es una comunidad con un nivel económico estable, que por el
esfuerzo de sus habitantes viven dignamente y en armonía. Algunas de las personas que
conforman el sector se encuentran desempleados, sin embargo mediante la actividad
comercial logran obtener los recursos económicos necesarios para cubrir los gastos de
primera necesidad.
Aspecto Cultural: A sabiendas que existen diferentes culturas y costumbres entre las
personas, nos dirigimos directamente con la respectiva tolerancia y a la vez eficaz
comunicación al conglomerado relacionándonos a través de encuestas y visitas en la
misma y de esa manera oír cada una de las inquietudes que ellos disponían en
presentarnos para la búsqueda de soluciones en conjunto. Se pudo observar un alto
índice de alfabetismo inicial y básico, con un gran deseo de estudiar y cambiar su
situación actual todo debido a las existencias de misiones educativas presentes en la
comunidad. Realizan actividades deportivas, teatrales.
Aspecto Político:La comunidad como parte de un proceso organizativo del Estado
Venezolano, se encuentra cada vez más consolidado ideológicamente, para que en un
tiempo determinado se pueda formar parte de un movimiento político bien estructurado;
sin embargo, la comunidad cree en la inmediata organización y concienciación política
para buscar mejores posibilidades para sus miembros, y de esta manera fortalecer de
una manera sólida la parte política, lo que ha permitido dentro del Barrio “Los Olivos I”
materializar la verdadera democracia participativa y protagónica se siguió las líneas que
contempla el Gobierno Nacional dentro del Proyecto Nacional de la Nación Simón
Bolívar. Las políticas públicas del gobierno permitieron el derecho a los ciudadanos de
participar activamente en la toma de decisiones en su ámbito geográfico Misión Robinson
I y II, Misión Rivas Misión Barrio Adentro, Misión Zamora (Comité de Tierras).
Actualmente cuenta con diferentes asociaciones civiles como Comité de Consejos
Locales de Planificación Pública, la creación de la Unidad Bolivariana Endógena U.B.E,
un Circulo Bolivariano, el frente Francisco de Miranda, consolidación del gran polo
patriótico.
FUNDAMENTACIÓN SOCIAL, TEÓRICA Y JURÍDICA DE LA INVESTIGACIÓN.
En el Proyecto I Análisis Social de la Justicia: Se refleja que la Comunidad del
“Barrio los Olivos I”, se caracteriza por que su estructuración y diseño, se fundamenta en
actividades de campo consideradas dentro de la investigación cualitativa, en sus
modalidades de investigación-acción- participativa y el método biográfico, lo cual
convierte a dicho proyecto en el mejor ejemplo de integración de enseñanza e
investigación.
Se plantea desarrollar actividades de investigación que permitan el conocimiento
de las acciones, condiciones, situaciones y cultura de la comunidad. Determinando
prioridades con relación al ámbito Socio Jurídico, Participación Activa para la
formulación de los objetivos de las investigaciones que se originen para la ejecución del
proyecto. Priorizar el uso de la metodología de la Investigación Acción Participativa, que
favorezca el papel activo y protagónico de la comunidad.
Éstas herramientas permitieron profundizar el Derecho y sus distintas fases, por
su profundo objetivo de apoyo en el trabajo social que debe implementar el abogado,
junto a las comunidades con el propósito de que las comunidades se interesen y
comprendan por sí mismas sus transformaciones, tomando en consideración que en
dicha etapa el abogado, diseña el método a alcanzar, indicando cuales son los
instrumentos precisos para lograr la transformación y evolución, esto sin quitarle el papel
protagonistas a las comunidades en que sean ellas quienes lo transiten implementando
la práctica del mismo, por medio de sus acciones, ya que es la única y exclusiva fórmula
para hacer realidad Investigación Acción Participativa.
En Proyecto II Conflicto Social y Ordenamiento Jurídico Venezolano: De las muchas
definiciones de conflicto una sería “El proceso que se inicia cuando una parte percibe
que otra la ha afectado de manera negativa o que está a punto de afectar alguno de
sus intereses”. (Stephen Robbins).
Entre estos dos extremos se dan matices intermedios que relacionan ambas formas.
Donde la situación conflictiva implica cuatro elementos esenciales:
a.- Más de un participante.
b.- Intereses opuestos.
C.-Sentir o percibir la oposición.
d.- Un objeto materia de la discordia.
Siendo estos elementos validos para todos los tiempos y para todos los conflictos,
desde los más tenues hasta los de mayor amenaza; Por ello es importante tenerlos en
cuenta para estudiar y analizar el conflicto.
Fundamentando la teoría social del conflicto como una herramienta natural, la cual
ha resultados desde que el hombre apareció en la tierra, pudiendo clasificarlo en dos
partes; la parte conflictiva y la parte amigable, implicando con ello elementos que son
validos para todos los tiempos y para todos los conflictos; tomando en consideración que
en la actualidad los conflictos se definen como un efecto o consecuencias que los puede
determinar como buenos o malos.
Entre los temas que interesan a la Justicia Social se encuentran la igualdad
social, la igualdad de oportunidades, la distribución de la renta, los derechos laborales,
entre otros. “Es la armonía entre las distintas clases de la sociedad, la verdad, la
belleza, y la justicia coinciden en la idea del bien (Platón”) (341).Pudiendo enfocarlas
en el estado de derecho, que es el resultado final de una serie de elementos surgido en
un proceso de luchas, que han supuesto la ampliación de su base material. También
podemos decir que la justicia o estado de derecho social, es una formula relativamente
reciente en el derecho constitucional, con la cual se quiere dar a conocer que la
organización política de la vida social, debe estar sujeta a procedimientos regulados por
la ley.
Es por ello que se debe tener claro que la participación directa consiste en
construir la democracia del pueblo y para el pueblo, con el fin de que en el mismo
prevalezcan los intereses de la mayoría, pudiendo afirmar con las leyes habilitantes
aprobadas se le está otorgando poderes imprescindibles a las organizaciones del país
para mejorar su condición de vida.
El materialismo histórico-dialéctico, busca descubrir y explicar el funcionamiento
de la sociedad. Partiendo de la idea de que son actividades productivas del hombre, el
trabajo que realizan para obtener los bienes que satisfagan sus necesidades y la forma
como se relacionan para lograrlo infraestructura y economía, lo que determina las otras
actividades humanas y sus creaciones ideológicas, políticas, jurídicas, educativas,
religiosas, organización de Estado, pensamiento filosófico, costumbre entre otras
superestructuras. Éste materialismo estudia las sociedades constantemente en su
cambio analizando sus hechos sociales, en busca de su origen, se basa en el principio
dialéctico, de que los cambios se producen por las contradicciones internas existentes en
los fenómenos sociales. Del mismo modo todo esfuerzo por avanzar en el conocimiento
se realiza mediante la confrontación de tesis opuesta. “Es el conjunto de doctrinas
políticas y filosóficas” (Mark y Engels) (1945). Quienes se basaron en la filosofía de
Hegel y de Feuerbach, la economía política de Adán Smith, la economía Ricardina y el
socialismo francés del siglo XIX.
Para desarrollar una crítica de la sociedad que es tanto científica como
revolucionaria, alcanzando su expresión más sistemática en su obra “El Capital”, critica
hacía la economía política. “Siendo el único punto de partida para un sistema es la
realidad material, en la que el hombre realiza su actividad, para comprender y
transformar la sociedad” (Karl Marx) (1867)
El Marxismo concibe la historia como una lucha de clases que terminara con el
triunfo del proletariado y la desaparición de la sociedad clasista, económicamente
pronostica la sustitución del capitalismo por la socialización de los medios de producción.
La teoría neomarxista, viene del pensamiento de la nueva izquierda, el cual es
usado frecuentemente para describir la oposición y desigualdades experimentadas en
países en vías de desarrollo en el nuevo orden económico internacional. “En el sentido
social el Neomarxismo añade el entendimiento más amplio sobre la desigual
social en conceptos como el status y el poder” (Max Weber) (1905)
Ésta teoría nunca se desprendió de su fuerza integradora y sintética, ya que su
autor siempre se intereso por todos los fenómenos sociales, especialmente por la
realización dialéctica entre la gente en el nivel micro del proletariado individual y la
estructura macro de la sociedad capitalista. Es por ello que en los últimos años ha
surgido un conjunto de teorías neomarxista que aunque han superado los excesos del
modernismo materialista ofrecen una imagen pluralista que hagan perder a la sociedad el
pensamiento integrador, con el fin de que la misma no perciba las discrepancias.
Partiendo de la base que el conflicto es el factor principal del cambio social,
que se expresa, por ejemplo con la formación de grupos de presión y acción social, se
busca conocer como ese conflicto se integra socialmente a través de pactos, ya sean
acordados o impuestos con el resto de los actores sociales, en cambio de estructuras se
supone ocasionaran estabilidad social. Desde éste punto de vista el conflicto social se
percibe como algo que propiamente integrado, siendo esencial el mismo para el buen
funcionamiento o estabilidad social.
Teoría social del conflicto, fundamentando la teoría social del conflicto “como una
herramienta natural, la cual ha resultados desde que el hombre apareció en la
tierra” (Stephen) (1940), pudiendo clasificarlo en dos partes; la parte conflictiva y la
parte amigable, implicando con ello elementos que son validos para todos los tiempos y
para todos los conflictos; tomando en consideración que en la actualidad los conflictos se
definen como un efecto o consecuencias que los puede determinar como buenos o
malos.
En el Proyecto III Ciudadanía e Igualdad Real: “La hermenéutica, es el arte de
comprender con más exactitud, es una doctrina metódica que se encuentra
dirigida, no a un saber teorético, sino a su uso práctico, específicamente a la
aplicación técnica de la interpretación correcta de un texto, sea este hablado o
escrito” (Schleiermacher (1805).
Entendemos por Hermenéutica Jurídica la actividad dirigida a encontrar la solución
al conflicto o al problema jurídico que se somete a estudio del intérprete, podemos decir
que trata también de la interpretación de las normas que la constituyen, es decir, conocer
su verdadero significado.
La interpretación hermenéutica niega la posibilidad de significados múltiples y
contrastantes; en todo caso, la coherencia depende de la conformidad de la
interpretación con el todo del sistema normativo que se presume integro, sin lagunas
jurídicas; por ello el interprete del derecho dispone con anticipación del sentido que
constituyen la tradición jurídica que persiguen los sentimientos de una nación.
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: DERECHOS HUMANOS.
El Estado es la organización política de un país, que posee la autoridad y potestad
para establecer las normas que regulan una sociedad, asumiendo soberanía interna y
externa sobre un territorio determinado.
Conocemos el derecho, como el conjunto de normas que regulan la convivencia
social y permite resolver los conflictos interpersonales.
La democracia, es la forma de organización del estado, en el cual las decisiones
colectivas son adoptadas por el pueblo, mediante mecanismos de participación directa o
indirecta que les confiere legitimidad a los representantes.
Cuando hablamos de estos elementos dentro de la línea de investigación, es
necesario precisar el contenido amplio de los conceptos anteriores y referirnos a la
participación de cada uno de ellos dentro del proyecto comunitario en forma general; por
medio de la democracia se organiza la forma de gobierno de un estado, mediante la
participación directa o indirecta del pueblo, cumpliendo con el mandato constitucional que
reza “Todos los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en los asuntos
públicos, directamente o por medio de sus representantes” (Artículo 62
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,1999 Pág. 46).
En tal sentido llevando este análisis a la realidad de la participación de la
comunidad surge la necesidad de establecer el mecanismo apropiado para la expresión
de la voluntad ciudadana.
Los Derechos Humanos, son un conjunto de principios, de aceptación universal,
reconocidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los cuales
están orientados a asegurar la dignidad de cada ser humano en su dimensión individual,
social, material y espiritual. Con la aprobación de nuestra “Que el estado garantizara a
toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna,
el gocé y el ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos
humanos” (Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establecido en el
título III referido a los Derechos humanos y garantías, y de los deberes en su capítulo I,
artículo 19) (1999) “Los Derechos Humanos son inherentes a las personas, son
inalienables e imprescriptibles, el estado tiene la obligación de respetarlos y
garantizarlos adoptando las medidas necesarias para su cabal cumplimiento,
(Declaración de los Derechos Humanos) en el (1948), emitida por la Asamblea
General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), con el objeto de
promover el respeto por los Derechos Humanos y las libertades fundamentales”.
Dicha declaración proclama los derechos personales, civiles, políticos, sociales,
económicos y culturales del hombre, entre estos derechos se encuentra el derecho a la
vida, a la propiedad, a la libertad de pensamiento, a un proceso judicial justo en el cual
existe la presunción de inocencia hasta que no se demuestre lo contrario, a la educación,
a la participación en la vida social de su comunidad.
La República Bolivariana de Venezuela, es terminante en cuanto a la aplicación de
garantías a los derechos humanos, hasta el punto que los convenios firmados por
Venezuela tienen jerarquía constitucional y son aplicables inmediatamente por los
tribunales y demás órganos del poder público. Conociendo la importancia de los
Derechos Humanos dentro de las comunidades, es necesario integrar a la comunidad
para abordar diversos temas con relación a los derechos humanos. “Los derechos
humanos expresan los principios fundamentales, del estado y su responsabilidad
como ente rector, donde el mismo garantiza a todos por igual los principios de
progresividad, el goce del ejercicio irrenunciable, indivisible e Inter independientes
de dichos derechos como protección, dando prioridad a la libertad personal, sin
discriminación alguna, en todos los ámbitos concernientes en; lo social, político,
económico, jurídico y personales de cada quien” (Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela,1999, Págs. 25, 31 y 32).
El problema presentado en la comunidad Buena Vista fue abordado a través de
los métodos más novedosos en la Constitución los cuales dieron exitosos resultados, allí
la hermenéutica jurídica nos dio a conocer que el derecho no solo se debe aplicar en el
ámbito formal sino material, es decir debemos buscar la manera de conocer del porque
del problema la situación donde se emplea el mismo y las situaciones que hacen del
mismo un conflicto, para de esa manera poder aplicar la justicia social implementada en
nuestra constitución, el problema abordado sobre el objetivo de la coordinadora de
hábitat y vivienda apoderarse de lo que hoy día es la casa del consejo comunal, nos
ayudo mucho en cuanto a la aplicación de los derechos humanos ya que por mucho que
ella estuviera violentando un derecho colectivo era merecedora junto a sus hijos de tener
un techo donde ubicarse.
Los estudiantes implementaron la resolución de conflictos, junto a la garantía de
los derechos humanos la hermenéutica jurídica, conjuntamente con el método
investigación acción investigativa, ya para el cumplimiento de orientaciones jurídicas
dentro de la comunidad. El plan de acción fue basado en el preámbulo de nuestra
constitución el cual respalda plenamente a las comunidades con una igualdad de justicia
social, y la implementación de diversas formas para garantizar la calidad de vida del
colectivo.
Proyecto IV Justicia Comunitaria: En el ámbito territorial donde funciona el Consejo
Comunal Barrio “Los Olivos I”, después de varias visitas de los estudiantes del Programa
de Formación de Grado en Estudios jurídicos de la misión sucre sección “U” Aldea Inces
Marrón, a través de entrevistas y encuestas, se logró observar la necesidad de la
población en el ámbito legal. Nuestro equipo, conformado por estudiantes de la sección
se abocó a realizar jornadas de Atención Jurídica, en pro de satisfacer las necesidades
planteadas con el apoyo del Consejo Comunal, como parte integradora de la comunidad,
con el deseo de poner en práctica las políticas sociales implementadas por el Gobierno
Nacional con el fin de brindar asesoría jurídica de forma gratuita a la comunidad de
Barrio “Los Olivos I”, tomando en consideración la aplicación de la Investigación Acción
Participativa.
Se pudo observar dentro de investigación realizada que las comunidades se
sienten identificadas con la Universidad Bolivariana de Venezuela, cuando se utiliza un
lenguaje universal y sencillo que les permite expresarse y hacerse entender de acuerdo
con sus necesidades, pero siempre con la finalidad de que los ciudadanos y ciudadanas
se nutran y puedan ir familiarizándose con el lenguaje jurídico sencillo al que la
población tiene derecho a conocer y hacer uso del él. La investigación acción
participativa aplicada en el Barrio “Los Olivos I”, permitió la organización, movilización,
formación y conciencia de trabajo jurídico en la misma, obteniendo como resultado la
asesoría legal en la comunidad, para el logro de dicha meta se aplicaron fases que a
continuación se especifican:
a) Fase Uno : Se realizó un estudio de exploración en la comunidad a través de
encuestas, entrevistas y cuestionarios socio-jurídicos, en correlación con los líderes
comunitarios, las cuales nos permitieron el acercamiento, e interacción y empatía con
la misma, a demás de visualizar el problema más próximo a resolver.
b) Fase Dos : Se determinó la importancia de dar asesoría legal en el sector,
trazándonos como principal meta la búsqueda de debilidades y fortalezas de la
comunidad, descubrir el entorno territorial de la mismas y aplicar con mayor seguridad
los parámetros de soluciones a los problemas que se presenten, para tal fin se tomo
como eje fundamental la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y su
artículo 258, el cual especifica la metodología de aplicación de la resolución de
conflictos, la Ley de los Consejos Comunales, en la cual debe basarse el control,
organización y conformación de Consejos Comunales, la Ley de Igualdades para ello
por medio de las encuesta, entrevistas y cuestionarios, se hizo el estudio socio-político
e ideológico que permitió reflejar la participación ciudadana en los diferentes aspectos
sociales, y la superestructura de la misma en cuanto a su nivel ideológico político y de
participación.
c) Fase Tres : Como principal acción se comenzó con la promoción del artículo 70 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley de los Consejos
Comunales, como herramientas imprescindibles para lograr el desarrollo de la
comunidad, a través dípticos, trípticos y reuniones en la comunidad, donde se
intercambiaron ideas y se recolecto suficiente información para el desarrollo del
proyecto. Principalmente la participación de la comunidad y el interés de la misma en
cuanto a su organización.
d) Fase Cuatro: Tomando en consideración la información recopilada en las fases
antes mencionadas, en especial la necesidad de organización de la comunidad y su
deseo en la conformación de organizaciones que velará por sus derechos, se
procedió a prestar el apoyo jurídico a la misma en cuanto a orientación y visualización
de organismos que ameritaban en ser llamados para corroborar sabiduría y así su
organización.
CUADRO Nº 06
PLAN DE ACCIÓN 2.006-2007
OBJETIVOS
Iniciar la
Fase
Diagnóstica
Aplicar Encuestas
Analizar las encuestas aplicadas.
Promover la
Participación
ACTIVIDAD
Acercamiento
Comunitario.
Año: 2006Realización de
Censo
FINALIDAD DE LA ACTIVIDAD
Conocer el Sector Objeto de Estudio.
Realizar encuestas para conocer los aspectos.
RESPONSABLE
RECURSOS
Estudiantes
Profesor
Estudiantes
Mapa Delimitar Ámbito.
Encuestas
Conocer las Necesidades
Prioritarias.
Analizar los aspectos sociales, jurídicos,
Educativos,
económicos y políticos
Análisis Estadístico
Asamblea de Ciudadanos
Facilitar la aplicación del proyecto
Estudiantes Aplicación de la técnica
Estudiar todo lo relativo al análisis de Coyuntura
Realizar estudios de
coyuntura en el Sector “Buena
Vista I”
Diagnosticar los principales aspectos coyunturales en el
Sector “Buena Vista I”
Estudiantes
Profesor
“Manual de Análisis de Coyuntura”
Promover actividades
jurídicas en el Sector “Buena
Vista I”
Talleres sobre las Leyes
Orgánica de Consejos
Comunales, Educación, y
Lopna
Dar a conocer la importancia que tienen las leyes Orgánicas en
Venezuela.
Estudiantes
Profesor
Diferentes Leyes
Estudiantes
Profesor
Aplicar una encuesta
referente a las condiciones del Consejo
Comunal.
Aplicación de una encuesta dirigida a los
miembros de la comunidad
Conocer la labor que viene realizando el
consejo comunal del
Sector “Buena Vista I”
Copia de Modelo de encuesta
Estudiantes
Profesor
