CLTORIA SPRE O COAL BUN

Ghid de management pentru dezvoltare instituional n

vederea prevenirii prsirii timpurii a colii

2012

Prezenta lucrare a fost elaborat n cadrul proiectului POSDRU/91/2.2/S/64110 coli i comuniti n aciune pentru prevenirea prsirii timpurii a colii, cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013. Autori: Anca Trc (coordonator) Mirela Mihescu Mihaela Diaconescu Teodora Popa ISBN: 978-973-7641-91-5

INTRODUCERE

Prezenta lucrare a fost elaborat n cadrul proiectului coli i comuniti n aciune pentru prevenirea prsirii timpurii a colii, cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.

Proiectul se deruleaz n perioada august 2010 ianuarie 2013 i este implementat de ctre Inspectoratul colar Judeean Dmbovia n calitate de solicitant/ beneficiar, n parteneriat cu Inspectoratul colar Judeean Ilfov, Centrul Judeean de Resurse i de Asisten Educaional Dmbovia, Centrul Judeean de Resurse i de Asisten Educaional Ilfov, Asociaia Shotron, Asociaia Komunitas, Fundaia Dezvoltarea Popoarelor Filiala Dmbovia i ALBAFOR Albano Laziane Italia.

Grupul int al proiectului l reprezint 1350 de elevi cu risc de prsire timpurie a colii, 460 de cadre didactice din 40 de coli (20 din judeul Dmbovia i 20 din judeul Ilfov) i 500 de prini ai elevilor vizai de proiect.

Scopul proiectului const n prevenirea fenomenului de prsire timpurie a colii i meninerea n sistemul de educaie a elevilor aflai n situaii de risc, n special a celor de etnie rom, a celor din mediul rural, a celor care provin din familii cu grad ridicat de srcie, precum i a celor cu prini plecai la munc n strintate din judeele Dmbovia i Ilfov, prin dezvoltarea i implementarea de strategii, msuri i instrumente educaionale specifice.

Obiectivele specifice ale proiectului sunt : asigurarea accesului a minim 1300 elevi aflai n situaii de risc, din ciclurile primar i

gimnazial, la un set complex de programe educaionale alternative cu caracter remedial i / sau recreaional;

formarea unui numr de cel puin 300 cadre didactice pentru dobndirea de competene specifice de lucru cu copiii aflai n situaii de risc de abandon colar ;

dezvoltarea capacitii instituionale a 40 coli implicate n proiect de a proiecta i implementa programe complexe de prevenire a abandonului colar, pe baza unor strategii, proceduri i instrumente elaborate n parteneriat cu prinii i cu ali factorii interesai din comunitatea local.

Proiectul se deruleaz n cadrul a opt activiti principale :

1. Realizarea unui studiu pentru ntocmirea unei baze de date privind riscul de

prsire timpurie a colii i identificarea nevoilor specifice ale grupului int. 2. Activiti pentru dezvoltarea capacitii instituionale a colilor n vederea

gestionrii fenomenului de prsire timpurie a colii i schimbrii atitudinii cadrelor didactice fa de elevi.

3. Dezvoltarea unui portal cu functionaliti multiple: realizarea de lecii interactive, jocuri, teste pentru elevi; comunicare cu experti / colegi, comunicare ntre elevi i prini plecai n strintate, consiliere online pentru elevi i crearea unei comuniti online de colaborare ntre coli.

4. Proiectarea, organizarea i derularea programului coala dup coal.

5. Organizarea i desfurarea Atelierelor de var cu copiii care urmeaz a se nscrie n clasa I i care nu au frecventat sau au avut o frecven slab la gradini.

6. Organizarea programelor de consiliere pentru elevi i prini / tutori din cele 40 coli cuprinse n proiect.

7. Organizarea de excursii i tabere pentru copiii din programul coala dup coal cu frecven bun i progres colar.

8. Activiti de diseminare.

Rezultatele proiectului sunt numeroase i cu impact n sistemul de nvmnt i constau n urmtoarele: un studiul diagnostic, 2 baze de date electronice, o serie de seminarii tematice, persoane informate (300 cadre didactice,120 membri ai comunitii), 40 pachete informaionale n format electronic, o vizit de studiu, un ghid de management, sesiuni de formare pe teme de dezvoltare instituional , personal didactic cu atribuii manageriale format (160 persoane), strategii, proceduri, instrumente elaborate, 40 de reele de colaborare create/dezvoltate, planuri de aciune pentru sustenabilitate, pachete de resurse educaionale n coli, un portal cu lecii interactive, jocuri, teste pentru elevi, 200 cadre didactice, 950 elevi instruii pentru utilizarea portalului, sesiuni de formare pentru implementarea programului coal dup coal, sesiuni de formare pe teme de animaie socioeducativ, Metodologia de organizare i funcionare a Programului coal dup coal, planuri de activitate elaborate pentru pilotarea programului coal dup coal, elevi beneficiari ai Programului coal dup coal: 300 pilotare, 600 extindere, elevi cu progres colar/frecven mbuntit: min 200 pilotare, 500 extindere, portofolii de monitorizare a progresului individual al elevilor, sesiuni de formare pentru Programul Ateliere de vara, 400 copii beneficiari ai Programului Ateliere de vara, copii cu capacitate de comunicare, relaionare mbuntit (min 300), hrana asigurat pentru copiii beneficiari ai Programelor coal dup coal i Ateliere de var, Broura prinilor i Pliantul copilului, min. 950 elevi beneficiari ai serviciilor de consiliere, min. 200 elevi care comunic online cu prinii plecai n strintate, min. 500 prini/tutori consiliai, 100 copii beneficiari ai excursiei, 100 copii n tabr, 8 buletine informative - format electronic, 1 seminar regional diseminare, 2 conferine diseminare, un ghid de bune practici, un film al proiectului, pliante, afie de informare i publicitate, un site al proiectului (www.zidezi-lascoala.ro)

CUPRINS

Cuvnt nainte ..............1

I. Abandonul colar.............3

II. Nevoia de schimbare a colii..........13

III. O coal bun..36

IV. Cum ajungem la o coal bun..........60

V. Strategia colii...124

VI. Asigurarea calitii....171

VII. Bibliografie.....183

VIII. Anexe cu exemple de documente elaborate de colile din proiect..185

IX. Lista colilor din proiect

1

CUVNT NAINTE

Prezentul ghid, sugestiv intitulat Cltoria spre o coal bun, pornete de la ideea c, pentru a deveni un loc primitor, n care fiecare copil s se simt bine i s vin cu

drag, zi de zi, este nevoie aa cum facem cnd pornim la drum, s ne asigurm c tim de

unde plecm (diagnoza), direcia ctre care ne ndreptm (dimensiunile unei coli bune), c

ne-am planificat fiecare etap a cltoriei (strategiile), c avem bagajele necesare

(resursele), o cluz bun (managerul) i tovari de drum de ndejde (elevii, profesorii,

prinii, comunitatea).

Abordarea este una mai puin obinuit pentru astfel de publicaii nu ne-am dorit un text foarte tehnic i cu instruciuni de manual de management, ci un text prietenos, pe

care directorii de coli s l poat rsfoi cu ncredere cnd vor simi nevoia unui sfat sau a

unei idei pe care s o aplice pentru a-i reinventa permanent coala pe care o conduc. De

aceea, scurtele paragrafe care clarific conceptele i teoriile din domeniu sunt nsoite de o

multitudine de aplicaii, momente care ndeamn la reflecie i concluzii de capitole sub

forma unor pilde, poezii sau imagini sugestive.

i ncurajm pe toi cei care parcurg ghidul s fac schimb de opinii i experiene cu colegii i s considere publicaia ca pe un document viu pe care s l actualizeze n

permanen i s l foloseasc n mod frecvent, prelund ceea ce se potrivete colii proprii,

experienei personale i contextului.

Cltorie plcut!

Anca Trc

3

CAPITOLUL I - ABANDONUL COLAR

Motto: Educaia nu este pregtirea pentru via,

educaia este viaa nsi John Dewey

Abandonul colar-posibile definiii Abandonul colar reprezint conduita de evaziune definitiv, ce const n prsirea

prematur a colii naintea obinerii unei calificri sau pregtiri profesionale complete sau naintea ncheierii actului de studii nceput.1

Potrivit metodologiei naionale, indicatorul rata abandonului colar (RA) se calculeaz

ca diferen ntre numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar i cel aflat n eviden la sfritul aceluiai an colar, exprimat ca raport procentual fa de numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar.

La nivel naional, acest indicator permite evaluarea eficienei interne a sistemului de educaie, analizarea i proiectarea fluxurilor de elevi n cadrul unui nivel de educaie. La nivelul instituiei colare, indicatorul permite dimensionarea cantitativ a fenomenului i poate constitui un punct de plecare pentru o diagnoz n profunzime a fenomenului.

Rata ideal a abandonului trebuie s se apropie de 0; o rat ridicat a abandonului

evideniaz serioase probleme privind eficiena intern a sistemului de educaie, n general, sau a colii n care s-a identificat fenomenul, n particular.

La nivel european, fenomenul se evalueaz folosind indicatorul rata de prsire

timpurie a sistemului de educaie (RPT) ca fiind proporia populaiei n vrst de 18-24 ani cu nivel gimnazial de educaie sau care nu i-a completat studiile gimnaziale i care nu urmeaz nicio form de educaie i formare profesional, din totalul populaiei n vrst de 18-24 ani.

APLICAI!

Parcurgei textul de mai jos i rspundei i dvs. la ntrebarea: Cnd considerai c un elev a abandonat coala?

ntre aprilie 2009 i ianuarie 2010, Agenia de Dezvoltare Comunitar mpreun a derulat cu sprijinul UNICEF studiul intitulat O coal de nota zece?, care s-a concentrat pe situaia participrii copiilor romi la un proces educaional de calitate n 70 de comuniti compacte de romi, cu un nivel socio-economic n general sczut , din 20 de judee.

1 Cristina Neamu- Deviana colar. Ghid de intervenie n cazul problemelor de comportament al elevilor- Editura Polirom, Iai, 2003

4

Un aspect important reieit din cercetare se refer la definiia abandonului colar, aa cum este aplicat de ctre colile incluse n cercetare, i pe baza creia se raporteaz datele oficiale. Regulamentul de Organizare i Funcionare a Unitilor de nvmnt Preuniversitar ( ROFUIP) stabilete c se afl n situaie de abandon colar elevul care nu frecventeaz cursurile de zi ale unei clase din nvmntul obligatoriu, depind cu mai mult de doi ani vrsta clasei respective. Dincolo de problema conceptual pe care o presupune aceast definiie (faptul c elevul care nceteaz s frecventeze cursurile la vrsta clasei respective nu este declarat drept abandon colar dect doi ani dup evenimentul de prsire a sistemului de nvmnt, ceea ce genereaz un segment de elevi nedefinii pe care politicile publice nu l vizeaz), cercetarea Ageniei de Dezvoltare Comunitar mpreun a evideniat practica extrem de rspndit a raportrii eronate a abandonului colar de ctre unitile de nvmnt cuprinse n studiu. Din cele 80 de interviuri cu directori i cadre didactice reiese c definiia abandonului colar din ROFUIP a fost aplicat doar n dou cazuri. n rest, este vorba de definiii fie foarte vagi, fie care folosesc cifre arbitrare. Aadar, la ntrebarea Cnd considerai c un elev a abandonat coala?, am obinut, printre rspunsuri: Cnd nici mcar familia nu mai tie nimic despre el. (judeul Botoani, interviu cadru didactic ) Cnd lipsete nemotivat o perioad lung de timp. (judeul Sibiu, interviu director) La sfritul semestrului cnd numrul absenelor depete 40. (judeul Slaj, interviu cadru didactic) Atunci cnd numrul absenelor ajunge la 70, 80 pe an. (judeul Iai, interviu director) Dac n ciuda interveniei repetate a mediatorului colar elevul nu mai frecventeaz coala deloc o perioad de mai mult de dou sptmni consecutiv. (judeul Covasna, interviu director) Cnd acesta nu mai frecventeaz cursul timp de o lun maxim. (judeul Dmbovia, interviu director) Atunci cnd timp de un semestru ntreg nu a venit dect 20-25 % la coal. (judeul Suceava, interviu director adjunct) "Atunci cnd un elev nu vine la coal o lun sau dou luni de zile, bineneles s nu fie bolnav. (judeul Gorj, interviu director) Cnd nu a venit un semestru la coal i apoi nici prima lun din semestrul urmtor, n felul acesta nu i se poate ncheia situaia colar. (judeul Arge, interviu director) Un elev a abandonat coala cnd nu a venit un an de zile la coal. (judeul Prahova, interviu director) Dup trei ani de situaii nencheiate sau repetenie. (judeul Iai, interviu director)

Din definiiile de mai sus reiese c perioada de graie pn la declararea abandonului colar se ntinde astfel n practic de la dou sptmni la trei ani, iar criteriile de definire a abandonului colar sunt arbitrare.

n aceste condiii, n mod legitim se pune ntrebarea ce anume raporteaz unitile de nvmnt drept statistici oficiale la capitolul abandon colar. Este ngrijortoare lipsa de coeren i consisten a definiiei din practica administrativ a unitilor de nvmnt. Probabilitatea este ridicat ca aceast aplicare a unor definiii arbitrare s invalideze datele raportate de unitile de nvmnt drept abandon colar, punnd implicit semne de ntrebare asupra fundamentrii multora din proiectele i programele destinate prevenirii i reducerii abandonului colar. Este imperativ o definiie inechivoc i aplicat n mod sistematic de toate unitile de nvmnt.

Abandonul colar n Europa Unul dintre obiective principale pentru Uniunea European n cadrul Strategiei Europa

2020 este scderea ratei abandonului colar timpuriu de la 14,4% (2009), sub nivelul de 10% (2020).

5

Un sfert dintre elevii europeni au competene slabe de citire, unul din apte tineri abandoneaz studiile i formarea prea devreme. Aproximativ 50% ating un nivel mediu de calificare, ns acesta nu este suficient pentru a rspunde nevoilor pieei.

La nivel european, Romnia se situeaz pe locul al V-lea! Dintre rile membre ale Uniunii Europene, cele mari probleme n privina prsirii timpurii

a colii au: Malta (36,8%), Spania (31,2%), Portugalia (31,2%), Italia (19,2%) i Romnia (16,6%). De asemenea, se situeaz peste valoarea medie a indicatorului la nivelul UE, Bulgaria (14,7%) i Grecia (14,5%).

Dintre toate rile europene, cea mai mare valoare a indicatorului se nregistreaz n Turcia (44,3%).

n Italia, cauzele principale ale abandonului colar, identificate de partenerul transnaional2 din cadrul proiectului coli i comuniti n aciune pentru prevenirea abandonului colar sunt:

un sistem educaional care nu reuete s garanteze accesul la munc

aceast problema fiind una major pentru prinii elevilor;

un sistem educaional perceput ca fiind rigid, obtuz, dezinteresat nainte era ridiculizat n filme, astzi este batjocorit de ctre aceleai instituii care l definesc ca fiind amortizorul (bufferul) social, povara;

prini care nu sunt capabili s transmit o viziune asupra vieii;

prini cu probleme sau care nu se implic din motive personale, care in de cstorii nefericite sau de munc n exces;

motivarea elevului de a studia nu este susinut i de familii;

se ntmpin dificulti n crearea unei atitudinii pozitive fa de munc, n special fa de munca intelectual i formarea abilitilor de citit, scris, verificare ipoteze, explicare, lucrul cu regulile etc.;

copiii sunt vzui doar ca poteniali consumatori;

lipsesc structurile necesare pentru formarea on line i interaciunea n reea Internet;

lipsa delegrii responsabilitilor ctre tutori acetia ar putea remedia problema absenei printelui.

Alte ri europene au rezolvat problema prsirii timpurii a colii! De cealalt parte se situeaz Slovacia (4,9%), Slovenia (5,3%), Polonia (5,3%) i Cehia

(5,4%). Nici una dintre cele trei ri nu are probleme n privina prsirii premature a studiilor, toate fiind deja sub obiectivul strategic european de 10%.

Valori ridicate ale indicatorului se nregistreaz i n Marea Britanie (15,7%), Germania (12,3%) i Germania. (11,1%)

2 Conform datelor trimise de Asociaia ALBAFOR Italia partener n proiect

6

Pentru atingerea obiectivului fixat de Uniunea European n cadrul Strategiei Europa 2020 de scdere a ratei abandonului colar timpuriu sub nivelul de 10% , n cadrul Iniiativei europene Tineretul n micare, la nivel naional, toate statele membre vor trebui s amelioreze rezultatele n domeniul educaiei, tratnd fiecare segment n cadrul unei abordri integrate, care s includ competenele-cheie i care are scopul de a reduce abandonul colar timpuriu.

REFLECTAI!

La nivel naional, Romnia evalueaz fenomenul folosind ambii indicatori.

Abandonul colar la nivel naional Conform Raportului MECTS asupra strii sistemului de nvmnt 2010, n perioada

2001-2007, rata abandonului colar (calculat pe baza metodei intrare-ieire), att pe ansamblul nvmntului primar i gimnazial, ct i la nivelul fiecruia dintre cele dou cicluri, a nregistrat un trend continuu ascendent.

Ca urmare, n aceast perioad, valoarea indicatorului a crescut cu peste 50% att n

clasele I-VIII (de la 1,2% n anul colar 2001/2002 la 2,0% n 2007/2008), ct i n ciclul primar (de la 1% la 1,7%) i gimnazial (de la 1,4% la 2,3%).

Spre deosebire de aceast perioad, anul colar 2007/2008 marcheaz pentru prima

dat o tendin pozitiv n ceea ce privete abandonul, tendin manifestat att pe total, ct i n mediul urban i la populaia colar feminin. Astfel, la nivelul anului, pe ansamblul nvmntului primar i gimnazial, rata abandonului a fost pe total populaie colar 1,9%, fa de 2,0% n anul anterior, n cazul elevilor din mediul urban scderea a fost de la 2,2% la 1,7%.

Scderea ratei abandonului colar a continut i n anul 2008/2009, de la 1,9% la 1,7%, pe ansamblul nvmntului primar i gimnazial. La nivelul mediului urban, rata abandonului colar a sczut de la 1,7% la 1,5%, iar n mediul rural, scderea s-a produs de la 2,2% la 1,9%.

Rata de prsire timpurie a colii de ctre tinerii cu vrste ntre 18-24 de ani a

crescut n 2009 din cauza crizei economice, la 16,6% fa de 15,9% n 2008, pentru prima dat dup 2002.

Obiectivul realist pentru Romania la nivelul anului 2020 este o rat de prsire timpurie a

colii, n rndul acestei categorii de populaie, de 11,3%, cu o scdere anual de 0,5%, n timp ce varianta pesimist este o rat de 13,4%.

7

APLICAI! Analizai evoluia indicatorului RPT la nivel naional n ultimii 10 ani3 i identificai posibile cauze social-economice care au influenat trendul cresctor/ descresctor al acestuia.

An 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 RPT 21,7 23 22,5 22,4 19,6 17,9 17,3 15,9 16,6 18,4

Abandonul colar la nivelul judeului Dmbovia La sfritul anului colar 2008-2009, rata abandonului colar4 n judeul Dmbovia a

fost de 0,32% pentru nvmntul primar i de 0.675% pentru nvmntul gimnazial. Pentru ciclul inferior al liceului acest indicator a fost de 1,11%.

La sfritul anului colar 2009-2010, rata abandonului colar5 n judeul Dmbovia - a fost de 0,322% pentru nvmntul primar i de 0.672% pentru nvmntul gimnazial.

La sfritul anului colar 2010-2011, rata abandonului colar6 n judeul Dmbovia - a fost de 0,174% pentru nvmntul primar i de 0.74% pentru nvmntul gimnazial.

n anii colari la care se face referire anterior, rata abandonului colar n judeul Dmbovia att pentru nvmntul primar ct i pentru nvmntul gimnazial, a fost sub rata abandonului colar la nivel naional.

APLICAI! Calculai RA pentru ciclul primar i gimnazial al colii dvs. i stabilii unde v situai n contextul naional i judeean al abandonului colar.

n cadrul proiectului coli i comuniti n aciune pentru prevenirea prsirii timpurii a colii, s-a realizat un studiu diagnostic (octombrie 2010), prin care s-a urmrit evaluarea cauzelor i dimensiunilor fenomenului de prsire timpurie a colii pentru meninerea n sistemul de educaie a elevilor aflai n situaii de risc, precum i a celor cu prini plecai la munc n strintate, la nivelul judeului Dmbovia.

Pe baza statisticilor transmise de colile din jude ctre I..J. Dmbovia, s-a constatat

c n 23 de coli din mediul rural i urban exist un numr mare de elevi cu risc de abandon. La nivelul colilor din eantionul cercetat, s-au identificat i cauzele abandonului colar: situaia material precar, dezorganizarea familiei, intrarea timpurie pe piaa muncii,

3 Sursa de date: INS 4 Conform Raportului asupra strii nvmntului al ISJ Dmbovia-2009 5 Conform Raportului asupra strii nvmntului al ISJ Dmbovia-2010 6 Conform Raportului asupra strii nvmntului al ISJ Dmbovia-2011

8

presiunea negativ a anturajului, probleme de sntate, relaie profesor elev conflictual, model de via care nu ncurajeaz pregtirea colar i academic, ntemeierea de la o vrst fraged a unor noi familii, implicarea permanent a elevilor n activiti gospodreti n detrimentul pregtirii colare, migraia prinilor i/sau familiilor, plecarea unui printe/ ambilor prini la munc n strintate i neimplicarea prinilor n supravegherea i controlul activitilor colare i/sau de timp liber, model i interes educaional sczut oferit de familie, scderea motivaiei colare exprimat i printr-un numr mare de absene nemotivate nregistrate n anul colar anterior.

Cauze ale abandonului colar Dac nainte de 1989 rata abandonului colar era foarte sczut, imediat dup

schimbarea regimului s-a constatat c elevii tind tot mai mult s prseasc coala. Ei au fost ncurajai i de atitudinea prinilor pentru care tiina de carte nu mai reprezint o prioritate, nici garania asigurrii unui loc de munc. Mai mult, emigrarea forei de munc i afecteaz tot mai tare pe elevi, care fie c-i urmeaz prinii, fie sunt lsai n grija unor rude sau cunotine apropiate care se ocup superficial de situaia colar a copiilor.

Diversele studii realizate n problematica abandonului colar identific principalele categorii de cauze ale abandonului colar ca fiind economice, socioculturale sau religioase, psihologice i pedagogice; factorii generatori de abandon se refer la elevi i familiile acestora, la coal i comunitate.

Cauze ce in de familie: Dificulti materiale. Familiile lipsite de resurse, dezorganizate, cu un numr mare de membri, au probleme n asigurarea celor necesare copiilor (mbrcminte, rechizite, cheltuieli de transport) i folosesc copiii ca for de munc pe cmp sau n gospodrie, sau ca zilieri. Modelul educaional oferit de prini. Cel mai muli dintre elevii care ajung s renune la educaie provin din familii n care prinii nu au mai mult de 8 clase. Modelul educaional oferit de frai este mult mai influent. Familiile unde exist frai mai mari ce au renunat timpuriu la educaie, tind s reproduc modelul i n ceea ce privete fraii mai mici. Dezinteresul prinilor. De multe ori, prinii nu sunt interesai la ce fel de coal merg copiii lor, ce nva, dac nva sau nu, sau dac se integreaz n colectivul de copii din clas sau din coal. Dezorganizarea familiei atrage dup sine dificulti materiale. Divorul, alcoolismul, violena n familie sunt semne ce preced, adesea, decizia de abandon. Implicarea n activiti aflate la limita legii. Prostituia, apartenena la gti de cartier, integrarea n reele de ceretorie conduc aproape mereu la renunarea la educaie, fiind prezente ca factori demotivatori mai ales la trecerea ctre clasa a IX-a . Intrarea pe piaa muncii se soldeaz aproape mereu cu renunarea prematur la educaie. ncrederea sczut n educaie se acutizeaz n momentele imediat premergtoare abandonului colar.

9

Migraia. Copiii de migrani ce prsesc sistemul i se ntorc la vrste mai mari au probleme importante de reintegrare. Aceleai probleme sunt regsite i n cazul intrrii la vrste mai mari n sistemul de nvmnt. Etnia. Cel mai frecvent, elevii care abandoneaz studiile sunt rromi. Exceptnd ns acele comuniti unde mariajul timpuriu sau furtul de fete se constituie ca norm, renunarea la educaie nu pare a fi determinat de caracteristici etnice, ct mai ales de lipsa de resurse materiale. Cauze ce in de comunitate: Norma mariajul timpuriu acioneaz ca un factor puternic de stopare a continurii educaiei i este un atribut al comunitilor rurale. Apariia unui copil este mai degrab un atribut al comunitii dect un act individual. Dincolo de proveniena din familii dezorganizate, srace, tinerele fete ce ajung n situaia de a deveni mame gsesc de regul exemple de predecesoare n comunitatea n care locuiesc i n care este adesea plasat coala. Lipsa de securitate n zon. Exist comuniti unde infracionalitatea fiind ridicat, cadrele didactice se feresc s interacioneze cu prinii, lipsa de colaborare contribuind la creterea riscurilor de renunare la educaie. Norma non-continurii educaiei dup clasa a VIII-a. Uneori, absolvenii clasei a VIII-a evit continuarea educaiei la nivelul secundar superior, motivnd adesea absena colegilor care s continue studiile. Cauze ce in de coal: Neimplicarea cadrelor didactice n identificarea i sprijinirea elevilor cu risc de abandon colar sau n orientarea colar i profesional a elevilor. Organizarea nvrii i metodele didactice neadecvate. n situaia n care cadrele didactice folosesc metode i strategii neadaptate stilului personal de nvare, ateptrilor i nevoilor elevilor, elevii nu sunt motivai pentru a nva i nu obin rezultatele scontate. Atitudinea necorespunztoare a cadrelor didactice. Unele cadre didactice reacioneaz neprofesionist fa de elevi, se enerveaz i se manifest violent fat de acetia. Dotarea material a colii. Lipsa materialelor didactice n coli reprezint un alt risc de abandon colar. Chiar dac cadrele didactice sun bine pregtite, lipsa materialelor i mpiedic s i desfoare activitatea n condiii optime, atractive pentru elevi. Integrarea insuficient n colectivul clasei de elevi se adaug la factorii de risc. Aceasta este mai pregnant la elevii care ntrzie intrarea n sistemul educaional sau care prezint cazuri de repetenie frecvent. n plus, apare o zon de vrst la care recuperarea post-abandon este dificil. Familiaritatea mediului colar apare ca subiect important pentru tinerii ce continu educaia n clasa a IX-a n cadrul altor uniti colare. Uneori calitatea relaiilor cu profesorii i cu colegii este una care se constituie n factor de ndeprtare a elevilor de instrucia colar. Sunt cazuri de discriminare pe baza mediului de provenien - urban, rural, periferia oraului. Acestea se adaug discriminrilor etnice i celor induse de starea material a familiei de provenien.

10

Cauze ce in de elev:

De cele mai multe ori, elevul care prezint un risc nalt de abandon colar, incapabil s

se adapteze i s funcioneze adecvat n contextul clasei tradiionale, are rezultate colare sub medie, nu-i stabilete obiective profesionale, prezint absenteism i ostilitate fa de aduli i reprezentanii autoritii colare.

Abandonarea colii poate apare ca urmare a urmtoarelor cauze: Starea psihologic a elevului. Elevii care nu au resursele necesare pentru a se mobiliza n vederea depirii dificultilor, vor cuta s-i satisfac nevoia de valorizare personal n afara colii, eventual prin abandon. Caracteristicile de personalitate. Elevii reacioneaz diferit n funcie de trsturile personalitii fiecruia, aadar aceleai msuri educative pot avea efecte diferite la copii diferii, determinnd conduite diferite. Atitudinea elevilor fa de procesul educativ este determinat fie de dezinteres fa de activitatea colar, fie de dificultile n nsuirea cunotinelor care se predau .

APLICAI! Parcurgei lista de mai sus mpreun cu colegii din comisia de abandon colar i identificai factorii care au determinat fenomenul de abandon n coala dumneavoastr.

Analiza factorial la nivel naional7 n documentul de fundamentare pentru stabilirea, la nivel naional, a valorilor de referin

ale obiectivelor Strategiei Europa 2020, referitor la obiectivul Reducerea ratei prsirii timpurii a colii , s-a realizat o analiz factorial a obiectivului la nivel naional.

Astfel, pentru perioada 2002-2008, trendul descresctor al RPT este explicat prin:

ritmul de dezvoltare economic i reducerea srciei n perioada 2002-2008, care a

permis familiilor aparinnd unor categorii dezavantajate de populaie s poat susine participarea colar a tinerilor dincolo de nivelul secundar inferior;

introducerea i generalizarea msurii de prelungire a nvmntului obligatoriu de la 8 la 10 clase, corelate cu nfiinarea colilor de arte i meserii care au reprezentat o alternativ pentru muli tineri care deineau mai puine anse de continuare a studiilor liceale;

derularea unor programe sociale de sprijin, cum ar fi Bani de liceu; 7 Documentul de fundamentare a Strategiei Europa 2020- Obiectiv: Reducerea ratei de prsire timpurie a colii-10%- MECTS

11

multiplicarea progresiv a programele de tip A doua ans care au cuprins un numr din ce n ce mai mare de tineri care au prsit prematur sistemul de educaie i formare profesional. Pentru perioada 2008-2010, creterea RPT ( dela 15,9 la 18,4) este explicat prin:

efectele crizei economice, care a pus multe familii n dificultate n ceea ce privete susinerea participrii copiilor pe trepte superioare de educaie i formare.

Pentru perioada 2010-2020, posibil trend descresctor al RPT estimat ca urmare a :

unei posibile redresri economice vizibile la nivelul percepiei sociale. implementrii unor strategii, programe i intervenii semnificative la nivelul sistemului

educaional, dintre care cele mai importante se refer la: creterea calitii educaiei n general (la nivel de infrastructur, resurse

umane i materiale, management instituional etc.); multiplicarea practicilor incluzive la nivelul culturii colare.

Proiecii ale indicatorilor / scenarii de evoluie a indicatorului RPT8 RPT% 2011 2013 2015 2020

scenariu optimist 15,4 14,2 13 10 scenariu realist 15,8 14,8 13,8 11,3

scenariu pesimist 16,9 16,1 15,3 13,4

coala pe care o conducei are o problem: abandonul colar Aadar, coala pe care dumneavoastr are o problem. Nu este ns singura coal

care trebuie s rezolve problema abandonului colar. O mulime de instituii de nvmnt i instituii europene sau naionale recunosc problema i contientizeaz nevoia de schimbare, care s determine reducerea abandonului colar. Mai mult dect att, coala nu este singur n acest demers. Interveniile pe care trebuie s le gndii i s le implementai vor mobiliza nu doar resursele colii, ci i resursele comunitare sau de expertiz i experien existente la nivel local i judeean.

Trebuie doar s dorii s dezvoltai capacitatea colii de a fi o coala a schimbrii, o

coal pentru fiecare elev i pentru toi, deopotriv, o coal deschis, care caut i gsete soluii prin dialog, cooperare i participare.

8 Documentul de fundamentare a Strategiei Europa 2020- Obiectiv: Reducerea ratei de prsire timpurie a colii-10%- MECTS

12

n loc de concluzii:

...pe un cmp verde, o mulime de flori de mueel...una mai frumoas dect alta...pur i simplu nu le poi deosebi. ...o ploaie de var...mai nti pare un rs de copil...trece repede, ca o prere, dar las urme ale trecerii ei...ploaia cade prea tare i lovete firavele flori de mueel...unele dintre ele se salveaz...se aflau la adpost sub alte flori devenite umbrele...altele ns i pierd petalele... ncep s fie diferite de celelalte. ... cineva i amintete c vrea s se joace ca-n copilrie - m iubete - nu m iubete- i rupe, una cte una, petalele florii de mueel...florile diferite se ruineaz mai nti, apoi devin triste, mereu n umbra celor mai norocoase. ...apoi cineva se apleac asupra florilor adunate ca ntr-un buchet i se hotrte s fie el salvatorul ...ncet-ncet, cu rbdare, construiete umbrela de care aveau nevoie ...o umbrel de lumin ca un cer senin, sub care toate florile mpreun i fiecare n parte, primesc bucata lor de lumin i de via...lumina unui nou nceput se limpezea, adnc strvezie...

13

CAPITOLUL II - NEVOIA DE SCHIMBARE A COLII

Motto: Singura certitudine este c ziua de mine ne va surprinde pe toi

Alvin Toffler

De ce schimbare?

n Romnia ultimelor dou decenii, coala a fost, probabil, instituia cel mai des supus schimbrilor i provocrii generale de a ne administra corect libertatea. De la modelul unei instituii rigide care executa o politic naional impus, coala romneasc s-a ndreptat constant, cu pai mai mari sau mai mici, mai lin sau mai zbuciumat, ctre un tip de instituie modern, impus de un nou model de societate. Schimbrile majore ale sistemului de nvmnt, realizate n principal cu fonduri de la organisme internaionale, cum ar fi Banca Mondial, au vizat legislaia i regulamentele de funcionare, curriculumul i manualele alternative, pregtirea profesorilor, evaluarea i examinarea, managementul i structurile de conducere de la nivelul colii, participarea elevilor la viaa colii prin structuri proprii precum Consiliul Elevilor etc.

Pe de alt parte, proiectele punctuale derulate cu sprijinul unor asociaii internaionale au contribuit semnificativ la adaptarea colii romneti la valorile i principiile unei societi democratice. n acest sens, pionierii educaiei civice/ educaiei pentru cetenie democratic pot depune mrturie cum au introdus n coli metode pedagogice centrate pe elev (lucrul n grup, proiectul, simularea, deliberarea, dezbaterea .a.) pentru promovarea unor coninuturi specifice funcionrii unei democraii reale (drepturi, liberti i responsabiliti, instituiile statului democratic, relaiile cetean autoriti, dilemele societii moderne etc.). Treptat, limbile strine (n special limba englez), geografia, biologia i alte discipline tradiionale au preluat maniera interactiv de lucru la clas i au contribuit din interior la schimbarea rolului cadrului didactic i a relaiilor profesor - elevi.

Din pcate, ns, subfinanarea constant a sistemului de educaie i inconsecvena reformelor care de multe ori au fost major influenate de factorul politic, au ncetinit sau chiar au blocat ritmul unor schimbri majore, fiind uneori chiar inamicii structurali ai modernizrii i eficientizrii colilor noastre.

Ca o constant a evoluiei sale, coala a trebuit s nvee s neleag lumea n care exist i s i stabileasc cea mai eficient modalitate de funcionare pentru a face fa concurenei de multe tipuri (nvmntul privat, scderea motivaiei de nvare, tentaia angajrii imediate sau afacerile profitabile etc.) i problemelor din afara domeniului educaiei (resurse financiare limitate, autoexigen redus a profesionitilor, politizarea generalizat etc.).

Un valoros studiu de impact al reformei curriculare, realizat acum civa ani la iniiativa MECTS cu sprijinul Centrului Educaia 2000+9 , ne ndeamn s reflectm asupra unei unor ntrebri care sunt i n prezent foarte actuale: aflat la rscruce, ntre continuitate i schimbare, care ar trebui s fie direcia n care se ndreapt coala, n cltoria nceput pentru modernizare? Merge mai departe ? Implementeaz ce exist ? Ce mai poate aduga? Ce elimin? Are bani de drum ?Cluza e bun ?Dar cltorii ?Vrea s mearg mai departe sau a obosit ? Unde va fi viitoarea rscruce ?

Rspunsurile pot fi variate, n funcie de context i specific, dar cu siguran c este nevoie de conlucrare la toate nivelurile de decizie i de activitate pentru a le gsi pe cele mai

9

coala la rscruce. Schimbare i continuitate n curriculum -Studiu de impact (vol. I,II) 2003, Polirom, Iai

14

bune. Leciile nvate din procesele de reform din Romnia i de peste tot n lume, ne arat c este nevoie ca o coal s fie o instituie vie, aflat ntr-o permanent schimbare, n acord cu dinamismul, dar i cu nevoile societii n care se afl. Din aceast perpectiv, ameliorarea colar este o cltorie fr sfrit.

Noi roluri ale colii

n ultimele decenii, peste tot n lume, rolul colii s-a ndeprtat mult de cel tradiional - transmiterea de cunotine delimitate strict pe discipline de studiu, devenind mult mai complex i focalizat pe valorizarea individului din mai multe perspective, n acord cu o epoc prezent, de un dinamism rar ntlnit n istorie, care ne ofer mai degrab diversitate dect unitate, detalii i nu sinteze, complexitate i nu simplificare. Trim ntr-o lume postmodern care este rapid, complex i nesigur, tocmai pentru c este n continu schimbare. n acest context, coala nu poate face altceva dect s-i pregteasc pe copii pentru aceast lume n schimbare, formndu-le capaciti, deprinderi i competene care s le permit s-i gseasc locul i menirea social ntr-un sistem flexibil i dinamic.

Studiile au reliefat faptul c, n general, colile acioneaz n una sau mai multe dintre urmtoarele direcii: 1.i pregtesc pe copii pentru a avea o meserie / un loc de munc, contribuind astfel la bunstarea economic a societii ca ntreg. n acest caz, colile sunt eficiente din punct de vedere social.

scopul = eficien din punct de vedere social 2. l ajut pe fiecare copil s-i dezvolte propriul potenial, l pregtete pentru a fi creativ, motivat s nvee pe tot parcursul vieii, capabil s rezolve probleme, s comunice i s colaboreze cu alii. n acest caz, colile fac educaie pentru adaptare la schimbare.

scopul = dezvoltare i schimbare 3. i ajut pe copiii care se afl, din diferite motive, n situaii de risc s reueasc din punct de vedere al educaiei i integrrii n social. n acest caz, colile contribuie la egalizarea anselor persoanelor n societate.

scopul = ameliorare social colile contiente de necesitatea schimbrii, colile n micare, care fac eforturi s se adapteze la prezent i viitor, se dezvolt propunndu-i misiuni, inte strategice i obiective care urmresc ultimele dou direcii, respectiv educaia pentru schimbare i ameliorarea mediului social.

Prevenirea abandonului colar i a prsirii timpurii a colii necesit un set de schimbri la nivelul instituiei care s i dezvolte capacitatea de a asigura egalitatea anselor, dreptul la educaie i progresul colar al fiecrui copil.

15

n acest context, este nevoie ca colile10:

s promoveze valorile unei societi deschise, punnd accent pe valorizarea diversitii, dezvoltarea deprinderilor de cooperare, participarea la luarea deciziilor, toleran i gndire critic.

s devin agentul de coeziune a comunitii n care se afl, o organizaie capabil s iniieze i s dezvolte parteneriate n beneficiul copiilor cu instituii i persoane din comunitatea respectiv.

s practice tipurile de nvare fundamentale pentru secolul XXI: - a nva s tii (dobndeti cunotine generale vaste, instrumente de nelegere,

nvei cum s nvei); - a nva s faci (competene pentru a te descurca n diferite situaii i a-i folosi

creativitatea); - a nva s trieti mpreun cu ceilali (nvei s-i nelegi pe cei din jur, s cooperezi

i s participi la viaa comunitii); - a nva s fii (se ncurajeaz autonomia i responsabilitatea personal, acordndu-

se atenie tuturor aspectelor legate de potenialul unei persoane).

s se democratizeze n sensul: - consultrii i includerii tuturor membrilor comunitii educaionale n luarea deciziilor; - participrii active a tuturor factorilor implicai la viaa scolii/comunitii; - dezvoltrii unei culturi democratice i promovrii la nivelul colii a valorilor i

principiilor democratice.

APLICAI! Comisia de educaie pentru secolul 21 din cadrul UNESCO a identificat urmtoarele competene necesare n prezent i viitor: 1. nvare s nelegi cum s nvei; s nvei cum s gndeti; s-i descoperi talentele i s nvei cum s le foloseti; s nvei s i plac nvarea n sine; standarde ridicate de citit, socotit i orientare n spaiu; standarde ridicate n ceea ce privete utilizarea computerului. 2. Educaie civic - s nelegi etica, valorile, societatea, mecanismele guvernamentale i de afaceri; s iei atitudine civic. 10

Vezi Anca Trc- suport de curs elaborat Scoala de vara Noi didactici in viziune transdisciplinarorganizat de Centrul Educaia 2000+, Sinaia, 15-21.06.2002

16

3. Legtura cu oamenii s nvei cum s te relaionezi cu oamenii n diferite situaii; s lucrezi n echip; s i ajui pe alii; s-i mbunteti capacitaile de comunicare; autocontrol al emoiilor n situaii de stres i de conflict. 4. Control asupra situaiilor s nelegi importana organizrii timpului; s nvei s faci fa schimbrilor; s te bucuri de reuite i s depeti eecurile; s fii ntreprinztor i s ai iniiativ; s te descurci n situaii de risc sau de nesiguran. n cadrul Consiliului profesoral al colii, analizai n ce msur i prin ce modaliti competenele menionate mai sus sunt dezvoltate pentru copiii cu risc de abandon colar n cadrul curriculumului/ orelor diferitelor discipline.

coala i contextul ei coala depinde de contextul social, cultural i economic n care funcioneaz, dar

poate contribui, ntr-o anumit msur, la modelarea acestuia. De aici deriv rolul cel mai puternic pe care ar trebui s i-l asume coala n societatea contemporan: s iniieze schimbarea de obiceiuri, valori, mentalitate i comportament n comunitate i s menin o anumit stare de sntate etic, civic i de competitivitate profesional n comunitate. Din pcate, el rmne nc mai mult un deziderat, coala fiind adesea numai spaiul n care se desfoar procesul instructiv i mai puin sau deloc, locul hotrtor al dezvoltrii personale i sociale a persoanei umane.

Prin definiie, coala instruiete (formeaz competene de specialitate necesare adultului pe piaa muncii) i educ (formeaz competenele civice, modeleaz profilul moral, pregtete individul pentru viaa n societate), iar copilul/ elevul este subiectul procesului instructiv-educativ.

Pentru a preveni prsirea timpurie a colii de ctre elevii mici, coala trebuie s analizeze nu numai activitile pe care le desfoar cu elevii, ci i celelalte condiii i factorii de risc din mediul lor de via.

coala trebuie s identifice cum percepe comunitatea (n special, familiile elevilor cu risc de abandon) necesitatea frecventrii ei de ctre copii i s furnizeze ct mai multe motive de participare i un sprijin ct mai concret pentru cei aflai la risc.

REFLECTAI! Studiile arat c coala este cea mai larg acceptat/ recunoscut instituie care are impact asupra fiecrui individ.

Prin urmare, att organizarea social (care pune coala n centrul sferei

educaionale) ct i precaritatea pregtirii psihologice, manageriale etc. a altor actori din comunitile mici explic i chiar justific judecata general c coala trebuie s pregteasc tinerii pentru toate provocrile vieii.

17

Din perspectiva relaiei sale cu comunitatea, coala are urmtoarele funcii: identificarea nevoilor i intereselor de formare i educaie; conceperea i furnizarea unor programe de educaie specifice sau generale; evaluarea progresului celor pe care i educ i a propriului demers. Fcnd aceste lucruri, o coal anume, nu coala n general, poate spune c

funcioneaz pentru elevii din comunitatea n care se afl i pentru modelarea acelei comuniti, ea va fi un catalizator al respectivei comuniti.

Nu este nevoie de o tiin extraordinar pentru a nelege c doar instituia respectiv este n msur s evalueze corect i complet situaia i s aplice strategia corect pentru ca absolvenii si s nu fie victimele unei conjuncturi nefavorabile. Nu numai c coala trebuie s acorde dreptul egal la educaie, indiferent de contextul n care funcioneaz, dar trebuie s asigure fiecrui elev formarea iniial ce-i va permite ulterior participarea la alte forme de pregtire general sau profesional.

Existena unor reglementri legale este crucial (accesul egal la educaie, egalitatea anselor etc.), dar aplicarea normelor este cea care face diferena. coala administreaz o parte dintre resursele comunitii pentru a crea o posibilitate de progres n acea comunitate. Dac nevoile de educaie depesc resursele disponibile pe plan local, tot coala trebuie s comunice (inspectoratului colar, primriei etc.) aceast situaie i s conceap un plan de intervenie.

Conducerea colii trebuie s analizeze contextul social i colar (vezi cap.V pentru analizele PESTE i SWOT) i s aib baze de date relevante pentru fenomenul cu care se confrunt:

dinamica populaiei colare, numrul elevilor cu risc de abandon, motivele abandonului, nivelul de educaie al membrilor comunitii locale, ocupaiile, resursele financiare i economice ale comunitii, resursele educaionale ale comunitii alte coli, organizaii, fundaii, sponsori etc.

Legislaia calitii n educaie, reglementat prin OUG 75/ 2005 i Legea 87/2006 i H.G.-urile care completeaz Legea calitii, conine toate principiile i instrumentele necesare analizrii, monitorizrii, evalurii i prevenirii sau ameliorrii fenomenului abandonului colar, dup cum conine toate elementele necesare abordrii tuturor provocrilor crora trebuie s le fac fa coala n zilele noastre.

Nu susinem c simpla existen a acestor acte normative asigur o educaie de calitate la nivel naional sau succesul unei coli anume. Marele ctig pe care l aduc ele este furnizarea unei filosofii i a unor instrumente de lucru pentru concretizarea autonomiei colii. Dac profesorii i nvtorii sunt bine pregtii i devotai elevilor i colii, acest sistem de asigurare a calitii le creeaz cel mai favorabil cadru de lucru pentru obinerea succesului.

colirea colii pentru schimbare

Adaptarea unei coli la cerinele societii n care funcioneaz este un proces care poate avea loc urmnd diferite abordri:

modelul centralizat politici, strategii, mecanisme i proceduri sunt transmise de la un nivel superior ctre instituiile colare care se conformeaz i le implementeaz;

modelul descentralizat, de tip laissez - faire, n care colile se dezvolt independent de sistem, conform unor strategii proprii care nu au n vedere nevoile generale ale sistemului;

modelul care permite o schimbare simultan de sus n jos i de jos n sus (top-down, bottom-up).

18

Cea de a treia abordare nseamn c coala este cuprins ntr-un proces de schimbare care acioneaz n acelai timp din dou direcii:

1. Din exteriorul instituiei, de la nivelul politicilor educaionale naionale de reformare a sistemului de nvmnt care permit colilor s i gseasc direcia schimbrii i s primeasc susinerea necesar pentru implementarea reformei.

2. Din interiorul instituiei care ncepe s i genereze i s i activeze propriile fore ale schimbrii pentru a primi inovaia reformei educaionale.

Avem de-a face n aceast situaie cu un proces pe care l numim colirea colii pentru

schimbare11, pentru a face fa reformei ntr-un context generos al unor politici educaionale inovatoare.

Un astfel de model a fost dezvoltat n Romnia, ntre anii 1997- 2005, la coala 4 Elena Donici Cantacuzino din Pucioasa, judeul Dmbovia. ntr-un moment prielnic n care se promova la nivel naional o reform cuprinztoare, sistemic i bazat pe concepte i abordri moderne practicate la nivel mondial, aceast coal a neles c trebuie s se pregteasc pentru a primi inovaia reformei i s-a transformat ntr-o coal n micare, capabil s neleag, s accepte i s infuzeze schimbarea. Transformarea a avut loc n mai multe faze, iar concluziile principale ale directorului de atunci al colii 12, care a iniiat i condus procesul de schimbare au fost:

succesul reformei unui sistem de nvmnt se bazeaz pe dezvoltarea capacitii instituionale a colii de a coloniza inovaiile propuse;

ameliorarea colar este o cltorie fr sfrit; n aceast cltorie, profesorii care nva sunt cltorii neobosii, cheia ntr-o

schimbare n educaie.

Modelul Pucioasa a fost recunoscut de specialiti n educaie ca fiind unul de succes i a fost preluat de multe coli din ar, constituind un agent semnificativ al schimbrii produse n numeroase instituii de nvmnt din sistem n ceea ce privete organizarea unui mediu fizic colar prietenos, sistemul de afiaje n clase i n coal, metodele activ-participative pentru formarea gndirii critice, Consiliul Elevilor, uniforma elevilor, managementul bazat pe comunicare, motivare i participare, tipurile de cursuri opionale din curriculum la decizia a colii, proiectele de aciune civic n comunitate, modalitile de comunicare intern, implicarea elevilor n organizarea i derularea de activiti, sistemul de formare a profesorilor, procedurile de evaluare intern etc.

Investiie n capacitatea instituional Majoritatea specialitilor sunt de acord c o schimbare autentic se ntmpl atunci

cnd coala nsi i genereaz i activeaz propriile fore ale schimbrii, se pregtete pentru a primi inovaia i a o infuza la nivelul organizaiei.

Capacitatea intern este puterea de a demara i susine un proces de nvare

continu a profesorilor i a colii n sine cu scopul de a crete calitatea nvrii elevilor i a-i pregti pentru o lume n schimbare. O coal care are capacitate intern poate prelua

11 Vezi Anca Tirc material prezentat n alocuiunea din cadrul Conferinei de evaluare final a Proiectului de reform a educaiei finanat de Banca Mondial, Bucureti, 2003

12 idem

19

schimbarea deoarece se adapteaz uor, devenind ea nsi o organizaie care nva continuu.

REFLECTAI!

Transferabilitatea inovaiei ntr-un mediu care nu este motivat i pregtit pentru schimbare devine o problem, pentru c nu exist reete, nu putem mpacheta i livra cunotine despre schimbare, nu putem transfera produse, ci trebuie s dezvoltm capaciti. (M.Fullan,199913).

Capacitatea intern a unei colii (Stoll, 1990) este influenat de:

Profesorii colii deoarece:

acetia se afl n centrul schimbrilor care au loc la nivelul colii, nimeni i nimic nefiind mai important n schimbarea educaional dect profesorul;

capacitatea lor de nvare continu este influenat de experiena de via i cea profesional, convingeri, satisfacia emoional, cunotine, deprinderi, motivaia de a nva, ncrederea c pot schimba ceva i sentimentul de interdependen.

Contextul intern de nvare al colii, rezultat al:

relaiilor dintre profesori; istoriei i tradiiilor colii; componenei grupurilor de elevi; culturii organizaionale; aciunii personalului auxiliar; structurilor de spaiu i timp; modului n care este condus coala.

Contextul extern al colii constnd din:

comunitatea local; politicile educaionale naionale; forele de schimbare global; sistemul de dezvoltare profesional.

REFLECTAI! Schimbarea n educaie depinde de ceea ce fac i gndesc profesorii (M.Fullan,1991)

13

Michael Fullan Change Forces: The Sequel , Philadelphia, 1999

20

coala ca organizaie care nva/ncurajeaz nvarea (learning organisation)

Pentru a supravieui i a se dezvolta, rata de cretere a nvrii din interiorul unei organizaii trebuie s fie cel puin egal, dac nu mai mare dect rata schimbrii din mediul extern organizaiei ( Stoll i Fink, 1996). Deoarece lumea din jur se schimb foarte rapid, organizaiile, respectiv colile, trebuie s se mbunteasc continuu i s nvee s-i identifice cu precizie rolul n contextul social, economic i cultural n care funcioneaz (Elmore, 2000).

Handy (1999) definete acest tip de organizaie n dou sensuri:

1. O organizaie care nva ceea ce nseamn c are o direcie clar de dezvoltare, stabilit n urma analizei realitii i contextului n care exist, i proiecteaz i planific activitatea n mod eficient, eficace i flexibil i ameliorarea continu este o trstur a culturii sale organizaionale.

2. O organizaie care ncurajeaz nvarea pentru toi membrii comunitii sale educaionale(learning for all).

APLICAI! Parcurgei lista de control de mai jos care prezint caracteristicile unei organizaii care nva/ n care se nva i stabilii cu argumente i exemple concrete cte dintre ele sunt valabile i pentru coala dumneavoastr: - i trateaz pe profesori ca specialiti - ei sunt la curent cu cercetrile n domeniul psihopedagogiei i strategiilor de predare-nvare-evaluare, iar procesul de predare -nvare nu a devenit o rutin;

- promoveaz o dezvoltare profesional de calitate la nivelul colii - investete mult pentru ca profesorii s nvee; - ncurajeaz participarea la luarea deciziilor a profesorilor directorii de succes sunt lideri de lideri; - promoveaz relaii de colaborare - pentru a reui n procesul de ameliorare; - dezvolt ci i modaliti de a recruta, include i dezvolta profesional noi membri n organizaia respectiv; - funcioneaz cu succes n comunitile n care se afl; - administreaz cu eficien activitile zilnice (probleme de disciplin, decizii, comunicare, rezolvare de conflicte etc.) - pentru a preveni influena lor negativ asupra proceselor de schimbare legate de procesul de predare nvare; - dispune de o gam larg de procedee i practici n care elevii, prinii i personalul colii au ncredere.

21

Dimensiunea uman a schimbrii Demersul de cretere a capacitii interne a unei coli de a face fa schimbrii, de a

se dezvolta instituional astfel nct s asigure progresul colar al tuturor elevilor, creterea motivaiei pentru nvare i implicit reducerea riscului de abandon colar, trebuie s aib n vedere dimensiunea uman a schimbrii, modul n care personalul instituiei este cooptat n procesul de transformare a instituiei.

REFLECTAI! Dac v propunei ca echip managerial s introducei schimbri la nivelul colii pe care o conducei, trebuie s avei n vedere urmtoarele direcii principale de aciune: Creai un climat pozitiv! (relaii de colaborare, atmosfer destins, mediu fizic colar prietenos) Nu neglijai sentimentele! (schimbarea este i o experien personal) Transmitei ideea c oricine poate s nvee! (punerea n discuie a ateptrilor sczute fa de capacitatea de nvare a unor elevi) ncurajai nelegerea proceselor de schimbare! (contientizarea faptului c schimbarea necesit timp, c exist etape necesare) Sprijinii dezvoltarea profesional! (crearea de oportuniti de nvare individuale, n grup, cu ntreg colectivul pentru tot personalul didactic) Promovai norme culturale care sprijin schimbarea! (colegialitate, nvare continu, sprijin, respect reciproc, asumarea riscurilor, srbtorirea succesului etc.) Lucrai mpreun ! (la nivelul colii, ntre coli, cu comunitatea; echipe flexibile de profesori) Schimbai structurile! (crearea de noi politici, roluri i responsabiliti, timp pentru ntlniri, orare etc.) Descentralizai conducerea! ( formarea de lideri de lideri) ncurajai creativitatea! (implementarea reformelor educaionale externe cu un aport de originalitate) Monitorizai i evaluai progresul! (dezvoltarea de tehnici i metode de autoevaluare n care s fie implicai elevii i prinii) Promovai responsabilitatea personal i colectiv! (mputernicire, asumarea de riscuri i responsabiliti) (Stoll, 1999)

22

Puterea culturii organizaionale

Cultura colii are un rol esenial n procesul de schimbare a colii. Din pcate, n multe cazuri este cel mai neglijat aspect ntr-o reform educaional, eforturile concentrndu-se de obicei pe partea formal, organizatoric a vieii colii. Studiile de caz arat ns c orict de eficiente i de succes sunt programele de formare a profesorilor, schimbrile induse de reformele n educaie nu sunt implementate pe deplin i nu sunt instituionalizate dac cultura colii nu sprijin reforma i schimbarea n general. Deal i Kennedy (1983) sunt de prere c atunci cnd cultura acioneaz mpotriva ta, este aproape imposibil s realizezi ceva.

Majoritatea schimbrilor organizaionale curente reprezint schimbri de sistem i nu schimbri ale culturii. Exist o serie de diferene semnificative ntre schimbarea cultural i schimbarea sistemului.

Schimbarea sistemului urmrete diagnosticarea problemelor care rezult din disfuncionalitile existente din i ntre sisteme. Dup diagnosticarea problemei, sunt urmai o serie de pai progresivi pentru alinierea sistemelor i rezolvarea problemei. n general, schimbarea leadership-ului nu este necesar n aceast abordare sistemic.

Schimbarea sistemului: orientat spre problem; mai uor de controlat; implicat n schimbri progresive ale sistemelor; orientat spre mbuntirea rezultatelor msurabile ale organizaiei; diagnosticarea implic descoperirea nepotrivirilor existente ntre sisteme; schimbarea leadership-ului nu este esenial.

Schimbarea culturii este ns orientat ctre valori; efortul de schimbare este orientat

ctre socializarea indivizilor pentru a-i determina s adopte noile valori i concepii n aa fel nct s se comporte n mod corespunztor, mbuntind astfel calitatea organizaiei. Asemenea schimbri sunt considerate necesare atunci cnd actualele credine fundamentale conduc la efecte negative. Procesul de schimbare implic crize i conflicte majore i de obicei nu este previzibil. Schimbarea leadership-ului nu este direcionat doar spre mbuntirea rezultatelor, ci i spre a-i determina pe oameni s se comporte n concordan cu perspectivele, valorile i convingerile considerate corecte.

Schimbarea culturii: orientat ctre valori; n mare msur necontrolabil; preocupat de transformarea credinelor fundamentale; orientat spre calitatea vieii dintr-o organizaie; progresul este greu de msurat; diagnosticul implic preocuparea pentru examinarea efectelor disfuncionale ale

credinelor fundamentale; schimbarea leadership-ului este esenial.

O mare responsabilitate n crearea unui climat organizaional pozitiv i deschis schimbrii o are managerul colar care, prin agrearea i adoptarea unui anumit stil managerial, imprim o anumit not relaiilor existente la nivelul colii.

Exist tot attea tipuri de climat colar cte stiluri de conducere se adopt. n acest sens, R. Lickert i J. G. Lickert afirmau c un climat organizaional are efect cumulativ: climatul existent la vrful ierarhiei creeaz premisele pentru climatul de la nivelurile mediu i bazal.

23

Ei descriu patru tipuri de climat colar:

Autocratic exploatator, n care deciziile se iau la nivel superior ierarhic, prin neimplicarea subordonailor deoarece acetia nu se bucur de ncrederea managerilor. Acest tip de climat organizaional este cel promovat de organizaiile birocratice, raionale i nchise.

Autocratic binevoitor n care subordonaii particip la luarea deciziilor ntr-o msur

destul de mic i numai n anumite condiii. Democratic consultativ care permite comunicarea bilateral, iar subordonaii sunt

responsabili de deciziile luate numai la nivelul de baz. Democratic participativ, caracterizat prin descentralizare decizional, ncredere, motivare,

comunicare la toate nivelurile.

La nivel educaional, o coal sntoas este caracterizat printr-un climat deschis, participativ care promoveaz i valorizeaz potenialul uman, relaiile de cooperare i competiie non-agresiv, mobilizeaz eforturile tuturor n sensul cercetrii i autodeterminrii.

Rigiditatea la nivelul organizaiei este determinat de:

reguli care, n loc s rmn simple repere acionale, sunt aplicate ad litteram de ctre nite manageri la rndul lor rigizi n planul personalitii (R. Merton);

numrul mare al regulilor, rspunztor n mod direct de apariia unor zone de incertitudine ce dezvolt frustrri i relaii de putere paralele (M. Crozier);

sectoare strict delimitate, reguli, structura piramidal, indicatorii de remuneraie, primele, treptele ierarhice, disciplina, regulamentele interne etc. (R. Sainsaulieu)

APLICAI! n cadrul Consiliului profesoral al colii, analizai n ce msur regulile care creeaz ordine n coal sunt responsabile pentru rigiditatea organizaiei n faa schimbrii. Pentru aceasta: - identificai regulile care se stabilesc pentru a fi nclcate sau dac acestea ofer oportunitatea unor trguieli ntre manager i personal - folosii ca instrumente de lucru: Regulamentul de ordine interioar, procedurile privind circulaia informaiei, privind colectarea sesizrilor de la prini, elevi, alte categorii de beneficiari ai serviciilor de educaie ai colii, regulamentul de funcionare al Consiliului Elevilor etc. - dac vei constata c regulile stabilite sunt n msur s blocheze bunul mers al colii n dezvoltarea sa ca o coala democratic i deschis sau sunt doar formale, revizuii documentele n care sunt stipulate. - ncurajai-v colegii s participe activ la activitate i valorizai ideile bune.

O cultur colar care sprijin schimbarea recunoate c o schimbare n educaie

este un proces de grup n care mpreun, toi membrii comunitii educaionale nva noi modaliti de a face educaie. Se accept faptul c schimbarea este stresant, provocatoare,

24

dar i aductoare de mari satisfacii. Grupul nelege c schimbarea este un proces de durat care se focalizeaz pe consolidarea unui consens n ceea ce privete calitatea procesului de predare nvare.

REFLECTAI! Schimbarea n educaie este o cltorie pe o hart cu multe drumuri i destinaii, cltorie n care ideile noi despre nvare i educaie cresc i evolueaz ntr-o cultur colar specific (Fullan and Miles, 1992)

Cercettorii (Rosenholtzs 1989,Hopkins 1994,Stoll si Fink, 1996) au creat tipologii ale culturii colare care pot servi ca instrumente valoroase pentru diagnoze premergtoare proiectrii strategiilor de dezvoltare colara pentru prevenirea prsirii timpurii a colii. In faa schimbrii, datorit ritmului accelerat care face imposibil poziia de nemicare, colile fie se amelioreaz, fie sunt n declin. Modelele propuse analizeaz cultura colii pe dou dimensiuni:eficacitate - ineficacitate i ameliorare - declin. Conform respectivei tipologii, colile sunt : n micare, cele care plutesc, cele care stagneaz, care lupt pentru existen i cele care se scufund (vezi figura de mai jos):

Cultura organizaional 5 tipuri de coli ineficace

colile n micare: favorizeaz succesul elevilor; prin eforturi comune, se adapteaz la noile condiii i continu s se dezvolte; i contientizeaz obiectivele; au i voina, dar i priceperea necesare pentru a-i atinge scopurile.

colile care plutesc, duse de valuri

n aparen, posed multe dintre caracteristicile unei coli eficace; de obicei, au rezultate bune( academice); elevii au succes la nvtur, indiferent de calitatea predrii; nu i pregtesc pe copii pentru schimbrile care se produc n societate.

ameliorare declin eficace

n micare

plutesc

stagneaz

lupt pentru existen

se scufund

25

colile care stagneaz: lucreaz nici bine, nici ru; nu au ritmul adecvat pentru a face fa schimbrilor; scopurile ineficiente i deseori contradictorii blocheaz progresul.

colile care lupt pentru existen

sunt contiente de ineficiena activitii lor; depun eforturi foarte mari pentru a-i mbunti activitatea; sunt ntr-o permanent agitaie productiv; accept riscul aplicrii oricror metode; pn la urm, vor reui s se adapteze.

colile care se scufund: ineficiente, izolate, caut vinovai i se bazeaz numai pe propriile puteri; din cauza apatiei sau ignoranei, profesorii sunt incapabili s se schimbe; prinii sunt nvinuii pentru rezultatele slabe ale copiilor; au nevoie de aciuni ferme i de un sprijin extern considerabil.

APLICAI! Realiznd o radiografie general a culturii organizaionale a instituiei n care lucrai, plasai unitatea colar ntr-una dintre cele 5 categorii de coli menionate mai sus. Elaborai i o list cu argumente n favoarea alegerii respectivei categorii. Cultura colii poate fi privit i ca o rezultant a mai multor culturi ale unor categorii

specifice: profesori, elevi, personal administrativ, prini etc. Cercetrile fcute au evideniat faptul c diferenele dintre diferite sectoare de activitate n ceea ce privete valorile, credinele i normele pot duce la blocaje importante ale unei comunicri eficiente la nivelul colii.

In cazul profesorilor (Hargreaves,1994), individualismului, colegialitii impuse, balcanizrii, li se propune un model nou -mozaicul mictor, bazat pe flexibilitatea alianelor i parteneriatelor profesorilor n funcie de tipul de sarcin/ problem de rezolvat: Individualismul profesorii lucreaz fiecare de unul singur, izolai, nu se sprijin, dar nici nu se blameaz. Colaborare spontan profesorii lucreaz mpreun sporadic, fac uneori schimb de materiale etc. Colegialitate impus conducerea stabilete ore i locuri pentru activiti n colaborare. Balcanizare profesorii lucreaz n grupuri mici care se izoleaz unele de altele i au preri contrare n ceea ce privete statutul lor, autoritatea, promovarea etc. Mozaicul mictor profesorii nva continuu, colaboreaz i formeaz aliane i parteneriate flexibile n funcie de nevoi i context.

Cultura colii se poate schimba fie implicit, fr a se planifica acest lucru, fie explicit, odat cu introducerea deliberat a unor norme i valori noi care s sprijine schimbarea. Stoll si Fink (1995)propun zece norme care pot influena mbuntirea educaiei n coli. Ele se

26

focalizeaz asupra aspectelor fundamentale ale relaiilor dintre oameni i modului n care acetia se valorizeaz reciproc.

Norme culturale care influeneaz schimbarea:

1. Scopuri mprtite: tim ctre ce ne ndreptm! 2. Responsabilitate pentru reuit: trebuie s reuim!

3. Colegialitate: lucrm mpreun pentru reuit!

4. Ameliorare continu: se poate i mai bine!

5. nvare continu: nvm cu toii!

6. Asumarea riscurilor: nvm ncercnd s facem ceva nou!

7. Sprijin: exist ntotdeauna cineva care s ne ajute!

8. Respect reciproc: fiecare are ceva de oferit!

9. Deschidere: putem discuta despre diferenele dintre noi!

10. Srbtorire i umor: suntem mndri de noi i ne simim bine mpreun

Bariere n calea schimbrii

Transformarea mai mult sau mai puin brusc a unei organizaii determin instalarea unei stri de tensiune psihic la nivelul fiecrui membru al sistemului (sentimente de confuzie, anxietate etc.). Conduitele de criz se reunesc tradiional sub numele de rezisten la schimbare, care are diferite forme de manifestare: comportament defensiv, conflicte interne etc.

Este recunoscut faptul c schimbarea se realizeaz mai rapid n domeniul culturii

materiale (tehnologice) dect n domeniul umanului (obinuine, comportamente, atitudini, valori). Chiar i aici schimbarea se realizeaz mai rapid n domeniul cunoaterii i mai greu n cel al atitudinilor, mai greu n schimbarea comportamentului de grup dect n cel individual.

Chiar atunci cnd i declar dorina de schimbare, actorii schimbrii nu renun la stereotipii i obiceiuri sau doresc s schimbe contextul, dar nu pe ei nii. Tendina de meninere deriv din comportamentul de nchidere, manifestat n orice sistem (social, uman) confruntat cu atacuri din afar. Acestea se manifest prin dorina de coeren i claritate rezultat din teama de experiene noi, insecurizante i a disconfortului psihic ce rezult de aici.

Barierele n calea schimbrii pot fi: perceptive, cognitive , emoionale, de mediu, culturale

sau sunt efectele totalitarismului.

27

Cele mai importante bariere care pot bloca implementarea unei schimbri la nivelul colii, sunt:

Bariere perceptive: stereotipia Bariere cognitive: ignorana (lipsa informaiei corecte) precedena (raportarea la modul anterior de rezolvare) inflexibilitatea strategiilor intelectuale folosirea incorect a limbajului substituia (nlocuirea ilegitim a problemelor, a strategiilor) retenia selectiv Bariere emoionale: capriciul obinuina conformismul dogmatismul teama de risc preocuparea pentru judecarea i nu pentru generarea ideilor inabilitatea de a incuba ideile i de a gsi rapid soluii Bariere de mediu: meninerea echilibrului existent lipsa sprijinului , ameninri neacceptarea criticii (concepii fanatice, extremiste) percepia efilor ca fiind omnicieni (tiu tot) profeiile autorealizabile Bariere culturale: tabuurile respect necritic fa de tradiii presupoziiile intelectuale Efectele totalitarismului: dubla gndire gndirea prin procur

REFLECTAI!

Cte dintre barierele enumerate sunt propriile dumneavoastr bariere? Recunoaterea propriilor bariere, v va ajuta s devenii un factor al schimbrii.

Pentru a minimiza rezistena la schimbare, managerii pot iniia un set de activiti, cum ar fi: pregtirea momentului schimbrii prin discuii cu cei implicai n acest proces;

28

sprijinirea i ncurajarea celor implicai n procesul schimbrii prin participarea efectiv la acesta;

organizarea de dezbateri pe problematica schimbrii; influena interpersonal; exercitarea de presiuni poate genera i resentimente i ostilitate;

Cunoaterea i nelegerea cauzelor ce determin rezisten la schimbare sunt eseniale

pentru gsirea mijloacelor cele mai adecvate de reducere sau chiar nfrngere a acestei rezistene.

Principalele modaliti de reducere a rezistenei oamenilor la schimbare sunt: instruirea i comunicarea; participarea i implicarea; facilitarea i sprijinul; negocierea i acordul; manipularea i cooptarea; coerciia explicit i implicit.

Este de reinut c una dintre modalitile cele mai importante de reducere a rezistenei oamenilor la schimbare este aceea de implicare a lor n planificarea schimbrii prin centrarea acestora asupra propriilor sentimente, asupra propriilor nesigurane, asupra propriei rezistene.

Cnd oamenii se confrunt deschis unii cu alii, cnd au informaii n loc de nesiguran,

ei pot s participe la schimbare mai curnd dect s reziste schimbrii. Oamenilor trebuie s li se ofere ansa de a discuta i a nelege natura schimbrii i a propriilor temeri declanate de aceasta. n acest sens, este indicat s se identifice sursele de disconfort al oamenilor ce se tem de schimbare, fr a se folosi sanciunile i ameninrile, ca mijloace de a-i convinge s se implice n schimbare.

ntr-un proces de schimbare, avnd n vedere c obiceiurile, rutinele reprezint surse ale

rezistenei la schimbare, nu trebuie ignorate modelele comportamentale de munc ce au fost deja statuate sau instituionalizate.

APLICAI! Lista de mai jos conine un numr de norme culturale care blocheaz schimbarea ntr-o

coal. Parcurgei acest list i ncercai s nlocuii normele respective cu unele care susin schimbarea: Mulumire de sine:Dac nu s-a stricat, la ce bun s repari? Evitarea angajrii i aciunii:S trimitem asta la o comisie! Scopuri neclare: Ne vedem de treaba noastr, dar ne facem treaba bine! Reacie:S ateptm i vedem noi! Perpetuarea unui stil de conducere de sus n jos:Este treaba ta, nu a mea ! Conformism:Nu cltina barca ! Nostalgie: Era foarte bine nainte! nvinovirea celorlali: Ei ne mpovreaz cu ideile astea no! Afiniti: Mergem cu toii pe acelai drum! Negare: Cercetrile i datele sunt incorecte, noi tim mai bine!

29

Comunicarea este una dintre modalitile de reducere a rezistenei la schimbare. Rezistena poate fi redus prin comunicarea cu angajaii, ajutndu-i s neleag necesitatea schimbrii. Aceast metod este eficient atunci cnd principala cauz a rezistenei este lipsa de informaii a indivizilor n legtur cu procesul de schimbare. Timpul i efortul implicate de aceasta tactic sunt principalele dezavantaje ale ei, mai ales cnd schimbarea afecteaz un numr mare de oameni.

Manipularea este o alt modalitate de a reduce rezistena la schimbare. Deformnd

faptele i fcndu-le astfel s par mai atractive, ascunznd anumite informaii neplcute sau rspndind zvonuri false pentru a determina angajaii s accepte schimbarea. Aceast modalitate este puin costisitoare, dar riscant dac oamenii vor afla c au fost pclii, credibilitatea agentului de schimbare reducndu-se la zero n acest caz.

Cum comunicm schimbarea?

n cele mai multe cazuri, schimbarea ntr-o organizaie nu este acceptat cu uurin deoarece pe cei mai muli dintre noi ne scoate din rutina confortabil i dintr-un ritm al vieii/ muncii cu care ne-am obinuit. Analizele sociologice ne arat c, dei declarativ majoritatea oamenilor se consider deschii la nou, doar 20% dintre ei caut i accept schimbrile ca noi provocri.

n acest context, o ntrebare important pentru managerul colii este:

Cum s procedeze astfel nct trecerea la i peste schimbare s fie una ct mai uoar?

Anunarea i comunicarea modului n care se va realiza schimbarea la nivelul instituiei sunt elemente importante care trebuie pregtite cu grij lund n considerare urmtoarele aspecte:

schimbarea trebuie s fie ancorat n prezentul respectiv, subliniindu-se legtura ntre ce a fost i ce urmeaz, astfel nct oamenii s aib impresia c se continu ceea ce deja exist;

este nevoie s fie reliefate cu prioritate lucrurile care rmn pentru ca oamenii s le perceap n mod pozitiv.

APLICAI! Citii cazul de mai jos i rspundei la ntrebarea din final:

Un ziar trece printr-o perioad de schimbri tehnologice. Mai exact, este vorba de momentul n care mainile de scris sunt nlocuite de calculatoare. Redacia ziarului este dezorientat. Aceast schimbare tehnologic este vital, mai toate ziarele trec prin ea, iar pentru a rmne competitivi aceast schimbare este vital. Angajaii ziarului sunt de diferite vrste, ncepnd de la 20 de ani pana la 55 de ani. Managerul discut cu departamentul administrativ, iar ntr-o zi decide nlocuirea mainilor de scris cu PC-uri. Se gndete chiar c va face o surpriz plcut. El ateapt bucuros ntoarcerea oamenilor din teren. n jur de ora 6 p.m. oamenii se ntorc din teren, iar la ora 6.30 toat redacia este convocat la edin. n cadrul edinei managerul formuleaz urmtoarele mesaje:

30

1. ncepnd de astzi lucrurile nu vor mai fi la fel. 2. Am schimbat mainile de scris cu calculatoarele! 3. Era o schimbare necesar, o schimbare tehnologic ce ne va mri viteza de lucru. 4. Uitai de mainile de scris hodorogite i privii la aceste minunate calculatoare. 5. Intrm ntr-o nou er, nimic nu va mai fi la fel.

Oamenii rmn fr cuvinte. Pe feele lor nu apare bucuria ateptat de manager. Cei 9 oameni din cadrul redaciei primesc vestea. Paradoxal, n ciuda faptului c schimbarea era necesar i bun totodat, ei i comunic managerului c au neles i se aeaz n faa noilor maini de scris, a calculatoarelor.

Ei au parte de un mini training n care li se explic faptul c aceste calculatoare sunt total diferite de mainile de scris. Practic, nimic nu mai este la fel. Oamenii ncep s lucreze sfioi pe ele, cu gndul ns la tradiionalele maini de scris. Unii dintre ei aveau 20 de ani de cnd lucrau cu mainile de scris.

Dup o lun de zile, patru angajai din cei nou i dau demisia. Presa nu mai era ceea ce tiau ei. Ceilali 5 rmai n redacie parc se posomorser. La 3 dintre ei le sczuse inexplicabil calitatea materialelor scrise. Parc nu mai erau ncrcate de atta suflet.

Are loc o discuie cu managerul n care ei sunt ntrebai ce se ntmpl. Acetia nu pot oferi o explicaie, singura plauzibil fiind faptul c ei nu mai sunt att de inspirai de PC aa cum erau de maina de scris.

Povestea continu, iar redresarea ziarului se realizeaz n aproape un an de zile. Vorbim numai de o redresare, n sensul c jumtate din echip era una nou, iar calitatea materialelor era una mediocr.

Unde s-a greit? Cum ai reformula mesajele managerului n aa fel nct comunicarea n legtur cu schimbarea intervenit s fie una eficient?

Schimbarea prin proiecte De-a lungul ultimelor dou decenii, n demersul su de schimbare, coala a dovedit

destul intuiie i flexibilitate ca s accepte numeroasele sugestii i oportuniti de democratizare i deschidere spre spaiul public pe care i le-au adresat diverse asociaii, fundaii sau persoane.

Exist nenumrate proiecte concepute sau doar aplicate de ctre oamenii colii, care au generat schimbri eseniale n parcursul profesional i individual al profesorilor i elevilor care au beneficiat de ele. Mulimea de cursuri Comenius, proiectele PHARE sau finanate de diverse ambasade, centre culturale sau entiti din strintate (inclusiv guvernele altor ri) au meninut un suflu nou, au provocat mereu cadrele didactice, elevii i, uneori, prinii s foloseasc coala drept un spaiu de inovare i adaptare a individului i comunitii la tot mai solicitantele sarcini ale vieii reale, cotidiene.

Nu a fost nc realizat la nivel local un studiu tiinific n legtur cu contribuia de exemplu, a proiectelor i activitii diferitelor ONG-uri din domeniul educaiei civice, la schimbarea colilor, prin nsuirea unor practici i proceduri democratice, dar exist destule cercetri internaionale14 care evideniaz modificrile pozitive ale atitudinii i 14

De exemplu, F. Tibbitts, Perspective despre Educarea Civic n cadrul Democraiilor n Tranziie: Rezultatele unui Studiu realizat n colile din Romnia, Cambridge, 1999 (http://www.hrea.org/erc/Library/display_doc.php?url=http%3A%2F%2Fwww.hrea.org%2Findex.php%3Fdoc_id%3D771&external=N)

31

comportamentului elevilor (dar i al profesorilor i prinilor) ca urmare a aplicrii susinute (timp de 5, 10, 15 ani) a diferitelor componente i faete ale acestui tip de educaie. De asemenea, s-a constatat un progres complex i substanial n privina practicilor la clas i manageriale ale cadrelor didactice datorate colaborrii cu asociaiile respective15.

Dup anul 2000, democratizarea colii a atins dimensiunea instituional i a fost promovat i de asociaii mari, active la nivel naional (de exemplu, Centrul Educaional 2000+) sau chiar de Ministerul Educaiei (prin actele legislative i politicile adoptate). De la nivelul clasei i de la practica unor cadre didactice realizat n cadrul unor proiecte/ programe educaionale, componentele culturii democratice au nceput s se manifeste i n alte segmente ale activitii colii:

consiliile de administraie din unele coli au neles rolul de agent al schimbrii pe care l poate avea aceast instituie n comunitatea respectiv i au stabilit parteneriate profitabile cu diverse entiti din localitate; ncepnd din septembrie 2010, n conformitate cu Ordinul MECTS nr. 4714/23.08.2010, modificat ulterior prin Ordinul MECTS nr. 5619/11.11. 2010, Consiliile de administraie au inclus mai muli reprezentani din comunitate, cu scopul de a fundamenta juridic parteneriatul coal-comunitate;

n majoritatea unitilor de nvmnt reprezentative la nivelul fiecrui jude, s-au constituit asociaii ale prinilor, ca organisme cu personalitate juridic;

n unele coli, Consiliile elevilor s-au constituit ca foruri cu adevrat reprezentative pentru interesele elevilor i nevoile lor de nvare practic a democraiei.

Nu este foarte important cine iniiaz colaborarea, coala sau alt instituie sau organizaie. Ceea ce conteaz n final este procesul de cooperare i rezultatul acesteia de ambele pri.

Totui, pentru a fi coreci, trebuie s menionm c dac n anii 90 coala a dovedit mai mult creativitate i spirit practic n cutarea unor parteneri pentru rezolvarea unor probleme ale educaiei, n ultimii ani, companiile mari (ex: Microsoft, Junior Achievement, Petrom, Vodafone, ING) au creat cteva oportuniti de dezvoltare i modernizare a educaiei (nu doar finannd dotri tehnologice performante, ci i concepnd proiecte ecologice, de dezvoltare armonioas a tinerilor combaterea violenei i a discriminrii, de responsabilizare social).

APLICAI! Realizai o list cu cele mai importante proiecte n care coala voastr a fost implicat. Ataai fiecrui proiect rezultatele concrete obinute, inclusiv leciile nvate! Concentrai-v apoi atenia asupra proiectului care a indus cele mai importante schimbri pozitive n viaa colii dvs. sau a colectivului de elevi implicat n proiect. Identificai cel puin trei motive, factori care au condus la reuita proiectului.

15

C. Leca (coord.), Evaluarea competenelor civice ale elevilor - exemple de bune practici, Pildner&Pildner, Trgovite, 2004 i Asigurarea calitii educaiei pentru cetenie democratic ghid de bune practici, Ed. Crepuscul, Trgovite, 2009

32

REFLECTAI! Cine considerai c este principalul agent al unei schimbrii dorite prin implementarea unui proiect ce i propune reducerea riscului de prsire timpurie a colii? -directorul ... cadrele didactice... elevii... prinii ...primarul... echipa de management a proiectului etc. ...

Actorii schimbrii Este evident c principalii reformatori ai colii sunt chiar actorii si. De multe ori, este absolut necesar ca ei s lucreze n echip pentru ca rezultatele s apar n timp util i s susin efortul uria i de durat necesar pentru marile schimbri de care are nevoie coala romneasc. Nu considerm niciodat c am subliniat destul credina noastr c abordarea proactiv este cea mai eficient. Prevenirea este mai bun dect corecia; intervenia timpurie salveaz timp, bani i energie, reduce riscul unor suferine mai mari i ne pstreaz forele pentru alte demersuri. De asemenea, am menionat n mod repetat pe parcursul acestei lucrri c procesul de schimbare trebuie total asumat de chiar cei care lucreaz i nva n coal i nu doar implementat la comanda autoritilor locale sau din domeniul educaiei. Nu poate primarul satului s i mbunteasc directorului comunicarea cu prinii elevilor. Elevii nu i pot acuza pe profesori de obtuzitate i rigiditate dac ei nu i exprim nevoile i interesele de nvare ntr-un mod coerent i credibil.

Pentru toate problemele colii exist soluii i cadrul legal de aciune. Condiia primordial este ca toi cei implicai s acioneze responsabil i cu bun credin.

Chiar dac avem convingerea c rolurile profesorilor, elevilor, prinilor i reprezentanilor

comunitii trebuie s fie stabilite de comun acord n cadrul fiecrei coli, pentru a fi exercitate cu folos pentru fiecare i pentru comunitatea de nvare respectiv, v prezentm n continuare cteva idei reieite din experiena practic pe care am dobndit-o pe parcursul mai multor proiecte. De regul, aceste sugestii se refer la alte atribuii dect cele prevzute n mod expres n legi i regulamente i anume la cele care i-ar recomanda ca actori/ ageni ai schimbrii.

Elevii ar trebui: - s aib iniiativ n proiectarea, organizarea i evaluarea diferitelor activiti; - s participe responsabil la aciuni; - s comunice cu familia i cu diferite entiti din comunitate (profesori i elevi de la alte

coli, autoritile locale, media, instituii de cultur, asociaii etc.) despre tot ce presupune educaia lor formal i nonformal;

- s i respecte angajamentele i promisiunile.

Managerii ar trebui: - s nu obstrucioneze iniiativele celorlali actori i s fie deschii la propunerile acestora; - s distribuie sarcini n echipa sa conform competenelor persoanelor respective i s le dea feedback cu privire la realizarea lor; - s pun la dispoziia echipelor din coal toate resursele necesare; - s fie buni comunicatori n cadrul colii;

33

- s informeze forurile competente/interesate despre proiectele/activitile desfurate n coal (de la IJ, CCD, primrie, Centrul Jud. de Cultur, la ali directori de coal, asociaii i fundaii, teatre, instituii media, companii locale sau de alt nivel);

- s identifice parteneri (n comunitate, n ar, n spaiul european sau la nivel internaional) pentru diversele proiecte din coal i/sau comunitate i s stabileasc diverse colaborri;

- s mediatizeze bunele practici desfurate n coal; - s ajute la recunoaterea i rspltirea, inclusiv material, a eforturilor profesorilor

activi i a elevilor; - s i respecte angajamentele i promisiunile; - s evalueze obiectiv toate componentele i compartimentele colii i s transmit

partenerilor din comunitate rapoarte relevante pentru demersurile/proiectele comune; - s deschid coal pentru dezvoltarea comunitii care o gzduiete i pentru propria

dezvoltare. Profesorii ar trebui: - s evalueze periodic nevoile de cunoatere ale elevilor i s i modifice demersul

profesional n funcie de acestea; - s se implice n activiti extra-clas corespunztor intereselor i competenelor lor; - s utilizeze metode centrate pe elev; - s utilizeze strategii adecvate de comunicare cu familiile elevilor (s identifice soluii

pentru a forma o echip cu elevul i familia n scopul dezvoltrii acestuia); - s i respecte angajamentele i promisiunile; - s poat identifica diferite probleme perturbatoare i s le raporteze

persoanelor/structurilor responsabile/competente; - s identifice parteneri (n comunitate, n ar, n spaiul european sau la nivel

internaional) pentru diversele proiecte din coal; - s poat lucra n echip n diferite contexte (cu colegii, cu elevii, cu persoane din

comunitate etc.); - s analizeze critic activitatea proprie, activitatea colegilor i a conducerii colii cu

scopul creterii calitii lor; - s mediatizeze bunele practici desfurate n coal; - s poat elabora, derula, evalua proiecte de diferite dimensiuni (s i asume total

responsabilitatea pentru desfurarea unor activiti care se integreaz n proiectul general de dezvoltare al colii).

Familiile elevilor ar trebui: - s i exprime clar ateptrile i cerinele fa de coal; - s contribuie cu resurse (timp, nelegere, munc etc.) la educaia copiilor; - s monitorizeze activitatea copiilor i s comunice colii problemele speciale legate

de acetia; - s se consulte cu cadrele didactice n legtur cu dezvoltarea copiilor lor (includerea

copiilor n programe sau activiti specifice din afara colii); - s i respecte angajamentele i promisiunile; - s accepte sau chiar ncurajeze participarea copiilor la diverse activiti; - s rspund solicitrilor colii legate de copiii lor (nvtur, disciplin etc.). Primria, Consiliul local ar trebui: - s fie contiente de nevoile colilor din comunitatea respectiv (s le afle pe orice cale) i receptive la toate solicitrile acestora; - s le ofere informaii i/sau consultan pentru derularea activitilor i proiectelor

specifice, inclusiv pentru stabilirea unor colaborri cu alte instituii sau organizaii; - s aib reprezentani la activitile relevante ale colilor (consultani, formatori etc.); - s colaboreze cu colile sau alte organizaii la elaborarea unor planuri/soluii/etc.

pentru dezvoltarea comunitii;

34

- s ofere sprijin financiar n msura posibilitilor; - s sprijine sau s colaboreze cu colile i alte entiti din comunitate pentru

analizarea unor aspecte specifice (abandonul colar, consumul de droguri n rndul tinerilor, violena etc.) i gsirea soluiilor optime;

- (eventual) s ofere condiii de practic sau training elevilor, profesorilor sau altor persoane din comunitate care sunt interesate de specificul activitii lor.

ONG-uri, fundaii active din comunitate ar trebui: - s perceap/trateze coala drept principalul colaborator n procesul de dezvoltare

comunitar; - s accepte i s iniieze diverse parteneriate cu coala i cu ali actori din comunitate; - s contribuie la dezvoltarea comunitii sau, cel puin, s in cont de nevoile de

dezvoltare ale acesteia; - s ofere din proprie iniiativ sau la cerere, diverse informaii necesare desfurrii

proiectelor colare; - s disemineze rezultatele propriilor proiecte n comunitate; - s finaneze - (eventual) s ofere condiii de practic sau training elevilor, profesorilor sau altor

persoane din comunitate care sunt interesate de specificul activitii respective. Ageni economici (de stat sau privai) ar trebui: - s fie contieni de nevoile de dezvoltare ale colilor i comunitii respective (cel

puin - s asculte solicitrile lor dac nu chiar s caute ei informaii despre problemele

comunitii); - s ofere, n limita posibilitilor, sprijin financiar, logistic etc. proiectelor de educaie

nonformal; - s colaboreze cu colile sau alte organizaii la elaborarea unor planuri/soluii/etc.

pentru dezvoltarea comunitii; - s ofere informaii specifice solicitate de coal/comunitate pentru analizarea unor

aspecte ale vieii comunitii sau pentru desfurarea anumitor activiti; - (eventual) s ofere condiii de practic sau training elevilor, profesorilor sau altor

persoane din comunitate care sunt interesate de specificul activitii respective.

APLICAI! Realizai o list cu toate entitile care au rol n activitile din coala dvs. i cu atribuiile lor specifice. Care considerai c sunt aspectele pozitive ale respectivelor roluri? Unde apreciai c se impune mbuntire? Cine sunt principalii ageni ai acestor schimbri necesare?

35

n loc de concluzii.

Considernd corabia ca fiind coala care navigheaz pe drumul schimbrii i avnd n vedere elementele din imagine i aspectele menionate n acest capitol, ncercai s descriei drumul colii n care lucrai, folosindu-v de urmtoarele ntrebri: Credei c micarea corabiei se datoreaz vntului ( schimbrii) sau zbor