Izgradnja djelotvornog partnerstva

Iskustvo Coventryja

David Galliers, menadžer Partnerstva Coventryjaupravitelj programa kako uspješno izložiti program

Tko su partneri• Političari• Članovi vijeća• Pružatelji zdravstvenih

usluga• Policija• Uredi za savjetovanje• Uredi za zapošljavanje• Više škole• Sveučilišta• Vatrogasne službe• Dobrovoljne organizacije• Društvene zajednice• Privatni sektor (Jaguar,

Peugeot, Elect. Company)

• Generalni direktori• Inicijativa koju potiče predsjednik vijeća• Ideja koju je vlada prihvatila• Strateško tijelo• Odgovorni između sebe i prema građanima• “Problem(e) ne možemo riješiti sami”

Vodstvo• Voditi partnerstvo je drugačije!• Uključuje

– Pregovaranje– Povjerenje– Sagledavanje šire slike– Umrežavanje– Uzimanje u obzir pogleda i potreba partnera– Stratešku viziju– Upravljenje preko drugih

• Vođenje iz pozadine!

Godina Financiranje Izvor financiranja Planiranje Upravljanje provedbom

1 Ništa Nijedan Vizije i svrhe Ništa

2 1 milijun eura p.a. Vijeće Vizije i svrhe Malo

3 3 milijuna eura p.a. Vlada Vizije, svrhe i učinci Samo financijska uprava

4 3 milijuna eura p.a. Vlada Vizije, svrhe, učinci i ciljevi Financijska i projektna uprava

5 3 milijuna eura p.a.220,000 eura p.a.

Vladini partneri Vizije, svrhe, učinci i ciljevikoje određuje vlada

Financijska i projektna uprava + mjere učinka u gradu

6 3 milijuna eura p.a.220,000 eura p.a.

Vladini partneri Vizije, svrhe, učinci i ciljevikoje određuje vlada

Financijska i projektna uprava + mjere učinka u gradu + ispitivanje

7 3 milijuna eura p.a.220,000 eura p.a.

Vladini partneri Vizije, svrhe, učinci, lokalni i nacionalni ciljevi u skladu s Lokalnim sporazumom i Strateškim planom (450)

Financijska i projektna uprava + mjere učinka u gradu + ispitivanje

8 3 milijuna eura p.a.220,000 eura p.a.

Vladini partneri Vizije, svrhe, učinci, lokalni (200) i nacionalni ciljevi (35) u skladu s Lokalnim sporazumom.

Financijska i projektna uprava + mjere učinka u gradu + ispitivanje

Vizija:Svaka osoba u Coventryju će:•Biti zdrava•Biti sigurna•Biti aktivna i moći uživati•Davati pozitivan doprinos•Shvaćati ekonomsku dobrobit•Imati podršku prijatelja i obitelji

Radna mjesta i

ekonomija

Zdravlje i dobrobit

Kultura

Stanovanje

Učenje i izobrazba

Sigurnost zajednice

Okolina

Osobe s poteškoćama u

čitanju

Osobe s fizičkim i osjetilnim

invaliditetom

Osobe narušenog mentalnog

zdravlja

Djeca i mladež

Starije osobe

Jednakosti i zajednice

Gradske četvrti

Partnerski odbori interesnih zajednica

Osnovne teme Strateške teme

Teme, učinci i mjereTeme Učinci Indikatori uspješnosti

Gradske četvrti Do 2010. više će ljudi znati da mogu utjecati na kvalitetu lokalnih pružatelja javnih usluga

Veći broj stanovnika zadovoljno je životom u svojim gradskim četvrtima

Stanovanje Do 2010. poboljšat će se kvaliteta stanovanja u Coventryju

Veći broj kućanstava “pristojnog standarda” i veći je broj stanovnika zadovoljan svojim domovima

Zdravstvo Do 2010. stanovnici Coventryja živjet će zdravije i dulje

Manje ljudi umire prerano od bolesti srca, moždanog udara ili raka

Zapošljavanje Do 2010. u prioritetnim gradskim četvrtima i zajednicama bit će veći broj kućanstava s barem jednom osobom koja prima plaću

Veći broj osoba iz pogođenih skupina ostvaruje radni odnos i prima plaću i manje je kućanstava s osobama koje ne primaju plaću

Učenje i izobrazba Do 2010. broj odraslih u prioritetnim gradskim četvrtima s pristupom i uspjehom u obrazovanju narasti će brže nego u ostalim dijelovima grada

Veći broj stanovnika nakon obveznog školovanja nastavlja obrazovanje

Podizanje igre = Poboljšanje usluga u graduSmanjenje raskoraka = suzbijanje nejednakosti i siromaštva

Strateški plan

Odgovornost

Finaciranje i provedba

Nacionalna i

regionalna vlada

Finaciranje i provedba

Lokalna uprava

Finaciranje i provedba

Partner.org.

Finaciranje i provedba

Interesne zajednice

Gradske četvrti

Unutrašnja odgovornostDo 2010. u prioritetnim gradskim četvrtima i zajednicama bit će veći broj kućanstava s barem jednom osobom koja prima plaću

Do 2010. stanovnici Coventryja živjet će zdravije i dulje

Stopa kriminala u prioritetnim gradskim četvrtima smanjit će se za 20%

Do 2010. broj odraslih u prioritetnim gradskim četvrtima s pristupom i uspjehom u obrazovanju narasti će brže nego u ostalim dijelovima grada

Izvještavanje (Ljudi zabrinuti zbog kriminala)

Prepoznavanje potreba i učinka

3 pristupa• Geografska analiza• Opažanja stanovnika• Ispitivanje zajednice

Analiza gradskih četvrti

Opažanja stanovnika• Godišnja “Anketa o kvaliteti života”

– 1.200 stanovnika diljem grada– Usporedba života u pogođenim gradskim četvrtima s ostatkom grada

– Anketa od vrata do vrata, s pitanjima o poslu, stambenom rješenju, zdravstvu, okolišu, kriminalu, itd.

– Daje trenutačnu sliku koja pitanja treba rješavati

– Pomaže pri procjeni da li Partnerstvo“smanjuje raskorak”

Ispitivanje zajednice• Iz ciljnih zajednica izabiru se dvije osobe• Izobrazba na Sveučilištu u Warwicku• Prepoznaju utjecaj poduzetnih djelatnosti, lokalnih potreba i

opažanja stanovnika putem:– Ulične ankete– Opsežnih intervjua– Ciljne skupine– Radionica– Istraživanja po kućanstvima– Profila zajednice– Evaluacijskih izvješća– Analize podataka posebnim software-om – Stručne pomoći putem evaluacijskih odredaba i planova u

razvoju

Aktivnosti• Sve aktivnosti povezane su s:

– Rezultatima strateškog plana – Mjerama provedbe– Konkretnom gradskom četvrti/zajednicom– Strateškom tematskom skupinom

• Financiraju se vanjskim glavnim novčanim sredstvima

• Prije su vođene od strane partnerstva (mnoge manje aktivnosti), a sada suovlaštene od strane partnerstva (manje, ali s većim utjecajem)

PrimjeriOkolišne patrole• Kako bi se suzbilo antisocijalno ponašanje, nagrđenost te učestalost i rizik od sekundarnih požara,

angažiraju se okolišne patrole koje patroliraju trima prioritetnim gradskim četvrtima i trentačno zbrinjavaju razbacano smeće, odbačene automobile i druge predmete, čime posredno pomažu 22.215 ljudi

Usluge prevođenja• Cilj je unaprijediti usluge prevođenja putem pristupa pružanju usluga u sklopu cijelog Partnerstva. To će

se sprovesti tako da se prvo odobri studija provedivosti uz pomoć vanjskih suradnika nakon koje će uslijediti donošenje sporazuma na bazi čitavog partnerstva prije nego se krene u implementaciju

“Autobus zapošljavanja”• “Autobus zapošljavanja” dovozi osoblje ureda za zapošljavanje u pogođene gradske četvrti

gdje pomažu stanovnicima pri ispunjavanju listića za zapošljavanje, upućuju ih na programe izobrazbe i usavršavanja, informiraju ih o povlasticama te i pomažu poslodavcima kod primanja novih zaposlenika

Povezujući zdravstveni djelatnici• Cilj je poboljšati zdravstvene usluge premošćenjem jaza između pružatelja zdravstvenih usluga i lokalnih

zajednica. To će se ostvariti zaposlenjem i izobrazbom 32 nezaposlenih stanovnika prioritetnih gradskih četvrti kao povezujućih zdravstvenih djelatnika

Obnova Stoke Aldermoora• Cilj je poboljšati kvalitetu života na području Stoke Aldermoora povećanjem kvalitete postojećih usluga.

To će se ostvariti pomoću više agencija modela one-stop shop te “čistim” i “sigurnim” tematskim strategijama. Također će se osmisliti program podučavanja i imenovat će se upravitelj gradske četvrti na određeni mandat.

Primjer ovlaštene aktivnosti

Zajedniči resursi:Osoblje Smještaj Administratori Letci Telefoni

Ciljevi:Poboljšati zdravstvo Uključiti zajednicu Smanjiti stopu kriminala Čiste ulice

Ovlašćivanje zajednice

Izgradnja kapaciteta• Prepoznavanje (u vladi i Coventryju) jaza u vještinama s obzirom na:

– Vodstvo– Upravu projekta– Upravu izvedbe– Istraživanje i ocjenjivanje– Poznavanje zajednica– Suradnju s drugim agencijama– Itd itd itd– Dobrovoljno uključivanje sektora– Upravljanje i odgovornost

• I potrebe razvoja takvih vještina kod:– Političara– Upravitelja u javnom sektoru– Osoblju na prvim linijama– Čelnicima zajednica

• Razvoj i provedba programa u svakom partnerstvu je skup proces i dolazi do mnogo preklapanja i udvostručavanja posla

• Teško je procijeniti potrebu ako se aktivnostima upravlja na nacionalnoj razini i vrlo neusklađeno• Najbolji model koji se razvija u Engleskoj usmjeren je na regije

– Financiraju ga središnje vlasti– Provode ga regionalna partnerstva– Temelji se na prepoznatim potrebama na temelju samoprocjene – Učenje u suradnji uz pomoć setova učenja Action Learning Sets (Analize kolega-stručnjaka, studijska

putovanja, izazovi kolega-stručnjaka, rješavanje problema) – Na području West Midlands u Ujedinjenom Kraljevstvu uključeno je svih 38 partnerstava– Cilj je bolja provedba Lokalnog sporazuma

Provedba na području West Midlands

Lokalno strateško

partnerstvo

Samoprocjena i pregledRegionalna

uprava

ALS Vodstvo

ALS Plan i

provedba

ALS Upravljanje podacima

Dodjele Financiranje i potpora

Projekti napretka

Projekti napretka

Projekti napretka

Regionalna razvojna agencija

Graditelji kapaciteta

Regionalno nadzorno

tijelo

Vladin ured

Lokalna uprava i društvo

Financiranje i potpora

Središnja vlada

Ukupan godišnji izdatak za program = 790,000 eura

Neka početna pitanja

• Što treba učiniti regionalna, lokalna, a što nacionalna vlada kako bi se osiguralo učinkovito partnerstvo

• Koje su najveće unutarnje prepreke koje sprečavaju provedbu djelatnosti partnerstva i kako ih savladati?