#EUBudget #FutureofEurope29 maja 2018 r.

BUDŻET UE NA KOLEJNY OKRESRozwój Regionalny i Spójność

PROSTSZE I BARDZIEJ ELASTYCZNE RAMY POLITYKI SPÓJNOŚCINa przestrzeni lat wzrosła liczba i złożoność przepisów w dziedzinie polityki spójności na szczeblu UE i krajowym. Bieżące zarządzanie funduszami stało się trudne, co często zniechęca przedsiębiorców do wnioskowania o wsparcie ze strony UE. W związku z tym Komisja proponuje na lata 2021–2027 uproszczenie przepisów – ich objętość zmniejsza się o połowę w porównaniu z poprzednim okresem programowania.Doświadczenie, zwłaszcza w związku z problemem migracji, uczy nas tego, że budżet UE musi być bardziej elastyczny. Komisja proponuje więc bardziej elastyczne ramy polityki spójności, aby można było sobie lepiej poradzić w razie nieprzewidzianych wydarzeń.

SEAL OFEXCELLENCE

MNIEJ BIUROKRACJI DLA PRZEDSIĘBIORSTW KORZYSTAJĄCYCH Z FUNDUSZY UE

W nowych ramach wspiera się stosowanie uproszczonych form kosztów, dzięki czemu przedsiębiorstwa będą mogły otrzymać zwrot kosztów bez konieczności przedkładania każdej faktury czy też rachunku. Możliwe jest korzystanie z kosztów stałych oraz szacowania kosztów personelu, ubezpieczeń i czynszów. Możliwy jest również zwrot kosztów na podstawie osiągniętych wyników. Oznacza to spore ograniczenie kosztów administracyjnych i oczywiście mniej formalności.Bardziej proporcjonalne audyty i kontrole: w przypadku programów UE narażonych na mniejsze ryzyko, Komisja proponuje uproszczony system kontroli oparty na dobrze funkcjonujących procedurach krajowych. Zasada „pojedynczego audytu” zostaje rozszerzona. Oznacza to mniejszą liczbę kontroli w małych przedsiębiorstwach.

UŁATWIENIA DLA ZARZĄDZAJĄCYCH PROGRAMAMI NA SZCZEBLU KRAJOWYM I REGIONALNYM

Jednolity zbiór przepisów obejmuje obecnie 7 funduszy UE wdrażanych w ramach zarządzania dzielonego: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Fundusz Spójności, Europejski Fundusz Społeczny+, Europejski Fundusz Morski i Rybacki, Fundusz Azylu i Migracji, Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrument na rzecz Zarządzania Granicami i Wiz. Ułatwi to pracę organom zajmującym się kilkoma funduszami równocześnie i pozwoli na osiągnięcie synergii.Nie będzie potrzeby ponownego czasochłonnego wyznaczania organów, które były odpowiedzialne za wdrażanie programów polityki spójności w latach 2014–2020. Państwa członkowskie mogą przedłużyć istniejący system wdrażania i korzystać z funduszy UE od pierwszego dnia.

© Unia Europejska, 2018Ponowne wykorzystanie dozwolone pod warunkiem podania źródła.Ponowne wykorzystanie dokumentów Komisji reguluje decyzja 2011/833/UE (Dz.U. L 330 z 14.12.2011, s. 39).Wykorzystywanie lub powielanie zdjęć i innych materiałów, co do których UE nie przysługują prawa autorskie, wymaga bezpośredniej zgody właściciela praw. Pr

int

ISBN

978

-92-

79-8

6251

-9

doi:1

0.27

76/0

6044

5 KN

-04-

18-5

11-P

L-C

PDF

ISBN

978

-92-

79-8

6285

-4

doi:1

0.27

76/5

0568

9 KN

-04-

18-5

11-P

L-N

W UE istnieją dwa główne rodzaj finansowania: fundusze, którymi zarządza w sposób scentralizowany i bezpośredni Komisja (np. „Horyzont Europa”) oraz fundusze zarządzane wspólnie przez UE i państwa członkowskie („zarządzanie dzielone”), jak ma to miejsce w przypadku funduszy polityki spójności.

W ramach zarządzania dzielonego państwa członkowskie są w pierwszym rzędzie odpowiedzialne za wybór, realizację i monitorowanie projektów finansowanych przez UE. Zarządzanie programami realizowanymi w ramach polityki spójności jest jednak często zdecentralizowane. Za wybór i realizację projektów odpowiadają zazwyczaj organy regionalne, a w niektórych przypadkach nawet władze danego miasta.

Przydzielają one środki finansowe beneficjentom (gminom, stowarzyszeniom, przedsiębiorstwom) na podstawie strategii inwestycyjnej uzgodnionej z Komisją oraz konkretnych celów i rezultatów, które mają zostać osiągnięte i które zostały szczegółowo określone programach.

Organy odpowiedzialne za fundusze UE w państwach członkowskich muszą utworzyć systemy zarządzania i kontroli zgodne z wymogami UE. Muszą one zapewnić skuteczne działanie systemu, który ma zapobiegać nieprawidłowościom oraz wykrywać i korygować je. Komisja pełni rolę nadzorczą. Sprawdza ona, czy systemy działają skutecznie, i w razie potrzeby monitoruje stwierdzone nieprawidłowości.

CO OZNACZA „ZARZĄDZANIE DZIELONE”?

STABILNOŚĆ W PLANOWANIU INWESTYCJI A ELASTYCZNOŚĆ W REAGOWANIU NA NIEPRZEWIDZIANE WYDARZENIA I NOWE PRIORYTETY

Określonych zostanie tylko pierwszych pięć lat planowania inwestycji w ramach programów polityki spójności. W ciągu ostatnich dwóch lat tego okresu decyzje inwestycyjne będą podejmowane na podstawie szczegółowej oceny śródokresowej, na podstawie której w 2025 r. wprowadzone zostaną korekty. W ocenie uwzględnione zostaną zmiany sytuacji społeczno-gospodarczej, nowe wyzwania określone w kontekście europejskiego semestru i dotychczasowej realizacji programów.

W określonych granicach możliwe jest przenoszenie środków z jednego priorytetu inwestycyjnego do drugiego, bez konieczności formalnej zgody Komisji.W nowych zasadach wprowadzono przepis szczególny, który ułatwia zmobilizowanie środków UE od pierwszego dnia w przypadku klęski żywiołowej.

5 lat +2 lata