Budoucnost národních dotací

Ministerstvo financí ČRPraha

prosinec 2010Jan Zikl

XIII. celostátní finanční konference "Obce a vláda na prahu nového partnerství"

Struktura příjmů obcí a krajů v roce 2011Struktura příjmů obcí a krajů v roce 2011(predikce MFČR na rok 2011)(predikce MFČR na rok 2011)

Daňové příjmy33,5% Nedaňové

příjmy3,5%

Kapitálové příjmy0,7%

Přijaté dotace62,3%

Kraje

Daňové příjmy54,5% Nedaňové

příjmy10,2%

Kapitálové příjmy5,4%

Přijaté dotace29,9%

Obce

ObceObce KrajeKrajev mld. Kčv mld. Kč v %v % v mld. Kčv mld. Kč v %v %

Daňové příjmy 152,5 54,5% 47,5 33,5%Nedaňové příjmy 28,4 10,2% 4,9 3,5%Kapitálové příjmy 15,0 5,4% 1,0 0,7%Přijaté dotace 83,7 29,9% 88,4 62,3%

ze SR 50,8 18,2% 78,5 55,4%

Příjmy celkem 279,6 100,0% 141,8 100,0%

Struktura příjmů obcí a krajů v roce 2011(predikce MFČR na rok 2011)

Zadluženost obcí, krajů a státu(mld. Kč)

20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006 20072007 20082008 20092009

Kraje 1,31,3 1,51,5 2,92,9 7,77,7 10,410,4 14,614,6 20,920,9

Obce 48,348,3 55,855,8 70,470,4 74,974,9 79,079,0 81,081,0 79,379,3 80,180,1 80,680,6

Stát 345,0345,0 395,9395,9 493,2493,2 592,9592,9 691,2691,2 802,5802,5 892,3892,3 999,8999,8 1 178,21 178,2

Struktura příjmů SR 2011

nedaňové příjmy z

rozpočtu EU11,3%

ostatní nedaňové

příjmy2,1%

daňové příjmy z daní a poplatků50,9%

daňové příjmy z pojistného na

soc. zabezpečení

35,7%

Prostředky EU v SR 2011v tis. Kč

podíl SR/národní doplňkové

platby

kryto příjmem z rozpočtu EU

výdaje celkem

Operační programy 2007-2013 7 264 503 79 723 734 86 988 237Fond soudržnosti 2004-2006 600 1 137 235 1 137 835Komunitární programy 107 916 289 610 397 526Ostatní programy z rozp. EU 3 271 12 345 15 616

Výdaje na programy celkem 7 376 290 81 162 924 88 539 214

Přímé platby 0 18 604 000 18 604 000Program rozvoje venkova 3 349 484 18 589 000 21 938 484Společná organizace trhu - včely 30 654 30 654 61 308Společná organizace trhu 114 318 232 878 347 196

Výdaje na SZP celkem 3 494 456 37 456 532 40 950 988

Celkem 10 870 746 118 619 456 129 490 202

Výdaje na Společnou zemědělskou politiku - programové období 2007-2013

Výdaje na programy a fond soudržnosti

Smysl dotací směrovaných do ÚSC

Umožnit realizovat projekty, které budou generovat v budoucnu úspory v provozních výdajích.

Umožnit vyrovnat rozdíly ve vybavenosti obcí.

Umožnit financovat projekty, které svým rozsahem přesahují finanční možnosti obcí, a které je nutné realizovat z důvodů splnění podmínek stanovených EU.

Podpořit obce ve vytváření pracovních míst.

K čemu by dotace neměly sloužit

K financování zisku a deformování základních tržních mechanismů.

K dlouhodobému dotování (doplácení) skutečných nákladů s poskytovanými službami.

K realizaci projektů, jejichž provoz není finančně zabezpečen.

Změny v dotační politice Transparentnější systém při rozhodování o dotacích.

Zjednodušit a sjednotit způsob poskytování dotací.

Snížit počet dotačních titulů.

Jasně vymezit cíle jakých má být jednotlivými dotačními tituly dosaženo a v jakém časovém horizontu.

Vytvářet dotační tituly ve vazbě na potřeby regionů.

Neposkytovat formou dotací finanční prostředky, které stát musí hradit ze zákona, a které poskytuje konečným příjemců prostřednictvím ÚSC.

Motivační charakter.

Posoudit finanční možnosti státu a rozhodnout o využití finančních zdrojů určených na dotace.

Děkuji Vám za pozornost

Jan ZiklMinisterstvo financí

ředitel odboru financování územních rozpočtůe-mail: Jan.Zikl@mfcr.cz

tel.: 257 042 800