Calidad de la formación postgraduada en Iberoamérica antonio... · Para centrar la propuesta del...
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Calidad de la formación postgraduada en Iberoamérica Dr. Víctor Antonio Corrales Burgueño Rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa (México) Mar del Plata, Argentina, 19 de noviembre de 2009
Calidad de la formación postgraduada en Iberoamérica antonio... · Para centrar la propuesta del mejoramiento del modelo evaluativo que implica también un giro en la concepción
Rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa (México)
Mar del Plata, Argentina,19 de noviembre de 2009
Contenido
A. Contexto general del posgrado en Iberoamérica
B. Calidad y Evaluación del Posgrado en Iberoamérica
C. Propuestas para asegurar la calidad del posgrado
Contexto general del posgrado en
Iberoamérica
Número total de graduados por país (2006-2007)
285.957
100.87473.203
414.838
757.553
223.116
115.488
13.6650
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
España Cuba Chile Mexico Brasil Argentina Colombia El Salvador
Moderador
Notas de la presentación
En la gráfica se expresan el número de estudiantes graduados en el ciclo escolar 2006-2007, donde destacan Brasil y México, seguidos por España en cuanto a la cantidad en términos absolutos. Estos datos engloban las diversas áreas del conocimiento, mismas que se desglosan en las gráficas número 2 y 3, las cuales nos marcan el número de graduados en cuatro grandes campos del conocimiento: a) ciencias sociales y administrativas, b) ciencias exactas e ingenierías, c) ciencias de la salud y los servicios y d) humanidades y artes.
Número de graduados por país y áreas del conocimiento.
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
España Cuba Chile Mexico Brasil Argentina Colombia El Salvador
Ciencias Sociales y Administrativas Ciencias Exactas e IngenieríasCiencias de la Salud y los Servicios Humanidades y artes.
Moderador
Notas de la presentación
Al analizar cada una de las naciones de la muestra, se aprecia que en todas éstas, existe una mayor concentración de graduados en las ciencias sociales y administrativas, mientras que las otras áreas del conocimiento tienen un comportamiento distinto de país a país. Mención especial tiene el caso de España, donde la disparidad entre áreas es menor, mientras que en el caso de México y Colombia, existen brechas pronunciadas entre las diferentes áreas del saber.
Total de graduados por área del conocimiento (8 países de la muestra)
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
Ciencias Sociales y Administrativas
Ciencias Exactas e Ingenierías
Ciencias de la Salud y los Servicios
Humanidades y artes.
Moderador
Notas de la presentación
Algo que no debe pasar inadvertido, es el hecho de que la mayor cantidad de graduados se ubican en las Ciencias Sociales y administrativas, concentración que rebasa a la sumatoria de graduados en los tres campos del conocimiento restantes. Es decir, más de la mitad de los graduados egresan de disciplinas relacionadas con las ciencias sociales y administrativas. Esta es una tendencia que debe ser analizada y tratar de que se genere un equilibrio entre las diferentes áreas.
Inversión Pública en Educación, en Educación Superior y en Investigación y Desarrollo por países
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
España Cuba Chile Mexico Brasil Argentina Colombia El Salvador
Inversión en Educación como % del PIB Inversión en IES como % del PIB Gasto Interno en IDE
Moderador
Notas de la presentación
Resulta evidente que los indicadores elegidos (% de inversión, Ingreso, eficiencia terminal etc.) no son totalmente dependientes del nivel de PIB, lo que muestra que el impacto del refinamiento y la actualización del modelo evaluativo y las políticas académico-administrativas sobre la calidad del posgrado, a pesar de las condiciones socioeconómicas, es crítico para el mejoramiento de la calidad de la educación, a través de incentivar la innovación y el desarrollo, que a mediano plazo podrían mejorar las condiciones socioeconómicas mismas. La relación marco socioeconómico y nivel educativo debe ser revalorada a la luz de la evidencia de que la determinación no es unilateral, y que poco se puede hacer, aún con una excelente partida presupuestaria, con un modelo deficiente e insensible al contexto regional, nacional e internacional.
Eficiencia terminal por países (%)
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
España Chile Mexico Argentina Cuba Brasil Colombia El Salvador
Moderador
Notas de la presentación
Un hecho interesante, es que ni el porcentaje de graduados per cápita ni los porcentajes de eficiencia terminal (sobre todo este último), están atados al nivel del PIB, sino que varían con relación, más bien, a la eficiencia en las políticas de gasto público y administración y gestión educativa.
Gastos públicos en educación y eficiencia terminal per cápita (Países ordenados por PIB per cápita, 2009)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
España Chile México Argentina Cuba Brasil Colombia El Salvador
% graduados de posgrado per capita Gastos públicos en educación % del PIB
Moderador
Notas de la presentación
Observamos la distribución del gasto público en educación como porcentaje del PIB, y se contrasta con los indicadores de eficiencia terminal como proporción de la población total. La observación de esta gráfica nos motiva a pensar que si bien existe una correlación entre el gasto público y la eficiencia terminal, no pasan inadvertidos los extremos, en los cuáles la relación está invertida en ambos sentidos. La probable interpretación de esta observación estadística, conociendo en términos generales la situación de estos países, gira en torno precisamente al hecho de que son las políticas educativas a corto y mediano plazo las que facilitan la eficiencia terminal como indicador de éxito de la educación superior, la inyección de recursos no es ni será nunca, una acción que presente resultados consecuentes con su magnitud.
Calidad y Evaluación del posgrado en Iberoamérica
La mejora de la calidad y del rendimientocientífico y académico es el reto másimportante que tienen que afrontar en lospróximos años todos los programas deposgrado en nuestra región.
Moderador
Notas de la presentación
Es importante destacar que la autoevaluación de la calidad no debe entenderse como un procedimiento para construir una ordenación lineal del conjunto de las universidades. La calidad es un concepto multidimensional que hay que apreciar en función de las circunstancias concretas de cada institución y del ámbito social, económico, cultural, etcétera, en que se desenvuelve. A nivel regional, se puede percibir un impacto positivo de la evaluación de los programas de posgrado, ya que en diversas instituciones se están adoptando estos ejercicios de autoevaluación para identificar fortalezas y debilidades y definir líneas de acción para mejorar sus estándares de calidad con criterios propios o a partir de los que plantean los organismos externos, tanto nacionales como internacionales.
Criterios e indicadores de tres modelos de evaluación del posgradoAUIP UNAM/CONACYT ANECA
Estudiantes Contexto Programa Formativo
Admisión. Perfil de ingreso. Internacional. Nacional. Institucional. Objetivos. Perfil de ingreso. Plan de estudios y estructura.
Profesores Estructura Organización de la enseñanza
Formación. Experiencia. Dedicación al programa. Producción intelectual.
Plan de estudios. Personal académico. Alumnos. Infraestructura.
Recursos financieros.
Dirección y planificación. Organización y revisión.
Plan de formación Proceso Recursos HumanosFundamentación. Ámbito de
conocimiento. Objetivos. Contenidos. Metodología. Evaluación. Recursos. Ejecución del programa. Titulación.
Gestión académico-administrativa. Docencia, tutoría, investigación y vinculación. Trayectoria escolar.
Personal académico. Personal de administración y servicios.
Investigación, desarrollo, innovación y desempeño Resultados Recursos Materiales
Investigación científica y desarrollo tecnológico. Innovación y desempeño.
Egreso y seguimiento de graduados. Productividad académica. Eficiencia
terminal.
Instalaciones e infraestructuras para el proceso formativo.
Gestión Proceso Formativo
Organización. Recursos. Acceso y formación integral. Proceso de enseñanza-aprendizaje.
Entorno y pertinencia ResultadosInstitucional. Geográfico político.
Académico y científico. Vinculación.Resultados del programa formativo. De
los egresados. En la sociedad.Egresados e impactoPerfil. Desempeño.
Evaluación y mejora continuaObservación de variables. Estrategias de
mejora.
Moderador
Notas de la presentación
El número de criterios que son utilizados en estos modelos tienen una doble consecuencia, por un lado, es bien cierto que un modelo con criterios de gran especificidad (AUIP, ANECA) logra una mayor sensibilidad a las condiciones reales del posgrado en cuestión, al mismo tiempo que representa con más fineza al complejo de elementos que lo constituyen. Sin embargo, esta misma multiplicidad de criterios también puede traer como consecuencia que la accesibilidad tanto de la aplicación del diagnóstico como de la interpretación de los resultados con miras al diseño de estrategias de mejoramiento puede ser más complicada.
Comparación de criterios e indicadores de tres modelos de evaluación del posgrado
Análisis de los Modelos de evaluación
A cada uno lo caracterizan enfoques distintos que asu vez motivan la utilización de criterios variadostanto en su constitución estratégica como en sucantidad
a. Comparativo
Moderador
Notas de la presentación
UNAM/CONACYT. Consistencia y simplicidad del diagnóstico orientado a los resultados y su impacto contextual. Riqueza en la evaluación de la estructura social-académica y productiva de los tres niveles contextuales. AUIP. Sensibilidad a la realidad académico-social de la dinámica del posgrado. Énfasis en el diseño de estrategias de mejoramiento. ANECA. Mirada estratégica de la integración de los elementos del posgrado, en términos de recursos y la administración de estos, desde una mirada más de tipo económica. Tres niveles de subcriterios = gran especificidad evaluativa.
b.1. Noción de calidad
Para centrar la propuesta del mejoramiento del modeloevaluativo que implica también un giro en la concepciónmisma del posgrado, elijo hablar acerca del componente deaccesibilidad y equidad en el contexto académico, definiendola calidad en relación proporcional con tres factores centrales:
Equidad en la estructuración del perfil de ingreso
Libre acceso a la infraestructura Flexibilidad curricular
b. Propuestas de mejora
Moderador
Notas de la presentación
Perseguir estos principios de equidad y accesibilidad sin recurrir a la homogeneización de la población de aspirantes y estudiantes en activo, requiere de una labor de flexibilización de la oferta de programas educativos, pero sobre todo, de la vinculación de la oferta con la demanda externa. Hemos visto que los componentes de la calidad del posgrado (según el análisis de los modelos de evaluación presentados y la experiencia internacional) son principalmente los actores o recursos humanos, la infraestructura o recursos materiales, el contexto y la estructura del programa de posgrado. Para la exposición de la propuesta de mejoramiento del modelo de calidad dividiré sus componentes en Noción de calidad y Contexto externo.
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
España Cuba Chile México Brasil Argentina Colombia El Salvador
Inversión pública en educación como porcentaje del PIB.Porcentaje de patentes entre los graduados en ciencia y tecnología
Relación entre Inversión en Educación como porcentaje del PIB y porcentaje de patentes entre los graduados en ciencia y tecnología
Moderador
Notas de la presentación
En la gráfica se muestra el hecho de que la eficiencia terminal tampoco es causa determinante de la innovación tecnológica, aunque no se espera que la relación entre graduados de ciencia y tecnología y número de patentes sea igual a 1, lo cierto es que debería de conservar un valor semejante entre países para asegurar no sólo un crecimiento sostenido sino los réditos necesarios y proporcionales a la inversión en investigación y desarrollo.
A partir de la información analizada, considero fundamental:
La orientación de los programas a la resolución de problemáticas regionales.
La procuración de alianzas estratégicas con el sector productivo regional.
La integración al modelo institucional y educativo de un nuevo modelo de construcción del conocimiento.
Moderador
Notas de la presentación
La orientación de los programas a la resolución de problemáticas regionales o que a la larga se vinculen, a través de un enfoque interdisciplinario, con la dinámica del conocimiento global. La procuración de alianzas estratégicas con el sector productivo regional que aumente la expectativa de ubicación en el mercado laboral y los insumos para la investigación y el desarrollo, donde converjan los intereses de crecimiento del sector industrial y tecnológico y los especialistas egresados de las universidades. Así como la integración al modelo institucional y educativo de un nuevo modelo de construcción del conocimiento, que debe conformarse por macroproyectos interdisciplinarios, que combinan eficientemente la especialización con la capacidad de atender dinámicas multifactoriales. Esto, por supuesto, exige la cooperación interinstitucional, así como un eficiente programa de movilidad académica.
Propuestas para asegurar la calidad
del posgrado
Además de las gestiones necesarias paraincrementar el gasto en educación, ciencia ytecnología, nuestra intervención para asegurar lacalidad y el desarrollo del posgrado en la región sedebe centrar en cuatro aspectos que resultanbásicos:
I. Facilitar la transformación del sistema actualII. Internacionalizar la oferta y la demanda. III. Diseñar planes de estudio orientados hacia
campos del conocimiento estratégicos para el desarrollo del posgrado.
IV.Fortalecer y dar continuidad a los programas de doctorado de calidad.
Moderador
Notas de la presentación
I.- Facilitar la transformación del sistema actual. Incrementar la movilidad y avanzar hacia la homologación nacional e internacional de los programas de posgrado. II.- Internacionalizar la oferta y la demanda. Establecer programas de postgrado dirigidos a estudiantes nacionales y extranjeros, en el marco de acuerdos de colaboración entre universidades en los cuales se incluya la movilidad como un instrumento formativo más. Integrar experiencias relacionadas con la modernización y adaptación de la currícula a las tendencias internacionales que beneficie a los estudiantes de la región. III.- Diseñar planes de estudio orientados hacia campos del conocimiento estratégicos para el desarrollo del posgrado. Promover programas de posgrado que incorporen al sistema universitario conocimientos emergentes que se desarrollan a niveles nacional e internacional. IV.- Fortalecer y dar continuidad a los programas de doctorado de calidad. Programas de calidad avalada por los organismos acreditadores, constituyen el principal instrumento para avanzar hacia la calidad, la competitividad y el vínculo internacional del posgrado. Deben ser los ejes de la integración de programas y de los planes de desarrollo del posgrado. Así como la base para definir la oferta de posgrado en campos estratégicos.
Para dar pasos firmes en el aseguramiento de la calidad del posgrado, es necesario desplegar acciones en cuatro direcciones:
Impulso a políticas nacionales de educación ciencia y tecnología.
Aseguramiento de la calidad del posgrado.
Posgrado integral asociado a las especificidades del desarrollo regional. (Lámina siguiente)
Alianzas estratégicas.
Ejes de integración Modelos de integración
Moderador
Notas de la presentación
Establecer como prioridad la función del conocimiento y la innovación para el desarrollo social y la competitividad; promover la cooperación interinstitucional y la colaboración internacional; flexibilizando los currículos, promoviendo intercambios y carreras especializada con programas integrales, que se actualicen para responder a la realidad inmediata de las localidades y la región. Desde la gestión de la calidad del posgrado se buscará el rompimiento de la estructura y la organización actual de los saberes fragmentados y dispersos en los programas de posgrado, generando una nueva dinámica y una nueva organización que los integre. Por lo tanto definir campos estratégico para impulsar su desarrollo y propiciar colaboraciones entre áreas del conocimiento y universidades especializadas en campos diferentes y el riguroso diseño académico científico del posgrado es una premisa de la estrategia para desarrollar el posgrado en la región.
Conclusión
En el marco de esta valoración nuestras propuestas seencuentran directamente relacionados con el desarrollo demecanismos que equilibren nuestra realidad sociocultural yproductiva, que faciliten el acceso a la infraestructuraeducativa y mejoren las relaciones ingreso-egreso; inversióneducativa-innovación y desarrollo; posgrado-especificidadesdel desarrollo regional. Mecanismos que debemos integrar yconsolidar a través de una estrategia regional que tenga comoejes de desarrollo a la evaluación y acreditación delposgrado, integración de programas y movilidadacadémica, alianzas estratégicas entre programas de posgradoy con la necesidad de innovar en la dimensión local.
