Tema IIntroducere în dreptul afacerilor

Izvoarele dreptului afacerilor

1.1. Subiectele temei

Obiective Unităţi de conţinut

să definească dreptul afacerilor; să identifice relaţiile reglementate de

normele dreptului afacerilor; să caracterizeze izvoarele şi principiile

dreptului afacerilor să selecteze normele de drept după forţa lor

juridică; să deosebească relaţiile patrimoniale de

cele nepatrimoniale ale dreptului afacerilor; să deosebească normele juridice de drept

privat de normele juridice de drept public care se includ în dreptul afacerilor;

să explice interconexiunea dreptului afacerilor cu ramurile şi instituţiile de drept;

să explice unele situaţii practice în care acţiunile autorităţilor publice restrâng drepturile întreprinzătorilor;

să explice necesitatea existenţei principiului inviolabilităţii investiţiilor;

să aibă abilitatea de a explica utilitatea hotărârilor Curţii Constituţionale, practicii judiciare naţionale şi a CEDO, doctrinei juridice pentru stabilitatea legislaţiei şi protecţia investitorilor.

1. Noţiunea dreptului afacerilor. Definiţia „dreptului afacerilor”. Controversele denumirii dreptului afacerilor. Locul dreptului afacerilor în sistemul de drept al Republicii Moldova.

2. Obiectul dreptului afacerilor. Sistemul subiectiv şi sistemul obiectiv al dreptului afacerilor. Raporturile patrimoniale şi nepatrimoniale. Raporturi între întreprinzători şi organele statului.

3. Istoria dreptului afacerilor (comercial).4. Izvoarele. Constituţia. Actele internaţionale.

Legile organice şi ordinare. Ordonanţele şi hotărârile Guvernului. Actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei şi a Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare. Actele normative departamentale. Actele normative ale autorităţilor publice locale. Actele corporative. Uzanţele. Practica judecătorească. Principiile de reglementarea a activităţii de întreprinzător. Revizuirea actelor normative.

5. Principiile. Principiul libertăţii activităţii de întreprinzător; Principiul inviolabilităţii investiţiilor; Principiul libertăţii concurenţei loiale.

6. Tendinţele moderne. Dezvoltarea instituţiei - persoană juridică. Internaţionalizarea normelor de drept privat. Intervenţia statului în activitatea economică.

1.2. Actele normative1. Constituţia.2. Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002.3. Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi.4. Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de

întreprinzător.5. Alte acte legislative indicate la subiectul „Izvoare”.

1.3. Literatura:

1. Cărpenaru Stanciu. Drept comercial român, ediţia a 5-a, Bucureşti, 2004, p. 1-22.2. Roşca Nicolae; Baieş Sergiu. Dreptul afacerilor, vol. I, Chişinău, 2004, p. 3-42.3. Roşca Nicolae; Baieş Sergiu. Dreptul afacerilor, Chişinău, 2011, p. 7-42.

4. Rusu V.; Focşa Ch. Curs de drept comercial, Chişinău, 2006, p.7-22. 5. Каленик А. В. Коммерческое право, Кишинев, 2006, с. 7-61.6. Roşca Nicolae; Baieş Sergiu. Recenzie la manualul (cursul de prelegeri) Dreptul economic (partea generală) elaborată de Eugenia Cojocari, doctor habilitat în drept, profesor universitar (USM)// Revista Naţională de Drept, 2008, nr.10, p.77-82. 7. Turcu Ion. Dreptul afacerilor, Iaşi, 1992, p. 5-12.8. Turcu Ion. Teoria şi practica dreptului comercial, Lumina lex, Bucureşti, 1998, p.17.9. Petrescu Raul. Drept comercial român, Oscar print, Bucureşti, 1996, p. 7-21. 10. Romul Petru Vonica. Drept comercial, vol.I, ”Victor”, Bucureşti, 1997, p.11-51. 11. Angheni Smaranda; Volonciu Magda; Stoica Camelia; Lostun Monica Gabriela. Drept comercial, Oscar print, Bucureşti, 2000, p.19-35.12. Guyon Yves. Droit des affaires, Tome 1, Droit commercial general et Societes, 10-ieme edition, Economica, Paris, 1998, p.5-30.13. Гражданское и торговое право капиталистических государств, Москва, 1993, с. 11.14. Лаптев B. Предпринимательское право понятие и субьекты. Москва, 1997, с. 3-30.15. Попондопуло В.Ф. Понятие коммерческого права // Государство и право, № 8, 1993, с. 72-81.16. Коммерческое право, под редакцией Попондопуло В.Ф.; Яковлевой В.Ф., Санкт-Петербург, 1997, c. 4-31. 17. Ершова И.В.; Отнюкова Г.Д. Предпринимательское право понятие и субьекты. Москва, 2009, с.7-69.18. Doinicov I.V. Предпринимательское право, Москва, 1999. 19. Гушчин В.В.; Дмитриев И.А. Российское Предпринимательское право, Москва, 2005, c.10-81.20. Олейник О.М. Предпринимательское (хозяйственное) право, Москва, 1999, c. 13-140.

1.4. Speţe Nr. 1 Argumentaţi dacă operaţiunile juridice indicate mai jos sunt sau nu activităţi de întreprinzător. 1. Cetăţeanul Ichim Eugen a procurat de la piaţa angro 50 de kg de cartofi:1. pentru consum personal;2. cu scopul comercializării ulterioare a acestora la piaţa agricolă;3. pentru prepararea colţunaşilor în scopul comercializării acestora;2. Cetăţeanul Baraguţa Sergiu a cules de pe lotul de lângă casă 1 tonă de mere, dintre care

800 de kg ulterior le-a comercializat la piaţa agricolă.3. Persoana juridică rezident al Republicii Moldova a importat şi a comercializat 2 tone

de cartofi.4. SRL „Onitof” a produs şi a livrat restaurantului „La umbra nucului” - 2 tone de cartofi.5. Parcul de troleibuze, având statutul de întreprindere municipală, transportă pasageri.6. Instituţia de învăţământ cu autobuzele proprii transportă zilnic studenţii înmatriculaţi

la instituţia dată de la căminele studenţeşti la blocurile de studii.7. Părintele transportă copilul său, precum şi alţi copii din ogradă la şcoală cu

microbuzul propriu.

Nr. 2Care din raporturile juridice, menţionate în continuare, pot fi calificate ca activităţi de întreprinzător ?

a. cumpărarea a 10 acţiuni de către o persoană fizică;b. cumpărarea a 10 acţiuni de către un fond de investiţii;

c. depunerea banilor pe un cont bancar de depozit;d. acordarea de împrumut cu dobândă vecinului.

Nr. 3Codul Civil al Republicii Moldova prevede că societăţile comerciale sunt înfiinţate în baza actului de constituire. Legea cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi prevede că documentele de constituire ale societăţii pe acţiuni este contractul de constituire şi statutul. Acelaşi lucru este prevăzut şi de Legea cu privire la societăţile pe acţiuni, cu menţionarea faptului că actul de constituire îşi pierde valoarea juridică după înregistrarea societăţii. Care din actele legislative menţionate se aplică la înfiinţarea societăţii pe acţiuni ?

1.5. Teste

1. Definiţi noţiunea de „drept al afacerilor”._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Indicaţi care din raporturile juridice menţionate nu sunt reglementate de normele Dreptului afacerilor?

a. Activitatea de comercializare a cartofilor de către proprietarul lotului pomilegomicol;b. Activitatea de comercializare a produselor petroliere;c. Activitatea de construcţie a propriului garaj de către o persoană fizică; d. Activitatea de vânzare a plantelor medicinale culese de pe câmpurile Moldovei;e. Spălarea automobilelor; f. Activitatea profesorului la liceu, colegiu, instituţie de învăţământ superior;g. Activitatea de prestare a serviciilor de telefonie mobilă;h. Prestarea serviciilor juridice de către un avocat.

3. Numiţi perioadele de dezvoltare a „Dreptului afacerilor (comercial)” în lume (denumirea şi secolele).a. ___________________________________________________________________b. ___________________________________________________________________c. ___________________________________________________________________d. ___________________________________________________________________

4. Care din actele normative indicate nu se includ în sursele formale ale Dreptului afacerilor studiat în Republica Moldova?a. Legea cu privire la societăţile cu răspundere limitată;b. Codul civil; c. Codul comercial;d. Legea cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor

individuali;e. Legea cu privire la uzanţele comerciale;f. Codul electoral; g. Regulamentul Băncii Naţionale privind licenţierea băncilor; h. Legea cu privire la fondurile de investiţii;i. Contractul colectiv de muncă încheiat între societatea pe acţiuni şi colectivul său

de muncă;

j. Actul de constituire a societăţii pe acţiuni; k. Legea cu privire la avocatură.

5. Explicaţi în ce constă principiul libertăţii activităţii de întreprinzător.__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Explicaţi în ce constă tendinţa modernă de internaţionalizare a normelor de drept privat.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Numiţi 3 categorii de relaţii patrimoniale şi 3 categorii nepatrimoniale ce sunt reglementate de normele Dreptului afacerilor.

a. ________________________________________________________________b. ________________________________________________________________c. ________________________________________________________________d. ________________________________________________________________e. ________________________________________________________________f. ________________________________________________________________b. ________________________________________________________________

8. Numiţi 4 legi organice şi 4 legi ordinare care se includ în dreptul afacerilor.a. ________________________________________________________________b. ________________________________________________________________c. ________________________________________________________________d. ________________________________________________________________e. ________________________________________________________________f. ________________________________________________________________g. ________________________________________________________________h. ________________________________________________________________

9. Numiţi 6 acte normative, altele decât actele legislative care se includ în dreptul afacerilor.

a. ________________________________________________________________b. ________________________________________________________________c. ________________________________________________________________d. ________________________________________________________________e. ________________________________________________________________f. ________________________________________________________________

10. Numiţi cel puţin 3 principii ale Dreptului afacerilor.a. ________________________________________________________________b. ________________________________________________________________

c. ________________________________________________________________d. ________________________________________________________________

11. Numiţi cel puţin 3 tendinţe moderne ale Dreptului afacerilor.a. ________________________________________________________________b. ________________________________________________________________c. ________________________________________________________________d. ________________________________________________________________

Fiecare test se evaluează cu 3 puncte.

Nr. de puncte Nota 32-33 1028-32 924-27 820-23 716-19 611-15 57-10 44-6 30-3 2

1.6. Lucrul individual1. Pregătirea unui portofoliu1 care să includă cel puţin 10 articole ştiinţifice şi capitole secţiuni extrase din cărţi dedicate subiectului „Noţiunea de Drept al afacerilor” (cu preferinţă în limba română; ca excepţie în limba rusă, în limba engleză şi în limba franceză) – se evaluează maxim cu nota 8.2. Pregătirea unui portofoliu care să includă cel puţin 10 articole ştiinţifice şi capitole secţiuni extrase din cărţi dedicate subiectului „principiilor dreptului afacerilor şi tendinţele moderne ale dreptului afacerilor” (cu preferinţă în limba română; ca excepţie în limba rusă, în limba engleză şi în limba franceză) – se evaluează maxim cu nota 8.3. Referat2 pe tema: „Istoricul Dreptului afacerilor (comercial)” – aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10. 4. Referat pe tema: „Noţiunea Dreptului afacerilor (comercial)” –aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.5. Referat pe tema: „Izvoarele Dreptului afacerilor” – aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.

Tema 2Activitatea de întreprinzător

Dreptul de a desfăşura activitate de întreprinzător

1.1. Subiectele temei

Obiective Unităţi de conţinut să definească activitatea de întreprinzător; să descrie elementele definitorii ale activităţii

1. Noţiunea activităţii de întreprinzător. Definiţia şi elemente definitorii. Activitate

1Portofoliul se întocmeşte în formă electronică şi în formă materială şi se susţine în faţa profesorului.2Referatul se elaborează în formă electronică şi în formă materială conform cerinţelor înaintate faţă de tezele de licenţă. Se susţine în faţa profesorului.

de întreprinzător; să deosebească activitatea de întreprinzător

de alte activităţi social-utile; să clasifice activităţile de întreprinzător după

criteriile cunoscute; să determine reglementările legale care

interzic sau limitează desfăşurarea activităţii de întreprinzător;

să consulte persoanele în domeniul selectării formei de realizare a dreptului de a desfăşura activitatea de înreprinzător;

să explice conţinutul dreptului de a desfăşura activitatea de întreprinzător;

să determine limitele de desfăşurare a activităţii de întreprinzător;

independentă, din proprie iniţiativă, în nume propriu, pe riscul propriu. Natura juridică a activităţii de întreprinzător. Genuri de activităţi de întreprinzător. Activităţi interzise. Activităţi considerate monopoluri de stat şi monopoluri naturale. Activităţi supuse licenţierii. Activităţi practicate în baza patentei de întreprinzător. Profesiunile liberale. 2. Dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător. Conţinutul dreptului de a desfăşura activitatea de întreprinzător. Momentul din care apare dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător. Limitele şi interdicţiile de a desfăşura activitate de întreprinzător. Formele juridice de realizare a dreptului de a desfăşura activitatea de întreprinzător; parte a capacităţii de folosinţă. Dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător – parte a capacităţii de exerciţiu.

1.2. Actele normative:1. Constituţia.2. Codul civil, nr.1107/2002.3. Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi. 4. Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător.5. Legea nr.451/2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător.6. Legea privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător nr.160/2011, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.170-175/2011.7. Legea privind implimentarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător nr.161/2011, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.170-175/2011.8. Legea nr.93/1998 privind patenta de întreprinzător.9. Hotărârea Guvernului nr.582/1995 cu privire la reglementarea monopolorilor.10. Codul fiscal.11. Hotărârea Guvernului nr.547/1995 cu privire la măsurile de coordonare şi reglementare de către stat a preţurilor.

1.3. Literatura:1. Cărpenaru Stanciu. Drept comercial român, ediţia a 5-a, Bucureşti, 2004, p. 23-57.2. Roşca Nicolae; Baieş Sergiu. Dreptul afacerilor. vol. I, Chişinău, 2004, p. 43-100.3. Roşca Nicolae; Baieş Sergiu. Dreptul afacerilor. Chişinău, 2011, p. 43-64.4. Rusu V.; Focşa Ch. Curs de drept comercial, Chişinău, 2006.5. Каленик А. В. Коммерческое право, Кишинев, 2006. 6. Turcu Ion. Dreptul afacerilor, Iaşi, 1992, p. 13-49, 243-246.7. Turcu Ion. Teoria şi practica dreptului comercial, Lumina lex, Bucureşti, 1998.8. Bârsan C.; Dobrinoiu V.; Ţiclea A.; Toma M. Societăţi comerciale. Organizarea.

Funcţionarea. Răspunderea.Bucureşti, 1993, p. 196-222.9. Căpăţână Octavian. Dreptul concurenţei comerciale. vol-I, vol-2, Bucureşti, 1992.10. Petrescu Raul. Drept comercial român, Oscar print, Bucureşti, 1996.11. Romul Petru Vonica. Drept comercial, vol.I, ed. ,,Victor”, Bucureşti, 1997.12. Angheni Smaranda; Volonciu Magda; Stoica Camelia; Lostun Monica Gabriela. Drept

comercial, Oscar print, Bucureşti, 2000.13. Popescu Tudor. Dreptul comerţului internaţional, Bucureşti, 1983, p.64-67.14. Жилинский С.Э. Предпринимательское право, Москва, 2000, c. 37-52.15. Ершова И.В.; Иванова Т.М. Предпринимательское право, Москва, 2000, c. 3-6.16. Горфинкеля В.Я.; Поляк Г.Б. Предпринимательство, Москва, 2000, c.33-52.17. Коммерческое право, Под редакцией Попондопуло В.Ф.; Яковлевой В.Ф., Санкт-

Петербург, 1998, c. 6-10.

1.4. Speţe Nr.1

Cetăţeanul Micu Gheorghe este funcţionar public, care în legătură cu exercitarea funcţiilor a fost trimis în deplasare în Germania. Aflând despre viitoarea deplasare, colegul acestuia, Nicolae Mârza, l-a rugat pe Micu să-i procure un automobil de marca Opel, în limita sumei de 4000 euro. Micu a îndeplinit rugămintea colegului său şi a cumpărat un Opel într-o stare bună, dar la preţ de 3000 euro, realizându-i colegului o economie de 1000 euro.

Nicolae Mârza, satisfăcut de automobilul achiziţionat, i-a mulţumit colegului şi ca recunoştinţă i-a transmis suma de 500 euro. Mai târziu, Micu Gheorghe a aflat că automobilul adus de el din Germania a fost revândut de colegul său la preţul de 6000 euro.

Poate fi calificată ca profit suma obţinută de Dl. Micu? Poate fi considerată operaţiunea lui Micu Gheorghe activitate de întreprinzător? Poate fi considerată operaţiunea lui Nicolae Mârza ca activitate de întreprinzător?Se impune cu taxe şi impozite câştigul realizat de Micu? Dar de Mârza ?

Nr. 2Cetăţeanul Dumitru Bodea este medic-chirurg la spitalul nr. 1 din Chişinău. Odată în

lună, acumulând mai multe zile de odihnă, el se deplasa la Budapesta, procura automobile la preţuri accesibile şi le aducea în Moldova unde le revindea la preţuri care-i acopereau cheltuielile şi-i asigurau un profit de aproximativ 300-500 dolari SUA de la fiecare automobil.

Inspectoratul fiscal a înaintat o acţiune în judecată prin care a cerut recunoaşterea activităţii lui Bodea Dumitru ca activitate de întreprinzător. În calitate de probe Inspectoratul fiscal a anexat informaţia organelor vamale, copia declaraţiilor vamale ale cetăţeanului Bodea prin care se dovedea că acesta, pe parcursul anului 2003, a intrat pe teritoriul vamal al Republicii Moldova de 7 ori cu 7 automobile diferite. De asemenea, au fost prezentate: copiile contractelor de cumpărare a automobilelor încheiate de Dl. Bodea în Ungaria, semnate de el şi de vânzătorii maghiari, copiile contractelor de vânzare a aceloraşi automobile, înregistrate la organul de înmatriculare a mijloacelor de transport auto din Moldova.

Poate fi considerată activitatea lui Dumitru Bodea activitate de întreprinzător?Care sunt condiţiile de desfăşurare a activităţii de întreprinzător în Moldova?Care sunt consecinţele nerespectării condiţiilor de desfăşurare a activităţii de

întreprinzător?Ce schemă de desfăşurare a activităţii de întreprinzător recomandaţi lui D. Bodea?

Nr. 3Pensionara Maria Stratilă, în fiecare zi câte 8-9 ore vindea trecătorilor seminţe prăjite de

floarea soarelui şi de bostan pe str. C. Vodă din mun. Chişinău. Având o pensie de 850 de lei, această activitate îi aducea un venit zilnic de 50-80 lei pe zi şi constituia un supliment important. Poate fi calificată activitatea pensionarei Stratilă activitate de întreprinzător? Trebuie dna Stratilă să se înregistreze sau să obţină patenta de întreprinzător? Trebuie pensionara să obţină licenţă, autorizaţie sau un alt permis pentru activitatea

practicată?Poartă oare Maria Stratilă răspundere faţă de terţi pentru prejudiciul adus prin activitatea sa? Argumentaţi.

Nr. 4Ion Moraru lucrează paznic la S.A. „Revolatorul”. Acesta a convenit cu directorul

societăţii ca în locul salariului să i se permită spălarea automobilelor particularilor parcate în ograda societăţii, încasând pentru aceasta 20-25 lei pentru fiecare automobil. Spălând câte 6-7 automobile în fiecare schimb lucrătorul rămâne satisfăcut de veniturile obţinute. În zilele libere el pleacă pe malul Bâcului, unde propunea conducătorilor de automobile să le spele automobilele contra aceleiaşi plăţi. Este activitatea de spălare a automobilelor o activitate de întreprinzător? Trebuie oare Dl. Moraru să se înregistreze, să obţină licenţă sau patentă de întreprinzător pentru activitatea care o desfăşoară?

1.5. Teste

1. Definiţi noţiunea de activitate de întreprinzător.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Care activităţi pot fi practicate de întreprinderile de stat (menţionaţi un singur răspuns)?

a. activităţi practicate în baza patentei de întreprinzător, activităţi monopol de stat, activităţi monopoluri naturale, activităţi licenţiate;

b. activităţi monopol de stat, activităţi monopoluri naturale, activităţi licenţiate, alte activităţi neinterzise;

c. activităţi practicate în baza patentei de întreprinzător, activităţi monopol de stat.

3. Care activităţi pot fi practicate de societăţile comerciale private (menţionaţi un singur răspuns)?

a. activităţi practicate în baza patentei de întreprinzător, activităţi monopoluri naturale, activităţi licenţiate;

b. activităţi monopoluri naturale, activităţi licenţiate, alte activităţi neinterzise;c. activităţi monopoluri naturale, activităţi licenţiate, activităţi interzise şi neinterzise.

4. Care din următoarele activităţi constituie activităţi de întreprinzător (selectaţi un singur răspuns)?

a. comercializarea mărfurilor de uz casnic, serviciile de telefonie mobilă, fabricarea mobilei, servicii de asistenţă juridică şi reprezentare în instanţa de judecată, autententificarea actelor juridice civile;

b. comercializarea cărţilor la tarabă, servicii foto-video, activitatea fondului de investiţii, păstoritul, activitatea de audit;

c. activitatea de asigurare, activitatea angajatului, activitatea instituţiei de învăţământ, activitatea acţionarului, activitatea agentului brokerului la bursa de valori, activitatea notarului.

5. Identificaţi momentul apariţiei dreptului de a desfăşura activitatea de

întreprinzător. (selectaţi un singur răspuns).a. dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător apare odată cu capacitatea de folosinţă

a persoanei;b. dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător apare odată cu înregistrarea de stat a

persoanei;c. dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător apare odată cu capacitatea de exerciţiu

a persoanei;d. dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător apare în momentul constituirii

persoanei juridice;e. dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător apare în momentul obţinerii patentei

sau licenţei.

6. Explicaţi corelaţia dintre capacitatea de exerciţiu a persoanei şi dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Care din următoarele persoane nu au dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător? (pot fi mai multe răspunsuri)a) medicul; b) persoana în vârstă de 16 ani căsătorită; c) persoana în vârstă de 17 ani membru al cooperativei de întreprinzător; d) auditorul; e) preşedintele Curţii Constituţionale; f) deputatul; g) avocatul; h) administratorul societăţii comerciale; i) asociatul societăţii cu răspundere limitată.

8. Clasificaţi genurile activităţii de întreprinzător după criteriile cunoscute.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Selectaţi răspunsul care cuprinde toate elementele activităţii de întreprinzător.a. activitate permanentă, pe risc propriu, sub răspundere patrimonială, aducătoare de

beneficii;b. din proprie iniţiativă, independentă, în nume propriu, sub riscul şi răspunderea

patrimonială, sistematică, colectivă, în scopul obţinerii de profit;c. din proprie iniţiativă, independentă, în nume propriu, sub riscul şi răspunderea

patrimonială, sistematică, în scopul obţinerii de profit;d. independentă, în nume propriu, sub riscul şi răspunderea patrimonială, sistematică,

colectivă, în scopul obţinerii de profit.

10. Identificaţi activităţile care pot fi practicate de întreprinzătorul individual.a. comercializarea mărfurilor de uz casnic, activitate de audit, lucrări de construcţii,

servicii de asigurare;b. predarea limbilor străine, alimentaţie publică, evaluarea bunurilor imobile, transport

de pasageri şi bagaje, construcţia imobilelor, comercializarea băuturilor alcoolice şi articolelor din tutun;

c. producţie agricolă, lucrări de reparaţie, înregistrarea bunurilor imobile, acordarea

creditelor, organizarea jocurilor de noroc.

11. Selectaţi activităţile de întreprinzător menţionate de legiuitorul Moldovei ca activităţi generice.

a. fabricarea producţiei;b. extragerea bogăţiilor subpământene;c. prestarea serviciilor;d. comercializarea bunurilor materiale;e. executarea lucrărilor;f. activităţi de punere în circulaţie a bunurilor materiale.

Fiecare test se evaluează cu 3 puncte.

Nr. de puncte Nota 32-33 1028-32 924-27 820-23 716-19 611-15 57-10 44-6 30-3 2

1.6. Lucrul individual1. Pregătirea unui portofoliu care să includă cel puţin 10 articole ştiinţifice şi

capitole (secţiuni) extrase din manuale şi alte cărţi dedicate subiectului „Noţiunea de activitate de întreprinzător” (cu preferinţă în limba română, ca excepţie în limba rusă, în limba engleză şi în limba franceză) – se evaluiază cu maxim nota 8.

2. Pregătirea unui portofoliu care să includă cel puţin 10 articole ştiinţifice şi capitole (secţiuni) extrase din manuale şi alte cărţi dedicate subiectului „Dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător” (cu preferinţă în limba română. ca excepţie în limba rusă, în limba engleză şi în limba franceză) – se evaluează cu maxim nota 8.

3. Referat pe tema: ,,Noţiunea activităţii de întreprinzător” – aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.

4. Referat pe tema: „Natura juridică a activităţii de întreprinzător” – aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.

5. Referat pe tema: „Dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător” – aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.

Tema 3Reglementarea juridică a activităţii de întreprinzător

1.1. Subiectele temeiObiective Unităţi de conţinut

să definească noţiunile: licenţă; autorizaţie (licenţă) sistem contabil; evidenţa contabilă; concurenţă; ghişeu unic;

să identifice activităţile licenţiate de întreprinzător şi tipurile de acte permisive

1. Mecanisme de intervenţie a statului în activitatea de întreprinzător. Principiile de reglementare a activităţii de întreprinzător: previzibilitatea reglementării activităţii de întreprinzător; transparenţa decizională şi

(autorizaţii); să descrie etapele ciclului contabil; să caracterizeze actele de concurenţă

neloială; practicile monopoliste; să identifice tipurile de impozite achitate de

întreprinzători; să compare procedura de licenţiere a

activităţii de întreprinzător cu procedura de licenţiere a altor activităţi;

să explice diferenţa efectelor anulării licenţei de efectele suspendării şi retragerii licenţei;

să compare sistemul contabil în partidă simplă cu sistemul contabil în partidă dublă;

să compare actele de concurenţă neloială de practicile monopoliste;

să compare formele de acte de concurenţă; să compare actele care constituie abuz de

situaţie dominantă pe piaţă de actele care constituie acorduri anticoncurenţiale;

să formuleze explicaţii pentru solicitanţii de licenţe cu privire la procedura de eliberare a licenţei pentru: a) activitatea farmaceutică; b) transportul de mărfuri; c) transportul de pasageri; d) comerţul cu produsele petroliere; e) activitatea profesionistă pe piaţa valorilor mobiliare; f) activitatea de asigurare etc.;

să recomande procedee de contestare a deciziei de respingere a cererii de eliberare a licenţei, a deciziei de suspendare şi/sau retragere a licenţei;

să consulte întreprinzătorii privind modul de eliberare a diferitor tipuri de autorizaţii pentru activitatea de întreprinzător;

să consulte titularul patentei de întreprinzător, întreprinderea individuală şi societatea cu răspundere limitată privind obligativitatea sau neobligativitatea ţinerii evidenţei contabile;

să recomande soluţii pentru întreprinzătorul căruia i s-a încălcat drepturile prin: a) utilizarea ilegală a denumirii de firmă sau a mărcii unui alt întreprinzător; b) săvârşirea unor acţiuni de către un întreprinzător care ocupă o situaţie dominantă pe piaţă şi/sau care aplică măsuri discriminatorii faţă de alţi întreprinzători; c) săvârşirea unor acţiuni de divizare a pieţei după teritoriu.

transparenţa reglementării activităţii de întreprinzător; analiza impactului de reglementare; reglementarea materială şi procedurală a iniţierii, desfăşurării şi lichidării afacerilor prin acte legislative, echitabilitatea (proporţionalitatea) în raporturile dintre stat şi întreprinzător. Interesele protejate prin actele de intervenţie a statului în activitatea de întreprinzător. Noţiunea de ghişeu unic. Condiţiile de instituire şi funcţionare a ghişeului unic.

2. Obligaţia întreprinzătorilor de a obţine licenţa. Noţiune de licenţă. Organele împuternicite cu licenţierea. Procedura de eliberare a licenţei. Acţiunea licenţei în timp şi în spaţiu. Plata pentru eliberarea licenţei. Particularităţile licenţierii diferitelor activităţi de întreprinzător. Controlul asupra respectării cerinţelor legale de desfăşurare a activităţii licenţiate. Suspendarea şi retragerea licenţei. Contestarea actelor de control sau a actelor de suspendare şi retragere a licenţei.

3. Obligaţia de a obţine autorizaţii (acte permisive) pentru a desfăşura activitatea de întreprinzător. Principiile de reglementare prin autorizare a activităţii de întreprinzător. Eliberarea actului permisiv; suspendarea şi reluarea valabilităţii actului permisiv.

4. Obligaţia întreprinzătorilor de a ţine contabilitatea. Noţiune de contabilitate. Actele normative ce reglementează ţinerea contabilităţii. Sisteme contabile: Organizarea contabilităţii: ciclul contabil; documente primare, conturi contabile; registrele contabile; inventarierea; rapoartele financiare.

5. Obligaţia întreprinzătorilor de a exercita activitatea în limita concurenţei licite. Noţiune de concurenţă. Condiţiile necesare concurenţei. Formele şi funcţiile concurenţei. Acţiuni care dăunează concurenţei: practici monopoliste; acte de concurenţă neloială; acte de concurenţă neloială care izvorăsc din comerţul internaţional. Publicitatea neonestă şi publicitatea neautentică ca acţiuni care dăunează concurenţei. Răspunderea persoanelor care suprimă concurenţa.

6. Obligaţia întreprinzătorilor de a plăti impozitele. Noţiune de impozite şi taxe. Legislaţia. Clasificarea impozitelor şi taxelor.

7. Obligaţia întreprinzătorilor de protecţie a

mediului. Cerinţe pentru protecţia mediului în Republica Moldova. Răspunderea juridică pentru poluarea mediului.

8. Obligaţia întreprinzătorilor de a respecta standardele de calitate a mărfurilor, produselor şi serviciilor în scopul protecţiei consumatorilor.

1.2. Actele normative:1. Constituţia; 2. Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi; 3. Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de

întreprinzător;4. Legea privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător nr.160/2011,

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.170-175/2011; 5. Legea nr.451/2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător;6. Legea contabilităţii nr.113/2007;7. Legea concurenţei nr. 183 din 11.07.2012;8. Codul fiscal;9. Legea nr. 1515/1993 privind protecţia mediului înconjurător;10. Legea nr. 105/2003 privind protecţia consumatorilor;11. Legea nr. 590/1995 cu privire la standardizare.

1.3. Literatura:1. Cărpenaru Stanciu. Drept comercial român, ediţia a 5-a, Bucureşti, 2004, p. 23-57.2. Roşca Nicolae; Baieş Sergiu. Dreptul afacerilor, vol. I, Chişinău, 2004 p. 43-100.3. Roşca Nicolae; Baieş Sergiu. Dreptul afacerilor, Chişinău, 2011, p.65-95.4. Rusu V.; Focşa Ch. Curs de drept comercial, Chişinău, 2006.5. Каленик А. В. Коммерческое право, Кишинев, Chişinău, 2006.6. Turcu Ion. Dreptul afacerilor, Iaşi, 1992, p. 13-49, 243-246.7. Turcu Ion. Teoria şi practica dreptului comercial, Lumina lex, Bucureşti, 1998.8. Petrescu Raul. Drept comercial român, Oscar Print, Bucureşti, 1996. 9. Romul Petru Vonica. Drept comercial, vol.I, ed.”Victor”, Bucureşti, 1997.10. Angheni Smaranda; Volonciu Magda; Stoica Camelia; Lostun Monica Gabriela. Drept

comercial, Oscar print, Bucureşti, 2000.11. Popescu Tudor. Dreptul comerţului internaţional, Bucureşti, 1983, p.68-70.12. Nistoreanu Cristina Popa. Drept comercial (curs universitar), Craiova, 2006, p. 185-207.13. Florescu Grigore. Drept comercial roman, Fundaţiei România de mâine, Bucureşti, 2003,

p. 46-48.14. Demetrescu Paul I. Întreprinderile comerciale, Bucureşti, 1943, p. 71-74, 147-154.15. Жилинский С.Э. Предпринимательское право, Москва, 2000, c. 281-304, 309-312.16. Ершова И.В.; Иванова Т.М. Предпринимательское право, Москва, 2000, c. 216-250.17. Горфинкеля В.Я.; Поляк Г.Б. Предпринимательство, Москва, 2000, c. 227-251.18. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право, Москва, 1999, c. 325-353.

1.4. Speţe Nr. 1

Societatea comercială ,,Tablă” SRL a procurat din Germania utilaje pentru confecţionarea numerelor de înmatriculare a automobilelor, tractoarelor, remorcilor etc. Pe parcursul anilor 1995-2001 societatea a acordat regulat servicii de confecţionare a numerelor tuturor solicitanţilor. „Tablă” SRL avea contract şi cu Poliţia Rutieră care, fiind responsabilă

de înmatricularea automobilelor, le punea la dispoziţia proprietarilor de automobile. Prin Hotărârea Guvernului nr.1229 din 13.11.2001 s-a stabilit că producţia şi livrarea

tuturor numerelor de înmatriculare a mijloacelor de transport se pun în sarcina S.A. ,,Artmet”, stabilind prin aceasta monopolul unui singur producător asupra producerii numerelor de înmatriculare.

Este oare confecţionarea numerelor de înmatriculare o activitate monopol de stat?Ce trebuie să întreprindă SRL „Tablă” pentru a desfăşura activitatea de confecţionare a

numerelor de înmatriculare? Nr.2

Cătălin Păcură, înregistrat ca întreprinzător individual, s-a adresat să i se elibereze autorizaţia de comercializare a băuturilor răcoritoare. Deoarece i s-a promis că autorizaţia i se va elibera peste 15 zile, Cătălin Păcură a ieşit în piaţa centrală şi a început activitatea comercială de vânzare a băuturilor răcoritoare. Peste 5 zile de activitate la faţa locului s-a prezentat inspectorul fiscal şi a solicitat autorizaţia. Deoarece aceasta lipsea, inspectorul a întocmit procesul verbal respectiv şi l-a întrebat pe Cătălin Păcură ce venit a obţinut în aceste zile. Ultimul a prezentat caietul în care scria costul mărfurilor procurate şi preţul de vânzare al acestora, demonstrând că în aceste 5 zile a realizat un beneficiu de 350 lei.

Peste 10 zile a primit prin poştă două documente potrivit cărora acesta trebuia să achite amendă.

Cătălin Păcură s-a adresat unui avocat cu următoarele întrebări:─ în ce termen se eliberează autorizaţia?─ pentru care contravenţii el trebuia să achite amendă?

Nr.3SRL ,,VOCO” a arendat de la Primăria or. Hânceşti 20 de ari de teren pentru a organiza

o piaţă comercială. Pentru a face activitatea pieţei rentabilă şi a asigura un profit, în contract a fost stipulat că după darea în exploatare a pieţei, primăria va retrage autorizaţiile de comerţ tuturor micilor întreprinzători care comercializează mărfuri în raza de 1 km de la piaţă şi va elibera acestora autorizaţii pentru comercializare pe teritoriul pieţei.

Într-adevăr, după ce piaţa a început să funcţioneze, Primăria or. Hânceşti a retras autorizaţiile de comerţ de la mai mulţi întreprinzători care activau în raza de un km. Motivul retragerii expus de persoanele cu funcţii de răspundere a fost acela că primăria trebuie să-şi onoreze obligaţia contractuală faţă de SRL ,,VOCO”, precum şi că trebuie de făcut ordine în oraş.

Întreprinzătorii îşi puneau următoarele întrebări:Este în drept primăria să semneze contracte prin care să limiteze activitatea de

întreprinzător în raza de 1km de la piaţa menţionată?

Nr.4SRL „VOCO” imediat după înregistrarea de stat, a solicitat licenţa pentru transportul

auto de călători în folos public. Directorul, el şi unic fondator, a prezentat Camerei de Licenţiere copia actelor de constituire, copia certificatului de înregistrare a societăţii, copia permisului de conducere a autovehicolului fondatorului şi copia certificatului de înmatriculare a microbuzului pe numele fondatorului şi a întocmit cererea pentru eliberarea licenţei.

Reprezentantul Camerei de Licenţiere a explicat directorului că actele prezentate nu sunt îndeajuns pentru ca organul de stat să elibereze licenţa.

Care acte sunt necesare pentru eliberarea licenţei pentru transportul auto de călători în folos public ?

Care acte normative trebuie consultate pentru a răspunde la întrebările puse?

Nr.5Societatea cu răspundere limitată „Imobilestim” SRL, principalul gen de activitate al

căreia era vânzarea-cumpărarea bunurilor imobile, precum şi evaluarea acestora, s-a adresat la un avocat cu următoarele întrebări:

Are oare societatea nevoie de licenţă pentru genurile de activitate desfăşurate?Care sunt condiţiile pentru a obţine licenţa pentru evaluarea bunurilor imobile? Care este lista documentelor necesare pentru obţinerea licenţei?Indicaţi organele specializate antrenate în eliberarea licenţei pentru genul respectiv de

activitate.Nr.6Societatea comercială „Buli-Buli” importă şi comercializează băuturi răcoritoare şi bere.

Fiind jurist la societatea în cauză, indicaţi:Care sunt condiţiile de desfăşurare a acestui gen de activitate?Cine eliberează licenţele pentru genul dat de activitate?Cîte licenţe trebuie să solicite societatea?Care este taxa pentru obţinerea licenţei pentru genul dat de activitate?

Nr.7Societatea comercială „Frozen” S.A. a încheiat un contract de distribuţie cu o societate

cu răspundere limitată „Trade” SRL care conţinea o prevedere ce stabilea interdicţia pentru „Trade” SRL de a încheia contracte similare cu alte societăţi, adică de a comercializa marfă similară produsă de alte societăţi comerciale.

Argumentaţi legalitatea sau ilegalitatea unei astfel de clauze pentru situaţiile când „Frozen” S.A.:

─ ocupă o poziţie dominantă pe piaţă;─ nu ocupă o poziţie dominantă pe piaţă.

Nr.8.Camera de licenţiere a retras licenţa SRL „Agrotex” de desfăşurare a activităţii

farmaceutice veterinare şi/sau asistenţă veterinară din motivul că în timpul controlului a fost depistată încălcarea condiţiilor legale de desfăşurare a acestei activităţi. Administratorul SRL „Agrotex” s-a adresat către un avocat după asistenţa juridică. Printre altele administratorul consideră că Camera de Licenţiere nu este în drept să retragă licenţa.

Întocmiţi o notă informativă şi explicaţi administratorului care sunt condiţiile de desfăşurare a a activităţii farmaceutice veterinare şi/sau asistenţa veterinară, temeiurile de retragere a licenţei şi care este procedura de retragere a licenţei?

Nr. 9.Camera de licenţiere a suspendat licenţa pentru activitatea particulară de detectiv şi pază

SRL „Beirut”. Administratorul SRL „Beirut” consideră că suspendarea activităţii s-a făcut ilegal şi solicită asistenţă juridică şi contestarea acţiunilor Camerei de Licenţiere.

Întocmiţi o notă informativă şi explicaţi administratorului care sunt condiţiile de desfăşurare a a activităţii particulare de detectiv şi pază, temeiurile şi procedura de retragere a licenţei.

1.5. Teste

1. Care organe de stat, din cele menţionate, nu sunt împuternicite cu dreptul de a elibera licenţe în activitatea de întreprinzător?

a. Camera de Licenţiere; b. Camera Înregistrării de Stat;

c. Comisia Naţională a Pieţei Finanaciare;d. Banca Naţională;e. Guvernul Republicii Moldovei;f. Ministerul Justiţiei;g. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică.

2. Decizia de eliberare a licenţei se emite în:a. 3 zile;b. 5 zile;c. 15 zile;d. 8 zile;e. 30 zile.

3. Licenţa poate fi retrasă prin decizia:a. Camerei Înregistrării de Stat;b. Autorităţii care a acordat licenţa;c. Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei;d. Instanţei de judecată;e. Inspectoratulului fiscal;f. Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare.

4. Selectaţi actele de concurenţă neloială separîndu-le de practicile monopoliste. b. Acorduri anticoncurenţiale; c. Folosirea neautorizată a firmei, emblemei, sau mărcii altui întreprinzător;d. Abuzuri de situaţia monopolistă pe piaţă;e. Răspândirea afirmaţiilor depreciative care ştirbesc reputaţia profesională a

concurenţilor;f. Fuziuni calificate ca acţiuni ce duc la concentrarea economică;g. Dobândirea pe căi ilegale a informaţiei concurentului calificată ca taină comercială.

5. Care sunt condiţiile pentru existenţa concurenţei pe piaţă a unui stat?a. Asigurarea cadrului legal adecvat economiei libere;b. Ridicarea calităţii mărfurilor şi serviciilor;c. Liberalizarea activităţii de întreprinzător;d. Liberalizarea preţurilor şi tarifelor;e. Intensificarea propagandei comerciale (reclamei);f. Existenţa unui număr suficient de agenţi economici privaţi;g. Stabilirea unui termen mare de garanţie.

6. Clasificaţi acţiunile anticoncurenţiale sancţionate de legislaţia Republicii Moldova.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Autorităţile administraţiei publice sunt în drept:a. să interzică formarea unor noi agenţi economici într-un anumit domeniu de activitate

pentru a preîntâmpina surplusul de mărfuri care ar putea duce la scăderea calităţii lor;b. să încheie acorduri cu agenţii economici privind reducerea preţurilor la mărfurile de

primă necesitate;c. să acorde facilităţi fiscale micilor întreprinzători.

8. Numiţi cel puţin 5 tipuri de acorduri anticoncurenţiale.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Identificaţi etapele ciclului contabil.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Selectaţi organele cu atribuţii de colectare a rapoartelor financiare.a. Ministerul Finanţelor,b. Biroul Naţional de statistică;c. Inspectoratul fiscal;d. Banca Naţională;e. Autoritatea publică locală;f. Comisia Naţională a Pieţei Financiare;g. Camera de Licenţiere;h. Camera Îneregistrării de Stat;

11. Alegeţi sistemul de contabilitate reieşind din următoarele criterii:a. venit din vânzări – 10 mln lei; numarul mediu de angajaţi – 35 persoane; gen de

activitate – asigurări; __________________________________________________b. bilanţul contabil – 1 mln lei; venit din vânzări – 3 mln lei: numărul mediu de angajaţi –

15 persoane; ________________________________________________c. Valoarea de bilanţ a activelor pe termen lung – 500 mii lei; venit din vânzări – 700 mii

lei; numărul mediu de angajaţi – 20 persoane; gen de activitate – importul şi comercializarea berii; __________________________________________________

d. bilanţul contabil – 3 mln lei; venit din vânzări – 250 mii lei; numărul mediu de angajaţi – 50 persoane; ________________________________________________

Fiecare test se evaluează cu 3 puncte.

Nr. de puncte Nota 32-33 1028-32 924-27 820-23 716-19 611-15 5

7-10 44-6 30-3 2

1.6. Lucrul individual1. Pregătirea unui portofoliu care să includă cel puţin 10 articole ştiinţifice şi capitole

(secţiuni) extrase din manuale şi alte cărţi dedicate subiectului „Licenţierea activităţii de întreprinzător” (cu preferinţă în limba română; ca excepţie în limba rusă, în limba engleză şi în limba franceză) – se evaluează cu maxim nota 8.

2. Pregătirea unui portofoliu care să includă cel puţin 10 articole ştiinţifice şi capitole (secţiuni) extrase din manuale şi alte cărţi dedicate subiectului „Dreptul de a desfăşura activitatea de întreprinzător în limitele concurenţei loiale” (cu preferinţă în limba română; ca excepţie în limba rusă, în limba engleză şi în limba franceză) – se evaluează cu maxim nota 8.

3. Pregătirea unui portofoliu care să includă cel puţin 10 hotărâri ale instanţelor judecătoreşti ce se referă la litigii ce privesc eliberarea de licenţe, suspendarea de licenţe, retragerea de licenţe în anumite domenii ale activităţii de întreprinzător. Hotărârile trebuie să fie în limba română şi să fie emise de instanţele judecătoreşti din Republica Moldova sau ale CEDO – se evaluează cu maxim nota 8.

4. Pregătirea unui portofoliu care să includă cel puţin 10 hotărâri ale instanţelor judecătoreşti sau a altor organe ce se referă la litigii cu privire la încălcarea dispoziţiilor legale cu privire la concurenţă. Hotărârile trebuie să fie în limba română şi să fie emise de instanţele judecătoreşti din Republica Moldova sau ale CEDO – se evaluează cu maxim nota 8.

5. Referat pe tema: „Licenţierea activităţii de întreprinzător în domeniul farmateuticii” –aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.

6. Referat pe tema: „Licenţierea activităţii de întreprinzător în domeniul medicinii” –aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.

7. Referat pe tema: „Licenţierea activităţii de întreprinzător în domeniul transportului de călători” – aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.

8. Referat pe tema: „Licenţierea activităţii de întreprinzător în domeniul importului şi comercializării produselor petroliere” – aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.

9. Referat pe tema: „Licenţierea activităţii de întreprinzător în domeniul jocurilor de noroc” – aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.

10. Referat pe tema: „Licenţierea activităţii de întreprinzător în domeniul comerţului cu metale şi pietre preţioase” – aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.

11. Referat pe tema: „Licenţierea activităţii de întreprinzător în domeniul fabricării, importului, păstrării, comercializării alcoolului etilic, a producţiei alcoolice şi a berii –aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.

12. Referat pe tema: „Licenţierea activităţii de întreprinzător în domeniul fabricării, importului, păstrării, comercializării articolelor din tutun – aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.

13. Pregătirea unui portofoliu care să includă documentele necesare pentru eliberarea licenţei a activităţii de transport de pasageri în interes public (schimbaţi oricare alt gen de activitate de întreprinzător supus licenţierii) – se evaluează cu maxim nota 8.

Tema 4Subiectele dreptului afacerilor

Întreprinzătorii persoane fizice şi persoane juridice

1.1. Subiectele temeiObiective Unităţi de conţinut

să definească noţiunile: întreprinzător, întreprinzător individual, persoană juridică cu scop lucrativ; societate comercială; societate cooperatistă;

să identifice formele în care poate activa întreprinzătorul persoană fizică;

să identifice actele necesare pentru eliberarea patentei, pentru înregistrarea întreprinzătorului individual;

să identifice persoanele juridice care au dreptul să desfăşoare activitate de întreprinzător de cele care nu au acest drept;

să identifice formele în care se poate constitui persoana juridică cu scop lucrativ;

să compare noţiunea de întreprinzător cu noţiunea de: a) întreprindere; b) antreprenor; c) agent economic; d) comerciant;

să compare statutul juridic al titularului patentei de întreprinzător de statutul juridic al întreprinzătorului individual;

să explice deosebirea răspunderii unei persoane fizice de răspunderea unui întreprinzător individual;

să distingă persoana juridică cu scop lucrativ de persoana juridică fără scop lucrativ;

să consulte un client privind modul de obţinere a patentei de întreprinzător pentru diferite activităti de întreprinzător;

să asiste o persoană în procesul de înregistrare a întreprinzătorului individual, a gospodăriei ţărăneşti;

să argumenteze necesitatea reglementării statutului juridic al întreprinderilor mici şi mijlocii.

1. Întreprinzătorii ─ subiecţi ai dreptului afacerilor. Noţiunea de întreprinzător şi deosebirea de alte noţiuni asemănătoare. 2. Întreprinzătorul persoană fizică. ─ Titularul patentei de întreprinzător. Activităţile practicate în baza patentei. Modul de eliberare a patentei. Acţiunea patentei în timp şi în spaţiu. Impozitarea titularului patentei. Răspunderea titularului patentei.─ Întreprinzătorul individual. Definiţie. Modul de înregistrare a întreprinzătorului individualI. Activităţile practicate de întreprinzătorul individual. Răspunderea întreprinzătorului individual pentru obligaţiile asumate. Încetarea activităţii întreprinzătorului individual. Deosebirea activităţii practicate de deţinătorul patentei de întreprinzător de activitatea întreprinzătorului individual înregistrat în Registrul de stat.─ Gospodăria ţărănească (de fermier). Noţiunea. Constituirea GŢ: fondatorul, actul de constituire şi înregistrarea. Patrimoniul gospodăriei. Răspunderea.

3. Persoana juridică – subiect al dreptului afacerilor. ─ Persoanele juridice de drept public: statul şi unitatea administrati-teritorială. Alte persoane juridice de drept public.

─ Persoana juridică de drept privat: a) cu scop nelucrativ: asociaţia; fundaţia; instituţia; b) cu scop lucrativ: societăţile comerciale; societăţile cooperatiste; întreprinderile cu capital public.

1.2. Actele normative:1. Codul civil;2. Legea nr. 220/2007 cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali; 3. Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi; 4. Legea nr. 93/1998 privind patenta de întreprinzător;5. Legea nr.1353/2000 privind gospodăriile ţărăneşti (de fermier).

1.3. Literatura:1. Cărpenaru Stanciu. Drept comercial român, ediţia a 5-a, Bucureşti, 2004, 58-110.2. Roşca Nicolae; Baieş Sergiu. Dreptul afacerilor, vol. I, Chişinău, 2004, p. 101-127.3. Roşca Nicolae; Baieş Sergiu. Dreptul afacerilor. Chişinău, 2011 p. 96-117.4. Rusu V.; Focşa Ch.Curs de drept comercial, Chişinău, 2006.5. Каленик А. В. Коммерческое право, Кишинев, 2006.6. Turcu Ion. Dreptul afacerilor, Iaşi, 1992.7. Turcu Ion. Teoria şi practica dreptului comercial, Lumina lex, Bucureşti, 1998.8. Petrescu Raul. Drept comercial român, Oscar print, Bucureşti, 1996. 9. Romul Petru Vonica. Drept comercial, vol.I, ed. ,,Victor”, Bucureşti, 1997.10. Angheni Smaranda; Volonciu Magda; Stoica Camelia; Lostun Monica Gabriela. Drept

comercial, Oscar print, Bucureşti, 2000.11. Demetrescu Paul I. Întreprinderile comerciale, Cercetări juridice, Bucureşti, 1943, p. 53-

64.12. David Mihail. Dreptcomercial, ed. Muntenia, Constanţa, 2004, p. 20-28.13. Жилинский С.Э. Предпринимательское право, Москва, 2000, c. 75-94.14. Ершова И.В. ; Иванова Т.М. Предпринимательское право, Москва, 2000, c. 23-26,

52-60.15. Предпринимательство, Под редакциейпроф. Горфинкеля В.Я.; Поляка Г.Б. Москва,

2000, c. 20-24, 27-31.16. Коммерческое право, Под редакцией Попондопуло В.Ф. и Яковлевой В.Ф. Санкт-

Петербург, 1998, c. 48-58.17. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право, Москва, 1999, c. 67-76.

1.4. Speţe Nr. 1

Ion Pulbere, titular al patentei de întreprinzător pentru Comerţ cu amănuntul la tarabe, tejghele, tonete pentru realizarea cărţilor şi-a instalat taraba în faţa Universităţii de Stat. După câteva zile inspectorul de sector a întocmit pe numele lui Ion Pulbere un proces-verbal pentru contravenţie administrativă conform art. 263 din Codul Contravenţional pentru practicarea ilegală a activităţii de întreprinzător. Inspectorul i-a interzis activitatea şi a menţionat că dl. Pulbere nu dispune de licenţă, nu are autorizaţie de la primărie şi nu are indicat preţul la cărţile supuse comercializării. I. Pulbere s-a adresat după consultaţie unui avocat cu următoarele întrebări:

1. Trebuie oare titularul patentei de întreprinzător să obţină licenţă?2. Trebuie titularul patentei de întreprinzător să aibă autorizaţie de comerţ cu cărţi în faţa

USM?3. Este obligat titularul patentei de întreprinzător să indice preţul la cărţile

comercializate?

Nr. 2Cetăţeanul Modârcă s-a adresat cu o cerere la primăria oraşului ca să-i elibereze

autorizaţie pentru comercializarea băuturilor spirtoase la intersecţia a două străzi centrale din oraş.

Peste 15 zile dl. Modârcă a primit răspuns în care se menţiona că el nu este în drept să desfăşoare activitatea de întreprinzător decât dacă se va înregistra în modul stabilit de lege, va obţine licenţa necesară şi apoi va prezenta actele respective pentru eliberarea autorizaţiei.

Cine poate desfăşura activitatea de comercializare a băuturilor spirtoase?În ce formă de organizare trebuie să se înregistreze dl. Modârcă pentru a obţine

autorizaţia de comercializare la intersecţia străzilor solicitate?

Nr.3Cetăţeanul Ghindă, fiind titular al patentei de întreprinzător pentru comerţul cu

amănuntul în chioşcuri şi în alte încăperi care ocupă terenuri separate ce nu depăşesc suprafaţa de 12 m2, comercializa printre alte produse şi băuturi alcoolice şi articolelor din tutun.

Inspectoratul fiscal a decis confiscarea băuturilor alcoolice şi articolelor din tutun ale titularului de patentă cu suspendarea patentei pentru 3 luni.

Cetăţeanul Ghindă consideră că pedeapsa aplicată este ilegală. Este în drept titularul patentei de întreprinzător să comercializeze băuturi alcoolice şi articole din tutun?

Nr.4Cetăţeanul Romica, locuitor al satului Hârjauca, r. Călăraşi, în vârstă de 17 ani, a decis

să iniţieze propria sa afacere. Cunoscând bine tehnica de fotografiat şi video a decis să obţină o patentă de întreprinzător pentru filmări video, fotografiat şi reparaţia acestora. Pentru aceasta el s-a prezentat cu actele necesare la organul competent din sectorul Centru, Chişinău şi a solicitat patenta. Reprezentantul organului de stat a refuzat primirea actelor respective menţionând că cetăţeanul Romica nu are dreptul să desfăşoare această activitate în Chişinău.

Poate fi practicată activitatea propusă de cetăţeanul Romica în baza patentei de întreprinzător?

Care organ de stat este împuternicit să elibereze patenta de întreprinzător? Din ce motive a fost respinsă cererea de eliberare a patentei cetăţeanului Romica?

Nr.5Cetăţeanul Buzdugan avea înregistrată o gospodărie ţărănească. Fiind şi proprietarul

unui tractor, el prelucra cu aceasta pământul care-l avea în proprietate. Uneori, la rugămintea sătenilor, prelucra cu propriul său tractor, contra plată şi pământul altor persoane.

Primarul satului i-a făcut observaţie cetăţeanului Buzdugan, menţionând că el nu este în drept să are pământul altor persoane.

Poate oare fondatorul unei gospodării ţărăneşti să acorde servicii, inclusiv şi să are terenul altor persoane?

Nr.6Inspectoratul Fiscal Principal de Stat a adresat o interpelare Direcţiei juridice a

Parlamentului prin care cerea răspuns la următoarea întrebare: „Poate oare o persoană fizică să aibă înregistrată o întreprindere individuală, o gospodărie ţărănească şi să deţină patenta de întreprinzător activând prin fiecare din aceste forme de sine stătătoare?

Cum se respectă în acest caz dispoziţiile art.13 alin.(7) din Legea cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi? Daţi un răspuns argumentat Inspectoratului Fiscal Principal.

nr.7Asociaţia Obştească „Victimele Cernobâlului” a adresat o cerere către Camera de

Licenţiere să i se elibereze licenţa pentru transportul auto de călători în folos public.Camera de licenţiere a respins cererea asociaţiei indicate şi a menţionat că transportul

auto de călători în folos public este un gen de activitate de întreprinzător şi poate fi desfăşurat numai de societăţi comerciale şi nu de organizaţii necomerciale.

Argumentaţi legalitatea/ilegalitatea deciziei Camerei de Licenţiere?

1.5. Teste

1. Care dintre subiecţii raporturilor juridice, menţionaţi în continuare, au calitatea de întreprinzători persoane fizice? a. titularul patentei de întreprinzător;b. fondatorul gospodăriei ţărăneşti;c. persoana fizică fără cetăţenie;d. acţionarul societăţii pe acţiuni;e. întreprinderea individuală;f. întreprinzătorul individual.

2. Care din următoarele persoane juridice nu au calitatea de societate comercială? a. Societatea cu răspundere limitată;b. Societatea pe acţiuni;c. Cooperativa de întreprinzător;d. Fundaţia;e. Cooperativa de producţie;f. Asociaţia de economii şi împrumut; g. Întreprinderea mică;h. Biroul istoriilor de credit;i. Societatea „Victimele Cernobâlului”.

3. Care din următoarele organizaţii necomerciale sunt în drept să desfăşoare activitatea de întreprinzător în nume propriu?

a. asociaţiile obşteşti;b. fundaţiile;c. biroul asociat de avocaţi;d. Comitetul Naţional Olimpic;e. Partidele politice;f. Sindicatele;g. instituţia de învăţământ;h. Arbitrajul Comercial de pe lângă Camera de Comerţ şi Industrie.

4. Întreprinzătorul individual îşi încetează activitatea.a. prin lichidare;b. prin radiere din Registrul de Stat;c. odată cu retragerea licenţei;d. prin constituirea unei societăţi comerciale;e. dacă se constată că a transmis activitatea altei persoane.

5. Evidenţiaţi cel puţin 5 deosebiri între întreprinzătorul individual şi titularul patentei de întreprinzător.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Care din următorii subiecţi nu este persoană juridică de drept public?a. Întreprinderea de Stat;b. Banca Naţională a Moldovei;

c. Camera de Licenţiere;d. UTA Găgăuzia;e. Comisia Naţională a Pieţei Financiare;f. Camera de Comerţ şi Industrie;g. Baroul Avocaţilor din Republica Moldova;h. Federaţia de Fotbal din Moldova.

7. Care din următorii subiecţi nu sînt persoane juridice cu scop lucrativ?a. Întreprinderea Municipală „Piaţa Centrală”;b. Asociaţia micilor întreprinzători;c. Întreprinderea individuală;d. Camera de Comerţ şi Industrie;e. Societatea pe Acţiuni „Banca de Economii”;f. Întreprinderea de Stat „Registru”;g. Asociaţia de economii şi împrumut.

8. Explicaţi corelaţia dintre noţiunea „întreprinzător” şi noţiunea „întreprindere”._______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Numiţi actele necesare şi autoritatea competentă să elibereze patenta de întreprinzător pentru predarea limbilor străine.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Care din următoare subiecte nu poate fi titular al licenţei pentru o anumită activitate de întreprinzător?a. Întreprinzătorul individual;b. Asociaţia Contabililior şi Auditorilor profesionişti;c. Titularul patentei de întreprinzător;d. Societatea cu răspundere limitată „Avante”;e. Mişcarea acţiunea democratică;f. Biroul asociat de avocaţi;g. Societatea pe acţiuni „ASITO”.

Fiecare test se evaluează cu 3 puncte.

Nr. de puncte Nota 30-29 1025-28 921-24 817-20 713-16 69-12 5

5-8 42-4 30-1 2

1.6. Lucrul individual1. Pregătirea unui portofoliu care să includă cel puţin 10 articole ştiinţifice şi capitole (secţiuni) extrase din manuale şi alte cărţi dedicate subiectului „întreprinzător – persoană fizică” (cu preferinţă în limba română; ca excepţie în limba rusă, în limba engleză şi în limba franceză) – se evaluează cu maxim nota 8.2. Pregătirea unui portofoliu care să includă documentele necesare pentru înregistrarea în calitate de întreprinzător individual – se evaluează cu maxim nota 8.3. Pregătirea unui portofoliu care să includă documentele necesare pentru eliberarea patentei de întreprinzător pentru unul din genurile de activitate de întreprinzător, indicate în anexa la Legea cu privire la activitatea de întreprinzător – se evaluează cu maxim nota 8.4. Referat pe tema: „Răspunderea întreprinzătorului individual pentru obligaţiile asumate” –aproximativ 10 pagini şi se evaluează cu maxim nota 10.