第４章第４章第４章第４章 環境目標と環境目標と環境目標と環境目標と具体的な取具体的な取具体的な取具体的な取りりりり組組組組みみみみ【現行計画】【現行計画】【現行計画】【現行計画】

「具体的な取「具体的な取「具体的な取「具体的な取りりりり組組組組みみみみ」の表の見方」の表の見方」の表の見方」の表の見方

具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 太陽光発電及び太陽熱の利用を推進します。太陽光発電及び太陽熱の利用を推進します。太陽光発電及び太陽熱の利用を推進します。太陽光発電及び太陽熱の利用を推進します。 短：短：短：短：一般家庭への太陽光発電の導入を図るため、システム設置補助金を継続します。 ○ ○

それぞれの項目について、「誰が取り組んでいくのか」を○で表します。この場合は、補助を行うのは行政ですが、実際に設置するのは市民なので、市民と行政に○が付いています。 それぞれの項目の頭のマークは 短：短：短：短：短期目標 現在取り組み始めている、若しくは２・３年以内に取り組む事ができる事 中：中：中：中：中期目標 ５年位で取り組む事ができる事 長：長：長：長：長期目標 １０年位で取り組む事ができる事 を表しています。

＜＜＜＜春の春の春の春の西西西西駒ケ岳駒ケ岳駒ケ岳駒ケ岳（雪形が見える）＞（雪形が見える）＞（雪形が見える）＞（雪形が見える）＞

第１節第１節第１節第１節 伊那市の美しい自然環境や景観を守っていこう伊那市の美しい自然環境や景観を守っていこう伊那市の美しい自然環境や景観を守っていこう伊那市の美しい自然環境や景観を守っていこう！！！！

第１項第１項第１項第１項 自然環境や景観の保全自然環境や景観の保全自然環境や景観の保全自然環境や景観の保全 １１１１ 山岳山岳山岳山岳のののの環境の保全環境の保全環境の保全環境の保全 ○○○○ 「山並みの見えるまちづくり」を推進します。「山並みの見えるまちづくり」を推進します。「山並みの見えるまちづくり」を推進します。「山並みの見えるまちづくり」を推進します。 伊那市を代表する景観は、南アルプスや中央アルプスの山並みです。２つのアルプスは伊那市のシンボルです。シンボルである景観を生かした「パノラマ伊那市」という観光のキャッチフレーズも使われるようになりました。 しかし、ビルやマンションができたことで、「絶景」が遮られてしまった場所もあります。また、屋外広告物や電線によって景色が阻害されている場所もあります。地域合意での景観協定の策定などにより、美しい景観を保全します。 また、市内のいたるところにビューポイントがあります。市民それぞれが好きなビューポイントを公募し、「アルプスビューポイント（仮称）」（※１※１※１※１）として指定し、市民に知ってもらう中で、伊那市のシンボルとしてのアルプスの景観を、市民の中に定着していきます。 市民・事業者・行政それぞれが景観に配慮した、「山並みの見えるまちづくり」に取り組むことが必要です。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 アルプスが見える伊那市の景観を守ります。アルプスが見える伊那市の景観を守ります。アルプスが見える伊那市の景観を守ります。アルプスが見える伊那市の景観を守ります。 長：長：長：長：山並み景観を著しく阻害しないよう、建築物や屋外広告物の高さ・形状・色や電線の地中化などの検討を行います。 ○ 長：長：長：長：景観協定の締結により、地域の環境に相応しい景観保全に取り組みます。 ○ ○ ○ アルプスビューポイントを指定し、その広報を行います。アルプスビューポイントを指定し、その広報を行います。アルプスビューポイントを指定し、その広報を行います。アルプスビューポイントを指定し、その広報を行います。 中：中：中：中：市民が「ビューポイント」と思っている場所を募集し、その中から「アルプスビューポイント」を指定します。アルプスビューポイントは市民に広報すると共に「アルプスの見える街」をアピールします。 なお、ビューポイントの広報は機会を捉えて継続的に行っていきます。 ○ ○ ※１※１※１※１ アルプスアルプスアルプスアルプスビューポイントビューポイントビューポイントビューポイント 国土交通省の観光事業としての「とるぱ」は、風景の美しい場所に駐車場を設置し、写真を撮る場所を確保して観光につなげるものですが、アルプスビューポイントは、アルプスが美しく見える場所であれば施設整備等は必要なく、指定することで、地域住民が景観に愛着を感じる場所となることを目的とします。 アルプスビューポイントをつなぐ散歩コースなど市民の工夫で活用できる場とします。 ※※※※２２２２ 遭対協遭対協遭対協遭対協 山岳遭難防止対策協議会の略称です。伊那市関係では、南アルプス北部遭対協と中央アルプス遭対協の２つの組織があります。

目標値目標値目標値目標値 景観育成住民協定締結数景観育成住民協定締結数景観育成住民協定締結数景観育成住民協定締結数 平成平成平成平成 18181818 年度年度年度年度 12121212 件件件件 中間目標年中間目標年中間目標年中間目標年までにまでにまでにまでに 18181818 件件件件

○○○○ 山岳の自然に親しむ山岳の自然に親しむ山岳の自然に親しむ山岳の自然に親しむ事事事事のできる環境づくりに努めます。のできる環境づくりに努めます。のできる環境づくりに努めます。のできる環境づくりに努めます。 山岳の美しさは遠くから眺めるだけでなく、山に登ってこそ感じられるものも多く、安全に山に親しむためには登山道の整備や標識の整備等も大切です。地元の山岳会や遭対協（※２※２※２※２）とともに、自然にやさしい登山道や遊歩道の整備を行います。 一方、入山者の増加に伴い、トイレの整備やごみの問題も出てきています。中心となる山小屋に環境への負荷の少ないトイレの設置などの施設整備を始めています。また、ごみの持ち帰りや、自然保護に関しては、入山者のモラル向上も必要であり、山小屋や林道バス等を利用してモラルの啓発を行います。 伊那市では長年、中学生が集団登山を行っています。集団登山にあたり、山岳での自然保護や環境保全についての「山のルール」を積極的に伝えていきます。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 自然に配慮しつつ安全で快適な登山道や施設の整備を行います。自然に配慮しつつ安全で快適な登山道や施設の整備を行います。自然に配慮しつつ安全で快適な登山道や施設の整備を行います。自然に配慮しつつ安全で快適な登山道や施設の整備を行います。 短：短：短：短：山岳に親しむため、地元山岳会や遭対協等と共に、登山道や遊歩道等の整備を環境に配慮しながら進めていきます。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：山小屋のトイレなどの施設は、環境に配慮した施設整備を行います。 ○ ○ 入山者のモラル向上を目指します。入山者のモラル向上を目指します。入山者のモラル向上を目指します。入山者のモラル向上を目指します。 短：短：短：短：中学校の集団登山の機会に山岳の自然保護や山のルールを啓発します。 ○ ○ ○ 短：短：短：短：南信森林管理事務所などの関連機関と連携して自然保護の啓発を行います。 ○ 中：中：中：中：入山者のモラル向上のため、山小屋や林道バスを利用した啓発活動を行います。 ○ ○ ○ ○○○○ 南アルプスの世界南アルプスの世界南アルプスの世界南アルプスの世界自然自然自然自然遺遺遺遺産への登録を産への登録を産への登録を産への登録を目指目指目指目指します。します。します。します。 南アルプスはその懐の深さから、比較的人の手の入っていない山岳地域で、国立公園に指定されています。地質的な特色として中央構造線を抱えた山岳地帯であり、平成 20（2008）年 12 月に、日本ジオパークにも認定されました。 植生では、他の山岳に比べ、森林限界が高いという特色があり、貴重な高山植物が残されてきた山岳地帯です。また、最近、激減していると言われている特別天然記念物のライチョウも生息し、伊那市の鳥に指定されています。 南アルプスがまたがる、山梨県・長野県・静岡県、及び関係市町村と連携し日本を代表する山岳地帯である南アルプスの世界遺産への登録を目指し活動を続けます。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 世界自然遺産登録のための取り組みを推進します。世界自然遺産登録のための取り組みを推進します。世界自然遺産登録のための取り組みを推進します。世界自然遺産登録のための取り組みを推進します。 短：短：短：短：山梨県・長野県・静岡県の３県による南アルプス世界自然遺産登録推進協議会や、飯田市・伊那市・富士見町・大鹿村の４市町村による南アルプス世界自然遺産登録長野県連絡協議会と共に、南アルプスの持つ魅力や価値をアピールし、関係機関へ働きかけます。 ○ ○ ○ ○ 中：中：中：中：日本ジオパークへの認定をきっかけに、山岳についての学習環境を整えます。 ○ ○ ○

＜＜＜＜仙丈仙丈仙丈仙丈ヶヶヶヶ岳岳岳岳＞＞＞＞

２２２２ 川のある川のある川のある川のある環境環境環境環境の保全の保全の保全の保全 ○○○○ 河川の景観を守りながら、災害河川の景観を守りながら、災害河川の景観を守りながら、災害河川の景観を守りながら、災害にも強いにも強いにも強いにも強い川づくりを進めます。川づくりを進めます。川づくりを進めます。川づくりを進めます。 伊那市は、市街地の中心部を天竜川が流れ、また、天竜川最大の支流である三峰川をはじめ、東西の山岳地帯から流れ出る支流により、複雑な地形が形成されています。一方、それらの河原の中には市民のやすらぎの場にもなっている場所も多くあります。 天竜川は、市街地の中心部を貫いて流れているため、交通の障害でもあり、平成 18（2006）年 7 月豪雨災害の際には、増水により市民生活の脅威になりましたが、一方で、夏の鮎つりや冬のざざ虫捕りの風景などは、伊那市の風物詩になっています。 三峰川をはじめとする多くの支流は、美しい源流域と、農地を流れる中下流域を持っています。また、平地部に入ったところで天井川（※３※３※３※３）になっている河川もいくつかあります。 大きな支流では、上流部にダムや砂防えん堤が設置され、増水や氾濫が減少したことで、河川内にハリエンジュ（ニセアカシア）、サワグルミ、ネコヤナギ等の樹木が育ち、特に三峰川下流域は、河川内樹木が林になっている場所も見受けられます。本来の河原の景観に戻すためにも、また、氾濫時に倒木となり二次的な災害を引き起こさないためにも、そうした樹木の伐採が必要です。 三峰川に見られる霞堤（※４※４※４※４）は、増水した時に水の力を逃がし、水が減少した時には本流に水が戻るという先人の工夫がうかがえる堤防です。しかし、下流部では霞堤内が農地になっていたり、家が建ったりしているケースも見られます。霞堤の意味を後世に残していく事が大切です。 また、三峰川は、上流のダムにより通常はあまり水の流れない川になっていましたが､平成 19（2007）年度より、高遠ダムからの放流量を増やし、魚の住める川になってきました。 護岸整備に当たっては、景観や環境、親水性等に配慮しながら、安全な護岸整備を行います。 また、各地に水害や川の怖さに関しての伝承が残っており、それらを伝えていく活動を行い、いざと言うときに自分たちの地域を守る事のできる人材を育てていきます。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 市の中心を流れる天竜川の景観を保全します。市の中心を流れる天竜川の景観を保全します。市の中心を流れる天竜川の景観を保全します。市の中心を流れる天竜川の景観を保全します。 短：短：短：短：鮎つりやざざ虫捕りのできる天竜川の環境を守ります。 ○ ○ ○ ○ 支流の美しい景観を守ります。支流の美しい景観を守ります。支流の美しい景観を守ります。支流の美しい景観を守ります。 短：短：短：短：美しい渓流を保全します。 ○ ○ 中：中：中：中：河川管理者と愛護団体が協働で河川内樹木の管理を行います。 ○ ○ 歴史的景観としての霞堤を守ります。歴史的景観としての霞堤を守ります。歴史的景観としての霞堤を守ります。歴史的景観としての霞堤を守ります。 中：中：中：中：霞堤の保存と役割を伝承し、歴史的文化財としての位置づけを検討します。 ○ ○ ○ 災害のない川づくりを目指します。災害のない川づくりを目指します。災害のない川づくりを目指します。災害のない川づくりを目指します。 中：中：中：中：地域ごとに体験者から次世代に災害の伝承を行い、危険箇所を把握するなど、自ら身を守ることができる人材を育成します。 ○ ○ ○ 長：長：長：長：景観や環境に配慮しながら、護岸整備を行います。 ○

＜＜＜＜18181818 年年年年 7777 月豪雨災害時の水神橋月豪雨災害時の水神橋月豪雨災害時の水神橋月豪雨災害時の水神橋付近＞付近＞付近＞付近＞

○○○○ 小河川や小河川や小河川や小河川や用水路を魚やホタルが住める自然用水路を魚やホタルが住める自然用水路を魚やホタルが住める自然用水路を魚やホタルが住める自然水路水路水路水路にににに再生再生再生再生し保全します。また、し保全します。また、し保全します。また、し保全します。また、湧水のある景観の湧水のある景観の湧水のある景観の湧水のある景観の保全を行います。保全を行います。保全を行います。保全を行います。 伊那市内を流れる小河川や用水路は１９６０年代後半から改修が進み、その多くが、管理に手が掛からないＵ字溝や、三面張り工法の水路に形を変えています。そのため河川が直線的になり、澱みや瀬がなくなり、魚やホタルが住みにくい環境になりました。また、道路幅を広げるためなど、やむを得ない事情でふたをした水路もあり、子どもたちがメダカを追いかけるといった風景を見かけることがなくなりました。 このような中で、自然に近い工法により魚やホタルの住める川づくりを行っている地域も出てきています。 また、段丘崖の下部は湧水が多く、昔から生活用水として利用されてきました。その湧水を利用して、ワサビの栽培を行っていたり、サワガニが取れたりする場所も多くありますが、近年、水質の悪化や水量の減少が報告されている場所もあります。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 小河川や用水路を魚やホタルの住める自然水路に再生し保全します。小河川や用水路を魚やホタルの住める自然水路に再生し保全します。小河川や用水路を魚やホタルの住める自然水路に再生し保全します。小河川や用水路を魚やホタルの住める自然水路に再生し保全します。 中：中：中：中：地域との連携で、より自然に近い工法で、水草が生え、魚やホタルのすめる川づくりを進めます。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：農業用水路の中にも、防火用水としての性格を持つものもあるため、通年通水を行い自然に近い環境づくりに努めます。 ○ ○ ○ 湧水のある景観の保全を図ります。湧水のある景観の保全を図ります。湧水のある景観の保全を図ります。湧水のある景観の保全を図ります。 中：中：中：中：湧水マップを作成し、市民が湧水と触れ合う機会を作ります。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：湧水の水質の保全を図ります。 ○ ○ ○ ○ 中：中：中：中：湧水を守る意味からも段丘崖の自然を守ります。 ○ ○

※３※３※３※３ 天井川天井川天井川天井川 斜面を下ってきた川が平地に出る場所は、上流から運ばれてきた土砂が堆積し河床が高くなります。洪水を防ぐために堤防を作ると河床はさらに上がり、周りの平地よりも高い場所を川が流れることになります。このような状態を天井川と呼び、市内では西春近の藤沢川や、東春近の大沢川、野底の棚沢川でその現象が見られます。 水害が起きたとき、水が川に戻らないため、被害が大きくなる事があります。 ※４※４※４※４ 霞堤霞堤霞堤霞堤 河川の堤防を、所々二重になるよう不連続に作ります。 普段はＡのように流れていますが、水量が増えるとＢのように堤防 の間から水が遊水地に流れ込みます。それにより堤防にかかる水圧 を逃がし、堤防の決壊を防ぎます。そして水が引くとＣのように遊 水地に溜まった水が川に戻ります。また、本堤防が決壊した場合も、Ｃと同様に溢れた水が河川に戻りやすくなります。３６災害の際には実際に堤防の一部が決壊しましたが、最小限の被害ですんだそうです。 三峰川の霞堤は明治時代に築かれたのもので、上流のダムにより三峰川の水量が減り、増水することは 減りましたが、今でも現役の堤防です。この工法は、河川管理上重要な工法です。ナイスロードを高遠方面に向かうとき、何回かアップダウンがあるのはこの霞堤を乗り越えて道が走っているためです。 なお、甲府盆地の霞堤が有名で、武田信玄が作ったとされ｢信玄堤｣と呼ばれています。

○○○○ 川が市民にとって川が市民にとって川が市民にとって川が市民にとって、、、、より身近なものになるようより身近なものになるようより身近なものになるようより身近なものになるよう取り組みます。取り組みます。取り組みます。取り組みます。 近年、河川が市民の生活から少し距離のあるものになっています。普段から川に親しみ、川の良いところと川の怖いところを知ることが大切です。堤防上や、ダム湖の周辺を散策したり、学習や川遊び、水上スポーツなどにより、河川に親しんだりする事が、河川の水質浄化や周辺の環境整備にもつながっていきます。 また、伝統行事などの「川の文化」の伝承も河川をより身近なものに感じ、河川を市民が親しめるものとするために重要です。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 市民が河川に近付いたり、河川を考えたりする機会を増やします。市民が河川に近付いたり、河川を考えたりする機会を増やします。市民が河川に近付いたり、河川を考えたりする機会を増やします。市民が河川に近付いたり、河川を考えたりする機会を増やします。 中：中：中：中：天竜川や三峰川堤防上の道路や高遠湖・美和湖周辺の遊歩道を、川に親しむための散策路として活用します。 ○ ○ 長：長：長：長：地域ごとに河川愛護会を育成し、市民が川を意識できるようにします。 ○ ○ 河原や水辺を学習や遊びの場として活用します。河原や水辺を学習や遊びの場として活用します。河原や水辺を学習や遊びの場として活用します。河原や水辺を学習や遊びの場として活用します。 短：短：短：短：渓流やそこに住む生物に親しむための「川シンポジウム」を引き続き開催します。 ○ ○ ○ ○ 中：中：中：中：川遊びの基本的ルールを啓発します。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：河原、堤防、せせらぎ、親水公園等を利用した学習活動を行います。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：高遠湖・美和湖を水上スポーツの場として活用します。 ○ ○ 中：中：中：中：湖の浄化を図ります。 ○ ○ 長：長：長：長：親水公園を充実します。 ○ ○ ○ ○ 川にまつわる文化を継承します。川にまつわる文化を継承します。川にまつわる文化を継承します。川にまつわる文化を継承します。 中：中：中：中：水神様などの地域の川にまつわる文化を伝承します。 ○ ○ 中：中：中：中：市無形文化財（平成６年指定）の「さんよりこより」をＰＲします。 ○ ○

＜せ＜せ＜せ＜せせらぎ水路での水遊び＞せらぎ水路での水遊び＞せらぎ水路での水遊び＞せらぎ水路での水遊び＞ ＜さんよりこより＞＜さんよりこより＞＜さんよりこより＞＜さんよりこより＞

３３３３ 農山村農山村農山村農山村の環境の環境の環境の環境の保全の保全の保全の保全 ○○○○ 美しい田園や里山の景観を守ります。美しい田園や里山の景観を守ります。美しい田園や里山の景観を守ります。美しい田園や里山の景観を守ります。 伊那市の風景は、日本の原風景である美しい田園や里山の風景そのものでした。しかし、景観にそぐわない建物ができ、田園風景を損なっているという指摘もあります。美しい風景を後世に残していくためには、土地利用計画に即した適切な土地利用を進めることや、地域住民の合意による景観協定締結による景観の保全が必要です。 また、神社や寺の周囲の森は、聖域として樹木の伐採があまりされず、適度に手が入れられてきました。そのため、巨木や名木が残っており、林床には貴重な植物が残されている事も多いため、安易に開発することなく、保全していく必要があります。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 田園風景や里山の美しさをアピールします。田園風景や里山の美しさをアピールします。田園風景や里山の美しさをアピールします。田園風景や里山の美しさをアピールします。 中：中：中：中：伊那市の美しい田園風景や、里山の四季のそれぞれの美しさをカレンダーや写真展示等でアピールします。 ○ ○ ○ 開発や建物の建築等に当たっては土地利用や景観に配慮します。開発や建物の建築等に当たっては土地利用や景観に配慮します。開発や建物の建築等に当たっては土地利用や景観に配慮します。開発や建物の建築等に当たっては土地利用や景観に配慮します。 短：短：短：短：土地利用計画に即した適切な土地利用を進めます。 ○ ○ ○ 長：長：長：長：地域での景観協定の締結や、西箕輪地区で行っているような景観育成特定地区の取り組みを支援します。 ○ ○ 寺社林（鎮守の森）を保全します。寺社林（鎮守の森）を保全します。寺社林（鎮守の森）を保全します。寺社林（鎮守の森）を保全します。 中：中：中：中：寺社林の大切さ（守られてきた巨木や林床の植生等）を啓発していきます。 ○ ○ 中：中：中：中：住民参加で寺社林の保全を目指します。 ○ ○ ○○○○ 農業の振興を図り農業の振興を図り農業の振興を図り農業の振興を図り、農地を守ります、農地を守ります、農地を守ります、農地を守ります。。。。 農地は、農作物を栽培するだけでなく、土地の保水性を高める「緑のダム」としての役割もあり、農地の保全は環境を語る上で避けられないものになっています。 農地を環境保全の一環として捉えたとき、農業の振興は環境にも大きな影響を与えています。農業の形態を再構築し、魅力のある地場産品の開発や、地産地消による農産品の積極的な消費等により、地元の農業を魅力あるものにすることが、農業を守る（＝環境を守る）事につながります。 増加しつつある遊休農地を減少させるためには、農業経営者間での農地の貸借を推進する事や、市民農園として非農家による耕作や、グリーンツーリズムにより都会の皆さんの参加等も重要です。 農産品の地産地消は、地域の農業の振興に加え、フードマイレージ（※５※５※５※５）の考え方からも、大切になっています。直売所や、スーパー等の産直売り場の充実で市民の地消を進めると共に、学校や保育園の給食での積極的な使用も必要です。 ＜田園風景（富県）＞＜田園風景（富県）＞＜田園風景（富県）＞＜田園風景（富県）＞

＜里山風景（小黒）＞＜里山風景（小黒）＞＜里山風景（小黒）＞＜里山風景（小黒）＞

また、食材カレンダーによる啓発や、地元の食材を使用した料理講習会やコンテスト等により、地産地消をアピールします。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 農業の振興を図ります。農業の振興を図ります。農業の振興を図ります。農業の振興を図ります。 長：長：長：長：経営規模拡大による農業の確立を図ります。 ○ ○ ○ 長：長：長：長：地域に合った特産品の開発を進めます。 ○ ○ ○ ○ 遊休農地の活用を図ります。遊休農地の活用を図ります。遊休農地の活用を図ります。遊休農地の活用を図ります。 短：短：短：短：農地の貸借により遊休農地の解消を推進します。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：遊休農地の市民農園としての活用を図ります。 ○ ○ 中：中：中：中：遊休農地を都市と農村の住民交流の場としての活用を検討します。 ○ ○ 中：中：中：中：荒廃しつつある山間農地の活用を検討します。 ○ ○ 地元食材の利用を図ります。地元食材の利用を図ります。地元食材の利用を図ります。地元食材の利用を図ります。 短：短：短：短：地元食材の保育園や学校での積極的な消費を進めます。 ○ ○ 中：中：中：中：旬の食材カレンダーを作成し、地元食材のＰＲに努めます。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：地元の食材を使った料理講習会やコンテストを実施し、消費拡大を図ります。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：余剰作物を直売所へ斡旋するなどの販売ルートについて検討します。 ○ ○ ○ ※５※５※５※５ フードマイレージフードマイレージフードマイレージフードマイレージ 外国産の食材は、国内産に比べ安価で、端境期にも安定して供給されることや、輸送技術の向上等により、消費が増えています。しかし、その輸送にかかるエネルギーを考えると、多くのＣＯ２が発生しています。食材ごとに国内産のものと、外国産のものについて、その平均的なＣＯ２発生量を比較するのが、フードマイレージの考え方です。 例えば、オーストラリアから輸入したアスパラガスの場合、1 本あたり 341g のＣＯ２を排出したことになりますが、地元産なら輸送時のＣＯ２排出はほとんど考慮の必要がありません。 値段は地元産が１０円高くても、341g のＣＯ２を考えたら「地元産の方が良い」と判断するための目安になります（東京ではフードマイレージを表示したお店も出てきています）。 ただし、フードマイレージでは、温室栽培のような輸送以外のエネルギー消費は考慮されていません。ハウス栽培等の場合にも、エネルギーを多く使っていますので、栽培のエネルギーや加工調理のエネルギーによるＣＯ２排出も考慮した「カーボンフットプリント（※※※※11111111）」の考え方もあります。 いずれにしても、地元産の地元産の地元産の地元産の食材を食材を食材を食材をなるべく、旬に食べる旬に食べる旬に食べる旬に食べる事が環境にはやさしいといえます。 参考 フードマイレージキャンペーンホームページ http://www.food-mileage.com/

○○○○ 段丘崖の斜面緑地や里山の保全を図ります。段丘崖の斜面緑地や里山の保全を図ります。段丘崖の斜面緑地や里山の保全を図ります。段丘崖の斜面緑地や里山の保全を図ります。 伊那市の特色のひとつとして、市街地の近くにある段丘崖の斜面緑地が挙げられます。現在は針葉樹の割合が多くなっていますが、かつては薪炭採取の目的もあったため、広葉樹が生育していました。現在でも、場所によっては山桜やコブシ等の雑木やヤマブキのような潅木が多く、花の季節には目を楽しませてくれます。 段丘崖の斜面が開発され、建物が建っている場所もありますが、景観からも、防災の観点からも問題があります。都市計画法の地域地区指定や、土砂災害防止法に基づく特別災害警戒区域の指定により、行き過ぎた開発行為に対する規制を検討します。 一方、周辺部の里山は、戦後の植林によるスギやヒノキ・カラマツ等の針葉樹の単相林になっている場所がありますが、木材価格の低迷や、後継者不足、労働の過酷さ等により間伐などの手の入っていない山も多くあります。また、民有林の中には不在地主や、世代が変わって境界がはっきり分からない場所が多いことも、山に手を入れられない理由になっています。 しかし、山に手を入れ健全な樹木を育成することは、環境面からも防災上の観点からも重要であることを発信する必要があります。 なお、間伐材の利用は、パルプや合板の原料、建設時の資材のほか、薪や木質ペレット等の木質バイオマス利用が始まっています。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 段丘崖の斜面緑地の保全を図ります。段丘崖の斜面緑地の保全を図ります。段丘崖の斜面緑地の保全を図ります。段丘崖の斜面緑地の保全を図ります。 中：中：中：中：防災上の観点から針葉樹だけではない斜面緑地を目指し、山桜やエノキやクヌギ・カシ類等を加えた、本来の斜面緑地の林相に改良します。 ○ ○ 中：中：中：中：斜面緑地にある雑木やヤマブキなどの潅木を守ります。 ○ ○ 中：中：中：中：土砂災害防止法の特別災害警戒区域の指定などにより、開発を抑制し、安全で美しい斜面緑地を維持します。 ○ ○ ○ 健全な里山の育成に努めます。健全な里山の育成に努めます。健全な里山の育成に努めます。健全な里山の育成に努めます。 短：短：短：短：地域の里山を守る活動への支援を行います。 ○ ○ 中：中：中：中：松くい虫などの病害虫対策を進めます。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：間伐を推進するとともに、間伐材の有効利用を図ります。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：個人所有林の境界確認の支援を行い、間伐や下草刈り等、山の管理をしやすくすると共に、放置里山の解消を目指します。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：森林施業計画に基づく間伐に対する補助などの支援を行い、計画策定を呼びかけると共に計画策定の際のアドバイスを行います。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：森林里親促進事業などを利用し、森林整備に意欲的な企業や団体等の活動の誘導を検討します。 ○ ○ 中：中：中：中：森林を使った市民観察会を開催します。 ○ ○ 中：中：中：中：学校での林業体験学習を行います。 ○ ○ ○ ○ 目標値目標値目標値目標値 間伐実施面積間伐実施面積間伐実施面積間伐実施面積 平成平成平成平成 18181818 年度年度年度年度 年年年年 475ha475ha475ha475ha 中間目標年中間目標年中間目標年中間目標年までにまでにまでにまでに 2,500ha2,500ha2,500ha2,500ha

＜ペレットストーブ＞＜ペレットストーブ＞＜ペレットストーブ＞＜ペレットストーブ＞

○○○○ ますみヶ丘の平地林を市民の森として活用しますますみヶ丘の平地林を市民の森として活用しますますみヶ丘の平地林を市民の森として活用しますますみヶ丘の平地林を市民の森として活用します。。。。 ますみヶ丘の平地林は、比較的市街地に近く、なだらかな地形のため、市民が気楽に訪れることのできる森林です。遊歩道も整備されて、植物名の表示もあり、市民が森に親しむには絶好のフィールドとなっています。また、森の中には、ササユリのような貴重な植物も生育しています。 この、ますみヶ丘の平地林を市民の森として位置づけ、散策や森林浴、森林セラピー等により市民が森に親しむ場とするほか、子どもたちの林業体験の場としての活用も可能です。 さらに、薪ストーブ購入の補助を受けた市民に声をかけ発足した、「フォレスタークラブ」による間伐や薪作りといった試みも始まっています。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 ますみヶ丘の平地林を市民の森として活用します。ますみヶ丘の平地林を市民の森として活用します。ますみヶ丘の平地林を市民の森として活用します。ますみヶ丘の平地林を市民の森として活用します。 短：短：短：短：遊歩道の整備や植物名の表示等により市民が親しめる森づくりを進めます。 ○ ○ 中：中：中：中：森林浴や森林セラピー等の体験ができるイベントを実施します。 ○ ○ 中：中：中：中：フォレスタークラブによる森林整備の実施や、間伐材をストーブの薪にする活動を推進します。 ○ ○ 中：中：中：中：子どもたちの林業体験の場として活用します。 ○ ○ ○ ○○○○ 農林業の後継者の育農林業の後継者の育農林業の後継者の育農林業の後継者の育成に努めます成に努めます成に努めます成に努めます。。。。 農地や森林を健全な形で守っていくためには、農林業に従事する人が必要です。 しかし、伊那市統計書によると平成 7（1995）年に 8,223人であった農業従事者が平成 17（2005）年には5,132 人に減少しています。しかも、平成 17 年の統計では、70 歳以上の従事者が 52.7％を占めており、従事者の高齢化が進んでいます。このような状況では、農地を守っていく事がますます難しくなってきます。 農業の形態を再構築し、魅力のある地場産品の開発と共に、後継者を育成していく事が重要な課題です。 林業については、従事者数や年齢についての統計がありませんが、私有林では、まったく手の入っていない山も多くあります。平成 17年版の農林業センサスでは、林業従事世帯は 271世帯となっていますが、年間の林業就労日数が 29日以下という世帯が 78％となっており、私有林を所有する多くの世帯が、林業以外に主たる生業があり、林業は片手間になっている事がわかります。 しかし、農林業ともにその魅力を感じ就労する若者もいる事から、農林業が経済的にも魅力ある職業となるような、基盤の整備と共に新規就農林者の育成を図って行く必要があります。

＜ますみヶ丘平地林での薪作り＞＜ますみヶ丘平地林での薪作り＞＜ますみヶ丘平地林での薪作り＞＜ますみヶ丘平地林での薪作り＞

年齢別農業従事者数0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000平成17年平成12年平成７年

人15～1920～2930～3940～4950～5960～6970歳以上

具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 農林業が魅力のある職業となるように環境を整えます。農林業が魅力のある職業となるように環境を整えます。農林業が魅力のある職業となるように環境を整えます。農林業が魅力のある職業となるように環境を整えます。 中：中：中：中：特産品の開発・普及や米のブランド化等を進めます。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：信大農学部と連携し地域に適した農畜産物の開発や定着を促進します。 ○ ○ ○ ○ 中：中：中：中：担い手の高齢化や後継者不足解消のため、集落営農組織の充実を図ります。 ○ ○ ○ 新規就農者や新規就林者等の育成・定着を図ります。新規就農者や新規就林者等の育成・定着を図ります。新規就農者や新規就林者等の育成・定着を図ります。新規就農者や新規就林者等の育成・定着を図ります。 中：中：中：中：新規に就農する人が、農業の研修を受けながら就農資金が確保できるシステムを構築します。 ○ ○ ○ ○ 中：中：中：中：新規就農者を地域で支援し、孤立させないシステムを構築します。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：従来の農家の概念だけでなく、集落営農組織などに新規就農者が加わる形での後継者の育成確保を進めます。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：林業についても新規就業できるシステム作りを検討します。 ○ ○ ○

４４４４ 市の花「さくら」の保全市の花「さくら」の保全市の花「さくら」の保全市の花「さくら」の保全と活用と活用と活用と活用 ○○○○ 日本一の桜の里づくりを目指します。日本一の桜の里づくりを目指します。日本一の桜の里づくりを目指します。日本一の桜の里づくりを目指します。 伊那市を代表する花は、やはり「さくら」です。観光の目玉でもある「高遠城址公園のタカトオコヒガンザクラ」はもちろん、春日公園・伊那公園・六道の堤といった桜の名所や、学校や堤防沿いの桜、段丘崖や里山の山桜等、伊那市の春は「さくら」抜きには考えられません。 伊那市は、平成 19（2007）年に「さくら」を市の花に指定し、「日本一の桜の里作り事業」の中で、市内各所にある桜をデータベース化する事業も始まっています。 学校の桜についても、花見給食や若葉給食等、学校行事に桜を取り入れているところも増えており、桜守の指導で桜の手入れを行っている学校もあります。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 「日本一の桜の里づくり」を目指します。「日本一の桜の里づくり」を目指します。「日本一の桜の里づくり」を目指します。「日本一の桜の里づくり」を目指します。 短：短：短：短：高遠城址公園を始めとする公園の桜が、いつまでも美しい状態であるように、市民と共に適切に管理します。 ○ ○ 短：短：短：短：学校にある桜に子どもたちが親しめる活動に取り組みます。 ○ ○ ○ 短：短：短：短：三峰川や天竜川の堤防の桜を適切に管理します。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：桜のデータベースをもとに、各所の一本桜や山桜のある河岸段丘や里山の紹介をします。 ○ ○ 中：中：中：中：桜の周辺の環境整備を行う場合には、木製ガードレールなどの景観に配慮した工法を採用します。 ○ ○

目標値目標値目標値目標値 集落営農法人数集落営農法人数集落営農法人数集落営農法人数 平成平成平成平成 18181818 年度年度年度年度 ２２２２法人法人法人法人 中間目標年中間目標年中間目標年中間目標年までにまでにまでにまでに 24242424 法人法人法人法人

＜高遠城址公園の夜桜＞＜高遠城址公園の夜桜＞＜高遠城址公園の夜桜＞＜高遠城址公園の夜桜＞

５５５５ 街並みの景観の保全街並みの景観の保全街並みの景観の保全街並みの景観の保全と整備と整備と整備と整備 ○○○○ 街並み街並み街並み街並みの景観を保全します。の景観を保全します。の景観を保全します。の景観を保全します。 街並みの景観の保全も大切な要素です。新しく建て直された家屋や店もありますが、高遠の城下町の景観や、三州街道の伊那部宿や杖突街道の藤沢地区、秋葉街道の市野瀬地区にも宿場の面影が残っている場所があります。こうした古くからの景観を壊すことなく、調和の取れた街並みにしていく事が大切です。市民、事業者、行政それぞれが景観に配慮した取り組みが必要です。 また、一般の住宅街や商店街でも、地域の景観に合わない奇抜な建物や看板を作らないよう地域ぐるみで景観協定を結んでいる地域もあります。 道路脇や法面の草や樹木の整備、ごみ拾い等を住民と共に行うことで、ポイ捨てのない美しい街並みの景観の保全を目指します。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 城下町や宿場町の街並み景観を保全します。城下町や宿場町の街並み景観を保全します。城下町や宿場町の街並み景観を保全します。城下町や宿場町の街並み景観を保全します。 中：中：中：中：地域での景観協定の締結を支援します。 ○ ○ ○ 長：長：長：長：高遠市街や伊那街道、杖突街道、秋葉街道に残されている景観を住民と共に守り、歴史を感じる街並みを再生します。 ○ ○ ○ 長：長：長：長：住宅地や商店街の景観も地域と共に保全していきます。 ○ ○ ○ 道路沿いの環境整備を行い、ポイ捨てのない道路にしま道路沿いの環境整備を行い、ポイ捨てのない道路にしま道路沿いの環境整備を行い、ポイ捨てのない道路にしま道路沿いの環境整備を行い、ポイ捨てのない道路にします。す。す。す。 短：短：短：短：道路脇の空き地などを利用した、地域の花いっぱいの活動を支援します。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：地域と行政の協働により、道路周辺の環境整備（道路脇・法面の樹木整備や草刈、ごみ拾い等）を行います。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：汚れた場所の写真展示や映像を使い、ポイ捨ての汚さを市民に啓発します。 ○ ○

＜花いっぱい活動（諏訪形区＜花いっぱい活動（諏訪形区＜花いっぱい活動（諏訪形区＜花いっぱい活動（諏訪形区社会福祉協議会）＞社会福祉協議会）＞社会福祉協議会）＞社会福祉協議会）＞

６６６６ 動植物との動植物との動植物との動植物との共存共存共存共存 ○○○○ 希少な動植物の保護及び生息できる環境を守ります。希少な動植物の保護及び生息できる環境を守ります。希少な動植物の保護及び生息できる環境を守ります。希少な動植物の保護及び生息できる環境を守ります。 伊那市には標高 600ｍ程の里地から、標高 3,000ｍを超える高山まであるため、その動植物の分布は多様です。南アルプス、中央アルプスには、高山植物も多く生育しています。また、入笠山周辺には高層湿原も形成され、貴重な植物の生育が確認されています。 山岳部には、イヌワシやクマタカといった猛禽類が生息していますが、ひとつの個体に必要とされる面積が非常に広いことから、生息数や生息状況等についてはあまりわかっていません。 南アルプスには国の特別天然記念物で、「伊那市の鳥」にも指定されているライチョウが生息しています。ライチョウは、氷河期の生き残りと言われる鳥で、南アルプスが最南端の生息地ですが、最近減少が報告されています。かつては、中央アルプスにも生息していましたが、1960 年代に絶滅したと言われています。 高遠町・長谷地区には、ミヤマシロチョウが生息しています。ミヤマシロチョウは南アルプス、八ヶ岳及び浅間山山系に生息する蝶ですが、南アルプス地域では生息数が減少しています。こうしたことから高遠町地区では、小学生と協働で食草であるメギの再生を行っています。 また、上新山地区では、日本最小のトンボであるハッチョウトンボをはじめ、36 種類のトンボの生息が確認され、「トンボの楽園」を守る活動を行っています。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 希少な動植物の保護及び生息できる環境を守ります。希少な動植物の保護及び生息できる環境を守ります。希少な動植物の保護及び生息できる環境を守ります。希少な動植物の保護及び生息できる環境を守ります。 短：短：短：短：トンボの楽園やメギの再生等の住民活動を支援します。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：希少な動植物の分布を調査し、その保護に努めます。 ○ ○ 中：中：中：中：減少傾向の猛禽類の調査を行います。 ○ ○ ○ ○ 中：中：中：中：市の鳥「らいちょう」の保護に努めます。 ○ ○ ○ 長：長：長：長：入笠山周辺の高層湿原の保全を図ります。 ○ ○ ○ 上伊那地方の上伊那地方の上伊那地方の上伊那地方の指定希少動植物及び指定希少動植物及び指定希少動植物及び指定希少動植物及び特別特別特別特別指定希少野生動植物指定希少野生動植物指定希少野生動植物指定希少野生動植物 指定脊椎動物 指定無脊椎動物 指定希少野生植物 特別指定希少植物 クマタカ タカネマダラセセリ オキナグサ シナノコザクラ ライチョウ クモマツマキチョウ エンビセンノウ コマウスユキソウ アカイシサンショウウオ ヒメヒカゲ ヤマシャクヤク アツモリソウ イヌワシ（特） チャマダラセセリ ベニバナヤマシャクヤク クマガイソウ オオイチモンジ（絶滅危惧） サクラソウ イワチドリ ミヤマシロチョウ（特） タヌキマメ キンラン（絶滅危惧） ササユリ

ヤマユリ

サギソウ

トキソウ

ミズチドリ

センジョウデンダ

この他に大切にしたい動植物として オオムラサキとエノキ ヒメギフチョウとウスバサイシン ジャコウアゲハとウマノスズクサ クロツバメシジミとツメレンゲ フクロウ 等があげられます。 また、天竜川、三峰川等の礫河原固有の生物として、 植物ではカワラハハコ、カワラニガナ、カワラヨモギ、カワラサイコ、カワラノギク 鳥類としてイカルチドリ、コチドリ、コアジサシ、ヒバリ、シギ類、セキレイ類等があげられます。

○○○○ 動植物との動植物との動植物との動植物との共存を図ります。共存を図ります。共存を図ります。共存を図ります。 河川敷や荒廃農地を中心に、アレチウリを目にする事が多くなりました。また、天竜川の土手に多く見られる黄色いオオキンケイギクの群落や長谷地区の河川敷を中心としたブッドレア（フサフジウツギ）が増えています。さらに、セイタカアワダチソウも市内あちらこちらで見られるようになりました。これらの帰化植物はその旺盛な繁殖力から、従来の生態系を駆逐してしまうため駆除が必要です。 特に、アレチウリは、人手によって抜くしか適切な駆除の方法がないため、市民団体や衛生自治会等との協働で駆除を行っています。 また、伊那市の広大な山林にはツキノワグマ、ニホンジカ、ニホンカモシカ、イノシシ、ニホンザルといった大型哺乳類をはじめ、多くの野生動物が生息しています。 最近、それらの動物が人里近くに現れ、農作物に被害をあたえることが増えてきました。 動物が里地まで出てくる理由として、「山の食べ物が減った」、「暖冬により冬期に死ぬものが減ったため個体が増えた」、「農作物の味を覚えてしまった」等いくつもの理由が考えられます。特にニホンジカは個体数の増加が報告されています。ニホンジカは、えさを求め高山帯にまで進出しており、高山植物にまで食害を起こしています。高山植物の食害により、土壌の流出やライチョウの食草の減少も観察されており、対策として高山植物の群生地をネットで囲む試みがなされています。 動物が里地に出てくる理由のひとつに、以前は手が入っていた里山に手が入らなくなった事も考えられています。緩衝帯としての里山整備をはじめ、動物と人間が共存できる自然溢れる伊那市を作っていきます。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 帰化植物についての啓発を行います。帰化植物についての啓発を行います。帰化植物についての啓発を行います。帰化植物についての啓発を行います。 短：短：短：短：どの植物が帰化植物なのか、帰化植物の何がいけないのかを啓発します。 ○ ○ 在来種の保護のため、帰化植物の駆除を行います。在来種の保護のため、帰化植物の駆除を行います。在来種の保護のため、帰化植物の駆除を行います。在来種の保護のため、帰化植物の駆除を行います。 短：短：短：短：アレチウリをはじめとする帰化植物の駆除を、住民と共に行います。 ○ ○ ○ 野生動物による食害への対応を検討します。野生動物による食害への対応を検討します。野生動物による食害への対応を検討します。野生動物による食害への対応を検討します。 短：短：短：短：高山植物への食害について調査を行い、その対策を行います。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：緩衝地帯としての里山を整備し、動物が里地まで出てこない環境を整えます。 ○ ○ 中：中：中：中：農作物への食害の現状を把握し、食害対策を行います。 ○ ○ ○ ○ ＜美しい風景ですが、オオキンケイギクの繁茂により、在来の植物は駆逐されてしまいます。＞＜美しい風景ですが、オオキンケイギクの繁茂により、在来の植物は駆逐されてしまいます。＞＜美しい風景ですが、オオキンケイギクの繁茂により、在来の植物は駆逐されてしまいます。＞＜美しい風景ですが、オオキンケイギクの繁茂により、在来の植物は駆逐されてしまいます。＞

＜＜＜＜アレチウリ駆除アレチウリ駆除アレチウリ駆除アレチウリ駆除＞＞＞＞

第２節第２節第２節第２節 ごみを減らしごみを減らしごみを減らしごみを減らし、、、、住みやすい生活環境を作っていこう住みやすい生活環境を作っていこう住みやすい生活環境を作っていこう住みやすい生活環境を作っていこう！！！！

第１項第１項第１項第１項 ごみのごみのごみのごみの減量減量減量減量と資源化の推進と資源化の推進と資源化の推進と資源化の推進

１１１１ ごみのごみのごみのごみの減量減量減量減量 ○○○○ ごみごみごみごみを減量しますを減量しますを減量しますを減量します。。。。 上伊那地区ではごみの減量化、資源化及び負担の公平性の確保を目的に平成 15（2003）年 4月から可燃ごみ・不燃ごみの「ごみ処理費用の有料化」を実施しています。 ごみ処理費用の有料化によって、ごみの処分量は、ピークだった平成 14（2002）年度には 24,974ｔであったものが、平成19（2007）年度には 16,508ｔに削減されています（約３５％の削減）。 平成 20（2008）年度現在、プラスチックごみ以外の最終処分場（※６※６※６※６）が市内にはなく、可燃ごみは、伊那中央清掃センター（上伊那広域連合で運営）で焼却後、群馬県草津町の民間の最終処分場に、不燃ごみは鳩吹クリーンセンターで破砕・分別後、飯島町または小諸市の民間の最終処分場に運んで埋立処分しています。最終処分には、コストだけでなく、輸送時のＣＯ２排出の問題もあるため、上伊那圏域での処分が必要です。 一方、資源プラスチック（※７※７※７※７）についても、ごみ処理費用の有料化と同時に収集が始まり、現在は箕輪町の事業者で、分別・圧縮・梱包した後、富山県の事業者に送られ、リサイクルされています。 ごみ焼却施設での焼却によって生じるダイオキシンなどの有害物質は、連続燃焼する事や、集塵装置などの高度排ガス処理の普及により大幅に減少しています。しかし、予定されているごみ中間処理施設（上伊那広域連合）の建設には多額の費用が必要となり、施設の規模をできるだけ小さくするためにも、一層のごみの減量が必要です。 ごみの減量には処理の現状を知ることも大切であるため、ごみ処理施設や最終処分場等の見学会を開催します。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 ごみを減量します。ごみを減量します。ごみを減量します。ごみを減量します。 短：短：短：短：ごみ処理費用の有料制度を継続します。 ○ 短：短：短：短：ごみの減量化･資源化を推進します。 ○ ○ ○ ○ 中：中：中：中：ごみの減量を啓発するため、市民を対象としたごみ処理施設や最終処分場の見学会や学習会を開催し、ごみの処理状況を知り、ごみについて考える機会を作ります。 ○ ○ ※※※※６６６６ 最終処分場最終処分場最終処分場最終処分場 伊那中央清掃センターで焼却した灰は、ほぼ毎日 10ｔトラック一杯、群馬県草津町の最終処分場に運んでいます。その費用は年間に約 9,000 万円かかっています。 一方、鳩吹クリーンセンターに運び込まれた粗大ごみや不燃ごみは、細かく砕かれた後に分別され、燃やせるものは伊那中央清掃センターへ、金属類は関係業者に売却（リサイクル）、陶器やガラス等の不燃物は飯島町または小諸市にある民間の最終処分場へ、プラスチック製のごみだけは、鳩吹クリーンセンター奥の最終処分場に埋め立てられています。

資源ごみを除く 伊那市のごみ処分量（資源ごみを除く）

05,00010,00015,00020,00025,00030,00014 15 16 17 18 19 年度

ｔ 燃やせないごみ燃やせるごみ

○○○○ ごみ減量化のためのリデュース・リユースを推進します。ごみ減量化のためのリデュース・リユースを推進します。ごみ減量化のためのリデュース・リユースを推進します。ごみ減量化のためのリデュース・リユースを推進します。 ごみを減らしていくためには、いわゆる「３Ｒ（※８※８※８※８）」（リデュース：ごみをださない、リユース：再利用、リサイクル：再資源化）がありますが、ここでは「ごみの減量という視点」で、リデュースとリユースに絞って述べます。 日本人の美徳として、“もったいない”という意識があります。この“もったいない”意識は、最近国外でも注目され「ＭＯＴＴＡＩＮＡＩ」は国際語化されはじめています。 しかし、日本の経済成長は、「大量生産・大量消費」という“もったいない”の対極にあるものに支えられてきました。「たくさん作って、たくさん使って、たくさん捨てる社会」からの転換が必要です。 買い物のときの過剰包装、子どもの服や学用品等、工夫をしていけば解決できそうな“もったいない”もいくつもありますので、市民や事業者と連携してリデュース、リユースを、積極的に推進します。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 リデュース（ごみを出さない）を推進します。リデュース（ごみを出さない）を推進します。リデュース（ごみを出さない）を推進します。リデュース（ごみを出さない）を推進します。 中：中：中：中：“もったいない”意識を啓発します。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：マイ用具（マイバッグ、マイ箸、マイボトル等）の使用を促進します。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：事業者とも協力し、過剰包装削減を図ります。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：ペーパーレスを図ります。 ○ ○ ○ リユース（再利用）を推進します。リユース（再利用）を推進します。リユース（再利用）を推進します。リユース（再利用）を推進します。 中：中：中：中：フリーマーケットやバザー等の情報を収集し発信します。 ○ ○ 中：中：中：中：「おさがり」の啓発を行います。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：学用品のリユースについて検討します。 ○ ○ ○ ※※※※８８８８ ３Ｒ３Ｒ３Ｒ３Ｒ 「３Ｒ」とはリデュース＝Reduce（ごみをださない）、リユース＝Reuse（再利用する）、リサイクル＝Recycle（再資源化する）の３つの単語の頭文字の「Ｒ」から来ています。リフューズ＝Refuse（不要なものの受け取りを断る）、リペア＝Repair（壊れたものを修繕して使う）を加えて「５Ｒ」と言うこともありますが、後の２つはリデュースの中に含んで考えていくことが一般的です。 リサイクルは、ごみを原料にして新しいものを作り出すこと（マテリアルリサイクルとも言います）ですが、原料化及び製品化の際にそれなりのエネルギーが必要です。また、ごみを燃料とし、その熱を使用することをサーマルリサイクルと呼びますが、これは再資源化できない物の最終的な処理方法です。 地球温暖化防止の立場から言うと、リデュース・リユースを優先したいものです。平成 12（2000）年の循環型社会形成推進基本法では、廃棄物処理やリサイクルの優先順位を、リデュース、リユース、サイクル、サーマルリサイクルであると明記しています。 マイグッズ運動は、リデュースの第一歩ですし、“おさがり”による子ども服の使いまわしは、環境にも財布にもやさしいリユース活動です。

目標値目標値目標値目標値 一般家庭一般家庭一般家庭一般家庭からのからのからのからの 一人当一人当一人当一人当たりのたりのたりのたりの一日一日一日一日のごみのごみのごみのごみ排出量排出量排出量排出量 平成平成平成平成 18181818 年度年度年度年度 624g624g624g624g 中間目標年中間目標年中間目標年中間目標年までにまでにまでにまでに 593g593g593g593g （（（（5555％％％％減量減量減量減量））））

＜フリーマーケット＞＜フリーマーケット＞＜フリーマーケット＞＜フリーマーケット＞

２２２２ ごみの分別と資源化ごみの分別と資源化ごみの分別と資源化ごみの分別と資源化 ○○○○ ごみの分別により資源化を推進します。ごみの分別により資源化を推進します。ごみの分別により資源化を推進します。ごみの分別により資源化を推進します。 ごみの中には資源になるものも多く含まれます。資源物として回収されているものは、それぞれリサイクルされています。以前から新聞紙は古紙を原料としてきましたし、現在では古紙 100％の紙も上質紙として使用されています。伊那市では従来、新聞紙、広告、ダンボール、雑誌、を古紙として回収してきましたが、それらに含まれない紙も汚れていないものであれば、“その他の紙”として回収に力を入れています。 その他、缶類、びん類、ペットボトル、資源プラスチック等は、資源として使うため、汚れを落としてきちんと分別する事が必要です。 分別した資源物は、さまざまな製品に加工されていますが、その製品を使う事も大切です。 また、燃やせるごみの中の約 45％（重量比）を占める“生ごみ”について、減量化・堆肥化を進めるため、伊那市では個人の電動生ごみ処理機や堆肥化容器の購入に対して補助金を出しています（平成20（2008）年制度復活、3年間を予定）。加えて地域に大型の生ごみ処理機を貸し出し、生ごみの堆肥化を進める事業を、大萱県営住宅常会をモデルに開始しました。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 資源物の回収を徹底します。資源物の回収を徹底します。資源物の回収を徹底します。資源物の回収を徹底します。 短：短：短：短：古紙類、缶類、びん類、ペットボトル、資源プラスチック等の資源物回収を徹底します。 ○ ○ 短：短：短：短：ごみ処理費用の有料制度により、資源化（資源プラスチックは有料制度の対象外とする）を誘導します。 ○ 短：短：短：短：缶類、びん類、ペットボトル、資源プラスチック等は、汚れを落としてきちんと分別してからステーションに出すよう啓発します。 ○ ○ ○ 再生再生再生再生品品品品のののの使使使使用を用を用を用を促促促促進します進します進します進します。。。。 短：短：短：短：グリーン購入により、再生紙や再生プラスチック製品使用を促進します。 ○ ○ ○ ○ 資源化により生ごみを減量します。資源化により生ごみを減量します。資源化により生ごみを減量します。資源化により生ごみを減量します。 短：短：短：短：家庭用電動生ごみ処理機や堆肥化容器の普及を図ります。 ○ ○ 短：短：短：短：地域に大型の生ごみ処理機を貸し出し、自分たちの地域でのリサイクルを図ります。 ○ ○ 中：中：中：中：生ごみの堆肥化について検討します。 ○ ○ 目標値目標値目標値目標値 ごみのリサイクルごみのリサイクルごみのリサイクルごみのリサイクル率率率率 平成平成平成平成 18181818 年度年度年度年度 26.526.526.526.5％％％％ 中間目標年中間目標年中間目標年中間目標年までにまでにまでにまでに 30.030.030.030.0％％％％ 生生生生ごみごみごみごみ処理容器助成数処理容器助成数処理容器助成数処理容器助成数 平成平成平成平成 18181818 年度年度年度年度 3480348034803480 台台台台 中間目標年中間目標年中間目標年中間目標年までにまでにまでにまでに 4000400040004000 台台台台

＜回収されたペットボトル＞＜回収されたペットボトル＞＜回収されたペットボトル＞＜回収されたペットボトル＞

※７※７※７※７ 資源プラスチック資源プラスチック資源プラスチック資源プラスチック 製品を中に入れて売られている、容器や包装は、容器包装リサイクル法によって、リサイクルし再商品化することを目指しています。プラスチック製の容器や包装は資源プラスチックとして収集されていますが、汚れた状態のものは再資源化できないため、汚れを落としてから出す必要があります。

３３３３ 不法投棄やポイ捨ての防止不法投棄やポイ捨ての防止不法投棄やポイ捨ての防止不法投棄やポイ捨ての防止 ○○○○ 地域と共に不法投棄やごみの野焼きを減らします。地域と共に不法投棄やごみの野焼きを減らします。地域と共に不法投棄やごみの野焼きを減らします。地域と共に不法投棄やごみの野焼きを減らします。 山の中への不法投棄は、タイヤ・バッテリー等の処理困難物や家電製品が多いのですが、なぜ、わざわざこんな場所に捨てるのか、と感じるほどの山奥に捨てられている事もあります。 また、ごみステーションに出されるごみも、分別が不徹底なために、ステーションに残される事も多く、管理する衛生自治会の役員に多大な迷惑がかかっている地域があります。 ポイ捨てに関しては、自動車からのポイ捨てが多く、信号機のある交差点では、タバコの吸殻や飲み物の空き缶やペットボトルのポイ捨てが目立ちますし、道路脇や公共施設の駐車場等に、弁当と飲み物のごみが、レジ袋に入れられて捨ててあるのもよく見かけます。 一方、ごみの野焼きは、地域によっては庭でごみを燃やす家がまだありますし、土手焼きや、剪定枝等の焚き火の際に農業用資材（ビニール類）を混ぜて燃やす事例もまだあります。自宅でごみを燃やす人たちの中には悪い事と知っていながら、早朝や夜間に燃やしているという指摘もあります。 いずれも、基本的には行う人のモラルの問題ですが、地道に啓発を続けていくことや、通報があった時には対応していく事が必要です。また、地域の中で、不法投棄やポイ捨て、ごみの野焼きを許さない環境づくりが必要です。そのため、現在検討中の「ポイ捨て禁止条例」により法的な規制を強めていく事も必要になります。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 不法投棄不法投棄不法投棄不法投棄やポイ捨てやポイ捨てやポイ捨てやポイ捨て削削削削減を目指します。減を目指します。減を目指します。減を目指します。 中：中：中：中：不法投棄の映像を公開する事で、不法投棄禁止の啓発を行います。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：地区ごとに、不法投棄の常習箇所の検証を行い、その対策を考えます。 ○ ○ 中：中：中：中：不法投棄ごみ、ポイ捨てごみの住民による回収を検討します。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：ポイ捨てされやすい品物を販売する事業者には、その回収を積極的に行うよう指導します。 ○ ○ ○ ポイ捨てポイ捨てポイ捨てポイ捨て禁止条例禁止条例禁止条例禁止条例をををを策策策策定し、ごみのポイ捨てがないま定し、ごみのポイ捨てがないま定し、ごみのポイ捨てがないま定し、ごみのポイ捨てがないまちちちちを目指しを目指しを目指しを目指します。ます。ます。ます。 短：短：短：短：条例を策定しポイ捨てについて考える機会を作ります。 ○ ○ 短：短：短：短：罰則によりポイ捨てを牽制します。 ○ ごみの野ごみの野ごみの野ごみの野焼焼焼焼きを減きを減きを減きを減ららららします。します。します。します。 短：短：短：短：ごみの野焼きがなぜいけないのかを啓発し、積極的に指導します。 ○ ○

＜＜＜＜不法投棄の現場不法投棄の現場不法投棄の現場不法投棄の現場＞＞＞＞

第２項第２項第２項第２項 良好な生活環境の保全良好な生活環境の保全良好な生活環境の保全良好な生活環境の保全

１１１１ 水質の浄化水質の浄化水質の浄化水質の浄化 ○○○○ 水質の浄化に努めます。水質の浄化に努めます。水質の浄化に努めます。水質の浄化に努めます。 下水道や浄化槽の整備、家庭からの雑排水の流入が減少した事等により、伊那市内の河川の水質は向上しています。特に天竜川は、ここ数年、以前のようなアオコの発生による毒々しい緑色の流れを見る事はなくなりました。 平成 19（2007）年度末の下水道普及率は 75.7％ですが、実際に接続を行っているのはその中の 65.9％なので、下水道を使用している市民は全体の 49.9％です。また、浄化槽の設置は約 2,500基です。下水道への接続を進める事や、計画外の地域では、浄化槽の普及を促進し、家庭雑排水による河川の汚染を減らします。 農業による肥料や農薬が河川を汚染することも多いため、農薬や肥料の適切な使用を啓発します。一方、工場や事業所等の排水による水質汚染は、以前と比べて減っていますが、必要に応じて指導を行います。 また、水路にごみや汚物を流す事例も後を絶たないため、モラルの向上が必要です。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 水水水水質質質質のののの浄浄浄浄化に努めます。化に努めます。化に努めます。化に努めます。 短：短：短：短：工場や事業所等からの排水についての情報を行政に伝えます。 ○ 中：中：中：中：下水道接続、浄化槽設置を促進します。 ○ ○ 中：中：中：中：農地からの余分な肥料・農薬の河川への流入防止を呼びかけます。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：工場や事業所等からの排水は、適正水質の排水を行うよう呼びかけます。 ○ ○ 中：中：中：中：河川や水路にごみや汚物を流さないように啓発します。 ○ ○ ２２２２ 大気汚染大気汚染大気汚染大気汚染や臭気対策や臭気対策や臭気対策や臭気対策 ○○○○ 大気汚染や臭気に対して適切な指導を行います。大気汚染や臭気に対して適切な指導を行います。大気汚染や臭気に対して適切な指導を行います。大気汚染や臭気に対して適切な指導を行います。 工場や事業所等からの排気や自動車の排気ガスに対する国の規制強化により、大気の汚染の苦情は以前に比べずいぶん少なくなりました。しかし、一部の事業者や家庭でのごみ焼却による苦情は寄せられており、啓発活動と共に適切な指導が必要です。 また、窒素酸化物や揮発性有機化合物が、紫外線による光化学反応により形成されると言われている光化学オキシダントは、県内でも平成 20 年 5月に佐久地方で注意報が発令されました。光化学オキシダントに対する注意報や警報が発令された際には、県のマニュアルに沿って対応します。 食品工場や堆肥工場等からの臭気や、畜産業や畑地への堆肥散布に伴う臭気に対する苦情には、適切な指導を行います。

目標値目標値目標値目標値 下水道普及率下水道普及率下水道普及率下水道普及率 平成平成平成平成 19191919 年度年度年度年度 75.775.775.775.7％％％％ 中間目標年中間目標年中間目標年中間目標年までにまでにまでにまでに 83.883.883.883.8％％％％ 水洗化率水洗化率水洗化率水洗化率 平成平成平成平成 19191919 年度年度年度年度 65.965.965.965.9％％％％ 中間目標年中間目標年中間目標年中間目標年までにまでにまでにまでに 69.869.869.869.8％％％％ 水質保全値水質保全値水質保全値水質保全値（（（（BODBODBODBOD））））のののの達達達達成率成率成率成率 平成平成平成平成 18181818 年度年度年度年度 87.587.587.587.5％％％％ 中間目標年中間目標年中間目標年中間目標年までにまでにまでにまでに 90.090.090.090.0％％％％

＜小黒川の清流＞＜小黒川の清流＞＜小黒川の清流＞＜小黒川の清流＞

具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 大気汚染大気汚染大気汚染大気汚染に対して適に対して適に対して適に対して適切切切切な対応を行います。な対応を行います。な対応を行います。な対応を行います。 短：短：短：短：工場や事業所等からの排気についての情報を行政に伝えます。 ○ 中：中：中：中：工場や事業所等からの排気について、適正な排出を行うよう呼びかけます。 ○ ○ 中：中：中：中：ごみの焼却に対して適切な指導を行います。 ○ 中：中：中：中：光化学オキシダント発生時には、県のマニュアルに沿って対応します。 ○ ○ ○ ○ 臭気臭気臭気臭気に対して適に対して適に対して適に対して適切切切切な指な指な指な指導導導導を行います。を行います。を行います。を行います。 中：中：中：中：食品工場や堆肥工場、搾乳器具の洗浄水の腐敗等の、臭気への苦情対応を行います。 ○ ○ 中：中：中：中：家畜や堆肥の臭気への対応を検討します。 ○ ○

３３３３ 騒音や振動対策騒音や振動対策騒音や振動対策騒音や振動対策 ○○○○ 騒音や振動に対して適切な指導を行います。騒音や振動に対して適切な指導を行います。騒音や振動に対して適切な指導を行います。騒音や振動に対して適切な指導を行います。 工場や事業所等からの騒音や振動については、それぞれ騒音規制法・振動規制法等による規制により、騒音・振動苦情も減少傾向にあります。 しかし、トラックや自動車の走行時の騒音や振動の苦情は依然としてあり、最近は駐車場での長時間のアイドリングによる騒音の苦情も出てきています。 最近、ダンスの騒音や、深夜の花火や店外で騒ぐ人の声等に対する苦情も寄せられています。モラルの問題が指摘されていますが、警察や事業者等と連携を図り、適切な指導を行います。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 騒音騒音騒音騒音や振動に対して適や振動に対して適や振動に対して適や振動に対して適切切切切な指な指な指な指導導導導を行います。を行います。を行います。を行います。 短：短：短：短：工場や建設工事から出る騒音や振動について情報を行政に伝えます。 ○ 中：中：中：中：工場や建設工事から出る騒音や振動について適切に指導します。 ○ ○ 中：中：中：中：トラックなどの走行に伴う騒音、振動について対応します。 ○ 中：中：中：中：駐車場でのアイドリングストップを啓発します。 ○ ○ 中：中：中：中：夜間のバイクや花火、店の外で騒ぐ人について指導します。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：カラオケやダンスホール等の騒音について良識ある営業を指導します。 ○ ○

第３節第３節第３節第３節 ストップストップストップストップ地球地球地球地球温暖化！温暖化！温暖化！温暖化！積極的に取り組んで積極的に取り組んで積極的に取り組んで積極的に取り組んでいこう！いこう！いこう！いこう！====地球地球地球地球温暖化対策地域推進計画温暖化対策地域推進計画温暖化対策地域推進計画温暖化対策地域推進計画

第１項第１項第１項第１項 温暖化対策の推進温暖化対策の推進温暖化対策の推進温暖化対策の推進 地球温暖化の現状地球温暖化の現状地球温暖化の現状地球温暖化の現状 地球温暖化は、地球環境に様々な影響を与えています。平均気温の上昇は、極地の氷床（※９※９※９※９）や山岳氷河を溶かし、氷床の融解や海水の膨張による海面上昇が、海抜の低い南太平洋の島々や、バングラデシュ等の国々に水害をもたらしています。また、北極海の海氷（※９※９※９※９）の減少は、ホッキョクグマの生態系にも大きな影響を与えています。 地球規模で気候のバランスが崩れ、猛暑や極寒、干ばつ や豪雨・豪雪といった異常気象や、身近なところでは、平成 18（2006）年 7月に伊那市を襲った豪雨や、平成 20（2008）年夏に話題になったゲリラ豪雨といった現象も、地球温暖化の影響と言われています。 以前は伊那市内の多くの学校が校庭にリンクを作ってスケートをしていましたが、最近は伊那西スケート場でさえ、滑走できる日は限られています。県内では諏訪湖の御神渡りの拝観式も「平成」に入ってからは 6回しか行われていません。 国連の｢気候変動に関する政府間パネル（ＩＰＣＣ）｣が、平成 19年（2007）に公表した第４次評価報告書では、地球温暖化の原因は「人間の活動に起因する温室効果ガス（※※※※10101010）の増加である」とほぼ断定し、地球温暖化対策を強化していかないと、地球の平均気温は今世紀末には現在より最大 6.4℃上昇するなど、人類の将来はきわめて厳しい状況に陥ると警鐘を鳴らしています。 温室効果ガスの代名詞でもあるＣＯ２は、産業革命以後飛躍的に増えてきた化石燃料の消費により急増しました。現在では、産業や生活で使うエネルギーの大部分を化石燃料から得ている状態のため、省エネルギーや新エネルギーの導入によって、化石燃料の使用を抑えていくことが急務です。 平成９（1997）年の 12 月に締結された京都議定書では、世界各国に温室効果ガスの削減を呼びかけており、日本は平成２（1990）年を基準として平成 24（2012）年までに６％削減を求められています。 そのため、政府は平成 10（1998）年に「地球温暖化対策の推進に関する法律（通称 温対法）」を制定し、温室効果ガスの削減を図ってきましが、平成１９年の日本の温室効果ガス排出量（速報値）は1990 年と比べ、8.7％の増加となっており一層の削減が必要です。 長野県も、平成 18 年 3月に「長野県地球温暖化対策条例」制定すると共に、この条例に基づいて、平成 15（2003）年 4月に制定された「長野県地球温暖化対策県民計画」を、平成 20 年 2 月に改定し、取り組みを強めています。長野県でも平成２年に対して平成 24年までに温室効果ガスの６％削減を目標としていますが、現状では 15.3％の増加となっており、その原因として、県内経済の拡大、冬季の暖房や水道の凍結防止帯、自家用車の使用が多い事などがあげられています。県の計画では省エネと、森林吸収量を増やすことで 6％の削減達成を目指しています。 最近では、フードマイレージをはじめ、農作物や工業製品の原料・製造・輸送・廃棄といったそれぞれのレベルで発生する二酸化炭素量を製品に標示し、購入時の参考にしようという「カーボンフットプリント（※※※※11111111）」や、国土交通省が推奨する建築物の環境性能評価システムである「キャスビー（※※※※12121212）」等、いくつもの環境配慮の指標となるものが出てきました。この様な指標を活用することで、ＣＯ２削減に取り組む事ができます。

100 年前 現在 ＜山岳氷河の後退（スイス＜山岳氷河の後退（スイス＜山岳氷河の後退（スイス＜山岳氷河の後退（スイス アレッチュ氷河）＞アレッチュ氷河）＞アレッチュ氷河）＞アレッチュ氷河）＞

※※※※９９９９ 氷床氷床氷床氷床 海氷海氷海氷海氷 氷床とは、正式には陸地を覆う５万ｋ㎡以上の氷の塊を指します。現在は南極大陸及びグリーンランドにのみ存在します。ただし、温暖化問題で氷床と呼ぶ場合は、もっと小規模な氷河や、南極の氷棚（氷床が海に押し出された場所）等も含んでいます。 一方、海氷は、海に張る氷で、北極海は海氷に覆われています。ホッキョクグマはこの海氷の上を歩き、えさとなるアザラシを捕食しているため、海氷の減少は種の危機につながります。 ※※※※10101010 温室効果ガス温室効果ガス温室効果ガス温室効果ガス 太陽からの熱は、地球の大気を暖めますが、夜間にはその熱の一部を宇宙空間に放出することで、気温を安定させています。 しかし、温室効果ガスが増えると、本来は宇宙空間に放出される熱も大気内にとどまり、次第に大気が暑くなってきます。これが地球温暖化の原因です。 この温室効果ガスは、二酸化炭素（ＣＯ２）の他、メタン（ＣＨ４）､亜酸化窒素(Ｎ２Ｏ)（＝一酸化二窒素）､ハイドロフルオロカーボン類(ＨＦＣｓ)､パーフルオロカーボン類(ＰＦＣｓ)､六フッ化硫黄(ＳＦ６)の６種類です。排出量としてはＣＯ２が一番多くなっています。 ※※※※11111111 カーボンフットプリントカーボンフットプリントカーボンフットプリントカーボンフットプリント １．個人や団体、企業などが生活・活動していく上で排出される二酸化炭素などの温室効果ガスの出所を調べて把握することで、炭素の足跡の意味です。 ２．1.を企業が自社の商品に表示することで、二酸化炭素(ＣＯ２)の可視化が図れます。 例えば、ある食品を加工して販売する場合、原料の栽培、輸送、工場での加工、販売店それぞれでＣＯ２が発生しますが、商品一袋あたりどのくらいＣＯ２が発生しているのかを記載することで消費者は購入の参考とし、企業は社会的責任を果たすという考え方です。 ※※※※12121212 キャスビーキャスビーキャスビーキャスビー（ＣＡＳＢＥＥ、建築物総合環境性能評価システム) 国土交通省が主導し開発された環境性能を評価するための指標です。建築物の持続可能性への関心が集まる中、省エネルギーなどに限定された従来の環境性能よりも広い意味での環境性能を評価することが必要になり、開発されました。 音環境や光・視環境、換気性能など住み心地に大きく関わる要素、ランニングコストの決め手となる冷暖房効率などは、建築物の商品価値として求められるもので、これらの客観的な評価を消費者が一覧できるという意義もあります。

＜＜＜＜地地地地球温暖球温暖球温暖球温暖化の化の化の化の仕仕仕仕組み組み組み組み＞＞＞＞ 出展 （財）省エネルギーセンターホームページ http://www.eccj.or.jp/summary/warm.html

１１１１ 省エネルギーの推進省エネルギーの推進省エネルギーの推進省エネルギーの推進 ○○○○ 省省省省エネについてエネについてエネについてエネについて率先的率先的率先的率先的にににに取取取取りりりり組組組組むとむとむとむと共共共共にににに啓発啓発啓発啓発にににに努努努努めますめますめますめます。。。。 ＣＯ2 の発生原因の一番大きなものは、化石燃料由来のエネルギーの消費に伴うものです。省エネはＣＯ２の削減に大きな影響があります。 省エネ行動のひとつひとつは小さな事かもしれませんが、それを積み上げると大きな省エネになります。伊那市が率先して省エネ活動に取り組むと共に、省エネがどの程度のＣＯ２削減の効果を持つのか具体的な数字を広報しながら、伊那市全体で省エネに取り組む事が大切です。 省エネはコストの削減にもつながる事から、温暖化対策としてこまめな消灯や冷暖房の温度設定による省エネを実行している人たちも比較的多いと思われます。経費削減のほかに「こんな貢献もできる」を広報していく事で、さらに省エネを進めて行く事が可能です。 また、最近は、健康のために歩いたり、自転車を使用するといった健康面につながる省エネを行っている人たちも増えてきています。単にＣＯ２削減という面からだけでなく、コストの削減や健康志向を組み合わせて広報していく事も、省エネには大切です。 また、「省エネ＝節約＝苦労」という構図ではなく、楽しい省エネイベントとして、打ち水大作戦や、ライトダウンに伴うキャンドルナイトなどもあり、｢楽しいエコ｣の活動から省エネを考えていく事も大切です。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 冷暖房冷暖房冷暖房冷暖房のののの省エネ省エネ省エネ省エネに取り組みます。に取り組みます。に取り組みます。に取り組みます。 短：短：短：短：クールビズやウォームビズによる省エネに取り組むとともに、事業者や家庭での取り組みを啓発します。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：グリーンカーテンや、壁面緑化、屋上緑化等の啓発により、省エネを推進します。 ○ ○ ○ ○ 自動自動自動自動車車車車のののの省エネ省エネ省エネ省エネに取り組みます。に取り組みます。に取り組みます。に取り組みます。 短：短：短：短：率先してエコドライブに取り組むよう、家庭や事業者へ啓発を行います。 ○ ○ ○ 短：短：短：短：公用車使用を減らし、自転車やバイクを率先して使用します。 ○ 短：短：短：短：エコ通勤の取り組みを継続すると共に、事業者への啓発を行います。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：市民や事業者に対し､環境負荷の少ない自動車導入の啓発を行います。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：家庭や事業者も、可能な部分から自動車を使わないことを啓発します。 ○ ○ ○ 長：長：長：長：公用車の更新時には、なるべく環境負荷の少ない車種を導入します。 ○ 家庭家庭家庭家庭や職場でのや職場でのや職場でのや職場での基基基基本的な本的な本的な本的な省エネ省エネ省エネ省エネを啓発します。を啓発します。を啓発します。を啓発します。 短：短：短：短：不要な電灯の消灯や､冷蔵庫の開閉の減等基本的な省エネを啓発します｡ ○ ○ ○ ○ 省エネ購省エネ購省エネ購省エネ購入を入を入を入を実実実実施すると施すると施すると施すると共共共共に、に、に、に、省エネ製品省エネ製品省エネ製品省エネ製品のののの紹介紹介紹介紹介をします。をします。をします。をします。 短：短：短：短：リサイクル品や、環境負荷の少ない製品を購入します。 ○ ○ ○ ○ 中：中：中：中：電球⇒蛍光灯⇒ＬＥＤの様に、より環境にやさしい製品を紹介します。 ○ 中：中：中：中：どんなところで省エネ製品を作っているか、売っているかを情報発信します。 ○

＜伊那まつりでの打ち水＞＜伊那まつりでの打ち水＞＜伊那まつりでの打ち水＞＜伊那まつりでの打ち水＞

具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 フフフフーーーードマドマドマドマイレーイレーイレーイレージジジジの啓発を行います。の啓発を行います。の啓発を行います。の啓発を行います。 中：中：中：中：フードマイレージに関する啓発を行い、地産地消を進めます。 ○ ○ ○ ＥＳＣＯＥＳＣＯＥＳＣＯＥＳＣＯ（※（※（※（※11113333））））事事事事業や業や業や業や省エネ診断省エネ診断省エネ診断省エネ診断等を啓発します。等を啓発します。等を啓発します。等を啓発します。 中：中：中：中：市役所本庁舎へのＥＳＣＯ事業導入を検討します。 ○ 中：中：中：中：事業者に対して、ＥＳＣＯ事業や省エネ診断の実施を啓発します。 ○ ○ 中：中：中：中：効率のよい照明の配置の促進を図ります。 ○ ○ ○ 省エネ型省エネ型省エネ型省エネ型の施設整備を行います。の施設整備を行います。の施設整備を行います。の施設整備を行います。 中：中：中：中：公共施設の新設・改築等にあたっては、省エネを考えた施設整備を行います。 ○ エコエコエコエコ住住住住宅宅宅宅のののの普普普普及及及及促促促促進を行います。進を行います。進を行います。進を行います。 中：中：中：中：高断熱壁や、ペアガラス設置等の高断熱住宅や、太陽熱利用のエコ住宅について調査・啓発等を図ります。 ○ ○ ググググリーンリーンリーンリーンＩＴＩＴＩＴＩＴのののの導導導導入を推進します。入を推進します。入を推進します。入を推進します。 中：中：中：中：低消費電力機器の導入、機器の統合や仮想化技術（※※※※11114444）の活用やネットワーク技術を活用し、ＩＴでの省エネを推進します。 ○ ○ 省エネ省エネ省エネ省エネの全の全の全の全国国国国イイイイベベベベントにントにントにントに参加参加参加参加し「し「し「し「楽楽楽楽しいしいしいしいエコエコエコエコ」を啓発します。」を啓発します。」を啓発します。」を啓発します。 短：短：短：短：打ち水大作戦に、市民や事業者も参加するようＰＲに努めます。 ○ ○ ○ ○ 短：短：短：短：ライトダウンキャンペーンに、多くの市民や事業者が参加し、省エネを考える場とし、年に数回、市街地の明かりを減らし星空を体験できるようにします。 ○ ○ ○ ○ ※※※※13131313 ＥＳＣＯＥＳＣＯＥＳＣＯＥＳＣＯ Energy Service Company の略。省エネルギーの提案、施設の提供、維持・管理など包括的なサービスを行う事業のことです。サービスを提供する会社は、顧客に省エネシステム等を提供しランニングコストを下げるかわりに、軽減した電気代などの光熱費、水道料金から一定の割合（数年間にわたって 50％といったもの）を受け取るビジネスモデルです。提供する会社が顧客の光熱費の削減に失敗した場合でも、顧客には負担がかからないのが一般的な方法です。 ※※※※14141414 仮想化技術仮想化技術仮想化技術仮想化技術 １台のコンピュータの中に複数のコンピュータを稼動させる環境を構築できる技術です。 これにより、複数のコンピュータが１台で済むため、高価な機器を有効利用でき、管理コストも削減できて消費電力を大幅に削減できます。

※※※※15151515 バイオディーゼル燃料とバイオエタノールバイオディーゼル燃料とバイオエタノールバイオディーゼル燃料とバイオエタノールバイオディーゼル燃料とバイオエタノール バイオディーゼル燃料（Bio Diesel Fuel=ＢＤＦ）は、植物由来の油から取るディーゼルエンジン用の燃料で、日本では廃食用油を精製して利用しています。しかし、そのまま使用すると低温時に粘度が高くなるため、軽油と混合して使われることが多く、軽油と混合した場合、軽油取引税の対象にもなります。 バイオエタノールは植物から抽出したアルコールで、ガソリンの代用になり、ブラジルなどでは以前から使用されています。現在では、稲わらや建設廃材からの抽出技術も出来てきました。 どちらも、油脂植物や穀物から直接抽出するので比較的簡単ですが、本来食料用の作物が燃料に転換される事から、食糧不足を懸念する声も出ています。

参考参考参考参考 こんなこんなこんなこんな事事事事で、節約とＣＯで、節約とＣＯで、節約とＣＯで、節約とＣＯ２２２２の削減ができるの削減ができるの削減ができるの削減ができる 事事事事 柄柄柄柄 節節節節 約約約約 コストコストコストコスト((((年年年年)))) ＣＯＣＯＣＯＣＯ２２２２ 削減量削減量削減量削減量((((年年年年)))) 家での省エネ家での省エネ家での省エネ家での省エネ 60Wの白熱灯を、ほぼ同じ明るさの 12Wの電球型蛍光灯に取り替え 1,850 円 31.3kg 石油ファンヒーターの設定温度を 21℃から 20℃に変更 820 円 25.4kg 石油ファンヒーターの設定温度 20℃で 1時間運転短縮 1,360 円 41.1kg 90年製の 29 型ブラウン管ＴＶを 06年製の 32 型液晶に買い替え 2,354 円 39.9kg 電子レンジで下ゆで ほうれん草、キャベツ等 960 円 12.9kg ブロッコリー、かぼちゃ等 1,030 円 13.9kg じゃがいも、サトイモ等 940 円 12.9kg 90年製の 460 リットルの冷蔵庫を 06年製の 470 リットルに買い替え 20,680 円 350.6kg 冷蔵庫は適切に（設定温度を強から中にする） 1,360 円 23.0kg 風呂が冷めないうちに、家族が間隔を開けずに入浴する 5,730 円 81.7kg 毎日のシャワーの時間を一分短くする 2,920 円 28.4kg エコドライブエコドライブエコドライブエコドライブ ふんわりアクセルの「ｅスタート」（5 秒間で 20km/h程度に加速） 11,370 円 193.9kg 加減速の少ない運転（道路状況を見て無駄な加速・減速をしない） 3,980 円 68.0kg 早めのアクセルオフ（信号等で早めに減速） 2,460 円 42.0kg アイドリングストップ（5 秒の停止でエンジンオフ） 2,360 円 40.2kg 出典：チーム・マイナス６％ホームページ （http://www.team-6.jp/try/uchieco/2007warmbiz.html）

２２２２ 新エネルギーの普及新エネルギーの普及新エネルギーの普及新エネルギーの普及 ○○○○ ＣＯＣＯＣＯＣＯ２２２２削減削減削減削減のためのためのためのため新新新新エネルギーのエネルギーのエネルギーのエネルギーの導入導入導入導入をををを図図図図りますりますりますります。。。。 CO2 の削減のためには、化石燃料を再生可能なエネルギーに転換していく事も大切です。伊那市では平成 18（2006）年度に｢伊那市地域新エネルギービジョン｣を策定し、伊那市の環境に合った新エネルギーとして、太陽光、木質バイオマス、小水力の導入を目指しています。 なお、大型の風力発電については、平成 17（2005）年当時民間の事業者が、入笠から鹿嶺高原にかけての稜線に、大型の風力発電所を建設するプランを出しましたが、建設の際の環境保護や景観保全の観点から問題があるとして、伊那市では山岳への大型･中型の風力発電の導入は見合わせる事になりました。 太陽光発電に関しては、晴天率が高く冷涼な伊那市の気候は、太陽光発電に向いている事から、「住宅用太陽光発電システム設置補助」を平成 20（2008）年 4月から行っています。導入の経費が高い太陽光発電の普及を目的に、発電能力１ｋｗについて 3万円の補助を行っています。平成 21（2009）年 1 月からは国の設置補助も始まり、市と国の両方に申請した場合には１ｋｗあたり 10万円の補助となり、今後の普及が期待されます。 また、公共施設の屋上や、道路の法面への太陽光発電システムの設置についても、検討していきます。 木質バイオマス利用は、伊那市の豊富な森林資源、特に間伐材の有効活用と森林整備につながるため、期待されている分野です。薪ストーブはファッション性も高く若い世代を中心に、新築時に設置する家が増えています。燃料となる薪の確保が大変なところから、市内には薪の供給とセットでストーブを販売する事業者も出てきています。 一方、木質ペレットは、製造過程ではエネルギーを使用しますが、薪と比べて取扱いが楽な事から、年齢の高い人や、公共施設での使用が見込まれます。ペレットストーブは学校への導入が進んでおり、平成 20 年度末には延べ 59台が設置の予定です（公共施設全体では 80台の設置）。 保育園にはペレットボイラーの設置が始まっており、ペレットボイラーで造られたお湯を園舎の暖房や厨房で使用しています。今後、新築の保育園に順次設置していく予定です。ペレットの製造は、上伊那森林組合が行っているため、地産地消の意味からもペレットストーブ・ボイラーの普及が望まれます。 水力発電は、伊那市の豊富な水資源の有効活用につながるエネルギーとして期待されています。しかし、水利権の問題や、発電適地から電力需要のある場所までの距離の問題もあるため、発電した電気の使い道まで考えた導入が必要です。 小型風力発電は、環境負荷も少なく、新エネルギーの啓発の意味もあるため、太陽光発電とのハイブリッド型の外灯を、学校を中心に人の集まる場所に設置していきます。 バイオディーゼル燃料（ＢＤＦ）（※※※※15151515）は廃食用油を原料として精製されますが、ディーゼルエンジンに手を加える事なく使用でき、ＣＯ２排出にカウントされないクリーンなエネルギーです。箕輪町や駒ヶ根市では農業用のトラクターや巡回バスの燃料として使用されています。精製場所や廃食用油の収集方法、軽油取引税の問題も含め、環境にやさしい燃料として今後研究が必要です。 バイオエタノール（※※※※15151515）は、植物から採ったアルコールでガソリンの代替燃料になります。伊那市内でも休耕田で育てた稲（収穫量は大きいが食用には向かない品種）からバイオエタノールを生産する研究が始まりました。植物由来の燃料のため、ＢＤＦ同様、使用しても CO2 発生にはカウントとされず、また遊休農地の有効利用としても期待されています。

＜太陽光パネル＞＜太陽光パネル＞＜太陽光パネル＞＜太陽光パネル＞

具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 太陽光発電及び太陽熱の利用を推進します。太陽光発電及び太陽熱の利用を推進します。太陽光発電及び太陽熱の利用を推進します。太陽光発電及び太陽熱の利用を推進します。 短：短：短：短：一般家庭への導入のため、太陽光発電システム設置補助を継続します。 ○ ○ 短：短：短：短：学校などにハイブリッド外灯を導入します。 ○ ○ 短：短：短：短：太陽光発電の普及には、売電価格の充実が有効なため、国県へ働きかけます。 ○ 中：中：中：中：事業者への導入を啓発します。 ○ ○ 中：中：中：中：公共施設への太陽光発電システムの設置を図ります。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：太陽熱の利用を推進します。 ○ ○ 薪薪薪薪・ペレットの利用を推進します。・ペレットの利用を推進します。・ペレットの利用を推進します。・ペレットの利用を推進します。 短：短：短：短：学校や保育園にペレットストーブ、ペレットボイラーを導入します。 ○ ○ 短：短：短：短：一般家庭や集会施設等への薪･ペレットストーブの設置補助を行い、普及を図ります。 ○ ○ 短：短：短：短：農業用施設へのペレットボイラーの導入を検討します。 ○ ○ 中：中：中：中：薪の供給体制として、自ら間伐を行うグループを育成します。 ○ ○ 中：中：中：中：間伐材、河川内樹木の伐採木、ダムの流木、公園の剪定枝等の薪利用を推進します。 ○ ○ 中：中：中：中：バイオマスタウン構想を継続して推進します。 ○ 長：長：長：長：ペレットストーブのデザインや、技術革新等について調査研究を働きかけます。 ○ ○ 水力発電を推進します。水力発電を推進します。水力発電を推進します。水力発電を推進します。 中：中：中：中：発電適地は多いので、水利権や電力の使用場所等を検討し、積極的に推進します。 ○ ○ 中：中：中：中：ダムの放流水や農業用水、下水の処理水等を利用した発電を検討します。 ○ ○ 中：中：中：中：電柵や農業用等、発電した電気の新しい使用方法について検討します。 ○ ○ 小小小小型型型型の風力発電の設の風力発電の設の風力発電の設の風力発電の設置置置置を図ります。を図ります。を図ります。を図ります。 中：中：中：中：市民の集まる場所に、小型の風力発電を積極的に設置します。 ○ ババババイイイイオオオオデデデディィィィーーーーゼゼゼゼルルルル燃料燃料燃料燃料・・・・ババババイイイイオエオエオエオエタタタタノノノノールについてールについてールについてールについて研究研究研究研究します。します。します。します。 中：中：中：中：回収した廃食用油のバイオディーゼル燃料利用について検討します。 ○ ○ 中：中：中：中：休耕田を利用して専用のイネを栽培し、それを原料にしたバイオエタノール生産について研究します。 ○ ○

目標値目標値目標値目標値 公共施設公共施設公共施設公共施設へのペレットボイラー・へのペレットボイラー・へのペレットボイラー・へのペレットボイラー・ストーブストーブストーブストーブ設置設置設置設置 平成平成平成平成 20202020 年度末年度末年度末年度末 80808080 台台台台 中間目標年中間目標年中間目標年中間目標年までにまでにまでにまでに 100100100100 台台台台 住宅用太陽光発電住宅用太陽光発電住宅用太陽光発電住宅用太陽光発電システムシステムシステムシステム設置設置設置設置 平成平成平成平成 19191919 年度年度年度年度 650650650650 台台台台 中間目標年中間目標年中間目標年中間目標年までにまでにまでにまでに 900900900900 台台台台

３３３３ カーボンオフセットの取カーボンオフセットの取カーボンオフセットの取カーボンオフセットの取りりりり組み組み組み組み ○○○○ カーボンオフセットのカーボンオフセットのカーボンオフセットのカーボンオフセットの活動活動活動活動をををを検討検討検討検討しますしますしますします。。。。 カーボンオフセット（carbon offset）とは、人間の経済活動や生活などを通して「ある場所」で排出された二酸化炭素などの温室効果ガスを、植林・森林保護・クリーンエネルギー事業等によって「他の場所」で直接的、間接的に吸収しようとする考え方や活動の総称です。 平成 20（2008）年 2 月に伊那市と新宿区との間で締結された、「地球環境保全協定」は新宿区の予算で伊那市内の森林整備を行い、その整備した森林が吸収したＣＯ２を新宿区側のＣＯ２削減量に算定するというものです。平成 20 年から長野県が導入した森林税も広い意味では、カーボンオフセットに含まれます（県民からそのために集めたお金で森林整備を行うため）。 その他、伊那市内のＮＰＯがペレット利用による森林整備からカーボンオフセットを進める動きがあります。 飯田市では、事業者が公共施設の屋根を利用した太陽光発電によるグリーン電力（※※※※16161616）の販売を行っており、伊那市でも事業者に公共施設の屋根を貸し、グリーン電力の生産を検討します。 また、豊富な森林を利用した排出量取引や、伊那市や関連機関のオリジナルグッズなどの販売に当たり、その価格に上乗せをする形でのカーボンオフセットについても研究します。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 森林森林森林森林税税税税をををを財財財財源とした森林整備に取り組みます。源とした森林整備に取り組みます。源とした森林整備に取り組みます。源とした森林整備に取り組みます。 短：短：短：短：森林税を財源とした森林整備に取り組みます。 ○ ○ ○ 新宿新宿新宿新宿区区区区とのとのとのとの連携連携連携連携による森林整備を進めます。による森林整備を進めます。による森林整備を進めます。による森林整備を進めます。 中：中：中：中：新宿区との「地球環境保全協定」に基づく、森林整備を行います。 ○ ○ ググググリーン電力の生産や、リーン電力の生産や、リーン電力の生産や、リーン電力の生産や、ググググリーン電力のリーン電力のリーン電力のリーン電力の使使使使用について検討します。用について検討します。用について検討します。用について検討します。 中：中：中：中：太陽光発電事業者への公共施設の屋根スペースの貸出しによるグリーン電力の生産を検討します。 ○ ○ 中：中：中：中：公共施設や、、、、イベント等でのグリーン電力の使用について検討し、実現を図ります。 ○ ○ カカカカーーーーボボボボンンンンオフセオフセオフセオフセットをットをットをットを研究研究研究研究します。します。します。します。 中：中：中：中：具体的な排出量取引について研究を行います。 ○ ○ 中：中：中：中：市や関連機関のオリジナルグッズの販売額の一部による、森林整備を検討します。 ○ ○

※※※※16161616 グリーン電力グリーン電力グリーン電力グリーン電力 再生可能エネルギーにより発電された電力は、「電力そのものの価値」に加え、「ＣＯ２排出量の少ない電力（化石燃料等に比べ）である価値」、すなわち環境付加価値があります。この環境付加価値を有する電力をグリーン電力と呼び、太陽光発電、水力発電、バイオマス発電などがあります。グリーン電力証書は、この環境付加価値分を証書化し市場で取引可能にしたものです。

＜新宿区との地球環境保全協定＞＜新宿区との地球環境保全協定＞＜新宿区との地球環境保全協定＞＜新宿区との地球環境保全協定＞

４４４４ 温暖化対策を考えたまちづくり温暖化対策を考えたまちづくり温暖化対策を考えたまちづくり温暖化対策を考えたまちづくり ○○○○ 温暖化対策温暖化対策温暖化対策温暖化対策をををを考考考考えたまちづくりにえたまちづくりにえたまちづくりにえたまちづくりに取取取取りりりり組組組組みますみますみますみます。。。。 深夜のほとんど交通量がない道路に、煌々と街路灯の明かりがついている風景に、「こんなに照明が必要なのか」と感じる事もあります。安全のために明るくする必要もありますが、その結果「明るすぎて稲に影響があるため、間引点灯する」といった街路灯もあります。道路新設の際に、地域で街路灯の明るさについて考えていく必要があります。 商店の深夜営業は、ライフスタイルの変化もあり、便利ではありますが、軽井沢町のように深夜営業を認めていない地域もありますので、今後の検討が必要です。また、看板のライトアップも、「営業していない時間のライトアップは、無駄が多く、環境にもやさしくないので、ＰＲには逆効果」という風潮ができれば徐々に減少していくと考えられます。 まちづくりを考えていく中では、交通対策は非常に大切な要素です。伊那市は坂が多いため、自転車利用には厳しいですが、自転車は中学生・高校生には必要な交通手段です。また、健康志向や省エネから自転車を利用する市民も増えてきました。しかし、交通量が多いのに、幅員が狭く、自転車では走り難い道路も多いため、道路の改良にあわせて自歩道の設置や、自転車通行レーンの設置も必要です。 公共交通機関の目的としては、交通弱者の「足の確保」が重要ですが、利用者が増えれば、ＣＯ２排出の削減にもつながります。公共交通機関の利用促進や、デマンド交通（※※※※17171717）等地域にあった公共交通機関の普及も検討します。 また、通勤や出張等の際に自家用車と公共交通機関を組み合わせるパークアンドライドという方法があります。中央自動車道伊那インター付近の駐車場や、いなっせの駐車場を利用して高速バスに乗る事は定着してきていますが、より使い易い方法を検討します。また、通勤時の乗り合いによるパークアンドライドについても検討していきます。 「まちづくり」は建物や道路といったハードだけの問題ではなく、人づくりも重要な要素です。地球温暖化対策に意欲のある人たちの中から、「地球温暖化防止市民リーダー（仮称）」を養成し、地域や家庭からのＣＯ２削減の啓発を行っていきます。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 環境を考えたま環境を考えたま環境を考えたま環境を考えたまちちちちづくりに取り組みます。づくりに取り組みます。づくりに取り組みます。づくりに取り組みます。 中：中：中：中：地域で行う、営業時間や照明・ライトアップ等についての協定作りを支援します。 ○ ○ ○ 自自自自家家家家用用用用車車車車のののの使使使使用を少なくするために、用を少なくするために、用を少なくするために、用を少なくするために、公共交通公共交通公共交通公共交通機機機機関関関関のののの充実充実充実充実や、や、や、や、歩歩歩歩行者や自行者や自行者や自行者や自転車転車転車転車にやさしいまにやさしいまにやさしいまにやさしいまちちちちづくりを推づくりを推づくりを推づくりを推進します。進します。進します。進します。 短：短：短：短：通勤や出張時のパークアンドライドについて検討します。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：市街地循環バスの充実やデマンド交通の導入を検討します。 ○ ○ ○ 長：長：長：長：道路の新設や改修等にあわせ、歩道や自歩道、自転車専用レーンを整備し歩行者や自転車にやさしいまちを目指します。 ○ 地地地地域域域域で地で地で地で地球温暖球温暖球温暖球温暖化化化化防止防止防止防止の啓発できるの啓発できるの啓発できるの啓発できる人人人人材を育成します。材を育成します。材を育成します。材を育成します。 中：中：中：中：地球温暖化防止市民リーダー(仮）を育成し、地域や家庭でのＣＯ２削減の啓発を行います。 ○ ○ ○ ○ 目標値目標値目標値目標値 伊那市伊那市伊那市伊那市のののの運行運行運行運行するバスするバスするバスするバスなどのなどのなどのなどの年間利用者数年間利用者数年間利用者数年間利用者数 平成平成平成平成 18181818 年度年度年度年度 163,667163,667163,667163,667 人人人人 中間中間中間中間目標年目標年目標年目標年までにまでにまでにまでに 180,000180,000180,000180,000 人人人人

５５５５ 温室効果ガスの削減温室効果ガスの削減温室効果ガスの削減温室効果ガスの削減 ○○○○ 温室効果温室効果温室効果温室効果ガスガスガスガス削減削減削減削減のためののためののためののための目標目標目標目標をををを設定設定設定設定しますしますしますします。。。。 伊那市内の石油類及び電気の使用量は、販売店調査及び伊那市統計書によると下表のようになっており、伊那市の燃料や電気の使用から排出される CO2は、年間 50万トン近くになっています。 ガソリン・軽油の大部分が、自動車によって使用されていると考えられますが、エコドライブを行うと燃費は 10％近く向上すると言われています（財団法人省エネルギーセンター調べ）。また、最近の自動車は燃費が向上しているため、エコドライブが普及すれば 10％の削減は可能です。 灯油及び A重油は、暖房での使用が多いため、ウォームビズなどの暖房の省エネにより７％の削減を目指します。同様に LPG、電気についても不要な電気の消灯や、エコクッキング等の普及により５％の削減を目指します。 本計画の中間目標年の平成 25（2013）年度までに、ＣＯ２排出量を平成 18（2006）年度から6.8％削減します。国及び長野県では基準年を平成 2（1990）年としていますが、伊那市においては数値の把握ができていない事から、平成 18 年度を基準年としています。 なお、本計画は、あくまで化石燃料からのＣＯ２排出量の削減で、農地からのメタンの排出や、森林の吸収量等は、対象としていません。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 ＣＯＣＯＣＯＣＯ２２２２排排排排出量を、平成出量を、平成出量を、平成出量を、平成 25252525 年度年度年度年度までにまでにまでにまでに 6.86.86.86.8％削％削％削％削減します。減します。減します。減します。 中：中：中：中：省エネルギーの普及・新エネルギーの導入等によりＣＯ２排出を削減します。 ○ ○ ○ ○

伊那市の伊那市の伊那市の伊那市のＣＯＣＯＣＯＣＯ２２２２排出量推計排出量推計排出量推計排出量推計 （伊那市統計書及び販売店調査による） 品 名 販売（使用）量 係数 ＣＯ２排出量（t） 単位 18(2006)年度 19(2007)年度 削減 目標 25(2013)年度 (目標) 18 年度 19 年度 25 年度 (目標) ガソリン Kℓ 40,600 40,500 10％ 36,500 2.322 94,300 94,000 84,800 軽 油 Kℓ 18,500 18,200 10％ 16,700 2.619 48,500 47,700 43,700 灯 油 Kℓ 23,000 24,000 ７％ 21,400 2.489 57,200 59,700 53,300 Ａ 重 油 Kℓ 8,000 7,600 ７％ 7,400 2.719 21,800 20,700 20,100 Ｌ Ｐ Ｇ 千㎥ 2,631 2,726 ５％ 2,500 6.500 17,100 17,700 16,300 電 気 千 KWh 521,243 547,789 ５％ 495,200 （※） 250,700 257,500 238,200 計 489,600 497,300 456,400 ※18 年度は 0.481、19 年度は 0.470、25 年度は 18 年度の係数を使用 ＜＜＜＜ＣＯＣＯＣＯＣＯ２２２２ 6.86.86.86.8％の減％の減％の減％の減＞＞＞＞

※※※※17171717 デマンド交通デマンド交通デマンド交通デマンド交通 あらかじめ登録しておいた利用者が目的地や利用時間を事前にセンターに連絡し、利用者を乗合いで輸送する方法です。新しい公共交通の方法として、路線バスなどの採算の合わない地域で始まりました。伊那市でも伊那西部地区で実証が始まっています。

第４節第４節第４節第４節 環境問題をみんなで学び実践していこう！環境問題をみんなで学び実践していこう！環境問題をみんなで学び実践していこう！環境問題をみんなで学び実践していこう！

第１項第１項第１項第１項 環境教育の推進環境教育の推進環境教育の推進環境教育の推進

１１１１ 子どもに対する環境教育の推進子どもに対する環境教育の推進子どもに対する環境教育の推進子どもに対する環境教育の推進 ○○○○ 学校学校学校学校やややや地域地域地域地域でのでのでのでの環境教育環境教育環境教育環境教育をををを支援支援支援支援しますしますしますします。。。。 環境に興味を持つためには、子どもの頃から周囲が働きかけていく事が必要です。子どもたちに「これをしなさい」と言うだけでなく、「なぜそれが必要なのか」を知る事から、環境への興味が生まれ、環境保全の行動に結びつきます。場合によっては、子どもたちから親世代への働きかけも期待できるため、子どもに対する環境教育は重要です。 小中学校では、平成 19（2007）年度より「学校省エネ大作戦」の事業に取り組んでおり、消灯や、節水を子どもたちに呼びかけ、前年と比べ消費量が減った学校には、消耗品などの予算が多くなる制度ですが、多くの学校でこれをきっかけにして省エネが定着してきました。 「キッズＩＳＯ」の取り組みは、児童が自宅のエネルギー使用量やごみの排出量を確認し、温室効果ガスの削減につなげていくプログラムです。現在、富県小学校で取り組みをしていますが、他の学校にも取り組みを広げていきます。 学校周囲の自然をフィールドにした学習活動を行っている学校も多いため、活動を把握すると共に、地域の指導者も参加し、学校と地域の協働での環境学習を進めます。 伊那市では、ごみに関する副読本「地球にやさしいきれいな伊那市に」の発行を平成 5（1993）年から行っていますが、引き続きわかりやすい副読本を発行し、学校の授業での使用を進めます。また、平成 17（2005）年から行っている「子どもエコツアー」も、より多くの学校で取り組めるよう啓発します。 現在、小学生を対象とした環境教育プログラムはいくつかありますが、中学生を対象とした環境教育プログラムも必要です。中学生はクラブ活動や受験勉強等で忙しく、地域との関係も薄くなりやすい時期です。しかし、環境に関して考えるには、むしろ大切な時期ですので、今後、中学生向けの環境教育プログラムを開発し、学校とともに取り組んでいく必要があります。 また、保護者と児童生徒が一緒に考える事のできる環境講演会などを、学校やＰＴＡとの協働で開催していく事も推進します。 就学前の子どもたちにも電気や水を大事にする気持ちを持ってもらう事は大切です。伊那商工会議所の女性部が、平成 20（2008）年度に県の補助金を受け園児向けの紙芝居を作成し、保育園を回ってその紙芝居を上演しています。この様な団体の活動も支援していきます。 子どもたちの環境学習の活動は、学校だけでなく地域での取り組みも大切です。環境関係の市民団体や各地域の育成会が主催する「地域での環境学習」の機会についても、情報を収集すると共に、プログラムの提供、講師の紹介、活動場所の提供、広報活動等の支援をしていきます。 また、地域の指導者の発掘や育成活動を行い、地域での指導者の充実を図ります。

＜子どもエコツアー（鳩吹クリーンセンター）＞＜子どもエコツアー（鳩吹クリーンセンター）＞＜子どもエコツアー（鳩吹クリーンセンター）＞＜子どもエコツアー（鳩吹クリーンセンター）＞

具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 学学学学校校校校での環境での環境での環境での環境教教教教育を支育を支育を支育を支援援援援します。します。します。します。 短：短：短：短：学校省エネ大作戦の取り組みを継続します。 ○ ○ 短：短：短：短：キッズ IＳＯなどの環境に関連するプログラムの導入を検討します。 ○ ○ 短：短：短：短：学校の敷地や周辺地域の自然を活用した環境教育の開催に努め、「自分たちのフィールド」への愛着を持った子どもを育てます。 ○ ○ ○ 短：短：短：短：ごみ学習のための副読本「地球にやさしいきれいな伊那市に」の作成を継続し、「子どもエコツアー」を引き続き開催するなど、学校と連携した活動を続けます。 ○ ○ 短：短：短：短：保育園児への環境教育を支援します。 ○ ○ 中：中：中：中：児童･生徒や保護者を対象とした環境講演会を開催します。 ○ ○ 中：中：中：中：中学生向けの環境教育プログラムを策定し、中学校に対して環境教育プログラムの活用を提案します。 ○ ○ ○ 親子親子親子親子一一一一緒緒緒緒に環境に取り組に環境に取り組に環境に取り組に環境に取り組むむむむ場を場を場を場を作作作作ります。ります。ります。ります。 短：短：短：短：市民団体の親子環境教室の開催や育成会で行う環境活動を支援します。 ○ ○ 短：短：短：短：親子環境壁新聞コンテストなどの、親子で環境を考えるプログラムを作成します。 ○ ○ 地地地地域域域域での指での指での指での指導導導導者を発者を発者を発者を発掘掘掘掘・育成します。・育成します。・育成します。・育成します。 中：中：中：中：地域の指導者の発掘・育成を行い、学校への講師派遣を行います。 ○ ○ ○ ○ ○○○○ 市市市市のののの行行行行うううう環境教育環境教育環境教育環境教育プログラムのプログラムのプログラムのプログラムの充実充実充実充実をををを図図図図りますりますりますります。 環境教育のプログラムとして、伊那市では川シンポジウムを、昭和 63（1988）年から行っています。清流を守る事や、そこに住む生物に親しむ事から、伊那市の環境を考えていく教育活動です。 また、フィールドでの学習活動、シンポジウムや講演会、取り組みの紹介等、幅広い世代の方が参加することが可能なプログラムであるため、今後は、事業者の活動を紹介するなどマンネリ化しないよう内容や時期等を検討しながら開催していきます。 一方、毎年 8 月に行っているスターウォッチングは、全国統一で行っている行事であり、最近では定員を超える盛況となっています。伊那市の「美しい星空の見える環境」を大切にしていくためにも、スターウォッチングを続けていきます。 なお、伊那市主催の行事だけでなく、地域の団体が主催する星空観察会なども開かれている事から、観察会の情報を集め発信していく事も必要です。 また、「どこで見ると星空が見やすいのか」という問い合わせもあるため、美しい星空の見えるポイントの情報を集め、発信していきます。

＜川シンポジウム＜川シンポジウム＜川シンポジウム＜川シンポジウム（せせらぎウォッチング）＞（せせらぎウォッチング）＞（せせらぎウォッチング）＞（せせらぎウォッチング）＞

具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 市の行う環境市の行う環境市の行う環境市の行う環境教教教教育プ育プ育プ育プログログログログララララムムムムをををを充実充実充実充実します。します。します。します。 短：短：短：短：渓流やそこに住む生物に親しむため、「川シンポジウム」を引き続き開催します。 ○ ○ ○ ○ 短：短：短：短：美しい星空に親しむため、「スターウォッチング」を引き続き開催します。 ○ ○ ○ 短：短：短：短：県伊那文化会館のプラネタリウムを利用しての学習会を開催し、星空に親しめる環境を作ります。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：市内で星空の見えるポイントの情報を集め、紹介します。 ○ ○ 中：中：中：中：市民団体が行っている星空観察会の情報を収集し発信します。 ○ ○ ２２２２ 市民への啓発市民への啓発市民への啓発市民への啓発 ○○○○ 正正正正しいしいしいしい情報情報情報情報のののの共有共有共有共有のためののためののためののための広報活動広報活動広報活動広報活動をををを行行行行いますいますいますいます。。。。 環境の問題は日々変化しているため広報活動が欠かせません。たとえばごみの分別では、全て一緒のごみ袋に入れる、分別回収しない都会のやり方が、「手がかからないから進んでいる」と誤解されているケースもあります。また、温暖化の問題でも、「太陽光発電は発電するエネルギーよりも、製造時のエネルギーが大きいため、温室効果ガス削減には役に立たない」という古い情報を、まことしやかに言っていた評論家もいます。 正しい知識を普及するためには、「なぜそうなっているのか」、「なぜそうしなければいけないのか」を啓発していく必要があるため、具体的な事例をあげて広報していきます。 また、環境の問題は、写真や映像で訴えることで理解が深まる事も多いので、地球温暖化やごみ処理、不法投棄等の状況を映像化し、市役所のロビーや人の集まる場所での展示や上映等による啓発にも取り組みます。 昔の人の生活は、周囲の環境に左右される中で環境と共存していました。そうした昔の人たちの暮らしの知恵を見直し、現在に生かしていく事も必要であり、生活の知恵の収集及び紹介を行っていきます。 また、伊那市では、環境について地域課題も多く、伊那市全体としての課題に加え、地域の課題に対応するため、地域自治区や衛生自治会を中心に、その地域に合った啓発を行います。

＜環境講演会（＜環境講演会（＜環境講演会（＜環境講演会（遠藤秀一さん）遠藤秀一さん）遠藤秀一さん）遠藤秀一さん）＞＞＞＞

具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 正正正正しいしいしいしい情情情情報の報の報の報の共有共有共有共有のための広報活動を行います。のための広報活動を行います。のための広報活動を行います。のための広報活動を行います。 短：短：短：短：「ごみの処理はどうなっているか」、「ＣＯ２削減のために何をしたらいいか」といった具体的なテーマで継続的な広報を行います。 ○ ○ 短：短：短：短：市民が環境問題を考えるきっかけになるような、環境講演会を開催します。また、学校や事業者等が取り組む講演会などの情報を集め発信します。 ○ ○ ○ ○ 中：中：中：中：不法投棄現場の写真の掲示や、地球温暖化の映像等を公共の場で繰返し上映し、映像での啓発活動に取り組みます。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：環境についてわかり易いコラムを、ホームページやメールマガジン等により定期的に発信します。 ○ ○ 地地地地域域域域での指での指での指での指導導導導者を発者を発者を発者を発掘掘掘掘、育成します。、育成します。、育成します。、育成します。 中：中：中：中：地域の指導者の発掘・育成、地域での学習会への講師派遣を行います。 ○ ○ ○ ○ 周囲周囲周囲周囲の環境との環境との環境との環境と共共共共に生きてきた「生活のに生きてきた「生活のに生きてきた「生活のに生きてきた「生活の知恵知恵知恵知恵」を」を」を」を紹介紹介紹介紹介します。します。します。します。 中：中：中：中：「もったいない」意識からきた生活の知恵を紹介します。 ○ ○ ○ それそれそれそれぞぞぞぞれのれのれのれの家庭家庭家庭家庭での環境での環境での環境での環境教教教教育について啓発を行います。育について啓発を行います。育について啓発を行います。育について啓発を行います。 中：中：中：中：環境家計簿を紹介し、それぞれの家庭での取り組みを図ります。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：家庭で、親子で取り組む事のできる環境教育プログラムを研究し、その普及を行います。 ○ ○ ○ 地地地地域域域域自自自自治区治区治区治区やややや衛衛衛衛生自生自生自生自治治治治会と会と会と会と共共共共に、地に、地に、地に、地域域域域にににに合合合合った啓発活動を推進します。った啓発活動を推進します。った啓発活動を推進します。った啓発活動を推進します。 中：中：中：中：地域自治区の活動としてその地域に合った啓発活動を推進します。 ○ ○

第２項第２項第２項第２項 協働による環境保全の推進協働による環境保全の推進協働による環境保全の推進協働による環境保全の推進

１１１１ 市民との協働市民との協働市民との協働市民との協働 ○○○○ 市民団体市民団体市民団体市民団体のののの活動活動活動活動のののの情報情報情報情報をををを集集集集めめめめ、、、、そのそのそのその活動活動活動活動をををを支援支援支援支援しますしますしますします。。。。 伊那市内には環境問題に取り組む団体が多くあります。団体の多くは自主的にその活動を行っていますが、活動の内容を市や他の団体が把握していない事もあります。今後、「地域人材バンク」「伊那市地域づくり団体バンク」への登録を呼びかける中で、各団体の行う事業やイベント等の情報を収集し、市民に広げていくことで、事業に協力していきます。 また、活動の場や事業を発表する場を提供します。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 市民市民市民市民団体団体団体団体の活動のの活動のの活動のの活動の情情情情報を報を報を報を集集集集め、その活動を支め、その活動を支め、その活動を支め、その活動を支援援援援します。します。します。します。 中：中：中：中：地域の中でどんな活動をしている人たちがいるか、また、どんな活動をしている団体があるのか知るために、「地域人材バンク」「地域づくり団体バンク」を作り、公表すると共に、定期的な更新を図ります。 ○ ○ ○ ○ 中：中：中：中：市民団体の行う事業やイベントの内容を把握し、その情報を市民に提供します。 ○ ○ 中：中：中：中：環境問題に取り組む団体の活動や発表の場を提供します。 ○ ○ ○ ○ 目標値目標値目標値目標値 地域地域地域地域つくりつくりつくりつくり団体登録数団体登録数団体登録数団体登録数 平成平成平成平成 19191919 年度年度年度年度 115115115115 団体団体団体団体 中間目標年中間目標年中間目標年中間目標年までにまでにまでにまでに 145145145145 団体団体団体団体 （注：環境を対象とした団体のみの登録数ではない）

２２２２ 事業者事業者事業者事業者との協働との協働との協働との協働 ○○○○ 事業者事業者事業者事業者のののの環境活動環境活動環境活動環境活動のののの支援支援支援支援とととと共共共共にににに、、、、事業者事業者事業者事業者のののの持持持持つつつつ「「「「ノウハウノウハウノウハウノウハウ」」」」をををを市民市民市民市民にににに広広広広げますげますげますげます。。。。 伊那市内には環境問題に積極的に取り組んでいる事業者も少なくありません。環境にやさしい製品を製造・販売している事業者もあります。伊那商工会議所・伊那市商工会・上伊那農協等と連携し、環境にやさしい事業者の取り組みを広報していく事を検討します。 また、そうした事業者には、長く環境活動に取り組んできた方や、省エネなどの技術を持った方もおられる事から、そうした方々に、地域や学校でも活躍してもらえるような、仕組みを作ります。 企業がＩＳＯ１４００１やエコアクション 21 等の環境マネジメントシステムの導入を図る際には、その認証取得に対しての支援を行います。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 事事事事業者の環境活動の支業者の環境活動の支業者の環境活動の支業者の環境活動の支援援援援とととと共共共共にににに事事事事業者の業者の業者の業者の持持持持つ「つ「つ「つ「ノウハウノウハウノウハウノウハウ」を市民に広めます。」を市民に広めます。」を市民に広めます。」を市民に広めます。 短：短：短：短：事業者の環境マネジメントシステムの認証取得に対し支援を行います。 ○ ○ 中：中：中：中：事業者の技術者を環境教育の講師に派遣してもらう様な仕組みを作ります。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：伊那商工会議所や伊那市商工会、上伊那農協等と連携して、環境にやさしい活動を行っていたり、環境にやさしい製品を作ったり、販売している事業者の活動を紹介します。 ○ ○ ○

３３３３ 学校学校学校学校との協働との協働との協働との協働 ○○○○ 教教教教職員職員職員職員やややや学生学生学生学生がががが地域地域地域地域のののの中中中中でででで活動活動活動活動できるようできるようできるようできるよう支援支援支援支援しますしますしますします。。。。 信州大学農学部をはじめ、地域の学校には環境問題に取り組んでいる先生方もたくさんいますが、その活動が学校内だけで行われている場合が多く、教職員の異動によってその活動が終わってしまう事も少なくありません。そうした人材が、地域の中でも活躍できる場を増やしていく事で、学校ではなく、地域での継続性が図られます。 また、環境問題に興味を持つ学生も多いことから、地域でどんな事が行われているのかを知る機会を作り、共に活動してくれる事が重要ですので、学生たちに投げかけていくための窓口を作ります。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 教教教教職職職職員員員員や学生が地や学生が地や学生が地や学生が地域域域域の中で活の中で活の中で活の中で活躍躍躍躍できるよう支できるよう支できるよう支できるよう支援援援援します。します。します。します。 中：中：中：中：学校で環境問題の研究や、環境を守る取り組みを行っている指導者が、地域での活動ができるよう環境整備を行います。 ○ ○ ○ ○ 中：中：中：中：学生が地域と連携していくために、｢地域人材バンク｣「地域づくり団体バンク」の充実を図り、学生たちに広報していきます。 ○ ○ ○ 中：中：中：中：学生と地域とが、連携できる仕組みをつくります。 ○ ○ ○

４４４４ 協働の推進協働の推進協働の推進協働の推進 ○○○○ 地域地域地域地域でででで活動活動活動活動しているしているしているしている人人人人たちのネットワークたちのネットワークたちのネットワークたちのネットワーク化化化化をををを図図図図りますりますりますります。。。。 地域で環境に関する活動をしている人たちや団体は多いのですが、お互いの活動を知らないのが現状です。地域で活動している人たちが、お互いに顔の見える関係を作っていくためにも、それぞれの団体や個人が参加できる連絡協議会（仮称）も必要になってきます。連絡協議会では、お互いの活動を知るとともに、協働して取り組んでいく事ができないかを考えていくために、相手を尊重しながら、自由に意見を出すことができる場にする必要があります。 そうした活動の中から、伊那市全体（民・産・学・官）の協働で取り組める事を考えていきます。そのシンボルの一つとして市民全員が何かに取り組む「伊那市環境の日」「環境週間」の制定を目指します。 具体的な取り組み 市民 事業者 学校 行政 地地地地域域域域で活動しているで活動しているで活動しているで活動している人人人人たたたたちちちちののののネネネネットットットットワワワワーーーークククク化を図ります。化を図ります。化を図ります。化を図ります。 中：中：中：中：地域で活動している人たちが、お互いに顔の見える関係になっていくための、連絡協議会的な場をつくり、活動している人たちのネットワークを構築します。 ○ ○ ○ ○ 伊那市伊那市伊那市伊那市独独独独自の「環境の日」「環境自の「環境の日」「環境自の「環境の日」「環境自の「環境の日」「環境週間週間週間週間」の」の」の」の制制制制定を検討します。定を検討します。定を検討します。定を検討します。 中：中：中：中：伊那市独自の「環境の日」「環境週間」を制定し、環境に関するイベントの開催や、市民の活動発表の場を設け、一般市民が参加できる行動を検討します。 ○ ○ ○ ○ 環境の問題は、誰かが取り組めばそれで良いというものではなく、市民、事業者、学校、行政すべての主体が、知恵を出し合い取り組んでいく事が必要です。各主体が持つ力を出し合って、協働していく中で「環境にやさしく住みやすい伊那市」を目指します。