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第 1 回 調 布 市 行 財 政 改 革 推 進 会 議
【 議 事 録 】
( 開 催 日 時 ・ 場 所 )
平 成 2 6 年 1 1 月 2 1 日 ( 金 ) 午 後 1 時 3 0 分 か ら 3 時 2 5 分
市 長 公 室
( 出 席 者 ) 2 2 人
委 員 6 人
有 岡 正 樹 , 石 原 靖 之 , 藏 田 幸 三 , 髙 田 尚 昌
平 谷 英 明 , 吉 見 政 子 ( 5 0 音 順 ,敬 称 略 )
調 布 市 9 人
長 友 市 長 , 小 林 副 市 長
伊 藤 行 政 経 営 部 長 , 今 井 行 政 経 営 部 次 長 ,
山 内 行 政 経 営 部 副 参 事( 財 政 担 当 ),八 角 政 策 企 画 課 長
小 杉 総 務 部 長 , 永 山 人 事 課 課 長 補 佐 , 花 岡 管 財 課 長
事 務 局 4 人
行 財 政 改 革 課
永 井 課 長 , 松 尾 主 幹 , 伊 藤 課 長 補 佐 , 荻 野 主 事
傍 聴 者 3 人
議 事 1 開 会
2 調 布 市 行 財 政 改 革 推 進 会 議 に つ い て
3 会 長 及 び 副 会 長 の 選 任 に つ い て
4 調 布 市 の 行 財 政 改 革 の 取 組 に つ い て
5 今 後 の 議 論 の 進 め 方 に つ い て
6 そ の 他
1 開 会
○ 事 務 局
第 1 回 調 布 市 行 財 政 改 革 推 進 会 議 を 開 会 し ま す 。 本 日 は 第 1 回 目
で す の で , 会 長 ・ 副 会 長 選 任 前 は , 事 務 局 が 進 行 さ せ て い た だ き
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ま す 。 で は , 開 会 に あ た り ま し て , 市 長 の 長 友 よ り 御 挨 拶 を 申 し
上 げ ま す 。
○ 市 長
皆 様 こ ん に ち は 。 わ が ま ち は , 来 年 の 4 月 1 日 で 市 制 施 行 6 0 周
年 を 迎 え ま す 。 昭 和 3 0 年 4 月 1 日 に 約 4 万 5 , 0 0 0 人 で ス タ
ー ト し た ま ち で , ち ょ う ど 5 倍 ぐ ら い の 人 口 2 2 万 台 ぐ ら い と な
っ て き て い ま す 。 昭 和 3 0 年 か ら 半 世 紀 以 上 の 営 み を 経 て , こ の
素 晴 ら し い ま ち が で き あ が っ て き た こ と に , 多 く の 先 達 に 心 か ら
感 謝 を 申 し 上 げ な け れ ば い け な い と 思 っ て い ま す 。 現 在 の わ が ま
ち を 一 言 で 申 し 上 げ る と , 全 国 的 に も 類 を 見 な い 大 き な ま ち の 転
換 期 に あ り ま す 。 約 3 キ ロ メ ー ト ル の 間 で 再 開 発 が 6 つ , 土 地 区
画 整 理 事 業 が 1 つ と , 約 1 0 年 の 間 に 開 発 事 業 7 つ を 同 時 並 行 さ
せ て お り , あ と 4 , 5 年 で か な り 完 成 に 近 づ く 時 点 を 迎 え て い ま
す 。 ま だ ま だ 経 済 状 況 は , 底 堅 い 歩 み を 見 せ て お り ま せ ん が , 財
政 状 況 に 関 し て 一 言 だ け 申 し 上 げ ま す と , 1 , 7 0 0 数 十 の 日 本
の 基 礎 自 治 体 の 中 で ,調 布 市 は 5 0 団 体 強 が 該 当 と な っ て い る「 不
交 付 団 体 」 と な っ て お り , 市 民 の 皆 様 方 の 担 税 力 に 大 き く 支 え ら
れ な が ら , 発 展 を 遂 げ る よ う な 素 地 を 固 め て き ま し た 。 そ う い う
よ う な こ と を 客 観 的 環 境 と し て , 御 理 解 を い た だ い た う え で , 地
方 分 権 推 進 の 中 で ,権 限 移 譲 ,市 民 サ ー ビ ス の 提 供 主 体 の 見 直 し ,
ま た , 公 共 施 設 ・ イ ン フ ラ の 計 画 的 な 維 持 保 全 と 適 切 な 更 新 , 再
配 置 の 検 討 と い っ た テ ー マ の も と に 「 官 民 連 携 の 推 進 」 を 重 点 テ
ー マ と し た 皆 様 方 の 専 門 的 な , ま た , こ の ま ち に 対 す る 客 観 的 な
状 況 把 握 か ら 御 意 見 を い た だ い て , ま ち づ く り を 鋭 意 進 め て 参 り
た い と 思 っ て い ま す 。
2 調 布 市 行 財 政 改 革 推 進 会 議 に つ い て
○ 事 務 局
調 布 市 行 財 政 改 革 推 進 会 議 に つ い て 御 説 明 し ま す 。 ま ず , 本 会 議
の 位 置 付 け 等 で す が , 調 布 市 の 最 上 位 計 画 で あ る 基 本 計 画 に 位 置
付 け て い る 行 財 政 改 革 の 取 組 「 行 革 プ ラ ン 2 0 1 3 」 の 中 の 個 別
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の 取 組 の 1 つ と し て 明 確 に 位 置 付 け ら れ て い ま す 。 そ の 目 的 と し
ま し て は , 行 政 外 部 の 幅 広 い 視 点 か ら 意 見 を 聴 取 す る こ と に よ り
ま し て , 市 に お け る 行 財 政 改 革 の 取 組 を , 効 果 的 ・ 効 率 的 に 進 め
て い く こ と を 目 的 と し て い ま す 。 会 議 の 性 質 と し て は , こ の 会 議
で 何 か 一 定 の 結 論 や 方 向 性 を ま と め て い た だ こ う と い う わ け で は
ご ざ い ま せ ん の で , 各 委 員 か ら 幅 広 く 御 意 見 を い た だ く 中 で , さ
ら に 行 政 内 部 の 検 討 を 深 め て い く と い っ た 趣 旨 で す 。 会 議 の 概 要
と し て は , 行 革 プ ラ ン 2 0 1 3 の 推 進 に 関 す る 事 項 と , そ の 他 ,
市 長 が 行 革 の 推 進 に 必 要 と 認 め る 事 項 と な っ て お り ,構 成 は 市 民 ,
あ る い は 学 識 経 験 者 の 方 で 構 成 し て い ま す 。 ま た , 御 発 言 の 機 会
を で き る だ け 多 く 確 保 し た い と い う 思 い か ら , 委 員 の 総 数 を 絞 り
込 ん だ 8 名 以 内 と し て お り ま す 。 ま た , 当 日 の 会 議 及 び 会 議 録 は
公 開 す る と い う こ と で , 本 日 の 会 議 も 傍 聴 可 と し て い る と こ ろ で
す 。 ポ イ ン ト と し ま し て は , 会 議 の 専 門 性 を 非 常 に 重 要 視 し て い
き た い と 考 え て お り , 委 員 の 任 期 2 年 間 を 通 し て テ ー マ を 設 定 す
る と い う こ と で , 今 期 に つ い て は , 公 共 施 設 や イ ン フ ラ 資 産 の 更
新 問 題 へ の 対 応 を 見 据 え て ,「 官 民 連 携 の 推 進 」を テ ー マ と し て い
ま す 。 そ う い っ た 中 で 委 員 の 選 任 に つ き ま し て は , 官 民 連 携 の 推
進 と い う テ ー マ で あ り ま す の で , 学 術 研 究 の 視 点 , あ る い は , 新
た に 担 い 手 と な る 民 間 の 視 点 と い う と こ ろ で , 企 業 , N P O 等 ,
あ る い は , サ ー ビ ス の 受 け 手 と な る 市 民 の 皆 様 の 視 点 と い っ た と
こ ろ か ら 2 名 ず つ 御 協 力 を い た だ い て い ま す 。 8 名 と い う こ と で
残 り 2 名 に つ い て は , 会 議 を 進 め て い く 中 で 当 初 予 定 し て い な か
っ た 深 い 議 論 が 求 め ら れ て く る こ と が あ り ま す の で , さ ら に 専 門
性 を 確 保 す る た め に 臨 時 と い う 形 で , 上 限 2 年 で 残 り の 2 名 を 必
要 に 応 じ て 選 任 し て い き た い と 考 え て お り ま す 。 会 議 に つ い て の
説 明 は 以 上 で す が , こ こ で 順 番 に 各 委 員 の 皆 様 か ら 自 己 紹 介 を お
願 い し ま す 。
○ 有 岡 委 員
N P O 法 人 で あ る 「 シ ビ ル N P O 連 携 プ ラ ッ ト フ ォ ー ム 」 の 常 務
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理 事 を つ と め て い ま す 。「 シ ビ ル 」と い う の は ,市 民 と か い わ ゆ る
そ う い っ た こ と で す が , 私 自 身 が 土 木 技 師 で し て , 土 木 学 会 と い
う 学 会 が あ っ て , そ の 土 木 学 会 と つ く も の が シ ビ ル エ ン ジ ニ ア と
い う こ と で 土 木 技 師 と い う こ と に な る 関 係 も あ っ て , N P O 法 人
の 中 で も シ ビ ル の 人 が い る た く さ ん の 法 人 が あ り ま す が , そ う い
う 方 々 が 連 携 し て , 協 力 し た り , 意 見 を 出 し あ っ た り , 場 合 に よ
っ て は 提 言 を し た り し て い こ う と い う こ と で , 今 年 の 8 月 1 日 に
設 立 し ま し た 。 今 回 , こ の 新 し い 協 議 会 が で き た と い う こ と で ,
参 加 を し て い た だ け な い か と い う こ と が あ り ま し て , 私 も , 勉 強
を さ せ て い た だ い て , ま た 反 映 を さ せ て い た だ い て , 振 り 子 が 振
れ る よ う な 形 で 進 め て い き た い と 思 っ て お り ま す 。 今 回 の 委 員 の
選 任 に は 3 要 件 あ り ま し て , 学 術 研 究 , 行 政 サ ー ビ ス の 新 た な 担
い 手 , 行 政 サ ー ビ ス の 受 け 手 と い う こ と で す が , 行 政 サ ー ビ ス の
新 た な 担 い 手 と い う こ と で 企 業 ,N P O と あ り ま す が ,営 利 企 業 ・
営 利 活 動 , そ れ か ら 非 営 利 活 動 , そ し て , N P O と い う 3 つ す べ
て に 関 わ っ て お り ま す 。 も と も と 建 設 会 社 の 役 員 を や っ て , そ の
後 , N P O を 立 ち 上 げ て , そ し て , そ の N P O 自 体 が P F I , P
P P 等 に 関 わ っ て き た と い う こ と で 私 自 身 は 新 た な 担 い 手 と し て ,
参 加 さ せ て い た だ く こ と に な り ま し た 。 P F I が 導 入 さ れ た の が
1 9 9 9 年 で す が , 既 に 1 0 数 年 た っ て , 先 般 , 大 幅 な 法 改 正 が
行 わ れ て , こ れ ま で は 建 設 し て 維 持 管 理 し , 資 金 を 回 収 す る と と
も に , 市 民 に サ ー ビ ス を 提 供 し て , あ る 年 限 が き た ら そ の 施 設 を
公 に 返 還 す る と い う も の で あ り ま し た 。 私 自 身 が 海 外 の バ イ パ ス
の ト ン ネ ル の 道 路 を P F I で 行 っ た 経 験 も あ っ て , 法 律 の 制 定 に
当 た っ て の 内 閣 府 の 委 員 に な っ た り し て , そ れ に 関 わ り ま し た の
で , 何 か お 役 に 立 て れ ば と 今 日 に 至 り ま し た 。
○ 石 原 委 員
元 は マ ス コ ミ の 人 間 で し て , 全 国 を 飛 び 回 る よ う な 仕 事 を し て お
り ま し た が , 6 年 前 に 東 京 市 町 村 の 自 治 調 査 会 の 依 頼 で 「 多 摩 セ
カ ン ド ラ イ フ 大 満 足 辞 典 」 に つ い て , 2 0 1 2 年 に 向 け て 準 備 を
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す る と い う と こ ろ で , 3 0 市 町 村 の 行 政 と 地 域 の 情 報 を 調 べ ま し
た 。こ れ を き っ か け に 私 の 中 に 「 地 域 」と い う 概 念 が で き ま し て ,
「 多 摩 C B ネ ッ ト ワ ー ク 」 と い う コ ミ ュ ニ テ ィ ビ ジ ネ ス の 手 法 が
あ る の で す が , 市 民 , 企 業 , 金 融 機 関 , 大 学 等 を 巻 き 込 み な が ら
地 域 改 革 に 挑 ん で い く と 。た だ ,ボ ラ ン テ ィ ア だ と 続 か な い の で ,
な る べ く ビ ジ ネ ス モ デ ル を 作 り 上 げ て い く と 。 5 年 前 に 「 多 摩 C
B ネ ッ ト ワ ー ク 」 を 立 ち 上 げ ま し て , 今 , 4 0 0 人 く ら い の 会 員
が お り , 行 政 , 金 融 機 関 , 大 学 , 個 人 と 団 体 を 作 っ て い ま す 。 多
摩 エ リ ア で 市 民 が 立 ち 上 が っ て い く , 企 業 と 連 携 し て 立 ち 上 が っ
て い く 仕 組 み を 作 っ て , 多 摩 エ リ ア 中 で 事 業 が 出 て き て い ま す 。
同 じ よ う な 発 想 で ,「 調 布 ア ッ ト ホ ー ム 」と い う 同 じ く 調 布 で も 市
民 が 立 ち 上 が っ て 地 域 課 題 に 挑 み ,そ れ を ビ ジ ネ ス モ デ ル に し て ,
地 域 課 題 を 解 決 し な が ら も , 少 し 収 入 を 得 る と い っ た こ と が 素 晴
ら し い と 思 い ま し て , そ う い う こ と が 今 後 の 地 域 の 在 る 形 と 思 っ
て 進 め て お り ま す 。調 布 ア ッ ト ホ ー ム は 4 年 前 に 作 っ た の で す が ,
現 在 4 0 人 の 市 民 の 会 員 が お り ま し て , デ ザ イ ナ ー , マ ス コ ミ ,
シ ニ ア の 方 , 主 婦 , 子 育 て 中 の 方 が お り , 日 々 そ れ ぞ れ が テ ー マ
を 研 究 し た り , 実 際 に 行 動 し た り し て い ま す 。 調 布 ア ッ ト ホ ー ム
の 中 で は ,「 調 布 ア イ ラ ン ド 」 と い う ,調 布 飛 行 場 を 使 っ て , 島 と
つ な が っ て , 調 布 と 島 々 と の 協 力 し た 活 性 化 と い う よ う な 事 業 を
立 ち 上 げ ま し て , ほ ぼ 毎 日 , 飛 行 場 を 経 由 し て , 島 の 魚 や 野 菜 を
調 布 に 供 給 す る よ う な 事 業 を 行 っ て お り ま す 。も う 1 つ は ,「 ち ょ
こ ネ ッ ト 」 と い う 子 育 て 系 の 団 体 に 関 わ っ て お り ま し て , 下 か ら
の ボ ト ム ア ッ プ を し , も う 1 つ は , 各 団 体 の 思 い を き い て 集 め な
が ら ,広 い 視 野 で お 互 い が 持 つ よ う な 仕 組 み を 作 り ま し た 。「 調 布
ま ち シ ネ マ 」 と い う 団 体 も 立 ち 上 が り ま し て , い ろ ん な 形 で の 上
映 会 の ト ラ イ を し て お り ま し て , 映 画 に 関 わ る 産 業 み た い な こ と
を 興 し て い こ う と い う こ と も し て お り ま す 。 私 の 場 合 は , 市 民 の
団 体 と い っ た と こ ろ と , N P O の 間 ぐ ら い で , プ ラ ス ビ ジ ネ ス で
い く と , 産 業 , 協 働 , 子 育 て , 福 祉 の 関 係 も や っ て い ま す の で ,
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市 民 の 力 を 使 っ て い た だ く こ と で , い ろ ん な こ と が や れ る と 思 い
ま す の で , そ う い っ た 道 を 開 き た い と 思 い 参 加 さ せ て い た だ き ま
し た 。
○ 藏 田 委 員
公 民 連 携 研 究 財 団 に 所 属 し て い ま す 。 こ の 財 団 は , 平 成 2 1 年 の
9 月 に 立 ち 上 が り ま し た 。 全 国 2 3 の 自 治 体 と 具 体 的 な 各 地 域 の
課 題 解 決 に 向 け て お 手 伝 い を さ せ て い た だ い て お り ま す 。 学 術 研
究 的 な 立 場 は も ち ろ ん で す が , 具 体 的 に 政 策 や 事 業 を ど う い う 風
に 進 め て い く の か と い う こ と を 官 と 民 と の 間 で 調 整 さ せ て い た だ
き つ つ , 民 間 の 財 団 法 人 と し て 動 か せ て い た だ け る と こ ろ が 1 つ
の 特 徴 と 思 っ て お り ま す 。 ま た , 色 々 な 現 場 に 入 ら せ て い た だ い
て , 職 員 の 方 , 首 長 さ ん , 市 民 の 方 , 企 業 の 方 と 一 緒 に お 話 を さ
せ て い た だ い て , こ れ か ら 調 布 市 が ど う い っ た と こ ろ を 目 指 し て
い く の か と い う と こ ろ を , 価 値 観 を 共 有 し な が ら , 官 民 連 携 で 作
り 上 げ て い く こ と に つ い て お 力 に な れ れ ば と 思 っ て お り ま す 。 分
野 と し て は , 官 民 連 携 の 手 法 に 絡 む こ と で あ れ ば , 公 共 施 設 の 更
新 で あ る と か , 行 革 の 関 連 で あ る と か , 市 民 サ ー ビ ス や 市 民 協 働
系 の 話 も 含 め て 経 験 さ せ て い た だ い て お り ま す の で , 事 例 や 知 見
な ど を 少 し で も 提 供 さ せ て い た だ い て , 調 布 の よ り よ い 発 展 に 向
け て の 参 考 に な れ れ ば と い う よ う に 思 っ て お り ま す 。
○ 髙 田 委 員
り そ な 銀 行 調 布 支 店 支 店 長 を し て お り ま す 。 調 布 市 さ ん と は , 3
月 に 「 中 小 企 業 等 支 援 に 関 す る 包 括 協 定 」 の 提 携 を 結 ば せ て い た
だ き ま し た 。 今 ま で の 活 動 で す が , 調 布 市 の 産 業 振 興 セ ン タ ー さ
ん と 一 緒 に 企 画 を し て お り ま し て , 月 に 1 回 「 調 布 ビ ジ ネ ス ミ ニ
サ ロ ン 」 を 少 人 数 制 で 開 催 し て お り ま す 。 こ ち ら は 主 に 事 業 承 継
で す 。事 業 承 継 に つ い て の お 悩 み ,特 に 今 は M & A の 時 代 で し て ,
良 い 面 だ け じ ゃ な く 悪 い 面 と い っ た こ と を 一 緒 に , M & A と か を
承 継 と か 信 託 を 一 緒 に 相 談 し て お り ま す 。社 会 貢 献 の 一 環 と し て ,
こ の 7 月 に は 調 布 市 さ ん と 一 緒 に 初 め て の 協 働 の 企 画 で 子 ど も た
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ち に お 金 の 大 切 さ を 教 え , ま た 1 0 月 に は , 小 学 生 の 職 業 体 験 を
受 け 入 れ さ せ て い た だ き ま し て , 主 に バ リ ア フ リ ー の 銀 行 を 見 て
い た だ く と い っ た 活 動 を し て お り ま す 。 以 前 は , 武 蔵 村 山 市 の 支
店 長 を さ せ て い た だ い て お り ま し て , そ の 時 初 め て 官 民 連 携 に 携
わ り ま し た 。 湖 南 衛 生 組 合 と い う 昭 和 3 6 年 に 設 立 さ れ た し 尿 施
設 が あ り ま し て , 稼 働 率 が 極 端 に 低 い 状 況 で し た 。 と こ ろ が 解 体
す る に し て も 費 用 が 数 億 円 か か り , な か な か 解 体 に 数 億 円 も か け
る の は 難 し い と い う こ と で 当 時 の 市 長 か ら 相 談 が あ っ た こ と か ら ,
「 処 分 竣 工 型 土 地 信 託 」 と い う こ と で プ ロ ポ ー ザ ル を さ せ て い た
だ き , そ の 中 で , 約 1 万 3 , 0 0 0 坪 で す が , こ の 土 地 を 売 却 し
た 資 金 で , そ の 施 設 を 解 体 し て , 小 さ い 施 設 を 作 り ま し ょ う と 提
案 し ま し て , な お か つ 売 っ た 土 地 に つ き ま し て は , 2 2 0 戸 の 住
宅 に な っ て い く 予 定 で す 。そ う す る こ と で 無 駄 な 施 設 が な く な り ,
な お か つ 2 2 0 戸 の 人 が 呼 べ る と い う こ と で , 非 常 に 良 い 案 件 だ
と 思 っ て お り ま す 。 私 ど も の 銀 行 は 信 託 銀 行 で す の で , 融 資 を す
る だ け で は な く , 土 地 を 預 け て い た だ い て , 信 託 を さ せ て い た だ
く と , こ う い っ た 案 件 も 取 り 組 ま せ て い た だ い て お り ま す 。
○ 平 谷 委 員
自 治 省 , 福 岡 市 の 財 政 課 長 , 埼 玉 の 財 政 課 長 を や り ま し て , 財 政
改 革 と い う か 節 減 の 経 験 を し ま し た 。 そ の 後 は 高 知 県 に 行 き ま し
て , 今 で も 高 知 県 の 地 域 づ く り の お 手 伝 い を し て お り ま し て , 高
知 県 の 観 光 特 使 も や っ て お り ま す 。 役 所 を や め て か ら は , 帝 京 大
学 の 法 学 部 で 働 い て い ま す 。 民 間 企 業 の 顧 問 も し て お り , 民 間 企
業 の 厳 し さ な ど を 肌 で 感 じ て い ま す 。「 ふ る さ と 財 団 」に も お り ま
し た が ,地 方 の 企 業 を 地 盤 の 金 融 機 関 さ ん と 一 緒 に サ ポ ー ト し て ,
地 域 興 し を し よ う と い う 財 団 で す 。 元 々 , P F I は 内 閣 府 が 所 管
し て い る の で す が , 地 方 と も 絡 む と い う こ と で ふ る さ と 財 団 が 研
究 し た り , サ ポ ー ト し た り し た と い う こ と で す 。
○ 吉 見 委 員
調 布 市 の 一 市 民 と し て , 活 動 を し て 参 り ま し た 。 民 生 児 童 委 員 と
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か , 社 会 福 祉 協 議 会 の 総 務 委 員 と し て や ら せ て い た だ い て お り ま
す 。 1 番 最 初 は , 調 布 市 の コ ミ ュ ニ テ ィ 推 進 協 力 員 が 出 発 点 で し
て , そ こ か ら , 市 と 一 般 市 民 と の パ イ プ 役 を や ら せ て い た だ い て
お り ま す 。 そ れ か ら , 民 生 委 員 と し て は 皆 様 が ご 存 じ の と お り の
役 割 を し て お り ま す 。 地 区 協 議 会 と い う も の が 調 布 市 に は あ り ま
し て , も う す ぐ 1 5 団 体 が で き る の で す が , 小 学 校 を 1 つ の 校 区
と し て , 地 区 協 議 会 と い う も の を 作 っ て お り , そ こ で 5 番 目 に で
き た の が ,「 上 ノ 原 ま ち づ く り の 会 ( 地 区 協 議 会 )」 で , ち ょ う ど
1 0 年 を 経 過 し ま し た 。 地 区 協 議 会 と い う の は , パ イ プ 役 と い う
こ と も あ り ま す し , 団 体 と の 横 の つ な が り を も つ 役 回 り と い う こ
と も あ り ま す 。 大 き な の は , 今 ま で の よ う に 市 か ら 色 々 な も の を
提 供 さ れ る だ け で は な く て , 補 助 を い た だ い て , 本 当 に そ の 地 域
で 必 要 な も の を 市 に 申 し 上 げ て , そ れ を 叶 え て い た だ く , あ る い
は , 叶 え て い た だ け る よ う に 持 っ て い く と い う よ う に 今 ま で や っ
て い ま す 。 う ち の 地 域 は 環 境 は 良 い の で す が , ち ょ っ と 不 審 者 が
多 い と い う こ と が あ り ま し て , 1 0 0 名 の 方 に ボ ラ ン テ ィ ア に 登
録 し て い た だ き , パ ト ロ ー ル を 行 っ て お り ま す 。 毎 日 , 登 下 校 時
と 夜 に 行 っ て い た だ い て い ま す 。 そ れ に は , イ ン ド ネ シ ア の 警 察
も 視 察 に い ら っ し ゃ い ま し た し , 千 葉 の 方 か ら も 視 察 に 来 ら れ ま
し た 。 市 民 が 本 当 に 願 っ て い る こ と を ど う 叶 え る か と い う こ と を
地 区 協 議 会 で 叶 え て い こ う と や っ て お り ま す 。 私 は そ の 事 務 局 を
や っ て い ま す 。
3 会 長 及 び 副 会 長 の 選 任 に つ い て
○ 事 務 局
続 き ま し て , 会 長 と 副 会 長 の 選 任 を 行 い た い と 思 い ま す 。 会 長 は
会 務 を 総 理 し , こ の 会 議 で は , 主 に 進 行 を 行 っ て い た だ き た い と
思 っ て い ま す 。 会 長 は 委 員 の う ち か ら 市 長 が 指 名 す る と さ れ て お
り ま す の で , 市 長 か ら 指 名 さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。
○ 市 長
会 長 と い う こ と で す の で ,政 策 法 務 ,公 務 員 給 与 制 度 ,地 方 財 政 ,
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行 財 政 改 革 全 般 に 関 す る 幅 広 い 知 見 や 御 経 験 を お 持 ち で あ る と い
う こ と , P F I や 指 定 管 理 者 制 度 と い っ た 官 民 連 携 手 法 に つ い て
も 精 通 さ れ て い る と い う こ と で す の で , 平 谷 委 員 を 指 名 さ せ て い
た だ き ま す 。
○ 事 務 局
平 谷 委 員 い か が で し ょ う か 。
○ 平 谷 委 員
皆 様 方 の 御 協 力 を 得 て , つ と め た い と 思 い ま す の で , よ ろ し く お
願 い い た し ま す 。
○ 事 務 局
続 き ま し て , 副 会 長 の 選 任 に 移 り ま す 。 副 会 長 は 会 長 を 補 佐 し ,
会 長 に 事 故 が あ る と き , 又 は , 会 長 が 欠 け た と き は , そ の 職 務 を
代 理 し て い た だ く こ と と な り ま す 。 副 会 長 は , 委 員 の う ち か ら 会
長 が 指 名 す る と い う 規 定 で す の で , 平 谷 会 長 の 方 か ら 指 名 を お 願
い し ま す 。
○ 平 谷 会 長
他 の 自 治 体 で も 行 財 政 改 革 に 関 す る 会 議 体 等 で 御 活 躍 さ れ て お り ,
ま た , 官 民 連 携 手 法 の 活 用 事 例 に つ い て も 幅 広 い 知 見 を お 持 ち で
あ る 藏 田 委 員 を 指 名 い た し ま す 。
○ 事 務 局
藏 田 委 員 い か が で し ょ う か 。
○ 藏 田 委 員
つ と め さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す の で , よ ろ し く お 願 い し ま
す 。
○ 事 務 局
こ こ か ら は 平 谷 会 長 に 進 行 を お 願 い し た い と 思 い ま す が , 市 長 の
長 友 は こ こ で 退 席 さ せ て い た だ き ま す 。
( 市 長 退 席 )
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4 調 布 市 の 行 財 政 改 革 の 取 組 に つ い て
○ 平 谷 会 長
そ れ で は 「 調 布 市 の 行 財 政 改 革 の 取 組 に つ い て 」 事 務 局 か ら 説 明
を お 願 い し ま す 。
○ 事 務 局
ま ず , 市 の 行 財 政 改 革 の こ れ ま で の 主 な 取 組 と 現 行 の 行 革 プ ラ ン
2 0 1 3 の 概 要 で す 。 行 革 プ ラ ン 2 0 1 3 の 策 定 前 か ら , 継 続 的
な 行 財 政 改 革 に 取 り 組 ん で い る と こ ろ で す が ,主 な 成 果 と し て は ,
市 民 参 加 , 協 働 の 推 進 や , あ る い は , 本 日 の 重 点 テ ー マ に 関 す る
こ と で 言 え ば , 民 間 委 託 の 推 進 , 人 事 給 与 制 度 改 革 に も 取 り 組 ん
で き た と こ ろ で す 。 行 革 プ ラ ン 2 0 1 3 の 位 置 付 け に つ き ま し て
は , 調 布 市 総 合 計 画 の 基 本 計 画 と い う こ と で , 調 布 市 の ま ち づ く
り を 進 め て い く た め の 基 本 的 な 計 画 の 中 の 一 編 に 位 置 付 け , 行 財
政 改 革 の 具 体 的 な 取 組 を 明 ら か に し た も の で す 。 基 本 構 想 で は 第
4 章 の「 ま ち の 将 来 像 の 実 現 に 向 け て 」 の 中 で ,「 市 民 が 主 役 の ま
ち づ く り 」,「 市 民 の た め の 市 役 所 づ く り 」,「 計 画 的 な 行 政 の 推 進 」
と し て 3 つ の 基 本 姿 勢 を 掲 げ て お り ま し て , そ れ を 体 系 の 柱 と し
て い る の が 行 革 プ ラ ン で す 。 今 申 し 上 げ た 3 つ の 柱 , そ れ に 対 応
す る 行 革 と し て の 4 つ の 方 針 と し て ,「 参 加 と 協 働 の ま ち づ く り の
実 践 」,「 効 率 的 な 組 織 体 制 の 整 備 」,「 人 材 の 確 保 ・ 育 成 」,「 計 画
行 政 の 推 進 」 を 掲 げ , そ れ に 連 な る 4 0 の 個 別 プ ラ ン を 位 置 付 け
取 り 組 ん で い る と こ ろ で す 。 計 画 期 間 は , 平 成 2 5 年 度 か ら 3 0
年 度 ま で の 6 年 間 の 計 画 と な っ て お り ま す が , 基 本 計 画 に つ き ま
し て は 市 長 任 期 と の 連 動 性 を 重 要 視 し て お り ま す の で , 本 年 に 時
点 修 正 を 行 い , こ こ ま で の 2 年 間 の 取 組 を 踏 ま え て 今 後 4 年 間 の
取 組 を 明 確 化 , 具 体 化 し て い き ま す 。
今 , こ の 修 正 作 業 を し て い る と こ ろ で す が , そ の 修 正 の 考 え 方
に つ い て は , 3 つ の 柱 , 4 つ の 方 針 と 個 別 の 取 組 は こ れ ま で ど お
り 維 持 し て い く こ と に し て お り ま す 。 既 に 位 置 付 け て い る 取 組 に
つ い て は , 現 行 の 内 容 を 基 本 と し な が ら , こ の 2 年 間 の 取 組 な ど
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を 踏 ま え , ま ず は 平 成 3 0 年 度 末 の 到 達 点 を 明 確 化 し , 各 年 度 の
取 組 の 具 体 化 を 図 っ て い き ま す 。 ま た , 新 た な 取 組 に つ い て は ,
策 定 後 の 社 会 状 況 を 踏 ま え て 策 定 作 業 を 進 め て い る と こ ろ で す 。
1 0 月 の 下 旬 か ら 1 1 月 の 上 旬 に か け て 時 点 修 正 に 向 け て , 市 民
と の タ ウ ン ミ ー テ ィ ン グ を 行 っ た と こ ろ で す 。 本 日 は , 策 定 時 か
ら 新 た に 加 わ っ た 部 分 で 現 在 検 討 を 進 め て い る 内 容 に つ い て , あ
る い は こ こ は も う 少 し 考 え た 方 が 良 い の で は と い っ た 視 点 に つ い
て 御 意 見 を い た だ け れ ば と 思 い ま す 。
ま ず 方 針 の 1 に つ き ま し て は ,「 参 加 と 協 働 の ま ち づ く り の 実
践 」 で す が , 一 部 の 地 方 自 治 体 で は , 行 政 が 保 有 す る デ ー タ を た
だ 公 開 す る の で は な く ,市 民 等 が 利 用 し や す い 形 で 公 開 す る 取 組 ,
「 オ ー プ ン デ ー タ 化 」 が 進 ん で お り , 調 布 で も 進 め て い け れ ば と
現 在 検 討 を し て い る と こ ろ で す 。
ま た , 方 針 2 「 効 率 的 な 組 織 体 制 の 整 備 」 で は , マ イ ナ ン バ ー
制 度 の 導 入 と い う も の が , 行 革 プ ラ ン 2 0 1 3 策 定 後 に 法 案 が 決
ま っ た と い う こ と で , プ ラ ン 化 を 図 り , 適 切 に 準 備 を 進 め て い く
と 考 え て い る と こ ろ で す 。方 針 の 3 「 人 材 の 確 保 ・ 育 成 」 で す が ,
「 女 性 職 員 の 活 躍 促 進 」 と い う こ と で , 国 の 成 長 戦 略 の 中 で , 指
導 的 地 位 に 占 め る 女 性 割 合 の 目 標 が 掲 げ ら れ て い ま す 。 そ う い う
こ と も 踏 ま え て , 女 性 職 員 に 対 す る 取 組 を 調 布 市 で も さ ら に 強 め
て い こ う と し て い ま す 。
方 針 4 「 計 画 行 政 の 推 進 」 に つ き ま し て は , 公 共 施 設 の 維 持 保
全 と い う こ と で , 既 に 公 共 施 設 の 問 題 に つ い て は 課 題 と 捉 え て お
り , 現 在 , 公 共 施 設 の 現 況 調 査 を 行 っ て い ま す 。 委 員 の お 話 に も
あ り ま し た が , イ ン フ ラ の 視 点 を 含 め て 総 合 的 に 資 産 と し て 在 り
方 を 検 討 し て い く 取 組 が 必 要 で あ る と い う こ と で 検 討 を 進 め て い
る と こ ろ で す 。「 新 公 会 計 制 度 」 に つ い て は , 複 式 簿 記 , 固 定 資 産
台 帳 の 整 備 , い わ ゆ る 減 価 償 却 で す が , 近 隣 で も 特 に 東 京 都 で は
既 に 取 組 を 進 め て い ま す 。 そ う い っ た こ と も 踏 ま え て , ど う い っ
た こ と で 今 後 取 り 入 れ て い く の か が 検 討 す る 点 で す 。 今 申 し 上 げ
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た よ う な 点 が 主 に 新 た に 検 討 す べ き 内 容 と し て 議 論 し て い る と こ
ろ で す 。 こ う い っ た 点 も 含 め て , 既 存 の も の で も , 目 に と ま っ た
も の で も , 率 直 に 疑 問 等 を 含 め て 御 意 見 等 が あ り ま し た ら , お 願
い し た い と 思 い ま す 。
○ 平 谷 会 長
御 質 問 等 が あ り ま し た ら , お 願 い い た し ま す 。 総 合 計 画 に 基 づ い
て 取 組 の 状 況 と ,新 し い 対 応 ,何 か こ れ を 付 け 加 え た ら 良 い と か ,
こ の へ ん が 分 か り に く い と か 御 意 見 を い た だ け た ら と 思 い ま す 。
○ 藏 田 副 会 長
5 点 ご ざ い ま す 。 修 正 に 関 わ っ て い る と こ ろ に つ い て , 特 に 重 要
だ と 思 い ま す の で , そ れ に つ い て 1 つ 1 つ コ メ ン ト し た い と 思 い
ま す 。 1 点 目 , オ ー プ ン デ ー タ に つ い て は , デ ー タ の 公 開 と そ れ
の 活 用 方 法 を 官 民 連 携 で 考 え て い く よ う な 仕 組 み を 作 っ て い く 場
を 作 っ て い か な け れ ば , デ ー タ が 活 用 さ れ ず に そ の ま ま と い う こ
と に な り ま す の で , 官 民 連 携 で 活 用 し て い く 仕 組 み を 検 討 す る 場
を 作 っ て い く こ と が 1 つ 大 切 で は な い か と 思 い ま す 。 2 点 目 , マ
イ ナ ン バ ー に つ い て は , 業 務 の 内 部 効 率 だ け で な く , 総 合 窓 口 も
含 め て , 市 民 サ ー ビ ス の 向 上 へ ど う つ な げ て い く の か と い う こ と
を 検 討 し て い く 必 要 が あ る の で は な い か と い う こ と で す 。3 点 目 ,
女 性 の 活 用 に つ い て は , 中 長 期 的 な 意 味 で 言 え ば , 行 政 の 政 策 立
案 の 人 材 確 保 に つ い て 大 変 重 要 で あ る と 思 い ま す の で , 良 い 仕 組
み を 作 っ て , 優 秀 な 女 性 ス タ ッ フ が 調 布 市 に 集 ま る よ う な 仕 組 み
を 作 る よ う な 視 点 が 必 要 か な と 思 い ま す 。 4 点 目 , 公 共 施 設 と 公
会 計 に つ い て は , 非 常 に 重 い テ ー マ で す の で , し っ か り と し た 取
組 を し て い く 必 要 が あ る だ ろ う と い う こ と で , 公 共 施 設 等 総 合 管
理 計 画 に つ い て は , 全 庁 的 な 取 組 に し て い く 必 要 が あ る と 思 い ま
す 。 ま た , 公 会 計 も 平 成 2 7 , 2 8 , 2 9 年 あ た り は , 総 務 省 と
し て も 集 中 的 な 取 組 を 進 め る に あ た り , 施 策 ・ 支 援 も あ る よ う で
す の で , 活 用 し な が ら 集 中 的 に 進 め て い く の が 良 い と 思 い ま す 。
最 後 に , 全 体 と し て で す が , 行 革 に 多 く 関 わ ら せ て も ら っ た 中 で
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言 う と , 主 管 課 と し て は た ぶ ん 政 策 関 係 の 方 か と 思 う の で す が ,
今 日 御 出 席 い た だ い て い る 管 理 部 門 の 総 務 ・ 人 事 ・ 管 財 も 含 め て
の 取 組 が 非 常 に 重 要 か な と , そ こ の 部 分 , 庁 内 で も 十 分 に 連 携 を
図 り な が ら 進 め る こ と で , よ り 効 果 的 な 行 革 に つ な が る の で は な
い か な と 思 い ま す 。
○ 平 谷 会 長
あ り が と う ご ざ い ま す 。 何 か 事 務 局 で 御 説 明 は あ り ま す か 。
○ 事 務 局
ま ず , オ ー プ ン デ ー タ に つ き ま し て は , デ ー タ の 公 開 の み と い う
こ と に な っ て い ま す が , デ ー タ そ れ ぞ れ が 様 々 な 部 門 に 関 わ っ て
い ま す の で , い か に 市 民 の 方 に 利 用 し て い た だ け る か , 仕 掛 け と
い っ た も の が 重 要 と 思 っ て い ま す 。 い た だ い た 意 見 を 踏 ま え て ,
検 討 を 深 め て い き た い と 思 い ま す 。マ イ ナ ン バ ー に つ き ま し て は ,
し っ か り 体 制 を 整 え て い く と こ ろ で す が , そ れ を い か に 生 か し て
い く か , サ ー ビ ス の 向 上 に つ な げ て い く か と い う こ と が 重 要 で あ
る と 考 え て お り , 全 庁 的 な 仕 組 み , カ ー ド 発 行 な ど が 中 心 に な っ
て い る と こ ろ で す が , 行 革 と い う 点 に つ い て も , 検 討 を 深 め て い
く よ う な 素 地 は 整 え て い き た い と 思 っ て い ま す 。
○ 平 谷 会 長
女 性 の ス タ ッ フ に つ い て は , 優 秀 な 人 が 入 る よ う に 話 し て い て ,
こ れ は 提 言 で す の で , こ れ か ら 深 化 し て い け ば 良 い と 思 い ま す 。
今 の 御 意 見 に つ い て で も 結 構 で す し , ま た そ れ 以 外 の 点 で も 結 構
で す の で , 御 意 見 ・ 御 質 問 が あ り ま し た ら お 願 い し ま す 。
○ 有 岡 委 員
オ ー プ ン デ ー タ の 関 係 で , そ の デ ー タ を ど う 使 う か と い う の は ,
海 外 で の 事 例 等 を 参 考 に し て い た だ く と 良 い と 思 い ま す 。 特 に イ
ン フ ラ の 維 持 管 理 そ の 他 に つ い て で す が , 海 外 で は , 5 , 6 m ぐ
ら い の 一 般 の 橋 に つ い て は デ ー タ ベ ー ス 化 さ れ て い て , そ れ が 毎
年 点 検 が あ っ た り , そ れ を 使 っ て 報 告 を し て い く 仕 組 み が で き て
い る と い う こ と で す 。 是 非 , 1 つ の 例 を 作 っ て い た だ い て , 水 平
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展 開 で き る よ う な こ と を や っ て い た だ い た ら と 思 い ま す 。 ま た ,
今 回 の 行 革 プ ラ ン 2 0 1 3 を 見 せ て い た だ い て , あ ま り N P O み
た い な も の が 全 面 に 出 て く る も の が な か っ た の と ,あ と ,例 え ば ,
市 民 の サ ポ ー ト セ ン タ ー み た い な も の も , 他 の 都 道 府 県 , 市 町 村
で は , N P O 支 援 セ ン タ ー と 名 乗 っ て , そ の 市 町 村 に あ る N P O
が 相 談 し た り , ま た 一 緒 に 仕 事 し た り , い わ ゆ る コ ー デ ィ ネ ー ト
す る 働 き を す る 公 設 民 営 の 支 援 セ ン タ ー で す が , そ う い う も の も
い ろ ん な 意 味 で 必 要 に な る の で は な い か と 思 い ま す 。
○ 平 谷 会 長
今 回 の テ ー マ が 公 共 施 設 イ ン フ ラ の 資 産 更 新 問 題 で す の で , デ ー
タ ベ ー ス の リ ン ク の よ う な 形 で , ま た N P O も 官 民 連 携 の 推 進 で
す か ら , 今 後 の 会 議 の 中 で 進 め て い け れ ば と 思 い ま す 。
○ 有 岡 委 員
P F I と か P P P と か , い わ ゆ る ハ コ モ ノ 系 は , ソ ー シ ャ ル イ ン
フ ラ ス ト ラ ク チ ャ ー と 呼 び , 道 路 だ と か は エ コ ノ ミ カ ル イ ン フ ラ
ス ト ラ ク チ ャ ー と 呼 び , い ず れ も が 資 産 で あ り , ア セ ッ ト だ と 。
海 外 で は 何 か の お 金 を 生 む も の に つ い て は , 民 間 に 任 せ て , 民 間
か ら 入 っ た お 金 で 次 の も の へ と い っ た こ と が 動 き だ し て い る と い
う こ と を 感 じ ま し た の で , そ う い っ た 視 点 も 是 非 , 併 せ て 議 論 さ
せ て い た だ け れ ば と 思 い ま す 。
○ 平 谷 会 長
他 に 御 意 見 や 御 質 問 は ご ざ い ま す か 。
○ 髙 田 委 員
こ の 新 公 会 計 制 度 で 複 式 簿 記 を 入 れ る と い う こ と は , ま さ に 時 価
会 計 を や っ て ,総 資 産 を 減 ら す ,官 民 連 携 で 効 率 的 に 回 す た め に ,
民 で や る っ て い う こ と で す か ね 。
○ 事 務 局
複 式 簿 記 の 関 係 に つ き ま し て は , 他 団 体 の 事 例 を 学 ん で い る と い
っ た と こ ろ で し て , ど う い っ た と こ ろ が メ リ ッ ト か と い っ た と こ
ろ を 色 々 と 勉 強 し な が ら と い っ た と こ ろ で す 。
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○ 髙 田 委 員
実 際 , 複 式 簿 記 に す る と 相 当 な 費 用 に な り ま す よ ね 。
○ 事 務 局
私 た ち は 自 前 の シ ス テ ム を 組 ん で い る の で す が , 都 内 で も 今 の シ
ス テ ム に 付 加 し て い る と い っ た も の も あ り ま す の で , お そ ら く 費
用 面 は 相 当 か か る と い っ た こ と も あ る と 思 い ま す 。
○ 平 谷 会 長
他 に は よ ろ し い で す か 。
○ 事 務 局
先 ほ ど の N P O の 話 で す が ,「 参 加 と 協 働 の た め の 環 境 整 備 」と い
う 中 で ,「 市 民 活 動・地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ 活 動 を 促 進 す る た め の 支 援
の 充 実 」 を プ ラ ン に 位 置 付 け , N P O の 活 動 も 含 め て , ど う い っ
た こ と を や っ て い く の か と い う こ と の 検 討 を 進 め て い ま す 。
○ 有 岡 委 員
市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー と か 地 域 福 祉 セ ン タ ー み た い な も の は あ る
け れ ど , N P O 支 援 セ ン タ ー は な い で す よ ね 。
○ 事 務 局
N P O に 特 化 し た と い う こ と で し ょ う か 。
○ 有 岡 委 員
N P O っ て い う の は , N P O 法 人 だ け じ ゃ な く て , い わ ゆ る 非 営
利 法 人 で す ね 。 社 団 法 人 と か い ろ ん な も の が あ っ た り す る も の を
束 ね て , 第 3 セ ク タ ー と し て 取 り 扱 っ て い る と い う の が あ る わ け
な の で 。
○ 石 原 委 員
例 え ば , 市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー は ど こ に で も あ り ま す が , 進 ん で
い る と こ ろ は N P O セ ン タ ー が で き て い た り , も し く は , 議 論 さ
れ て い る と こ ろ で は , コ ミ ュ ニ テ ィ ビ ジ ネ ス セ ン タ ー も 市 民 協 働
で や る と 。横 浜 だ と ,協 働 を 超 え て ,「 共 創 」と い う 議 論 が あ が っ
て き て い る と こ ろ で す 。 新 横 浜 の 駅 前 の ト イ レ に 関 し て 共 創 と い
う 概 念 を 取 り 入 れ て , 地 域 に あ っ た サ ニ タ リ ー の メ ー カ ー に ネ ー
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ミ ン グ ラ イ ツ を 含 め て 業 務 を 任 せ て し ま う と 。 そ こ が 自 社 の シ ョ
ー ル ー ム み た い に ,綺 麗 に 磨 き あ げ て ,ネ ー ミ ン グ ラ イ ツ も し て ,
ゼ ロ コ ス ト で , 逆 に お 金 を も ら い な が ら , そ う い う 概 念 も 誕 生 し
て お り ま す の で , そ の 手 前 の 協 働 推 進 セ ン タ ー と か コ ミ ュ ニ テ ィ
ビ ジ ネ ス セ ン タ ー と か , そ う い っ た 概 念 は あ っ た 方 が い い と 思 い
ま す 。
○ 平 谷 会 長
官 民 連 携 の 新 し い 公 共 と い う こ と で , 従 来 と 変 わ っ て き て い る の
で す ね 。 従 来 は , 運 営 だ け だ っ た の だ け れ ど も , 一 緒 に な っ て 考
え て , 積 極 的 に や っ て も ら う と い っ た こ と で す ね 。
○ 吉 見 委 員
私 ど も も , 地 域 の コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー や , 市 民 活 動 支 援 セ ン タ
ー を 使 用 し て い ま す が , な ん の た め に あ る の か と い う こ と を 皆 さ
ん に も っ と 知 っ て い た だ か な い と , い く ら 作 っ て も 利 用 す る 側 が
追 い 付 い て い か な い と い う の が あ り ま す 。 利 用 す る 人 の 気 持 ち を
も う 少 し 大 事 に し て い か な い と , 本 当 の 意 味 の 利 用 に な っ て い な
い と い う の が 感 想 で す 。
○ 平 谷 会 長
利 用 す る 立 場 か ら み て , 使 い 勝 手 の 良 い 施 設 と か , そ ん な 施 設 に
す る と い う ,協 働 っ て 言 う の で す か ね ,一 緒 に や っ て い く と い う ,
利 用 す る 人 の 意 見 を 入 れ て い く と い う こ と で す ね 。 他 に は , 何 か
ご ざ い ま す か 。 よ ろ し い で し ょ う か 。 そ れ で は , 今 後 の 議 論 の 進
め 方 に つ い て , 説 明 を お 願 い し ま す 。
○ 事 務 局
本 日 は 第 1 回 目 と い う こ と で , 今 後 の ス ケ ジ ュ ー ル 感 を 含 め て 委
員 の 方 か ら 御 意 見 を い た だ き た い と 思 っ て い る と こ ろ で す が , そ
の 前 に , 公 共 施 設 イ ン フ ラ の 更 新 を 見 据 え た 官 民 連 携 の 推 進 と い
う テ ー マ で す の で ,そ れ に 関 連 す る 調 布 の 状 況 を 御 説 明 し な が ら ,
議 論 し て い た だ け れ ば と 思 っ て お り ま す 。 ま ず 「 調 布 市 の 将 来 人
口 推 計 」 に つ い て 説 明 さ せ て い た だ き ま す け れ ど も , 施 設 に つ い
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て は , 使 う 側 の 視 点 が 重 要 で す 。 総 人 口 に つ い て は , 平 成 2 2 年
は 2 2 万 1 , 4 4 1 人 で す が , こ れ が , 今 後 も 調 布 市 は 人 口 が 増
え て い く と い う こ と で , 平 成 1 7 年 に 比 べ て 平 成 2 2 年 は 4 % 増
で あ っ た と い う こ と で す が , 増 加 幅 が 徐 々 に 減 っ て い き 平 成 3 6
年 の 2 3 万 1 8 5 人 が ピ ー ク で , そ れ 以 降 は 減 少 に 転 じ て い く と
い う こ と で す 。人 口 の 年 齢 3 区 分 で あ る ,年 少 人 口 の 1 4 歳 以 下 ,
生 産 年 齢 人 口 の , 1 5 歳 か ら 6 4 歳 , そ し て 老 年 人 口 の 6 5 歳 以
上 に つ い て は , 平 成 2 2 年 を 起 点 に 構 成 比 を 見 て い き ま す と , 生
産 年 齢 人 口 は 平 成 2 2 年 に 6 8 % 占 め て い た も の が , 平 成 4 2 年
に は 6 3 % ま で 下 が っ て い き ま す 。 ま た , 老 年 人 口 に つ い て は ,
平 成 2 2 年 に 1 8 % だ っ た も の が 平 成 4 2 年 に は 2 4 % ま で 上 が
っ て い く と い う の が 1 つ ポ イ ン ト で す 。 ま た 一 方 で , 少 子 化 と い
う 話 は , 全 国 的 な 問 題 で す が , 調 布 市 に お い て は , 年 少 人 口 , 割
合 は 減 る も の の , そ の 減 少 率 は 比 較 的 小 さ い , こ う い っ た こ と が
逆 に 言 う と , 施 設 に つ い て は , 今 後 課 題 に な っ て い く か も し れ ま
せ ん 。 ま だ 子 ど も の 施 設 が 必 要 だ と い う こ と の 課 題 に な り え る と
思 い ま す 。 生 産 年 齢 人 口 に つ き ま し て は , 今 後 , 平 成 4 2 年 ま で
に , 6 , 0 0 0 人 以 上 の 減 と い う こ と で 今 見 立 て て い る と こ ろ で
す 。 平 成 2 2 年 を 1 0 0 と 見 ま す と , 9 5 % 超 ぐ ら い の 規 模 ま で
減 っ て く る と い う こ と で す 。 ま た , 老 年 人 口 に つ い て は , 今 後 平
成 4 2 年 ま で に 1 5 , 0 0 0 人 増 と い う こ と で , 規 模 に つ い て は
1 3 7 % と 見 立 て て お り ま す 。 人 口 に つ い て は , 生 産 年 齢 人 口 が
減 少 し , 老 年 人 口 が 増 加 す る と い う こ と を 押 さ え て お き た い と 思
っ て い ま す 。
次 は 財 政 状 況 を 説 明 し ま す 。 自 治 体 の 財 政 を み る と き に , 一 般
会 計 と し て 数 字 が 出 る も の が 非 常 に 多 い の で す が , こ こ に つ い て
は , 普 通 会 計 で 見 て お り ま す の で , 御 了 解 い た だ け れ ば と 思 い ま
す 。 ま ず , 歳 入 歳 出 の 決 算 額 全 体 に つ い て で す 。 平 成 1 0 年 度 は
歳 入 6 8 5 億 円 , 支 出 が 6 6 2 億 円 で し た が , 直 近 の 平 成 2 5 年
度 で は 歳 入 に お い て は 1 1 0 億 円 増 加 で 7 9 5 億 円 , 歳 出 は 8 0
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億 円 以 上 増 加 で 7 4 8 億 円 と な っ て い ま す 。 財 政 規 模 は 大 き く な
っ て き て い ま す 。 歳 入 の 決 算 額 の 構 成 比 を 見 て み ま す と , 市 税 が
収 入 の 大 半 を 占 め て い る と い う こ と で , 平 成 1 0 年 度 に 6 0 % だ
っ た も の が 平 成 2 5 年 度 は 5 5 % と い う こ と で , 構 成 比 で は 落 ち
込 ん で い ま す 。 そ の 他 , 市 税 以 外 の 自 主 財 源 で あ る , 市 税 , 使 用
料 ・ 手 数 料 で す が , 1 1 . 8 % か ら 1 0 % , 構 成 比 で は 横 ば い か
ら や や 減 少 と な っ て い ま す 。 そ し て , 国 等 か ら の お 金 あ る い は 市
の 借 金 で あ る , 依 存 財 源 に つ い て は , 2 8 . 2 % だ っ た も の が 3
4 . 2 % を 占 め て い る と い う 動 き を し て い る と こ ろ で す 。 市 税 の
う ち の 構 成 比 を 少 し 分 解 し て み て み る と 市 税 の 中 を 個 人 の 市 民 税 ,
法 人 の 市 民 税 , 固 定 資 産 税 , そ の 他 と い う こ と で 分 け て お り ま す
が , 個 人 市 民 税 と 固 定 資 産 税 が 大 半 を 占 め て い る と い う こ と で ,
個 人 市 民 税 に つ い て は , 市 税 総 額 の 4 2 . 2 % か ら 4 1 . 6 % と
ほ ぼ 横 ば い で す 。 規 模 は 変 わ っ て お り ま す が , 概 ね 市 税 の 構 成 比
に つ い て は ,平 成 1 0 年 度 の 構 成 比 と 変 化 は な い と い う こ と で す 。
市 民 税 に つ い て は , 伸 び つ つ あ っ た も の が 減 少 し た と 言 え ま す 。
市 民 税 の 決 算 額 の 推 移 で す が , 実 際 に 金 額 ベ ー ス で 見 ま す と , 平
成 1 0 年 に 1 7 3 億 円 あ っ た も の が 平 成 2 0 年 の 時 点 で は 1 9 8
億 円 に な っ て お り ま し た が , 直 近 の 平 成 2 5 年 は 1 8 5 億 円 と い
う こ と で , 規 模 で 言 え ば , 1 0 6 % と 若 干 増 え て い ま す 。 先 ほ ど
生 産 年 齢 人 口 の 話 を し ま し た が , 生 産 年 齢 人 口 が 減 っ て い け ば 当
然 個 人 市 民 税 の 伸 び は 期 待 で き な い と い う こ と で ど こ の 自 治 体 で
も 危 惧 し て い る と こ ろ で す 。 次 に 歳 出 側 の 話 で す 。 義 務 的 経 費 ,
消 費 的 経 費 , そ の 他 経 費 , 投 資 的 経 費 と い う こ と で 考 え て お り ま
す が , ま ず 義 務 的 経 費 は , 支 出 が あ る 程 度 義 務 付 け ら れ て い る も
の で す 。 例 え ば , 人 件 費 ・ 扶 助 費 と い う も の で す 。 ま た , 投 資 的
経 費 と い う も の は , 学 校 や 道 路 と い っ た 社 会 資 本 の 形 成 に つ な が
る 経 費 で す 。 そ し て , 扶 助 費 は 社 会 保 障 制 度 の 一 環 と し て 生 活 保
護 ・ 児 童 福 祉 ・ 高 齢 福 祉 ・ 障 害 福 祉 の い わ ゆ る 福 祉 系 の 支 出 と い
う こ と で す が , 物 品 の 提 供 に 要 す る 経 費 と い う こ と で し て , 老 年
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人 口 と 密 接 に リ ン ク し て く る 経 費 で す 。 ま た 消 費 的 経 費 は , 支 出
効 果 が 比 較 的 短 期 間 で 終 わ る 性 質 で ,消 失 し て し ま う 支 出 と し て ,
物 件 費 , 消 耗 品 購 入 費 , 修 繕 の 経 費 が 該 当 し て き ま す 。 最 後 に 公
債 費 で す が , 市 の 借 金 を 返 済 す る た め の も の で す 。 義 務 的 な 経 費
に つ い て は , 平 成 1 0 年 度 4 1 . 6 % だ っ た も の が 平 成 2 5 年 度
に は 4 5 . 2 % ま で 伸 び て き て い ま す 。 そ の 他 は , 投 資 的 経 費 に
つ い て は , 平 成 1 0 年 度 1 8 . 8 % あ っ た も の が 平 成 2 5 年 度 に
1 0 . 7 % ま で 減 っ て き て い ま す 。 義 務 的 経 費 に つ い て は 人 件 費
が か な り 減 少 し て い ま す 。 職 員 定 数 の 抑 制 で あ っ た り , 給 与 制 度
改 革 な ど に よ っ て 抑 制 さ れ て い ま す 。 扶 助 費 に つ き ま し て は , 割
合 が 増 え て き て い る と い う こ と で す 。 ま た , 公 債 費 に つ い て は ,
や や 減 少 し て い ま す 。 扶 助 費 に つ い て は 平 成 1 0 年 時 点 で 8 6 億
円 の 支 出 だ っ た も の が , 直 近 で は 1 8 1 億 円 , 2 倍 強 に な っ て い
ま す 。 当 然 老 年 人 口 の 増 が 見 込 ま れ る と い う こ と で あ れ ば , ま だ
ま だ こ う い っ た 傾 向 が 続 い て い く と い っ た 見 立 て を し な け れ ば な
り ま せ ん 。 普 通 建 設 事 業 費 は , い わ ゆ る こ れ か ら 施 設 ・ 資 産 を 作
っ た り , あ る い は 維 持 管 理 し て い く も の が 一 般 的 で す が , 決 算 額
の 動 き に つ い て は , 規 模 感 を 維 持 で き て い な い と い う の が 客 観 的
な 数 字 の 動 き で す 。 平 成 1 0 年 1 2 4 億 円 だ っ た も の が , 直 近 平
成 2 5 年 8 0 億 円 , 6 4 % 程 度 と な っ て い ま す 。 普 通 建 設 事 業 費
に つ き ま し て は , 京 王 線 の 地 下 化 の 動 き が 入 っ て お り ま す の で ,
他 の 自 治 体 と は 違 う 要 素 が 入 っ て お り ま す が , 傾 向 と し て 減 少 傾
向 で す 。 次 は 調 布 市 に お け る 官 民 連 携 手 法 の 活 用 事 例 に つ い て 代
表 的 な も の を い く つ か 紹 介 し ま す 。
事 例 の 1 と し て , 市 立 小 学 校 の 整 備 , 維 持 管 理 運 営 に つ い て ,
P F I の 手 法 を 活 用 し た も の で , 民 間 の 資 金 , 経 営 能 力 , 技 術 能
力 を 活 用 し て い く と い う こ と で , 民 間 の 資 金 を 活 用 し て 建 設 し ,
そ の 後 に , 市 で サ ー ビ ス を 購 入 し て い る と い う こ と で 毎 年 度 支 出
し て い く と い う 形 が P F I で す 。 事 業 内 容 と し て は 施 設 の 建 設 で
あ っ た り , 付 属 す る 運 動 場 の 整 備 で あ っ た り , 作 っ た も の は , 市
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側 に 所 有 権 を 譲 渡 し ま す の で , そ の 後 の 運 営 管 理 , 維 持 管 理 , 清
掃 な ど , あ る い は 温 水 プ ー ル の 開 放 の 運 営 も 任 せ て い る と い う 事
例 で し て , P F I の 狙 い と し て は , 財 政 負 担 の 縮 減 で あ っ た り ,
民 間 の 考 え 方 を 入 れ て 効 率 的 に や っ て い こ う と い う こ と で す 。「 V
F M 」( バ リ ュ ー フ ォ ー マ ネ ー ) は ,支 払 い に 対 し て 最 も 価 値 の 高
い サ ー ビ ス を 供 給 し て い こ う と い う 考 え 方 で し て ,端 的 に 言 え ば ,
従 来 公 共 が 建 て た も の よ り も ど れ ぐ ら い 効 率 的 に な っ た か と い う
こ と で す が ,1 7 % ぐ ら い は 効 率 的 に な っ た と 見 立 て て お り ま す 。
規 模 と し て は , 4 6 億 円 ぐ ら い の 案 件 で し て , 事 業 と し て は , 国
内 初 の 公 立 学 校 の P F I 事 業 と い う こ と で , 当 時 は か な り 先 進 的
な 取 組 で し た 。 プ ー ル に つ い て は , 民 間 事 業 者 に い か に イ ン セ ン
テ ィ ブ を 与 え る か , こ れ に つ い て は , 基 礎 の 入 場 人 員 を 超 え た 人
数 に 応 じ て 支 払 す る 金 額 を プ ラ ス す る と い う 形 で す 。
事 例 の 2 と し て は , 調 布 市 単 独 の も の で は あ り ま せ ん が , ふ じ
み 衛 生 組 合 新 ご み 処 理 施 設 整 備 ・ 運 営 事 業 で , 三 鷹 市 と の 一 部 事
務 組 合 で の 施 設 と い う こ と で す が ,ご み 焼 却 施 設 建 設 に 際 し て の ,
官 民 連 携 手 法 の 活 用 事 例 で す 。 当 初 は P F I と い う も の を 民 間 資
金 の 活 用 と い う も の を 考 え て い た の で す が , 最 終 的 に は , 公 設 民
営 , 公 が 建 て た う え で 民 間 に 委 託 す る 「 D B O 方 式 」 を と っ て い
ま す 。 経 済 性 と い う こ と で , そ れ ぞ れ の 市 の 財 政 状 況 を 踏 ま え た
う え で ,P F I で す と ,毎 年 度 支 払 う と い う こ と に な り ま す の で ,
支 出 の 標 準 化 が 図 ら れ る の で す が , 事 業 開 始 の 確 実 性 , ご み 処 理
施 設 は 重 要 な 施 設 で す の で , 廃 棄 物 処 理 上 , 公 が や っ た 方 が , 民
間 よ り も 簡 易 で ス ケ ジ ュ ー ル 的 に 優 位 で あ る と い う こ と を 選 択 の
理 由 と し て い ま す 。V F M は 7 % ぐ ら い 効 率 化 が 図 ら れ て い ま す 。
契 約 金 額 と し て は 1 4 5 億 円 で , 焼 却 に 伴 っ て 発 生 し た 熱 エ ネ ル
ギ ー は 民 間 側 に 帰 属 し て い ま す の で , 収 入 の 方 で 民 間 側 に 少 し リ
ス ク が あ る と い う こ と で , 組 合 が 払 っ て い る 金 額 は 2 億 5 , 0 0
0 万 円 で , 売 電 収 入 を 3 億 5 , 0 0 0 万 円 と 見 込 み , 6 億 円 で 毎
年 運 営 し て い ま す 。
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事 例 の 3 は 公 共 施 設 の 屋 根 貸 し に よ る 太 陽 光 発 電 事 業 と い う こ
と で , 市 の 公 共 施 設 3 4 施 設 に つ い て 市 内 事 業 者 と 協 定 を 結 び ,
太 陽 光 設 備 を 設 置 し て い ま す 。 事 業 期 間 は 2 5 年 以 内 で 売 電 期 間
は 2 0 年 と い う こ と で , 年 間 想 定 発 電 量 は 約 9 7 万 k W , 約 2 7
0 世 帯 分 の 電 力 を 賄 え る よ う に な っ て い ま す 。停 電 が あ っ た 時 に ,
太 陽 光 発 電 設 備 に よ り 発 電 さ れ た 電 力 を 施 設 で 使 え る こ と や , あ
る い は , 公 共 施 設 の 電 力 使 用 量 削 減 の 地 球 温 暖 化 対 策 と し て , 電
力 の 見 え る 化 を や っ て い た だ い て お り ,コ ス ト 的 な も の で は な く ,
質 的 な も の も 含 め た 官 民 連 携 と い う こ と で , 特 徴 的 な 事 例 で す 。
調 布 市 に お い て は 公 共 施 設 に お い て 色 々 と 工 夫 を し て い る と こ ろ
で す が , ま だ ま だ 課 題 が あ り ま す 。 特 に , 施 設 そ の も の の 量 を コ
ン ト ロ ー ル す る の が な か な か 難 し い も の が あ り ま す の で , 官 民 連
携 に よ り , 工 夫 し て 効 率 的 に 行 っ て い く 視 点 を 含 め て 課 題 と し て
い る と こ ろ で す が , ま ず 学 校 施 設 に つ い て は , 小 学 校 2 0 校 , 中
学 校 8 校 設 置 し て い る と こ ろ で す が , 施 設 の 8 割 が 3 0 年 経 過 し
て お り , 最 も 古 い 施 設 は 5 5 年 を 経 過 し て い る と い う こ と で , 非
常 に 老 朽 化 が 進 ん で い る こ と を 考 慮 す る と 建 替 え も 含 め て 課 題 と
し て 認 識 し て い ま す 。 ク リ ー ン セ ン タ ー に つ い て は , 収 集 し た 資
源 物 に 関 す る ス ト ッ ク ヤ ー ド や , 缶 類 選 別 プ レ ス 設 備 な ど を 有 す
る 施 設 と し て 設 置 し て い ま す が , 機 能 に つ い て は , ご み 処 理 施 設
の 建 設 等 に よ り ま し て , 焼 却 施 設 が な く な っ た 二 枚 橋 衛 生 組 合 と
い う と こ ろ の 跡 地 に 機 能 を 移 転 す る と い う こ と で 考 え て お り , こ
の 跡 地 が 3 , 0 0 0 ㎡ 超 あ り ま す の で , 地 域 の 方 々 と 意 見 交 換 を
進 め な が ら 検 討 を 進 め て い ま す 。 神 代 出 張 所 に つ い て は , 昭 和 4
0 年 に 設 置 し , か な り 時 間 が た っ て い る こ と を 踏 ま え て , 市 民 サ
ー ビ ス の 向 上 に 向 け た , 付 加 機 能 も 含 め て , 基 本 計 画 の 中 で , 位
置 付 け て 検 討 を 進 め て い ま す 。 庁 舎 は , 昭 和 4 6 年 に 設 置 し て お
り , 耐 用 年 数 を 考 え る と 6 0 年 が 目 安 と な り ま す が , 既 に 4 3 年
が 経 過 し て お り ま す の で ,行 革 プ ラ ン に お き ま し て ,「 市 庁 舎 更 新
の 検 討 」を 位 置 付 け ,公 共 施 設 全 体 の 在 り 方 と 整 合 を と り な が ら ,
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更 新 ス ケ ジ ュ ー ル を 検 討 し て い く 段 階 に 入 っ て い ま す 。 国 は 自 治
体 に 対 し て , 平 成 2 8 年 度 ま で に 公 共 施 設 の 総 合 的 な 管 理 の 計 画
を 立 て る よ う 求 め て お り ま す 。 公 共 施 設 の 管 理 に 関 す る 基 本 的 な
考 え 方 の 中 で , P P P , い わ ゆ る 官 民 連 携 , あ る い は P F I , 民
間 資 金 等 の 活 用 に つ い て も 記 載 す る こ と が 望 ま し い と い う こ と で
総 務 省 か ら 指 針 が 示 さ れ て い ま す 。 ま た , 留 意 事 項 で も P P P /
P F I の 活 用 に 際 し て は , 民 間 の 技 術 ノ ウ ハ ウ , 資 金 等 を 活 用 す
る こ と が 有 効 な 場 合 も あ る こ と か ら , 積 極 的 な 活 用 の 検 討 も 求 め
て い ま す 。
今 後 の ス ケ ジ ュ ー ル と し て は , 概 ね 四 半 期 に 1 回 開 催 し て い く と
い う こ と で お 願 い し た い と 思 い ま す 。 委 員 の 任 期 は 2 年 間 で す の
で , 最 大 9 回 程 度 開 催 し , こ の 中 で い か に 有 効 に 議 論 を 重 ね て い
く か が カ ギ と な っ て く る と 思 い ま す 。 市 の 公 共 施 設 等 の 主 要 課 題
と い っ た も の も 踏 ま え な が ら , 他 の 自 治 体 の 先 進 的 な 手 法 等 を 題
材 に し て , 当 面 は 議 論 し て い き た い と 思 い ま す 。 ま た , そ う い っ
た も の が 少 し 馴 染 ん で き た と こ ろ で , も う 少 し 広 い 議 論 で , 官 民
連 携 の 制 度 , 仕 組 み , 考 え 方 を や っ て い き た い と 考 え て い ま す 。
こ の 会 議 で の 議 論 を 踏 ま え な が ら , 庁 内 で 平 成 2 8 年 度 に 市 と し
て , 官 民 連 携 を ど う し て い く か と い う こ と を 含 め て , 公 共 施 設 等
総 合 管 理 計 画 に 反 映 し て い き た い と 考 え て い ま す 。 ま た , 行 財 政
改 革 全 般 に つ い て も , 重 要 な 視 点 で , 本 日 も 御 意 見 を い た だ き ま
し た が ,取 組 状 況 に つ い て は ,節 目 の 段 階 で 情 報 提 供 い た し ま す 。
第 5 回 ぐ ら い で 中 間 整 理 を し , 市 議 会 , 市 民 の 皆 様 に 議 論 の 状 況
を 報 告 し て い く 必 要 が あ り ま す の で , 整 理 し た う え で , 制 度 , 仕
組 み ,広 い 概 念 で 検 討 し て い き た い で す 。最 終 的 に は ,第 9 回 で ,
全 体 的 に ま と め を し て い け れ ば と 思 っ て い ま す 。 ま た , 次 期 の 重
点 テ ー マ に つ い て も , 少 し 間 を 置 く か ど う か も 検 討 し ま す け れ ど
も , 今 回 は 官 民 連 携 が テ ー マ で す が , 2 年 経 っ た と き に ど の よ う
に 議 論 し て い く か , 御 意 見 い た だ け れ ば と 思 っ て お り ま す 。
○ 平 谷 会 長
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2 つ に つ い て , 御 意 見 を い た だ け れ ば と 思 い ま す が , 1 つ 目 は 人
口 と か 財 政 の 状 況 , そ れ か ら 今 ま で や っ て き た 官 民 連 携 で す 。 今
回 の テ ー マ の 公 共 施 設 の 更 新 問 題 。 こ れ の 基 礎 に な る も の が , 人
口 , 財 政 で す 。 人 口 が 比 較 的 , そ ん な に 減 ら な い の で , 恵 ま れ て
は い る が , 高 齢 化 が 進 ん で い る と 。 や は り 高 齢 化 が 進 む の は 問 題
で す 。 財 政 に つ い て も , 自 主 財 源 が 多 い の で , 比 較 的 読 み や す い
よ う な と こ ろ は あ り ま す が ,対 策 を し て い か な い と い け ま せ ん が ,
そ ん な こ と も 踏 ま え て 基 礎 的 な 御 説 明 と , 実 際 に 先 進 的 に や っ て
お ら れ た P F I の 事 例 で す と か , 御 質 問 ・ 御 意 見 等 が あ り ま し た
ら お 願 い し ま す 。
○ 有 岡 委 員
自 主 財 源 と い う の は ど う い っ た も の が 含 ま れ る の で す か 。
○ 事 務 局
自 主 財 源 に つ い て は ,地 方 税 ,分 担 金 ,負 担 金 ,使 用 料 ,手 数 料 ,
財 産 収 入 , 寄 附 金 , 繰 入 金 , 繰 越 金 , 諸 収 入 で す 。
○ 平 谷 会 長
他 に 御 質 問 ・ 御 意 見 な ど は よ ろ し い で し ょ う か 。
○ 有 岡 委 員
調 和 小 学 校 に つ い て は , も う 返 還 す る 時 の 条 件 交 渉 み た い な も の
に は 入 ら れ て い る の で す か 。
○ 事 務 局
維 持 管 理 に つ い て は , 当 初 の 計 画 の 中 に 盛 り 込 ん で や っ て い る と
思 い ま す 。
○ 有 岡 委 員
ア セ ッ ト リ サ イ ク ル と い う こ と で , 期 限 が 終 わ れ ば ま た 次 に 維 持
管 理 運 営 を ど こ か に 入 札 で 行 っ て も ら う の か , 自 分 た ち で や る の
か , そ う い う こ と を ど う す る の か を 考 え て お く 必 要 が あ り ま す 。
○ 事 務 局
確 認 さ せ て い た だ き ま す 。
○ 平 谷 会 長
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次 は ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て , 今 後 の 議 論 の 進 め 方 で す が , イ メ ー
ジ が 掴 み づ ら い の で , 具 体 例 を 御 説 明 い た だ い た り し て 進 め て い
こ う と , そ れ を 3 回 く ら い や っ て い こ う と い う こ と で す け ど , ど
う で し ょ う か 。 2 回 , 3 回 目 ぐ ら い は 具 体 的 に や っ て み て , 場 合
に よ っ て は 違 う ス ケ ジ ュ ー ル に し て も 良 い か な と 思 い ま す の で ,
委 員 さ ん に も 御 説 明 し て い た だ け れ ば と 思 い ま す の で , よ ろ し く
お 願 い し ま す 。 次 回 は 日 程 的 に は ど ん な 感 じ で す か ね 。
○ 事 務 局
今 後 , 臨 時 委 員 の 方 の 検 討 も 含 め て 再 調 整 さ せ て い た だ き た い と
思 い ま す が ,2 月 末 か ら 3 月 に か け て 市 議 会 が 開 催 さ れ ま す の で ,
2 月 の 上 中 旬 , あ る い は , 3 月 下 旬 あ た り が 1 つ 目 安 と な る と 思
い ま す が , 各 委 員 の 御 都 合 を 確 認 し て 調 整 し , 集 ま っ て い た だ き
た い と 思 い ま す 。
○ 平 谷 会 長
今 日 た く さ ん 御 説 明 い た だ き ま し た が , 疑 問 ・ 提 言 等 何 か あ り ま
し た ら 文 書 か 何 か で 頂 戴 し て も よ ろ し い で し ょ う か 。 今 年 中 ぐ ら
い で 良 い で す か 。
○ 事 務 局
期 限 の 設 定 も 含 め て ま た 御 連 絡 い た し ま す 。 い た だ い た も の は ,
次 回 会 議 の 際 に 皆 様 に 見 て い た だ き た い と 思 い ま す 。
私 ど も こ の よ う な 形 の 行 財 政 改 革 の 会 議 は 初 め て で す の で , 率 直
な 御 意 見 を い た だ い て , よ り 良 い も の に し て い き た い と 思 い ま す
の で , 御 意 見 い た だ け れ ば と 思 い ま す 。
○ 平 谷 会 長
他 に 何 か あ り ま し た ら お 願 い し ま す 。 で は , よ ろ し い で す か 。 そ
れ で は こ れ で 本 日 の 会 議 は 終 了 と い た し ま す 。 本 日 は ど う も あ り
が と う ご ざ い ま し た 。