Embed Size (px)
Citation preview
M enim bang
M engingat
SALINAN
BUPATI KARANGANYAR PROVINSI JAWA TENGAH
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR
NOMOR 5 TAHUN 2018
TENTANG
BANTUAN HUKUM BAGI MASYARAKAT MISKIN
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI KARANGANYAR,
: a. bahw a B an tu an H ukum san g a t penting dalam
m ew ujudkan h ak konstitu sional setiap w arga negara
u n tu k m endapatkan pengakuan , jam inan ,
perlindungan , dan perlakuan h u k u m yang adil, serta
m en d ap at kepastian h u k u m dan perlakuan yang
sam a di depan hukum ;
b. bahw a pem berian B an tuan H ukum yang d ilakukan
selam a ini belum banyak m enyen tuh m asyaraka t
m iskin;
c. bahw a b e rd asa rk an pertim bangan sebagaim ana
d im aksud dalam h u ru f a d an h u ru f b, perlu
m em ben tuk P e ra tu ran D aerah ten tan g B an tuan
H ukum bagi M asyarakat Miskin;
: 1. Pasal 18 ayat (6) U ndang-U ndang D asar Negara
Republik Indonesia T ahun 1945;
2. U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 1950 ten tang
P em ben tukan D aerah-D aerah K abupaten Dalam
Lingkungan Provinsi Jaw a Tengah;
3. U ndang-U ndang Nomor 8 T ahun 1981 ten tang
H ukum A cara P idana (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 1981 Nomor 76, T am bahan
Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 3209);
4. U ndang-U ndang Nomor 18 Tahun- 2003 ten tang
Advokat (Lem baran Negara Republik Indonesia
T ahun 2003 Nomor 49, T am bahan L em baran Negara
Republik Indonesia Nomor 4288);
5. U ndang-U ndang Nomor 48 T ahun 2009 ten tang
K ekuasaan K ehakim an (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2009 Nomor 157, T am bahan
L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5076);
6. U ndang-U ndang Nomor 12 T ahun 2011 ten tang
P em ben tukan P era tu ran P erundang -undangan
(Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2011
Nomor 82, T am bahan L em baran Negara Republik
Indonesia Nomor 5234);
7. U ndang-U ndang Nomor 16 T ahun 2011 ten tang
B an tu an H ukum (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2011 Nomor 104, T am bahan
L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5246);
8. U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2014 ten tang
P em erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2014 Nomor 244, T am bahan
L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5587),
sebagaim ana telah d iubah beberapa kali te rakh ir
dengan U ndang-U ndang Nomor 9 T ahun 2015
ten tan g P erubahan Kedua a ta s U ndang-U ndang
Nomor 23 T ahun 2014 ten tang P em erin tahan D aerah
(Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2015
Nomor 58, T am bahan L em baran Negara Republik
Indonesia Nomor 5679);
9. P era tu ran Pem erintah Nomor 27 T ahun 1983
ten tan g P elaksanaan U ndang-U ndang Nomor 8
T ahun 1981 ten tang H ukum A cara P idana (Lem baran
Negara Republik Indonesia T ahun 1983 Nomor 36,
T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia
Nomor 3258), sebagaim ana telah d iu b ah beberapa
kali te rak h ir dengan P e ra tu ran Pem erintah
Nomor 92 T ahun 2015 ten tan g P eru b ah an Kedua
a ta s P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 27 T ahun 1983
ten tan g P e laksanaan U ndang-U ndang Nomor 8
T ahun 1981 ten tang H ukum A cara P idana (Lem baran
Negara Republik Indonesia T ahun 2015 Nomor 290,
T am bahan Lem baran Negara Republik Indonesia
Nomor 5772);
10. P e ra tu ran Pem erintah Nomor 42 T ah u n 2013 ten tang
S yarat dan T ata C ara Pem berian B an tu an H ukum
D an Penyaluran D ana B an tu an H ukum (Lem baran
N egara Republik Indonesia T ahun 2013 Nomor 98,
T am bahan Lem baran Negara R epublik Indonesia
Nomor 5421);
11. P e ra tu ran D aerah K abupaten K aranganyar Nomor 2
T ah u n 2016 ten tan g Pejabat Penyidik Pegawai Negeri
Sipil (Lem baran D aerah K abupaten K aranganyar
T ahun 2016 Nomor 2, T am bahan L em baran D aerah
K abupaten K aranganyar Nomor 54);
D engan P erse tu juan B ersam a
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR
dan
BUPATI KARANGANYAR
MEMUTUSKAN :
M enetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG BANTUAN HUKUM
BAGI MASYARAKAT MISKIN.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam P era tu ran D aerah ini yang d im aksud dengan :
1. D aerah adalah K abupaten K aranganyar.
2. Pem erin tah D aerah adalah B upati sebagai u n su r
penyelenggara Pem erin tahan D aerah yang m em im pin
p e lak san aan u ru sa n P em erin tahan yang m enjadi
kew enangan D aerah otonom.
3. B upati adalah B upati K aranganyar.
4. B an tu an H ukum adalah ja s a h u k u m yang d iberikan oleh
Pem beri B an tu an H ukum secara cum a-cum a kepada
Penerim a B an tu an H ukum .
5. M asyarakat Miskin adalah orang perseorangan a ta u
sekelom pok orang yang kondisi sosial ekonom inya
d ikategorikan m iskin yang d ibuk tikan dengan S u ra t
K eterangan M iskin a ta u dokum en lain yang d ipersam akan .
6. Penerim a B an tu an H ukum adalah M asyarakat Miskin
yang tidak d ap a t m em enuhi h ak d a sa r secara layak dan
tinggal/m em ilik i iden titas k ep en d u d u k an D aerah, yang
m enghadapi m asalah h u k u m k eperda taan , m asalah
H ukum Pidana, dan m asalah H ukum T ata U saha Negara,
baik secara Litigasi m au p u n Nonlitigasi.
7. Pem beri B an tu an H ukum adalah lem baga b a n tu a n h ukum
a ta u organ isasi kem asy arak a tan yang m em beri layanan
B an tu an H ukum b e rd asa rk an k e te n tu an P era tu ran
P erundang-undangan .
8. Perkara adalah m asalah h u k u m yang perlu diselesaikan.
9. Litigasi adalah proses p enanganan p erkara h u k u m yang
d ilakukan m elalui ja lu r pengadilan u n tu k
m enyelesaikannya.
10. Nonlitigasi adalah proses p en an g an an p erk ara h ukum
yang d ilakukan di lu a r ja lu r pengadilan u n tu k
m enyelesaikannya.
11. A nggaran B an tu an H ukum adalah alokasi anggaran
penyelenggaraan B an tu an H ukum kepada Pemberi
B an tu an H ukum yang lu lu s verifikasi dan akred itasi
sebagai acu an p e laksanaan B an tu an H ukum .
12. A nggaran P endapatan dan B elanja D aerah yang
se lan ju tnya d isingkat APBD adalah A nggaran P endapatan
dan B elanja D aerah K abupaten K aranganyar.
BAB II
ASAS DAN TUJUAN
Pasal 2
B an tu an H ukum d ilak sanakan b e rd asa rk an a sa s :
a. keadilan;
b. p e rsam aan k ed u d u k an di dalam hukum ;
c. perlindungan te rh ad ap hak asas i m anusia ;
d. ke te rbukaan ;
e. efisiensi;
f. efektifitas; dan
g. akun tab ilitas .
Pasal 3
Penyelenggaraan B an tuan H ukum b e rtu ju an u n tu k :
a. m ew ujudkan h ak konstitu sional w arga negara sesuai
prinsip persam aan k ed u d u k an di dalam hukum ;
b. te rpenuh inya perlindungan te rh ad ap h ak asas i m anusia;
c. m enjam in p em enuhan h ak Penerim a B an tu an H ukum
u n tu k m em peroleh ak ses keadilan; dan
d. m enjam in bahw a B an tuan H ukum d ap a t d im anfaatkan
secara m era ta oleh se lu ru h m asyarakat.
BAB III
RUANG LINGKUP
Pasal 4
R uang Lingkup dalam P era tu ran D aerah ini, m eliputi :
a. Penyelenggaraan B an tu an H ukum ;
b. H ak dan Kewajiban;
c. T ata C ara Pem berian B an tuan H ukum ;
d. L arangan;
e. P endanaan ;
f. S anksi A dm inistrasi;
g. K eten tuan Penyidikan; dan
h. K eten tuan Pidana.
Pasal 5
(1) B an tu an H ukum d iberikan oleh Pem erin tah D aerah bagi
Penerim a B an tuan H ukum m elalui Pem beri B an tuan
H ukum kepada Penerim a B an tu an H ukum .
(2) Penerim a B an tu an H ukum sebagaim ana d im aksud pada
ayat (1), m eliputi setiap orang a ta u kelom pok orang m iskin
yang tidak d ap at m em enuhi h ak d a sa r secara layak dan
m andiri.
(3) B an tu an H ukum sebagaim ana d im aksud pad a ayat (1),
m eliputi m asalah h u k u m Perdata, P idana, dan T ata U saha
Negara baik secara Litigasi m au p u n Nonlitigasi.
(4) B an tu an H ukum sebagaim ana d im aksud pada ayat (1),
terdiri dari:
a, Litigasi, m eliputi :
1) Perkara Perdata, up ay a perdam aian a ta u p u tu sa n
pengadilan tingkat I, p u tu sa n pengadilan tingkat
banding, p u tu sa n pengadilan tingkat kasasi, dan
pen in jauan kem bali;
2) Perkara Pidana, penyidikan, persidangan tingkat I,
persidangan tingkat banding, persidangan tingkat
kasasi, d an pen in jauan kem bali;
3) Perkara T ata U saha Negara, pem eriksaan
p en d ah u lu an , p u tu sa n pengadilan tingkat I,
p u tu sa n pengadilan tingkat banding , p u tu sa n
pengadilan tingkat kasasi, d an p en in jauan kembali.
b. Nonlitigasi, m eliputi :
1) Penyu luhan H ukum ;
2) K onsultasi H ukum ;
3) Investigasi Perkara;
4) Penelitian H ukum ;
5) Mediasi;
6) Negosiasi;
7) Pem berdayaan M asyarakat;
8) Pendam pingan d iluar Pengadilan; dan
9) Drafting D okum en H ukum .
(5) B an tu an H ukum sebagaim ana d im aksud pada ayat (1),
d iberikan hingga m asa lah h u k u m n y a selesai d a n /a ta u
perkaranya telah m em punyai k ek u a tan h u k u m tetap,
selam a Penerim a B an tuan H ukum terseb u t tidak
m encabu t su ra t k u asa k h u su s .
BAB IV
PENYELENGGARAAN BANTUAN HUKUM
Pasal 6
(1) B an tu an H ukum diselenggarakan u n tu k m em bantu
penyelesaian perm asa lah an h u k u m yang d ihadapi
Penerim a B an tu an H ukum .
(2) Pem berian B an tuan H ukum d ilak san ak an oleh Pemberi
B an tu an H ukum .
(3) Pem beri B an tu an H ukum sebagaim ana d im aksud pada
ayat (2) u n tu k d ap a t m em berikan B an tu an H ukum h a ru s
m em enuhi persyara tan , sebagai be riku t :
a. be rb ad an hukum ;
b. terakred itasi;
c. memiliki kan to r a ta u sek re ta ria t yang tetap;
d. memiliki pengurus; dan
e. memiliki program B an tu an H ukum .
Pasal 7
(1) Pem beri B an tu an H ukum tidak d a p a t d itu n tu t secara
Perdata m au p u n P idana dalam m en ja lankan tugasnya.
(2) Pem beri B an tu an H ukum m em berikan B an tu an H ukum
kepada Penerim a B an tu an H ukum d ilakukan dengan
iktikad baik di dalam m au p u n di lu a r sidang pengadilan
sesua i S tan d ar B an tuan H ukum b e rd asa rk an ke ten tu an
P e ra tu ran P erundang -undangan d a n /a ta u Kode Etik
Advokat.
Pasal 8
(1) D alam penyelenggaraan B an tu an H ukum , Pem erintah
D aerah m enjalin kerja sam a dengan lem baga B an tuan
H ukum yang m em enuhi k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-
u n d an g an .
(2) K eten tuan lebih lan ju t m engenai T ata ca ra kerja sam a
sebagaim ana d im aksud pada ayat (1), d ia tu r dengan
P e ra tu ran B upati.
BAB V
HAK DAN KEWAJIBAN
Bagian K esatu
H ak dan Kewajiban Penerim a B an tu an H ukum
Pasal 9
Penerim a B an tu an H ukum berhak :
a. m en d ap a tk an B an tu an H ukum hingga m asalah hukum nya
selesai d a n /a ta u perkaranya telah m em punyai k ekuatan
h u k u m tetap , selam a Penerim a B an tu an H ukum yang
b ersan g k u tan tidak m encabu t s u ra t kuasa ;
b. m en d ap atk an B an tu an H ukum sesua i dengan S tan d ar
B an tu an H ukum d a n /a ta u Kode Etik Advokat; dan
c. m en d ap atk an inform asi dan dokum en yang berkaitan
dengan p e lak san aan pem berian B an tu an H ukum sesuai
dengan k e ten tu an P era tu ran P erundang-U ndangan .
Pasal 10
Penerim a B an tu an H ukum wajib :
a. m enyam paikan bukti, inform asi, d a n /a ta u keterangan
p erkara secara benar kepada Pem beri B an tu an H ukum ;
dan
b. m em ban tu k e lancaran pem berian B an tu an H ukum .
Bagian K edua
Hak dan Kewajiban Pem beri B an tu an H ukum
Pasal 11
Pem beri B an tu an H ukum berhak :
a. m elakukan rek ru itm en te rh ad ap advokat, paralegal,
dosen, dan m ahasisw a faku ltas hukum ;
b. m elakukan pelayanan B an tu an H ukum ;
c. m enyelenggarakan penyu luhan h u k u m , konsu ltasi
h u k u m , dan program kegiatan lain yang berka itan dengan
penyelenggaraan B an tu an H ukum ;
d. m enerim a anggaran dari Pem erin tah D aerah u n tu k
m elak san ak an B an tu an H ukum b e rd asa rk an k e ten tu an
P e ra tu ran D aerah ini;
e. m engeluarkan pendapa t a ta u p e rnya taan dalam m em bela
pe rk a ra yang m enjadi tanggung jaw abnya di dalam sidang
pengadilan sesua i dengan k e te n tu an P era tu ran
P erundang-undangan ;
f. m en d ap a tk an inform asi dan d a ta lain dari Pem erintah
D aerah a ta u p u n in stan si lain, u n tu k kepentingan
pem belaan perkara; dan
g. m en d ap atk an jam inan perlindungan huk u m , keam anan ,
dan kese lam atan selam a m en ja lankan pem berian B an tu an
H ukum .
Pasal 12
Pem beri B an tu an H ukum wajib :
a. m elaporkan kepada B upati ten tan g program B an tuan
H ukum ;
b. m elaporkan setiap penggunaan APBD yang d igunakan
u n tu k pem berian B an tu an H ukum b erd asa rk an k e ten tu an
P e ra tu ran D aerah ini;
c. m enyelenggarakan pendid ikan dan pela tihan B an tu an
H ukum bagi advokat, paralegal, dosen , m ahasisw a
faku ltas h u k u m yang d irek ru t sebagaim ana d im aksud
dalam Pasal 11 h u ru f a;
d. m enjaga k e rah asiaan da ta , inform asi, d a n /a ta u
kete rangan yang diperoleh dari penerim a B an tu an H ukum
berka itan dengan perkara yang sedang d itangani, kecuali
d iten tu k an lain oleh k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-
u n dangan ; dan
e. m em berikan B an tu an H ukum kepada Penerim a B an tuan
H ukum hingga p erm asa lah an n y a selesai a ta u telah ada
p u tu sa n yang b erk ek u a tan h u k u m te tap terhadap
perkaranya.
BAB VI
TATA CARA PEMBERIAN BANTUAN HUKUM
Pasal 13
(1) Pem ohon B an tu an H ukum m engajukan perm ohonan
B an tu an H ukum secara tertu lis kepada Pem beri B an tuan
H ukum .
(2) D alam hal Pem ohon B an tu an H ukum tidak m am pu
m en y u su n perm ohonan secara tertu lis , perm ohonan d ap at
d ia jukan secara lisan.
(3) D alam hal perm ohonan B an tu an H ukum d ia jukan secara
lisan , Pem beri B an tuan H ukum m enuangkan dalam
b e n tu k tertu lis.
(4) Perm ohonan sebagaim ana d im aksud pada ayat (2)
d itan d a tan g an i a ta u dicap jem pol oleh Pem ohon B an tu an
H ukum .
(5) Perm ohonan sebagaim ana d im aksud pad a ayat (1) paling
sedikit m e m u a t :
a. iden titas Pem ohon B an tu an H ukum ; dan
b. u ra ia n singkat m engenai pokok persoalan yang
d im in takan B an tu an H ukum .
(6) Perm ohonan B an tu an H ukum sebagaim ana d im aksud
pada ayat (1), h a ru s m elam pirkan :
a. su ra t ke terangan m iskin dari L urah, Kepala Desa, a ta u
pe jabat yang setingkat di tem pat tinggal Pem ohon
B an tu an H ukum ; dan
b. dokum en yang berkenaan dengan Perkara.
Pasal 14
(1) Iden titas pem ohon B an tu an H ukum sebagaim ana
d im aksud dalam Pasal 13 ayat (5) h u ru f a d ibuk tikan
dengan k a rtu tan d a p en d u d u k d a n /a ta u dokum en lain
yang d ike luarkan oleh in stan s i yang berw enang.
(2) D alam hal pem ohon B an tu an H ukum tidak memiliki
iden titas, Pem beri B an tu an H ukum m em ban tu Pem ohon
B an tu an H ukum dalam m em peroleh su ra t keterangan
a lam at sem en tara d a n /a ta u dokum en lain dari in stansi
yang berw enang sesuai dom isili Pem beri B an tuan
H ukum .
Pasal 15
(1) D alam hal pem ohon B an tu an H ukum tidak memiliki su ra t
keterangan m iskin sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 13
ayat (6) h u ru f a, Pem ohon B an tu an H ukum d ap at
m elam pirkan K artu Ja m in a n K esehatan M asyarakat,
B an tu an Langsung T unai, K artu B eras M iskin, a tau
dokum en lain sebagai pengganti su ra t ke te rangan m iskin.
(2) D alam hal Pem ohon B an tu an H ukum tidak memiliki
p e rsy ara tan sebagaim ana d im aksud pada ayat (1) dan
sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 13, Pem beri B an tuan
H ukum m em ban tu Pem ohon B an tu an H ukum dalam
m em peroleh persyara tan tersebu t.
Pasal 16
(1) Pem beri B an tu an H ukum wajib m em eriksa kelengkapan
p e rsy ara tan sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 13 ayat
(6) dalam w aktu paling lam a 1 (satu) hari kerja setelah
m enerim a berkas perm ohonan B an tu an H ukum .
(2) D alam hal perm ohonan B an tu an H ukum telah m em enuhi
persyara tan , Pemberi B an tu an H ukum wajib
m enyam paikan kesed iaan a ta u peno lakan secara tertu lis
a ta s perm ohonan sebagaim ana d im aksud pada ayat (1)
dalam w aktu paling lam a 3 (tiga) hari kerja te rh itung sejak
perm ohonan d inyatakan lengkap.
(3) Dalam hal Pem beri B an tu an H ukum m enyatakan
kesed iaan sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (2), Pemberi
B an tu an H ukum m em berikan B an tu an H ukum
b erd asa rk an su ra t k u a sa k h u su s dari Penerim a B an tuan
H ukum .
(4) D alam hal perm ohonan B an tu an H ukum ditolak, Pemberi
B an tu an H ukum wajib m em berikan a la san penolakan
secara tertu lis dalam w aktu paling lam a 3 (tiga) hari kerja
te rh itu n g sejak perm ohonan d inyatakan lengkap.
Pasal 17
(1) D alam jan g k a w aktu paling lam a 5 (lima) hari kerja setelah
jaw aban m enerim a perm ohonan B an tu an H ukum
sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 16 ayat (3), Pemberi
B an tu an H ukum wajib m elakukan koordinasi dengan
Penerim a B an tu an H ukum m engenai ren can a kerja
p e lak san aan pem berian B an tu an H ukum .
(2) R encana kerja sebagaim ana d im aksud pada ayat (1) d ib u a t
dalam b en tu k perjan jian kerja sam a.
Pasal 18
Pem berian B an tu an H ukum oleh Pem beri B an tu an H ukum
kepada Penerim a B an tu an H ukum m elalui ja lu r Litigasi
d iberikan hingga m asalah h u k u m n y a selesai d a n /a ta u
p erk aran y a telah m em punyai k ek u a tan h u k u m tetap , selam a
Penerim a B an tu an H ukum te rseb u t tidak m encabu t su ra t
k u a sa k h u su s .
Pasal 19
(1) Pem berian B an tu an H ukum secara Litigasi d ilakukan oleh
advokat yang b e rs ta tu s sebagai pen g u ru s Pemberi
B an tu an H ukum d a n /a ta u advokat yang d irek ru t oleh
Pem beri B an tu an H ukum .
(2) D alam hal ju m lah advokat yang terh im p u n dalam w adah
Pem beri B an tu an H ukum tidak m em adai dengan
banyaknya ju m lah Penerim a B an tu an H ukum , Pemberi
B an tu an H ukum d ap a t m erek ru t paralegal, dosen, dan
m ahasisw a faku ltas hukum .
(3) D alam m elakukan pem berian B an tu an H ukum , paralegal,
dosen, dan m ahasisw a faku ltas h u k u m sebagaim ana
d im aksud pada ayat (2) h a ru s m elam pirkan buk ti tertu lis
pendam pingan dari advokat sebagaim ana d im aksud pada
ayat (1).
(4) M ahasisw a faku ltas h u k u m sebagaim ana d im aksud pada
ayat (2) h a ru s telah lu lus m ata ku liah h u k u m aca ra dan
pela tihan paralegal.
Pasal 20
(1) Pem beri B an tu an H ukum wajib m elaporkan pe laksanaan
tugasnya kepada B upati.
(2) K eten tuan lebih lan ju t m engenai pelaporan p e laksanaan
tu g as sebagaim ana d im aksud pada ayat (1) d ia tu r
dengan P e ra tu ran Bupati.
BAB VII
LARANGAN
Pasal 21
Pem beri B an tu an H ukum dilarang :
a. m enya lahgunakan d a n a B an tu an H ukum kepada
Penerim a B an tu an H ukum ; d a n /a ta u
b. m enerim a a ta u m em inta pem bayaran dari Penerim a
B an tu an H ukum d a n /a ta u p ihak lain yang te rka it dengan
pe rk a ra yang sedang ditangani.
BAB VIII
PENDANAAN
Pasal 22
(1) S um ber p en d an aan penyelenggaraan B an tu an H ukum
d ibebankan pada APBD.
(2) Selain sum ber p en d an aan sebagaim ana d im aksud pada
ayat (1), p en d an aan d ap a t berasa l dari :
a. h ibah a ta u sum bangan sukarela ; d a n /a ta u
b. sum ber p en d an aan lain yang sah d an tidak m engikat.
Pasal 23
(1) Pem erin tah D aerah wajib m engalokasikan d an a
penyelenggaraan B an tu an H ukum dalam APBD.
(2) P endanaan penyelenggaraan B an tu an H ukum
sebagaim ana d im aksud pada ayat (1), d ialokasikan pada
anggaran U nit Kerja yang m enyelenggarakan u ru sa n
P em erin tahan dibidang hukum .
(3) Dalam m engajukan anggaran penyelenggaraan B an tuan
H ukum , U nit Kerja sebagaim ana d im aksud pada ayat
(2) m em perh itungkan p erk ara yang belum selesai a ta u
belum m em punyai k ek u a tan h u k u m tetap.
Pasal 24
(1) Pem beri B an tu an H ukum m engajukan ren can a anggaran
B an tu an H ukum kepada B upati pad a ta h u n anggaran
sebelum ta h u n anggaran p e lak san aan B an tu an H ukum .
(2) Pengajuan rencana anggaran B an tu an H ukum
sebagaim ana d im aksud pada ayat (1), d itu an g k an dalam
b en tu k proposal yang dilam piri perm ohonan dari Penerim a
B an tu an H ukum paling sedikit m em uat :
a. iden titas Pem beri B an tu an H ukum ;
b. sum ber p en d an aan p e lak san aan B an tu an H ukum ,
baik yang bersum ber dari APBD m au p u n non APBD;
c. ren can a p e lak san aan B an tu an H ukum Litigasi dan
Nonlitigasi sesuai dengan misi dan tu ju a n Pemberi
B an tu an H ukum .
(3) K eten tuan lebih lan ju t m engenai ta ta ca ra pengajuan
ren can a anggaran B an tu an H ukum d ia tu r dengan
P e ra tu ran B upati.
BAB IX
SANKSI ADMINISTRATE
Pasal 25
(1) Pem beri B an tu an H ukum yang terbuk ti m elanggar
k e ten tu an sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 12
d ikenakan san k si adm inistratif.
(2) Sanksi adm in istra tif sebagaim ana d im aksud pada
ayat (1), b e ru p a :
a. tegu ran lisan;
b. tegu ran tertu lis;
c. pengem balian sem ua dan a B an tu an H ukum yang telah
d iterim a yang bersum ber dari APBD ke Kas D aerah.
(3) K eten tuan lebih lan ju t m engenai ta ta cara pem berian
san k si adm in istra tif sebagaim ana d im aksud pada
ayat (1), d ia tu r dengan P e ra tu ran Bupati.
BAB X
KETENTUAN PENYIDIKAN
Pasal 26
(1) Pejabat Pegawai Negeri Sipil te r te n tu di lingkungan
Pem erin tah D aerah diberi w ew enang k h u su s sebagai
Penyidik u n tu k m elakukan penyidikan tin d ak p idana di
bidang b a n tu a n hukum , sebagaim ana d im aksud dalam
U ndang-U ndang H ukum Acara Pidana.
(2) W ewenang Penyidik sebagaim ana d im aksud pada
ayat (1) ada lah :
a. m enerim a, m encari, m engum pulkan , dan m eneliti
k e te rangan a ta u laporan b erk en aan dengan tindak
P idana di bidang B an tu an H ukum agar keterangan
a ta u laporan te rseb u t m enjadi lengkap dan jelas;
b. m eneliti, m encari, dan m engum pulkan keterangan
m engenai orang pribadi a ta u badan ten tan g kebenaran
p e rb u a tan yang d ilakukan se h u b u n g an dengan tindak
p idana di bidang B an tu an H ukum ;
c. m em inta keterangan dan b ah an buk ti dari orang
pribadi a ta u badan seh u b u n g an dengan tindak p idana
di bidang B an tu an H ukum ;
d. m em eriksa b u k u -b u k u , ca ta ta n -ca ta tan , dan
dokum en-dokum en lain b erk en aan dengan tindak
p idana di bidang B an tu an H ukum ;
e. m elakukan penggeledahan u n tu k m en d ap a tk an b ah an
buk ti pem bukuan , pen ca ta tan , dan dokum en-dokum en
lain, se rta m elakukan peny itaan te rh ad ap b ah an bukti
tersebu t;
f. m em inta b a n tu a n tenaga ahli dalam rangka
p e lak san aan tugas penyidikan tin d ak p idana di bidang
B an tu an H ukum ;
g. m enyu ruh berhen ti d a n /a ta u m elarang seseorang
m eninggalkan ru an g an a ta u tem pat pada saa t
pem eriksaan sedang berlangsung dan m em eriksa
iden titas orang dan a ta u dokum en yang dibawa;
h. m em otret seseorang yang berka itan dengan tindak
p idana di bidang B an tu an H ukum ;
i. m em anggil orang u n tu k d idengar ke te rangannya dan
d iperiksa sebagai te rsangka a ta u saksi;
j. m enghen tikan penyidikan;
k. m elakukan tindakan lain yang perlu u n tu k kelancaran
penyidikan tindak P idana di b idang B an tu an H ukum
sesua i k e ten tu an P e ra tu ran P erundang-undangan .
(3) Penyidik sebagaim ana d im aksud pada ayat (1)
m em beritahukan d im ulainya penyidikan dan
m enyam paikan hasil penyid ikannya kepada P e n u n tu t
U m um m elalui Penyidik Pejabat Polisi Negara Republik
Indonesia, sesua i dengan k e ten tu an yang d ia tu r dalam
U ndang-U ndang H ukum Acara Pidana.
BAB XI
KETENTUAN PIDANA
Pasal 27
(1) Apabila Pem beri B an tu an H ukum te rb u k ti m elanggar
k e ten tu an sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 21 h u ru f a
d iancam p idana k u ru n g an paling lam a 6 (enam) bu lan
a ta u denda paling banyak Rp. 50 .000 .000 ,00 (lima pu luh
ju ta rupiah).
(2) Apabila Pem beri B an tuan H ukum terbuk ti m enerim a a ta u
m em inta se su a tu kepada Penerim a B an tu an H ukum
sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 21 h u ru f b,
d iancam p idana sesua i dengan k e te n tu an P era tu ran
P eru n d an g -u n d an g an .
(3) T indak p idana sebagaim ana d im aksud pada ayat (1)
ada lah pelanggaran.
BAB XII
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 28
P era tu ran D aerah ini m ulai berlaku pada tanggal
d iundangkan .
Agar setiap orang m engetahuinya, m em erin tahkan
pengundangan P era tu ran D aerah ini dengan penem patannya
dalam L em baran D aerah K abupaten K aranganyar.
PERATURAN DAERAH INI DINYATAKAN SAH.
pada tanggal 11 April 2018
D iundangkan di K aranganyar
pada tanggal 11 April 2018
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR,
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2018 NOMOR 5
NOREG PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR,
PROVINSI JAWA TENGAH : (5/2018)
ttd
SAMSI
Salinan sesuai dengan aslinya
PENJELASAN
ATAS
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR
NOMOR 5TAHUN 2018
TENTANG
BANTUAN HUKUM BAGI MASYARAKAT MISKIN
I. UMUM
Pasal 1 ayat (3) U ndang-U ndang D asar Negara Republik Indonesia
T ahun 1945 m enegaskan bahw a “Negara Indonesia ad a lah Negara H ukum ”.
Dalam Negara H ukum , Negara m engakui dan m elindungi h ak asas i
m an u sia bagi setiap individu te rm asu k h ak a ta s B an tu an H ukum .
Penyelenggaraan pem berian B an tu an H ukum kepada w arga Negara,
k h u su sn y a w arga m iskin, m erupakan upaya u n tu k m em enuhi dan
sekaligus sebagai im plem entasi Negara H ukum yang m engakui dan
m elindungi, se rta m enjam in h ak asas i w arga Negara ak an k e b u tu h a n akses
te rh ad ap keadilan (access to justice) d an k esam aan di h a d ap a n h ukum
(equality before the law).
Hingga sa a t ini, Pem erintah D aerah belum m ene tapkan P era tu ran
D aerah yang secara k h u su s m enjam in te rlak san an y a h ak konstitusional
w arga Negara te rsebu t, sehingga dengan d iben tuknya P e ra tu ran D aerah
ten tang B an tu an H ukum bagi M asyarakat Miskin ini ak an m enjadi d a sa r
bagi Pem erin tah D aerah u n tu k m elaksanakan h ak konstitu sional w arga
Negara di bidang B an tu an H ukum , k h u su sn y a bagi orang a ta u kelom pok
orang m iskin.
Selam a ini, pem berian B an tu an H ukum yang d ilakukan belum
banyak m enyen tuh orang a ta u kelom pok orang m iskin, sehingga m ereka
kesu litan u n tu k m engakses keadilan k a ren a te rh am b a t oleh
ketidakm am puan m ereka u n tu k m ew ujudkan h ak -h a k konstitusional
m ereka. P enga tu ran m engenai pem berian B an tu an H ukum u n tu k
m asy arak a t m iskin dalam P era tu ran D aerah ini m eru p ak an jam inan
te rh ad ap h ak -h ak konstitu sional orang a ta u kelom pok orang m iskin di
K aranganyar.
M ateri pokok yang d ia tu r dalam P era tu ran D aerah ini, m eliputi
pengertian-pengertian , a sa s dan tu ju an , ru an g lingkup, penyelenggaraan
B an tu an H ukum , h ak d an kew ajiban, ta ta cara pem berian B an tuan
H ukum , larangan , p en d an aan , sanksi adm inistratif, k e ten tu an penyidikan,
k e ten tu an p idana, d an k e ten tu an penu tup .
II. PASAL DEMI PASAL
Pasal 1
C ukup jelas.
Pasal 2
H uru f a
Yang d im aksud dengan “a sa s kead ilan” ad a lah m enem patkan
h ak dan kew ajiban setiap orang secara proporsional, p a tu t,
benar, baik, dan tertib.
H uru f b
Yang d im aksud dengan “a sa s p ersam aan k ed u d u k an di dalam
h u k u m ” ad a lah bahw a setiap orang m em punyai h ak dan
p e rlakuan yang sam a di depan h u k u m , se rta kew ajiban
m en jun jung tinggi hukum .
H uru f c
Yang d im aksud dengan “a sa s perlindungan te rh ad ap hak
asas i m an u s ia ” adalah bahw a setiap orang diakui sebagai
m an u s ia pribadi yang berhak m en d ap a tk an b a n tu a n dan
perlindungan yang sam a, se rta tidak m em ihak sesua i dengan
m artab a t kem anusiannya di depan hukum .
H uru f d
Yang d im aksud dengan “a sa s k e te rb u k aa n ” adalah
m em berikan ak ses kepada m asy arak a t u n tu k m em peroleh
inform asi secara lengkap, benar, ju ju r , d an tidak m em ihak
dalam m en d ap atk an jam in an keadilan a ta s d a sa r h ak secara
konstitusional.
H uru f e
Yang d im aksud dengan “a sa s efisiensi” adalah
m em aksim alkan pem berian B an tu an H ukum m elalui
penggunaan sum ber anggaran yang ada.
H uru f f
Yang d im aksud dengan “a sas efektifitas” ad a lah m enen tukan
pencapaian tu ju a n pem berian B an tu an H ukum secara tepat.
H uru f g
Yang d im aksud dengan “a sas ak u n tab ilita s” adalah bahw a
setiap keg iatan dan hasil akh ir dari keg iatan penyelenggaraan
B an tu an H ukum h a ru s d ap a t d ipertanggungjaw abkan kepada
m asyarakat.
Pasal 3
C ukup jelas.
Pasal 4
C ukup jelas.
Pasal 5
Ay a t (1)
C ukup jelas.
Ayat (2)
Yang d im aksud dengan “h ak d a sa r”, m eliputi h ak a ta s
pangan , sandang , layanan keseh a tan , layanan pendidikan,
pekerjaan dan b e ru sah a , d a n /a ta u p e ru m ah an .
Ayat (3)
C ukup jelas.
Ayat (4)
C ukup jelas.
Ayat (5)
C ukup jelas.
Pasal 6
C ukup jelas.
Pasal 7
C ukup jelas.
Pasal 8
C ukup jelas.
Pasal 9
C ukup jelas.
Pasal 10
C ukup jelas.
Pasal 11
C ukup jelas.
Pasal 12
C ukup jelas.
Pasal 13
C ukup jelas.
Pasal 14
C ukup jelas.
Pasal 15
C ukup jelas.
Pasal 16
C ukup jelas.
Pasal 17
Ayat (1)
C ukup jelas.
Ayat (2)
D iperlukannya perjanjian kerja sam a, k a ren a pada
hak ek a tn y a ren can a kerja te rseb u t m eru p ak an perikatan
yang d idalam nya m em uat h ak d an kew ajiban m asing-m asing
pihak.
Pasal 18
C ukup jelas.
Pasal 19
C ukup jelas.
Pasal 20
C ukup jelas.
Pasal 21
C ukup jelas.
Pasal 22
C ukup jelas.
Pasal 23
C ukup jelas.
Pasal 24
C ukup jelas.
Pasal 25
C ukup jelas.
Pasal 26
C ukup jelas.
Pasal 27
C ukup jelas.
Pasal 28
C ukup jelas.
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR NOMOR 83
