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Área de Economía de los Recursos Naturales y Ambiente - AERNA
Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico - CIUP
CALENDARIO AMBIENTAL – JUNIO Día Mundial del Medio Ambiente (5 de junio) El nivel del mar ha aumentado alrededor de entre 10 y 25 cm en los últimos 100 años. Este aumento del
nivel del mar se atribuye al calentamiento global. (UNEP, 2014)
El Día Mundial del Medio Ambiente se celebra el 5 de junio desde 1973, en la misma fecha que inició la
primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano en Estocolmo (Suecia) un
año antes. Esta Conferencia, también conocida como la Cumbre de la Tierra de Estocolmo, es conocida
por ser la primera reunión sobre temas ambientales que tuvo impactos a nivel de políticas públicas y que
reconoció la estrecha relación entre desarrollo y cuidado del ambiente. En esta reunión también fue
creado el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), organismo internacional
dedicado a promover el uso apropiado de los recursos naturales y el desarrollo sostenible. El Día Mundial
del Medio Ambiente es una ocasión perfecta para promover la sensibilización individual y la toma de
decisiones sobre temas ambientales en los más de 100 países participantes.
Edición 2014: “Alza tu voz, no el nivel del mar” La edición 2014 de este día ha elegido como tema principal a los
Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (o SIDS por sus siglas
en inglés) y al impacto del cambio climático sobre ellos. Los SIDS
son 52 países ubicados en pequeñas islas alrededor del mundo que
se están viendo seriamente afectadas debido al incremento del nivel
del mar y que en negociaciones internacionales suelen formar la
coalición que genera mayor presión a favor de medidas en contra del
calentamiento global.
Las SIDS se encuentran alrededor del mundo y se agrupan en tres
subgrupos según su ubicación: el mar Caribe, el océano Pacífico y la zona
del Mar Mediterráneo-Océano Índico-África-Mar de China. Estos países
comparten preocupaciones similares en cuestiones económicas, sociales y
ambientales debido al limitado espacio que poseen, a la dependencia de
mercados extranjeros, los altos costos de la infraestructura y de la energía,
así como la vulnerabilidad a desastres naturales y la tenencia de
ecosistemas de gran biodiversidad como los arrecifes.
Pequeños Estados Insulares en Desarrollo
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CALENDARIO AMBIENTAL – JUNIO Día Mundial del Medio Ambiente (5 de junio)
Invertir tan solo el 2% del PIB mundial en diez sectores clave puede impulsar la transición a una
economía baja en carbono y con un uso más eficiente de los recursos. (UNEP, 2011)
Salud y ambiente
La contaminación es un subproducto no deseado
de las actividades de producción y consumo de
los seres humanos, que implica un costo
usualmente desapercibido para quien contamina.
Por ejemplo, el uso de combustible de un auto
produce gases que contaminan el ambiente por
los que el conductor no paga. Esta situación lleva
a una sobreabundancia de contaminación, cuya
consecuencia más inmediata es el deterioro de la
salud de las personas.
En el mundo se produjeron 3.7 millones muertes
prematuras debido a la contaminación en el
2012. El 88% de esas muertes ocurrió en países
de bajos y medios ingresos, que probablemente
no cuentan con regulaciones o fondos suficientes
para reducir la contaminación del aire.
Esta situación es aún peor para los 3 billones de
personas cuya calidad del aire dentro de las
casas es 100 veces más alta que los niveles
recomendados por cocinar con combustibles
como madera y carbón. en esta situación
La mitad de la población que reside en
ciudades está expuesta a una contaminación
por lo menos 2.5 veces mayor a la
recomendada por la OMS.
El estudio más reciente sobre material
particulado (PM10) en 1600 ciudades del
mundo revela que Lima Norte tiene el aire más
contaminado de todo América, con 95 ug/m3,
ligeramente por debajo de Ciudad de México.
A nivel país, somos el tercer más contaminado
de América, por detrás de México y Chile, con
un promedio de 63 ug/m3.
Políticas públicas ambientales
en América Latina
De acuerdo al informe GEO5, el avance en la
región no ha sido muy alentador en tanto el
crecimiento económico y demográfico presenta
patrones de aprovechamiento insostenibles que
aún persisten a la vez que las regulaciones no
son suficientemente eficaces en tanto existen
muchas pero no generan suficiente impacto. Se
señala que el primer paso para generar mayor
incidencia en las políticas es fortalecer la
gobernanza ambiental mediante medios
financieros suficientes, autoridades e
instituciones con legitimidad, acceso a la
información científica y continuidad política.
El enfoque de economía verde
El concepto de economía verde trata de
reconciliar en un solo objetivo el crecimiento
económico, el uso sostenible del capital natural y
la erradicación de la pobreza. Esto quiere decir
cambiar el modelo económico actual y hacen una
transición hacia uno donde el crecimiento se
produzca por los esfuerzos para reducir las
emisiones de carbono y por aprovechar los
recursos de manera sostenible. Los gobiernos y
encargados de políticas a nivel mundial están
favoreciendo políticas que promuevan este
modelo. Ello implica nuevos sistemas de
incentivos, promoción de la inversión verde,
inversión en educación e innovación y el
fortalecimiento de la cooperación internacional.
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CALENDARIO AMBIENTAL – JUNIO Día Mundial del Medio Ambiente (5 de junio) “Un aumento de 2° grados Celsius en la temperatura global respecto a niveles preindustriales es el
máximo aumento que podemos tolerar si queremos tener 50% de posibilidades de evitar los peores
efectos del cambio climático.” (UNFCCC)
¿Qué es el cambio climático?
El cambio climático es un fenómeno que describe
cómo la humanidad viene alterando el sistema
climático de la Tierra desde la mitad del siglo XX. En
particular, los altos niveles de emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI) están alterando el equilibrio
que existe en la atmósfera, lo cual genera aumentos
significativos en la temperatura del planeta.
La comunidad científica concuerda en que las
mayores emisiones de GEI son producto de las
actividades económicas de los seres humanos. Las
fuentes de emisiones son producto del
aprovechamiento de combustibles fósiles (quema de
carbón o petróleo) para generar energía y de la
deforestación y cambio de uso de suelo.
¿Por qué es importante?
Los efectos del calentamiento de la Tierra vienen
ocurriendo ahora. Los cambios extremos en el clima
aumentan la frecuencia de desastres naturales,
alteran las actividades económicas como la
agricultura y pesca, y ponen en riesgo a múltiples
especies. Los países en desarrollo y de gran
biodiversidad como el Perú son especialmente
vulnerables a este fenómeno. Sin embargo existe la
oportunidad de aprovechar algunos efectos positivos
como el incremento de zonas cultivables y la
reducción de muertes inducidas por el frío.
Conferencia de las Partes (COP)
La Conferencia de las Partes (COP) es la conferencia
sobre cambio climático más importante del mundo. En
ella se negocia la adopción de medidas que frenan el
calentamiento global, a través de compromisos,
estrategias y financiamiento que logren menores
emisiones de gases de efecto invernadero.
Las COP se vienen realizando anualmente desde 1995
en distintas ciudades del mundo y reúnen a los equipos
científico-técnicos y diplomáticos de todos los países
miembros, además de ONGs, asociaciones civiles,
grupos científicos, activistas, entre otros. Lima será la
sede de la COP 20 entre el 1 y 12 de Diciembre de
2014 y representantes del gobierno encabezarán las
jornadas de negociación.
Lima será la sede de la
COP 20 entre el 1 y 12
de Diciembre de 2014 y
representantes del
gobierno encabezarán
las jornadas de
negociación
Cambio climático y crecimiento económico: ¿complementos o sustitutos?
La historia reciente señala que en el plano político las afirmaciones de la ciencia parecen no ser suficientemente
persuasivas para que los gobiernos tomen acciones inmediatas contra el cambio climático. La principal dificultad
reside, sin duda, en la relación costo-beneficio de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a corto
plazo. Una de las principales estrategias para reducir emisiones es disminuir el uso de energía obtenida por
combustibles fósiles, pero ello implica invertir en nuevas tecnologías o aumentar los costos a empresas y
consumidores. Al mismo tiempo, los beneficios de disminuir las emisiones no son inmediatos ni mucho menos
exclusivos para quienes asumieron estos costos. Luego, resulta es difícil que un gobierno opte por reducir sus
emisiones voluntariamente. Considerando que probablemente su popularidad se podría ver perjudicada durante
su mandato, es poco probable que un país en desarrollo político apueste por implementar una economía baja en
carbono. La respuesta a esta situación es la cooperación internacional, con espacios como las COP.
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CALENDARIO AMBIENTAL – JUNIO Día Mundial del Medio Ambiente (5 de junio)
Fuentes
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Development / The World Bank Disponible en http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/LAC-
Biodiversity-Finance.pdf
Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) (2014) Climate Change 2014: Impacts, Adaptation, and Vulnerability. IPCC Working Group II Contribution to AR5. Disponible en http://ipcc-wg2.gov/AR5/
IPCC (2007) Cambio climático 2007: Informe de síntesis. Contribución de los Grupos de trabajo I, II y III al Cuarto Informe
de evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático [Equipo de redacción principal:
Pachauri, R.K. y Reisinger, A. (directores de la publicación)]. IPCC, Ginebra, Suiza. Dispobible en
http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr_sp.pdf
Bastian Bertzky, Colleen Corrigan, James Kemsey, Siobhan Kenney, Corinna Ravilious, Charles Besançon y Neil Burgess
United Nations Environment Programme (UNEP) (2005). Global environmental outlook (GEO) yearbook 2004/5. Disponible
en http://www.unep.org/geo/pdfs/geo5/GEO5_report_full_es.pdf
Soltau, F. (2009). Fairness in international climate change - Law and Policy. Cambridge, Cambridge University Press.
Owen, A. D., & Hanley, N. (Eds.). (2004). The economics of climate change. New York: Routledge.
Tietenberg, T. H., & Lewis, L. (2000). Environmental and natural resource economics (pp. 86-98). Reading, MA: Addison-
Wesley.
PNUMA (2011). Hacia una economía verde: Guía para el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza - Síntesis
para los encargados de la formulación de políticas. www.unep.org/greeneconomy
Web
Encyclopedia of Earth http://www.eoearth.org/view/article/156774/
UNEP – World Environment Day http://www.unep.org/wed/
United Nations Office of the High Representative for the Least Developed Countries, Landlocked Developing Countries
and the Small Island Developing States (UN-OHRLLS) http://unohrlls.org/about-sids/
United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC)
http://unfccc.int/essential_background/basic_facts_figures/items/6246.php#ghg
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – Negociaciones sobre el clima – Antecedentes para principiantes
http://www.undpcc.org/es/negociaciones-sobre-el-clima/antecedentes-para-principiantes
United Nations Framework Convention on Climate Change – Negotiations – Meetings
http://unfccc.int/meetings/items/6240.php
World Health Organization – Fact sheets http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs313/en/
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs292/en/
