UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CENTRO TECNOLGICO - CTC

DEPARTAMENTO DE ARQUITETURA E URBANISMO

TERMINAL RODOVIRIO EM PALHOA

LUIZ ROBERTO FORTKAMP JNIOR

FLORIANPOLIS

2013

2

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CENTRO TECNOLGICO - CTC

DEPARTAMENTO DE ARQUITETURA E URBANISMO

TERMINAL RODOVIRIO EM PALHOA

LUIZ ROBERTO FORTKAMP JNIOR

Trabalho de Introduo ao Projeto de Graduao apresentado ao Programa de

Graduao em Arquitetura e Urbanismo, do Departamento de Arquitetura e

Urbanismo, do Centro Tecnolgico, da Universidade Federal de Santa Catarina.

Orientadora: Profa. Dra. Soraya Nr.

FLORIANPOLIS

2013

3

Bem mais do que planejar uma construo ou dividir espaos para sua melhor ocupao, a Arquitetura fascina, intriga e, muitas vezes, revolta as pessoas

envolvidas pelas paredes. Isso porque ela no apenas uma habilidade prtica

para solucionar os espaos habitveis, mas encarna valores. A Arquitetura

desenha a realidade urbana que acomoda os seres humanos no presente. o

pensamento transformado em pedra, mas tambm a criao do pensamento.

(A. C. LEMOS, 1981).

4

SUMRIO

SUMRIO _______________________________________________________________________ 4

LISTA DE FIGURAS ______________________________________________________________ 6

LISTA DE GRFICOS ____________________________________________________________ 7

LISTA DE TABELAS ______________________________________________________________ 7

LISTA DE SIGLAS ________________________________________________________________ 8

RESUMO ________________________________________________________________________ 9

1. INTRODUO ______________________________________________________________ 10

1.1. JUSTIFICATIVA ________________________________________________________ 10

1.2. OBJETIVOS ____________________________________________________________ 12

1.2.1. OBJETIVO GERAL ______________________________________________________________ 12

1.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS ______________________________________________________ 12

1.3. PROCEDIMENTO METODOLGICO _____________________________________ 12

2. APRESENTAO DO MUNICPIO _____________________________________________ 13

2.1. LOCALIZAO ________________________________________________________ 13

2.2. DADOS GERAIS ________________________________________________________ 13

2.3. FORMAO HISTRICA DO MUNICPIO ________________________________ 14

2.3.1. FREGUESIA DE ENSEADA DE BRITO __________________________________________ 14

2.3.2. FUNDAO DO MUNICPIO ___________________________________________________ 15

2.3.3. COLONIZAO _________________________________________________________________ 16

2.3.4. EXPLOSO DEMOGRFICA A PARTIR DO SCULO XIX_____________________ 17

2.3.5. CONSTRUO DA PONTE HERCLIO LUZ E PALHOA COMO CIDADE

DORMITRIO __________________________________________________________________________ 18

2.3.6. RETOMADA DO CRESCIMENTO COM A BR-101 ______________________________ 19

2.4. EVOLUO DO TECIDO URBANO DE PALHOA _________________________ 20

3. PALHOA NOS DIAS ATUAIS: A CIDADE DINMICA ___________________________ 22

3.1. LOCALIZAO ________________________________________________________ 22

3.2. DIVISO TERRITORIAL ________________________________________________ 22

3.3. CONDIES FSICO-NATURAIS DO TERRITRIO ________________________ 25

3.4. PLANO DIRETOR ______________________________________________________ 27

3.5. EXPANSO URBANA ___________________________________________________ 29

3.6. CIRCULAO, TRANSPORTE E MOBILIDADE URBANA __________________ 30

3.6.1. TRANSPORTE INTERMUNICIPAL _____________________________________ 32

3.6.2. TRANSPORTE INTERESTADUAL _____________________________________ 37

3.6.3. ALA DE CONTORNO VIRIO BR-101 _______________________________ 38

4. TERMINAL RODOVIRIO ____________________________________________________ 29

4.1. DEFINIO ____________________________________________________________ 35

4.2. HISTRICO ____________________________________________________________ 35

4.3. ESTUDOS DE CASO _____________________________________________________ 35

4.3.1. TERMINAL RODOVIRIO DE FLORIANPOLIS ________________________ 35

4.3.2. ESTAO RODOVIRIA DE CRICIMA _______________________________ 37

4.3.3. TERMINAL RODOVIRIO DE ITAJA __________________________________ 38

5. ACESSIBILIDADE ___________________________________________________________ 41

5.1. DEFINIES ___________________________________________________________ 41

5.2. DESENHO UNIVERSAL _________________________________________________ 41

5.3. ACESSOS ______________________________________________________________ 42

5.4. REBAIXAMENTO DE CALCADAS PARA TRAVESSIA DE PEDESTRES ______ 42

5.5. GEOMETRIA DAS VIAS _________________________________________________ 42

6. REA DE ESTUDO __________________________________________________________ 44

6.1. A REA ESCOLHIDA ___________________________________________________ 44

6.2. FATORES QUE LEVARAM A ESCOLHA DO TERRENO ____________________ 44

6.3. ANLISE DO TERRENO _________________________________________________ 45

6.4. ANLISE DO ENTORNO ________________________________________________ 45

7. DIRETRIZES DE INTERVENO _____________________________________________ 47

7.1. PR-DIMENSIONAMENTO ______________________________________________ 47

5

7.2. DEFINIO DAS REAS E SUA LOCALIZAO __________________________ 47

7.3. CIRCULAO __________________________________________________________ 48

7.4. PROGRAMA DE NECESSIDADES ________________________________________ 48

8. CONCLUSO _______________________________________________________________ 50

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ________________________________________________ 51

ANEXOS _______________________________________________________________________ 53

6

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Terminal Rodovirio de Londrina/PR. ________________________________________ 10

Figura 2 Terminal Rodovirio de Jundia/SP. __________________________________________ 10

Figura 3 Terminal Rodovirio de Rio Maior - Portugal. __________________________________ 10

Figura 4 Terminal Rodovirio de Florianpolis/SC. _____________________________________ 10

Figura 5 Praia da Guarda do Emba. _________________________________________________ 11

Figura 6 Praia da Pinheira. ________________________________________________________ 11

Figura 7 Praia da Ponta do Papagaio. ________________________________________________ 11

Figura 8 Praia de Pedras Altas. _____________________________________________________ 11

Figura 9 Localizao de Santa Catarina em relao ao Brasil. _____________________________ 13

Figura 10 Localizao de Palhoa em relao Santa Catarina. ___________________________ 13

Figura 11 Mapa de localizao do municpio de Palhoa. ________________________________ 13

Figura 12 Limites do municpio de Palhoa. ___________________________________________ 13

Figura 13 Ilha do Coral ao fundo. ___________________________________________________ 14

Figura 14 Grafitismo rupestre na Ilha do Coral. ________________________________________ 14

Figura 15 Residncia na Enseada de Brito construda em 1702.____________________________ 14

Figura 16 Igreja Matriz de Enseada de Brito, construda em 1750. _________________________ 14

Figura 17 Configurao espacial de Enseada de Brito. ___________________________________ 15

Figura 18 Territrios originais dos ncleos em 1872. ____________________________________ 15

Figura 19 Casa tpicas de base aoriana. ______________________________________________ 16

Figura 20 Antigas residncias. _____________________________________________________ 16

Figura 21 Estrutura do Ncleo Central de Palhoa sculo XIX. __________________________ 17

Figura 22 Prdio onde funcionou a Prefeitura Municipal de Palhoa de 1895 a 2004. __________ 17

Figura 23 Foto da praa XV com a igrejinha de Nsa. Sra. do Bom Parto em 1888. _____________ 17

Figura 24 Praa 7 de setembro inaugurada em1934. _____________________________________ 17

Figura 25 Construo da Ponte Herclio Luz (1922). ____________________________________ 18

Figura 26 Implantao da BR-101 no municpio de Palhoa. ______________________________ 19

Figura 27 Localizao dos primeiros Conjuntos Habitacionais em Palhoa. __________________ 20

Figura 28 Configurao urbana no incio do sculo XX. _________________________________ 20

Figura 29 Transformao urbana sofrida por Palhoa no sculo XX.________________________ 21

Figura 30 rea central do Municpio de Palhoa 2010. _________________________________ 22

Figura 31 Municpios conurbados. __________________________________________________ 22

Figura 32 Municpios conturbados na Grande Florianpolis. ______________________________ 22

Figura 33 Diviso poltico-administrativa de Palhoa. ___________________________________ 23

Figura 34 Principais bairros e localidades do Distrito Sede. _______________________________ 23

Figura 35 Vista area do bairro Pagani. ______________________________________________ 23

Figura 36 Vista area do bairro Rio Grande. ___________________________________________ 23

Figura 37 Vista area do bairro Brejar. ______________________________________________ 24

Figura 38 Vista area do bairro Madri. _______________________________________________ 24

Figura 39 Vista area do bairro Pedra Branca. _________________________________________ 24

Figura 40 Vista area do bairro So Sebastio. _________________________________________ 24

Figura 41 Vista area do Centro. ____________________________________________________ 24

Figura 42 Vista area do bairro Ponde do Imaruim. _____________________________________ 24

Figura 43 Vista area do bairro Jardim Eldorado. _______________________________________ 24

Figura 44 Vista area do bairro Jardim Eldorado. _______________________________________ 24

Figura 45 Principais bairros e localidades do Distrito de Enseada de Brito. ___________________ 24

Figura 46 Vista area do bairro Praia de Fora. _________________________________________ 25

Figura 47 Vista area da Ponta do Papagaio. __________________________________________ 25

Figura 48 Vista area que engloba a Guarda do Emba, a Pinheira e a Praia do Sonho. _________ 25

Figura 49 Principais praias do municpio de Palhoa.____________________________________ 25

Figura 50 Parque Estadual da Serra do Tabuleiro. ______________________________________ 26

Figura 51 Terras Indgenas no municpio de Palhoa. ___________________________________ 26

Figura 52 Mapa de zoneamento do permetro urbano de Palhoa. __________________________ 28

Figura 53 Condicionantes fsico-naturais expanso urbana de Palhoa. ____________________ 29

Figura 54 Eixos de expanso do distrito Sede de Palhoa. ________________________________ 29

Figura 55 Vista do loteamento Pedra Branca com a Universidade Unisul. ___________________ 30

Figura 56 Vista area do loteamento Pedra Branca. _____________________________________ 30

Figura 57 Rodovias do municpio de Palhoa. _________________________________________ 30

Figura 58 Vias principais do centro de Palhoa. ________________________________________ 31

Figura 59 Foto da Av. Baro do Rio Branco. __________________________________________ 31

Figura 60 Foto da Rua Jos Maria da Luz. ____________________________________________ 31

Figura 61 Foto da Av. Elza Lucchi.__________________________________________________ 31

Figura 62 Foto da Av. Aniceto Zacchi. _______________________________________________ 31

Figura 63 Vias de acesso aos bairros Pedra Branca e Brejar. _____________________________ 31

Figura 64 Vias que cortam o bairro Ponte do Maruim. ___________________________________ 31

Figura 65 Vias que levam ao bairro So Sebastio e ao loteamento Pagani. __________________ 32

7

Figura 66 Vias que cortam o bairro Guarda do Cubato. _________________________________ 32

Figura 67 Via de acesso ao bairro Praia de Fora. _______________________________________ 32

Figura 68 Localizao do Terminal Urbano de Palhoa. _________________________________ 33

Figura 69 Foto do terminal Estao Palhoa, 2012. _____________________________________ 33

Figura 70 Foto interna do terminal Estao Palhoa, 2012. _______________________________ 33

Figura 71 Localizao do Terminal Rita Maria em relao ao centro do municpio de Palhoa, e

fluxo de nibus interestaduais. _______________________________________________________ 33

Figura 72 Projeto da Ala de Contorno Virio - BR-101. _________________________________ 34

Figura 73 Rodoviria de Caxias do Sul/RS. ___________________________________________ 35

Figura 74 Rodoviria de Porto Alegre/RS. ____________________________________________ 35

Figura 75 Terminal Rodovirio Rita Maria, 2010. ______________________________________ 35

Figura 76 Boxes para os nibus, 2010. _______________________________________________ 36

Figura 77 Plataforma de embarque. __________________________________________________ 36

Figura 78 Mezanino, 2011. ________________________________________________________ 36

Figura 79 Frente do Terminal Rita Maria, 2011. ________________________________________ 37

Figura 80 Estao Rodoviria de Cricima, 2012. ______________________________________ 37

Figura 81 Boxes para os nibus, 2012. _______________________________________________ 38

Figura 82 Porta de acesso ao interior da Rodoviria, 2012. _______________________________ 38

Figura 83 Recanto de espera para embarque e desembarque, 2012. _________________________ 38

Figura 84 Estacionamento para veculos, 2012. ________________________________________ 38

Figura 85 Terminal Rodovirio de Itaja, 2012. ________________________________________ 39

Figura 86 Terminal Rodovirio de Itaja. _____________________________________________ 39

Figura 87 Boxes para os nibus, 2012. _______________________________________________ 39

Figura 88 Estacionamento para veculos, 2012. ________________________________________ 40

Figura 89 Ventilao natural. ______________________________________________________ 40

Figura 90 Espao de circulao necessrio para as pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida

se locomoverem com os equipamentos. ________________________________________________ 41

Figura 91 Categorias de veculos-tipo e seus comprimentos e raios de giro mnimo. ___________ 42

Figura 92 Plataformas com escalonamentos perpendicular e radial._________________________ 42

Figura 93 Raios para curvas de 180. ________________________________________________ 43

Figura 94 Localizao da rea de estudo. _____________________________________________ 44

Figura 95 Mapa de zoneamento da rea escolhida. ______________________________________ 44

Figura 96 Foto do terreno. _________________________________________________________ 45

Figura 97 Foto do terreno, com Morro do Cambirela ao fundo. ____________________________ 45

Figura 98 Anlise dos ventos e insolao. _____________________________________________ 45

Figura 99 Anlise do entorno. ______________________________________________________ 46

Figura 100 Foto de uma das reas residenciais. ________________________________________ 46

Figura 101 Foto da concessionria de automveis. ______________________________________ 46

Figura 102 Foto do posto de gasolina. ________________________________________________ 46

Figura 103 Foto do terreno baldio. __________________________________________________ 46

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Transporte rodovirio regular em comparao ao areo - 2008. ____________________ 10

Grfico 2 Aumento populacional do municpio de Palhoa. _______________________________ 11

Grfico 3 Populao Urbana e Rural (1950 2010) _____________________________________ 19

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Populao de Palhoa em 1920 _____________________________________________ 18

8

LISTA DE SIGLAS

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas

ABRATI Associao Brasileira das Empresas de Transporte Terrestre de Passageiros

AMC rea Mista de Servio

ANTT Agncia Nacional de Transportes Terrestres

DEINFRA Departamento Nacional de Infra-Estrutura

DER Departamento de Estradas de Rodagem

DETER Departamento de Transportes e Terminais do Estado de Santa Catarina

DETRAN Departamento Estadual de Trnsito

DNER Departamento Nacional de Estradas de Rodagem

DNIT- Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes

FUNAI Fundao Nacional do ndio

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

MITERP Manual de Implantao de Terminais Rodovirios de Passageiros

PEST Parque Estadual da Serra do Tabuleiro

PMP Prefeitura Municipal de Palhoa

PNDH Programa Nacional de Direitos Humanos

SEUC Sistema Estadual de Unidades de Conservao

SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao

SIT Sistema Integrado de Transporte

TRP Terminal Rodovirio de Passageiros

9

RESUMO

Este trabalho refere-se primeira etapa do Trabalho de Concluso de Curso TCC1, que tem

como tema Terminal Rodovirio em Palhoa. O objetivo principal reunir o mximo de

informaes para a elaborao da segunda etapa do mesmo: projetar um Terminal Rodovirio para a

cidade, localizada na parte central do Estado de Santa Catarina. A temtica e o contexto escolhidos

para o seu desenvolvimento tem como justificativa a vontade pessoal de realizar um projeto na cidade,

como resposta a uma necessidade do municpio devido ao aumento do desenvolvimento econmico.

Alm disso, o tema Terminal Rodovirio representa um desafio, seja no projeto que implica em

condicionantes especiais, ou na busca de repertrio e de referncias bibliogrficas e projetuais. Para

isto, foi necessrio conhecer a histria do municpio, realizar estudos de caso, escolher um terreno

para a implantao do equipamento, analisar as leis do Plano Diretor e seguir os padres estabelecidos

por rgos governamentais como o Departamento de Estradas de Rodagem (DER) e o Departamento

Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT). Pretende-se projetar um Terminal Rodovirio

eficiente e que atenda s necessidades da cidade, resolvendo adequadamente a questo do embarque e

desembarque de passageiros.

Palavras-chave: Palhoa, Terminal Rodovirio, mobilidade, sistema virio.

10

1. INTRODUO

Este trabalho refere-se primeira etapa do Trabalho de Concluso de Curso TCC1, que tem

como tema Terminal Rodovirio em Palhoa; propondo um terminal que possuir reas destinadas e

especialmente projetadas respeitando o sistema virio, o Plano Diretor, a legislao do Departamento

de Transportes e Terminais (DETER) e o acesso de toda a populao ao novo equipamento.

1.1. JUSTIFICATIVA

Os problemas e as dificuldades existentes nas cidades do mundo industrializado, relacionados

acessibilidade e mobilidade, so resultados da atuao do homem no espao, no processo de

produo e reproduo do capital, promovendo uma estratificao do territrio. Nesse sentido, a

resoluo ou atenuao desses conflitos exige a implementao de apropriadas medidas derivadas do

planejamento e comprometidas com a preservao do meio ambiente natural e cultural, de modo a

assegurar o bem estar da coletividade.

Neste contexto, os Terminais Rodovirios de Passageiros (TRPs), comumente chamados de

Rodovirias, alm de representarem uma importante componente da infraestrutura do transporte

rodovirio de passageiros do pas, constituem-se como forte fator de integrao nacional. Os TRPs so

o ponto de transio entre as viagens por nibus rodovirios nas ligaes de mdia e longa distncia

(intermunicipais para percursos alm da regio metropolitana, interestaduais e internacionais).

Os TRPs, alm de contriburem para a acessibilidade e mobilidade, atuam simultaneamente

como atividade-meio no emprego de mo-de-obra, gerao de servios, impostos, impulsionando o

desenvolvimento urbano, regional e nacional.

Figura 1 Terminal Rodovirio de Londrina/PR. (Fonte: Prefeitura Municipal de Londrina).

Figura 2 Terminal Rodovirio de Jundia/SP. (Fonte: Prefeitura Municipal de Jundia).

Figura 3 Terminal Rodovirio de Rio Maior - Portugal. (Fonte: Site Archdaily).

Figura 4 Terminal Rodovirio de Florianpolis/SC. (Fonte: Site Panoramio).

Segundo a Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), os servios de transporte

rodovirio interestadual e internacional de passageiros no Brasil so responsveis por uma

movimentao superior a 140 milhes de usurios/ano.

O grau de importncia desses servios pode ser medido quando se observa que o transporte

rodovirio por nibus a principal modalidade na movimentao coletiva de usurios, nas viagens de

mbito interestadual e internacional. Ainda conforme a ANTT, em 2008 o transporte rodovirio

regular, em comparao ao areo, foi responsvel por cerca de 71% do total dos deslocamentos

interestaduais e internacionais de passageiros. Atualmente, so 16.640 nibus habilitados para a

prestao dos servios regulares pelas empresas permissionrias e autorizatrias em regime especial.

Grfico 1 Transporte rodovirio regular em comparao ao areo - 2008. (Fonte: Elaborado pelo autor com base em ANTT, 2013).

29%

71%

Transporte areo

Transporte terrestre

11

Neste contexto, apresenta-se neste trabalho o municpio de Palhoa. Caracterizado como um

dos municpios da microrregio de Florianpolis e da Mesorregio da Grande Florianpolis, o

municpio de Palhoa encontra-se a cerca de 15 quilmetros da capital do estado de Santa Catarina.

Em trs dcadas, Palhoa cresceu vertiginosamente, atingindo o patamar de 137.334

habitantes, sendo 135.311 hab. na rea urbana e 2.023 hab. na rea rural (IBGE, 2010). O crescimento

rpido da populao fez com que o municpio se tornasse carente em relao infraestrutura viria.

Grfico 2 Aumento populacional do municpio de Palhoa. (Fonte: Elaborado pelo autor com base em IBGE, 2013).

O territrio do municpio marcado por diversidades de formas de relevos, em que sobressai a

estreita faixa da Plancie Costeira, onde se destacam as praias da Guarda do Emba, da Pinheira, da

Ponta do Papagaio e de Pedras Altas. Toda esta configurao natural-paisagstica, junto s guas do

Oceano Atlntico, somados as terras da Serra do Tabuleiro, onde se destaca a vegetao nativa, e a

rede hidrogrfica formada por cachoeiras e rios; tornaram o municpio de Palhoa reconhecido pela

Embratur (Instituto Brasileiro de Turismo) como polo turstico.

O turismo pode se tornar uma importante fonte de renda para o municpio, pois suas belezas

naturais como as praias, cachoeiras e o parque Estadual da Serra do Tabuleiro atraem muitos turistas.

Porm, o turismo da regio sazonal, carece de infraestrutura para os visitantes, bem como incentivo

e investimentos por parte do governo estadual e municipal.

Figura 5 Praia da Guarda do Emba. (Fonte: Site Palhoa).

Figura 6 Praia da Pinheira. (Fonte: Site LitoraldeSantaCatarina).

Figura 7 Praia da Ponta do Papagaio. (Fonte: Site GuiadaSemana).

Figura 8 Praia de Pedras Altas. (Fonte: Site Panoramio).

Perto de atingir 150 mil habitantes o municpio de Palhoa ainda no possui uma rodoviria. A

situao prejudica a vinda de turistas para a regio, e tambm o deslocamento dos prprios moradores,

como afirmou, em entrevista, o Secretrio de Turismo, Esporte e Lazer: Com certeza uma rodoviria

traria mais conforto e mobilidade tanto para os que vivem aqui, quanto para os visitantes.

Em entrevista para o Jornal Palhocense, uma moradora do municpio relata sua dificuldade em

se deslocar de casa, para a cidade de Pinhalzinho, no Oeste do Estado, onde cursava faculdade. Alm

de no ter uma rodoviria, o ponto de nibus onde o motorista parava para mim, por gentileza, ainda

no possua um local para os passageiros se abrigarem. Tambm comentou sobre a dificuldade para

comprar as passagens para a viagem, j que era preciso ir at Florianpolis, onde se localiza o

terminal de nibus interestaduais.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

1970 1991 1996 2000 2004 2007 2010

Palhoa

12

Um professor de Turismo da Faculdade Municipal de Palhoa comenta que a regio mais

prejudicada no municpio a sul, na regio das praias. Segundo ele, a construo de um terminal

interestadual primordial: Quando um morador de Palhoa quer fazer uma viagem para Porto Alegre

(RS), por exemplo, precisa ir at Florianpolis para pegar o nibus e, na volta a mesma coisa: passa

pela sua casa e precisa ir at outra cidade e depois retornar, perdendo praticamente duas horas para

fazer esse percurso, argumenta.

O professor destaca que um terminal em Palhoa atenderia tambm outras cidades prximas,

que no possuem rodoviria, como Santo Amaro da Imperatriz, guas Mornas, Rancho Queimado e

So Bonifcio. muito ruim para o nosso municpio essa situao, afinal, praticamente todas as

cidades com o mesmo nmero de habitantes que a nossa possuem uma rodoviria.

1.2. OBJETIVOS

1.2.1. OBJETIVO GERAL

Anlise urbanstica e ambiental do municpio de Palhoa para subsidiar o desenvolvimento de

um projeto arquitetnico de um Terminal Rodovirio para o municpio.

1.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

- Contextualizar historicamente o municpio de Palhoa, com a finalidade de atribuir ao

edifcio elementos que respeitem e espelhem a identidade das diferentes culturas ali existentes;

- Analisar historicamente o crescimento urbano e sua expanso atual;

- Elaborar um diagnstico onde sero levantadas as informaes necessrias para a

caracterizao da rea de interveno onde ser construdo o Terminal Rodovirio;

- Entender a influncia de um Terminal Rodovirio na paisagem urbana e quais as melhores

condies para sua insero na malha urbana;

- Selecionar um terreno apropriado para a implantao do equipamento;

- Realizar estudos de caso, a fim de obter contato direto com terminais rodovirios existentes,

apontando aspectos positivos e negativos de cada um deles;

- Propor um programa de necessidades com caractersticas funcionais tanto no ponto de vista

espacial, ambiental, psicolgico e esttico.

1.3. PROCEDIMENTO METODOLGICO

O procedimento metodolgico utilizado para a realizao do trabalho constituiu-se

primeiramente de pesquisas histricas e bibliogrficas sobre o municpio de Palhoa. A partir da,

procurou-se informaes sobre os dados atuais do municpio, por meio de sites de pesquisa e leituras

relacionadas ao tema. Tambm foram utilizadas fontes de pesquisa estatsticas como o Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE); alm da leitura de diversos trabalhos de graduao, ps-

graduao e artigos de diferentes cursos com temas relacionados ao municpio, mobilidade urbana e

a terminais rodovirios j implantados.

O recurso da interpretao visual uma das estratgias para um melhor entendimento da

pesquisa. A partir disso procurou-se discorrer sobre os assuntos estudados e visualiz-los atravs de

tabelas, mapas e imagens perspectivadas, panormicas, areas, de satlite. Para isso, alm das imagens

cedidas por sites, por pesquisas e pela Prefeitura Municipal, utilizou-se as imagens de satlite do

programa Google Earth, bem como o recurso Google Street View que apresenta vises perspectivadas

das ruas do municpio. Ademais se utilizou de ferramentas como o programa Corel Draw e o Auto

CAD para a criao e a compatibilizao de mapas j existentes.

13

2. APRESENTAO DO MUNICPIO

2.1. LOCALIZAO

Localizado na regio central do litoral do estado de Santa Catarina, o municpio de Palhoa,

conforme classificao do IBGE, faz parte da Mesorregio da Grande Florianpolis.

Figura 9 Localizao de Santa Catarina em relao ao Brasil.

(Fonte: Elaborado pelo autor).

Figura 10 Localizao de Palhoa em relao Santa Catarina. (Fonte: Elaborado pelo autor).

O municpio de Palhoa est localizado na microrregio de base cultural aoriana da Ilha de

Santa Catarina e seu continente frontal, a 14 km ao sul de Florianpolis.

Figura 11 Mapa de localizao (coordenadas 2764 de latitude sul e 4866 de longitude oeste) do municpio de Palhoa.

(Fonte: Site IBGE).

Com uma rea territorial de 395 km, o municpio um dos mais extensos do litoral catarinense.

Tem como limites: ao norte o municpio de So Jos, ao sul o municpio de Paulo Lopes, a oeste o

municpio de Santo Amaro da Imperatriz e a leste o oceano Atlntico e a baa sul de Florianpolis.

Figura 12 Limites do municpio de Palhoa. (Fonte: Elaborado pelo autor).

2.2. DADOS GERAIS

Data de fundao: 24 de abril de 1894.

Principais atividades econmicas: agricultura e pesca. A cidade grande produtora de

mariscos, ostras e camares. Destaca-se tambm a produo moveleira e o intenso comrcio.

Colonizao: aoriana.

Principais etnias: aoriana, italiana, alem e africana.

Clima: temperado, com temperaturas mdias entre 18C e 27C.

Altitude: 03 m acima do nvel do mar.

Cidades prximas: Florianpolis, Tijucas, Antnio Carlos, So Jos, Biguau, Santo Amaro da

Imperatriz, guas Mornas, Rancho Queimado, Angelina.

Distncia da capital: 14 km.

rea da unidade territorial: 395 km (IBGE, Censo demogrfico 2010).

Populao: 137.334 habitantes (IBGE, Censo demogrfico 2010).

Populao residente urbana: 135.311 habitantes (IBGE, Censo demogrfico 2010).

Populao residente rural: 2.023 habitantes (IBGE, Censo demogrfico 2010).

14

2.3. FORMAO HISTRICA DO MUNICPIO

A histria do municpio de Palhoa se inicia com a histria do Brasil, contudo acreditava-se

que, at a chegada de Dias Velho na Ilha do Desterro em 1651, a regio teria sido habitada somente

por indgenas tupis-guaranis Carijs e Xoklengs (SILVEIRA, 1999).

Conforme Farias (2004, p.47), a primeira fase de ocupao humana em Palhoa teria

acontecido com os homens sambaquianos at aproximadamente o ano 1000. As trilhas utilizadas para

caa e deslocamentos do grupo foram as primeiras marcas da interveno humana para ligar pontos

distantes sem utilizar os caminhos naturais, prottipo das futuras estradas.

So vrios os monumentos naturais culturais que atestam a presena do homem do Sambaqui

no municpio de Palhoa. Uma das provas est na Ilha do Coral, que possui um grande acervo de

petrglifos e grafitismos rupestres, provavelmente deixados por eles.

Figura 13 Ilha do Coral ao fundo. (Fonte: Site Panoramio).

Figura 14 Grafitismo rupestre na Ilha do Coral. (Fonte: Site Kekerlucas).

Outras provas da existncia de povoadores pr-colombianos na regio so os sambaquis.

Cada sambaqui um museu natural de objetos antiqussimos. So eles: Sambaqui da Pinheira,

Sambaqui da Ponta do Maruim e Sambaqui do Albardo.

Contudo, a primeira colonizao oficial do municpio se deu nos antigos campos de

Araatuba onde, no passado, os primeiros moradores da Ilha de Santa Catarina criavam gado. Em

1728 o rei de Portugal, D. Joo V, determinou que: ... aquelas paragens fossem transformadas em

campos de pastagem (SILVA, 2010). A regio tambm era utilizada por tropeiros que viajavam do

sul rumo s cidades mais ao norte da provncia. Com a chegada dos europeus na regio, portugueses e

outras etnias iniciam o povoamento do homem branco em Palhoa, dizimando e empurrando para a

serra a populao de indgenas que ali habitavam.

2.3.1. FREGUESIA DE ENSEADA DE BRITO

A consolidao do europeu em Palhoa deu-se efetivamente em meados do sculo XVIII, com

a chegada dos aorianos. Estes mesmos tornaram a regio populosa o suficiente para que D. Joo V

criasse uma freguesia e ento, desta forma, ocorresse a fundao da Freguesia Nossa Senhora do

Rosrio de Enseada de Brito, mais precisamente em maio de 1750, ou seja, a data mais antiga relativa

ao municpio de Palhoa (FARIAS, 2004).

As informaes que seguem retratam a originalidade setecentista do ncleo bsico da Enseada

de Brito, nico em Santa Catarina que mantm a estrutura original de implantao das povoaes

planejadas pela Coroa Portuguesa no sculo XVIII:

Algumas das orientaes para os ncleos eram as seguintes: cada ncleo ou

stio deveria ter um quadrado para a praa, de 500 palmos de face, numa das

quais se localizaria a igreja; as ruas seriam demarcadas a cordel e deveriam

ter, pelo menos, 40 palmos de largura devendo as casas alinhar-se e possuir

um quintal aos fundos (ALTHOFF apud FARIAS, 2004, p.191).

Figura 15 Residncia na Enseada de Brito construda em 1702. (Fonte: Acervo Ana Paula Flores).

Figura 16 Igreja Matriz de Enseada de Brito, construda em 1750.

(Fonte: Acervo Vilson Francisco de Farias).

15

Figura 17 Configurao espacial de Enseada de Brito. (Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

Sua implantao configura-se por uma praa quadrangular com a Igreja de Nossa Senhora do

Rosrio na sua frente mais alta, nos fundos da mesma o cemitrio da comunidade e o mar na sua face

frontal, mais baixa. J as laterais da praa eram circundadas por casas.

Apesar de ser o povoado mais antigo de Palhoa, no foi o que deu origem ao distrito sede do

municpio. Isto porque a comunidade de Enseada de Brito teve seu desenvolvimento inicial

alavancado pelo fluxo de transeuntes e tropas que iam ou vinham do Rio Grande do Sul. Essa rota,

porm foi estagnada pela abertura de novo caminho entre o Litoral e Lages, desviando, dessa forma, o

fluxo que passava pela estrada antiga, cujo entreposto era a Enseada, que foi enfraquecido.

2.3.2. FUNDAO DO MUNICPIO

A ocupao das amplas terras do municpio de Palhoa foi feita a partir das freguesias de

Enseada de Brito e So Jos da Terra Firme. Parte desta ocupao remonta a 1753, quando foi doada a

primeira sesmaria a Jos Luiz Marinho (SILVEIRA, 1999).

Em 1771, portugueses de So Vicente (So Paulo) fundaram a freguesia de Nossa Senhora dos

Prazeres de Lages (atual municpio de Lages), o que tornou necessria a abertura de uma estrada que

ligasse a capital, Desterro, Lages.

O povoamento inicial que conformou o municpio de Palhoa esteve atrelado a dois fatores

propulsores: s iniciativas da Coroa Portuguesa de povoamento para fins de proteo militar do

continente que fazia frente Ilha de Nossa Senhora do Desterro; e sua localizao geogrfica entre

os principais ncleos urbanos da Capitania da Ilha de Santa Catarina: Laguna (1714), Desterro (1726),

Lages (1770) e So Francisco do Sul (1641).

Figura 18 Territrios originais dos ncleos em 1872. (Fonte: Elaborada pelo autor com base SC - 2013).

Consagrada como um n entre os ncleos originais da Capitania de Santa Catarina, a regio

onde hoje se situa Palhoa tornou-se ponto de passagem tanto do fluxo de tropeiros que iam de

Desterro em direo Lages quanto do fluxo de pessoas e mercadorias que trafegavam entre So

Francisco do Sul e Laguna, assim como os que iam para o Rio Grande do Sul.

Em consequncia da invaso espanhola no ano de 1777, o governo decidiu tomar duas

decises, ambas de carter militar, como fora a abertura da estrada que ia de Desterro a Lages:

construir duas povoaes defronte capital, na terra firme, para dar guarida aos desterrenses e servir

de escudo militar capital, no caso de novas invases; e povoar o serto s margens do caminho de

Lages com o mesmo fim militar, visto que a maior parte do abastecimento da ilha por l transitava. Os

gados abasteciam a Ilha descendo a estrada de Lages at o Morro do Tom e de l iam margeando a

16

praia at a desembocadura do rio Maruim, aonde parte ia para freguesia de So Jos e parte

atravessava o canal at a localidade de Ribeiro da Ilha. As tropas margeavam a praia, porque tinham

dificuldades para atravessar o trecho de mangue e pntano, hoje parte da rua principal de Palhoa.

Alm, de no quererem pagar o pedgio estabelecido por So Jos, no caminho que passava pela

localidade de Passa Vinte. Com o aumento da demanda de alimentos provenientes do continente e a

movimentao das tropas, foi construda uma estrada atravessando o pntano.

Segundo Lopes (1939), diante da necessidade de povoar a regio, em 31 de julho de 1793 o

Governador Joo Alberto de Miranda Ribeiro envia um ofcio ao Vice-Rei e Capito General de Mar

e Terra do Estado do Brasil, propondo promover Caetano Silveira de Mattos ao posto de Capito da

Companhia de Infantaria:

[...] Este homem (Caetano Silveira de Mattos) ativo e zeloso para o servio,

muito trabalhador e bastante remediado, porque possui uns poucos mil

cruzados: tem principiado um famoso estabelecimento no interior do serto

da Terra Firme, na estrada que vai para a vila de Lages, onde conserva

bastante escravatura, e grandes derrubadas, para principiar as suas

plantaes.

Agora mesmo se acha atualmente empregado na fatura de um armazm ou

palhoa, que mandei construir nos matos de Terra Firme, para fazer um

depsito de farinha, com que possa subsistir naquele lugar [...] (LOPES,

1939, p.19).

Foi diante de tal ofcio que se originou o nome do municpio. Outra verso para o nome que

por ocasio da fundao havia grande quantidade de casas de pau-a-pique cobertas de palha, usadas

como residncia ou como ranchos para abrigar as canoas dos pescadores.

2.3.3. COLONIZAO

Como foi visto, os primeiros colonizadores a chegarem em Palhoa foram os portugueses,

estabelecendo-se na Enseada de Brito e de l, espalhando-se pelas redondezas. A ocupao da regio

compreendida pelo municpio acelerou-se pelos anos seguintes, medida que crescia em importncia

a cidade de Desterro.

Figura 19 Casa tpicas de base aoriana. (Fonte: Acervo Marcos Joo de Matos).

Figura 20 Antigas residncias. (Fonte: Acervo Jos Loprcio Lopes).

Depois dos portugueses vieram os aorianos e madeirenses, chegando as primeiras famlias na

Ilha de Santa Catarina em fevereiro de 1748. O povoamento aoriano-madeirense tem sua origem no

edital que D. Joo V mandou publicar em 1747. O objetivo de D. Joo V em enviar casais aorianos e

madeirenses era povoar as terras brasileiras e resolver o problema de excesso de populao nos

arquiplagos dos Aores e Madeira. Da Ilha foram se espalhando; e no se sabe ao certo quando

tenham se estabelecido em Palhoa (SILVEIRA, 1999).

Por volta de 1824, iniciou-se a imigrao alem para o Brasil em Santa Izabel, que mais tarde

viria a pertencer ao municpio de Palhoa. As principais causas da imigrao alem na regio foram o

excesso de populao na Alemanha, as guerras constantes e a propaganda brasileira atraindo colonos

com promessa de doao de terras.

Palhoa tem sua formao tnica tambm de origem italiana. A imigrao destes para o Brasil

iniciou-se por volta de 1790, e pelas mesmas razes dos alemes.

Alm dos portugueses, alemes e italianos, outros povos contriburam tambm para a

formao tnica do palhocense, entre elas negros, libaneses, gregos, japoneses e ndios.

17

2.3.4. EXPLOSO DEMOGRFICA A PARTIR DO SCULO XIX

No sculo XIX, continuou o processo oficial de distribuio de sesmarias, por todo o litoral de

Santa Catarina, cada vez mais distante das sedes das freguesias, mostrando que margens de rios e

praias, que oferecem condies de fixao, estavam sendo efetivamente ocupadas por novos

imigrantes, ou descendentes dos portugueses j fixados na regio, que buscavam novas oportunidades.

Durante todo o sculo, continuou o movimento de ocupao das terras do municpio, cada vez mais

afastadas do mar e margens de rios, buscando ocupar as plancies, vales e encostas frteis.

Foi em torno da Praa XV de Novembro, e onde est construda a capela de Nossa Senhora do

Bom Parto (1843), que comeou a crescer a populao de Palhoa. Mais tarde, com a constituio da

Praa Sete de Setembro e a construo da Igreja Matriz, tal crescimento mudou para os arredores da

mesma. Quando da municipalizao de Palhoa, foi ali que se instalaram os principais edifcios

pblicos (LOPES, 1939).

Figura 21 Estrutura do Ncleo Central de Palhoa sculo XIX. (Fonte: FLACH 2011).

Nesta poca, em meados do sculo XIX, o ncleo central do municpio era configurado por

suas duas praas. A Figura 21 mostra como se configuravam os primeiros arruamentos e a distribuio

dos principais elementos urbanos, que constituram a forma embrionria do centro histrico de

Palhoa.

Figura 22 Prdio onde funcionou a Prefeitura Municipal de Palhoa de 1895 a 2004.

(Fonte: Acervo Vilson Francisco de Farias).

Figura 23 Foto da praa XV com a igrejinha de Nsa. Sra. do Bom Parto em 1888.

(Fonte: Acervo Pedro Eugnio Silveira).

Figura 24 Praa 7 de setembro inaugurada em1934. (Fonte: Acervo Jos Luprcio Lopes).

18

Os primeiros habitantes de Palhoa ocupavam-se com atividades agrcolas. Acredita-se ainda,

que foram os imigrantes alemes que acrescentaram maior incentivo ao desenvolvimento comercial da

freguesia. O comrcio e por consequncia a Freguesia de Palhoa comeam a progredir de forma mais

significativa como entreposto comercial (FLACH, 2011).

A elevao de Palhoa categoria de vila, emancipando-se do Municpio de So Jos, ocorrida

em 1894, foi em decorrncia da importncia poltica e econmica da comunidade no contexto

regional. Isto ficou evidenciado ao se incorporarem Vila de Palhoa, alm da freguesia Sede, as

freguesias de Enseada de Brito, Santo Amaro do Cubato e Garopaba, que a transformaram numa das

vilas mais populosas de Santa Catarina na poca (FARIAS, 2004).

No decorrer do sculo XX, o municpio manteve um ritmo regular na expanso demogrfica,

fruto da contnua chegada de novos habitantes e do crescimento natural da populao local;

justificando a sua elevao categoria de cidade em 22 de agosto de 1919. Conforme Lopes (1939),

em 1920, a populao era de 31.125 habitantes, que se distribuam pelos distritos de Palhoa

conforme Tabela 1.

Tabela 1 Populao de Palhoa em 1920

Distritos Nmero de habitantes

Palhoa (sede) 6.535

Santo Amaro do Cubato 7.218

Santa Teresa 6.070

Enseada de Brito 3.397

Anitpolis 3.312

Santa Isabel 2.352

So Bonifcio do Capivar 1.281

Terespolis 963

POPULAO TOTAL 31.128 (Fonte: Elaborada com base em LOPES, 1939).

Percebe-se ento, que o territrio de Palhoa era estruturado por povoados que possuam

importncia prxima a do distrito sede. Todavia, o elo com o centro do municpio era mantido atravs

do comrcio. A produo dos ncleos rurais era negociada nas casas comerciais do distrito sede, onde,

tambm, que os colonos abasteciam-se de produtos bsicos como sal, plvora, tecidos, remdios,

artefatos, etc. (QUADROS, 1988).

Os ncleos que se ligavam serra eram essencialmente agrcolas e responsveis por boa parte

da produo municipal. J a populao dos ncleos litorneos vivia da pesca e da produo de farinha

de mandioca. Segundo Quadros (1988), tambm era comum a presena de engenhos nessas

propriedades rurais, o que se repetia em toda extenso de Palhoa.

2.3.5. CONSTRUO DA PONTE HERCLIO LUZ E PALHOA COMO CIDADE

DORMITRIO

Figura 25 Construo da Ponte Herclio Luz (1922). (Fonte: Acervo Velho Bruxo da Ilha).

A construo da Ponte Herclio luz, em 1926, fez-se necessria para resolver as dificuldades

no transporte e abastecimento enfrentados por Florianpolis, visto que a cidade se desenvolvia e o

sistema de balsas mostrava-se precrio. Essa ligao ilha-continente desmontou a lgica do sistema de

entrepostos comerciais; com a ponte, os agricultores no precisavam mais dos comerciantes dos

entrepostos para intermediarem os seus negcios.

Dessa forma, percebe-se que a partir da construo da Ponte Herclio Luz ocorreu uma

retrao progressiva no nmero de estabelecimentos comerciais, devido facilidade de acesso ao

mercado de Florianpolis. Conforme Quadros (1988), este enfraquecimento se estendeu atividade

industrial do municpio, retraindo o pequeno processo industrial existente, pois o mesmo sustentava-

se pelo rendimento da atividade comercial.

De acordo com Farias (2004, p.172), as atividades agrcolas foram a principal fonte

econmica do municpio at o incio da dcada de 1970, quando teve incio o processo de

transformao da periferia de Florianpolis em cidade dormitrio, como Palhoa. Consolidada a

19

expanso litornea, a urbanizao procedeu de forma dispersa no interior do municpio, oprimida por

barreiras naturais e, mais tarde, pela construo da rodovia BR-101.

2.3.6. RETOMADA DO CRESCIMENTO COM A BR-101

A consolidao da rea urbanizada de Palhoa ocorreu com maior expresso entre os anos de

1969 e 1978. Percebe-se que a partir da construo da BR-101 (iniciada em 1940, retomada em 1960

e concluda em 1971) (FARIAS, 2004), esta ocupao se deu de forma intensa, uma vez que a rodovia

possibilitou a ligao da Capital do Estado rede urbana nacional, impulsionando principalmente o

desenvolvimento do turismo regional.

Figura 26 Implantao da BR-101 municpio de Palhoa. (Fonte: Elaborada pelo autor com base em SILVEIRA, 2010).

A construo do novo eixo virio de ligao ilha de Santa Catarina trouxe para Florianpolis,

um crescimento urbano centrado na construo civil e no despertar das atividades tursticas, gerou o

aumento do nmero de empregos e tambm no poder aquisitivo da populao. Como resultado

ocorreu a valorizao dos bens imveis da capital, afastando da ilha a populao de baixa renda. O

xodo rural do oeste para o litoral de Santa Catarina proveniente da atratividade exercida pela capital

tornou Palhoa um polo receptivo de tal populao.

Alm do aumento do fluxo virio, a construo da BR-101 trouxe a solidificao das

atividades tursticas em Florianpolis e o desenvolvimento das atividades industriais em So Jos,

Palhoa e Bigua. Alm destas, outras consequncias como a ruptura de acessos entre diversos

bairros, poluio visual, sonora, ambiental e acidentes puderam ser percebidos. No perodo de sua

implantao acentuaram-se em Palhoa as caractersticas de cidade dormitrio, evidenciadas pela

abertura de novos loteamentos. Tais loteamentos geraram o acmulo de migrantes que se instalaram

na regio vindos em busca de trabalho e melhores condies de vida.

Grfico 3 Populao Urbana e Rural (1950 2010). (Fonte: Elaborado pelo autor com base em IBGE, 2013).

O grfico mostra o processo de transformao da populao de Palhoa gerado pela construo

da BR-101 - em 30 anos passou de rural para predominantemente urbana. Essa variao brusca se

deve tambm pelos desmembramentos de distritos rurais que originaram os municpios de Santo

Amaro da Imperatriz (em 1958), Paulo Lopes (em 1961) e Garopaba (em 1961) (FARIAS, 2004).

Outro fator importante para o acmulo da populao em rea urbana foi a implantao de

muitos conjuntos habitacionais no municpio, no perodo de 1967 a 1991.

12% 15%

69%

92,26% 96,14% 95,30%

98,53%

88% 85%

31%

7,74% 3,86% 4,70% 1,47%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Populao Urbana Populao Rural

BR-101

20

Os conjuntos e loteamentos habitacionais implantados em Palhoa,

inicialmente faziam parte do Plano Nacional de Habitao, que propunha

construir no Estado, entre 1966 at 1973, 5.801 habitaes. Dos quais 1.222

unidades eram para os municpios de So Jos e Palhoa. O primeiro

conjunto da poltica COHAB/SC, o Conjunto Ivo Silveira, foi construdo no

bairro da Ponte do Maruim em Palhoa, no ano de 1968, com 214 unidades

habitacionais (COELHO, 1995 apud FLACH, 2011, p.30).

A maioria dos conjuntos e loteamentos se concentra a oeste da BR-101, ou seja, em uma nova

rea de expanso segregada do centro do municpio e desconexos entre si, ligados prioritariamente ao

principal eixo virio de ligao ilha de Santa Catarina (BR-101), polarizando densa mancha

urbana, que gradualmente se expande para o interior.

Figura 27 Localizao dos primeiros Conjuntos Habitacionais em Palhoa (Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

A localizao dos loteamentos, porm, bem estratgica: foram implantados prximos ao

distrito industrial de So Jos e da rea destinada ao distrito industrial de Palhoa. A implantao dos

conjuntos propulsionou o desenvolvimento da rea perifrica de Palhoa, atraindo para a regio

comrcio, servios e indstrias; e acarretando tambm a ocupao por invaso de reas imprprias (de

preservao ambiental) nas proximidades dos mesmos.

2.4. EVOLUO DO TECIDO URBANO DE PALHOA

Figura 28 Configurao urbana no incio do sculo XX. (Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

Analisando o processo de desenvolvimento e crescimento do municpio de Palhoa, observa-se

que, no incio do sculo XX, o traado urbano era determinado pela fixao das edificaes ao longo

da estrada principal que levava ao ncleo de So Jos, que por sua vez comunicava-se com a capital.

Os poucos arruamentos existentes ramificavam-se dessa estrada geral, configurando assim uma

ocupao do tipo espinha de peixe. O ento centro da cidade se configurava em torno da praa

central (Praa 7 de Setembro), onde se situava a Igreja Matriz e os principais edifcios pblicos, como

a prefeitura e a casa de telgrafos.

At meados da dcada de 1960, a configurao urbana de Palhoa no sofreu mudanas

significativas, confirmando o processo de estagnao vivido pelo municpio, citado anteriormente. A

partir da dcada de 1971, observa-se o inicio de uma grande transformao na estrutura da rea urbana

municipal. Destaca-se a presena da nova ligao rodoviria de Florianpolis com o restante do

Estado, a BR-101, que cruza Palhoa no sentido norte-sul, criando duas reas segregadas bem

diferentes; a leste enclausura-se o centro histrico, e a oeste, como foi visto, inicia-se a ocupao com

a implantao dos primeiros conjuntos habitacionais (FLACH, 2011).

21

Figura 29 Transformao urbana sofrida por Palhoa no sculo XX. (Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

A partir da construo da BR-101, o municpio de Palhoa tornou-se um grande receptor da

expanso urbana sofrida pela capital. Recebendo os impulsos do seu crescimento, as indstrias vo se

fixando nas margens da rodovia. J no final do sculo XX, esse crescimento tambm visto na rea

perifrica do municpio, oriundo do deslocamento de populaes vindas de outros lugares do Estado

atrados pela possibilidade de melhoria nas condies de vida, porm que no possuam recursos

financeiros suficientes para morar no espao privilegiado da Ilha de Santa Catarina.

somente aps a dcada de 1980 que Palhoa inicia uma nova etapa de desenvolvimento

socioeconmico, abandonando o carter de cidade dormitrio. O fortalecimento do setor industrial de

So Jos, o torna tambm um polo propulsor para os demais municpios metropolitanos. Palhoa ,

dessa forma, a mais nova rea de expanso do aglomerado urbano, recebendo grandes investimentos a

partir dos anos 2000, vivenciando profundas mudanas em sua base econmica, social e cultural

(FLACH, 2011).

22

3. PALHOA NOS DIAS ATUAIS: A CIDADE DINMICA

3.1. LOCALIZAO

Caracterizado como um dos municpios da microrregio de Florianpolis e da Mesorregio da

Grande Florianpolis, o municpio de Palhoa encontra-se a cerca de 14 quilmetros da capital do

Estado de Santa Catarina (Prefeitura Municipal de Palhoa).

Figura 30 rea central do Municpio de Palhoa 2010. (Fonte: Site Panoramio, adaptada pelo autor).

Figura 31 Municpios conurbados. (Fonte: Acervo Leonardo Ramos).

Este municpio, juntamente com as reas urbanas dos municpios de Biguau, So Jos e

Florianpolis, forma uma grande zona conurbada. Palhoa ainda hoje desempenha um papel perifrico

em relao capital, apesar do grande crescimento econmico que o municpio vivencia.

Figura 32 Municpios conturbados na Grande Florianpolis. (Fonte: BUNN, 2012).

3.2. DIVISO TERRITORIAL

Os dois ncleos iniciais de ocupao deram origem aos dois distritos existentes no municpio:

o distrito Sede e o distrito de Enseada de Brito; atravs dos quais se organiza o territrio de Palhoa.

Cada qual possui caractersticas fsicas, econmicas e populacionais prprias.

O distrito Sede conformado pelos bairros localizados ao norte do municpio, delimitados pela

poro norte da bacia do rio Cubato, onde se localiza o centro urbano e a sede da Administrao

Municipal. Geomorfologicamente, este distrito se apresenta como uma grande plancie, onde a malha

urbana atual se expandiu atravs de diversos loteamentos, como visto anteriormente.

23

Figura 33 Diviso poltico-administrativa de Palhoa. (Fonte: Prefeitura Municipal de Palhoa, 2011).

A Enseada do Brito, outro distrito municipal, situa-se na parte sul de Palhoa e corresponde a

70% do territrio municipal, com destaque para a grande rea ocupada pelo Parque Estadual da Serra

do Tabuleiro (PEST). Contrastando com sua extenso territorial, relevante destacar que, segundo a

PMP Prefeitura Municipal de Palhoa apenas 10% da populao reside neste distrito, que se

destaca pelos atrativos tursticos mais visitados de Palhoa. As duas principais condicionantes da

Enseada do Brito envolvem questes do meio natural, a saber: a leste, o Oceano Atlntico e a oeste o

PEST, permitindo apenas o adensamento da rea j ocupada na orla.

Os dois distritos do municpio so divididos em bairros e comunidades, sem haver, contudo,

limites estabelecidos oficialmente. A confuso em termos de ordenamento urbano to grande, que a

relao de comunidades em vigor sequer separa bairro de comunidade, embora muitas das

comunidades, que se autodenominam de bairros, no preencham as mnimas condies de serem

como tais consideradas e no so de fato estabelecidas por lei.

Figura 34 Principais bairros e localidades do Distrito Sede. (Fonte: Polcia Militar de Palhoa).

Figura 35 Vista area do bairro Pagani. (Fonte: Site ViaPalhoa).

Figura 36 Vista area do bairro Rio Grande. (Fonte: Site ViaPalhoa).

BREJAR

JARDIM ELDORADO

PEDRA BRANCA

PONTE DO IMARUIM

CENTRO

RIO GRANDE ARIRI

BELA VISTA

PASSA VINTE

PAGANI

MADRI

CAMINHO

NOVO

SO SEBASTIO

PACHECO

BARRA DO ARIRI

JARDIM

EUCALIPTO

GUARDA DO CUBATO

24

Figura 37 Vista area do bairro Brejar. (Fonte: Site ViaPalhoa).

Figura 38 Vista area do bairro Madri. (Fonte: Site ViaPalhoa).

Figura 39 Vista area do bairro Pedra Branca. (Fonte: Site ViaPalhoa).

Figura 40 Vista area do bairro So Sebastio. (Fonte: Site ViaPalhoa).

Figura 41 Vista area do Centro. (Fonte: Site ViaPalhoa).

Figura 42 Vista area do bairro Ponde do Imaruim. (Fonte: Site ViaPalhoa).

Figura 45 Principais bairros e localidades do Distrito de Enseada de Brito. (Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

Figura 43 Vista area do bairro Jardim Eldorado. (Fonte: Site ViaPalhoa).

Figura 44 Vista area do bairro Jardim Eldorado. (Fonte: Site ViaPalhoa).

PRAIA DE FORA

MASSIAMB

ALBARDO

TRS BARRAS

PINHEIRA

GUARDA DO

EMBA

PONTA DO

PAPAGAI

O

ENSEADA

DE BRITO

PRAIA DO

SONHO

O

PONTAL

25

Figura 46 Vista area do bairro Praia de Fora. (Fonte: Site ViaPalhoa).

Figura 47 Vista area da Ponta do Papagaio. (Fonte: Site ViaPalhoa).

Figura 48 Vista area que engloba a Guarda do Emba, a Pinheira e a Praia do Sonho.

(Fonte: Site Panoramio, adaptada pelo autor).

3.3. CONDIES FSICO-NATURAIS DO TERRITRIO

Palhoa possui duas feies claramente contrastantes de relevo, sendo verificadas no territrio

municipal tanto reas de relevo montanhoso como de plancie costeira. A poro montanhosa do

relevo, que correspondem a Unidade Geomorfolgica das Serras do Leste Catarinense, alcana mais

de 1.200m de altitude com topos estreitos e alongados e vales profundos, onde se destaca a Serra do

Tabuleiro.

J a plancie costeira, cuja formao tem influncia marinha e fluvial, corresponde as Unidades

Geomorfolgicas das Plancies Colvio-Aluviais e Plancies Marinhas. Nesta unidade geomorfolgica

se destacam as feies litorneas, encontradas nas pores norte e sul de Palhoa. Segundo a

Prefeitura Municipal de Palhoa (2010), o litoral do municpio possui 46 km de extenso em contato

com o mar, que pode ser dividido atravs de critrios geomorfolgicos em trs pores distintas: a

poro ao norte apresenta guas calmas e protegidas do mar aberto pela Ilha de Santa Catarina, onde

predominam manguezais e a desembocadura de rios; a poro central, entre os Balnerios da Praia de

Fora e Praia do Sonho, caracteriza-se por praias curtas, estreitas e irregulares, intercaladas com

costes rochosos; e por fim, a poro sul possui acesso ao mar aberto e tem como feio mais

expressiva a Enseada da Pinheira, conforme se v na Figura 55.

Ainda sobre as feies litorneas, vale ressaltar as dunas e manguezais. Apesar da ocupao

urbana intensa, as feies dunares podem ser encontradas em at 5 km da praia em direo ao

continente.

Figura 49 Principais praias do municpio de Palhoa. (Fonte: Prefeitura Municipal de Palhoa, 2011).

O manguezal de Palhoa (sede), localizado prximo ao centro urbano de Palhoa, sofre com a

presso da expanso urbana e pela proximidade da BR-101. Em 1981, a rea chegou a ser utilizada

como depsito de lixo e aterro sanitrio de dejetos. Outra forma de agresso a este manguezal a

presena de aterros construdos com a finalidade de loteamentos de habitao. J os manguezais

Ariri-Cubato e Massiamb esto mais protegidos da degradao ambiental e no sofrem os

impactos provocados pela ocupao urbana na mesma intensidade, pois as invases no so prprias

da expanso urbana e nem obedecem a critrios de marginalidade. Ainda assim, existem na rea

urbano-rural algumas situaes ocupao irregular.

Guarda do Emba

Pinheira

Praia do Sonho

26

No Municpio de Palhoa, ocorre somente uma unidade de conservao de proteo integral

enquadrada no Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) e Sistema Estadual de

Unidades de Conservao (SEUC), o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro. Ele est caracterizado

como uma unidade de conservao destinada preservao integral de reas naturais, sendo vedadas

modificaes ambientais e interferncia humana direta. O parque se destaca, alm de sua excepcional

rea de preservao de mata nativa, por um complexo de mananciais de extrema importncia no

apenas para o municpio, como para toda a Regio da Grande Florianpolis.

Figura 50 Parque Estadual da Serra do Tabuleiro. (Fonte: Prefeitura Municipal de Palhoa, 2011).

Porm, conforme a PMF, o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro apresenta diversos conflitos

de ordem gerencial e institucional, sobretudo ligado s questes fundirias, de delimitao e de inter-

relao institucional. Dentre esses fatores, uma das principais problemticas a fundiria uma vez que

somente uma pequena parcela dos moradores do interior do Parque tenha completado o seu processo

indenizatrio, sendo que a maior parte das propriedades de pequeno porte, com diferentes graus de

dependncia de suas terras.

Conforme a Prefeitura Municipal de Palhoa, no municpio ainda so reconhecidas outras trs

reas protegidas, porm, no enquadradas no SNUC e no SEUC, a saber: o Parque Ecolgico

Municipal de Palhoa, a Terra Indgena do Massiamb e a Terra Indgena do Morro dos Cavalos.

Figura 51 Terras Indgenas no municpio de Palhoa. (Fonte: Site SocioAmbiental, adaptada pelo autor).

O Parque Ecolgico de Palhoa possui uma rea de aproximadamente 20,8 ha, ainda no

demarcada. Com relao s Terras Indgenas (TI), ambas so de responsabilidade da FUNAI, estando

situadas na regio Sul de Palhoa. A Terra Indgena de Morro dos Cavalos possui uma rea de 122

hectares, que se encontra em processo de demarcao; e tem posse permanente do territrio

estabelecida aos grupos indgenas.

27

3.4. PLANO DIRETOR

O municpio de Palhoa conta com um Plano Diretor aprovado em 1993 (Lei Municipal

n16/93), que j est defasado. As frequentes adaptaes procurando atender interesses e necessidades

especficas geraram um zoneamento intrincado e com zonas dificilmente distinguveis entre si,

principalmente quanto s diferenciaes de uso.

Como consequncia das sucessivas alteraes, o distrito sede apresenta reas de uso misto ao

longo das rodovias federais e das vias principais, reas industriais ao norte (no limite com o municpio

de So Jos), reas de proteo nos morros a oeste e nos manguezais a leste, reas de explorao rural

ao sul e reas residenciais dispersas por todo o territrio municipal. O distrito de Enseada do Brito

possui reas tursticas em meio a reas de proteo ambiental e algumas reas mistas (Figura 74).

O uso habitacional predominante, na sua maioria constituda de edificaes de at dois

pavimentos, mas com tendncia ampliao do gabarito, j sendo verificados edifcios de at doze

pavimentos.

O uso de comrcio e servios expressivo, disseminado por toda a rea urbana. O comrcio e

servio de mdio e grande porte esto implantados ao longo das vias principais na rea central da

Sede e ao longo da BR-101. Nas reas mais afastadas, verifica-se a existncia apenas de comrcio

vicinal, voltado ao atendimento das demandas da populao local.

O uso industrial localiza-se concentrado na rea lindeira oeste BR-101, no Brejar. Destaca-

se ainda o loteamento Colinas da Pedra Branca, posicionado nas proximidades do Distrito Industrial,

que tambm apresenta algumas quadras ocupadas pelo mesmo uso. Vale destacar que o uso industrial

em Palhoa se fortaleceu a partir de 1976, quando da instituio do Plano Diretor de Florianpolis,

que proibiu Indstrias de grande porte e/ou poluentes dentro de seu territrio. Nesse contexto,

observou-se a migrao destes tipos de indstrias para os municpios vizinhos capital do Estado,

dentre os quais, Palhoa.

Quanto s reas de proteo especial, destacam-se o Parque Ecolgico Municipal e o Parque

Estadual da Serra do Tabuleiro. O PEST corresponde a praticamente toda rea de mata nativa

existente no municpio no est inserida na malha urbana, possui 172,93 km de extenso e representa

52,77% do territrio de Palhoa. Alm dos dois parques, necessrio ressaltar a grande parcela do

permetro urbano que classificada como rea de preservao permanente, restando apenas 46,10km

(34%) de reas aptas a ocupao de um total de 134,45 km.

28

Figura 52 Mapa de zoneamento do permetro urbano de Palhoa. (Fonte: Prefeitura Municipal de Palhoa, 2010).

29

3.5. EXPANSO URBANA

Figura 53 Condicionantes fsico-naturais expanso urbana de Palhoa. (Fonte: Prefeitura Municipal de Palhoa, 2011).

A Enseada do Brito, apesar de ter sido ocupada precocemente, possui limitaes fsicas

bastante claras, tendo a leste o oceano e a oeste tanto dunas quanto altas declividades. Sua populao

manteve-se estvel at a dcada de 1980, data em que se iniciou a expanso turstica para a atual

configurao, ento limitada pelo Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, criado em 1975.

O limite a leste com o oceano, a rea de manguezal (atualmente abrangido pelo Parque

Ecolgico Municipal), o eixo rodovirio da BR-101 (que divide no sentido norte-sul a Sede), o Parque

Estadual da Serra do Tabuleiro (PEST) constituem as principais condicionantes espaciais existentes na

rea urbana norte (Sede). O crescimento da sede urbana de Palhoa para o lado oeste da BR-101 criou

uma dificuldade expressiva de integrao entre as duas partes da cidade visto que, apesar de constituir

importante eixo rodovirio regional, ele tambm utilizado como via urbana para acesso aos diversos

pontos da cidade.

Como a poro leste da cidade, entre a BR-101 e o oceano, j tem sua ocupao bastante

definida, os vetores de crescimento hoje existentes so aqueles que levam a urbanizao tanto para

noroeste, na direo do bairro de So Sebastio (01), quanto na direo sudoeste, na direo do rio

Cubato (02 e 03).

Figura 54 Eixos de expanso do distrito Sede de Palhoa. (Fonte: FLACH, 2011).

O grande crescimento econmico que o municpio vivencia atualmente resulta no mais do

processo de configurao como cidade dormitrio, mas sim do fortalecimento do setor comercial e

industrial de So Jos que se transformou em um polo propulsor para Palhoa e tambm Biguau.

Rio Cubato

30

Este desenvolvimento de So Jos promoveu, pela proximidade, o crescimento das atividades

comerciais e industriais de Palhoa, e tambm o aumento da demanda de novas reas de alto padro

no continente, tornando vivel o surgimento de grandes empreendimentos imobilirios, como a

Cidade Universitria Pedra Branca.

Figura 55 Vista do loteamento Pedra Branca com a Universidade Unisul.

(Fonte: Acervo pessoal).

Figura 56 Vista area do loteamento Pedra Branca. (Fonte: Prefeitura Municipal de Palhoa).

O empreendimento Pedra Branca, alm de ser grande investimento do setor privado (do grupo

Porto Belo), foi utilizado propositalmente como um elemento indutor da expanso da rea urbana de

Palhoa. O projeto foi implantado em rea rural, que expandindo os limites do territrio urbano, gerou

um grande excedente de lucro pela valorizao da terra. Porm, o empreendimento no se instalou nos

limites preexistentes da rea urbana e rural, deixando um espao vazio entre o centro histrico e as

reas vizinhas (especulao imobiliria), dando origem ao loteamento Pagani. Este espao entre a

cidade e o empreendimento recebeu obrigatoriamente toda infraestrutura urbana pblica exigida,

configurando assim uma nova rea de expanso urbana valorizada rapidamente.

Reunindo interesses polticos e imobilirios, iniciou-se o deslocamento administrativo

municipal para o loteamento Pagani, instalando-se ali a Prefeitura Municipal, as Secretarias

Municipais e a Cmara de Vereadores. Dessa maneira, configurou-se um novo centro urbano

planejado, que vem ao longo dos anos recebendo um processo de verticalizao intenso.

3.6. CIRCULAO, TRANSPORTE E MOBILIDADE URBANA

Como foi visto, o municpio de Palhoa cortado de Norte a Sul pela rodovia federal BR-101

(em vermelho). No sentido Oeste, por outra rodovia federal, a BR-282 (em verde), e no sentido Leste,

pela rodovia estadual SC-433 (em azul). Pela BR-101, ao norte, chega-se a So Jos, 8,0km. Ao sul,

acessa-se a Paulo Lopes, cerca de 36,0km. No sentido leste, 26,0km ao sul partindo-se da BR-101,

vai-se ao Distrito de Pinheira, via SC-433, Rodovia Evdio Paulo Broering, 8,0km. E no sentido

oeste, via BR-282, atinge-se Santo Amaro da Imperatriz, 10,0km. Destaca-se que todas estas rodovias

citadas so pavimentadas com revestimento asfltico e pista simples, com exceo do trecho da

Rodovia BR-101, entre Palhoa e So Jos, que j conta com pista dupla.

Figura 57 Rodovias do municpio de Palhoa. (Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Maps).

Quanto ao sistema virio urbano, se destacam como principais vias as Avenidas Baro do Rio

Branco e Prefeito Nelson Martins, e as Ruas Jacob Weingartner, Vereador Osvaldo de Oliveira,

Capito Augusto Vidal, 24 de Abril, Jos Maria da Luz, e Caetano Silveira de Matos. Essas vias

consistem no prolongamento dos dois segmentos principais do Centro de Palhoa.

31

Figura 58 Vias principais do centro de Palhoa. (Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

Figura 59 Foto da Av. Baro do Rio Branco. (Fonte: Prefeitura Municipal de Palhoa).

Figura 60 Foto da Rua Jos Maria da Luz. (Fonte: Prefeitura Municipal de Palhoa).

Figura 61 Foto da Av. Elza Lucchi. (Fonte: Acervo pessoal).

Figura 62 Foto da Av. Aniceto Zacchi. (Fonte: Acervo pessoal).

Figura 63 Vias de acesso aos bairros Pedra Branca e Brejar.. (Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

Figura 64 Vias que cortam o bairro Ponte do Maruim. (Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

Outras vias tambm merecem destaque, por se tratarem de principais acessos aos bairros do

municpio. So elas: Avenida Progresso, Rua Cizanto e Rua Cruz e Souza, que do acesso aos bairros

Pedra Branca e Brejar; Avenida Aniceto Zacchi, Rua Joo Born e Avenida Elza Lucchi, que cortam

o bairro Ponte do Maruim; Rua Atlio Pagani,, que leva ao loteamento Pagani; Rua Padre Joo Batista

CENTRO

PEDRA BRANCA

PEDRA BRANCA

BREJAR

PONTE DO

IMARUIM

JARDIM

ELDORADO

32

Rus, que d acesso ao bairro So Sebatio; Avenida So Cristvo e Avenida Bom Jesus de Nazar,

que cortam o bairro Guarda do Cubato; Rua Arcanjo Cndido da Silva e Rua Jos Bonifcio, que do

acesso ao bairro Praia de Fora; e Rua Nossa Senhora do Rosrio, que corta o bairro Enseada de Brito.

Figura 65 Vias que levam ao bairro So Sebastio e ao loteamento Pagani. (Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

Figura 66 Vias que cortam o bairro Guarda do Cubato. (Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

Figura 67 Via de acesso ao bairro Praia de Fora. (Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

3.6.1. TRANSPORTE INTERMUNICIPAL

H empresas que fazem o transporte intermunicipal em Palhoa e empresas que disponibilizam

linhas regulares para Florianpolis, Garopaba e praias do municpio, alm de linhas regulares para

Florianpolis, So Jos e Biguau.

No contexto metropolitano, o transporte urbano e intermunicipal de passageiros na poro

continental da regio da Grande Florianpolis realizado por seis empresas, em 165 linhas

independentes, que ligam Palhoa aos municpios de guas Mornas, Angelina, Biguau, Rancho

Queimado, Santo Amaro da Imperatriz, So Pedro de Alcntara, So Jos e Florianpolis. As

estimativas so de um fluxo dirio de 161.551 passageiros.

Contando com o nmero relativamente grande da populao, do considervel nmero de linhas

intermunicipais e da existncia de transporte coletivo municipal, no ano 2012 houve a construo do

terminal de passageiros, a Estao Palhoa, construda margem da BR-101, no Jardim Eucaliptos. O

novo sistema abrange todo o transporte municipal e intermunicipal de Palhoa. As linhas que operam

na regio Sul, que engloba as Praias da Pinheira, Sonho e Guarda do Emba, continuaram sob

concesso da empresa PAULOTUR, empresa de linhas interestaduais, no participando do novo

Sistema Integrado de Transporte (SIT) de Palhoa.

SO SEBASTIO

BRANCA

PAGANI PRAIA DE

FORA

GUARDA

DO

CUBATO

33

Figura 68 Localizao do Terminal Urbano de Palhoa. (Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

Figura 69 Foto do terminal Estao Palhoa, 2012. (Fonte: Site Wikimapia).

Figura 70 Foto interna do terminal Estao Palhoa, 2012. (Fonte: Site Wikimapia).

3.6.2. TRANSPORTE INTERESTADUAL

O municpio de Palhoa no possui uma rodoviria, todo o transporte interestadual do

municpio suprido pelo Terminal Rodovirio Rita Maria, situado em Florianpolis a cerca de 45,8

km do extremo sul de Palhoa. Operando com rotas para todo o Brasil, o Terminal Rodovirio Rita

Maria realiza embarque, desembarque e venda de passagens intermunicipais, interestaduais e

internacionais.

Figura 71 Localizao do Terminal Rita Maria em relao ao centro do municpio de Palhoa, e fluxo de nibus interestaduais.

(Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

Limite municipal

Via local

Via local

SC-433

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Considerando a frota de nibus do terminal da capital, percebe-se que grande parte das linhas

que partem em direo ao sul do Estado e ao sul do Brasil transitam pela rodovia BR-101. Apenas

algumas linhas, que suprem a demanda de passageiros do Distrito de Enseada de Brito, utilizam vias

locais dos bairros como acesso. H ainda as linhas que partem para as praias do Sonho, da Pinheira e

da Guarda do Emba, que utilizam a Rodovia Evdio Paulo Broering (SC-433).

3.6.3. ALA DE CONTORNO VIRIO BR-101

Segundo a Norma DNIT n 003/2002/PAD, contorno o trecho de rodovia destinado

circulao de veculos na periferia das reas urbanas, de modo a evitar ou minimizar o trfego no seu

interior, sem circundar completamente a localidade.

O Projeto de Contorno de Florianpolis comea no km 195+840 da BR-101, prximo ponte

sobre o Rio Biguau, na BR-101, e termina no km 225+500, que igual ao km 218+800 da BR-101,

perto atual interseo com a BR 282, no municpio de Palhoa. A Figura 73 apresenta a localizao

da Ala de Contorno Virio da BR-101.

Atualmente, parte da regio metropolitana de Florianpolis atravessada pela BR-101

constituda pela rea urbanizada dos municpios de Biguau, So Jos e Palhoa, transformando-se

num corredor urbano misturado ao trfego de longa distncia que circula pela rodovia, acarretando em

congestionamentos constantes nessa travessia.

Neste conflito reside a principal importncia da construo do contorno de Florianpolis, para

desviar o trfego rodovirio de passagem da regio metropolitana.

Desta forma, de acordo com o Projeto de Engenharia ainda em fase de elaborao, a

construo do contorno contribuir para minimizar os efeitos negativos dos congestionamentos ao

longo do trecho da BR-101, possibilitando a fluidez ao trfego de passagem.

Figura 72 Projeto da Ala de Contorno Virio - BR-101. (Fonte: Site FloripAmanha).

35

4. TERMINAL RODOVIRIO

4.1. DEFINIO

Terminais Rodovirios de Passageiros (TRPs) ou Estaes Rodovirias so estruturas onde os

nibus que realizam viagens intermunicipais para alm da regio metropolitana, interestaduais e

internacionais, para que passageiros embarquem ou desembarquem. Distinguem-se da parada de

nibus pela sua maior dimenso e infraestruturas oferecidas aos passageiros normalmente uma

paragem simplesmente um local na beira da estrada ou passeio.

Possuem infraestrutura que supre as necessidades dos passageiros que esto em espera, mas

tambm podem oferecer servios para a toda comunidade do seu entorno.

4.2. HISTRICO

A primeira rodoviria do Brasil foi construda na cidade de Vacaria, no Rio Grande do Sul, em

1939, de uma conversa que tiveram os irmos Bressan, da Empresa Expressa Bressan de Transportes

Ltda. Os irmos se queixavam que perdiam cerca de 1 hora dentro da cidade de Vacaria, recolhendo

os passageiros que haviam expressado previamente a inteno de viajar. Este foi o incio, logo aps

foram surgindo as rodovirias de Caxias do Sul, Porto Alegre, Lajeado, Santa Cruz do Sul, Estrela,

Taquari, Santa Maria e outra centena de terminais rodovirios pelo Brasil (SAERRGS, [s.d.]).

O histrico arquitetnico dos terminais rodovirios vem acompanhando, desde a dcada de 30,

a evoluo da arquitetura moderna dos grandes balanos de concreto e estruturas metlicas que

compem a maioria dos conjuntos arquitetnicos das estaes rodovirias da atualidade.

Figura 73 Rodoviria de Caxias do Sul/RS. (Fonte: SAERRGS, [s.d.]).

Figura 74 Rodoviria de Porto Alegre/RS. (Fonte: SAERRGS, [s.d.]).

4.3. ESTUDOS DE CASO

Proporcionando o contato direto com o objeto estudado, o estudo de caso uma importante

ferramenta de pesquisa. Por meio da coleta de dados no local, observam-se os pontos positivos e

negativos dos ambientes, possibilitando uma anlise mais profunda para a elaborao de um futuro

programa de necessidades.

Com isso, selecionou-se trs Terminais para serem analisados, dois no Estado de Santa

Catarina e um no Estado do Paran. Tal anlise foi realizada com base nos seguintes elementos e

dados: dados estatsticos do funcionamento; localidades atendidas; insero no espao urbano e

acessibilidade; organizao espacial; servios disponveis; circulao de usurios; reas de espera;

anlise dos fluxos nas plataformas de embarque e desembarque; estacionamentos.

4.3.1. TERMINAL RODOVIRIO DE FLORIANPOLIS

Baseado em um concurso nacional convocado pela Secretaria de Transportes e Obras do

municpio de Florianpolis, o projeto do Terminal Rodovirio Rita Maria foi elaborado pelos

arquitetos Yamandu J. Carlevaro e Enrique H. Brena, tomando-se as diretrizes do Manual de

Implantao de Terminais Rodovirios de Passageiros (MITERP), produzido pelo Ministrio dos

Transportes em 1986.

Figura 75 Terminal Rodovirio Rita Maria, 2010. (Fonte: DETER, SC).

36

Com 15.718,15m de rea construda, o Terminal Rodovirio Rita Maria foi o primeiro a ser

projetado de acordo com as normas estabelecidas no MITERP, e foi dimensionado de acordo com a

populao de Florianpolis, que era de cerca de 154.000 habitantes (IBGE, 1980).

A rodoviria possui dois andares, no piso inferior encontram-se as plataformas de embarque e

desembarque, as bilheterias e alguns setores de servios, no mezanino esto a administrao, o

restaurante, uma lanchonete e o Espao Cultural Rita Maria. A rea de embarque possui 25 boxes para

os nibus e ficam nos fundos da edificao, atendendo linhas intermunicipais, interestaduais e

algumas internacionais para as principais capitais da Amrica do Sul. Segundo a administrao do

Terminal, em anlise realizada no ano de 2012, o fluxo de chegadas e partidas de 460 a 560 nibus

por dia na alta temporada e de 300 a 400 na baixa temporada. J a demanda de passageiros fica em

torno de 10.400 passageiros por dia na alta temporada, e na baixa temporada esse nmero reduzido

metade.

A plataforma de desembarque possui: informaes, resgate de bagagens, guarda-volumes,

sanitrios pblicos, telefones pblicos, agncia de turismo, assistncia social, posto policial e dois

recantos de espera com cadeiras estofadas.

A plataforma de embarque fica em frente s bilheterias com lanchonetes prximas e com

quatro portes de embarque. Possui trs recantos de espera alm das salas especiais climatizadas

proporcionadas por algumas empresas de transporte de passageiros para maior conforto dos seus

usurios.

Figura 76 Boxes para os nibus, 2010. (Fonte: Site NossaIlha).

Figura 77 Plataforma de embarque. (Fonte: Site ClicRBS).

Entre as plataformas de embarque e desembarque h no piso inferior um corredor amplo de

servios com agncia bancria, DETRAN, DEINFRA, caixa eletrnicos, sanitrios pblicos; e ainda o

setor de comrcio com pequenas lojas, salo de beleza, banca de jornal e revista, e correios.

No mezanino esto o setor administrativo, o espao de arte e cultura, restaurante, lanchonete,

sanitrios, telefones pblicos, terrao e setor de comrcio com lojas de vesturio. O setor

administrativo uma rea com acesso restrito e com horrio determinado de funcionamento. um

espao grande, com vrias salas, recepo, estatstica e informaes tursticas. Os funcionrios do

local possuem sanitrios prprios, porm no tm vestirios, refeitrio e to pouco estacionamento

para seus veculos.

Figura 78 Mezanino, 2011. (Fonte: Site WikiMapia).

37

Figura 79 Frente do Terminal Rita Maria, 2011. (Fonte: Site VivendoFloripa).

No ptio de estacionamento h 23 vagas para taxistas, localizadas em dois bolses, um em

frente ao embarque e outro no desembarque. Toda a parte da frente do Terminal possui vagas de

estacionamento com duas guaritas de entrada e sada; alm das vagas rpidas somente para embarque

e desembarque de usurios.

O terminal Rita Maria possui um anexo onde funciona alguns servios de vistoria, manuteno

e a fiscalizao federal. Ele possui tambm, aos fundos, acesso restrito para os nibus direto aos boxes

de embarque e desembarque de passageiros, passando pela guarita de inspeo.

4.3.2. ESTAO RODOVIRIA DE CRICIMA

A Rodoviria de Cricima foi inaugurada em 1976 e recebeu o nome de Estao Rodoviria

Algemiro Manique Barreto. O projeto do arquiteto Fernando Carneiro e localiza-se no centro do

eixo principal da cidade, a Avenida Centenrio. Em 2011, a rodoviria passou por uma reforma

completa.

A Rodoviria possui dois andares; no piso inferior funciona o setor de comrcio e de prestao

de servios relacionados s empresas de transporte, j o piso superior atende apenas a parte

administrativa e o restaurante. Na parte da frente da edificao ficam os 14 boxes para os nibus com

linhas interegionais e internacionais, e na parte de trs mais 14 boxes para linhas interurbanas;

atendendo, portanto, o territrio nacional, e contando com algumas poucas linhas internacionais.

Circulam diariamente pela rodoviria cerca de 6.000 a 6.500 passageiros, totalizando uma demanda de

37.000 passageiros por ms (BRESSAN, 2004).

Figura 80 Estao Rodoviria de Cricima, 2012. (Fonte: Site Engeplus).

Inserido no centro do municpio de Cricima, a rodoviria dificulta bastante o acesso para os

nibus, pois eles necessitam passar por ruas estreitas do centro at chegar ao Terminal. A maioria dos

passageiros aguardam seus nibus em p, na parte de fora da Rodoviria.

O Terminal Rodovirio possui quatro portes de embarque e desembarque, com algumas

cadeiras para espera nas laterais. A abertura relativamente pequena, causando conflito em horrios

de intensa movimentao de passageiros.

H duas portas de acesso ao interior da rodoviria, nas duas laterais da edificao. So portas

pequenas, no imponentes que to pouco marcam a entrada ao Terminal.

No pavimento inferior esto os setores de comrcio e servios; com duas lanchonetes, guarda-

volumes, banca de revistas, duas lojas, sorveteria, salo de beleza, posto de informaes, correios,

lotrica, fiscalizao de transporte rodovirio, posto da TURSUL (Turismo Sul Catarinense Ltda.),

sanitrios e telefones pblicos. O interior da rodoviria bem iluminado, com corredores largos;

porm, o p-direito muito baixo, deixando o local muito quente no vero.

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Figura 81 Boxes para os nibus, 2012. (Fonte: Site Engeplus).

Figura 82 Porta de acesso ao interior da Rodoviria, 2012. (Fonte: Site Engeplus).

O Terminal possui 11 bilheterias das empresas de nibus para a venda de passagens. So

colocadas lado a lado em a extenso do corredor principal. No h salas especiais para espera de

embarque das principais empresas de transporte; h apenas dois recantos de espera, um para embarque

e desembarque interurbano e outro para interegional e internacional.

O restaurante fica no pavimento superior e muito pouco utilizado, sendo mais utilizadas as

lanchonetes com lanches rpidos. Neste pavimento tambm fica localizada a administrao da

Rodoviria, sendo uma sala relativamente pequena onde operam a administrao geral e o servio

social. Os funcionrios possuem sanitrios prprios, porm, observa-se a carncia de servios como

um juizado de menores e um setor de estatstica de demanda de usurios.

Figura 83 Recanto de espera para embarque e desembarque, 2012. (Fonte: Site Engeplus).

Figura 84 Estacionamento para veculos, 2012. (Fonte: Site Olivosa).

A Rodoviria possui estacionamento para taxistas com 15 vagas, com embarque protegido por

uma cobertura. Possui tambm 40 vagas de estacionamento de veculos e ainda um bicicletrio.

4.3.3. TERMINAL RODOVIRIO DE ITAJA

Segundo matria publicada na revista ABRATI, o Terminal Rodovirio Internacional de Itaja

no se destaca pelo tamanho nem pelo volume dirio de passageiros, mas serve de exemplo como uma

soluo inteligente. A proposta projetada e executada pela NBC Arquitetura, atravs de licitao, tem

um projeto arquitetnico inovador.

39

Figura 85 Terminal Rodovirio de Itaja, 2012. (Fonte: Site TeclandoTudo).

O projeto tem como caracterstica marcante a funcionalidade, uma vez que busca atender as

mais exigentes necessidades dos viajantes.

O terminal destinado aos servios de transportes interestadual e transporte urbano e est

estrategicamente localizado prximo BR 101.

Intencionalmente, a maior parte da construo fica ao nvel do solo, para facilitar o

deslocamento e garantir a acessibilidade, contando apenas com um mezanino que comporta

instalaes administrativas. No trreo encontra-se todo o setor dos usurios e servios, contando com

bilheterias, praa de alimentao, lojas, utilidade pblica e sanitrios.

Servios como agncia bancria, posto policial, posto telefnico, programa de orientao ao

migrante, entre outros, so oferecidos como utilidade pblica. Lojas e demais servios oferecidos aos

usurios so voltados para o saguo de espera, que possui grandes dimenses e p direito alto. Nesse

espao, encontra-se tambm a praa de alimentao.

Figura 86 Terminal Rodovirio de Itaja. (Fonte: BERTOLUCCI, 2007).