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PosseCaderno de Entregas e
Resultados
O PROGRAMA GOIÁS MAIS COMPETITIVO E INOVADOR
A ALIANÇA MUNICIPAL PELA COMPETITIVIDADE
GESTÃO E GOVERNANÇA DA ALIANÇA
RESULTADOS MOBILIZADORES PARA O MUNICÍPIO DE POSSE
PORTFÓLIO DE INICIATIVAS E PLANO DE AÇÃO
SUMÁRIO
1
2
3
4
5
Slide 03
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Slide 12
Slide 16
Slide 25
O Programa Goiás Mais Competitivo e Inovador1
O PROGRAMA GOIÁS MAIS COMPETITIVO E INOVADOR
O Programa Goiás Mais Competitivo e Inovador – GMCI representa a
Estratégia Imediata do Governo de Goiás para o período de 2016 a
2018, tendo como objetivo colocar Goiás entre os Estados mais
competitivos do país considerando os rankings de competitividade
existentes.
Essa estratégia foi formulada por meio de interações com órgãos
setoriais, utilizando como insumo um robusto diagnóstico situacional,
o qual identificou os principais desafios e oportunidades para o
avanço da competitividade de Goiás.
Os diversos desafios identificados passaram por determinados
critérios de seleção e priorização para garantir foco e efetividade.
Sendo assim, foram selecionados desafios que representassem
situações críticas, com possibilidade de serem alteradas no curto
prazo e relevantes para o tema da competitividade.
A Estratégia Imediata foi organizada em torno de três grandes eixos:
Qualidade de vida, Competitividade Econômica e Gestão Pública
Eficiente.
Para cada um dos desafios foram elencadas várias estratégias de
enfrentamento, com base em experiencias nacionais, que foram
transformadas em projetos, com entregas previstas até 2018.
”“
MARCONI PERILLO - GOVERNADOR DO ESTADO DE GOIÁS
4
VISÃO SINTÉTICA DO GOIÁS MAIS COMPETITIVO
EIXO
QUALIDADE DE VIDA
GESTÃO PÚBLICA
EFICIENTE
COMPETITIVIDADE
ECONÔMICA
DESAFIOS
Diminuir a incidência de crimes contra a vida
Reduzir as mortes em decorrência de acidentes de trânsito
Reduzir a mortalidade infantil
Ampliar o acesso à atenção básica de qualidade
Promover a conectividade do cidadão goiano
Reduzir o déficit habitacional
Ampliar o acesso ao saneamento adequado
Promover o acesso à educação infantil
Elevar a qualidade do aprendizado dos alunos da rede pública
Ampliar e qualificar o investimento em ciência, tecnologia e inovação
Melhorar a qualidade da infraestrutura de transporte rodoviário
Melhorar a solidez fiscal do Estado
5
A Aliança Municipal pela Competitividade2
A ALIANÇA MUNICIPAL PELA COMPETITIVIDADE
Desde 2016, o Governo do Estado de Goiás vem avançando na
implementação de uma Estratégia Imediata, que visa transformar
Goiás em um dos Estados mais competitivos do país. Porém, apesar
dos avanços recentes, a implementação de diversos programas e
projetos evidenciou que a geração de resultados efetivos escapa às
prerrogativas e competências do poder público estadual, tornando-se
indispensável a ampliação da capacidade de articulação do governo
não apenas com o setor privado e a sociedade, mas também com os
demais entes federativos.
A crise fiscal, econômica e política recente, com relevante
repercussão nas contas públicas, impõe uma situação desafiadora
aos gestores municipais: com escassez estrutural de recursos,
atender uma sociedade cada vez mais exigente.
Esse cenário exigirá, mais do que nunca, esforços de articulação e
alinhamento entre as diversas esferas de governo, pois muitos
problemas que afetam os munícipios podem ser melhor enfrentados
a partir de ações coordenadas de planejamento e cooperação técnica
entre os gestores municipais e estaduais.
Na prática, isso requer a construção de uma agenda integrada e de
capacidades técnicas, em busca de soluções compartilhadas para
problemas comuns.
Para fazer frente aos desafios da escassez, ampliar a capacidade de
resposta às demandas da sociedade e permitir que a competitividade
e qualidade de vida no Estado avance, mesmo no ambiente de crise,
o Governo do Estado de Goiás estruturou a Aliança Municipal pela
Competitividade.
A ALIANÇA MUNICIPAL PELA COMPETITIVIDADE É A CONVERGÊNCIA DE ESFORÇOS ENTRE O ESTADO E OS MUNICÍPIOS DE GOIÁS, POR MEIO DE UM
PLANEJAMENTO E ATUAÇÃO INTEGRADOS, COM O PROPÓSITO DE MELHORAR INDICADORES SOCIAIS E ECONÔMICOS QUE IMPACTAM NA
COMPETITIVIDADE E NA QUALIDADE DE VIDA DOS CIDADÃOS GOIANOS.
CONTEXTO
7
A ALIANÇA MUNICIPAL PELA COMPETITIVIDADE
OBJETIVO GERAL
Elevar a eficiência e a efetividade das políticas públicas adotadas no Estado deGoiás, visando acelerar a evolução do desempenho do Estado em áreascaracterizadas pela complementariedade de esforços entre Estado eMunicípios, com foco em Educação, Saúde, Segurança e Habitação.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Alinhamento e atuação integrada entre as iniciativas estaduais e municipaispara superação dos desafios selecionados
Qualificação na aplicação e no gerenciamento dos recursos financeiros,estruturais e humanos em torno dos desafios prioritários
Colaboração e responsabilidade compartilhada na solução dos problemas
Disseminar práticas e capacitar equipes para execução de políticas em novospatamares de desempenho
Melhoria dos indicadores sociais e econômicos;
Mecanismos de incentivo da participação da sociedade
Fomento na concepção e implementação de um Modelo de Gestão eGovernança para Resultados no município
Diminuir a incidência de crimes contra a vida
Reduzir a mortalidade infantil
Ampliar o acesso à atenção básica de qualidade
Promover o acesso à educação infantil
Elevar a qualidade do aprendizado dos alunos da rede
pública
Reduzir o déficit habitacional
OBJETIVOS
DESAFIOS MOBILIZADORES QUE INTEGRAM A ALIANÇA MUNICIPAL
PELA COMPETITIVIDADE
8
RESULTADOS ESPERADOS
Nos resultados esperados para o Estado de Goiás, buscou-se a
mensuração do esforço necessário para que o Estado tenha um
efetivo ganho de performance.
Neste contexto, os resultados esperados dos municípios
representam o esforço colaborativo que contribuirá para o avanço
da competitividade e da qualidade de vida no Estado.
Com o objetivo de reduzir as disparidades regionais e a
desigualdade de performance entre os municípios, a projeção dos
resultados municipais considerou, ainda, dois critérios de geração de
equidade:
1º Critério - Separação dos municípios em 3 grupos:
o Prioritários: Maiores municípios do estado em termos
populacionais;
o Focais: Municípios com maior defasagem nos indicadores da
aliança;
o Geral: Demais municípios goianos.
2º Critério - Ordenamento dos municípios focais e prioritários em
função de suas performances recentes e aplicação de fatores de
redução de desigualdade, que atribuem aos municípios com piores
resultados uma aceleração de performance mais acentuada;
enquanto aqueles que estão, hoje, em situações mais favoráveis,
também evoluem, porém a taxas mais moderadas, em geral
próximas àquelas projetadas para o estado.
RESULTADOS ESPERADOS PARA O ESTADO DE GOIÁS
Indicador 2018 2020 2022
Taxa de Homicídios 30,8 26,4 22,6
Taxa de Mortalidade Infantil 10,6 10,1 9,6
Taxa de Cobertura da Atenção Básica
82,1% 84,2% 86,0%
Acesso à Creche 30,0% 33,0% 36,0%
Acesso à Pré-Escola¹ 86,2% 95,4% 98,0%
IDEB – Anos Iniciais 6,1 6,4 6,7
IDEB – Anos Finais 5,1 5,4 5,6
Déficit Habitacional Relativo 6,3% 5,6% 4,4%
¹ Neste caso, as metas aqui previstas não correspondem exatamente àquelas inicialmente projetadas no âmbito do GMCI. Issoporque a divulgação de dados mais recentes (censo escolar de 2015) demonstrou que o alcance de 98% de cobertura em 2018 seriainviável, dada a situação atual do estado, ainda deficitária (72,2%). Por esse motivo, a aliança prevê o alcance dos 98% em 2022,repetindo a trajetória do estado que melhor evoluiu neste quesito ao longo dos últimos anos: Mato Grosso entre, 2010 e 2015
9
SÍNTESE DA ESTRATÉGIA DE SEGMENTAÇÃO DOS MUNICÍPIOS
Todos os 246 municípios de Goiás estão contemplados pela
Aliança, mas com o intuito de otimizar os esforços de
monitoramento e gestão, eles foram divididos em 3 grandes
grupos:
Prioritários (24 municípios): Municípios com maior
representatividade em relação aos indicadores finalísticos
selecionados. Para a composição do grupo, adicionalmente,
foi adotado o critério de representatividade regional, isto é,
inclusão dos maiores Municípios (em termos populacionais)
de cada uma das 10 regiões administrativas do Estado.
Focais (56 municípios): Municípios mais defasados em relação
ao desempenho geral do Estado de Goiás.
Gerais (166 municípios): Demais municípios goianos, cuja
performance auxiliará a melhoria geral do estado, bem como
a redução das disparidades regionais.
ABORDAGEM ADOTADA PARA OS MUNICÍPIOS PRIORITÁRIOS:
Fontes: IBGE (população), DataSUS (Homicídios e Mortalidade Infantil), INEP (matrículas na educação básica),
IBGE/CGPNI/DEVEP/SVS-MS (população entre 0 e 5 anos) e Fundação João Pinheiro (Déficit Habitacional)
Obs.: A população entre 0 e 5 anos foi calculada a partir da população residente por município e faixa etária detalhada - censo 2010
estimativa 2013 e dados disponíveis de nascidos vivos, banco do SINASC 2012 (dados preliminares).
Adesão à Aliança Municipal pela Competitividademediante assinatura do Protocolo Geral de Intenções;
Elaboração do Diagnóstico da Gestão Municipal – DGM
Pactuação do Caderno de Entregas e Resultados
Formação do Comitê Municipal
Formulação dos Planos de Ação, com foco em soluções“sob medida” para cada especificidade encontrada
Reuniões de monitoramento e avaliação com aparticipação da Central de Resultados
Aporte de recursos financeiros e estruturais por parte doEstado, voltados ao alcance dos resultados pactuados
Capacitação das equipes municipais
Disseminação de boas práticas
10
SÍNTESE DA ESTRATÉGIA DE SEGMENTAÇÃO DOS MUNICÍPIOS
REPRESENTATIVIDADE DOS MUNICÍPIOS PRIORITÁRIOS E FOCAIS
Quando considerados em conjunto, os municípios do grupo
prioritário e do grupo focal (80 integrantes) representam:
66% da população do estado de Goiás (2016)
77% dos homicídios registrados no estado (2014)
67% dos óbitos infantis registrados no estado (2014)
62% dos alunos matriculados na educação básica (rede pública total – 2015)
67% da população de 0 a 5 anos (faixa etária pertinente à educação infantil - 2016)
71% do déficit habitacional absoluto observado no estado (2010)
24 MUNICÍPIOS PRIORITÁRIOS
11
Gestão e Governança da Aliança3
RESPONSABILIDADES GERAIS
o Instituir o Comitê Municipal que funcionará como instância local
de articulação entre o Estado e o Município no âmbito da Aliança
e designar os componentes
o Firmar Termos de Compromisso e estruturar planos de trabalho
junto as equipes setoriais para a composição do Caderno de
Encargos do Município
o Promover a disseminação interna dos Termos de Compromisso e
dos Planos de Trabalho, bem como o comprometimento do seu
corpo funcional para o alcance das metas pactuadas
o Otimizar os recursos financeiros, humanos e estruturais
disponíveis para o cumprimento das metas e alcance dos
resultados, adequando os Planos de Trabalho à realidade e às
necessidades particulares de seu município
o Identificar e contribuir para a solução das restrições à execução
das ações e projetos em tempo hábil, na sua alçada de decisão
PREFEITURAS MUNICIPAIS
POSSE
o Prestar orientação técnica nos processos de negociação,acompanhamento e avaliação dos Termos de Compromisso e Planos deTrabalho
o Oferecer capacitação para equipes municipais envolvidas
o Apoiar na execução e avaliação dos Termos de Compromisso e Planos deTrabalho
o Apoiar a implantação dos Comitês Municipais
o Estruturar o conjunto de incentivos no âmbito da Aliança Municipal
o Dar suporte à implementação das estratégias pactuadas junto aosmunicípios prioritários
o Estruturar, atualizar e disponibilizar banco de boas práticas mapeadasdurante a execução da Aliança Municipal
o Apoiar os municípios na ampliação dos recursos disponíveis paraexecução das iniciativas pactuadas promovendo as ações necessáriaspara elaboração de projetos voltados para captação de recursos
o Coordenar e operar os processos de comunicação, mobilização eengajamento
GOVERNO ESTADUAL
13
GOVERNANÇA DA ALIANÇA
A GOVERNANÇA DA ALIANÇA TEM COMO OBJETIVO PERMITIR UM MELHOR GERENCIAMENTO DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS, TANTO PELO
ESTADO QUANTO PELO MUNICÍPIO, GARANTINDO QUE OS RESULTADOS SEJAM ALCANÇADOS E PROMOVENDO A COORDENAÇÃO, A
CONVERGÊNCIA E A OTIMIZAÇÃO DOS ESFORÇOS ENTRE OS DIFERENTES ATORES ENVOLVIDOS NOS DESAFIOS DE INTERESSE COMUM.
ATOR COMPOSIÇÃO SÍNTESE DAS ATRIBUIÇÕES
CENTRAL DE
RESULTADOS
EXECUTIVOS
PÚBLICOS QUE
ATUAM NOS
PROCESSOS DE
GERENCIAMENTO
DOS
PROGRAMAS/PROJETOS
PRIORITÁRIOS DO
GOVERNO
• ELABORAR DIAGNÓSTICO DOS MUNICÍPIOS
• COORDENAR OS PROCESSOS DE MONITORAMENTO, COMUNICAÇÃO,
MOBILIZAÇÃO E ENGAJAMENTO
• APOIAR A IMPLANTAÇÃO DOS COMITÊS MUNICIPAIS
• PARTICIPAR, COM AS SETORIAIS, DA CONSTRUÇÃO E NEGOCIAÇÃO
DOS PLANOS DE AÇÃO MUNICIPAIS
• ORGANIZAR E PARTICIPAR DOS CICLOS DE MONITORAMENTO E
AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS
• DISSEMINAR BOAS PRÁTICAS DE GESTÃO
• APOIAR NA RESOLUÇÃO DOS GARGALOS E ENTRAVES
• APOIAR NA CONCEPÇÃO E IMPLANTAÇÃO DO MODELO MUNICIPAL
DE GESTÃO E GOVERNANÇA PARA RESULTADOS
COMITÊS
MUNICIPAIS
REPRESENTANTES
DAS ÁREAS DE
SAÚDE, EDUCAÇÃO, SEGURANÇA E
HABITAÇÃO DOS
GOVERNOS
MUNICIPAIS QUE
INTEGRAM O
GRUPO
PRIORITÁRIO
• PROMOVER A ARTICULAÇÃO ENTRE ÓRGÃOS E ENTIDADES
GOVERNAMENTAIS LOCAIS, RELACIONADOS AOS DESAFIOS
• ELABORAR E MONITORAR A EXECUÇÃO DOS PLANOS DE AÇÃO
• SUBSIDIAR O PREFEITO COM INFORMAÇÕES PARA TOMADA
ESTRATÉGICA DE DECISÃO
• PRESTAR INFORMAÇÕES PARA A CENTRAL DE RESULTADOS
• PARTICIPAR DOS CICLOS DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO
• DISCUTIR E PROPOR SOLUÇÕES PARA O ALCANCE DOS RESULTADOS,
DANDO SUPORTE NA RESOLUÇÃO DOS GARGALOS E ENTRAVES;
GOVERNANÇA DA ALIANÇA POSSE
14
RESPONSÁVEIS
CENTRAL DE RESULTADOSJanine Almeida Silva Zaiden
GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS MUNICÍPIO DE POSSE
COMITÊ MUNICIPAL DA ALIANÇAFABIANO BISSOTO
SEGURANÇA PÚBLICA | HOMICÍDIOS
Tiago Borges Fabiano Bissoto
SAÚDE | MORTALIDADE INFANTIL
Cláudia de Menezes Vidal Paiva Lidiane Oliveira Martins
SAÚDE | ACESSO À ATENÇÃO BÁSICA
Hugo Leonardo de Araújo Godinho Lidiane Oliveira Martins
EDUCAÇÃO | EDUCAÇÃO INFANTIL
Vânia de Carvalho Marçal Bareicha Maria Elizabeth Borges Zanon
EDUCAÇÃO | QUALIDADE DO APRENDIZADO
Paulo Henrique Rocha Faleiro Maria Elizabeth Borges Zanon
HABITAÇÃO | DÉFICIT HABITACIONAL
Rayner Florêncio Alves Osenir Alves
POSSE
SECRETARIAS ESTADUAIS
Emanuel Henrique
Maria Cecília Brito
Evanilde Gomides
Gislainy Mesquita
Marcelo Araújo
Carla Machado
15
Resultados Mobilizadores para o Município Prioritário de Posse4
DENSIDADE POPULACIONAL
POPULAÇÃO¹
DE HABITANTES
34.663
17,182º MAIOR DO GRUPO
PRIORITÁRIO
2.024,5414º MAIOR DO GRUPO
PRIORITÁRIO
ÁREA
CU | R$ 3.132
ESTADO | R$ 2.140
GRUPO PRIORITÁRIO | R$ 2.271
TRABALHO³
REMUNERAÇÃO MÉDIA
DO ESTADUAL
ESTABELECIMENTOS
DO PIB ESTADUAL
BILHÕES DE PIB
R$ 0,42
COMPOSIÇÃO DO VAB
R$ 12.235DE PIB PER CAPITA
ESTADO | R$ 25.026
GRUPO PRIORITÁRIO | R$ 26.057
678
ECONOMIA²
3.812
FINANÇAS
MUNICIPAIS4
DO ESTADUAL
RECEITA | R$ 292.954
DESPESA | R$ 287.810
0,5%23º
KM² 10º
21º
/ KM²
0,3% EMPREGOS
FORMAIS
0,3%
0,4%
POSSE | R$ 1.506
Fontes: 1) Estimativas populacionais IBGE 2015; 2) IBGE 2014; 3) RAIS/MTPS 2015. Nota: VAB – Valor Adicionado Bruto; 4) Meu Município
MAIOR DO GRUPO PRIORITÁRIO| DA ESTADUAL
(EM MILHARES DE REAIS)
INFORMAÇÕES GERAIS DO MUNICÍPIO
6% 9% 3%9%
21%21%
50%
44% 50%
26% 14% 13%
8% 11% 13%
Posse GO Grupo Prioritário
% Impostos
% Administraçãopública
% Serviços
% Indústria
% Agropecuária
%Administração,
saúde e educação
públicas e seguridade
social
POSSE
17
Taxa de Homicídios por 100 mil habitantes: Número de homicídios no
município de ocorrência (óbitos por agressões e intervenções legais: CID
10: X85-Y09 e Y35-Y36), conforme definição do Atlas da Violência 2016
do Ipea, em relação à população residente.
METAS MOBILIZADORAS DESCRIÇÃO
TAXA DE HOMICÍDIOS (GOIÁS, POSSE E GRUPO PRIORITÁRIO) EVOLUÇÃO E PROJEÇÃO
Nº DE HOMICÍDIOS (POSSE) EVOLUÇÃO E PROJEÇÃO
TAXA DE HOMICÍDIOS POR 100 MIL HABITANTES
RESULTADOS MOBILIZADORESPROJEÇÕES
Fonte: Macroplan a partir de dados do Datasus (Dados preliminares para 2015) e IBGE (projeções populacionais).
2018 2020 2022
GOIÁS 30,8 26,4 22,6
GRUPO PRIORITÁRIO 31,9 26,3 21,9
POSSE 23,8 19,2 15,6
POSSE
DIMINUIR A INCIDÊNCIA DE CRIMES CONTRA A VIDA
7,23,5
9,6
15,720,8
40,4
23,819,2
15,6
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2018 2020 2022
Posse Grupo Prioritário Goiás
21
3
5
7
14
9
76
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2018 2020 2022
18
* Incluindo o total de domicílios particulares e o total de domicílios improvisados ¹: Fonte: Dados da Fundação João Pinheiro (FJP)²: Fonte: Calculado pela Macroplan a partir das informações da Central de Resultados (demanda declarada por município) e de uma estimativa aproximada do total de domicílios calculada a partir das estimativas populacionais do IBGE, considerando-se 1 domicílio a cada 4 habitantes.
DÉFICIT HABITACIONAL RELATIVO (DÉFICIT ABSOLUTO / TOTAL DE DOMICÍLIOS*) EVOLUÇÃO E PROJEÇÃO
META DE HABITAÇÕES A SEREM CONSTRUÍDAS
PROJEÇÃO
Como déficit habitacional entende-se a noção mais imediata e intuitiva
de necessidade de construção de novas moradias para a solução de
problemas de habitação detectados em certo momento. O déficit
absoluto é calculado a partir da soma de quatro componentes:
domicílios precários, coabitação familiar ônus excessivo com aluguel
urbano e adensamento excessivo de domicílios alugados.
DESCRIÇÃO
RESULTADOS MOBILIZADORESPROJEÇÕES
POSSE
REDUZIR O DÉFICIT HABITACIONAL
METAS MOBILIZADORAS
DÉFICIT HABITACIONAL RELATIVO
2018 2020 2022
GOIÁS 6,3% 5,6% 4,4%
GRUPO PRIORITÁRIO 6,9% 6,1% 4,8%
POSSE 4,7% 4,2% 3,3%
11,1%
4,9% 4,7% 4,2%3,3%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
2010 ¹ 2015 ² 2018 2020 2022
Posse Grupo Prioritário Goiás
0 39 79
7.990 7.247
14.496
16.222
10.000
19.998
0
5000
10000
15000
20000
2018 2020 2022
Posse Grupo Prioritário Goiás
19
COBERTURA DAS EQUIPES DE ATENÇÃO BÁSICA
EVOLUÇÃO E PROJEÇÃO
METAS MOBILIZADORAS
Cobertura das Equipes de Atenção Básica (%): Número médio de equipes
da atenção básica à saúde, para cada 3000 habitantes, em relação à
população total residente no município e ano avaliado.
DESCRIÇÃO
PROPORÇÃO DA POPULAÇÃO ATENDIDA POR EQUIPES DA SAÚDE DA FAMÍLIA
RESULTADOS MOBILIZADORESPROJEÇÕES
AMPLIAR O ACESSO À ATENÇÃO BÁSICA DE QUALIDADE
Fonte: Macroplan a partir de dados do Datasus (Dados preliminares para 2015) e IBGE (projeções populacionais).
2018 2020 2022
GOIÁS 82,1% 84,2% 86,0%
GRUPO PRIORITÁRIO 78,3% 84,7% 85,9%
POSSE 83,2% 85,4% 87,0%
POSSE
NÚMERO DE EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA (POSSE)EVOLUÇÃO E PROJEÇÃO
66% 63% 64%68% 65% 63% 64% 61%
83% 85% 87%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2018 2020 2022
Posse Grupo Prioritário Goiás
7 7 7 7 7 7 7 7
10 10
11
0
2
4
6
8
10
12
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2018 2020 2022
20
10
5
9
8
12
10
8
7
6
0
2
4
6
8
10
12
14
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2018 2020 2022
TAXA DE MORTALIDADE INFANTIL Nº DE ÓBITOS (POSSE) EVOLUÇÃO E PROJEÇÃOEVOLUÇÃO E PROJEÇÃO
METAS MOBILIZADORAS
Mortalidade Infantil: Número de óbitos de menores de um ano de idade,
por mil nascidos vivos, na população residente no município de
referência, no ano considerado.
DESCRIÇÃO
Nº DE ÓBITOS POR MIL NASCIDOS VIVOS
RESULTADOS MOBILIZADORESPROJEÇÕES
REDUZIR A MORTALIDADE INFANTIL
Fonte: Macroplan a partir de dados do Datasus (Dados preliminares para 2015) e IBGE (projeções populacionais).
2018 2020 2022
GOIÁS 10,6 10,1 9,6
GRUPO PRIORITÁRIO 9,7 8,6 7,6
POSSE 13,0 11,5 10,2
POSSE
14,7
10,9
15,9
13,9
21,4
15,6
13,0
11,5 10,2
5,0
7,0
9,0
11,0
13,0
15,0
17,0
19,0
21,0
23,0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2018 2020 2022
Posse Grupo Prioritário Goiás
21
NOTA IDEB ENSINO FUNDAMENTAL I (5º ANO) - REDE PÚBLICA
EVOLUÇÃO E PROJEÇÃO
NOTA IDEB ENSINO FUNDAMENTAL II (9º ANO) - REDE PÚBLICA
EVOLUÇÃO E PROJEÇÃO
METAS MOBILIZADORAS
Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) na rede pública
(Municipal, Estadual e Federal: Índice que mensura a qualidade da
educação brasileira. O índice varia de 0 a 10 e em seu cálculo são
combinados dois fatores: desempenho dos estudantes na Prova Brasil,
aplicada a cada dois anos, e a Taxa de Aprovação.
DESCRIÇÃO
NOTA IDEB: ENSINO FUNDAMENTAL (E.F.) I E II REDE PÚBLICA
RESULTADOS MOBILIZADORESPROJEÇÕES
ELEVAR A QUALIDADE DO APRENDIZADO DOS ALUNOS DA REDE PÚBLICA
POSSE
3,7
4,23,9
4,3
4,9 5,05,4
5,76,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Posse Grupo Prioritário Goiás
3,63,9
4,7
5,7 5,9 5,96,3
6,87,2
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Posse Grupo Prioritário Goiás
* Especificamente no caso do IDEB, ainda que as metas da Aliança se refiram aos anos de 2018, 2020 e 2022, por se tratar de uma aferição externa, as metas se referem às notas atribuídas ao município nas avaliações promovidas pelo INEP nos anos imediatamente anteriores (i.e. 2017, 2019 e 2021), conforme representado nos gráficos.Fonte: Macroplan a partir de dados do INEP/MEC.
2018* 2020* 2022*
E.F. I E.F. II E.F. I E.F. II E.F. I E.F. II
GOIÁS 6,0 5,0 6,3 5,3 6,6 5,6
GRUPO PRIORITÁRIO 6,0 5,1 6,3 5,4 6,6 5,6
POSSE 6,3 5,4 6,8 5,7 7,2 6,0
22
TAXA DE MATRÍCULA EM CRECHE (EM % DO TOTAL DE CRIANÇAS DE 0 A 3 ANOS)EVOLUÇÃO E PROJEÇÃO
TOTAL DE MATRÍCULAS EM CRECHE (POSSE) EVOLUÇÃO E PROJEÇÃO
METAS MOBILIZADORAS
Taxa de matrícula de crianças de 0 a 3 anos: Total de matrículas em
creches (redes municipal, estadual, federal e particular) dividido pelo
total de crianças de 0 a 3 anos residentes no município.
DESCRIÇÃO
TAXA DE MATRÍCULA DE CRIANÇAS DE 0 A 3 ANOS
RESULTADOS MOBILIZADORESPROJEÇÕES
PROMOVER O ACESSO À EDUCAÇÃO INFANTIL (CRECHE)
Fonte: Macroplan a partir de dados do Censo Escolar 2016 e IBGE (projeções populacionais).
2018 2020 2022
GOIÁS 30,0% 33,0% 36,2%
GRUPO PRIORITÁRIO 31,1% 34,3% 37,7%
POSSE 16,9% 19,4% 22,0%
POSSE
4,7
8,5 7,8
16,919,4
22,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
2011 2013 2015 2018 2020 2022
Posse Grupo Prioritário Goiás
112
200 182
386
438
492
0
100
200
300
400
500
600
2011 2013 2015 2018 2020 2022
23
TAXA: MATRÍCULA EM PRÉ-ESCOLA (EM % DO TOTAL DE CRIANÇAS ENTRE 4 E 5 ANOS)EVOLUÇÃO E PROJEÇÃO
TOTAL DE MATRÍCULAS EM PRÉ-ESCOLA (POSSE) EVOLUÇÃO E PROJEÇÃO
METAS MOBILIZADORAS
Taxa de matrícula em pré-escola: Total de matrículas em pré-escola
(redes municipal, estadual, federal e particular) dividido pelo total de
crianças entre 4 e 5 anos residentes no município
DESCRIÇÃO
TAXA DE MATRÍCULA DE CRIANÇAS ENTRE 4 E 5 ANOS
RESULTADOS MOBILIZADORESPROJEÇÕES
PROMOVER O ACESSO À EDUCAÇÃO INFANTIL (PRÉ-ESCOLA)
Fonte: Macroplan a partir de dados do Censo Escolar 2016 e IBGE (projeções populacionais).
2018 2020 2022
GOIÁS 86,2% 95,4% 98,0%
GRUPO PRIORITÁRIO 83,1% 95,2% 98,5%
POSSE 85,4% 96,3% 99,0%
POSSE
24
Portfólio de Iniciativas e Plano de Ação5
DESAFIOS
POSSE
.
PORTFÓLIO DE INICIATIVAS PACTUADAS
DIMINUIR A INCIDÊNCIA DE CRIMES CONTRA A VIDA1
REDUZIR O DÉFICIT HABITACIONAL2
AMPLIAR O ACESSO À ATENÇÃO BÁSICA DE QUALIDADE3
REDUZIR A MORTALIDADE INFANTIL4
ELEVAR A QUALIDADE DO APRENDIZADO DOS ALUNOS DA REDE PÚBLICA5
PROMOVER O ACESSO À EDUCAÇÃO INFANTIL 6
FINALIZADO EM ELABORAÇÃO/ NÃO PACTUADO
REDUZIR O DÉFICIT HABITACIONAL
PLANO DE AÇÃO
POSSE
Redução do Déficit habitacionalDesenvolver as funções sociais da cidade e da propriedade urbana, construindo unidades habitacionais.
Apresentar área e/ou empreendimento
Abrir processo na AGEHAB
Apresentar demanda habitacional (abertura de cadastro)
Realizar contratação
Gabriel Patson
Gabriel Patson
Gabriel Patson
Gabriel Patson
17/11/2017 a 31/01/2018
01/02/2018 a 12/02/2018
13/02/2018 a 28/09/2018
01/10/2018 a 31/10/2018
PROJETO1 DESCRIÇÃO
iATIVIDADES PERÍODORESPONSÁVEIS
27
AMPLIAR O ACESSO À ATENÇÃO BÁSICA DE QUALIDADE
PLANO DE AÇÃO
POSSE
Ampliação da estratégia saúde da família Formular Projeto com ações previstas
Formular Projeto com ações previstas Edgar Henrique dos Santos e Fabíola Alves de Melo 20/06/2017 a 31/07/2018
PROJETO1 DESCRIÇÃO
iATIVIDADESPERÍODORESPONSÁVEIS
Planificação Concluir 03 oficinas de planificação
Realizar oficinas de Planificação Ana Maria Mota 25/05/2018 a 15/05/2018
PROJETO DESCRIÇÃO
iATIVIDADESPERÍODORESPONSÁVEIS
2
Qualificação dos ACEs e ACSs Garantir a participação dos ACE e ACS no curso
Garantir a participação dos ACE e ACS no curso Fabíola Alve de Melo 17/05/2017 a 15/02/2018
PROJETO DESCRIÇÃO
iATIVIDADESPERÍODORESPONSÁVEIS
3
28
AMPLIAR O ACESSO À ATENÇÃO BÁSICA DE QUALIDADE
PLANO DE AÇÃO
POSSE
Equipamentos para a visita domiciliar Equipar as e-SF com equipamentos para a visita domiciliar
Equipar as e-SF atuais
Equipar as e-SF que serão implantadas em 2017/2018
Fabíola Alves de Melo
Fabíola Alves de Melo
01/06/2017 a 30/07/2017
01/03/2018 a 15/07/2018
PROJETO DESCRIÇÃO
iATIVIDADESPERÍODORESPONSÁVEIS
Equipamentos de apoio à diagnóstico e/ou laboratório
Adquirir equipamentos de apoio a diagnóstico e/ou laboratório
Qualificar os diagnósticos (adquirir equipamentos, adequar estrutura física, recursos humanos...) Thayanne de Souza Silva 20/05/2017 a 30/12/2017
PROJETO DESCRIÇÃO
iATIVIDADESPERÍODORESPONSÁVEIS
5
4
29
PLANO DE AÇÃO
POSSE
REDUZIR A MORTALIDADE INFANTIL
Cuidado do Bebê
Promover a atenção integral às mulheres desde o planejamento sexual e reprodutivo, a assistência ao pré-natal, o parto, o puerpério e ao recém-nascido, bem como monitorar o crescimento e o desenvolvimento das crianças menores de 1 ano de idade, reduzindo a mortalidade materna e infantil no Estado de Goiás.
Implantar Siga Mamãe
Monitorar Gestantes
Implantar Siga Bebê
Monitorar Bebês
Participar das qualificações dos Profissionais de Saúde em Atenção ao Pré-Natal de Baixo Risco, Transporte e Reanimação Neonatal
Assegurar e qualificar as 7 consultas de Pré-Natal para as gestantes do município
Equipar Unidades Básicas de Saúde, Transportes Neonatais e Salas de Parto (repasse fundo a fundo da SES para o Município)
Implantar o Programa Segunda Opinião e Telessaúde
Edgar Henrique dos Santos
Fabíola Alves de Melo
Herick Jung
Ivonice Alves de Melo
Lidiane Oliveira Martins
Edgar Henrique dos Santos
Edgar Henrique dos Santos
Edgar Henrique dos Santos
15/07/2017 a 30/04/2018
15/07/2017 a 30/04/2018
06/09/2017 a 30/04/2018
01/09/2017 a 30/04/2018
15/09/2017 a 30/06/2018
01/07/2017 a 30/04/2018
01/10/2017 a 30/04/2018
01/07/2017 a 31/12/2017
PROJETO1DESCRIÇÃO
i ATIVIDADES PERÍODORESPONSÁVEIS
30
PLANO DE AÇÃO
POSSE
REDUZIR A MORTALIDADE INFANTIL
Vigilância do Óbito Infantil
Formar uma Rede Estadual de Núcleos de Vigilância do Óbito, capaz de notificar, investigar e identificar os determinantes óbitos maternos e infantis e fazer os encaminhamentos necessários.
Estruturar a Equipe de Vigilância do Óbito infantil Municipal
Receber e instalar Kit de equipamentos de informática
Participar da qualificação dos profissionais dos Núcleos Municipais de Vigilância do Óbito
Adquirir veículos (repasse fundo a fundo da SES para o Município)
Instituir Grupo Técnico Municipal de Discussão e Análise de Óbito Materno e Infantil
Fabíola Alves Melo
Lidiane Oliveira Martins
Suely Dourado
Edgar Henrique dos Santos
Lidiane Gisele
01/08/2017 a 31/08/2017
01/09/2017 a 31/10/2017
01/08/2017 a 30/12/2017
01/10/2017 a 30/04/2018
01/09/2017 a 31/12/2018
PROJETO2 DESCRIÇÃO
i ATIVIDADES PERÍODORESPONSÁVEIS
Bebê Saudável
Fortalecer as competências familiares e municipais na atenção integral à criança menor de 1 ano de idade e pactuar responsabilidades com as instituições parceiras, para garantir o direito da criança
Aderir às Parcerias com as respectivas Instituições: Fundação Abrinq; Organização das Voluntárias de Goiás; Secretaria do Desenvolvimento; entre outras
Participar das qualificações dos profissionais das ESFse das Maternidades
Implantar: Horário Alternativo nas UBS; 5º Dia de Saúde Integral; Pré-Natal do Parceiro; Semana do Bebê
Lidiane Oliveira Martins
Lidiane Oliveira Martins
Edgar Henrique dos Santos
01/08/2017 a 31/12/2018
01/08/2017 a 15/12/2017
01/07/2017 a 30/12/2017
3 PROJETO
i ATIVIDADES
DESCRIÇÃO
PERÍODORESPONSÁVEIS
31
PLANO DE AÇÃO
POSSE
REDUZIR A MORTALIDADE INFANTIL
Goiás contra o Aedes, a Microcefalia e outras Malformações Congênitas
Monitorar a situação epidemiológica das infecções transmitidas pelo Aedes aegypti e outras doenças, e garantir o diagnóstico e o tratamento precoce para as doenças congênitas, envolvendo gestantes e recém-nascidos.
Instituir o Plano Municipal de Erradicação do Aedes Aegypti
Participar da qualificação dos profissionais dos Serviços de Assistência à Saúde para as ações de diagnóstico e tratamento das DST/AIDS capacitados
Lidiane Oliveira Martins
Edgar Henrique dos Santos
01/07/2017 a 30/12/2017
01/07/2017 a 15/12/2017
PROJETO4 DESCRIÇÃO
iATIVIDADES PERÍODORESPONSÁVEIS
Fortalecimento da Atenção Primária à Saúde Municipal
Fortalecer a Atenção Primária à Saúde Municipal, com foco na redução da mortalidade materna e infantil
Dotar a Unidade de Atenção Básica, Hospital Municipal e Regional de Saúde de infraestruturas necessárias
Realizar capacitações
Reorganizar processos de trabalho
Implantar novos serviços
Lidiane Oliveira Martins
Edgar Henrique dos Santos
Edgar Henrique dos Santos
Edgar Henrique dos Santos
28/06/2017 a 31/12/2017
30/08/2017 a 31/12/2017
01/08/2017 a 31/12/2017
01/07/2017 a 31/08/2017
PROJETO5 DESCRIÇÃO
iATIVIDADES PERÍODORESPONSÁVEIS
32
ELEVAR A QUALIDADE DO APRENDIZADO DOS ALUNOS DA REDE PÚBLICA
PLANO DE AÇÃO
POSSE
Aprender MaisPotencializar o processo de ensino-aprendizagem com vista a contribuir com a melhoria da proficiência dos estudantes em língua Portuguesa e Matemática
Implementar o Aprender mais nos 5° e 9° do ensino fundamental, nas áreas de Língua Portuguesa e Matemática
Maria Elizabeth Borges Zanon 01/06/2017 a 04/10/2017
PROJETO1 DESCRIÇÃO
i ATIVIDADES PERÍODORESPONSÁVEIS
Núcleo de Atendimento Educacional Hospitalar
Atender estudantes da educação básica das redes Estadual e Municipal de Ensino, matriculados nas escolas, em Goiás; e que estão em tratamento e/ou convalescença e encontram-se impossibilitados de frequentar temporariamente a escola regular
Iniciar e/ou dar continuidade ao processo educativoàs crianças, jovens e adultos impossibilitados de frequentar a Rede Regular de Ensino, em condição especial de saúde.
Rute Batista Franco Camargos 02/08/2017 a 31/12/2018
PROJETO2 DESCRIÇÃO
i ATIVIDADES PERÍODORESPONSÁVEIS
33
ELEVAR A QUALIDADE DO APRENDIZADO DOS ALUNOS DA REDE PÚBLICA
PLANO DE AÇÃO
POSSE
Currículo Referência da Rede Estadual Nortear e sustentar a proposta curricular da rede pública Estadual
Utilizar o Currículo de Referência da Rede Estadual de Educação nos planejamento de aulas nas unidade escolares municipais
Maria Elizabeth Borges Zanon 05/06/2017 a 11/12/2017
PROJETO3 DESCRIÇÃO
i ATIVIDADESPERÍODO
RESPONSÁVEIS
Avaliação Dirigida Amostral (ADA)Promover uma avaliação diagnóstica continua amostral que aponta para propostas de intervenção pedagógica a serem realizadas em sala de aula
Aplicar cada ciclo/etapa da Avaliação DirigidaAmostral (ADA) o município após cinco (05) dias úteis do recebimento do arquivo digital enviado pela SEDUCE.
Maria Elizabeth Borges Zanon09/08/2017 a 06/10/2017
PROJETO4 DESCRIÇÃO
i ATIVIDADES PERÍODORESPONSÁVEIS
34
PROMOVER O ACESSO À EDUCAÇÃO INFANTIL
PLANO DE AÇÃO
POSSE
Manutenção/ Custeio Adquirir mobiliares suficientes e adequados a faixa etária de idade
Adquirir equipamentos pedagógicos Mariza Souza Pinto/ Francisca L. Monteiro01/08/2017 a 15/02/2018
PROJETO1 DESCRIÇÃO
iATIVIDADESPERÍODORESPONSÁVEIS
Infraestrutura Construção e ampliação de unidades de educação infantil
Ampliar da Escola Municipal Dr. Joaquim da Costa Sobrinho, com 6 salas de aula
Reparar 3 banheiros do CEMEI Casinha Feliz
Pintar 8 salas de aulas e reparos das portas dos sanitários do CEMEI Primeiros Passos
Criar um ambiente adaptado, acolhedor e agradável a criança as crianças de 0 a 3 (1 CMEI Inclusivo)
Loira Terezinha D.Z. de Souza
Loira Terezinha D.Z. de Souza
Loira Terezinha D.Z. de Souza
Loira Terezinha D.Z. de Souza
01/08/2017 a 31/12/2017
01/07/2017 a 31/07/2017
01/07/2017 a 31/07/2017
01/05/2017 a 31/12/2018
PROJETO DESCRIÇÃO
iATIVIDADES PERÍODORESPONSÁVEIS
2
35
PROMOVER O ACESSO À EDUCAÇÃO INFANTIL
PLANO DE AÇÃO
POSSE
Gestão Pedagógica Criar currículo da educação infantil no município; Realizar formações em parceria com a SEDUCE.
Elaborar currículo de Educação Infantil e Implementar na Rede Municipal
Formar 30 auxiliares de serviços gerais mostrando a relevância do seu papel na formação das crianças eauxiliares de merenda, visando melhorarmazenamento dos produtos de limpeza, alimentos perecíveis, conservação e produção do alimentos servido nos CEMEIs
Formar 100 professores com práticas lúdicas e criativas que induzam o aprender com prazer por meio da Aliança do Estado e Município
Loira Terezinha D.Z. de Souza
Mariza Souza Pinto
Mariza Souza Pinto
01/07/2018 a 30/07/2018
01/01/2018 a 30/01/2018
01/12/2017 a 31/12/2017
PROJETO3 DESCRIÇÃO
iATIVIDADES PERÍODORESPONSÁVEIS
36
PACTUAÇÃOTERMO DE COMPROMISSO
DE ACORDO COM OS TERMOS DESCRITOS NESTE CADERNO DE RESPONSABILIDADES, AS
RESPECTIVAS PARTES ASSUMEM O COMPROMISSO DE:
Atuarem conjuntamente em prol da melhoria dos indicadores objeto deste
pacto.
Cumprir as responsabilidades definidas nos Termos de Compromissos e Plano
de Ação especificado neste caderno de responsabilidades.
Mobilizar os recursos humanos, financeiros e administrativos necessários à
efetivação das transformações descritas neste documento.
_____________________________________
Wilton Barbosa de Andrade
Prefeito de Posse
_____________________________________
Marconi Perillo
Governador do Estado de Goiás
POSSE
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Coordenação GeralSecretário de Estado de Gestão e Planejamento | Joaquim Mesquita
Secretário de Estado de Saúde | Leonardo VilelaSecretário de Estado de Segurança Pública e Administração Penitenciária | Ricardo Balestreri
Secretária de Estado de Educação, Cultura e Esporte | Raquel TeixeiraPresidente da Agência Goiana de Habitação | Luiz Stival
Coordenação ExecutivaSuperintendente Executiva de Planejamento | Paula P. S. Amorim
Superintendente Central de Planejamento | Gustavo Dias de Pina AdornoNúcleo de Gestão para Resultados | Janine Almeida Silva Zaiden
Central de Resultados | Executivos PúblicosBruno Medeiros Cecília Moreira
Felipe Marra Lúzio Santos
Paulo Henrique de Souza